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Arbeitsmarkt- und Integrationsprogramm 2021/2022 Jobcenter Rosenheim Stadt 22
Arbeitsmarkt- und
Integrationsprogramm
2021/2022 Jobcenter Rosenheim Stadt
Impressum
Jobcenter Rosenheim Stadt
Mühlbachbogen 3
83022 Rosenheim
Verantwortlich für den Inhalt:
Armin Feuersinger
Ingrid Kuchler
Wolfgang Huber
März 2021
2
Inhalt
1. Einführung ...................................................................................................................... 4
Zweck und Inhalt des Arbeitsmarkt- und Integrationsprogramms ....................................... 4
2. Ausgangslage ................................................................................................................ 4
2.1 Kundenstruktur ............................................................................................................ 5
2.2 Der Arbeitsmarkt in der Stadt Rosenheim .................................................................... 9
2.3 Mitteleinsatz im Eingliederungstitel .............................................................................12
3. Ziele ..............................................................................................................................14
4. Strategische Ausrichtung - operative Schwerpunkte und Maßnahmen ..........................15
5. Operatives Programm ...................................................................................................20
6. Maßnahmen ..................................................................................................................25
3
Arbeitsmarkt- und
Integrationsprogramm
2021/2022 Jobcenter Rosenheim Stadt
1. Einführung
Zweck und Inhalt des Arbeitsmarkt- und Integrationsprogramms
Das Jobcenter Rosenheim Stadt nimmt in der Trägerschaft der Agentur für Arbeit Rosenheim
und der kreisfreien Stadt Rosenheim die Aufgaben der Grundsicherung für Arbeitsuchende
nach dem Zweiten Buch Sozialgesetzbuch (SGB II) wahr. Neben der Gewährung von
Geldleistungen zur Sicherung des Lebensunterhaltes werden die rund 2100 erwerbsfähigen
Leistungsbeziehenden umfassend auf dem Weg in eine existenzsichernde Beschäftigung
unterstützt.
Das vorliegende Arbeitsmarktprogramm des Jobcenters stellt die geschäftspolitische
Ausrichtung für die Jahre 2021/2022 und den dafür vorgesehenen finanziellen
Ressourceneinsatz dar. Darüber hinaus werden die daraus abgeleiteten Strategien und
operativen Handlungsfelder beschrieben.
Das Arbeitsmarktprogramm/die Strategie dient den Mitarbeitenden des Jobcenters als
Orientierung und Arbeitsgrundlage. Für die beteiligten lokalen Arbeitsmarktakteure und
politischen Gremien ist es ein lokales Planungsdokument, die interessierte Öffentlichkeit
profitiert von der Transparenz über die Arbeit des Jobcenters.
Die kommenden Jahre werden viele Herausforderungen auf dem Arbeitsmarkt bereithalten.
Dieses Programm wurde in der Trägerversammlung vorgestellt und dem Beirat zur Kenntnis
übersandt.
2. Ausgangslage
Seriöse Wirtschaftsinstitute gehen pandemiebedingt von einer deutlich spürbaren Rezession
aus, die auch die Nachfrage nach Arbeitskräften stark beeinflußen wird.
Im Rechtskreis SGB II wird ein stärkerer Zuwachs bei der Zahl der Arbeitslosen auf dem
bayerischen Arbeitsmarkt erwartet.
4
2.1 Kundenstruktur
3.206 Personen in Bedarfsgemeinschaften
251 erwerbsfähige Leistungs-
berechtigte im Kontext Flucht
-------------------------------------
die in 1.704 Bedarfsgemeinschaften leben
330 Alleinerziehende erwerbs-
fähige Leistungsberechtigte davon
3.046 Regelleistungsberechtigte
1.271
Langzeitleistungsbezieher
Personen, die innerhalb von 24 Monaten mind. 21
Monate im Leistungsbezug stehen
2.171 875
erwerbsfähige nicht erwerbsfähige
Leistungsberechtigte Leistungsberechtigte
640 erwerbstätige erwerbsfähige
Leistungsberechtigte (Ergänzer)
---------------------------------------- Personen im Alter von 15 bis 65 Empfänger von Sozialgeld
83 Aufstocker Jahren
1.579 Arbeitsuchende
817 Arbeitslose
Datenquelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit; Jahresdurchschnittswerte Jan-Dez 2020 (mit vorläufig hochgerechnetem
Wert für Dezember)
Die Zahl der erwerbsfähigen Leistungsbezieher (eLb) ist ähnlich wie die
Bedarfsgemeinschaften auf bis zu 2321 im Mai 2020 angestiegen und bis zum Jahresende
wieder auf 2097 zurückgegangen. Im Jahresdurchschnitt betrugen die eLb in 2020 nach
vorläufiger Hochrechnung 2.171, das sind 60 mehr als in 2019 (2.111).
5Arbeitsmarkt- und
Integrationsprogramm
2021/2022 Jobcenter Rosenheim Stadt
Entwicklung eLB 2017 - 2020
2.800
2.600 2.440
2.377
2.400 2.318 2321 2292 2276
2249 2233
2.155 2164
2.200 2.090 2.055 2066 2056 2109 2096 2091 2097
2.000
1.800
Juli
Juli
Juli
Juli
Januar
Juni
Februar
Mai
Dezember
August
November
Dezember
Dezember
März
Oktober
April
Dezember
2020 September
eLB
Datenquelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit - Vorläufige Daten, hochgerechnet auf eine Wartezeit von 3 Monaten (grau
hinterlegte Zellen) und Daten mit einer Wartezeit von 3 Monaten
Im Oktober 2020 lag der Anteil der Frauen mit 1089 von insgesamt 2096 eLB bei 52%.
eLb gesamt: 2096 Personen
Stand: 10/2020
52% 48%
Männer: 1007 Frauen: 1089
Datenquelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit
6Im Oktober 2020 waren 1.259 Langzeitleistungsbezieher (LZB), welche in den letzten 24
Monaten mindestens 21 Monate im Leistungsbezug waren, gemeldet. Das sind 48 weniger als
im Vorjahresmonat (1.307).
Der Anteil der Langzeitleistungsbezieher an den eLB (LZB-Quote) lag im Oktober 2020 bei
60,1%. Im Vorjahresmonat betrug der Anteil noch 63,1%. Die LZB-Quote liegt in Rosenheim
Stadt leicht über dem Bayernschnitt, aber noch unterhalb Deutschland.
Anteil LZB an ELb im Vergleich
Bayern/Deutschland
3829167
4000000
3500000
3000000 2627922
2500000
2000000
1500000
1000000
166514
500000 281076
60,1% 59,2% 68,6%
2096 1259
0
Rosenheim Stadt Bayern Deutschland
eLb 2020 LZB 2020 LZB-Quote
Datenquelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit
7Arbeitsmarkt- und
Integrationsprogramm
2021/2022 Jobcenter Rosenheim Stadt
Die Integrationsquote ist in 2020 auf 28,7% zurückgegangen. In 2019 konnten noch 33,9%
erreicht werden. Auch bei den Personengruppen der Alleinerziehenden und der
Langzeitleistungsbezieher ist ein Rückgang zu verzeichnen. Das Jobcenter Rosenheim Stadt
konnte jedoch ein höheres Ergebnis als die des Vergleichstyps IIb, Bayern und Deutschland
erreichen.
Integrationsquoten 2020 im Vergleich
(Stand: 12/2020)
Rosenheim, Stadt SGB II-Typ IIb Bayern Deutschland
28,7
25,1
23,8 23,6
21,0
20,2
18,6
17,1 17,2
15,8
14,9
14,2
IQ GESAMT IQ ALLEINERZIEHENDE IQ LZB
Datenquelle: SGB II-Cockpit, vorläufige Daten - 1. Ladestand: Dezember 2020
82.2 Der Arbeitsmarkt in der Stadt Rosenheim
Die Arbeitslosenquote der Stadt Rosenheim (SGB III + SGB II) lag bei 5,0% im Dezember
2020. Im Vorjahresmonat lag die Quote noch bei 3,8%. Im Rechtskreis SGB II ist die Quote im
Vergleich zum Vorjahr um 0,3% auf 2,2% gestiegen.
Arbeitslosenquote Stadt Rosenheim
7,0
6,0 5,8
5,0 5,0
4,0 3,8
3,0
2,5 2,2
2,0 1,9
1,0
0,0
Oktober
Oktober
Mai
November
Mai
November
Juni
Juli
Juni
Juli
Januar
Januar
Februar
Dezember
Februar
Dezember
März
April
September
März
April
September
August
August
2019 2020
Gesamt (SGB III + SGB II) SGB II
Datenquelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit
Die Zahl der Arbeitslosen im Rechtskreis SGB II lag im Jahresdurchschnitt 2020 mit 817
Personen um 127 über dem Vorjahreswert.
Entwicklung der Arbeitslosen SGBII
1.200
(2010-2020)
1.085
1.018 1.038
1.000 987
956 963 959
856
800 817
752
690
Arbeitslose
600
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Datenquelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit
9Arbeitsmarkt- und
Integrationsprogramm
2021/2022 Jobcenter Rosenheim Stadt
Die Bedarfsgemeinschaften sind in 2020 im Mai auf bis zu 1804 gestiegen und zum
Jahresende wieder auf Vorjahresniveau gesunken. Der Jahresdurchschnitt lag bei 1.704
Bedarfsgemeinschaften und damit nur 23 mehr als im Vorjahr (1681).
Entwicklung der Bedarfsgemeinschaften 2017 - 2020
2.100
2.000 1.890 1.877
1.900 1804 1779
1.800 1.723
1.628 1643 1651 1661
1.700
1.600
Juli
Januar
Februar
Mai
Juni
August
August
August
August
November
Dezember
Dezember
Dezember
März
Dezember
April
April
April
April
September
Oktober
2020
BG
Datenquelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit; Vorläufige Daten, hochgerechnet auf eine Wartezeit von 3 Monaten (grau
hinterlegte Zellen) und Daten mit einer Wartezeit von 3 Monaten
Die SGB II-Quote (Personen in Bedarfsgemeinschaften bezogen auf die Wohnbevölkerung
unter 65 Jahren) und die eLb-Quote (erwerbsfähige Leistungsbezieher bezogen auf die
Wohnbevölkerung zwischen 15 und 65 Jahren) ist mit Stand Oktober 2020 gegenüber den
Jahresdurchschnittswerten der Vorjahre weiter rückläufig.
Entwicklung der SGB II- und eLb-Quote JC Rosenheim Stadt
(Stand: 10/2020)
8,5
6,7 6,9 6,7
6,4 6,5 6,4
6,1 6,1 5,9 5,9
6,5 5,6 5,8 5,6 5,7 5,8
5,6 5,5 5,5
5,0 4,9
4,5
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Okt 20
SGB II-Quote eLb-Quote
Datenquelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit
10Überblick der Hilfequoten im Vergleich der kreisfreien Städte in Bayern im Oktober 2020:
S G B I I - /e L b - Q u o ten d e r k re i s f re i en S tä d te i n
B ay e r n 2 0 2 0
( S ta n d : 1 0 / 2 0 2 0 )
eLb Quote SGB II Quote
Würzburg 4,9
5,9
Weiden i.d.OPf. 7,0
8,3
Straubing 6,1
6,7
Schweinfurt 9,2
10,9
Schwabach 4,3
4,8
Rosenheim 4,9
5,8
Regensburg 4,5
5,2
Passau 5,7
6,8
Nürnberg 8,1
9,4
LH München 5,0
6,0
Memmingen 3,2
3,6
Landshut 4,8
5,5
Kempten 4,0
4,7
Kaufbeuren 4,8
5,3
Ingolstadt 4,6
5,5
Hof 10,3
12,6
Fürth 6,5
7,5
Erlangen 3,9
4,6
Coburg 6,5
7,5
Bayreuth 5,4
6,3
Bamberg 4,6
5,3
Augsburg 6,1
7,0
Aschaffenburg 7,3
8,6
Ansbach 5,9
7,0
Amberg 5,3
6,1
0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 12,0 14,0
Datenquelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit
11Arbeitsmarkt- und
Integrationsprogramm
2021/2022 Jobcenter Rosenheim Stadt
Aufgrund der städtischen Struktur zeigt sich, dass die Quoten im bayernweiten Vergleich zwar
hoch, im Verhältnis zum Bundesschnitt jedoch durchaus positiv zu bewerten sind.
SGB II-Quote/eLb-Quote Im Vergleich
(Stand: 10/2020)
SGB II Quote elb Quote
5,8 4,9 8,2 7
3,8 3,2
JC ROSENHEIM STADT BAYERN DEUTSCHLAND
Datenquelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit
2.3 Mitteleinsatz im Eingliederungstitel
Auf Grund der Verteilkriterien der Eingliederungsmittelverordnung stehen dem Jobcenter
Rosenheim Stadt für das Haushaltsjahr 2021 geringfügig weniger Mittel zur Verfügung als im
Vorjahr. Das Globalbudget fällt beim JC Rosenheim Stadt mit 5.556.873 € um 8.388 € niedriger
aus als im Vorjahr.
Für Eingliederungsleistungen beträgt der Zuteilungsbetrag 2.507.904 €. Das sind 47.647 €
oder 1,9 % mehr als 2020. Der Zuteilungsbetrag für den Verwaltungshaushalt ist jedoch mit
3.048.969 € um 56.035 € oder 1,8% niedriger.
Der erforderliche Betrag für die Umschichtung in den Verwaltungshaushalt wird voraussichtlich
557.000 € betragen. Das Budget für Eingliederungsleistungen 2021 beträgt nach
Umschichtung 1.950.904 €.
Jahr EGT-Budget nach Umschichtung
2020 1.879.257 €
2021 1.950.904 €
Abzüglich der Bindungen aus den Vorjahren in Höhe von 983.881 € stehen für
Neuinvestitionen im Eingliederungsbereich noch 967.023 € zur Verfügung.
12Die Planungen bzgl. der verschiedenen Förderleistungen beruhen auf den Erfahrungen der
vergangenen Jahre und der Berücksichtung der Ziele des Jobcenters. Sie können bei Bedarf
flexibel untereinander angepasst werden.
Verteilung Eingliederungsbudget
Vergleich Ausgaben 2020 / Plan 2021
590.000 €
Teilhabechancengesetz
362.303 €
20.000 €
SodEG
55.717 €
64.000 €
Berufliche Rehabilitation
25.601 €
Spezielle Maßnahmen 143.000 €
für Jüngere 101.110 €
120.000 €
Arbeitsgelegenheiten
78.801 €
15.000 €
Freie Förderung
4.442 €
35.000 €
Projekt §16h
59.750 €
38.854 €
Vermittlungsbudget
23.620 €
Aktivierung der beruf- 405.000 €
lichen Eingliederung 444.198 €
100.000 €
Eingliederungszuschüsse
126.138 €
Förderung berufliche 250.000 €
Weiterbildung 245.625 €
0€ 100.000 € 200.000 € 300.000 € 400.000 € 500.000 € 600.000 € 700.000 €
Plan 2021 Ist 2020
13Arbeitsmarkt- und
Integrationsprogramm
2021/2022 Jobcenter Rosenheim Stadt
3. Ziele
Diese Ziele sind Leitlinien des Arbeitsmarktprogramms und bestimmen das Handeln von
Führungskräften und Mitarbeitern/-innen, sowie den Einsatz der zur Verfügung stehenden
Produkte.
14Das Jobcenter Rosenheim Stadt verfolgt in 2021 u.a. folgende Ziele:
Planung/Soll Jahresendwert
Zielerreichung 2021 2020 (t0) Veränderung
Bestand LZB 1273 1271 + 0,2%
Integrationsquote 32,7 28,7 + 14,1%
Eintritte in Maßnahmen 545 538 +7
4. Strategische Ausrichtung - operative Schwerpunkte und
Maßnahmen
Die geschäftspolitischen Handlungsfelder des vergangenen Jahres sollen 2021 und 2022
kontinuierlich weiterverfolgt und verstärkt werden – Prämissen sind weiterhin die Vermeidung
von späterem Leistungsbezug („Hartz 4 – Karrieren vermeiden“) bei Jugendlichen,
Qualifizierung bei Ungelernten und Helfern und eine umfassende individuelle Heranführung
an den ersten Arbeitsmarkt bei Langzeitleistungsbeziehern und Langzeitarbeitslosen.
Junge Menschen in den Ausbildungs- oder Arbeitsmarkt integrieren
Wir sind als Jobcenter gefordert, allen jungen Menschen den bestmöglichen Einstieg in das
Berufsleben, verbunden mit einer nachhaltigen Integrations- und Aufstiegschance, zu
eröffnen. Insbesondere schwächere Jugendliche, sowie junge Menschen mit Behinderungen
oder mit Fluchterfahrung müssen frühzeitige und intensive Betreuung erfahren, um dem
Beschäftigungssystem nicht dauerhaft verloren zu gehen.
Durch eine enge, möglichst frühzeitig beginnende Betreuung, stellen wir sicher, dass die
Jugendlichen, die am Übergang von der Schule in Ausbildung stehen, trotz der Corona-
Beschränkungen vom Orientierungsangebot erreicht werden. Hierbei nutzen wir auch neue
Kanäle und gehen innovative Wege.
Die Kooperation mit dem Stadtjugendamt soll weiter ausgebaut werden und, wie die enge
Zusammenarbeit mit der Berufsberatung,bedarfsgerecht mit weiteren Netzwerkpartnern
(Berufsschulen, Kammern, Fachdiensten und Bildungsträgern) ergänzt werden.
15Arbeitsmarkt- und
Integrationsprogramm
2021/2022 Jobcenter Rosenheim Stadt
Zielgruppenspezifische Maßnahmen wurden ausgeschrieben, tendenziell müssen immer
mehr Jugendliche im Rahmen eines individuellen Einzelcoachings unterstützt werden. Mit dem
Stadtjugendring Rosenheim konnte für die Jugendlichen, die zur Zielgruppe des §16h SGBII
gehören, ein entsprechendes Konzept erstellt werden, das seit Januar 2020 in den
Einrichtungen der offenen Kinder- und Jugendarbeit (Jugendzentren, Schülercafe usw.)
gestartet ist und auch im Jahr 2021 fortgesetzt wird.
Beschäftigungsmöglichkeiten für Alleinerziehende und Berufsrückkehrerinnen
gewinnen
Alleinerziehende, Berufsrückkehrer/-innen und BG mit Kindern oder pflegende Angehörige
benötigen eine besondere Unterstützung, damit auch für sie Beschäftigungsmöglichkeiten
erschlossen werden können, bei denen ihre besonderen Lebensumstände Berücksichtigung
finden. Hierzu gehören eine besondere Betreuung durch spezialisierte Integrationsfachkräfte
für Alleinerziehende, Aktivierungs- und Weiterbildungsmaßnahmen, die auch in Teilzeit
durchgeführt werden können und Einzelcoachingangebote mit einer flexiblen Vereinbarung
der Termine. Gruppeninformationen und Aktionstage, gemeinsam veranstaltet von den BCA
der Jobcenter und der Arbeitsagentur in Rosenheim ergänzten bisher die individuelle Beratung
und die angebotenen Eingliederungsmaßnahmen.Zumindest vorübergehend sollen hierfür
alternative Angebote geschaffen werden.Dabei liegt der Focus darin, durch gute Informationen
lange berufliche Auszeiten zu vermeiden und die Möglichkeiten für einen schnelleren
beruflichen Wiedereinstieg darzustellen und zu verbessern. Gerade in diesem Bereich besteht
zwischenzeitlich ein sehr gutes Netzwerk mit den regionalen Beratungsstellen, dem
Jugendamt der Stadt Rosenheim, sowie dem Amt für Schulen, Kinderbetreuung und Sport der
Stadt Rosenheim.
Kundinnen und Kunden ohne Ausbildung zu Fachkräften ausbilden und integrieren
Wir aktivieren unsere Kunden ohne Abschluss mit dem Ziel des nachträglichen Erwerbs eines
Berufsabschlusses. Dabei nutzen wir alle vorhandenen Fördermöglichkeiten um den
Rechtsanspruch auf Erreichen eines Berufsabschlusses (Arbeit von Morgen- Gesetz)
umzusetzen.
16Unsere Weiterbildungsangebote orientieren sich an den Kundengruppen, sowie den Bedarfen
des regionalen Abeitsmarktes. Zur Vermeidung eines Langzeitleistungsbezuges und der
Verbesserung des Marktwertes unserer Kunden, sowie zur Vorbereitung auf die Digitalisierung
sollen die Möglichkeiten des Qualifizierungschancengesetzes bei Ergänzern verstärkt
angeboten werden.
Langzeitarbeitslosigkeit vermeiden, Langzeitleistungsbezieher/Langzeitarbeitslose
aktivieren, qualifizieren und Integrationschancen erhöhen, sowie stabilisieren
Zugewandte, individuelle und fachlich gute Beratung bleibt das Fundament zur Integration von
Langzeitarbeitslosen. Der Einsatz von motivierenden Förderinstrumenten bleibt ebenso ein
wesentlicher Schlüssel um Eingliederungserfolge zu erreichen.
In der Gruppe der Langzeitarbeitslosen des Jobcenters Rosenheim Stadt finden sich
Menschen mit gesundheitlichen Einschränkungen oder Behinderungen – zunehmend mit
schweren psychischen Erkankungen –, Alleinerziehende, Ältere, sowie junge Erwachsene
ohne Berufsabschluss und ansteigend auch Menschen mit Migrationshintergrund und
Flüchtlinge. Unser Ansatz richtet sich in einem ersten Schritt auf die Vermeidung längerer
Arbeitslosigkeit durch Aktivierungsangebote, Bildungs-und Qualifizierungsangebote, Praktika
bei Arbeitgebern und Eingliederungszuschüsse, sowie Leistungen aus dem
Vermittlungsbudget. Als wichtiges Instrument nutzen wir Arbeitsgelegenheiten zur
Heranführung an den ersten Arbeitsmarkt, sowie zur Stabilisierung und Verbesserung der
Wettbewerbsfähigkeit. Darüber hinaus werden besonders niederschwellige individuelle
Coaching-Angebote, z.B. zur Unterstützung der gesundheitlichen Situation, eingesetzt.
Die Fördermöglichkeiten des Teilhabeschancengesetzes zur Schaffung bezuschusster
Beschäftigungsverhältnisse für Langzeitleistungsbezieher und Langzeitarbeitslose (§16i und
§16e SGBII) werden auch weiterhin gezielt genutzt. Die Spezialisierung einer erfahrenen
Integrationsfachkraft für diesen Personenkreis hat sich bewährt, ebenso die Investition in ein
kontinuierliches Coaching nach Beschäftigungsaufnahme, das für die Nachhaltigkeit der
Beschäftigungsaufnahme erfahrungsgemäß auch längerfristig eine wichtige Voraussetzung
ist.
Bei den Langzeitleistungsbeziehern ist der Focus zusätzlich auf die Personengruppen der
Ergänzer und selbständigen Ergänzer gerichtet. Zunehmend wichtiger ist in diesem
17Arbeitsmarkt- und
Integrationsprogramm
2021/2022 Jobcenter Rosenheim Stadt
Zusammenhang auch der Kontakt mit Leistungsbeziehern, die pandemiebedingt
Grundsicherungsleistungen erhalten und langfristig nun doch neue Perspektiven benötigen.
Bei dauerhaft leistungsbedürftigen Selbständigen, sowie dauerhaft geringfügig Beschäftigten
ist ein erforderlicher Perspektivenwechsel abzuklären und ggfs. eine weitere Unterstützung
erforderlich. Dafür wurde ein entsprechendes Beratungsangebot als Einzelcoaching
eingerichtet, um ggfs. im Rahmen von Coachingmaßnahmen (AVGS) zu unterstützen.
Potenzialgruppen erschließen
Fachkräfte, überwiegend Frauen, unterbrechen für Kinderbetreuung oder Pflege ihre
Ausbildung oder Berufstätigkeit. Die Rückkehr der Wiedereinsteigenden erfolgt oftmals nur in
geringfügiger Beschäftigung, in Teilzeit und nicht immer ausbildungsadäquat. Häufig bietet ein
Mini-Job keine langfristige berufliche Perspektive. Arbeits- und Fachkräftepotenziale bleiben
damit ungenutzt. Die nachhaltige Unterstützung und Stabilisierung des
Wiedereinstiegsprozesses von der Orientierung bis zur Konsolidisierungsphase wird vom
Jobcenter gefördert.
Menschen mit Behinderung und Rehabilitanden
Mit der in Folge des Bundesteilhabegesetzes seit 1.1.20218 in Kraft getretenen Fassung des
SGB IX werden die Jobcenter noch stärker zu Akteuren im Bereich der beruflichen
Rehabilitation, z.B. bei der Identifikation von Reha-Fällen und dem Hinwirken auf eine
unverzügliche Antragstellung. Wir wollen eine Verbesserung der Integrationschancen von
Menschen mit Behinderungen durch konsequente, systematische und planmäßige Betreuung
und passgenaue Angebote.
Hierbei streben wir weiterhin eine enge Zusammenarbeit mit der Agentur für Arbeit (Reha-
Team, AGS, Fachdienste) und externen Partnern (IFD, Integrationsamt,
Rentenversicherungsträgern) an. Diese wird z.B. auch durch gemeinsame Veranstaltungen
zur Verbesserung der Teilhabe am Arbeitsleben unterstützt.
18Asyl- und Flüchtlingsmigration erfolgreich gestalten
Den Schlüssel zur erfolgreichen gesellschaftlichen Integration von Flüchtlingen sehen wir in
der Aufnahme einer qualifizierten Beschäftigung.
Die Möglichkeiten des Spracherwerbs wurden durch die Entwicklungen bei Integrationskursen
und den umfassenderen Angeboten der berufsbezogenen Deutschförderung durch das BAMF
deutlich verbessert. Dies wurde auch dadurch erreicht, dass die Sprachkurse in der Region
Rosenheim bisher als Kleingruppen zugelassen wurden.
Junge, motivierte Zuwanderer haben grundsätzlich gute Eingliederungschancen. Der schnelle
Vermittlungserfolg auf Helferebene ist bei diesem Personenkreis im Hinblick auf eine
nachhaltige Integration bewusst mit den Möglichkeiten einer abschlussorientierten
Qualifizierung abzuwägen.
Der Zugang von Menschen im Kontext der Fluchtmigration ist inbesondere unter dem
Gesichtspunkt des fortschreitenden Übergangs dieser Personengruppe in den
Langzeitleistungsbezug und der Integration in den Arbeitsmarkt zu sehen. Insbesondere die
Integration geflüchteter Frauen soll verstärkt in den Fokus rücken.
Die Integrationsbemühungen des Jobcenters werden abgerundet durch ein enges Netzwerk
zur Arbeitsagentur, den Migrationsberatern der Wohlfahrtsverbände, Dolmetschern, aber auch
durch die Zusammenarbeit mit der Ausländerbehörde, dem Sozialamt und Ehrenamtlichen.
Im Rahmen einer kombinierten Aktivierungsmaßnahme mit assistierter Ausbildung und
Wohnmöglichkeit wurde im letzen Jahr ein Projekt gestartet, das nun erste Erfolge zeigt und
fortgesetzt werden soll.
19Arbeitsmarkt- und
Integrationsprogramm
2021/2022 Jobcenter Rosenheim Stadt
5. Operatives Programm
Die operativen Schwerpunkte des Jobcenters, sowie die Verfügbarkeit der
Eingliederungsmittel wirken sich auf den Einsatz der gesetzlich vorgesehenen
Eingliederungsinstrumente aus. Die ausgewählten Maßnahmeangebote stehen für alle
Zielgruppen des Jobcenters zur Verfügung, ermöglichen aber auch ein flexibles Reagieren auf
die Arbeitsmarktnachfrage und den individuellen Bedarf der Kunden.
Bei der Maßnahmeplanung wurden Gender-Aspekte berücksichtigt und fast alle Angebote
bieten die Möglichkeit auf notwendige zeitliche Einschränkungen durch Teilzeitangebote bzw.
reduzierte Stundenzahlen angemessen reagieren zu können.
Förderung der beruflichen Weiterbildung
Eine der wichtigsten Voraussetzungen zur nachhaltigen beruflichen Integration und
Vermeidung von Hilfebedürftigkeit sind die bedarfsorientierte berufliche Qualifizierung und das
Erlangen von Berufsabschlüssen und anerkannten Teilqualifizierungen. Die Identifikation von
Qualifizierungsbedarfen, die Motivation geeigneter Bewerber, sowie die wirtschaftliche und
gesetzeskonforme Umsetzung der Förderung beruflicher Weiterbildung steht im besonderen
Focus der Integrationsfachkräfte.
Strategien und Förderleitlinien:
Prüfung der Möglichkeit einer abschlussorientierten Qualifizierung im Rahmen der
Weiterbildungsberatung; Förderentscheidungen orientieren sich am regionalen
Stellenmarkt, sowie der Anpassung an Strukturwandel und Digitalisierung
vorrangig soll die Möglichkeit einer betrieblichen Umschulung geprüft werden, mit der
Voraussetzung, dass der Betrieb eine tarifliche/ortsübliche/gesetzlich geregelte
Umschulungsvergütung gewährt
Alternative Durchführungsangebote, v.a. für Erziehende sollen bei Bedarf genutzt werden
Wirksamkeit und Effizienz beruflicher Weiterbildungsmaßnahmen müssen durch eine
zielgerichtete und passgenaue Bewerber-und Maßnahmeauswahl sichergestellt werden
20 vor Aushändigung eines Bildungsgutscheines ist eine umfassende Eignungsabklärung
durchzuführen (Feststellung von Handlungsbedarfen im Bereich der Qualifizierung, ggfs.
Einschaltung BPS und ÄD), Maßnahmen zur Verbesserung der Grundkompetenzen
sollen ggfs. vorgeschaltet werden
bei modularen Bildungsangeboten muss eine bedarfsgerechte Auswahl der Module
erfolgen
die Möglichkeit des Erreichens von Berufsabschlüssen über Vorbereitungslehrgänge zur
Externenprüfung bzw. die Verkürzungsmöglichkeit von Ausbildungen ist zu überprüfen
zertifizierten Teilqualifizierungen mit Anrechnungsmöglichkeiten für spätere
Berufsabschlüsse und Teilabschlüssen sind vorrangig vor Anpassungsqualifizierungen
zur überschaubaren Mittelbewirtschaftung soll der Gültigkeitszeitraum von
Bildungsgutscheinen nur mit einer sinnvoll begrenzten Laufzeit (i.d.R. bis zu 6 Wochen)
ausgegeben werden
zur Erreichung eines möglichst nahtlosen Überganges in Beschäftigung soll rechtzeitig
vor Beendigung der Maßnahme gezielt Absolventenmanagement eingesetzt werden
Maßnahmen zur Aktivierung und beruflichen Eingliederung
Gerade bei Kunden mit geringer Berufserfahrung und länger andauernder Arbeitslosigkeit soll
die Möglichkeit der Teilnahme an Maßnahmen bei Arbeitgebern wegen der gebotenen
Praxisnähe und den guten Integrationsergebnissen vorrangig geprüft und angeboten werden.
Der Schwerpunkt bei den ausgeschriebenen Maßnahmen liegt bei der Berufsvorbereitung für
Jugendliche mit dem vorrangigen Ziel der Ausbildungsaufnahme, einem Coaching während
der Ausbildung, dem bewährten Bewerbercenter mit individuellen Einzelmodulen (1 -14 Tage)
und bedarfsgerechter Nutzungsmöglichkeit, sowie einer praxisbezogenen
Aktivierungsmaßnahme, in der auch Qualifizierungs- und Praktikumsanteile durchgeführt
werden. Bei einer zuverlässigen und motivierten Teilnahme kann damit oft auch eine
tragfähige Grundlage für eine anspruchsvollere FbW-Förderung hergestellt und die
Erfolgsquote nach einer anschließenden Weiterbildungsförderung verbessert werden. Zur
21Arbeitsmarkt- und
Integrationsprogramm
2021/2022 Jobcenter Rosenheim Stadt
Unterstützung nachhaltiger Integrationen soll von den Integrationsfachkräften initiativ
Coaching nach Beschäftigungsaufnahme angeboten werden.
Die Ausgabe von Aktivierungsgutscheinen hat sich, bedingt durch die hohe Flexibilität,
bedarfsgerechte Möglichkeit der Ausgabe und die zunehmend steigende Vielfalt an
Maßnahmeangeboten in Rosenheim bewährt und soll auch 2021 fortgesetzt werden.
Einzelcoaching ist gerade bei den Kunden/-innen erfolgsversprechender, bei denen aufgrund
eines besonders spezifischen Klärungs- und Informationsbedarfes, Ängsten und
Anpassungsproblemen Gruppenmaßnahmen wenig geeignet sind. Aufgrund unserer
Erfahrungen mit kaum oder schwer zu „erreichenden“ Kunden, wurden dazu zusätzlich noch
Teilnehmerplätze für ein aufsuchendes Coaching ausgeschrieben.
Vermittlungsbudget
Leistungen aus dem Vermittlungsbudget sind Einzelfallhilfen, um konkrete
Vermittlungshemmnisse zur Aufnahme von sozialversicherungspflichtigen Beschäftigungen
zu lösen und die Stellensuche zu unterstützen. Es handelt sich um individuelle
Ermessensentscheidungen, bei denen Notwendigkeit und Wirksamkeit von den
Integrationsfachkräften konsequent zu prüfen sind und ermessenslenkende Weisungen zur
Sicherstellung einer ganzjährigen Verfügbarkeit der Haushaltsmittel zu beachten sind. Auch
Förderungen gem. §16g Abs. 2 SGBII zur nachhaltigen Eingliederung in Arbeit nach
Beschäftigungsaufnahme werden im Bedarfsfall angeboten.
Eingliederungszuschüsse
Folgende Voraussetzungen müssen beachtet werden:
die Möglichkeit einer vorrangigen Förderung im Rahmen einer MAG ist mit dem
Arbeitgeber abzuklären
eine betriebsübliche Einarbeitung kann durch einen EGZ nicht ausgeglichen werden
keine reine „Einstellungsprämie“ – die Minderleistung des Bewerbers, sowie der
notwendige Zeitaufwand zum Abbau der Minderleistung muss konkret abgeklärt und
dokumentiert werden
22 die Ausgestaltung von Höhe und Dauer des Zuschusses soll das Erreichen einer
nachhaltigen Beschäftigung unterstützen
Beschäftigung schaffende Maßnahmen/Arbeitsgelegenheiten
Es handelt sich vorrangig um Eingliederungsangebote für Langzeitarbeitslose, um
Beschäftigungsfähigkeit wieder herzustellen, bzw. in Einzelfällen zur Entwicklung von
grundlegenden Arbeitnehmereigenschaften. Konnten die Voraussetzungen für eine
Beschäftigung auf dem ersten Arbeitsmarkt verbessert werden, kann ergänzend zu einer
Stabilisierungsphase ein begleitendes Coaching zur Heranführung an geeignete Arbeitsstellen
genutzt werden. Bei den Fällen, in denen sich noch keine Beschäftigungsfähigkeit auf dem
ersten Arbeitsmarkt abzeichnet, soll bei entsprechender Motivation der Kunden die Möglichkeit
einer Beschäftigung im Rahmen der sozialen Teilhabe weiterentwickelt werden.
Spezielle Maßnahmen für Jüngere
Noch im letzten Jahr profitierten auch noch schwächere Jugendliche trotz der
Pandemieauswirkungen vom guten Ausbildungstellenmarkt der vergangenen Jahre. Gerade
bei diesen Jugendlichen war es wichtig, rechtzeitig einen Förderbedarf während der
Ausbildung abzuklären, um Abbrüchen und Mißerfolgen vorzubeugen. Für Jugendliche mit
Migrationshintergrund, die voraussichtlich konstant begleitend zur Ausbildung eine intensive
Unterstützung benötigen, gibt es seit Herbst 2020 das Angebot der assistierten Ausbildung.
Zur Schaffung von Ausbildungsplätzen für Jugendliche mit komplexen
Vermittlungshemmnissen stehen im notwendigen Umfang Plätze zur Berufsausbildung in
außerbetrieblichen Einrichtungen zur Verfügung.
Leistungen für Menschen mit Behinderung/ Förderung der Teilhabe am Arbeitsleben
Neben dem bewährten Einsatz eines spezifischen Ansprechpartners für Menschen mit
Behinderung (GdB ab 50) besteht auch weiterhin eine enge Zusammenarbeit mit dem Reha-
Team der Arbeitsagentur. Wir nutzen das gesame Maßnahmeportfolio für erwerbsfähige
Leistungsberechtigte, speziell aber auch die Gewährung von Leistungen für Menschen mit
Behinderung gem. §16 Abs. 1 SGBII.
23Arbeitsmarkt- und
Integrationsprogramm
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Einstiegsgeld und Leistungen zur Eingliederung von Selbständigen
Die Kriterien für Ermessensentscheidungen zur Förderung der Aufnahme und Weiterführung
von selbständigen Tätigkeiten beruhen auf einer strengen Prüfung der Tragfähigkeit, die in
einem angemessenen Zeitraum realistisch erreicht werden soll. Zur Verbesserung der
Tragfähigkeit bei Selbständigen mit andauerndem Hilfebedarf wird ein individuelles Coaching
im Sinne einer Unternehmensberatung angeboten.
Freie Förderung
Die Möglichkeiten der Freien Förderung werden nur für notwendige Einzelfallförderungen
eingesetzt, die über die Regelinstrumente des SGBII und III nicht abgedeckt werden können.
Diese Einzelfallentscheidungen sind mit den Führungskräften abzusprechen.
246. Maßnahmen
Um den unterschiedlichen Personengruppen mit teilweise sehr spezifischen Förderbedarfen
gerecht zu werden, wurde ein vielfältiges Maßnahmespektrum aufgebaut:
Maßnahmen für Ü25 und U25
Bewerbercenter (individuelles Coaching und Nutzung der notwendigen Arbeitsmittel - PC,
Drucker)
FTEC (Aktivierung und Qualifizierung)
Coaching bei Beschäftigungsaufnahme nach §16e und §16i
„Stark im Beruf- Mütter mit Migrationshintergrund steigen ein“
„JobTreff International“
Coaching für Selbständige
Aufsuchendes Coaching für Menschen mit schwerwiegenden Vermittlungshemmnissen,
Kontaktproblemen
Gutscheinförderung (AVGS)
für Menschen mit Sucht/-psychischen Problemen
Module der Gesundheitsförderung
Modulare berufliche Orientierung für Migranten
Individuelles Intensiv-Bewerbercoaching für eLb mit geringfügiger
Beschäftigung
Coaching für Existenzgründer
Einzelbewerbungscoaching/Einzelcoaching
Einzelcoaching für Menschen mit Behinderung
Ganzheitliches Coaching und Beratung zur berufl. Neuorientierung, zur Aktivierung,
Motivation, Bewerbung
25Arbeitsmarkt- und
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Maßnahmen für Jugendliche (U25)
Aktivierungsmaßnahme Jugendwerkstatt
Ausbildungsbegleitende Hilfen
Berufsausbildung in außerbetrieblichen Einrichtungen (BaE)
Aktivierungsmaßnahme U25
Aktivierung mit assistierter Ausbildung für junge Migranten
§16 h SGBII Förderung schwer zur erreichender Jugendlicher
Gutscheinförderung (AVGS)
Ausbildungsstellencoaching
Öffentlich geförderte Beschäftigungsmaßnahmen
Arbeitsgelegenheiten im Gebrauchtwarenmarkt
Kommunale Arbeitsgelegenheiten (Stadtbibliothek, Umweltamt,
Friedhof, ZIM, Bauhof)
Arbeitsgelegenheiten im Tierheim
Arbeitsgelegenheiten im Seniorenheim
Arbeitsgelegenheiten Lebensmittelausgabe für Bedürftige
Arbeitsgelegenheiten im Buch-Café
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