Alles neu? Wohnungsmarkt und Wohnungspolitik in Dresden - AK Wohnungsmarktforschung
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Alles neu?
Wohnungsmarkt und Wohnungspolitik
in Dresden
Rendite Miete Neubau Wohngeld
http://www.pa-munich.com/wordpress/wp-content/uploads/2012/10/Mischpult_klein.jpg
Vortrag im Rahmen der Jahrestagung des AK Wohnungsmarktforschung,
15./16. September 2016 in Bonn
Dr. Jan Glatter Landeshauptstadt
Stadtplanungsamt Dresden Dresden
Abt. Stadtentwicklungsplanung
Wohnungsmarkt und Wohnungspolitik
Medien
gekoppelte
Angebot Markt Nachfrage
Ökonomien
Regulation (Geld, Recht, Eigentum, Information)
Interessen- Interessen-
verbände verbände
Politik
Verwaltung
Folie: 2 Stadtplanungsamt Landeshauptstadt
Dresden
Rahmenbedingungen kommunaler Wohnungspolitik
allgemeine aktuelle Diskurse und Entwicklungen der Wohnungspolitik
Liberalisierung / Privatisierung
- Aufhebung der Wohnungsgemeinnützigkeit
- Umstellung von Objekt- auf Subjektförderung
- wachsende Orientierung auf des Wohneigentum
- Privatisierung öffentlicher Wohnungsbestände und Liegenschaften
- Reurbanisierung und Standortmarketing
neue Wohnungsnot / Politisierung
Regionale Ausdifferenzierung der Wohnungsmärkte
Kommunalisierung der Wohnungspolitik
- Dezentralisierung wohnungspolitischer Verantwortung und Kompetenzen (Krummacher 2011: 205)
- Bedeutung lokaler Bedingungen und Einfluss lokaler Akteure hat zugenommen (Schönig 2016: 26)
Re-Kommunalisierung
- Wiederaufbau kommunaler Wohnungsbestände
Folie: 3 Stadtplanungsamt Landeshauptstadt
Dresden
Wohnungsmarktentwicklung Dresden 1990 bis 1998
Wohnungsmarktentwicklung angespannter Wohnungsmarkt
- Transformation des Wohnungsmarktes
- Wohnungsmangel
- geerbter Leerstand
- hohes Investoreninteresse
- sehr hohe Bautätigkeit
- Abwanderung, Suburbanisierung
wohnungspolitische Ziele
- Neuorganisation der kommunalen
Wohnungswirtschaft
- Einführung des Vergleichsmietensystems
- Wohnungsneubau und Modernisierung Foto: Glatter 1999
- Schutz der Mieter in Sanierungsgebieten
- Sicherung des Bestandes an preiswerten Wohnungen
1990 1998
Folie: 4 Stadtplanungsamt Landeshauptstadt
Dresden
Wohnungsmarktentwicklung Dresden 1990 bis 1998
wichtigste wohnungspolitische Instrumente angespannter Wohnungsmarkt
…von Bund und Sachsen
- Restitution
- Sonderabschreibung
- Städtebauförderung
- Mietenangleichungsgesetz
- Belegungsbindungsgesetz
…der Stadt Dresden
- Wohnkonzepte 1991/1993
- Neuorganisation der Wohnungsverwaltung
- kommunales Wohneigentum
- Belegungsrechte in Modernisierungsbeständen Foto: Glatter 1999
- Einführung des Mietspiegels
- interne Wohnungsmarktbeobachtung Transformationspolitik
1990 1998
Folie: 5 Stadtplanungsamt Landeshauptstadt
Dresden
Wohnungsmarktentwicklung Dresden 1999 bis 2010
Wohnungsmarktentwicklung entspannter Wohnungsmarkt
- hohe Wohnungsleerstände
- Stagnation der Mieten
- Brachflächen
- zunehmende Segregation
wohnungspolitische Ziele
- Wohnungsrückbau / Stadtumbau
- Mobilisierung von Brachflächen
- Initiierung von Zwischennutzungen
- Schwerpunkt auf Innenentwicklung
- Förderung der Eigentumsbildung
- Profilierung des Wohnstandortes
Foto: Glatter 2008
- Sicherung preiswerten Wohnens
- Einflussnahme auf Segregation
1990 1998/1999 2010
Folie: 6 Stadtplanungsamt Landeshauptstadt
DresdenWohnungsmarktentwicklung Dresden 1999 bis 2010
wichtige wohnungspolitische Instrumente entspannter Wohnungsmarkt
…von Bund und Sachsen
- Programm Stadtumbau Ost
- Programm Soziale Stadt
- Übertrag der Wohnungsbauförderung auf Länder
…von Dresden
- Integriertes Stadtentwicklungskonzept
- Auflösung des Wohnungsamtes
- Reduzierung der Belegungsbindungen
- Verkauf der kommunalen Wohnungsbestände
- Wohnungsrückbau
- Wohnbauflächenmanagement Foto: Glatter 2008
- Wohnraumanpassungsprogramm De-Politisierung
- Programmgebiete Soziale Stadt Liberalisierung, Privatisierung
- Wohnungsmarktbeobachtung
1990 1998/1999 2010
Folie: 7 Stadtplanungsamt Landeshauptstadt
DresdenWohnungsmarktentwicklung Dresden seit 2011
Wohnungsmarktentwicklung
wohnungspolitische Ziele
wichtige wohnungspolitische Instrumente
…von Bund und Sachsen
…von Dresden
Rendite Miete Neubau Wohngeld
1990 1998/1999 2010/2011
Folie: 8 Stadtplanungsamt Landeshauptstadt
DresdenWohnungsmarktentwicklung Dresden im Überblick
Einwohnerentwicklung 1995 bis 2015 und Prognose bis 2030
Einwohner mit Hauptwohnsitz
zum jeweiligen Gebietsstand
650.000
Prognose 2016 bis 2030
(Werte jeweils zur Jahresmitte) 587.900
600.000
548.800
550.000
Eingemeindungen
500.000
450.000
400.000
350.000
300.000
250.000
1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030
Folie: 9 Stadtplanungsamt Landeshauptstadt
DresdenWohnungsmarktentwicklung Dresden im Überblick
Haushalteentwicklung 1995 bis 2014 und Haushalteprognose bis 2030
Zahl der Haushalte Personen je Haushalt
350 000 2,50
Prognose 2016 bis 2030
(Werte jeweils zur Jahresmitte) 319.500
296.000
300 000 2,00
250 000 1,50
200 000 1,00
150 000 0,50
100 000 0,00
1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030
Folie: 10 Stadtplanungsamt Landeshauptstadt
DresdenWohnungsmarktentwicklung Dresden im Überblick
Neubautätigkeit und Baugenehmigungen für Wohnungen im Neubau 1995 bis 2015
Wohnungen
Baugenehmigungen
11.000
10.000 Neubau Wohnungen in Wohnheimen
und Nichtwohngebäuden
9.000
Neubau Wohnungen in Eigenheimen
8.000
7.000 Neubau Wohnungen in
Mehrfamilienhäusern
6.000
Baugenehmigungen
5.000
4.000
2.600
3.000
2.000
1.500
1.000
0
1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015
Folie: 11 Stadtplanungsamt Landeshauptstadt
DresdenWohnungsmarktentwicklung Dresden im Überblick
aktuelle Wohnungsbau-
projekte und Planungen
in der Dresdner Innenstadt Palaisplatz 200 WE
für rd. 5.000 WE
Könneritzstraße 350 WE
Grüne Straße 70 WE
Herzogin Garten 100 WE
Residenz am Zwinger 190 WE
Wettiner Platz 170 WE
Annenstraße 200 WE Rampische Straße 50 WE
Postplatz / Am See 240 WE Postplatz 70 WE
Merkur 60 WE Wallstraße 190 WE
Lingner-Park-Stadt 2.700 WE
Prager Carreé 240 WE
500m
Folie: 12 Stadtplanungsamt Landeshauptstadt
DresdenWohnungsmarktentwicklung Dresden im Überblick
Folie: 13 Stadtplanungsamt Landeshauptstadt
DresdenWohnungsmarktentwicklung Dresden im Überblick
Entwicklung des Wohnungsleerstands in Dresden 1990 bis 2015 und Prognose bis 2030
1999
70.000
marktrelevanter Leerstand
...44.200 Wohnungen = 15,3%
60.000 unbewohnbar (ruinös, in Sanierung)
...9.700 Wohnungen = 3,3%
50.000 2015
marktrelevanter Leerstand
...8.400 Wohnungen = 2,8%
40.000 unbewohnbar (ruinös, in Sanierung)
...2.000 Wohnungen = 0,7%
30.000 marktrelevanter Leerstand
Prognose 2015 bis 2030
20.000
unbewohnbare
Wohnungen
10.000
Fluktuationsreserve (3%)
0
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030
Folie: 14 Stadtplanungsamt Landeshauptstadt
DresdenWohnungsmarktentwicklung Dresden im Überblick
Mietentwicklung in Dresden 2010 bis 2015
Mietpreis in Euro / m²
7,50
7,50
7,00 Neuvertragsmieten
6,50
Mietspanne für
Kosten der Unterkunft
6,00
5,69
5,50 Grundmieten
(KBU - Kommunale
5,00 Bürgerumfrage,
interpoliert)
4,50
4,00
Daten: Kommunale Bürgerumfrage Dresden
2010 2011 2012 2013 2014 immowelt, Schlüssiges Konzept Dresden
Folie: 15 Stadtplanungsamt Landeshauptstadt
DresdenWohnungsmarktentwicklung Dresden im Überblick
Wohnkostenbelastung in Dresden nach Haushaltseinkommen 2007 bis 2014
Wohnkostenbelastung
in Dresden
2007: 31%
2010: 29%
2012: 30%
2014: 33%
Folie: 16 Stadtplanungsamt Landeshauptstadt
DresdenPolitisierung des Themas Wohnen in Dresden
Bundestags- Landtags-
Wahlkampf Wahlkampf
Kappungsgrenze Mietpreisbremse
Kappungsgrenze
in Dresden
SR-Wahlkampf OB-Wahlkampf SR-Beschluss zur
(Neu)Gründung einer
SR-Beschluss zur SR-Beschluss
kommunalen
Erstellung eines zum Ende des
Wohnungsgesellschaft
Wohnkonzeptes Stadtumbaus
Gründungsprozess
2011 2012 2013 2014 2015 2016
Rückgang der Wohnungsleerstände
Anstieg der Mietpreise
Folie: 17 Stadtplanungsamt Landeshauptstadt
DresdenDas Thema Wohnen in Stadt und Medien - allgemein
Zuzüge
Wohnbauland
Fortzüge / Suburbanisierung
Privatisierungen Baulandpreise
Wohnen im Alter
Kommunale aktuelle Marktsituation
Mietbelastung
Wohnungsgesellschaft angespannt / entspannt
Streitfälle
Wohnungs- Mietentwicklung Mieter-Vermieter
modernisierungen Gentrifizierung /
Eigentumspreise Verdrängung
Wohnungsneubau
Segregation
Mietspiegel
Nachverdichtung
Ferienwohnungen Unterbringung Geflüchteter
Abriss / Rückbau
Umfeldwirkungen
thematisiert wird alles was aktuell ist
Mietersicht ist Lesersicht
Folie: 18 Stadtplanungsamt Landeshauptstadt
DresdenDas Thema Wohnen in den lokalen Medien
Zuzüge
Wohnbauland
Fortzüge / Suburbanisierung
Privatisierungen Baulandpreise
Wohnen im Alter
Kommunale aktuelle Marktsituation
Mietbelastung
Wohnungsgesellschaft angespannt / entspannt
Streitfälle
Wohnungs- Mietentwicklung Mieter-Vermieter
modernisierungen Gentrifizierung /
Eigentumspreise Verdrängung
Wohnungsneubau
Segregation
Mietspiegel
Nachverdichtung
Ferienwohnungen Unterbringung Geflüchteter
Abriss / Rückbau
Umfeldwirkungen
Folie: 19 Stadtplanungsamt Landeshauptstadt
Dresden(komplexe) Akteure der Wohnungspolitik
komplexe Akteure:
- setzen sich aus mehreren Individuen zusammen
- sind in Strukturen eingebunden
- haben spezifische Perspektiven, Strategien, Rollen, Macht und Einfluss
Wissenschaft,
Marktforschung
Makler Medien
Bauwirtschaft, Bauträger Finanzwirtschaft
Eigentümerverbände Mieterverbände
kommunale Wohnungs- Wohnungs-
gesellschaften genossenschaften
große institutionelle Landes-Politik
Gesellschaften Landes-Ministerien
Kommunal-Politik
Kommunal-verwaltungen
Folie: 20 Stadtplanungsamt Landeshauptstadt
Dresden(komplexe) Akteure der Wohnungspolitik in Dresden
diverse Marktberichte,
Prof. Kofner, IÖR, IFO, TU Dresden
wachsende lokale diverse Wissenschaft, SZ & SZ-Immo, DNN,
Immobilienwirtschaft, Anbieter Marktforschung Wohnungsportale
„Stadtgestalter“ , Makler Medien
überregionale Investoren
Bauwirtschaft, Bauträger Finanzwirtschaft SAB, Sparkasse
Haus&Grund, Dresdner
Eigentümerverbände Mieterverbände
BfW Mieterverein
STESAD, kommunale Wohnungs- Wohnungs- 7 Genossenschaften
in Gründung gesellschaften genossenschaften mit ca. 60.000 WE
große institutionelle Landes-Politik
Vonovia, Immeo, Gesellschaften Landes-Ministerien
Deutsche Wohnen Kommunal-Politik SMI
Kommunal-verwaltungen
Stadtrats-Fraktionen, Dezernenten,
Ausschüsse, Beiräte, Ämter
Folie: 21 Stadtplanungsamt Landeshauptstadt
DresdenAkteure der Wohnungspolitik: Stadtpolitik/-verwaltung
Stadtrat
AFD FDP CDU FB SPD B90/G Linke Piraten Beirat Wohnen
wohnungspolitische Sprecher
Ausschuss Ausschuss Ausschuss
Finanzen u. Stadtentwicklung Soziales u.
Liegenschaften u. Bau Wohnen
Oberbürgermeister
GB1 GB2 GB5 GB6
Personal / Recht Finanzen Soziales Stadtentwicklung
Rechtsamt Liegenschaftsamt Ref. Wohnungspolitik Stadtplanungsamt
Statistikstelle Sozialamt
Arbeitsgruppen (u.a. Wohnkonzept, Mietspiegel, Schlüssiges Konzept, Bevölkerungsprognose)
Folie: 22 Stadtplanungsamt Landeshauptstadt
DresdenLogiken kommunaler Wohnungspolitik in Dresden
starke Abhängigkeit von Gesetzen und Ressourcen der Bundes- und Landesebene
hohe Sensibilisierung der Bevölkerung für das Thema bezahlbares Wohnen
Rot-Grün-Rote-Stadtratsmehrheit mit großer Aufmerksamkeit für das Thema Wohnen
Stadtrat ist von Profilierungen, Feindschaften und langjährigen Konflikten geprägt
(Königsbrücker Straße, Waldschlößchenbrücke, Woba)
Orientierung der Kommunalpolitik an Ideologien
und Wählerklientel
etablierte Interessengruppen der Nachfrager,
keine starken sozialen Bewegungen
etablierte und neue Interessengruppen der Anbieter
Schlüssel-Projekt Gründung einer kommunalen
Wohnungsgesellschaft
Sächsische Zeitung, 02.06.2016
…bestimmte OB-Wahlkampf und aktuelle Debatte
…wird zur nächsten Wahl abgerechnet
…Ringen um die „Projekt-Hoheit“
Folie: 23 Stadtplanungsamt Landeshauptstadt
DresdenInstrumente kommunale Wohnungspolitik in Dresden
Wohnkonzept (seit 1991, aktuell in Erarbeitung)
Wohnungsmarktbeobachtung (seit 1991 intern, seit 2004 öffentlich)
Flächenmobilisierung und Wohnbauflächenkataster (seit 2006)
an Konzepte und preiswerten Wohnungsbau gebundener Verkauf kommunaler Flächen
Programm zur Wohnraumanpassung (seit 2001)
Förderung von Baugemeinschaften (seit 2012)
qualifizierter Mietspiegel und Schlüssiges Konzept (seit 1998, 2011)
kommunale Belegungsrechte in privatem Wohnungsbestand (1993)
Kappungsgrenze (seit 2015)
Wohnungsbauförderung (2016 in Vorbereitung)
kommunale Wohnungsgesellschaft (bis 2006, 2016 in Gründung)
Wohnberatung (in Vorbereitung)
Kommunikation mit lokalen Wohnungsmarktakteuren (seit 1993)
regionale Kooperation zur Wohnungsmarktentwicklung und Wohnungsversorgung (seit 1993)
aber, sind diese…
umfassend genug … konsequent umgesetzt … wirkungsvoll?
Folie: 24 Stadtplanungsamt Landeshauptstadt
DresdenInstrumente der kommunalen Wohnungspolitik
(Neu)Gründung einer kommunalen Wohnungsgesellschaft
seit 2010 Forderungen bzw. Anregungen zur (Neu)Gründung einer kommunalen
Wohnungsgesellschaft – vor allem von SPD und LINKE
2014 Wohnungsmarkt und neue Woba Thema des Stadtratswahlkampfes
2015 Wohnungsmarkt und neue Woba Thema des Oberbürgermeisterwahlkampfes
Folie: 25 Stadtplanungsamt Landeshauptstadt
DresdenDiskurs über die kommunale Wohnungsgesellschaft
„Nein, um nachhaltige Stadtentwicklung betreiben zu können, muss man doch nicht Eigentümer sein, das ist doch Sozialismus, wenn
man so einer Vorstellung anhängt. Dafür gibt es doch in Deutschland ein umfangreiches Instrumentarium im Bauplanungsrecht.“
(Hartmut Vorjohann; Finanzbürgermeister, CDU, Deutschlandradio 16.8.2010)
„Der Bund gibt Geld an für den sozialen Wohnungsbau. Wenn der Freistaat dieses Geld an die Kommunen weitergibt, dann sind wir
als Kommune gut beraten, kommunale Sozialwohnungen zu bauen.“ (Hartmut Vorjohann; Finanzbürgermeister, CDU, 19.07.2016
„Das ist der Einstieg in den staatlichen, schuldenfinanzierten Wohnungsbau. Das ist eine Schnapsidee sondergleichen. Diese
Initiative ist ein Nackenschlag für den privaten Wohnungsbau und wird viele Investoren in Dresden vor den Kopf stoßen.“ (Holger
Zastrow; 23.7.2015, Homepage der FDP)
Wohnungsbau „ist keine Aufgabe der Stadt und erst recht ist sie nicht seriös finanzierbar.“ (Ingo Flemming, 2016, CDU-Homepage)
„ Es wäre fahrlässig, wenn wir die Fördermittel vom Bund und vom Freistaat nicht dazu nutzen, einen kommunalen
Wohnungsbestand zu schaffen.“ (Dirk Hilbert, Oberbürgermeister, FDP, DNN 26.04.2016)
„Die Woba wird nicht lediglich für die kommenden Jahre gegründet, sondern für Jahrzehnte und soll eine wesentliche Säule der
kommunalen Wohnungspolitik werden. Wir wollen gewährleisten, dass Wohnen in Dresden auch künftig bezahlbar ist. (André
Schollbach, Die Linke, DNN 12.07.2016)
„Wir wollen mit der Woba nicht in Konkurrenz zum freien Wohnungsmarkt auftreten, sondern das leisten, was der Markt im Moment
nicht schafft: preisgebundener Wohnungsbau. „ (Raul Schmidt-Lamontain, Baubürgermeister, Bündnis 90/Die Grünen, DNN
23.07.2016)
Folie: 26 Stadtplanungsamt Landeshauptstadt
DresdenDiskurs über die kommunale Wohnungsgesellschaft
Argumente für eine kommunale Gesellschaft Argumente gegen eine kommunale Gesellschaft
in Dresden besteht eine sehr angespannte in Dresden besteht keine angespannt
Wohnungssituation insbesondere im Segment des Wohnungsmarktsituation; die Mietpreise und
preiswerten und bezahlbaren Wohnens Mietpreissteigerungen sind im Vergleich zu
Sicherung eines Bestandes an preiswerten anderen Großstadtregionen noch sehr moderat
Wohnungen die Wohnungsbautätigkeit ist seit 2010 auch ohne
Sicherung eines Bestandes an barrierefreien kommunale Gesellschaft in Schwung gekommen
Wohnungen die Wohnungen kommen nur einigen wenigen
KWU kann ein wichtiger Akteur bei der Mietern zugute
Durchführung von Pilotprojekten der bei geringen Beständen wird keine Marktwirkung
Stadtentwicklung sein erzielt
(z.B. kostengünstiges, serielles Bauen) im sozialen Wohnungsbau wird es zu
Gestaltung von Wohnumfeldern Fehlbelegungen kommen Quartiere des sozialen
bei ausreichendem Marktanteil von etwa 10% Wohnungsbaus könnten sehr schnell zu sozialen
(ca.30.000 WE) kann die Gesellschaft preisdämpfend Problemgebieten werden
auf den Markt wirken eine kommunale Gesellschaft kann nicht billiger
kann als Sponsor für lokale Veranstaltungen agieren Bauen als ein privater Bauträger
wichtiger lokaler Arbeitgeber, Ausbilder und Subjektförderungen (Wohngeld, KdU) und der
Steuerzahler Ankauf von Belegungsrechten sind viel flexibler und
zielgenauer
Reinvestition der Einnahmen in der Region
Folie: 27 Stadtplanungsamt Landeshauptstadt
DresdenInstrumente der kommunalen Wohnungspolitik
(Neu)Gründung einer kommunalen Wohnungsgesellschaft
August 2015 Stadtratsbeschluss zur Gründung der kommunalen Wohnungsbaugesellschaft
Oktober 2015 Entwicklung eines Projekt-Konzeptes für die Gründung
- Verantwortlichkeit liegt im GB Finanzen und Liegenschaften
- Bildung einer Lenkungsgruppe und eines Projektteams
ab November 2015 Recherchen und Bewertung kommunaler Flächen, die in den Bestand der Gesellschaft
über gehen sollen und für den Wohnungsbau geeignet sind
Dezember 2015 Beauftragung einer Beratungsfirma mit der Erstellung eines Gutachtens für ein
Gesellschaftskonzept
März 2015 parallele Initiativen des OBs und der RGR-Stadtratsmehrheit zur Konkretisierung und
Beschleunigung der Wohnbauplanungen - Einigung auf ein Konzept
Mai 2016 Stadtratsbeschluss zum Beginn der konkreten Bauplanungen durch die STESAD
Vorlage des Gutachtens der Beratungsgesellschaft: Empfehlung zur Gründung eines
eigenständigen 100-prozentigen Tochterunternehmens der Stadt als GmbH und Co.KG
informelle Beauftragung der STESAD zu Vorplanungen für den Wohnungsbau
Folie: 28 Stadtplanungsamt Landeshauptstadt
DresdenInstrumente der kommunalen Wohnungspolitik
(Neu)Gründung einer kommunalen Wohnungsgesellschaft
ab Juni GB Finanzen / Liegenschaften erarbeitet Vorlage für Gründung der Gesellschaft mit
- Wirtschafts- und Businessplan
- Finanzierungskonzept inkl. Bewertung und Planung steuerlicher Aspekte
- Prüfung der Rechtssicherheiten
August 2016 Vertrag zwischen LH Dresden und STESAD zur Planung des Wohnungsbaus für
13 Wohnbauprojekte auf kommunalen Wohnbauflächen, davon 3 mit Priorität
Ende 2016 Gründung der Gesellschaft
- Abschluss eines Gesellschaftsvertrages
- Vereinbarung zu wohnungspolitischen Ziele der Gesellschaft
- Sicherung des Eigenkapitals mittels kommunale Grundstücke
- Sicherung der Finanzierung des Wohnungsbaus
Folie: 29 Stadtplanungsamt Landeshauptstadt
DresdenWohnungsmarktentwicklung Dresden seit 2011
Wohnungsmarktentwicklung
wohnungspolitische Ziele
wichtige wohnungspolitische Instrumente
…von Bund und Sachsen
…von Dresden
Rendite Miete Neubau Wohngeld
1990 1998/1999 2010/2011
Folie: 30 Stadtplanungsamt Landeshauptstadt
DresdenFazit kommunale Wohnungspolitik in Dresden
Neujustierung der kommunalen Wohnungspolitik
Anspannung des Wohnungsmarktes verbunden mit Steigerungen der Mieten und Mietbelastungen
starke Politisierung des Themas Wohnen – Diskussionen werden von etablierten Parteien dominiert
neue politische Mehrheiten im Stadtrat und damit verbundene Strategieänderungen
umfassende wohnungspolitische Instrumente, die bisher aber noch nicht umfassend auf die neuen
Herausforderungen ausgerichtet sind
neue kommunale Instrumente - insbesondere
kommunales Wohnungsunternehmen
Wohnungsbauförderung mit Mitteln des Landes und Bundes
aber
angespannte Haushaltslage (Schuldenverbot)
fehlendes Wohnkonzept
neue Instrumente erst im Aufbau
fehlende einheitliche Organisationseinheit zum Thema Wohnen
Folie: 31 Stadtplanungsamt Landeshauptstadt
DresdenWohnungspolitik – thematische Übersicht
Definition
Geschichte Begründung
Forschungsgang und allgemeine und lokale
Forschungsspektrum Rahmenbedingungen
Handlungsfelder Themen und
sowie Instrumente, deren Diskurse
Implementationen und Effekte
Akteure auf Ebene von
Bund, Land, Kommune
mit Perspektiven, Strategien,
Macht, Einfluss, Logiken
Folie: 32 Stadtplanungsamt Landeshauptstadt
DresdenLiteratur Wohnungspolitik
Eekhoff, J. (2002): Wohnungspolitik, Tübingen.
Egner, B. u.a. (Hrsg.)(2004): Wohnungspolitik in Deutschland. Positionen - Akteure - Instrumente. Darmstadt.
Einem, E. v. (Hrsg.)(2016): Wohnen – Markt in Schieflage – Politik in Not, Wiesbaden.
Hiller, N./Schultewolter, D. (2014): Quo vadis Wohnungspolitik?, Wirtschaftsdienst – Zeitschrift für Wirtschaftspolitik 94,
H.1, S.34-40.
Krummacher, M. (2011): Kommunale Wohnungspolitik. In: Dahme, H.-J., Wohlfahrt, N. (Hrsg.): Handbuch Kommunale
Sozialpolitik. Wiesbaden, S.201-214.
Schönig, B. u.a. (2016): Paradigmenwechsel in der kommunalen Wohnungspolitik? Variationen kommunalisierter
Wohnungspolitik im transformierten Wohlfahrtsstaat. In: Barbehöhn, M. / Münch, S. (Hrsg.): Variationen des Städtischen -
Variationen lokaler Politik. Wiesbaden, S.25-62.
Folie: 33 Stadtplanungsamt Landeshauptstadt
DresdenLiteratur Wohnungsmarkt Dresden
Fritzsche , C. (2015): Eine kommunale Wohnungsbaugesellschaft für Dresden? In: ifo Dresden berichtet 6/2015, S.25-34.
Kofner, S. (2014): Anspannung am Dresdner Wohnungsmarkt: Handlungsmöglichkeiten der kommunalen
Wohnungspolitik. Gutachten im Auftrag des Mietervereins Dresden.
LH Dresden (2015): Wohnungsmarktbericht 2014. Dresden.
Ostrowski, C. / Weckesser, R. (2015): Offener Brief zur Gründung einer neuen Wohnungsbaugesellschaft von den
ehemaligen Dresdner Stadträten Christine Ostrowski und Ronald Weckesser. In: http://www.fdp-fraktion-
dresden.de/aktuelles-1587.html [am 16.11.2016]
Seifert, R. / Müller, A. (2016): Warum eine neue Wohnungsbaugesellschaft für Dresden eine gute Idee ist. In: vhw FWS
2/2016, S.58-62.
Folie: 34 Stadtplanungsamt Landeshauptstadt
DresdenRahmenbedingungen kommunaler Wohnungspolitik
allgemeine wohnungspolitische Paradigmen, Diskurse und Entwicklungen
aktuelle Marktentwicklung, Brisanz des Themas Wohnen
Regelungen und Ressourcen des Bundes
Regelungen und Ressourcen der Länder
Artikulationskraft und Einfluss lokal agierender Unternehmen
Artikulationskraft und Einfluss lokaler Initiativen
kommunale Flächenpolitik
kommunale Haushaltslage
Mehrheitsverhältnisse im Stadtrat
Handlungskraft der Stadtverwaltung
Verfügung über kommunales Eigentum
Positionierung des Oberbürgermeisters
Regionales Umfeld
Folie: 35 Stadtplanungsamt Landeshauptstadt
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