Die Zukunft des Radverkehrs - Vortrag in Buchholz am 22.5.2018 Prof. Heiner Monheim - Buchholz fährt Rad eV
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Die Zukunft des Radverkehrs
Vortrag in Buchholz am 22.5.2018
Prof. Heiner Monheim
Trier, Bonn, Malente
Aufbau nach Phasen der
Radverkehrsentwicklung
• Phase 1: das Fahrrad dominiert den Fahrverkehr
• Phase 2: das Auto macht sich breit und
„scheucht“ die Räder von der Fahrbahn
• Phase 3: Beginn eines langsamen Umdenkens
• Phase 4: Man tut was, aber mehr symbolisch als
wirklich ernsthaft
• Phase 5: Man experimentiert und systematisiert
• Phase 6: Ernsthaftes Umsteuern beginnt
• Phase 7: Jetzt geht’s los- mutige lokale und
regionale Radverkehrspolitik und -Planung
Phase 1
Das Fahrrad dominiert den
Fahrverkehr
Das Fahrrad ist bis in die 1950er das
dominierende Fahrverkehrsmittel
Im Einkaufs-, Berufs- und Ausbildungsverkehr vielfach 30 %
Fahrradanteil. Massenhafter Radverkehr. Auch viele Lastfahrräder.
Keine Separation. Alle Bahnhöfe, Läden und Betriebe haben
Abstellanlagen, in Ortskernen gibt es Fahrradwachen.
Fahrräder dominieren den
Straßenraum und die Fahrbahnen
Überall sind Lastfahrräder im „Rudelradeln“ ist ganz normal
Einsatz
Platz für Radfahrer wo?
In der Fahrbahn, weil…. In Bus und Bahnen, weil…
• das Fahrrad das dominante • Alle Züge Gepäckwagen
Verkehrsmittel ist haben
• man solche Fahrradmassen
nicht auf Streifen kanalisieren • Alle Bahnhöfe
kann Fahrradabstellanlagen
• es massenhaft Lastfahrräder haben (wenn auch in
gibt Deutschland eher simple
• Autos noch eine Seltenheit „Schräghochschieber“)
sind….
• es in den Zentren
• ….und nur max. 80 km/h
Fahrradwachen gibt
fahren
Phase 2
Das Auto macht sich breit und
„scheucht“ die Radler von der
Fahrbahn
1950-1970 – ein Land im Autorausch – das
Ende der friedlichen Koexistenz im Verkehr
Das Auto macht sich breit und Probleme des Autoverkehrs werden
dominiert die Fahrbahnen billigend in Kauf genommen (Unfälle, Lärm,
Abgase, Staus, Flächenfraß)
• ohne Tempolimits Dominanz der Masse und Recht des
Stärkeren
• ohne Parkverbote
• das Auto hat Priorität
• plötzlich soll die Separation gelten
• Radverkehr wird an den Rand
gequetscht und oft auf die Gehwege
verlegt
• Geh- und Radwege werden
zugeparkt
• Fahrbahnen werden verbreitert,
Platz für Autos muss geschaffen
werden
Der Verteilungskampf beginnt
Platz ist knapp und umkämpft ADAC fordert….und seine
Forderungen werden erfüllt
• Gehwege zu halbieren,
denn die wären zu breit und
es fehle Parkraum
• Radwege abzuschaffen,
denn es würde immer
weniger Rad gefahren
• Straßenbahnen
abzuschaffen, wegen
angeblicher Behinderungen
des AutoverkehrsDas Auto dominiert Politik, Planung und Medien –Stau und Parkchaos machen Mobilität ineffizient und ruinieren die öffentlichen Räume und die Lebensqualität 160.000.000 leere Autositze werden 160.000.000 Stell- und Parkplätze täglich durch die BRD chauffiert, zu blockieren in Städten und Dörfern viele Autos und LKW produzieren den den öffentlichen Raum, die täglichen Stau. Gehwege und Radwege.
Phase 3 Beginn eines langsamen Umdenkens
Der „Kater“ beginnt ab Mitte der
1970er Jahre
Ab 1970 wachsende Autokritik Rezeptur
• Fußgängerzonen
• Verkehrsberuhigung
• Fahrradförderung
• ÖPNV-Ausbau
• Stadterneuerung
• Neues Leitbild „Stadt der
kurzen Wege“ –
Rückbesinnung auf die
europäische StadtKontiv-Zahlen (heute MID und SrV)
lassen aufhorchen
Radverkehr hat sich…. …1976-1982 verdoppelt
• Basis: Verkehrstagebücher • Winter- und Wettereffekt
• Etappenprinzip geringer als erwartet
• Ganzjährige Zahlen aus • Reliefeffekt besteht, aber
allen Jahreszeiten trotzdem wird auch in
• Befunde: bergigen Gegenden
geradelt, wenn auch etwas
– Radverkehr besonders stark
im Einkaufsverkehr und weniger
Ausbildungsverkehr • Kontiv I und II belegen
– Volumen im Anstieg von 6 auf 12 %
Berufspendelverkehr geringEin wichtiger Grund: Fahrrad wird
beliebtes Werbemotiv
…in der Autowerbung …in der KonsumgüterwerbungFahrrad „füttert“ Titelgeschichten in
den Massenmedien
Das Fahrrad: Der „Hit“ der
1970er Jahre als Symbol
für
• Jugendlichkeit
• Modernität
• Sportlichkeit, Fitness
• Freiheit
• Unabhängigkeit
• Gesundheit, Wellness
• Flexibilität
• UmweltbewusstseinDie erste Fahrradrenaissance ist „grün“
Aufkommende Aufkommende
Umweltbewegung Gesundheitsbewegung
• Umweltprobleme motivieren • Bewegungsmangel als
eine neuen Umweltbewegung Zivilisationskrankheit
• Lärm und Luftschadstoffe als
• Auto-Umwelt-Probleme werden Krankmacher
zunehmend problematisiert • Fahrradnutzung als „Medizin“
• Verkehrsberuhigung beginnt Aber: Separation bleibt
• Suburbanisierung wird kritisiert dominantes Planungsprinzip
• daher nur mäßiger
• Stauprobleme wachsen Netzfortschritt außerorts
• Radverkehr erfährt eine erste • und Substandardlösungen
Renaissance innerortsAber es gibt auch typische Reaktanz
1976 sozialliberale FDP
Ab 1990 FDP oft als Bremser in
„vorneweg“ (Riemer, Funke,
Hirsch, Baum) Fahrradfragen (Westerwelle,
Möllemann. Lindner)
Starke ideologische Aufladung
der Debatten, weil Radverkehr
als „grünes Thema“ gilt
Skepsis bei Einzelhandel,
Handwerk und ÖPNV,
Widerstand gegen Umverteilung
bei der AutolobbyEine neue Fahrradbewegung beginnt
Fahrradlobby wächst langsam, aber
Fahrraddemos, Flash Mobs,
stetig, auch die sonstige
aber auch viel „Hinterzim- Umweltlobby engagiert sich für
merarbeit“ Fahrradbelange
• allen voran ADFC (1979)
• aber auch BBU (1972) VCD
(1986), UMKEHR (1978),
BUND (1975)….
• Fahrradindustrie und
Handel bleiben lange
passiv, im Gegensatz zum
VDAPhase 4
Man tut was, aber mehr symbolisch
als wirklich ernsthaftWas tun für den Radverkehr? Die
schüchternen Lösungen der 1980er Jahre
Auf der Strecke: Boom bei Am Knoten: indirektes
Bordsteinradwegen Linksabbiegen
• Gehwege halbieren • indirektes Linksabbiegen ist
(massenhaft „billiger umständlich und
Jakob“) zeitraubend
• Sonst oft einseitige • Ranführen an den
Zweirichtungsradwege Fahrbahnrand, ggf. vorbei
• gelegentliche, selektive und am Stau mit eigenen
weitgehend noch restriktive Streifen
Einbahnöffnung • bescheidene Aufstellflächen
• keine Vorfahrtregelungen • EAE, EAHV und ERA geben
• erste Furtmarkierungen sich Mühe, aber lösen nicht
die GrundkonflikteErste Signale • Großversuch • Bike & Ride bei S-Bahn Verkehrsberuhigung und Stadtbahn NRW • Wiederentdeckung des • Bundesmodellvorhaben Fahrradtourismus fahrradfreundliche • Einheitliche Stadt Wegweisung • Bundesmodellvorhaben Flächenhafte Verkehrsberuhigung
Phase 5
Man experimentiert und
systematisiertNeue Planungsphilosophie seit den
1990ern
Radverkehr ist Fahrverkehr Wie viel Spielraum?
• Viele Unfälle mit Querverkehr • Wie schmal dürfen Kfz-
• Ursache fehlender Fahrbahnen sein? Generell
Sichtkontakt und bei mehrstreifigen
• Radverkehr gehört als Fahrbahnen?
Fahrverkehr auf die • Wo und wie können
Fahrbahnen Kombispuren und
• ERA öffnet Spielräume Schmalfahrbahnen eingesetzt
• Schutzstreifen, werden?
Angebotsstreifen, • Sind Umprofilierungen ein
Radfahrstreifen, Angriff auf den Autoverkehr?
Mehrzweckstreifen
• Furten sind wichtig
• Wie groß ist die Akzeptanz bei
Radfahrern und Autofahrern?Beginn der Umprofilierung Schmalfahrbahnen auf Autobahnen Tempo 30 auf HVS
Ausländische Vorbilder In chinesischen Metropolen schon in In Den Haag aus 4 Kfz-Spuren 2 + 22 den 1970ern protected Bike Lanes Hauptradwegachse
In Deutschland eher schüchterne
Maßnahmen
Markierungslösungen in der Aufstellbereiche und
Fahrbahn (….Streifen/Spuren) Furtmarkierungen vor und in KnotenBausteine eines ersten Umdenkens Vorbeifahrspuren Radstationen
Neue Netzwerke entstehen Die größte und älteste AGfS in Die ersten und meisten NRW Radstationen (im Verbundsystem)
Fahrrad + ÖV- Vom Gegner zum
Partner im Umweltverbund
Die 80er Jahre: ÖV und Seit den 1990ern: ÖV und
Radverkehr als Feinde Fahrrad im Umweltverbund
• ÖV Unternehmen sind sauer und • Viele Experimente mit
eifersüchtig, wenn zu viel über Fahrradbussen oder
Radverkehr geredet wird und Freigabe für die Mitnahme
wenn die Radverkehrsförderung • Tarifintegration der
neues Geld kriegt Fahrradmitnahme
• Mitbenutzung von Busspuren ist („Eisbrecher“
tabu Semestertickets)
• Fahrradmitnahme wird als • Busspuren werden geöffnet
betrieblicher Störfall betrachtet • Programm 100
• Herr Mehdorn kämpft verbissen Radstationen und B+R
gegen Fahrräder im FernverkehrAb 2005 Radverkehrsförderung mit System
Es geht nicht nur um Fahrweg- System = Netze + Personal + Geld
Infrastruktur
Ergänzungen im Sachsystem • Velorouten aus
• Fahrradparken Fahrradstraßen
• Bike & Ride, Fahrradmitnahme • Expressradwege,
• Radstationen Radschnellwege
• Leihfahrräder & Fahrradleasing • Regionale Netzkonzepte
Ergänzungen im Rechtssystem • einheitliche Wegweisung
• Liberale Einbahnöffnung • nationale Netzkonzepte
• Fahrradstraßen mit System • von der punktuellen zur
• Moderatere systemischen Strategie
Radwegebenutzungspflicht
(NRVP, Berliner
Ergänzungen in Kommunikation und
Volksentscheid)
Marketing
• Fahrradklima(Test)
• Vervielfachung der
• Marketing, Radlust HaushaltsmittelPhase 6 Ernsthaftes Umsteuern beginnt
Das neue Jahrtausend bringt neue Trends
durch…. Leihfahrräder, Faltfahrräder und
Fahrradleasing
• Pedelecs, Lastfahrräder
– darum braucht der Radverkehr • Leihfahrräder als High-Tech-
mehr Patz Angebot für Multi- und
Intermodale
– müssen Abstellanlagen stabiler
und sicherer werden • Falträder sichern hohe
Flexibilität in der
– muss Fahrradplanung regional Kombination mit ÖV (und
und überregional abgestimmt Auto)
sein
• Fahrradleasing aktiviert
– zwingen vergrößerte Betriebe für effiziente
Aktionsradien und Mitarbeitermobilität
Geschwindigkeiten zu mehr
Verbindungsqualität und
Direktheit (Radschnellwege)34
Pedelec-Boom ändert Vieles
• den Aktionsradius, die Reliefabhängigkeit (Berge kein
Problem mehr),
• die Nutzlastfähigkeit,
• den Preis und damit den Wert
• das Image, den politischen StellenwertFahrrad im Umweltverbund
Bike Sharing, öff. Bike + Ride , Radstationen und
Leihradsysteme, optimal in der
Verantwortung des ÖPNV
FahrradmitnahmePhase 7 Jetzt geht’s los, mutige Raderkehrsplanung
Neue Zielgruppen, neue Strategien
Von „Sonntagsradlern“ zu Neuer Typ Fahrradaktivist und -
„Alltagsradlern“ Planer
Sonntagsradler: früher
• Schönwetterradler • primär Ingenieur
• Ausflugsradler in „freier“ • kompromissbereit
Natur + Landschaft • glücklich mit den kleinen
Zugeständnissen
• Angst vor dem Stadtverkehr
mit seinen Hauptverkehrs- heute
straßen und großen Kreu- • mehr Psychologe
zungen • konsequenter
• besorgt um ihre Kinder • radikaler
Alltagsradler: • unbescheidener
• steigt auf, fährt los • will auch Skeptiker überzeugen
• Nutzt ökonomische Zusammen-
• fragt nicht lange nach hänge
RadwegenMehr Mut-Neue Szenarien und Haushaltsansätze
früher künftig
• vorsichtige • warum nicht 30-40% als
Potenzialanalysen Zielmarge?
• warum nicht konsequente
• 15-20% kurzfristige und
Verkehrswende? Mit stark
20-25% langfristige abnehmendem Autoverkehr
Zielmarge gilt als mutig
• warum nicht Straßenbau-
• Budgets unter einstelligen moratorium? Kein Neu- und
Millionenbeträgen gelten Ausbau mehr
als mutig • warum nicht dreistellige
• der Bund sieht nur enge Millionenbeträge für Radver-
Verantwortung (Radwege kehr?
an • Warum nicht Prämien für
Bundesverkehrswegen) Fahrradfahren?Durch konsequenten Netzausbau Netze von Fahrradstraßen…. …in Stadt….. und Land
Ein Netz von Radschnellwegen Der Masterplan für den RS 1 als Die Wuppertaler Nordbahntrasse Blaupause, wir brauchen ca. als faszinierendes Beispiel, sogar 7.000 km Radschnellwege mit Raststätten
Beispiele für Elemente Beleuchtung für den Nachtverkehr Brücken für Abkürzungen
Aber Vorsicht mit Konflikten und
Perfektionismus, Integration ist besser als
Separation
Shared Space lebt von der Verkehrsberuhigung ermöglicht
Integration MischflächenPersonen- und Gütertransport Lastfahrrad für Personentransport Lastfahrrad für Gütertransport in (Rikscha, Fahrradtaxi, Boda-Boda) Logistik, Handwerk, Handel
Fahrradparken ernst genommen Solide Fahrradabstellung an allen Fahrradparker auch in dicht bebauten ÖPNV-Zugangsstellen Wohngebieten und in Zentren
Planen mit Netzen und System
• Jede Großstadt braucht • Radschnellwege nicht als
Hunderte von kleine Stückchen, sondern als
Fahrradstraßen, sie bilden ganze Netze
ein Netz • Radstationen und B+R als
• Außerorts müssen die Regel
Netze viel schneller • Fahrradparken als genereller
komplettiert werden, Anspruch
auch durch • Fahrradmitnahme im bei der
Fahrbahnlösungen und ÖV massiv ausbauen
Fahrradstraßen
• Leihradsysteme mit
• Alle Einbahnstraßen einheitlicher
werden geöffnet BenutzeroberflächeEs darf auch was kosten Bedarf ermitteln und Mittel Auch mal Ideen für spektakuläre bereitstellen Neubauten entwickeln • 1 – 1,5 Mio. €/km Radschnellweg mal ca. 7.000 km Innerortsnetz • 70.000 Fahrradstraßen x ca. 0,050 Mio. €/km • 3.000 Radstationen x ca. 1 Mio. €
Hausaufgaben für Bund und Länder
Für den Bund Für die Länder
• Gesamtverkehrsplan vorlegen • eigene AGs gründen
• BMM-gesetzlich verankern • Straßengesetze anpassen,
• Finanzmittel für Radverkehr Straßenbauverwaltung
aufstocken „umpolen“
• Fahrradkommunikation intensivieren • eigene Landesakademien
schaffen
• Radschnellwege als
Bundesverkehrswege/Hauptver- • Programme für Radstationen
kehrsstraßen für Radverkehr fördern und Leihradsysteme auflegen
• Rechtsrahmen novellieren beim • Kommunikation als
Fahrradparken (Baurecht, StVO) und Daueraufgabe etablieren
der Regulierung des Autoverkehrs • Landesnetze und
(Tempo-Limits, Überholverbote) Radschnellwegenetz schnell
• Steuerlichen Rahmen anpassen planenHausaufgaben für Kommunen
• Den AGs beitreten
• Netzlücken schließen, Umwege
• Moderne Gesamtverkehrs- und abkürzen
Radverkehrskonzepte erarbeiten
• Lokale Kampagnen auflegen
• Potenziale mutig ausloten- an
Spitzenreitern ausrichten • BMM als Daueraufgabe
etablieren
• Verkehrsraum neu ordnen, mehr
Mischflächen • mehr Abstellanlagen an
Haltestellen, ggf. mit
• Parken neu ordnen, Verleihstationen kombiniert,
Überforderung des öffentlichen Radstationen an größeren
Raums durch Parken Bahnhöfen
zurückdrängen
• öffentliche Leihradsysteme
• Innerörtliche Wegweisung weiter aufbauen
verdichten
• Finanzmittel für Radverkehr
• Fahrradstraßen mit System aufstocken
netzbildend schaffen
• Fahrradkommunikation
• Einbahnstraßen durchweg öffnen intensivieren
• Radschnellwege planenZum Weiterlesen
Im VAS Verlag 4 Bde. Bd. 1 FAHRRADSTADT
Verkehrswende
• Bd. 1 Wege zur
Fahrradstadt (2017)
• Bd. 2 Wege zur
Fußgängerstadt (2018)
• Bd. 3 Wege zur Stadt
der Busse und Bahnen
(2018)
• Bd. 4 Auswege aus der
Autostadt (2019)vielen Dank
für Ihre Aufmerksamkeit!
Max-Planck-Str. 18 Kurfürstenstr. 13 Schweizerstr.56 A
D-54296 Trier D- 53115 Bonn D-23714 Malente
0170 80 48 154
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