Ausbildungs- und Arbeitsmarktintegration - Bildungsketten
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Zentrale der BA | IF31 I Ulrich Eberle 16.11.2016
16./17. Juni 2014
Ausbildungs- und Arbeitsmarktintegration
von jungen Geflüchteten
- eine gemeinsame Herausforderung -
Bildungsketten-Konferenz
15./16.11.2016
Die Zahl der Asylanträge und die Gesamtschutzquote
sind deutlich gestiegen
Bis September 2016 wurden gut 658.000 Asylanträge gestellt, darunter fast
643.000 Erstanträge.
Die Gesamtschutzquote steigt kontinuierlich und beläuft sich im September auf
fast 69%.
Datenquelle: BAMF, Pressemitteilung des BMI
16.11.2016 © Bundesagentur für Arbeit Seite 2
Die aktuelle Fluchtmigration nach Deutschland wird
nachhaltige Auswirkungen auf den Arbeitsmarkt haben
Projektion Anstieg Anzahl arbeitsloser Projektion Zugänge von erwerbsfähigen
Flüchtlinge (SGB II und SGB III) Leistungsberechtigten
+ 70.000 bis 200.000 500.000 +
arbeitslose Flüchtlinge Zugänge in die Jobcenter
in 2016 bis Ende 2017
Qualifikationsstruktur von Arbeitsuchenden im Altersstruktur von Arbeitsuchenden im
Kontext Fluchtmigration (Oktober 2016) Kontext Fluchtmigration (Oktober 2016)
55 Jahre und älter
9%
akademischer 5
Abschluss
87% 35 bis
unter 55 Jahre
betrieblicher/
4% 35
schulischer Abschluss
60
ohne (formalen) unter 35
ohne Jahre
Schulabschluss/ 58% Berufsabschluss/ ohne Angabe
ohne Angabe
16.11.2016 © Bundesagentur für Arbeit Seite 3
Ausgangslage - Arbeitsmarkt
Der robuste Arbeitsmarkt verkraftet die durch
Flüchtlingszuwanderung erwarteten zusätzlichen Personen
Flüchtlinge verfügen häufig über keinen qualifizierten
Berufsabschluss
Flüchtlinge sind eher jung: rund die Hälfte im erwerbsfähigen
Alter ist im (Aus-) Bildungsalter (16-24 Jahre)
i. d. R. wird es keine Konkurrenzsituation mit einheimischen
Erwerbstätigen geben
kurzfristige Integrationserfolge sind eher unwahrscheinlich (3-
5 Jahre)
16.11.2016 © Bundesagentur für Arbeit Seite 4
Herausforderungen definieren die Handlungsfelder
Über welche Sprachkenntnisse verfügt der Geflüchtete?
Wie geht man mit kulturellen Unterschieden um?
Welche beruflichen Kompetenzen sind vorhanden ?
Bestehen Kenntnisse über System der beruflichen
Bildung?
Wie werden vorhandene Angebote unterschiedlicher
Leistungsträger sinnvoll aufeinander abgestimmt?
16.11.2016 © Bundesagentur für Arbeit Seite 5
Der Asylsuchende durchläuft im Ankunfts-
zentrum einen 5-stufigen Prozess
Leistungsberechnung/Zuweisung Unterkunft
EASY-Weiterleitung in Medizinische Untersuchung (landesindividuell)
anderes Bundesland
EURODAC-Prüfung
Scan
Antragstellung
PTU
Datenerfassung und
Bescheidzustellung/Überwachung Bestands-
Registrierung (bis
Aufenthaltsraum kraft sowie ggf. Übergabe an Außenstelle
Ankunftsnachweis)
Dolmetscher für Rechtskraft und Prozess mit
Verwaltungsgerichten bei Klage
Belehrung/Daten-
aufnahme durch
Dolmetscher
Anhörung und
Bescheiderstellung
Gruppen-
information
Datenübernahme/
Modul A: Registrierung -ersterfassung
Modul B: Medizinische Untersuchung
Modul C: Antragstellung
Modul D: Anhörung und Bescheiderstellung Weiterleitung durch
Modul E: Dienstleistungsangebot der BA Ausländerbehörde
Zusteuerung an Kommune zur
Unterbringung
Weiterleitung von komplexen Fällen Positive Entscheidung nach 48h
und Dublin-Fällen an Außenstelle
16.11.2016 © Bundesagentur für Arbeit Seite 6Agenturen für Arbeit, Jobcenter und Kommunen in NRW
bündeln ihre Ressourcen in „Integration Points“
Elemente und Ziele:
▬ Zentrale und ganzheitliche Beratung und Unterstützung
geflüchteter Menschen durch die beteiligten Akteure
unter einem Dach nach dem Vorbild der
Jugendberufsagentur
▬ Institutionen einigen sich auf gemeinsame Ziele
(über ihre eigenen Systeme hinaus)
▬ Transparente Verzahnung und Bündelung aller
bestehenden Angebote und Maßnahmen der Akteure
▬ Wege für die geflüchtete Menschen werden verkürzt und
Verfahren beschleunigt
16.11.2016 © Bundesagentur für Arbeit Seite 7Wesentliche Änderung durch das Integrationsgesetz
Geduldete in Ausbildung: rechtssicherer Aufenthalt für die Dauer
der Ausbildung und zwei weitere Jahre bei Beschäftigungsaufnahme
bzw. 6 Monate zur Arbeitsplatzsuche (3+2 Regelung)
Erweiterung des Zugangs zur Ausbildungsförderung
Asylbewerber/innen mit guter Bleibeperspektive
o nach 3 Monaten: Berufsvorbereitenden Bildungsmaßnahmen,
ausbildungsbegleitenden Hilfen, Assistierter Ausbildung
o nach 15 Monaten Aufenthalt: Berufsausbildungsbeihilfe bzw.
Ausbildungsgeld
Geduldete
o nach 12 Monaten: ausbildungsbegleitende Hilfen, Assistierte
Ausbildung
o nach 6 Jahren: Berufsausbildungsbeihilfe bzw. Ausbildungsgeld
16.11.2016 © Bundesagentur für Arbeit Seite 8Angebote wurden angepasst und optimiert
Sprachförderung
(Jugend-)Integrationskurse des BAMF sowie berufsbezogene
Deutschkurse (ESF-BAMF, DeuFöV)
Sprachförderung in der Schule (Vorbereitungs-/Sprachlernklassen)
Bundesagentur für Arbeit und Kooperationspartner
Stärkung interkultureller Kompetenz in der Beratung
Unterstützung der Beratung durch Dolmetscherdienstleistungen
(Dolmetscher-Telefonhotline)
Anpassung der Förderinstrumente - Kombination mit Sprache
ermöglichen
Einsatz neuer Medien
Kostenlose online Sprachkurse
App Deutsche Welle „Deutsch lernen“
Volkshochschule „Ich will Deutsch lernen“
….
16.11.2016 © Bundesagentur für Arbeit Seite 9Durch das Projekt „Berufliche Kompetenzen erkennen“
werden non-formal und informell erworbene Kompetenzen
sicht- und verwertbar
Kunde/Kundin erhält Testergebnis über ...Vermittlungs-/Integrationsfachkraft kann
vorhandene Kompetenzen... differenzierte Entscheidung treffen
1 2 3
✓
Selbst- Durch- Bestätigung Vermittlungsfachkraft hat
auskunft führung Test Kompetenzen Bestätigung, dass Selbstauskunft
Kunde gibt Vermittler Testergebnis
validiert ist
non-formal und leitet Kunde bestätigt
informelle Kom- zu Kom- Kompetenzen
petenzen in petenztest für und ermöglicht
✓
Gespräch an ein oder mehr Ein-ordnung
Berufe weiter dieser Höhere Glaubwürdigkeit bei
Vermittlung an Arbeitgeber
✓ Qualifizierungspfad kann konkret
entwickelt werden
Qualifizierung
Ausbildung
Vermittlung in Beschäftigung
16.11.2016 © Bundesagentur
2016-05-02_Vorstellung_Check-In-4 für
Work.pptx Arbeit 10Beispiel: Kompetenzerhebungstest Kfz-Mechaniker/in
16.11.2016 © Bundesagentur
2016-05-02_Vorstellung_Check-In-4 Work.pptx für Arbeit 11Neukonzeption einer Fördermaßnahme
„Perspektiven für junge Flüchtlinge – PerjuF“
PerjuF
• Dauer: 4 bis 6 Monate
• Ziel: Heranführung an das deutsche Ausbildungs- und
• Beschäftigungssystem
• Inhalte:
• Kennenlernen der Rahmenbedingungen und
Anforderungen in verschiedenen Ausbildungen und
Berufsfeldern und der Arbeitswelt allgemein, unter
Vermittlung der für eine berufliche Eingliederung
notwendigen berufsbezogenen Sprachkenntnisse
• Standortbestimmung, Projektansätze, betriebliche
Phasen
16.11.2016 © Bundesagentur für Arbeit Seite 12Verzahnung arbeitsmarktpolitischer Maßnahmen mit
Sprachförderung
A2 B1 C2
Integrationskurs Berufsbezogene
BAMF
(allgemeine Sprachförderung) Deutschsprachförderung
SV-pflichtige
Arbeitgeber Qualifizierung Ausbildung
Beschäftigung
Qualifizierung
Qualifizierung
BA Aktivierungs-
Aktivierungs-
maßnahmen
maßnahmen
Maßnahmen
beim AG * Arbeitsentgeltzuschuss
Arbeitsentgeltzuschuss
Teilqualifizierung
Teilqualifizierung
Einstiegs-
Einstiegs-
qualifizierung
qualifizierung
BaE
PerF
Eingliederungs- Berufsvorbereitende
zuschuss Maßnahmen
- Spracherwerb, Qualifizierung und Arbeit
- z.B. KompAS - Kompetenzfeststellung,
frühzeitige Aktivierung und Spracherwerb
16.11.2016 © Bundesagentur für Arbeit Seite 13Kooperationsbeispiel: „Wege in Ausbildung für Flüchtlinge“ (BA,
BMBF, ZDH)
Ziel: 10.000 Flüchtlinge auf eine Ausbildung im Handwerk vorbereiten
Perspektiven für BMBF-geförderte Einstiegs-
junge Flüchtlinge qualifizierung Betriebliche
Berufsorientierungs Berufsausbildung
im Handwerk maßnahmen (BOF) (EQ)
(PerjuF-H)
Ausbildungsbegleitende Hilfen (abH)
PerjuF-H Assistierte
Ausbildung (AsA)
Neben den Inhalte von PerjuF:
Sammeln erster Erfahrungen in
Berufsfeldern des Handwerks
16.11.2016 © Bundesagentur für Arbeit Seite 14Kooperationsbeispiel: Branchenübergreifendes
Kooperationsmodellen „KommiT“
Gemeinsames Modell von BA, BAMF und Sozialpartner
Ziel:
über eine frühzeitige
sozialversicherungspflichtige
Beschäftigung
kombiniert mit Aus- und Weiterbildung
und gleichzeitig systematischen
Spracherwerb
Sicherung einer dauerhaften
Beschäftigung
16.11.2016 © Bundesagentur für Arbeit Seite 15Das Modell für die duale Ausbildung
Spracherwerb, Arbeiten und Qualifizieren
Einstieg bei fehlenden i.d.R. Einstieg möglich ab i.d.R. Einstieg möglich ab
Sprachkenntnissen) Sprachniveau B1) Sprachniveau B2)
Phase 1 Phase 2 Phase 3
(ca. 28 Wochen) (max. 26 Wochen)
Integrationskurs Perspektiven für junge
(25 Std./Woche) Ausbildung im Betrieb
Flüchtlinge (PerjuF)
Anschluss-
punkte Ausbildungsbegleitende Hilfen, Assistierte Ausbildung
regionaler Alternativ
B1
oder
lokaler Ausbildung im
Einstiegsqualifizierung
Programme
parallel (max. 12 Monaten) Betrieb
Ausbildungsbegleitende Hilfen
Assistierte Ausbildung
parallel
Berufsbezogene
Sprachförderung durch das Berufsbezogene Sprachförderung durch das BAMF
BAMF
Begleitung („Kümmerer“)
16.11.2016 © Bundesagentur für Arbeit Seite 16Der direkte Weg in Arbeit mit begleitender Qualifizierung
Spracherwerb, Arbeiten und Qualifizieren
Einstieg bei fehlenden Einstieg möglich ab Einstieg möglich ab
Sprachkenntnissen) Sprachniveau A2) Sprachniveau B1)
Phase 1 Phase 2 Phase 3 Phase 4
(ca. 16 Wochen) (max. 14 Wochen) (max. 6 Monate)
Integrationskurs Integrationskurs Sozialversicherungspflichtiges
(25 Std./Woche) (25 Std./Woche) Arbeitsverhältnis
Anschluss-
punkte Berufsanschlussfähige
regionaler A2 B1 Teilqualifikation (z.B. Arbeit und/oder
oder parallel abwechselnd Phasen Arbeit Fortführung des
lokaler und Vollzeit-Weiterbildung in Qualifizierungsweges
Programme Modulen)
Maßnahme beim Arbeit- z.B. weitere
vorbereitung
geber zur Aktivierung Teilqualifikationen oder
Prüfungs-
und beruflichen Einglie-
Modul 1
Modul 2
Modul 4
Modul 3
derung (Teilzeit) – bis Einstieg in Umschulung /
zu 12 Wochen Ausbildung
Berufsbezogene Sprachförderung durch das BAMF
B2
Begleitung („Kümmerer“)
16.11.2016 © Bundesagentur für Arbeit Seite 17Bilanz
Wir haben schon einiges erreicht.
Verbesserte Strukturen sind angestoßen/auf den Weg gebracht.
Neue Fördermöglichkeiten wurden geschaffen.
Es haben sich neue Formen der Zusammenarbeit entwickelt.
Der Praxistest wird zeigen, was noch besser gemacht werden kann.
2016-05-02_Vorstellung_Check-In-4 Work.pptx 18Sie können auch lesen
