Baumediation als wirtschaftlichste Möglichkeit der Konfliktbeilegung

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Baumediation als wirtschaftlichste Möglichkeit der Konfliktbeilegung
Aktuell

Baumediation als wirtschaftlichste
Möglichkeit der Konfliktbeilegung
Autor: Walter A. Speidel, M.A.
                                               kosten im Baugewerbe. Konfliktkosten         Weitere Möglichkeiten der
                                               zu Baumängeln sind dabei nur die eine        Konfliktbeilegung
                                               Seite. Weitere Transaktionskosten entste-    Neben der Wirtschaftsmediation gibt
Einleitung                                     hen durch Vertrauensverlust, Mietausfäl-     es die Schlichtung. Bei der Schlichtung
Bekannt ist: Baustellen sind in vielerlei      le, Schadenersatzforderungen oder gar        schliessen die Parteien einen gemeinsa-
Hinsicht konfliktbehaftet. Die Bauwirt-        Baustillstand, was keine abschliessende      men schriftlichen Schlichtervertrag mit
schaft ist geprägt von hoher Komplexi-         Aufzählung der möglichen Probleme dar-       einem Schlichter oder mehreren Schlich-
tät, zahlreichen Projektbeteiligten mit        stellt. Weitere Konfliktfelder sind Bewil-   tern. Die Schlichtung wird nach einem
unterschiedlichsten Ansprüchen und im-         ligungsverfahren, unterschiedliche Vor-      gescheiterten Mediationsverfahren ver-
mer spezifischeren und umfangreicheren         stellungen zwischen Bauherr / Investor       einbart oder direkt, ohne ein vorheriges
rechtlichen Bestimmungen. Durch die            und Behörden oder Nachbarn, ja auch          Mediationsverfahren.
Überlagerung dieser Faktoren mit einem         Bauherr / Investor und seinen am Projekt     Die Parteien haben die Möglichkeit, den
enormen Zeit- und Kostendruck entsteht         beauftragten Vertragspartnern.               Schlichter mit einem Schiedsgutachten
ein optimaler Nährboden für Konflikte.                                                      zu beauftragen. Dies kann in einer laufen-
Das Baugewerbe ist ein wichtiger Teil          Wirtschaftsmediation                         den Schlichtungsverhandlung erfolgen
der Wirtschaft. In der Schweiz sind 2012       Wie wird mit den Konfliktsituationen um-     und diese damit erweitert werden. Oder
im Bauhauptgewerbe 76 500 Personen             gegangen? Mehrheitlich sind langwierige      die Parteien bestimmen gemeinsam ei-
vollzeitbeschäftigt und die Bautätigkeit       und komplizierte Rechtsstreitigkeiten die    nen Schiedsgutachter. Ein Schiedsspruch
umfasst ein Volumen von CHF 18,9 Mrd.          Folge, die über Jahre Gerichte und Juris-    ist verbindlich.
In diesem Kontext müssen die schwieri-         ten beschäftigen. Wo möglich, sollte das
gen Situationen und Konflikte möglichst        vermieden werden und mit Bau- und            Baukonfliktprävention
einvernehmlich und auf freiwilliger Basis      Wirtschaftsmediation eine einvernehmli-      Wesentlich günstiger ist die Investition
geregelt werden. Der vorliegende Artikel       che Regelung zeitnah angestrebt werden.      in eine Prävention von Konflikten. Das
beschäftigt sich aus diesem Grund mit          Bei der Bau- oder Wirtschaftmediation        bedeutet, dass je nach Projektumfang
der Mediation.                                 wird auf freiwilliger Basis ein Vermittler   eine oder mehrere Fachpersonen wie
                                               eingeschaltet, der um partnerschaftliche     Mediatoren / Konfliktmanager / Modera-
 Die Mediation ist ein freiwilliges Schlich-   Lösungen und Konfliktmanagement be-          tor / Coach ab Projektbeginn im System
 tungsverfahren und zudem in der               müht ist. Dabei kann es sich, je nach Pro-   integriert sind. Alle beteiligten Personen
 Schweiz seit 2011 in der Zivilprozess-        jektgrösse, auch um ein Mediationsteam       und beteiligte Unternehmen werden
 ordnung (ZPO) Art. 213 ff. verankert. Ver-    handeln, bestehend aus Bauexperten           so proaktiv unterstützt, damit Schwie-
 tragspartner sind gehalten, eine Mediati-     und Baujuristen sowie dem leitenden          rigkeiten und Konflikte von Anfang an
 onsklausel in alle Verträge aufzunehmen.      Mediator.                                    möglichst vermieden werden. So ist zu-
 Ein möglicher Wortlaut dazu ist: «Alle
 sich aus dem oder in Verbindung mit dem
 vorliegenden Vertrag ergebenden Diffe-
 renzen sind durch Mediation nach den
 Mediationsregeln der Schweizer Kammer
 für Wirtschaftsmediation beizulegen.»

Wichtig zu wissen
Die Forschungsarbeit der ETH Zürich zum
Thema Mängel im Hochbau macht deut-
lich, dass im Schweizer Wohnungsbau ca.
8 % der Ausgaben zur Mängelbehebung
aufgewendet werden. Dabei geht es um
einen Betrag von ca. 1,6 Mrd. Franken. Der
Hinweis, dass die Kosten für Baukonflik-
te und Bauprozesse in Deutschland jedes
Jahr rund 40,0 Mrd. Euro kosten, belegt
die Grösse des vorhandenen Konflikt-
potenzials. Für die Schweiz gibt es noch
keine umfassende Studie zu den Konflikt-

2                     SpektrumBau 3/2015
Baumediation als wirtschaftlichste Möglichkeit der Konfliktbeilegung
Aktuell

dem eine frühzeitige kurze mediative           Die Konfliktprävention durch einen             tial und trägt andererseits dazu bei, ein
Schlichtung möglich, wo auch anfänglich        ­Baumediator / Konfliktmanager / Coach         vertrauensvolles Verhältnis in der Eigen-
einfache Probleme geregelt werden. Es           ist bereits in der Projektphase eine Mög-     tümer- und Mietergemeinschaft zu er-
bedingt jedoch, dass diese Fachpersonen         lichkeit, die beteiligten Personen proaktiv   halten.
fähig sind, in der Projektorganisation Kon-     zu unterstützen, damit Schwierigkeiten
flikte zu erforschen und diese dann auch        und Konflikte von Anfang an möglichst         Der institutionelle Anleger muss grosszy-
zu erkennen. Daraus ergibt sich die Ein-        vermieden werden.                             klische Sanierungen seiner Liegenschaf-
führung eines konstruktiven Konfliktklä-                                                      ten planen und durchführen. Dabei gibt
rungssystems, wovon die Mediation nur                                                         es Kündigungen oder die verschiedens-
ein Bestandteil ist. Der Mediator ist zum     Mediative Baubegleitung bei                     ten Probleme bei einer Sanierung im
Beispiel bei schwierigen Verhandlungen        Wohnbausanierungen                              bewohnten Zustand. Im Gegensatz zum
als Moderator gefragt, wertschätzend          Von 100 % Bauvolumen fallen 33 % auf            Neubau kommen bei solchen Bausa-
und mit Empathie dafür zu sorgen, dass        Umbau, Erweiterung oder Abbruch, 67 %           nierungen noch weitere Personen dazu,
ein respektvoller Umgang aller Beteilig-      beträgt das Neubauvolumen. Ein speziel-         nämlich die Mieter. In diesem Fall wird
ten gewährleistet ist. Der Mediator muss      les Kapitel in der Bauwirtschaft sind die       das Urbedürfnis «Wohnen» der Mieter
in der Lage sein, das System, das er für      Umbauten und Sanierungen von Wohn-              verletzt und viele Menschen können da-
die Konfliktprävention wählt, immer auf       liegenschaften.                                 mit nur schlecht umgehen. Für den In-
dessen Tauglichkeit zu prüfen und wo nö-      Während Konflikte zwischen Auftragge-           vestor kann es wesentlich einfacher sein,
tig, neu anzupassen. Als Grundlage dazu       ber und Auftragnehmer in der Literatur          dass er einfach Kündigungen ausspricht;
dient ihm das Entwicklungs- und Imple-        häufig diskutiert werden, stehen Konflik-       sicher ist, ein Grossteil der Mietwohnun-
mentierungsmodell einer dauernden An-         te zwischen Bewohnern und Bauunter-             gen werden im bewohnten Zustand sa-
passung, basierend auf der qualitativen       nehmen im Sanierungsfall bislang jedoch         niert. In diesem Fall ist der eingesetzte
Sozialforschung, der Grounded Theory.         eher am Rande des Interesses. Zahlreich         Mediator sowohl ein «Störfilter» sowie
«Die gebräuchlichsten Datenquellen sind       sind allerdings die juristischen Kom-           ein Schlichter für schwierige Situationen
Interviews und Beobachtungen.»                mentare zu Mietminderung, Gutachten             aller beteiligten Menschen.
                                              und vorzeitiger Kündigung des Mieters
Ein Konfliktklärungssystem wird durch         aufgrund von Unannehmlichkeiten im              Bislang wurde jedoch die Wirkung der
den spezialisierten Baumediator eigen-        Sanierungsfall im Internet zu finden. Be-       Baumediation a) bereits im Vorfeld und
verantwortlich implementiert, ist er doch     wohner leiden unter Beeinträchtigungen          im Zuge der Konfliktentstehung und b)
auf der hierarchischen Ebene dem Fach-        bei einer Totalrenovierungen und finden         zwischen allen von Bautätigkeiten betrof-
planer oder dem Qualitätsmanagement           oft nur schwer kurzfristigen Ersatzwohn-        fenen Parteien nur in geringem Umfang
gleichgesetzt. Wichtig ist für den Baume-     raum. Die Vermeidung von Konflikten             analysiert. Durch Interviews und Gesprä-
diator, dass er in eigener Verantwortung      zwischen Bewohnern und Bauunterneh-             che auf der Baustelle zeigte sich, dass
die richtige Position und Rolle im Kontext    men im Sanierungsbereich bietet somit           durch die Präsenz des Mediators das Ver-
des Projektes einnimmt.                       einerseits hohes wirtschaftliches Poten-        ständnis der Mieter für die Tätigkeit der

                                                                                              SpektrumBau 3/2015                     3
Baumediation als wirtschaftlichste Möglichkeit der Konfliktbeilegung
Wohnungen werden im bewohnten Zustand saniert. In diesem Fall ist der eingesetzte
 Mediator
   Aktuellsowohl ein „Störfilter“ wie Schlichter für schwierige Situationen aller beteiligten
 Menschen.

 Bislang wurde jedoch die Wirkung der Baumediation a) bereits im Vorfeld und im Zuge
Bauhandwerker gesteigert werden konn- und vermittelt im Konfliktfall. Die Woh-                          Mängeln und Rügen, es gibt eben Konflik-
 derDie
te.   Konfliktentstehung
          harmonische, und         b) zwischen
                              höfliche    Gestal-allennungseigentümer
                                                        von Bautätigkeitenprofitieren
                                                                              betroffenenvon
                                                                                           Parteien
                                                                                              einem     te.
 nur indes
tung     geringem
            Umgangs  Umfange
                        mit den  analysiert.
                                    Mietern Durch
                                               sei- Interviews    und Gespräche
                                                      Vertrauensgewinn              auf derund
                                                                              der Mieter    Baustelle
                                                                                                 ver-   – Konflikte zwischen Unternehmer / Auf-
tens  der  Bauunternehmung           erwies    sich   meiden    finanzielle   Verluste
 zeigte sich, dass durch die Präsenz des Mediators das Verständnis der Mieter für die   durch  Miet-      traggeber
trotz Vermittlungsbemühungen oft als ausfälle.                                                          – Konflikte zwischen Bauherr / Architekt
 Tätigkeit der Bauhandwerker gesteigert werden konnte. Die harmonische höfliche
schwierig. Besonders effektiv war die Tä-                                                               – Konflikte rund um das Mängelwesen
 Gestaltung
tigkeit        des Umgangs
         des Mediators     jedochmitimdenHinblick
                                           Mietern seitens   der Bauunternehmung
                                                      Wesentlich     für den Erfolg dererwies sich
                                                                                        präventiven     – Konflikte zum Thema der Baukosten-
auf   die   Überbrückung        interkultureller      Mediation     ist der frühzeitige
 trotz Vermittlungsbemühungen oft als schwierig. Besonders effektiv war die Tätigkeit    Einsatz des      überschreitungen
Differenzen zwischen Eigentümern und Mediators, die Autorisierung zu ganzheit-                          – Konflikte innerhalb der gesamten Pro-
 des Mediators jedoch im Hinblick auf die Überbrückung interkultureller Differenzen
Mietern. Aufgrund der Baumassnahme lichem und eigenverantwortlichem Kon-                                  jektstruktur
 zwischen
kam          Eigentümern
      es zu keinerlei        und Mietern.
                        gerichtlichen         Aufgrund
                                         Ausein-         der Baumassnahme
                                                      fliktmanagement           kamdie
                                                                             sowie    es zu keinerlei
                                                                                         Begleitung     – Konflikte mit Behörden
andersetzungen       zwischen Vermiet- und
 gerichtlichen Auseinandersetzungen                   über
                                               zwischen     die gesamte
                                                          Vermiet-          Projektzeit hinweg. Für
                                                                     und Mietpartei.                    – Konflikte mit Nachbarn
Mietpartei.                                           Mediatoren sind praktische Baufachkom-            – Konflikte zum Thema Arbeitsrecht auf
                                                      petenz, hohe Empathie und interkulturel-            den Baustellen zwischen Arbeitgeber
So ist Walter A. Speidel, M.A., als Mediator le Kompetenz unabdingbar. Unter diesen                       und Arbeitnehmer sowie mit Gewerk-
im
 SoOrganigramm        positioniert:
    ist Walter A. Speidel,                            Voraussetzungen
                           M.A., als Mediator im Organigramm  positioniert: trägt Mediation dazu          schaften.
                                                                                                        Wobei diese Aufzählung nicht abschlies-
                                                                                                        send ist.
                                        Bauherrschaft

                                                                                                  Fazit
                                    Projektleitung                                                Der Mediator bestimmt selbstständig
                                    Bauherrschaft                                                 das Konfliktklärungssystem, indem er
            Mediator                                     Interne Fachstellen / Recht /Marketing
                                                                                                  es der jeweiligen Baustelle anpasst. Ein
                                 Planung - Bauleitung                                             allgemein festgelegtes System gibt es
                                                                                                  nicht, da es jeweils individuell auf die ge-
                                                                                                  gebene Situation hin entworfen werden
                                                                                                  muss. Diese Implementierung erfordert
  Architekt      Ingenieur    Bauphysik          Geologe      Haustechnik           Unternehmer
                                                                                                  vom Mediator die Bereitschaft zur Krea-
                                                                                                  tivität in seinem Tun. Die so entwickelte
                                                                                                  Konfliktbearbeitungsmethode wirkt bei
Aufgrund des Projektes zeigt sich, dass bei, dass der Zusammenhalt aller Betei- den Beteiligten nachhaltig, wird doch
der Einsatz eines Baumediators zur ligten in Bauprojekten gestärkt wird.                        4 das Mediationshandeln des Mediators
Vermittlung zwischen Mietern, Bauun-                                                              sowohl bewusst wie unbewusst positiv
ternehmen und Eigentümern bei einer Typische Baumediationsfälle                                   wahrgenommen.                            ▼
Totalsanierung aus Sicht aller Parteien Egal, wie umfangreich ein Bauprojekt ist,
vorteilhaft ist. Aus Mietersicht stellt der schwierige Situationen sind eine Tatsa-
Baumediator eine fundierte Informati- che, die allen Beteiligten bekannt ist. Ob Weitere Informationen:
onsquelle und sachliche Interessensver- schon in der Projekt- oder Planungspha- Walter A. Speidel, M.A.
tretung dar. Bauhandwerker sensibilisiert se, im Verlauf der Bauzeit oder spätestens Experte für Bau + Immobilie /
der Mediator für die Anliegen der Mieter bei der Abnahme im Zusammenhang mit Mediator SDM / SKWM
                                                                                                  Master of Arts in Mediation
                                                                                                  Bautreuhand und Controlling
                                                                                                  Kreuzstrasse 76
                                                                                                  Postfach 1208
                                                                                                  8032 Zürich
                                                                                                  Tel. +41 44 251 08 41
                                                                                                  Mobile +41 79 400 25 93
                                                                                                  speidel@bluewin.ch
                                                                                                  www.kreuzplatz-mediation.ch
                                                                                                  www.bauexperte.ch
                                                                                                  www.immobil-schaetzer.ch

                                                                                                        Akkreditiert: SKWM Schweizer Kammer
                                                                                                        für Wirtschaftsmediation
                                                                                                        Vermittlung und Schiedsgericht BAU +
                                                                                                        IMMOBILIEN von HEV-Schweiz,
                                                                                                        SIA, SBV, CGI
                                                                                                        EBEM-CH Europäischer Berufsverband
                                                                                                        für Eigenständige Mediation
                                                                                                        Mitglied: Schweiz. Immobilienschätzer-
                                                                                                        Verband SIV

4                     SpektrumBau 3/2015
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