Baumediation als wirtschaftlichste Möglichkeit der Konfliktbeilegung
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Aktuell Baumediation als wirtschaftlichste Möglichkeit der Konfliktbeilegung Autor: Walter A. Speidel, M.A. kosten im Baugewerbe. Konfliktkosten Weitere Möglichkeiten der zu Baumängeln sind dabei nur die eine Konfliktbeilegung Seite. Weitere Transaktionskosten entste- Neben der Wirtschaftsmediation gibt Einleitung hen durch Vertrauensverlust, Mietausfäl- es die Schlichtung. Bei der Schlichtung Bekannt ist: Baustellen sind in vielerlei le, Schadenersatzforderungen oder gar schliessen die Parteien einen gemeinsa- Hinsicht konfliktbehaftet. Die Bauwirt- Baustillstand, was keine abschliessende men schriftlichen Schlichtervertrag mit schaft ist geprägt von hoher Komplexi- Aufzählung der möglichen Probleme dar- einem Schlichter oder mehreren Schlich- tät, zahlreichen Projektbeteiligten mit stellt. Weitere Konfliktfelder sind Bewil- tern. Die Schlichtung wird nach einem unterschiedlichsten Ansprüchen und im- ligungsverfahren, unterschiedliche Vor- gescheiterten Mediationsverfahren ver- mer spezifischeren und umfangreicheren stellungen zwischen Bauherr / Investor einbart oder direkt, ohne ein vorheriges rechtlichen Bestimmungen. Durch die und Behörden oder Nachbarn, ja auch Mediationsverfahren. Überlagerung dieser Faktoren mit einem Bauherr / Investor und seinen am Projekt Die Parteien haben die Möglichkeit, den enormen Zeit- und Kostendruck entsteht beauftragten Vertragspartnern. Schlichter mit einem Schiedsgutachten ein optimaler Nährboden für Konflikte. zu beauftragen. Dies kann in einer laufen- Das Baugewerbe ist ein wichtiger Teil Wirtschaftsmediation den Schlichtungsverhandlung erfolgen der Wirtschaft. In der Schweiz sind 2012 Wie wird mit den Konfliktsituationen um- und diese damit erweitert werden. Oder im Bauhauptgewerbe 76 500 Personen gegangen? Mehrheitlich sind langwierige die Parteien bestimmen gemeinsam ei- vollzeitbeschäftigt und die Bautätigkeit und komplizierte Rechtsstreitigkeiten die nen Schiedsgutachter. Ein Schiedsspruch umfasst ein Volumen von CHF 18,9 Mrd. Folge, die über Jahre Gerichte und Juris- ist verbindlich. In diesem Kontext müssen die schwieri- ten beschäftigen. Wo möglich, sollte das gen Situationen und Konflikte möglichst vermieden werden und mit Bau- und Baukonfliktprävention einvernehmlich und auf freiwilliger Basis Wirtschaftsmediation eine einvernehmli- Wesentlich günstiger ist die Investition geregelt werden. Der vorliegende Artikel che Regelung zeitnah angestrebt werden. in eine Prävention von Konflikten. Das beschäftigt sich aus diesem Grund mit Bei der Bau- oder Wirtschaftmediation bedeutet, dass je nach Projektumfang der Mediation. wird auf freiwilliger Basis ein Vermittler eine oder mehrere Fachpersonen wie eingeschaltet, der um partnerschaftliche Mediatoren / Konfliktmanager / Modera- Die Mediation ist ein freiwilliges Schlich- Lösungen und Konfliktmanagement be- tor / Coach ab Projektbeginn im System tungsverfahren und zudem in der müht ist. Dabei kann es sich, je nach Pro- integriert sind. Alle beteiligten Personen Schweiz seit 2011 in der Zivilprozess- jektgrösse, auch um ein Mediationsteam und beteiligte Unternehmen werden ordnung (ZPO) Art. 213 ff. verankert. Ver- handeln, bestehend aus Bauexperten so proaktiv unterstützt, damit Schwie- tragspartner sind gehalten, eine Mediati- und Baujuristen sowie dem leitenden rigkeiten und Konflikte von Anfang an onsklausel in alle Verträge aufzunehmen. Mediator. möglichst vermieden werden. So ist zu- Ein möglicher Wortlaut dazu ist: «Alle sich aus dem oder in Verbindung mit dem vorliegenden Vertrag ergebenden Diffe- renzen sind durch Mediation nach den Mediationsregeln der Schweizer Kammer für Wirtschaftsmediation beizulegen.» Wichtig zu wissen Die Forschungsarbeit der ETH Zürich zum Thema Mängel im Hochbau macht deut- lich, dass im Schweizer Wohnungsbau ca. 8 % der Ausgaben zur Mängelbehebung aufgewendet werden. Dabei geht es um einen Betrag von ca. 1,6 Mrd. Franken. Der Hinweis, dass die Kosten für Baukonflik- te und Bauprozesse in Deutschland jedes Jahr rund 40,0 Mrd. Euro kosten, belegt die Grösse des vorhandenen Konflikt- potenzials. Für die Schweiz gibt es noch keine umfassende Studie zu den Konflikt- 2 SpektrumBau 3/2015
Aktuell dem eine frühzeitige kurze mediative Die Konfliktprävention durch einen tial und trägt andererseits dazu bei, ein Schlichtung möglich, wo auch anfänglich Baumediator / Konfliktmanager / Coach vertrauensvolles Verhältnis in der Eigen- einfache Probleme geregelt werden. Es ist bereits in der Projektphase eine Mög- tümer- und Mietergemeinschaft zu er- bedingt jedoch, dass diese Fachpersonen lichkeit, die beteiligten Personen proaktiv halten. fähig sind, in der Projektorganisation Kon- zu unterstützen, damit Schwierigkeiten flikte zu erforschen und diese dann auch und Konflikte von Anfang an möglichst Der institutionelle Anleger muss grosszy- zu erkennen. Daraus ergibt sich die Ein- vermieden werden. klische Sanierungen seiner Liegenschaf- führung eines konstruktiven Konfliktklä- ten planen und durchführen. Dabei gibt rungssystems, wovon die Mediation nur es Kündigungen oder die verschiedens- ein Bestandteil ist. Der Mediator ist zum Mediative Baubegleitung bei ten Probleme bei einer Sanierung im Beispiel bei schwierigen Verhandlungen Wohnbausanierungen bewohnten Zustand. Im Gegensatz zum als Moderator gefragt, wertschätzend Von 100 % Bauvolumen fallen 33 % auf Neubau kommen bei solchen Bausa- und mit Empathie dafür zu sorgen, dass Umbau, Erweiterung oder Abbruch, 67 % nierungen noch weitere Personen dazu, ein respektvoller Umgang aller Beteilig- beträgt das Neubauvolumen. Ein speziel- nämlich die Mieter. In diesem Fall wird ten gewährleistet ist. Der Mediator muss les Kapitel in der Bauwirtschaft sind die das Urbedürfnis «Wohnen» der Mieter in der Lage sein, das System, das er für Umbauten und Sanierungen von Wohn- verletzt und viele Menschen können da- die Konfliktprävention wählt, immer auf liegenschaften. mit nur schlecht umgehen. Für den In- dessen Tauglichkeit zu prüfen und wo nö- Während Konflikte zwischen Auftragge- vestor kann es wesentlich einfacher sein, tig, neu anzupassen. Als Grundlage dazu ber und Auftragnehmer in der Literatur dass er einfach Kündigungen ausspricht; dient ihm das Entwicklungs- und Imple- häufig diskutiert werden, stehen Konflik- sicher ist, ein Grossteil der Mietwohnun- mentierungsmodell einer dauernden An- te zwischen Bewohnern und Bauunter- gen werden im bewohnten Zustand sa- passung, basierend auf der qualitativen nehmen im Sanierungsfall bislang jedoch niert. In diesem Fall ist der eingesetzte Sozialforschung, der Grounded Theory. eher am Rande des Interesses. Zahlreich Mediator sowohl ein «Störfilter» sowie «Die gebräuchlichsten Datenquellen sind sind allerdings die juristischen Kom- ein Schlichter für schwierige Situationen Interviews und Beobachtungen.» mentare zu Mietminderung, Gutachten aller beteiligten Menschen. und vorzeitiger Kündigung des Mieters Ein Konfliktklärungssystem wird durch aufgrund von Unannehmlichkeiten im Bislang wurde jedoch die Wirkung der den spezialisierten Baumediator eigen- Sanierungsfall im Internet zu finden. Be- Baumediation a) bereits im Vorfeld und verantwortlich implementiert, ist er doch wohner leiden unter Beeinträchtigungen im Zuge der Konfliktentstehung und b) auf der hierarchischen Ebene dem Fach- bei einer Totalrenovierungen und finden zwischen allen von Bautätigkeiten betrof- planer oder dem Qualitätsmanagement oft nur schwer kurzfristigen Ersatzwohn- fenen Parteien nur in geringem Umfang gleichgesetzt. Wichtig ist für den Baume- raum. Die Vermeidung von Konflikten analysiert. Durch Interviews und Gesprä- diator, dass er in eigener Verantwortung zwischen Bewohnern und Bauunterneh- che auf der Baustelle zeigte sich, dass die richtige Position und Rolle im Kontext men im Sanierungsbereich bietet somit durch die Präsenz des Mediators das Ver- des Projektes einnimmt. einerseits hohes wirtschaftliches Poten- ständnis der Mieter für die Tätigkeit der SpektrumBau 3/2015 3
Wohnungen werden im bewohnten Zustand saniert. In diesem Fall ist der eingesetzte Mediator Aktuellsowohl ein „Störfilter“ wie Schlichter für schwierige Situationen aller beteiligten Menschen. Bislang wurde jedoch die Wirkung der Baumediation a) bereits im Vorfeld und im Zuge Bauhandwerker gesteigert werden konn- und vermittelt im Konfliktfall. Die Woh- Mängeln und Rügen, es gibt eben Konflik- derDie te. Konfliktentstehung harmonische, und b) zwischen höfliche Gestal-allennungseigentümer von Bautätigkeitenprofitieren betroffenenvon Parteien einem te. nur indes tung geringem Umgangs Umfange mit den analysiert. Mietern Durch sei- Interviews und Gespräche Vertrauensgewinn auf derund der Mieter Baustelle ver- – Konflikte zwischen Unternehmer / Auf- tens der Bauunternehmung erwies sich meiden finanzielle Verluste zeigte sich, dass durch die Präsenz des Mediators das Verständnis der Mieter für die durch Miet- traggeber trotz Vermittlungsbemühungen oft als ausfälle. – Konflikte zwischen Bauherr / Architekt Tätigkeit der Bauhandwerker gesteigert werden konnte. Die harmonische höfliche schwierig. Besonders effektiv war die Tä- – Konflikte rund um das Mängelwesen Gestaltung tigkeit des Umgangs des Mediators jedochmitimdenHinblick Mietern seitens der Bauunternehmung Wesentlich für den Erfolg dererwies sich präventiven – Konflikte zum Thema der Baukosten- auf die Überbrückung interkultureller Mediation ist der frühzeitige trotz Vermittlungsbemühungen oft als schwierig. Besonders effektiv war die Tätigkeit Einsatz des überschreitungen Differenzen zwischen Eigentümern und Mediators, die Autorisierung zu ganzheit- – Konflikte innerhalb der gesamten Pro- des Mediators jedoch im Hinblick auf die Überbrückung interkultureller Differenzen Mietern. Aufgrund der Baumassnahme lichem und eigenverantwortlichem Kon- jektstruktur zwischen kam Eigentümern es zu keinerlei und Mietern. gerichtlichen Aufgrund Ausein- der Baumassnahme fliktmanagement kamdie sowie es zu keinerlei Begleitung – Konflikte mit Behörden andersetzungen zwischen Vermiet- und gerichtlichen Auseinandersetzungen über zwischen die gesamte Vermiet- Projektzeit hinweg. Für und Mietpartei. – Konflikte mit Nachbarn Mietpartei. Mediatoren sind praktische Baufachkom- – Konflikte zum Thema Arbeitsrecht auf petenz, hohe Empathie und interkulturel- den Baustellen zwischen Arbeitgeber So ist Walter A. Speidel, M.A., als Mediator le Kompetenz unabdingbar. Unter diesen und Arbeitnehmer sowie mit Gewerk- im SoOrganigramm positioniert: ist Walter A. Speidel, Voraussetzungen M.A., als Mediator im Organigramm positioniert: trägt Mediation dazu schaften. Wobei diese Aufzählung nicht abschlies- send ist. Bauherrschaft Fazit Projektleitung Der Mediator bestimmt selbstständig Bauherrschaft das Konfliktklärungssystem, indem er Mediator Interne Fachstellen / Recht /Marketing es der jeweiligen Baustelle anpasst. Ein Planung - Bauleitung allgemein festgelegtes System gibt es nicht, da es jeweils individuell auf die ge- gebene Situation hin entworfen werden muss. Diese Implementierung erfordert Architekt Ingenieur Bauphysik Geologe Haustechnik Unternehmer vom Mediator die Bereitschaft zur Krea- tivität in seinem Tun. Die so entwickelte Konfliktbearbeitungsmethode wirkt bei Aufgrund des Projektes zeigt sich, dass bei, dass der Zusammenhalt aller Betei- den Beteiligten nachhaltig, wird doch der Einsatz eines Baumediators zur ligten in Bauprojekten gestärkt wird. 4 das Mediationshandeln des Mediators Vermittlung zwischen Mietern, Bauun- sowohl bewusst wie unbewusst positiv ternehmen und Eigentümern bei einer Typische Baumediationsfälle wahrgenommen. ▼ Totalsanierung aus Sicht aller Parteien Egal, wie umfangreich ein Bauprojekt ist, vorteilhaft ist. Aus Mietersicht stellt der schwierige Situationen sind eine Tatsa- Baumediator eine fundierte Informati- che, die allen Beteiligten bekannt ist. Ob Weitere Informationen: onsquelle und sachliche Interessensver- schon in der Projekt- oder Planungspha- Walter A. Speidel, M.A. tretung dar. Bauhandwerker sensibilisiert se, im Verlauf der Bauzeit oder spätestens Experte für Bau + Immobilie / der Mediator für die Anliegen der Mieter bei der Abnahme im Zusammenhang mit Mediator SDM / SKWM Master of Arts in Mediation Bautreuhand und Controlling Kreuzstrasse 76 Postfach 1208 8032 Zürich Tel. +41 44 251 08 41 Mobile +41 79 400 25 93 speidel@bluewin.ch www.kreuzplatz-mediation.ch www.bauexperte.ch www.immobil-schaetzer.ch Akkreditiert: SKWM Schweizer Kammer für Wirtschaftsmediation Vermittlung und Schiedsgericht BAU + IMMOBILIEN von HEV-Schweiz, SIA, SBV, CGI EBEM-CH Europäischer Berufsverband für Eigenständige Mediation Mitglied: Schweiz. Immobilienschätzer- Verband SIV 4 SpektrumBau 3/2015
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