BERICHT ÜBER EINEN ARBEITSBESUCH - European Parliament
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Europäisches Parlament 2019-2024 Sonderausschuss zu Einflussnahme aus dem Ausland auf alle demokratischen Prozesse in der Europäischen Union, einschließlich Desinformation 14.10.2021 BERICHT ÜBER EINEN ARBEITSBESUCH im Anschluss an die Reise vom 21. bis 22. September 2021 nach Athen (Griechenland) Sonderausschuss zu Einflussnahme aus dem Ausland auf alle demokratischen Prozesse in der Europäischen Union, einschließlich Desinformation Mitglieder der Delegation: Raphaël Glucksmann (S&D) (Delegationsleiter) Morten Løkkegaard (Renew) Bart Groothuis (Renew) Barry Andrews (Renew) CR\1239899DE.docx PE697.653v01-00 DE In Vielfalt geeint DE
Einleitung Der Sonderausschuss zu Einflussnahme aus dem Ausland auf alle demokratischen Prozesse in der Europäischen Union, einschließlich Desinformation (INGE), verfolgt seit über einem Jahr die Einflussnahme aus dem Ausland und die Desinformationsversuche bei demokratischen Prozessen in der EU aufmerksam. Im Rahmen unserer parlamentarischen Arbeit sind wir wiederholt auf die Bedeutung von Cyberangriffen, der hybriden Kriegsführung und von Social-Engineering-Angriffen im Internet als reguläre Elemente, die eingesetzt werden, um Einfluss auf die Gesellschaften und die Online-Diskussionen von Bürgern in der EU zu nehmen, gestoßen. Auf der Grundlage der Feststellungen des INGE-Sonderausschusses haben seine Koordinatoren am 14. Juli 2021 eine Einigung über die Planung der Reise einer Delegation des Sonderausschusses im zweiten Halbjahr 2021 erzielt. Es wurde beschlossen, dass der INGE-Sonderausschuss die Genehmigung für einen Besuch in Athen (Griechenland) vom 21. bis zum 23. September 2021 beantragt und mit Blick auf die grenzüberschreitende Koordinierung und Reaktion im Bereich der Cybersicherheit Kontakte auf hoher Ebene mit der Agentur der Europäischen Union für Cybersicherheit (ENISA) herstellt. Das Programm (siehe Anlage 1) umfasste zwei Sitzungstage. An einem Tag lag der Schwerpunkt auf Treffen mit den griechischen Behörden, die für Cybersicherheit zuständig sind, wie dem Ministerium für digitale Governance, dem Verteidigungsministerium und dem Nationalen Nachrichtendienst. Am zweiten Tag stand das Hauptanliegen der Reise im Mittelpunkt: ein Besuch bei der ENISA. Unter Leitung des Vorsitzenden des INGE-Sonderausschusses, Raphaël GLUCKSMANN, gehörten der Delegation auch Morten LØKKEGAARD (stellvertretender Vorsitzender), Bart GROOTHUIS (Berichterstatter des ITRE-Ausschusses für ein hohes gemeinsames Cybersicherheitsniveau und Mitglied des INGE) und Barry ANDREWS (siehe Anlage 2) an. Resümee der Treffen 21. September 2021 15.00–16.00 Uhr, Einführungssitzung mit dem Verbindungsbüro des EP in Griechenland Die INGE-Delegation wurde von Constantinos Tsoutsoplides, Leiter des Verbindungsbüros des EP, und Philippe KAMARIS, Beauftragter für Öffentlichkeitsarbeit, begrüßt. Die Mitglieder wurden über den aktuellen Stand der griechischen Politik unterrichtet und über die Teilnehmer an den folgenden Sitzungen informiert. Da es kein Ministerium gibt, das für die Cybersicherheit Griechenlands zuständig ist, würden sich die Mitglieder mit drei verschiedenen Regierungsstellen treffen: dem Ministerium für digitale Governance, der Cyberabteilung des Verteidigungsministeriums und der Abteilung E- Angelegenheiten des Nationalen Nachrichtendienstes. 16.00 – 17.00 Uhr, Treffen mit dem Ministerium für digitale Governance Das griechische Ministerium für digitale Governance ist eine neue Komponente der Regierung, in der digitale Politik sowie die Organisationseinheiten E-Government und PE697.653v01-00 2/9 CR\1239899DE.docx DE
Bürgerdienste zu einer einheitlichen Struktur zusammengefasst werden, um sich mit dem digitalen Wandel des Landes ganz allgemein zu befassen. Die Mitglieder erörterten mit Athanasios STAVERIS, Generalsekretär für Telekommunikation- und Postwesen, Ioannis ALEXAKIS, Leiter der Direktion für strategische Planung im Bereich Cybersicherheit, Konstantinos ROTAS, Leiter der Abteilung Strategische Planung, und Maria MAVRIDAKI, Beraterin des Ministeriums für internationale Angelegenheiten, die Umsetzung der nationalen Cybersicherheitsstrategie und der NIS-Richtlinie durch Griechenland. 17.30 – 18.15, Uhr Treffen mit dem Verteidigungsministerium Die Mitglieder trafen sich mit Hauptmann Spyros PAPAGEORGIOU, Direktor für Cybersicherheit im Verteidigungsministerium, der sie über seine Arbeit im Reaktionsteam für Computersicherheitsverletzungen (CSIRT-Netzwerk) informierte. Im CSIRT-Netzwerk gehen Informationen über Cyberangriffe ein, das diese überwacht; zugleich baut es in Abstimmung mit der EU und der NATO sowie mit den Mitgliedstaaten Kapazitäten auf. 18.15-19.00 Uhr, Treffen mit dem Nationalen Nachrichtendienst Die Mitglieder trafen sich mit Vertreter des Nationalen Nachrichtendienstes (EYP), der Cyberangriffe überwacht, der aber auch für die Überwachung von Desinformationskampagnen zuständig ist. Die EYP-Delegation setzte sich aus Vasileios GKRIZIS, stellvertretender Leiter des EYP, Antonios KOGIAS, Direktor des EYP für Cybersicherheit, und Vasiliki MELETAKOU, Direktion Europäische Angelegenheiten beim EYP, zusammen. Im Mittelpunkt der Gespräche stand das Thema Cybersicherheit, aber es ging auch um die Verbreitung von Desinformation durch Russland und die Türkei sowie um die Übernahme des Hafens von Piräus durch China. 22. September 2021 9.30–15.00 Uhr, Agentur der Europäischen Union für Cybersicherheit (ENISA) Überblick ENISA Die Mitglieder wurden von Juhan LEPASSAAR, Exekutivdirektor der ENISA, begrüßt, der die Grundstruktur der ENISA im Rahmen des neuen Rechtsakts zur Cybersicherheit zwecks Verwirklichung eines hohen gemeinsamen Cybersicherheitsniveaus EU-weit erläuterte. Die Mitglieder wurden über den Aufbau, die strategischen Ziele und die Planung der Arbeit und Tätigkeit der ENISA im Rahmen des einheitlichen Programmplanungsdokuments 2021–2023 informiert. Die offene Struktur der Diskussion ermöglichte es den Mitgliedern, sich häufig zu äußern und Fragen zu stellen. NIS2 Evangelos OUZONIS, Leiter des Referats Politikentwicklung und Umsetzung der ENISA, informierte die Mitglieder über die koordinierende Rolle der ENISA bei der Unterstützung der Mitgliedstaaten, die Herausforderungen im Bereich der Cybersicherheit zu verstehen und die Strategien und Rechtsvorschriften der EU umzusetzen. Evangelos OUZONIS stellte die Ergebnisse des Berichts über NIS-Investitionen 2.0 vor und gab einen Überblick über die Umsetzung der NIS-1-Richtlinie in den Mitgliedstaaten. Bei den Gesprächen ging es schwerpunktmäßig auch um die Beteiligung der ENISA an der Ausarbeitung der NIS-2- Richtlinie. CR\1239899DE.docx 3/9 PE697.653v01-00 DE
Operative Zusammenarbeit Jo De Muynck, Leiter des Referats Operative Zusammenarbeit bei der ENISA, unterrichtete die Mitglieder über die Tätigkeiten der ENISA im Bereich der operativen Zusammenarbeit. Jo De Muynck erläuterte, wie sein Referat Cyberakteure in der EU dabei unterstützt, die Vorbereitungen und die Reaktion auf die sich rasch wandelnden Bedrohungen und Herausforderungen im Bereich der Cybersicherheit zu verbessern, und verweist auf die enge Zusammenarbeit der ENISA mit verschiedenen Cyberakteuren wie CERT-EU, dem CSIRT- Netzwerk und der Gruppe Cyclone. Bericht der ENISA über Angriffe auf Lieferketten – Präsentation und allgemeiner Austausch Marianthi THEOCHARIDOU, Beauftragte für Cybersicherheit bei der ENISA, informierte die Mitglieder über den Bericht der ENISA über Angriffe auf Lieferketten, wobei vor Kurzem ein signifikanter Anstieg der Angriffe auf Lieferketten verzeichnet wurde. Die Mitglieder erörtern die Ergebnisse, Schlussfolgerungen und Empfehlungen des Berichts. 15.00-16.00 Uhr, Pressetermin Die Mitglieder nahmen gemeinsam mit griechischen Journalisten von Kathimerini, Insider, CNN und Inside Story an dem Pressetermin teil. Im Anschluss folgte ein Gespräch des Vorsitzenden mit dem griechischen Korrespondenten von Le Monde. Schlussfolgerungen Die erste Reise des INGE-Sonderausschusses war sehr erfolgreich. Die Reise wurde sowohl von den griechischen Behörden als auch von der ENISA nachdrücklich begrüßt. Die Mitglieder führten interessante Aussprachen mit den griechischen Behörden und der ENISA über die Umsetzung der Cybersicherheitsstrategie und grenzüberschreitende Reaktionen. Darüber hinaus konnten die Mitglieder wichtige Kontakte zur ENISA knüpfen, und beide Parteien zeigten sich an möglichen Folgemaßnahmen interessiert, wodurch die Zusammenarbeit zwischen dem Parlament und der ENISA gestärkt würde. Während ihres Besuchs bei der ENISA stellten die Mitglieder fest, dass die Agentur angesichts ihres begrenzten Budgets eine ausgezeichnete Arbeit leistet, indem sie die Mitgliedstaaten und die europäischen Organe bei der Entwicklung und Umsetzung politischer Maßnahmen, dem Aufbau von Kapazitäten, der Koordinierung der Reaktionen und der Erfassung der Bedrohungslage unterstützt. Bei den verschiedenen Gesprächen sowohl mit den griechischen Behörden als auch mit der ENISA wurde deutlich, dass es derzeit an Finanzmitteln und Expertise im Bereich der Cybersicherheit mangelt. Um die Herausforderungen im Bereich der Cybersicherheit in einer sich rasch wandelnden Bedrohungslage bewältigen zu können, müssen die Investitionen in die Fähigkeiten und Kapazitäten im Bereich der Cybersicherheit auf der Ebene der EU und der Mitgliedstaaten unbedingt erhöht werden. Es darf jedoch nicht vergessen werden, dass die Entwicklung der Cyberwiderstandsfähigkeit in allen EU-Mitgliedstaaten einheitlich erfolgen PE697.653v01-00 4/9 CR\1239899DE.docx DE
sollte. Wir sind nur so stark wie unser schwächstes Glied. Die während der Reise in Erfahrung gebrachten Informationen könnten in den Berichtsentwurf des INGE-Sonderausschusses einfließen, der vom Berichterstatter dieses Ausschusses in der interparlamentarischen Ausschusssitzung am 9. November vorgestellt wird. CR\1239899DE.docx 5/9 PE697.653v01-00 DE
European Parliament 2019-2024 Special Committee on Foreign Interference in all Democratic Processes in the European Union, including Disinformation ANNEX 1 INGE Committee mission 21 – 22 September 2021 Athens, Greece FINAL PROGRAMME (version 22.09.21) Tuesday 21 September 2021 Morning: Departure 15.00 – 16.00 Introductory meeting with the EP liaison office in Greece 16.00 – 19.30 Meeting with Greek Authorities (to be fine-tuned) In sessions of 45 mins Ministry of Digital Governance Cyber Division of the Ministry of Defence E-Affairs section of the National Intelligence Service 20.00 – 22.00 Working Dinner Wednesday 22 September 2021 08.45 DEPARTURE TO ENISA OFFICES PE697.653v01-00 6/9 CR\1239899DE.docx DE
09.30 – 10.00 Welcome & ENISA location visit 10.00 - 10.15 Overview INGE (including Q&A) What has been done so far? Range of topics INGE covers Goals 10.15 – 11.30 Overview ENISA (including Q&A) Introduction - current cybersecurity challenges ENISA set-up Strategic Objectives Activities Single Programming Document (SPD) 2021-2023 NIS2 INGE perspective on NIS2 proposal Role/work of ENISA in the area of NIS NIS2 Investment Study 2.0. NIS2 ENISA areas. Publications in the area of sectors. General exchange 11.45 - 12.45 ENISA Report on supply chain attacks - presentation and general exchange Operational Cooperation ENISA’s role (role of MS, cooperation CERT-EU) INGE perspective 13.45 - 14.30 Group photo, followed by light lunch 14.30 Press point 16.00 End of meeting Late afternoon: return to Brussels. NB: All times refer to Athens time CR\1239899DE.docx 7/9 PE697.653v01-00 DE
European Parliament 2019-2024 Special Committee on Foreign Interference in all Democratic Processes in the European Union, including Disinformation ANNEX 2 INGE Committee mission 21 – 22 September 2021 Athens, Greece LIST OF PARTICIPANTS MEMBERS OF THE EUROPEAN PARLIAMENT Raphaël GLUCKSMANN FR S&D Chair of the Committee 2nd Vice-Chair of the Morten LØKKEGAARD DA Renew Committee Barry ANDREWS IE Renew Bart GROOTHUIS NL Renew SECRETARIAT OF THE EUROPEAN PARLIAMENT Felix SMETS Administrator Niina VÄÄNÄNEN Assistant ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ S&D: Group of the Progressive Alliance of Socialists and Democrats in the European Parliament - Groupe de l'Alliance Progressiste des Socialistes et Démocrates au Parlement européen Renew Europe: Renew Europe Group PE697.653v01-00 8/9 CR\1239899DE.docx DE
EUROPEAN PARLIAMENT LIAISON OFFICE IN ATHENS Costas TSOUTSOPLIDES Head of Office Philippe KAMARIS Public relations officer MINISTRY OF DIGITAL GOVERNANCE Athanasios STAVERIS Secretary General of Telecommunications & Posts Head of Directorate for Cybersecurity Strategic Ioannis ALEXAKIS Planning, General Directorate for Cybersecurity Head of the Department of Strategic Planning, Konstantinos ROTAS General Directorate for Cybersecurity Maria MAVRIDAKI Adviser for International Affairs to the Minister MINISTRY OF NATIONAL DEFENCE Spyros PAPAGEORGIOU Director, Directorate for Cybersecurity NATIONAL INTELLIGENCE SERVICE Vasileios GKRIZIS Deputy Chief Antonios KOGIAS Director for Cybersecurity Vasiliki MELETAKOU Responsible for European Affairs EUROPEAN UNION AGENCY FOR CYBERSECURITY (ENISA) Juhan LEPASSAAR Executive Director Head of Unit, Policy Development and Evangelos OUZOUNIS Implementation Jo DE MUYNCK Head of Unit, Operational Cooperation Cybersecurity Officer, Author of the report on Marianthi THEOCHARIDOU Supply Chain Attacks CR\1239899DE.docx 9/9 PE697.653v01-00 DE
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