(Big) Data auf der Schiene - diskriminierungsfrei bitte! - Dr. Matthias Stoffregen Geschäftsführer mofair e. V.
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Dr. Matthias Stoffregen Geschäftsführer mofair e. V. (Big) Data auf der Schiene – diskriminierungsfrei bitte!
mofair: Bündnis für fairen Wettbewerb im Schienenpersonenverkehr 29. März 2019 Dr. Matthias Stoffregen 2
mofair setzt sich ein für…
…fairen Wettbewerb für die …fairen Wettbewerb auf der
Schiene Schiene
Infrastruktur- Vertrieb
Innovations- Nutzungskosten
förderung Fernverkehr
faire
Baustellen- Bahnstrom Vergaben
Management
MEHR
VERKEHR Regulierung
Personal-
gewinnung
AUF DIE Open Data
SCHIENE!
29. März 2019 Dr. Matthias Stoffregen 3
Teil 1 Infrastruktur / Fahrzeuge 29. März 2019 Dr. Matthias Stoffregen 4
Fahrerassistenzsysteme
• Perspektivisch:
Alle Fahrzeuge kommunizieren miteinander und mit der Infrastruktur
(Netz und Bahnhöfe!)
• Statische Daten: Gleisnetz (Strecken, Weichen), Zulässige Höchstgeschwindigkeiten
auf den einzelnen Abschnitten (Vmax), Höhenprofil (heute zu einem erheblichen Teil
nicht bekannt!), Kurven/Radien, Übliche Fahrwege / abweichende Fahrwege, Stationen /
Ladestellen / Haltepositionen, Zugbeeinflussungssysteme (Blockabstände, LZB, PZB,
ETCS), Bahnsteige und Bahnsteiglängen
• Dynamische Daten: abweichende Fahrwege, Durchfahrtkorridore, La-Stellen,
abweichende Vmax, tagesaktueller Fahrplan, Haltestellenaufenthaltszeiten nach Haupt-,
Neben- und Schwachverkehrszeit
• Ziele: Energiesparen (Klimaschutz!), mehr Betriebsstabilität und Betriebssicherheit,
bessere Fahrgastinformation
29. März 2019 Dr. Matthias Stoffregen 5
FAS: Grüne Funktion der
Zuglaufregelung
• seit 1. Juli 2018 in Betrieb, enthält
• „Planfahren“: Vorplan-Ankünfte vermeiden
• geringere Höchstgeschwindigkeit
• früher ausrollen
• „Nachfahren“: Auffahren auf
vorherfahrenden Zug vermeiden
• gewünscht: „digitaler Rückspiegel“
• geregelt in den SNB 5.5.8. und 6.3.4.8.
• Kosten 0,00315 Euro/trkm
• Schwierig: wesentlich finanziert durch DB Fernverkehr…
29. März 2019 Dr. Matthias Stoffregen 6
ETCS – mehr als nur eine neue Leit- und Sicherungstechnik
„Nur die Verbindung zur Leit- und Sicherungstechnik ermöglicht alle
Potenziale auszuschöpfen“ (Jürgen Krimmling, 17. Januar 2018)
• Streckeninformationen (Position und Neigung)
• Statische Geschwindigkeitsprofile
• Änderung des erlaubten Momentanverbrauchs (Vermeidung von Energiespitzen)
• Änderung des Traktionssystems
• Änderung des ETCS Levels
• Geschwindigkeitsprofil nach Achslast
• Zulässige Bremsentfernung
• Zeitweise Geschwindigkeitsbeschränkung
• Gleisverhältnisse (z.B. Halteverbot, stromloser Bereich, generatorische Bremse ausschalten)
• Verhältnisse an Bahnsteigen (Ort und Höhe der Bahnsteige)
• Adhäsionsfaktor (statisch)
• Geographische Position
• Bahnübergangsinformationen
• Zusätzliche Ortsreferenzen
• Standard-Gradient für zeitweise Geschwindigkeitsbeschränkung
• Fahrerlaubnis (MA) (Länge der Fahrerlaubnis in m, Bremsweg in m, Geschwindigkeit Beginn/Ende in km/h)
29. März 2019 Dr. Matthias Stoffregen 7
Streckenzustand / Störung-Entstörung
• Stürme Xavier, Herwart, Friederike 2017/18 etc.
• mangelhaftes Freischneiden
der Strecke
• mangelhafte Schneeräumung
(z.B. Oberbayern Januar)
• Lösung DB Netz:
• 5cm Schneefall/Tag bereits
„außergewöhnlich“?? (Vorschlag für
Kodierungsrichtlinie)
• Besser: Grünschnitt und technische Gleisüberwachung
29. März 2019 Dr. Matthias Stoffregen 85 G – wacklige Grundlage?
Versteigerung durch die BNetzA
Versorgungsauflagen für Bieter
Entwurf September 2018 Beschluss November 2018
Übertragungsrate 50 Mbit/s im Jahr 2022 100 Mbit/s (fahrgaststarke) bis 2022;
50 Mbit/s (übrige) bis 2024
Welche Strecken? „fahrgaststarke“ (>2.000 Alle (? – was ist mit reinen
Fahrgäste/Tag) Güterverkehrsstrecken?)
Festlegung für besonders Nein Nein
starke Strecken?
Latenz Keine Festlegung Keine Festlegung
(im Gegensatz zur Straße: 10ms)
Dominanz des fiskalischen Nutzens über einen integrierten Ansatz!
29. März 2019 Dr. Matthias Stoffregen 9Fairer Markt mit dem integrierten Konzern?
Deutsche
Bahn AG
Wettbewerbsbahn 1
DB
DB Netz DB Regio DB Cargo
Fernverkehr
Wettbewerbsbahn 2
ETCS/NeuPro
Wettbewerbsbahn n
29. März 2019 Dr. Matthias Stoffregen 10Teil 2 Der Fahrgast 29. März 2019 Dr. Matthias Stoffregen 11
Fahrgastinformation (FGI)
• Projekt Reisendeninformation der DB
• Teil von DB Personenverkehr (statt Infrastruktur)
• Neuaufnahme von Bahnhofsgebäuden
• zur Indoor-Navigation
• zum Umstieg
• Position Deutsche Bahn:
• wettbewerbsdifferenzierend, wurde durch DB
bezahlt, darf nun exklusiv durch DB verwendet werden
• Position mofair:
• Bahnhof ist Bahnhof – Umsteigezeit muss bei allen gleich angezeigt
werden – Regelung notwendig!
29. März 2019 Dr. Matthias Stoffregen 12Fahrausweisvertrieb - Hindernis 1: „Gebietsschutz“
ODEG Deutsche
Bahn
Parchim -
Wittenberge ☺ ☺
Parchim –
Hamburg ☺ ☺
(Regionalverkehr)
Parchim –
Hamburg ☺
(Fernverkehr)
Hamburg –
Bremen (Regional- ☺
und Fernverkehr)
29. März 2019 13Fahrausweisvertrieb Hindernis 2: Fernverkehrstickets
Verpflichtungszusage (2016) Deutsche Bahn:
☺ Dritte dürfen Fernverkehrsfahrausweise verkaufen, ABER:
NUR über Automaten
NUR wenn diese durch Aufgabenträger vorgegeben sind & befristet
NICHT online
de facto NICHT im personenbedienten Verkauf
(Servicestellen und durch Zugbegleiter)
nur über unwirtschaftliche Agenturverträge
NICHT ins Ausland
Provisionen 1 – 3 % kaum auskömmlich
☺ Besserung ist jedoch in Sicht!
29. März 2019 14Hindernis 3: mangelnde Datenverfügbarkeit
• Auch dort, wo Verkauf durch Wettbewerber möglich ist, ist es zäh:
– alle EVUs melden Fahrplandaten an DB, aber kein kostenfreier „Rückkanal“
Fahrplandaten liegen nur bei der DB gebündelt vor
– DB übermittelt keine Echtzeitdaten
– Vertriebs-/Tarifdatenwerden nicht oder nur unzureichend und zögerlich
herausgegeben
Wettbewerber müssen Datenbanken selbst zusammenbauen („D.I.Y.“)
– Webservice-Schnittstelle der DB „verwandelt“ Fahrausweis der
Wettbewerbsbahnen in DB-Fahrausweis
DB nimmt Provisionen ein, Wettbewerbsbahnen zahlen drauf
29. März 2019 Dr. Matthias Stoffregen 15Wer bezahlt eigentlich die Supersparpreise?
• Deutsche Bahn ist Eignerin des Bahntarifs trotz sinkendem Marktanteil
• DB kann im TBNE de facto nur durch ALLE anderen überstimmt werden
• Anerkennung des Tarifs durch §12 AEG für alle verpflichtend
• DB entscheidet über Anwendung des Tarifs nach unbekannten Algorithmen:
Verfügbarkeit
Relation Betreiber
Sparpreise
Nürnberg – München niedrig
München - Salzburg hoch
• Enak Ferlemann: Bahn zu billig? Schluss mit Sparpreisen?
29. März 2019 Dr. Matthias Stoffregen 16Fairer Markt mit dem integrierten Konzern?
Deutsche
Bahn AG Wettbewerbsbahn 1
DB
DB Netz DB Regio DB Cargo
Fernverkehr Wettbewerbsbahn 2
DB Vertrieb
Wettbewerbsbahn n
29. März 2019 Dr. Matthias Stoffregen 17Regulierungsbehörde: Problem erkannt! „Vertikal-integrierte Akteure des Eisenbahnsektors verfügen mutmaßlich über exklusive Infrastrukturdaten, also Daten, die von Wettbewerbern nicht anderweitig generiert oder beschafft werden könnten. Ohne die Anwendung geeigneter Regulierungsmaßnahmen können diese Daten exklusiv verwendet und potenziell in einem vertikal integrierten Unternehmensverbund selektiv weitergeben werden, wodurch Nachteile für Wettbewerber entstehen können. […] Umso wichtiger ist es, dafür zu sorgen, dass für die vorhandenen Daten, die im Bahnbereich entstehen, sichergestellt wird, dass diese allen Beteiligten diskriminierungsfrei zur Verfügung gestellt werden. Dies gilt insbesondere für Daten, die an der Schnittstelle zwischen Infrastruktur (natürlichem Monopol) und einzelnen Eisenbahnverkehrsunternehmen entstehen. Ferner müssen Regeln auch für zukünftig entstehende bzw. zu erhebende Daten aufgestellt werden, um jeweils mit der technischen Entwicklung Schritt zu halten.“ 29. März 2019 Dr. Matthias Stoffregen 18
Fazit
• System Bahn ist nur bedingt für Big Data gerüstet:
• geringe Investitionskraft
• unklar, wer die Richtung vorgibt
• innerhalb der DB extrem zersplitterte Zuständigkeiten
• Notwendig ist eine koordinierende Instanz bzw. Regeln, nach denen
entschieden wird:
• Was ist wettbewerbsneutral und unternehmensübergreifend?
• Wo können sich Betreiber differenzieren?
• Immer wieder neu zu definieren!
29. März 2019 Dr. Matthias Stoffregen 19Vielen Dank! Dr. Matthias Stoffregen Geschäftsführer Reinhardtstraße 46 10117 Berlin matthias.stoffregen@mofair.de
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