Chancen und rechtliche Grenzen staatlichen KI-Einsatzes - Prof. Dr. Mario Martini FÖV/Uni Speyer

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Chancen und rechtliche Grenzen staatlichen KI-Einsatzes - Prof. Dr. Mario Martini FÖV/Uni Speyer
Prof. Dr. Mario Martini
FÖV/Uni Speyer

Chancen und rechtliche Grenzen
staatlichen KI-Einsatzes

Europäischer Datenschutztag
Berlin, 28.1.2020

                              CC BY-SA 3.0 DE
Chancen und rechtliche Grenzen staatlichen KI-Einsatzes - Prof. Dr. Mario Martini FÖV/Uni Speyer
A.
 Anwendungsfelder

 What would you do, if you
knew exactly how much time
    you had left to live?
 Picture: Release of death dates in
   Brussels, in: „The Brand New
            Testament“

                                      https://i.ytimg.com/vi/o8sI5REtURM/maxresdefault.jpg

                                                      2
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A.
      Anwendungsfelder

                                                                                          https://static.interestingengineering.com/images/upl
                                                                                          oads/sizes/AI-diagnosis-1_resize_xs.jpg
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     07.02.2020                                                                      3                                    CC BY-SA 3.0 DE
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A.
     Anwendungsfelder

        I.
      Justiz

                                                                             Pro futuro:
                                                               vollautomatisiertes Schiedsgericht
                                                                  für zivile Rechtsstreitigkeiten
                                                                              < 7000 €

https://media.licdn.com/mpr/mpr/AAEAAQAAAAAAAAmWAAAAJGVlNmM1MmYyLTY4MmUtNDU1Yi04MWRhLWE0YmU5YTljZDBlZg.png

     07.02.2020                                                                 4                            CC BY-SA 3.0 DE
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A.
Anwendungsfelder

  I.
Justiz

                         COMPAS
                   (einige US-Bundesstaaten)

07.02.2020                                     5   CC BY-SA 3.0 DE
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A.
      Anwendungsfelder

         I.                  II.
       Justiz              Verwal-
                            tung

                                I.
                           Zuteilungs-
                            entschei-
                             dungen

© Tim Guow; unsplash.com

      07.02.2020                         6   CC BY-SA 3.0 DE
Chancen und rechtliche Grenzen staatlichen KI-Einsatzes - Prof. Dr. Mario Martini FÖV/Uni Speyer
A.
      Anwendungsfelder

         I.                     II.
       Justiz                 Verwal-
                               tung

                                   I.
                              Zuteilungs-
                               entschei-
                                dungen

                                  II.
                              Kollektive
                               Planung

© Cherries(stock.adobe.comg

      07.02.2020                            7   CC BY-SA 3.0 DE
Chancen und rechtliche Grenzen staatlichen KI-Einsatzes - Prof. Dr. Mario Martini FÖV/Uni Speyer
A.
      Anwendungsfelder

        I.                 II.
      Justiz             Verwal-
                          tung

                             I.
                        Zuteilungs-
                         entschei-
                          dungen

                             II.
                         Kollektive
                          Planung

                              III.
                           Öffent-
                            liche
                         Sicherheit

                                                                                          https://static.interestingengineering.com/images/upl
      Foto: Volker   Hartmann                                                             oads/sizes/AI-diagnosis-1_resize_xs.jpg
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     07.02.2020                                                                      8                                    CC BY-SA 3.0 DE
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A.                                         B.
Anwendungsfelder          Zulässigkeit staatlichen Algorithmeneinsatzes

                               I.                                 II.
                             „Ob“                         „Wie des Einsatzes“

                   Vollautoma-
                      tisierte
                     Systeme

                                             https://www.shutterstock.com/de/image-photo/find-way-43806565?src=ide

07.02.2020                                      9                                          CC BY-SA 3.0 DE
Chancen und rechtliche Grenzen staatlichen KI-Einsatzes - Prof. Dr. Mario Martini FÖV/Uni Speyer
A.                                                                                 B.
        Anwendungsfelder                                                  Zulässigkeit staatlichen Algorithmeneinsatzes

                                                                                     I.
                                                                                   „Ob“

                                                             Vollautoma-
                                                                tisierte
                                                               Systeme                Art. 22 Abs. 1 DSGVO
                                                            Ver-           Jus-
                                                                                      (1) Die betroffene Person hat das Recht, nicht
                                                            walt            tiz       einer ausschließlich auf einer automatisierten
                                                            ung                       Verarbeitung […] beruhenden Entscheidung
                                                                                      unterworfen zu werden (…).

                                                                                      (2) Absatz 1 gilt nicht, wenn die Entscheidung
                                                                                      b) aufgrund von Rechtsvorschriften der Union
                                                                                      oder der Mitgliedstaaten zulässig ist

                               § 35a VwVfG
                               Ein Verwaltungsakt kann vollständig durch
                               automatische Einrichtungen erlassen werden, […]
https://www.zeit.de/2019/02/digitale-verwaltung-behoerden-aemter-digitalisierung
       07.02.2020                                                                                 10                        CC BY-SA 3.0 DE
A.                                               B.
Anwendungsfelder                Zulässigkeit staatlichen Algorithmeneinsatzes

                                       I.
                                     „Ob“

                        Vollautoma-
                           tisierte
                          Systeme
                        Ver-     Jus-
                        walt      tiz
                        ung

    Art. 92 Hs. 1 GG
    Die rechtsprechende Gewalt ist den Richtern anvertraut; […].
    Art. 97 GG
    (1) Die Richter sind unabhängig und nur dem Gesetze unterworfen
    (2) …..wider ihren Willen …. vor Ablauf ihrer Amtszeit … auf Lebenszeit
        angestellte Richter in den Ruhestand treten“

                          https://www.ehstoday.com/safety-technology/robot-safety-it-s-not-science-fiction-it-s-law
A.                                             B.
    Anwendungsfelder              Zulässigkeit staatlichen Algorithmeneinsatzes

                                       I.
                                     „Ob“

                           Vollautoma-    Entschei-
                              tisierte   dungsunter-
                             Systeme      stützung

https://stock.adobe.com/

    07.02.2020                                                                    CC BY-SA 3.0 DE
A.                                  B.
Anwendungsfelder   Zulässigkeit staatlichen Algorithmeneinsatzes

                        I.                                                II.
                      „Ob“                                              „Wie“

                             https://www.rubikon.news/artikel/kunstliche-intelligenz-als-gefahr/

07.02.2020                                       13                                          CC BY-SA 3.0 DE
A.                                  B.
Anwendungsfelder   Zulässigkeit staatlichen Algorithmeneinsatzes

                        I.                                               II.
                      „Ob“                                             „Wie“

                                                   Automa-
                                                   tion Bias

                             https://www.lucidchart.com/blog/webinar-critical-elements-for-better-decision-making

07.02.2020                                      14                                         CC BY-SA 3.0 DE
A.                                                                   B.
       Anwendungsfelder                                    Zulässigkeit staatlichen Algorithmeneinsatzes

                                                                  I.                                           II.
                                                                „Ob“                                         „Wie“

                                                                                              Pflicht zur   Nachvoll-
                                                                                              Entschei-     ziehbar-
                                                                                                 dung          keit

                                                                                                            für Amts-
                                                                                                              träger

                                                                                               Grundzüge der Funktionsweise + Kriterien

                                                                                               Begründung der Systementscheidung

                                                                                               Angaben zu Wahrscheinlichkeiten +
                                                                                               möglichen Fehlerquellen

http://www.digitalistbesser.org/wp-content/uploads/2013/01/20130121-the-great-crowdsourcing-tt-2011.jpg

      07.02.2020                                                                            15                            CC BY-SA 3.0 DE
A.                                                                   B.
    Anwendungsfelder                                    Zulässigkeit staatlichen Algorithmeneinsatzes

                                                               I.                                           II.
                                                             „Ob“                                         „Wie“

                                                                                          Pflicht zur   Nachvoll-
                                                                                          Entschei-     ziehbar-
                                                                                             dung          keit

                                                                                                        für Amts-
                                                                                                          träger

                                                                                                            für
                                                                                                         Betroffe-
                                                                                                            ne

                                                                                                        Begrün-
                                                                                                        dung
                                                                                                        IFG-
                                                                                                        Zugang
                                                                                                        zum Code
http://www.firmenauto.de/freie-sicht-voraus-so-geht-man-gegen-feuchtigkeit-im-auto-vor-2235903.html

   07.02.2020                                                                            16                          CC BY-SA 3.0 DE
A.                                              B.
   Anwendungsfelder               Zulässigkeit staatlichen Algorithmeneinsatzes

                                       I.                                II.
                                     „Ob“                              „Wie“

                                                       Pflicht zur   Nachvoll-
                                                       Entschei-     ziehbar-
                                                          dung          keit

                                                                     für Amts-
                                                                       träger

                                                                         für
                                                                      Betroffe-
                                                                         ne

§ 6 IFG – de lege ferenda                                            Begrün-
(1) Der Anspruch auf Informationszugang besteht nicht, soweit        dung
der Schutz geistigen Eigentums entgegensteht. Zugang zu              IFG-
Betriebs- oder Geschäftsgeheimnissen darf nur gewährt werden,        Zugang
                                                                     zum Code
soweit der Betroffene eingewilligt hat oder das
Informationsinteresse überwiegt                                                © thingamajiggs - Fotolia.com

   07.02.2020                                         17                                 CC BY-SA 3.0 DE
A.                                                                  B.
      Anwendungsfelder                                   Zulässigkeit staatlichen Algorithmeneinsatzes

                                                                I.                                               II.
                                                              „Ob“                                             „Wie“

                                                                                           Pflicht zur       Nachvoll-
                                                                                           Entschei-         ziehbar-          Kontrolle
                                                                                              dung              keit

 Demo-
 kratie

http://www.autofahrerseite.eu/images/Redaktion/Tipps_Trends/wie-lese-ich-die-tuev-plakette-richtig/TUEV-Rheinland_HU-Plaketten_2014_-_2018.jpg
      07.02.2020                                                                         18                                       CC BY-SA 3.0 DE
A.                                                               B.
     Anwendungsfelder                                Zulässigkeit staatlichen Algorithmeneinsatzes

                                                            I.                                        II.
                                                          „Ob“                                      „Wie“

                                                                                     Pflicht zur   Nachvoll-
                                                                                     Entschei-     ziehbar-    Kontrolle
                                                                                        dung          keit

https://t3.ftcdn.net/jpg/01/03/13/82/240_F_103138273_voatiwVGPXh2Hmr2gLivrNWz7VAX7mXs.jpg

     07.02.2020                                                                    19                            CC BY-SA 3.0 DE
A.                                                                  B.
      Anwendungsfelder                                   Zulässigkeit staatlichen Algorithmeneinsatzes

                                                                I.                                               II.
                                                              „Ob“                                             „Wie“

                                                                                           Pflicht zur       Nachvoll-
                                                                                           Entschei-         ziehbar-          Kontrolle
                                                                                              dung              keit

                                                                                                                               Ex-     Pa-
                                                                                                                              ante     ra-
                                                                                                                                       llel

http://www.autofahrerseite.eu/images/Redaktion/Tipps_Trends/wie-lese-ich-die-tuev-plakette-richtig/TUEV-Rheinland_HU-Plaketten_2014_-_2018.jpg
      07.02.2020                                                                         20                                       CC BY-SA 3.0 DE
A.                                                                   B.
      Anwendungsfelder                                    Zulässigkeit staatlichen Algorithmeneinsatzes

                                                                 I.                                             II.
                                                               „Ob“                                           „Wie“

                                                                                            Pflicht zur      Nachvoll-
                                                                                            Entschei-        ziehbar-        Kontrolle
                                                                                               dung             keit

                                                                                                                              Ex-   Pa-
                                                                                                                             ante   ra-
                                                                                                                                    llel

                                                                                                  Kontroll-                      Proto-
                                                                                                algorithmen                    kollierung

                                                                                                                Live-
                                                                                                             Schnittstelle

https://www.shutterstock.com/de/video/clip-4007008-multiple-hydraulic-pressure-gauges-reading-on-equipment

      07.02.2020                                                                          21                                   CC BY-SA 3.0 DE
A.                                                                              B.                                                            C.
     Anwendungsfelder                                               Zulässigkeit staatlichen Algorithmeneinsatzes                                        Fa-
                                                                                                                                                         zit

                                                                            I.                                                   II.                      I.
                                                                          „Ob“                                                 „Wie“                    Verw

                                                       Vollautoma-                  Entschei-                   Pflicht zur   Nachvoll-                   II.
                                                          tisierte                 dungsunter-                  Entschei-     ziehbar-    Kontrolle      Jus-
                                                         Systeme                    stützung                       dung          keit                     tiz
                                                       Ver-                                                                                Ex-   Pa-
                                                                     Jus-                                                     für Amts-          ra-
                                                       walt                                                                               ante
                                                       ung            tiz                                                       träger           llel

                                                                                                                              für
                                                                                                                              Betroffe-
                                                                                                                              ne

                                                                                                                              Begrün-
                                                                                                                              dung
                                                                                                                              IFG-
                                                                                                                              Zugang
                                                                                                                              zum Code

http://img00.deviantart.net/79e2/i/2012/079/5/7/creation_of_adam_in_the_21st_century_by_fishsnack-d4n0446.jpg

    07.02.2020                                                                                              22                              CC BY-SA 3.0 DE
07.02.2020   23
Kontakt:
Prof. Dr. Mario Martini
Freiherr-vom-Stein-Str. 2, 67346 Speyer
06232/645-403; martini@foev-speyer.de

Jüngere Veröffentlichungen zum Themenfeld:
• Blackbox Algorithmus – Grundfragen eine Regulierung Künstlicher Intelligenz, Heidelberg, 2019, 400 S.
• Mandated Choice: der Zwang zur Entscheidung auf dem Prüfstand von Privacy by Default (Art. 25 Abs. 2
   S. 1 DSGVO), Rechtswissenschaft 2019, S. 287-316 (mit Quirin Weinzierl)-
• Subsumtionsautomaten ante portas? - Zu den Grenzen der Automatisierung in verwaltungsrechtlichen
   (Rechtsbehelfs-)Verfahren, DVBl 2018, S. 1128 - 1138 ( mit David Nink). Wenn Maschinen entscheiden... -
   vollautomatisierte Verwaltungsverfahren und der Persönlichkeitsschutz (mit David Nink), NVwZ 2017, S.
   681 f.
• Die Blockchain-Technologie und das Recht auf Vergessenwerden, NVwZ 2017, S. 1251-1259
• Die Datenschutz-Grundverordnung: Revolution oder Evolution im europäischen und deutschen
   Datenschutzrecht?, EuZW 2016, 448-454 (mit Jürgen Kühling).
• Wie neugierig darf der Staat im Cyberspace sein? Social Media Monitoring öffentlicher Stellen – Chancen
   und Grenzen, VerwArch. 3/2016, S. 307-358.
• Do it yourself im Datenschutzrecht, NVwZ 2016, 353 f. (Kurzfassung); NVwZ-Extra 6/2016, 1-13
   (Langfassung).
• Wie werden und wollen wir morgen leben? - Ein Blick in die Glaskugel der digitalen Zukunft, in:
   Hill/Martini/Wagner (Hrsg.), Die digitale Lebenswelt gestalten, Baden-Baden 2015, S. 9-56.
A.
      Anwendungsfelder

                                                                                          https://static.interestingengineering.com/images/upl
      Foto: Volker   Hartmann                                                             oads/sizes/AI-diagnosis-1_resize_xs.jpg
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     07.02.2020                                                                     25                                    CC BY-SA 3.0 DE
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