Der neue US-Kongress und die europäische Sicherheit

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Der neue US-Kongress und die europäische Sicherheit
NR. 1 JANUAR 2023                       Einleitung

Der neue US-Kongress und die
europäische Sicherheit
Auch für die Nato bedeutet der Führungsstreit bei den Republikanern nichts Gutes
Marco Overhaus

Die Hängepartie bei der Wahl Kevin McCarthys zum neuen Sprecher des US-Repräsen-
tantenhauses ist auch für Washingtons Sicherheits- und Verteidigungspolitik von
Bedeutung. Sie verdeutlicht den Einfluss einer kleinen, aber doch zunehmend rele-
vanten Gruppe republikanischer Politikerinnen und Politiker. Viele von ihnen lehnen
nicht nur die Ukraine-Hilfen der USA ab, sondern blicken generell skeptisch auf das
sicherheitspolitische und militärische Engagement Amerikas in Europa. Diese Vor-
behalte zeigten sich bereits bei mehreren Abstimmungen in Senat und Repräsentan-
tenhaus, als es nach dem russischen Überfall auf die Ukraine im Februar 2022 um
Unterstützung für Kiew, um die Nato und um Sanktionen gegen Moskau ging. Lange
Zeit konnten sich Amerikas Verbündete in der Allianz darauf verlassen, dass beide
Häuser des US-Kongresses mit großen, überparteilichen Mehrheiten die sicherheits-
politische Führungsrolle Washingtons in Europa unterstützen. Doch an dieser ein-
helligen Position zum Bündnis sind zuletzt Zweifel aufgekommen.

Am 3. Januar trat in Washington D. C. der     men. Letztere haben im (Vor-)Wahlkampf
neue US-Kongress zusammen. Bei den vor-       nämlich keine nennenswerte Rolle gespielt.
angegangenen Wahlen am 8. November            Dass Ex-Präsident Donald Trump auf das
2022 konnten die Demokraten ihre knappe       Kandidatenfeld der Republikaner starken
Mehrheit im Senat verteidigen – und nach      Einfluss nahm, befeuerte innerhalb und
den Stichwahlen in Georgia am 6. Dezem-       außerhalb der USA dennoch die Sorge, im
ber sogar um eine Stimme erweitern. Wäh-      amerikanischen Kongress könnte ein Neo-
rend die Republikaner im Repräsentanten-      isolationismus erstarken. Auch wenn
haus eine ebenfalls knappe Mehrheit           America First am Ende weniger Wählerin-
zurückerlangten, schnitten die »Trumpis-      nen und Wähler mobilisierte, als sich die
ten« dort – ebenso wie bei wichtigen Wah-     Republikaner erhofft hatten, wurde doch
len auf Ebene der Bundesstaaten – deut-       ein harter Kern an »Allianz-Skeptikern«
lich schlechter ab als erwartet. Die Gründe   wiedergewählt, die ganz überwiegend dem
dafür sind vielschichtig und hängen nicht     republikanischen Freedom Caucus angehö-
mit außenpolitischen Positionen zusam-        ren. Diese Gruppe dürfte angesichts knap-
per Mehrheitsverhältnisse im neuen Kon-             Nach der russischen Krim-Annexion
                gress deutlich an (Veto-)Macht und Mit-          2014 leisteten die USA im Rahmen der Euro-
                sprache gewinnen. Darauf deutet die län-         pean Deterrence Initiative (EDI) militärische
                gere Blockade bei der Wahl McCarthys hin,        Beiträge zur Rückversicherung der Nato
                der zahlreiche Zugeständnisse an seine           (vgl. SWP-Studie 15/2019). Diese erschienen
                innerparteilichen Gegner machen musste,          den europäischen Verbündeten auch des-
                um Sprecher des Repräsentantenhauses             halb glaubwürdig, weil große Mehrheiten
                werden zu können.                                im Kongress die finanzielle Unterfütterung
                                                                 der Initiative unter Präsident Barack Obama
                                                                 wie unter seinem Nachfolger Donald Trump
                Bedeutung des US-Kongresses                      sicherstellten. Außerdem griff der Kongress
                für die europäische Sicherheit                   auf das Instrument von (rechtlich nicht
                                                                 bindenden) Resolutionen zurück, um der
                Die Möglichkeiten des Kongresses zur Mit-        Nato politisch den Rücken zu stärken.
                wirkung in der Außen- und Sicherheits-              Dies alles bedeutet nicht, dass die Allianz
                politik sind begrenzt und haben sich im          in Senat und Repräsentantenhaus gänzlich
                Laufe der letzten Dekaden weiter in Rich-        unkritisch gesehen wurde – insbesondere
                tung der Exekutive verschoben. Bestimmte         die aus amerikanischer Sicht unzureichen-
                formale Kompetenzen der Legislative, wie         de transatlantische Lastenteilung wurde
                das alleinige Recht, Streitkräfte aufzustellen   immer wieder thematisiert. Dabei gab es
                und zu unterhalten oder Kriege zu erklären,      aber nur vereinzelt Stimmen, die Washing-
                haben in der Praxis weitgehend an Bedeu-         tons Bündnisse bzw. den bündnispoliti-
                tung verloren. Auf das operative Manage-         schen Kurs des Landes grundsätzlich in
                ment amerikanischer Bündnisse – etwa             Zweifel zogen.
                mit Blick auf die Größe und Anzahl von              Zu diesen Ausnahmen zählten die
                Militärübungen, die Stationierung bzw. den       republikanischen Senatoren Mike Lee und
                Abzug von US-Truppen und die Umsetzung           Rand Paul. Sie wandten sich offen dagegen,
                von Bündnisverträgen – hat der Kongress          weitere Staaten in das Bündnis aufzuneh-
                nur eingeschränkt Einfluss.                      men. Solange die USA den Löwenanteil der
                   Dennoch sollte seine Relevanz für die         Verteidigungslasten in der Nato trügen,
                amerikanische Sicherheitspolitik im Allge-       äußerte etwa Lee, »können und sollten wir
                meinen und für die europäische Sicherheit        keine Ausweitung unserer Verpflichtun-
                im Besonderen nicht unterschätzt werden.         gen« ins Auge fassen. Die USA dürften sich
                Mit der Haushaltsgesetzgebung besitzt der        nicht im Vorhinein darauf festlegen, die
                Kongress einen langen Hebel, über den er         »Kriege der anderen« zu führen.
                auch bündnispolitische Maßnahmen oder
                etwa die militärische Unterstützung von
                Partnern wie der Ukraine forcieren oder          Der Kongress und Russlands
                blockieren kann – zumindest dann, wenn           Angriffskrieg gegen die Ukraine
                es dafür jeweils eine breite, überparteiliche
                Mehrheit gibt. Zudem nutzt der Kongress          Mit Joe Biden zog im Januar 2021 ein Mann
                auch das Instrument von Wirtschaftssank-         ins Weiße Haus, dessen atlantische Orien-
                tionen ausgiebig, um außen- und sicher-          tierung – zumindest in der Sicherheits-
                heitspolitische Positionen zu untermauern.       politik – und dessen Unterstützung für
                Während der Amtszeit Donald Trumps               Amerikas Militärbündnisse kaum in Frage
                blickten die europäischen Verbündeten            stehen. Damit änderte sich auch der
                schließlich auch aufmerksam in Richtung          externe Blick auf die Rolle von Repräsen-
                Kapitol, weil sie von dort Schützenhilfe         tantenhaus und Senat. Nunmehr lautete
                gegen Versuche des Präsidenten erhofften,        die zentrale Frage aus Sicht von Alliierten,
                die Allianz zu schwächen oder gar grund-         ob der Kongress den europa- und bündnis-
                legend in Frage zu stellen.                      politischen Kurs des Präsidenten vollum-

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fänglich unterstützen würde. Dies galt zu-     europäischer Sicherheit ging. Im April 2022
mal, nachdem die Republikaner bei den          stimmten 63 Abgeordnete – allesamt von
Zwischenwahlen von 2022 wieder die Mehr-       republikanischer Seite – gegen eine Reso-
heit im Repräsentantenhaus errungen            lution zur politischen Unterstützung der
hatten.                                        Atlantischen Allianz. Im Juli des Jahres
   Seit Beginn des russischen Krieges gegen    votierten 18 Republikaner im Repräsentan-
die Ukraine steht dabei vor allem die huma-    tenhaus gegen eine Resolution, mit der die
nitäre, wirtschaftliche und militärische       Nato-Mitgliedschaft Schwedens und Finn-
Hilfe der USA für das angegriffene Land im     lands begrüßt wurde. Bei der entscheiden-
Fokus der internationalen Aufmerksamkeit.      den Abstimmung im Senat waren im
Darüber hinaus geht es direkt oder indirekt    August dann allerdings nahezu alle Sena-
aber häufig auch generell um die sicher-       torinnen und Senatoren für den Beitritt der
heitspolitische Rolle Amerikas in Europa.      beiden nordeuropäischen Länder. Die ein-
Tatsächlich hat das Abstimmungsverhalten       zige Gegenstimme kam von dem Republi-
insbesondere in den Reihen der Republika-      kaner Josh Hawley aus Missouri.
ner seit der russischen Invasion im Februar       Dabei variieren die Motive derjenigen,
2022 Fragen aufgeworfen.                       die gegen eine Unterstützung der Ukraine
   Der Kongress bewilligte seither insgesamt   oder die Nato-Politik von Bidens Adminis-
vier Hilfspakete für die Ukraine. Die beiden   tration gestimmt haben. Solche Voten sind
Pakete von März und September waren            nicht automatisch gleichzusetzen mit einer
jeweils an ein umfassendes Ausgabengesetz      isolationistischen Grundhaltung bzw. mit
für die US-Regierung gekoppelt. Das Paket      der Ablehnung von Amerikas Führungs-
von Mai dagegen wurde als einzelnes Ge-        rolle in der Allianz. Selbst bei der relativ
setz speziell zur Ukraine beschlossen,         homogenen Gruppe jener Republikanerin-
weshalb das Abstimmungsverhalten hier          nen und Republikaner, die sich selbst zum
aussagekräftiger ist. Damals votierten im      America First-Flügel der Partei zählen, ist
Repräsentantenhaus 57 republikanische          nicht immer klar, wofür sie außen- und
Abgeordnete bei 368 Ja-Stimmen gegen das       sicherheitspolitisch stehen – zumal dann,
40 Milliarden US-Dollar schwere Paket, im      wenn sie im November 2022 neu in den
Senat stimmten 11 republikanische Sena-        Kongress gewählt wurden.
toren dagegen. Alle Gegenstimmen kamen            Einig sind sie sich in erster Linie bei
dabei jeweils aus der Republikanischen         innen-, wirtschafts- und gesellschaftspoliti-
Partei. Ende Dezember schließlich verab-       schen Themen. Sie sind gegen »Big Govern-
schiedete der Kongress das vierte Ukraine-     ment«, »Big Tech« und das Recht auf Ab-
Hilfspaket. Es hatte ein Volumen von           treibung; unterstützt werden »Energie-
45 Milliarden US-Dollar und war Teil eines     unabhängigkeit« und das Recht, Waffen zu
1,7 Billionen US-Dollar umfassenden            tragen. Die Forderung, tough on China zu
Ausgabengesetzes. Dabei fielen die Hilfen      sein, gehört mittlerweile zum Mainstream
für Kiew sogar höher aus, als die Biden-       beider Parteien im Kongress. Viele America
Administration ursprünglich beantragt          First-Republikaner plädieren zudem für ein
hatte. Während im Senat zahlreiche Repub-      starkes US-Militär. Einige dieser Politiker
likaner für das Gesetz stimmten, votierte      treten auch explizit für Bündnisse der
die republikanische Fraktion im Repräsen-      Vereinigten Staaten ein, wobei dann eher
tantenhaus fast geschlossen dagegen. Be-       auf Israel als auf die Nato verwiesen wird.
reits im Vorfeld hatten einige Republikaner       Dessen ungeachtet hat sich im Kongress
Vorbehalte gegenüber der Unterstützung         ein harter Kern republikanischer Politike-
für Kiew angemeldet.                           rinnen und Politiker herausgebildet, deren
   Besonders erhellend sind jedoch die         Abstimmungsverhalten seit Beginn des
Abstimmungen im Kongress, bei denen es         Ukraine-Krieges darauf schließen lässt, dass
nicht um die Ukraine im engeren Sinne,         sie die sicherheitspolitische Rolle der USA
sondern um darüber hinausgehende Fragen        in Europa und der Nato grundsätzlich

                                                                                               SWP-Aktuell 1
                                                                                                Januar 2023

                                                                                                          3
ablehnen. Diese Gruppe umfasst im Reprä-         Äußerungen zur Ukraine vollzog. Einerseits
                sentantenhaus etwa 25 bis 30 Abgeordnete         wandte er sich gegen einen »Blankoscheck«
                und deckt sich weitgehend, wenn auch             für das Land, andererseits plädierte er für
                nicht vollständig, mit dem rechtskonserva-       die Fortführung der Hilfen.
                tiven Freedom Caucus der Republikaner. Bis          Ob sich auch im Senat eine Gruppe von
                auf wenige Ausnahmen wurden alle Mit-            Bündnisskeptikern etablieren kann, ist bis-
                glieder der Gruppe im Vorwahlkampf von           lang nicht klar ersichtlich. Dies wird auch
                Donald Trump unterstützt. Die wohl pro-          davon abhängen, wie sich neu gewählte
                minenteste und umstrittenste Vertreterin         Senatorinnen und Senatoren außen- und
                ist Marjorie Taylor Greene, die seit 2021 für    sicherheitspolitisch positionieren werden.
                ihren Wahlkreis in Georgia im Repräsen-          So übernimmt beispielsweise der Republi-
                tantenhaus sitzt. Der Abgeordnete Thomas         kaner Markwayne Mullin im neuen Kon-
                Massie aus Kentucky sticht mit der Klarheit      gress den Senatssitz von James Inhofe für
                hervor, in der er die Nato ablehnt. So           den Bundesstaat Oklahoma. Inhofe gehörte
                äußerte er plakativ, Amerika könne es sich       dem Senat bereits seit 1994 an und war
                nicht leisten, »die Verteidigung eines sozia-    zuletzt der ranghöchste Republikaner im
                listischen Europas zu subventionieren«.          Streitkräfteausschuss. Mullin, der seinen
                    Etwas weniger kontrovers und damit           Bundesstaat zuvor schon im Repräsentan-
                anschlussfähiger für gedankliche Strömun-        tenhaus vertreten hatte, warb im Wahl-
                gen jenseits von America First ist beispiels-    kampf damit, die »liberale Agenda Bidens«
                weise der Abgeordnete Tom McClintock aus         zu bekämpfen, und verortete sich klar als
                Kalifornien. Er betrachtet die einstigen         Make America Great Again-Republikaner. Ein
                Nato-Osterweiterungen als Fehler, weil sie       außen- und sicherheitspolitisches Profil hat
                destabilisierend auf die europäische Sicher-     er bislang nicht.
                heit gewirkt hätten. Daher lehnt er auch
                einen Beitritt Schwedens und Finnlands zu
                dem Bündnis ab. Zwar ist eine Ablehnung          Parteipolitische Polarisierung
                der Erweiterungspolitik nicht automatisch        kommt der Nato zugute
                gleichzusetzen mit einer Ablehnung der
                Nato per se. Die »Politik der offenen Tür« ist   Auch auf der anderen Seite des politischen
                jedoch ein konstitutives Element sowohl          Spektrums, nämlich beim progressiven
                der bisherigen amerikanischen Sicherheits-       (also linken) Flügel der Demokraten, gibt es
                politik als auch des Selbstverständnisses der    Kritik am sicherheitspolitischen Kurs der
                Allianz.                                         Biden-Administration. Sie rührt allerdings
                    Die allermeisten aus dem Kreis der repub-    nicht aus einer grundsätzlichen Ablehnung
                likanischen Bündnisskeptiker wurden bei          der amerikanischen Bündnispolitik, son-
                den Midterms am 8. November 2022 wieder-         dern eher aus der Opposition gegen eine als
                gewählt, so dass dieser harte Kern auch im       solche empfundene »Militarisierung« der
                neuen Kongress vertreten ist. Eine Gruppe        US-Außenpolitik. In der Vergangenheit ent-
                von 25 bis 30 Abgeordneten mag in einem          zündete sich der Widerspruch der »Progres-
                Gremium mit 435 Sitzen als klein und un-         siven« dementsprechend vor allem an der
                bedeutend erscheinen. Angesichts der knap-       Höhe des Verteidigungsetats oder an kon-
                pen Mehrheitsverhältnisse im Repräsentan-        kreten Rüstungsentscheidungen etwa im
                tenhaus – 222 Sitze für die Republikaner,        Bereich des nuklearen Arsenals.
                213 Sitze für die Demokraten – kommt                Im Zusammenhang mit dem Ukraine-
                einer ideologisch homogenen Gruppe je-           Krieg lancierten 30 demokratische Abgeord-
                doch ein überproportional großes Gewicht         nete des progressiven Flügels im Oktober
                zu. Das spiegelte sich nicht zuletzt in dem      2022 einen offenen Brief, in dem sie einen
                rhetorischen Balanceakt wider, den Kevin         Kurswechsel der Biden-Administration ver-
                McCarthy im Bestreben, Sprecher des Reprä-       langten. Das Schreiben löste in den eigenen
                sentantenhauses zu werden, mit seinen            Reihen derartige Empörung aus, dass die

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Unterzeichner es umgehend zurückzogen          ben und Resolutionsentwürfe überhaupt
und sich teils davon distanzierten. Dabei      zur Abstimmung gelangen. Entsprechend
spiegelte der Brief wohl ein tieferes Un-      einflussreich sind die von der jeweiligen
behagen der Parteilinken wider. Im Kern        Mehrheitspartei gestellten Vorsitzenden der
forderten sie einen direkten Austausch mit     Ausschüsse sowie die ranghöchsten Vertre-
Russland, um zu einem Waffenstillstand         terinnen und Vertreter der Minderheits-
in der Ukraine zu gelangen. Es ging ihnen      partei, die sogenannten Ranking Members.
um einen politischen Ansatz, der die Dip-         Bei der Personalauswahl für diese Posi-
lomatie stärker in den Vordergrund rückt       tionen spielt das Senioritätsprinzip, also
und sich nicht auf Waffenlieferungen be-       die bisherige Dienstzeit im Kongress, zwar
schränkt. Die Kritik richtete sich nicht       keine allein ausschlaggebende, aber doch
gegen Waffenlieferungen per se, noch           nach wie vor wichtige Rolle. Dieser Um-
weniger gegen die militärische Rückversi-      stand trug maßgeblich dazu bei, dass Ver-
cherung der Nato in Osteuropa oder die         treterinnen und Vertreter der extremen
Aufnahme neuer Staaten in die Allianz.         Parteiflügel bislang kaum Führungsposi-
Doch je länger der Ukraine-Krieg dauert        tionen im US-Kongress erlangt haben. So
und je mehr menschliches Leid und mate-        nimmt beispielsweise der besagte Mark-
rielle Schäden er verursacht, desto lauter     wayne Mullin künftig zwar den Senatssitz
könnten Zweifel an den Rüstungslieferun-       von Inhofe ein, keineswegs jedoch auch
gen und desto expliziter könnten Forde-        dessen Führungsrolle im Streitkräfteaus-
rungen nach Gesprächen der US-Adminis-         schuss. Dafür ist aufgrund des Senioritäts-
tration mit Moskau werden.                     prinzips vielmehr der Republikaner Roger
   Die Aussichten für weitere Ukraine-Hilfs-   Wicker vorgesehen, der den Bundesstaat
pakete und eine Unterstützung der Nato im      Mississippi bereits seit 2007 im Senat
neuen Kongress dürften davon abhängig          vertritt. Auch der Führungswechsel im
sein, dass die »Militarisierungskritiker«      mächtigen Bewilligungsausschuss (Approp-
vom linken Flügel der Demokraten keine         riations Committee) folgt dem Kriterium der
gemeinsame Agenda mit den America First-       Dienstzeit.
Vertretern der Republikaner verfolgen.            Im Repräsentantenhaus, wo nunmehr
Überparteiliche Abstimmungen gegen die         die Republikaner statt wie bisher die
Allianz und den Beistand für Kiew sind auf-    Demokraten die Mehrheitsfraktion stellen,
grund der ideologischen Gräben allerdings      erfolgt der Führungswechsel im Wesent-
so gut wie ausgeschlossen. Es mag paradox      lichen durch einen Rollentausch: In den
klingen, doch sowohl die Ukraine als auch      Fachausschüssen für Auswärtiges, Streit-
die Nato profitieren in dieser Hinsicht        kräfte sowie Bewilligung rücken die Ranking
von der parteipolitischen Polarisierung in     Members in die jeweiligen Vorsitze auf,
Washington.                                    während die bisherigen Vorsitzenden zu
   Zum einen spielt die Größe bestimmter       Ranking Members werden. Anders als im
Gruppen, wie des Freedom Caucus bei den        Repräsentantenhaus verlief die Wahl der
Republikanern oder des Progressive Caucus      Führung im Senat nach Plan. Dort wurden
bei den Demokraten, eine wichtige Rolle        der Demokrat Chuck Schumer als Mehr-
für die politischen Kräfteverhältnisse im      heitsführer und der Republikaner Mitch
Kongress. Bedeutsam ist zum anderen aber       McConnell als Minderheitsführer wieder-
auch, mit wem die Führungspositionen in        gewählt.
den beiden Parteien sowie in den für
Außen- und Sicherheitspolitik relevanten
Ausschüssen von Senat und Repräsentan-         Den Blick auf 2024 gerichtet
tenhaus besetzt werden. Im parlamentari-
schen Betrieb nehmen die Fachausschüsse        Echte Isolationisten, welche die sicherheits-
eine zentrale Stellung ein. Von ihnen hängt    politischen Bündnisse der USA in Europa
ab, welche der zahlreichen Gesetzesvorha-      oder anderen Weltregionen grundlegend in

                                                                                               SWP-Aktuell 1
                                                                                                Januar 2023

                                                                                                          5
Frage stellen, sind auch im neuen Kongress                  Gespräch zu kommen – etwa im Rahmen
                               zahlenmäßig eine kleine Minderheit. Die                     des Parlamentarieraustauschs zwischen
                               kritischen Stimmen insbesondere bei den                     Bundestag und US-Kongress sowie der
                               Republikanern werden jedoch vernehm-                        Aktivitäten des Transatlantikkoordinators
                               barer. Bei einigen wiederum, die den Wert                   im Auswärtigen Amt. Denn nicht alle, die
                               der US-Bündnisse durchaus anerkennen,                       sich bei den letzten Vorwahlen von Donald
                               stehen eher der indopazifische Raum und                     Trump haben unterstützen lassen, teilen
                               damit die Eindämmung Chinas im Fokus.                       auch dessen Verachtung für EU und Nato.
                               Im Repräsentantenhaus wurde der harte                          So oder so wird der Einfluss des America
                               Kern republikanischer Politikerinnen und                    First-Flügels im Kongress tendenziell wach-
© Stiftung Wissenschaft        Politiker wiedergewählt, die das sicherheits-               sen. Dies wäre aus deutscher und europäi-
und Politik, 2023              politische Engagement der USA in Europa                     scher Sicht umso folgenschwerer, wenn
Alle Rechte vorbehalten        generell skeptisch betrachten. Vor allem                    2024 erneut ein Präsident ins Weiße Haus
                               mit Blick auf die parlamentarischen Neu-                    gewählt wird, der deutlich weniger klar für
Das Aktuell gibt die Auf-
                               zugänge aus dem America First-Flügel bleibt                 Amerikas Bündnisse einsteht als Joe Biden.
fassung des Autors wieder.
                               abzuwarten, ob diese Sichtweise weiteren                    Dies könnte wieder Donald Trump sein
In der Online-Version dieser   Zulauf finden wird.                                         oder – was derzeit als wahrscheinlicher
Publikation sind Verweise         Im Laufe der Zeit ist zudem mit einem                    gilt – ein anderer Kandidat aus dem rech-
auf SWP-Schriften und          »Marsch durch die Institutionen« zu rech-                   ten Spektrum der Republikaner. In diesem
wichtige Quellen anklickbar.
                               nen, der entsprechende Protagonisten von                    Fall hätte die America First-Fraktion nicht
SWP-Aktuells werden intern
                               der Basis in Spitzenämter des Kongresses                    nur einen Fürsprecher im Weißen Haus.
einem Begutachtungsverfah-     führen wird. Bereits jetzt versuchten Ver-                  Darüber hinaus wäre der Kongress auch ein
ren, einem Faktencheck und     treterinnen und Vertreter des republikani-                  weniger kraftvolles Korrektiv gegen sicher-
einem Lektorat unterzogen.     schen Rechtsaußen-Flügels wie Marjorie                      heitspolitische Entscheidungen der künf-
Weitere Informationen          Taylor Greene, die Wahl des neuen Spre-                     tigen US-Administration, die den Interessen
zur Qualitätssicherung der
                               chers im Repräsentantenhaus zu nutzen,                      von EU und europäischen Nato-Partnern
SWP finden Sie auf der SWP-
Website unter https://www.     um sich als Mehrheitsbeschaffer einfluss-                   zuwiderliefen.
swp-berlin.org/ueber-uns/      reiche Posten zu sichern. Unabhängig
qualitaetssicherung/           davon dürfte der Widerstand gegen ameri-
                               kanische Unterstützung für die Ukraine
SWP
                               sowohl bei Republikanern als auch bei
Stiftung Wissenschaft und
Politik
                               Demokraten künftig eher zu- als abnehmen
Deutsches Institut für         – und das umso mehr, je länger der Krieg
Internationale Politik und     andauert. Gut möglich ist, dass es in Zu-
Sicherheit                     kunft zwar weiterhin entsprechende Hilfs-
                               pakete gibt, diese dann jedoch deutlich
Ludwigkirchplatz 3–4
                               kleiner ausfallen als bisher.
10719 Berlin
Telefon +49 30 880 07-0           Vor diesem Hintergrund ist es aus Sicht
Fax +49 30 880 07-100          deutscher und europäischer Politik wichtig,
www.swp-berlin.org             eigene Zusagen einzuhalten, was die wirt-
swp@swp-berlin.org             schaftliche, humanitäre und militärische
                               Unterstützung der Ukraine und die Vertei-
ISSN (Print) 1611-6364
ISSN (Online) 2747-5018
                               digungsanstrengungen der Nato betrifft.
DOI: 10.18449/2023A01          Solche Beiträge gilt es gegenüber der
                               amerikanischen Seite auch immer wieder
                               herauszustellen. Darüber hinaus ist ebenso
                               wichtig, gerade mit schwierigen Kontakt-
                               partnern aus dem Freedom Caucus bzw. der
                               America First-Fraktion der Republikaner ins

                               Dr. Marco Overhaus ist Wissenschaftler in der Forschungsgruppe Amerika.

      SWP-Aktuell 1
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