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Digitalisierung über das Onlinezugangsgesetz: Vorhaben Sozialplattform Informationsveranstaltung der AG DigiSucht (03. Mai 2021) Beatrice Berbig, MAGS NRW
Agenda
1. Hintergrund
2. Projektaufbau
3. Basisfunktionalitäten
4. Projektorganisation
5. Zusammenfassung und Ausblick
2
1. Hintergrund
3Die Sozialplattform ist Teil der OZG-Umsetzung
Das Gesetz zur Verbesserung des Onlinezugangs zu
Verwaltungsleistungen (kurz: Onlinezugangsgesetz, OZG) 14 Themenfelder
verpflichtet Bund, Länder und Kommunen, ihre
Verwaltungsleistungen bis Ende 2022 auch elektronisch
über Verwaltungsportale anzubieten. Themenfeld Arbeit & Ruhestand
Themenfeld Bauen & Wohnen
Themenfeld Bildung
Themenfeld Ein-& Auswanderung
Themenfeld Engagement & Hobby
Themenfeld Familie & Kind
Themenfeld Forschung & Förderung
> 575 14 Themenfeld Gesundheit
Verwaltungs Kammerleistungen
Themen-
-leistungen felder Themenfeld Mobilität & Reisen
Themenfeld Querschnittsleistungen
EfA-Prinzip Themenfeld Recht & Ordnung
Einer-für-Alle Prinzip Themenfeld Steuern & Zoll
Themenfeld Umwelt
Themenfeld Unternehmensführung & -entwicklung
Ziel des EfA-Prinzips ist es, dass jede Leistung nur einmal digitalisiert werden muss, und dann von allen anderen Ländern & Kommunen im
Rahmen des "Einer für Alle"-Prinzips nachgenutzt werden kann.
https://www.onlinezugangsgesetz.de 4Das OZG verpflichtet zur Digitalisierung von
Verwaltungsleistungen
Die Suchtberatung als eine Verwaltungsleistung im kommunalen Vollzug wird daher
auf der Sozialplattform digitalisiert.
1 2 3
OZG Umsetzung Sozialplattform Suchtberatung
Mit dem OZG werden bis Ende Sie bietet einen zentralen Online- Als eine der
2022 alle relevanten Zugang zu Sozialleistungen und Verwaltungsleistungen im
Verwaltungsleistungen vermittelt die Anliegen der kommunalen Vollzug wird die
flächendeckend und Bürger:innen an die zuständigen Suchtberatung auf der
nutzerfreundlich digitalisiert. Stellen vor Ort. Sozialplattform im Rahmen der
OZG-Umsetzung berücksichtigt.
5Gemeinsam für eine effiziente und nutzerfreundliche
Digitalisierung der Suchtberatung
Bundesministerium für Gesundheit
• Bereitstellung der Ist-Analyse der Digitalisierungsoptionen der
Suchtberatung
• Konzeptionelle Entwicklung einer digitalen Suchtberatung
• Unterstützung u.a. bei durchgeführten Tests des Klickprototypen mit
Wohlfahrtsverbänden, Pilotkommunen und -beratungsstellen sowie
Nutzer:innen
delphi Ministerium für Arbeit,
• Delphi wirkt auf Seiten des Gesundheit und Soziales
Bundesministeriums für Gesundheit
inhaltlich, strukturgebend und als des Landes NRW
Ankerpunkt für die Expertise der • Bereitstellung der IT-Plattform in
Suchthilfe Form einer zentralen, bundesweit
• Förderung des Aufbaus nachnutzbaren Sozialplattform
organisatorischer Strukturen der • Einbindung des Projektes
digitalen Suchtberatung DigiSucht (BMG) auf der
• Ausarbeitung und Umsetzung von Sozialplattform
Maßnahmen der Qualitätssicherung • Technische Umsetzung eines
und Evaluation digitalen Zugangs zur Suchtberatung
• Einbindung der Suchthilfe aus Mitteln des Konjunkturpakets
(Landesstellen, Deutsche Hauptstelle • Berücksichtigung der Perspektive
für Suchtfragen) in die Ausarbeitung der Suchthilfe bei der Entwicklung der
Plattform und der Funktionalitäten
6Um dem Anspruch der Bürger:innen gerecht zu werden, soll eine bundesweite
Vision der Sozialplattform aufgebaut und ein Datenstandard vereinbart werden. Diese
Sozialplattform Plattform bietet einen unmittelbaren und zentralen Online-Zugang zu
Sozialleistungen und vermittelt die Anliegen der Bürger:innen an die zuständigen
Stellen vor Ort. Das Netz der sozialen Hilfe soll auch die digital vernetzte Welt
umspannen und die Menschen dort auffangen, wo sie Unterstützung suchen.
NRW nutzt für den Aufbau der Plattform Mittel des Konjunkturpakets.
Quelle: Ministerium für Arbeit, Gesundheit und Soziales (MAGS) NRW
7Die Sozialplattform bündelt die Umsetzung von EfA-
Leistungen, die in zwei Ausbaustufen stattfindet
Nr. Themenfeld OZG-Leistung
1 Arbeit & Ruhestand Aktivierung und berufliche Eingliederung
2 Arbeit & Ruhestand Arbeitslosengeld II
Die Sozialplattform setzt als Themenportal
3 Arbeit & Ruhestand Bedarf für Bildung und Teilhabe
insgesamt 18+2 Sozialleistungen um.
4 Arbeit & Ruhestand Wohngeld
5 Arbeit & Ruhestand Förderung der Aufnahme einer Erwerbstätigkeit
6 Arbeit & Ruhestand Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung
In einer ersten Ausbaustufe sollen bis
7 Arbeit & Ruhestand Hilfe zum Lebensunterhalt
8 Arbeit & Ruhestand Hilfe zur Überwindung besonderer sozialer
September 2021 die priorisierten
Schwierigkeiten Leistungen Arbeitslosengeld II (ALG II),
9 Arbeit & Ruhestand Schuldnerberatung
Hilfe zum Lebensunterhalt (HzL) und
10 Arbeit & Ruhestand Suchtberatung
Wohngeld umgesetzt werden.
11 Arbeit & Ruhestand Übernahme von Mietrückständen
12 Arbeit & Ruhestand Arbeitslosengeld
13 Bildung Berufsausbildungsförderung
In einem schrittweisen Vorgehen kommen
14 Bildung Ausbildungsförderung (Bafög)
15 Gesundheit Hilfe zur Pflege
der Sozialleistungsfinder sowie die
16 Gesundheit Hilfe zur Gesundheit
Basisfunktionalitäten Beratungsstellenfinder
17 Familie & Kind Kindergeld Terminvereinbarung, Video- und
18 Familie & Kind Kinderzuschlag Chatfunktion sowie die restlichen 15+2
Nicht EfA-Leistungen Sozialleistungen hinzu.
1 Arbeit & Ruhestand Bescheinigung für Geringverdiener
2 Arbeit & Ruhestand Seniorenpass
82. Projektaufbau
9Die Bereitstellung der Ausbaustufe 1.0 der Sozialplattform
ist für September 2021 vorgesehen
Danach erfolgt der iterative (schrittweise) Ausbau zum erweiterten Basissystem 2.0
1.0 2.0
2021 2022
SEPTEMBER
Basissystem 1.0
Essenzschritte der Antragstellung (EfA)
inkl. Datenausleitung an Clearing-Stellen
Sozialplattform*
Basisdesign der Nutzer:innenoberfläche
Release Schrittweiser
(Basissystem 1.0 Ausbau der Inhaltsstruktur
wird live Sozialplattform
geschaltet) (zum erweiterten
Basissystem 2.0)
Erweitertes Basissystem 2.0
Vorgehensmodell:
Ziel-Design der Nutzer:innenoberfläche
Entwicklung Erweiterte Basisfunktionalitäten: z.B.
Konzeption Produktivsetzung Beratungsstellen-, Sozialleistungsfinder
Infrastruktur & Terminvereinbarung
*Sozialplattform i.S.d. Funktionsbasis zur Integration von Antrags- und Beratungsleistungen sowie der Bereitstellung Nutzer:innen-zentrierter Zusatzfunktionalitäten. Das Basissystem wird gem. der
aktuellen Planungen mindestens die Sozialleistungen Hilfe zum Lebensunterhalt (Vollintegration) und ALG II (Verlinkung) enthalten.
10Aufbauend auf einer bereits existierenden Basisarchitektur
wird die Sozialplattform iterativ um Funktionen erweitert
Der Komplexität der Sozialplattform werden wir gerecht, indem wir iterativ (schrittweise
verbessernd) vorgehen.
Basissystem 1.0 Erweitertes Basissystem 2.0
Basissystem 1.0 der ersten 3 Leistungen (Hilfe zum Erweiterung um 15+2 Leistungen
Lebensunterhalt, ALG II und Wohngeld) mit
Erweiterte Basisfunktionalitäten: neben dem
zeitnahem Go-live
Beratungsstellenfinder auch Sozialleistungsfinder,
Einfache Basisfunktionalitäten Terminvereinbarung & Chat- und Videofunktion
Basisdesign der Nutzer:innenoberfläche und Antragstellung Ziel-Design der Nutzer:innenoberfläche mit Design-
Webseitenstruktur Authentifizierung Workshop und Nutzer:innentests mit verschiedenen
Essenzschritte der Antragstellung (EfA) inkl. Möglichkeiten sich einzubringen
Informationen
Datenausleitung an Clearing-Stellen Mehrsprachigkeit
113. Basisfunktionalitäten
12Die Basisdienste stellen die benötigten Funktionalitäten für
Beratungsleistungen bereit
1. Auswahl der 2. Vereinbarung 3. Durchführung
Schuldnerberatung Beratungsstelle Beratungstermin Beratungsgespräch
Suchtberatung
§67 SGB XII
Die Priorisierung und Entwicklung der Funktionalitäten folgt den Schritten der Endnutzer
Online-Terminvereinbarung,
1 Höchste Priorität: in erster ABS* 2 Zunächst: Terminvereinbarung vor Ort 3 Chat- und Videofunktion in
der zweiten Ausbaustufe
Funktionalität (Priorität)
Beratungsstellenfinder (1) Terminvereinbarung (2) Chat- und Videoberatung (3)
Anwendungs- • Suche der örtlich zuständigen • Anzeige, Vereinbarung und Verwaltung • Nachrichten- und Video-Chat für eine
fall Beratungsstelle von Terminen für Beratungsleistungen Beratung
*Ausbaustufe
13Der Beratungsstellenfinder hat viele Vorteile für
Beratungsstellen und Ratsuchende
Vorteile für die Beratungsstellen
Zentrale Anlaufstelle für alle Ratsuchenden
Platzierung im zentralen OZG-Portal für Sozialleistungen ermöglicht
den Beratungsstellen mehr Ratsuchende zu erreichen.
Beratungsstellen-
finder Vorteile für Ratsuchende
verbindet durch die Angabe von
Ort und Bedarf die Bürger:innengerechte und einfache Information – vereinfacht den
Ratsuchenden mit den Überblick über das diverse Beratungsstellenangebot.
Beratungsstellen, indem die
passenden Stellen mit den Das Prinzip One-Stop-Shop hat viele Vorteile für
zugehörigen Beratungssuchende. Besonders wenn Beratungssuchende von
Kontaktinformationen mehreren Problemen gleichzeitig betroffen sind.
ausgegeben werden.
Technische Umsetzung
Der „Beratungsstellenfinder“ wird in der
Variante Eigenentwicklung in die
Sozialplattform integriert.
14Die Terminvereinbarungsfunktion hat viele Vorteile für
Beratungsstellen und Ratsuchende
Vorteile für die Beratungsstellen
Steigerung der Effizienz in der Terminvergabe, möglicherweise weniger Leerlauf zwischen
Terminen
Neue Beratungssuchende können das Angebot wahrnehmen, Bestandskunden können
von analog auf digital schwenken
Höhere Visibilität auch kleinerer Beratungsstellen
Vorteile für Ratsuchende
Terminvereinbarung
mit der Terminvereinbarungsfunktion Barrierefrei und einfache Terminvereinbarung
können Ratsuchende Termine vor Ort Erreichbarkeit auch außerhalb der Sprechzeiten
oder auch online vereinbaren,
Niedrigschwelliges Angebot ohne Hemmschwelle durch persönliches
bestätigen und ebenso absagen
Gespräch/Telefonat
Mögliche Anonymität bei der Erstkontaktaufnahme durch Pseudonymisierung
Technische Umsetzung
Die „Terminvereinbarung“ wird entweder
durch Eigenentwicklung oder durch
Nachnutzung vorhandener Systeme
umgesetzt.
15Die Chat- und Videofunktion hat viele Vorteile für
Beratungsstellen und Ratsuchende
Vorteile für die Beratungsstellen
Breiteres Medienangebot in der Beratung, dadurch mögliche Erweiterung des Spektrums an
Unterstützungsleistungen
Ansprache neuer Nutzergruppen, die das Angebot aufgrund des niedrigschwelligen Einstiegs in
Beratung nun wahrnehmen können oder wollen
Ermöglicht es den Beratungsfachkräften ihre Beratung noch besser den Bedürfnissen der
Ratsuchenden anzupassen
Vorteile für Ratsuchende
Chat- und Niedrigschwelligkeit und Erreichbarkeit – bietet Ratsuchenden, die aufgrund individueller Gründe
Videofunktion den Weg in eine Beratungsstelle nicht antreten können oder wollen, eine Möglichkeit des Kontaktes
ermöglichst den Ratsuchenden • barrierefrei und einfach in der Durchführung
Beratungsangebote per
Videotelefonie und Chatfunktion • keine lange Anfahrt
wahrzunehmen Relevante Unterlagen können (bei Verfügbarkeit zuhause) im Gespräch genutzt werden
Anonymität (bei Chat)
Technische Umsetzung
Die Chat- und Videofunktion könnte in
Eigenentwicklung durch den Dienstleister
oder per Nachnutzung einer
bestehenden Lösung umgesetzt werden.
164. Projektorganisation
17Umsetzungsstruktur der Sozialplattform – im Dialog zum
Erfolg
Federführendes Bundesministerium für Arbeit
Bundesressort und Soziales (BMAS)
Federführendes Bundesland
Projektleitung
(MAGS NRW)
Operative Umsetzung Information und Dialog
Geschäfts- und https://digisucht.delphi.de/
Koordinierungsstelle
Leitung: MAGS NRW
Operative Wahrnehmung: d-NRW
Bedarfsweise Zusammenarbeit
Einbindung
Anwender:innen
Fachbezogener Austausch
Teilnehmer:innen-
Teilnehmer-konferenz
) konferenz Basisfunktionen XSozial …
185. Zusammenfassung
und Ausblick
19Die nächsten Schritte zum Aufbau der Sozialplattform
Start des Umsetzungsprojekts
• Auf Basis der technischen Vorstudie schaffen wir ein Angebot für viele Sozialleistungen aus einer Hand
• Das Umsetzungsprojekt beginnt zu Anfang Mai 2021 und damit verfeinern wir Schritt für Schritt, aufbauend auf
Lernerfahrungen und Erkenntnissen aus der Umsetzung, die weitere Planung
• Die Komplexität des Vorhabens erfordert ein iteratives Vorgehen: Die Sozialplattform wird mit Blick auf
Leistungen und Funktionen nach und nach entwickelt und ausgebaut
• Zielsetzung: Wir wollen ein nachhaltiges Angebot schaffen, welches auf bereits existierenden Lösungen und
Erfahrungen (auch aus der Suchtberatung) aufbaut und anschlussfähig für bestehende Angebote ist
• Fragen – Sie erreichen uns bereits jetzt über: digisucht@delphi.de oder ozg-sozialplattform@mags.nrw.de
20Vielen Dank für Ihre
Aufmerksamkeit!
21Glossar
Abkürzung Bedeutung
AG Arbeitsgemeinschaft
ALG II Arbeitslosengeld II
EfA Einer-für-Alle Dienstleistungen
BMG Bundesministerium für Gesundheit
FITKO Föderale IT-Kooperation
GKSt Geschäfts- und Koordinierungsstelle
HzL Hilfe zum Lebensunterhalt
MAGS NRW Ministerium für Arbeit, Gesundheit und Soziales des Landes Nordrhein-Westfalen
NRW Nordrhein-Westfalen
OZG Onlinezugangsgesetz
SGB Sozialgesetzbuch
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