E-Payment: letzte Hürde auf dem Weg zum E-Government

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E-Payment: letzte Hürde auf dem Weg zum E-Government
DEZEMBER 2014

E-Payment: letzte Hürde auf dem Weg zum E-Government
Melderegisterdatenspiegel in Niedersachsen (MiN): für den automatisierten Abruf von Melderegisterdaten
Erfolgreiches Pilotprojekt: Gemeinde Krummhörn stellt um auf newsystem® kommunal 7
Fusion ahoi: Aus Oldendorf und Himmelpforten wird Samtgemeinde Oldendorf-Himmelpforten
E-Payment: letzte Hürde auf dem Weg zum E-Government
02 INHALT                                                                                                                                                                                                                        INHALT 03

Inhalt

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  TITELTHEMA
                                                               10  INFOS & NEWS
                                                                                                                          19
                                                                                                                           KDO-PILOTPROJEKTE
                                                                                                                                                                                     24
                                                                                                                                                                                      VERANSTALTUNGEN
  Letzte Hürde auf dem Weg                                         Melderegisterdatenspiegel                               Gemeinde Krummhörn stellt auf                              Gute Resonanz auf dem
  zum E-Government                                                 in Niedersachsen (MiN)                                  newsystem® kommunal 7 um                                   KDO-Kunden- und -Partnertag 2014
  Die Möglichkeit zur elektronischen Abwicklung von                Der Melderegisterdatenspiegel wird den Sicherheits-     2014 startete INFOMA® den Roll-out von newsystem®          Fast 350 interessierte Fachbesucher – das ist das
  Bürgerangelegenheiten rückt – zumindest als Option –             behörden rund um die Uhr für den automatisierten        kommunal 7. Die Gemeinde Krummhörn aus dem                 positive Resümee des vergangenen KDO-Kunden- und
  näher: Ab 1.1.2015 kann i-Kfz genutzt werden.                    Abruf von Melderegisterdaten zur Verfügung stehen.      Landkreis Aurich war gleich zu Anfang mit dabei.           -Partnertages in Oldenburg.

  05    EDITORIAL                                                                                                        		 KDO-PILOTPROJEKTE
                                                                                                                         19 Erfolgreiches Pilotprojekt: Gemeinde Krummhörn stellt auf newsystem® kommunal 7 um
 		 TITELTHEMA
 06 E-Payment: letzte Hürde auf dem Weg zum E-Government                                                                 		 KDO ENGAGIERT
 07 NAVO – von der CeBIT in die Praxis                                                                                   20 Deutschland-Stipendium: KDO fördert junge Talente

 		     INFOS & NEWS                                                                                                     		 KDO INNOVATIV
 08     30 Jahre wohltätige Aktionen für die Deutsche Krebshilfe                                                         21 Das KDO-Schulungsprogramm 2015 ist online
 09     Gemeinde Ganderkesee: Meldevorgänge und -anträge online
 10     Melderegisterdatenspiegel in Niedersachsen (MiN)                                                                 		 KDO PERSÖNLICH
 11     Kurznews                                                                                                         22 Ein schlagkräftiges Team
 11     Neues Internetportal für Unterricht mit Regionalbezug
                                                                                                                         		 VERANSTALTUNGEN
 		 KDO-PARTNER                                                                                                          24 Gute Resonanz auf dem KDO-Kunden- und -Partnertag 2014
 12 KDO und Somacos: mobiles Arbeiten vereinfachen                                                                       25 Veranstaltungen
 12 KDO und EDV Ermtraud: modernes Gewerbewesen
 13 Neue Funktionsbausteine für pmOWI                                                                                    		 INTERESSANTES & AMÜSANTES
                                                                                                                         26 Gesurft und gefunden: ein IQ-Test mit Aussagekraft!
 		 ERFAHRUNGSBERICHTE                                                                                                   27 Für Zahlentüftler
 14 Fusion ahoi: Samtgemeinde Oldendorf-Himmelpforten
 16 Gemeinde Beverstedt: Abschied von der manuellen Vollstreckung                                                        27    IMPRESSUM
 18 Rotenburg: Personalwesen effizienter im Rechenzentrum
 18 Zentraler Betrieb: KDO überzeugt auch die KAI-Gruppe
E-Payment: letzte Hürde auf dem Weg zum E-Government
04
 4                                                                                                                                                                                                                         EDITORIAL 05

                                                                                                    Unsere Strategie: beständig im Wandel

     Die aktuelle Ausgabe der KOM:in
     können Sie jederzeit auch online
                                          Strategisches in Bild und Ton
      lesen – als blätterbare Ausgabe
       oder PDF. Die Links dazu finden                                                              Liebe Leserin, lieber Leser,
       Sie auf unserer Homepage.
                                                                                                    vielleicht haben Sie es direkt bemerkt: Ihre aktuelle Ausgabe der   künftig öfter begegnen
                                                                                                    KOM:in sieht etwas anders aus als die Ausgaben davor. Tatsäch-      wird. Daher ist es für
                                                                                                    lich haben wir das Erscheinungsbild und auch das Innenleben         uns als Dienstleistungs-
                                                                                                    unseres Kundenmagazins leicht überarbeitet. Dabei geben wir         partner der Kommunen
                                                                                                    den bildlichen Inhalten künftig etwas mehr Raum und passen          wichtig, optimal auf die Rolle als beratender Begleiter solcher
                                                                                                    die KOM:in damit an die veränderten Sehgewohnheiten von uns         Prozesse vorbereitet zu sein. Auch auf der Seite der IT-Dienst-
                                                                                                    allen an. Das Format jedoch und den gewohnten Mix der Inhalte       leister wird es verstärkt zu Kooperationen kommen: Denn Syn-
                                                                                                    haben wir beibehalten.                                              ergieeffekte sind von steigender Bedeutung, wenn es darum geht,
                                                                                                                                                                        komplexer werdende Anforderungen effizient zu bewältigen.
                                         Künftig können Sie strategische Aussagen von Dr. Rolf      Mit der neuen KOM:in sind wir unserer Strategie der Beständig-
                                         Beyer zu aktuellen Fragen rund um IT-Lösungen für Kom-     keit im Wandel weiter treu: Neue Herausforderungen verlangen        Weiter im Wandel bleibt auch das Thema E-Government. Mit
                                         munen nicht nur lesen, sondern auch als Video anschauen.   Veränderungen – gleichzeitig sollte man das, was gut ist, mög-      dem aktuellen Entwicklungsschritt bei der Online-Bezahlung
                                                                                                    lichst beibehalten.                                                 von Gebühren machen wir zugleich den letzten Schritt zu ei-
                                                                                                                                                                        ner technisch vollständigen Basis für E-Government. Darüber
                                                                                                    Diese Strategie hat auch auf einem ganz anderen Gebiet eine         berichten wir gleich auf den folgenden Seiten in unserer Rubrik
                                               Das aktuelle Video finden Sie unter                  Schlüsselfunktion: Fusionen und Kooperationen. In dieser Aus- „Titelthema”. Ich wünsche Ihnen eine angenehme und anregende
                                               https://www.kdo.de/video.php                         gabe der KOM:in berichten wir von der erfolgreichen Fusion          Lektüre!
                                                                                                    zweier Gemeindeverwaltungen. Dies ist ein Thema, das uns
                                                                                                                                                                        Ihr
                                                                                                                                                                        Dr. Rolf Beyer
                                                                                                                                                                        Verbandsgeschäftsführer
E-Payment: letzte Hürde auf dem Weg zum E-Government
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 6 TITELTHEMA                                                                                                                                                                                                                                                                                        TITELTHEMA 07
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 7

E-Payment: letzte Hürde                                                                                                                           System ist, dass die Buchungssätze automatisch in das jeweilige Fi-
                                                                                                                                                  nanzverfahren übernommen werden. Die erste konkrete Anwendung,
                                                                                                                                                  die dieses System nutzt, ist eine Lösung für die erste Stufe von i-Kfz.
                                                                                                                                                                                                                                     Die Basis steht kostenfrei zur Verfügung: das NAVO
                                                                                                                                                                                                                                     Das Land Niedersachsen stellt das Niedersächsische Antrags-
                                                                                                                                                                                                                                     system für Verwaltungsleistungen Online (NAVO) bereits seit

auf dem Weg zum E-Government                                                                                                                      Startet pünktlich zum 1.1.2015:
                                                                                                                                                  Lösung für die erste Stufe von i-Kfz
                                                                                                                                                                                                                                     der Einführung der EU-Dienstleistungsrichtlinie zur Verfügung.
                                                                                                                                                                                                                                     NAVO dient als Basis zur Bereitstellung von Webformularen. Vo-
                                                                                                                                                                                                                                     raussetzung für die Nutzung ist die Registrierung der Kommu-
                                                                                                                                                  Ab dem 1.1.2015 können Fahrzeughalter ihr Fahrzeug online ab-                      nen im Bürger- und Unternehmensservice BUS, die im Zuge der
Die rein elektronische Abwicklung von Bürgerangelegenheiten rückt – zumindest als Option – näher. Mit dem Ablaufen                                melden. Die technischen Voraussetzungen dafür stehen: Neben                        Umsetzung der EU-Dienstleistungsrichtlinie meist vorhanden ist.
alter Ausweise besitzen immer mehr Bürgerinnen und Bürger einen Personalausweis mit eID. Nun fehlt nur noch eine                                  der eID des neuen Personalausweises im Scheckkartenformat ge-
tragfähige Lösung für das elektronische Bezahlen. Inzwischen sind die einzelnen Teilstücke des Prozesses zusammen-                                hört dazu auch ein einsatzbereites Bezahlsystem zur Abwicklung                     Das NAVO lässt sich als verlinktes Portal einfach in den Inter-
geführt – und die KDO-Tochter GovConnect stellt zum 1.1.2015 das fertige Produkt zur Umsetzung von i-Kfz bereit.                                  von Gebührenzahlungen im Internet. Da dieser Service nur für                       netauftritt von Kommunen integrieren. Stellt ein Fahrzeughalter
                                                                                                                                                  solche Fahrzeuge möglich ist, die nach dem 1.1.2015 zugelassen                     online einen Antrag über dieses Portal, wird dieser nach erfolgter
Die Notwendigkeit, ganz real und persönlich zum Amt zu gehen, er-         eine entsprechend hohe Komplexität. Zum anderen möchte man              wurden, wird es nicht so schnell zu einer massenhaften Nutzung                     Authentifizierung und Bezahlung an das Kraftfahrtbundesamt
gibt sich für den Bürger im Wesentlichen in zwei Fällen: Entweder ist     einige Bezahlwege aus bestimmten Gründen ausschließen: Last-            von i-Kfz kommen. Die grundsätzliche Möglichkeit, ein solches                      weitergeleitet. Von dort aus wird der Antrag in das Governikus-
die Feststellung seiner Identität für einen Vorgang erforderlich – oder   schrift ist seit SEPA nicht mehr so einfach zu ermöglichen wie zu-      Verfahren abzubilden, ist jedoch eine Innovation mit weitrei-                      Postfach der Kommune zugestellt. Nach Übernahme in das Fach-
es ist eine Gebühr zu entrichten. Mit dem neuen Personalausweis ist       vor, Zahlung auf Rechnung ist nicht erwünscht. Hinzu kommt die          chender Signalwirkung.                                                             verfahren und der entsprechenden Bearbeitung kann der Antrag
bereits seit gut vier Jahren die Übermittlung der persönlichen Identi-    Herausforderung, dass ein Bezahldienst Kosten verursacht – die                                                                                             dann genehmigt oder abgelehnt werden – bei Genehmigung gilt
tät via Internet möglich – mittels eID. Die Entwicklung einer Lösung      Gebühren müssten also bei Online-Bezahlung genau genommen               Im Vorfeld dieser Neuentwicklung waren allerdings nicht nur                        das Fahrzeug automatisch als stillgelegt.
für das Entrichten von Gebühren via Internet gestaltete sich etwas        höher sein. Das wiederum ist nicht im Sinne der Leitlinien von          rein technische Herausforderungen zu bewältigen. So mussten
schwieriger und langwieriger.                                             E-Government.                                                           z. B. auf Landesebene viele notwendige Vorbereitungen getroffen
                                                                                                                                                  werden.
Die Ursachen für diese Verzögerungen sind vielfältig: Zum ei-             Die GovConnect, die gemeinsame Tochter der niedersächsischen
nen ist man bestrebt, möglichst viele der bereits vorhandenen
und genutzten Bezahlmöglichkeiten im Internet abzudecken. Das
                                                                          kommunalen Datenzentralen, hat nun ein E-Payment-System entwi-
                                                                          ckelt, das die verschiedenen Herausforderungen löst und alle bisheri-       NAVO – von der CeBIT in die Praxis
                  bedeutet für die dahinter liegenden Prozesse            gen Hindernisse überwindet: pmPayment. Das Besondere an diesem              Kommentar von Ulrich Mahner, Niedersächsischer Städtetag*
                                                                                                                                                     Das Niedersächsische Antragssystem für Verwaltungsleistun-                      Mit i-Kfz haben sich die Partner dabei für den Anfang bei-
                                                                                                                                                     gen Online – kurz NAVO – ist vielen IT- bzw. E-Government-                      leibe kein einfaches Projekt vorgenommen: Es ist zeitkritisch,
                                                                                 Innovation mit weitreichender Signalwirkung: das erste              Verantwortlichen in Kommunen schon länger ein Begriff. Mehr-                    erfordert die Zusammenarbeit zahlreicher Partner bis hin zur
                                                                                 vielseitig einsetzbare Online-Bezahlsystem für Gebühren             fach hat das Niedersächsische Innenministerium (MI) NAVO auf                    Bundesebene und benötigt für das E-Payment eine ganz neue
                                                                                                                                                     der CeBIT präsentiert. Einige Kommunen setzen es ein und ha-                    Komponente. Umso erfreulicher ist es, dass aktuell alle Betei-
                                                                                                                                                     ben erste Antragsverfahren online gestellt.                                     ligten von einer erfolgreichen Einführung ausgehen – und zwar
                                                                                                                                                     Eine nennenswerte Verbreitung hat das System hingegen noch                      gleichermaßen in time, in quality und in budget. Hoffen wir,
                                                                                                                                                     nicht gefunden. Ein Grund dafür mag das Fehlen einer flä-                       dass es so bleibt!
                                                                                                                                                     chendeckenden Unterstützung bei Einführung und Betrieb der                      Aus meiner Sicht ist diese Zusammenarbeit zwischen Land und
                                                                                                                                                     Anwendung sein. Im Sinne eines durchgängigen E-Govern-                          kommunalen IT-Dienstleistern außerordentlich zu begrüßen.
                                                                                                                                                     ment-Prozesses ist es mit einem Antrag allein nicht getan. Die                  Beweist sie doch, dass die Gespräche über eine engere Zusam-
                                                                                                                                                     Antragsdaten müssen vielmehr in Fachverfahren übernommen                        menarbeit im IT-Bereich ganz konkrete Ergebnisse bringen und
                                                                                                                                                     werden. Und solche Lösungen bedeuten einen Aufwand, der                         echte Synergieeffekte entstehen, wenn das Know-how beider
                                                                                                                                                     nicht von jeder Kommune alleine geleistet werden kann. Es liegt                 Partner zusammenkommt. Die kommunalen Spitzenverbände
                                                                                                                                                     daher nahe, dass die kommunalen IT-Dienstleister gemeinsam                      werden diese Zusammenarbeit weiter eng begleiten und ins-
                                                                                                                                                     mit dem MI nach Wegen suchen, NAVO für eine Vielzahl von                        besondere darauf achten, dass die erarbeiteten Lösungen allen
                                                                                                                                                     Kommunen einsetzbar zu machen.                                                  Kommunen in Niedersachsen zur Verfügung stehen.

                                                                                                                                                  * Ulrich Mahner ist Referatsleiter für Soziales und IT in der Geschäftsstelle des Niedersächsischen Städtetages und Vorsitzender des Beirates der GovConnect GmbH.
E-Payment: letzte Hürde auf dem Weg zum E-Government
08
 8 INFOS & NEWS                                                                                                                                                                       INFOS & NEWS   09
                                                                                                                                                                                                      9

30 Jahre wohltätige Aktionen                                                                                                        Gemeinde                                ANZEIGE

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für die Deutsche Krebshilfe                                                                                                         Meldevorgänge und -anträge
                                                                                                                                    online
Wenn es um Arbeit für gemeinnützige und wohltätige Zwecke geht, muss nicht immer eine große Organisation
                                                                                                                                    Die Gemeinde Ganderkesee im Land-
dahinterstehen. Auf jeden Einzelnen kommt es an – das belegt eindrucksvoll das Engagement von Horst Köster,
                                                                                                                                    kreis Oldenburg baut ihren Bürger-
der seit über 30 Jahren Aktionen zu Gunsten der Deutschen Krebshilfe organisiert. Ohne die Unterstützung                            service aus. Nach der Devise „Es
durch Sponsoren geht es allerdings nicht. Seit drei Jahren beteiligt sich auch die KDO.                                             können besser die Daten laufen als
                                                                                                                                    die Bürger“ setzt die Verwaltung
Als Horst Köster vor 30 Jahren in Wüsting damit begann,            Hälfte der Gelder stammt aus Spenden, die zu einem großen        seit kurzem die Anwendung OLAV –
Jakkolo-Mannschaftsturniere zu organisieren, folgte er da-         Teil von Sponsoren aufgebracht werden.                           Online-Anträge und -Vorgänge – der
bei nicht nur seiner persönlichen Leidenschaft für das Spiel                                                                        Firma HSH GmbH aus Berlin ein.
mit den Scheiben, sondern auch dem festen Entschluss,                  Durch die kommunalen Wertungen
dies mit einem größtmöglichen Engagement für die                         kam die Verbindung zur KDO                                 OLAV ist ein Zusatzmodul des HSH-
Deutsche Krebshilfe zu verbinden. Der Erfolg kann                          Als Mitarbeiter einer kommunalen Verwaltung kam          INFORMATIONSREGISTERS. Damit
sich sehen lassen: Bisher sind insgesamt 276.900                           Horst Köster irgendwann auf die Idee, die kommuna-       wird dem Bürger die Möglichkeit
Euro zusammengekommen.                                                    len Wertungen ins Leben zu rufen, bei denen einzel-       eröffnet, verschiedene Vorgänge im
                                                                         ne Kommunen im Jakkolo gegeneinander antreten. Mit         Bereich der Meldebehörde online ab-
Die Einnahmen werden zur Hälfte aus den Startgeldern                   diesem Konzept konnte der Erfolg der Aktionen weiter         zuwickeln bzw. zu initiieren. Braucht
generiert, die die durchschnittlich rund 300 Mannschaf-              gesteigert werden – denn eine große Zahl von Mitarbeitern      der Bürger z. B. ein Führungszeugnis,
ten für die Teilnahme an den Spielen zahlen. Die andere           in den Kommunen kam nun zur Gemeinschaft der Engagierten          kann er dieses unabhängig von den
                                                                  hinzu.                                                            Öffnungszeiten der Kommune und
                                                                                                                                    bequem von zu Hause via Internet
                                                                   Als die KDO auf Horst Köster und die Jakkolo-Aktionen auf-       beantragen. Mittels eines einge-
                                                                    merksam wurde, war schnell klar, dass man in den Kreis der      bundenen Online-Bezahlverfahrens
                                                                     Sponsoren eintreten möchte. Seit drei Jahren stiftet die KDO   wird auch gleich die Gebührenzah-
                                                                      den Pokal für die kommunalen Wertungen. Die Trophäe ist       lung abgewickelt. Der Sachbearbeiter
                                                                      ein Wanderpokal, der als kleinere Version auch dauerhaft      kann die Online-Anträge dann in der
                                                               bei den Siegern verbleibt.                                           Meldewesensoftware MESO mit weni-
                                                                                                                                    gen Klicks abschließend bearbeiten.
                                                               Für Horst Köster gab es vor kurzem eine andere Art von „Tro-
                                                               phäe”: Er zählte zu den knapp 100 Ehrengästen, die am Festakt zum    Christian Badberg, Fachdienstleiter
                                                               40. Gründungstag der Deutschen Krebshilfe eingeladen waren.          Interner Service, freut sich über das
                                                               Präsident Fritz Pleitgen hob hervor, dass Veranstaltungen wie die    komfortable Zusatzmodul: „Nachdem
                                                               Jakkolo-Aktionen gar nicht hoch genug bewertet werden können.        wir die Verträge mit der KDO und dem
                                                               Horst Köster selbst unterstreicht, dass neben den Teilnehmern auch   Paymentanbieter geschlossen hatten,
    „Das Engagement von Unternehmen                            die Sponsoren einen unverzichtbaren Beitrag leisten.                 war die Einrichtung des Moduls zu-
ist für den Erfolg unserer Veranstaltungen                                                                                          sammen mit der KDO schnell und
                                                                                                                                    unkompliziert. Mit diesem Einstieg in
         unverzichtbar.“ Horst Köster                                    Weitere Informationen:                                     den Online-Bürgerservice haben wir
                                                                         www.jakkolo.net                                            eine Basis geschaffen, die wir in Zu-
                                                                                                                                    kunft sicher ausbauen werden.“
E-Payment: letzte Hürde auf dem Weg zum E-Government
10 INFOS & NEWS                                                                                                                                                                                                                                      INFOS & NEWS   11

Melderegisterdatenspiegel                                                                                                                +++ Kurznews +++                                          Neues Internetportal für
in Niedersachsen (MiN)                                                                                                                   +++     Gebäudewirtschaft mit newsystem® kommu-
                                                                                                                                                                                                   Unterricht mit Regionalbezug
                                                                                                                                         nal: Mit dem Landkreis Vechta und der Stadt Wunstorf      Von dem KDO-Partner HFC inter.net wurde unter der Adresse
Der Melderegisterdatenspiegel wird mit Inkrafttreten des Bundesmeldegesetzes den Sicherheitsbehörden                                     hat die KDO zwei weitere Kunden für die Gebäudewirt-      oldenburger-land-entdecken.de vor kurzem ein Internetportal
rund-um-die-Uhr für den automatisierten Abruf von Melderegisterdaten zur Verfügung stehen.                                               schaft der INFOMA® gewonnen. Weil der Landkreis im        eingerichtet, das Informationen und Materialien zu geschichtli-
                                                                                                                                         Finanzwesen KDO-doppik&more auf Basis von SAP ein-        chen, naturwissenschaftlichen und kulturellen Wissensgebieten
Mit Inkrafttreten des neuen Bundesmeldegesetzes                                                                                          setzt, kommt die von der KDO entwickelte Integrations-    verfügbar macht. Das Besondere daran: Die hier gesammelten
(BMG) müssen Meldebehörden zu jeder Zeit sicherstel-                                                                                     anbindung zum Einsatz. Damit können die Finanzdaten       Inhalte haben alle einen direkten Bezug zum Oldenburger Land.
len, dass die Polizei und weitere Sicherheitsbehörden                                                                                    automatisiert im- und exportiert werden.
automatisiert Melderegisterdaten abrufen können. Für                                                                                                                                               Die Seite wendet sich vor allem an Lehrer und Schüler, denen
Niedersachsen hat das Land selbst diese Verpflichtung                                                                                                                                              hier die Möglichkeit eröffnet wird, Unterrichtsinhalte mit Infor-
übernommen und baut gemeinsam mit der AG MiN,                                                                                            +++    Zehn Jahre P&I LOGA: Eine erfolgreiche Koope-      mationen über die Region des Oldenburger Landes anzureichern.
bestehend aus der GovConnect GmbH und der Anstalt                                                                                        ration feiert Jubiläum. Vor zehn Jahren entschied sich    Die Inhalte sind allerdings auch generell für Geschichts-, Kultur-
für Kommunale Datenverarbeitung in Bayern (AKDB),                                                                                        die KDO für eine Zusammenarbeit mit der P&I AG. In-       und Naturinteressierte attraktiv. Das Portal ist als lebendes Me-
einen zentralen Melderegisterdatenspiegel auf. Unter-                                                                                    zwischen betreut die KDO 200 Kunden mit der Personal-     dium angelegt und soll auch künftig systematisch weiter befüllt
stützung leisten dabei auch die KDO und die weiteren                                                                                     wesensoftware – von Städten, Gemeinden und Landkrei-      werden – dies wird ermöglicht durch das Content-Management-
kommunalen Datenzentralen in Niedersachsen.                                                                                              sen über Eigenbetriebe bis hin zu Krankenhäusern.         System der Firma HFC inter.net.

Wichtiger Teilschritt der Finalisierung:                                                                                                                                                           Die Idee dahinter ist im Grunde ganz einfach: Aus pädagogischer
Befüllung des Datenspiegels                                                                                                              +++     Pilotprojekt KDO-Jugendwesen: Endlich ist es      bzw. didaktischer Sicht lässt sich ein Interesse für Wissensgebie-
Betreiber des Melderegisterdatenspiegels in Nieder-                                                                                      so weit. Anfang 2015 starten die ersten Pilotkunden mit   te wie z. B. das der Geschichte umso besser wecken, je einfacher
sachsen (MiN) ist der Landesbetrieb IT.Niedersachsen                                                                                     dem neuen KDO-Jugendwesen! Die Städte Emden und           ein persönlicher Bezug zu den Themen aufgebaut werden kann.
in Hannover. Seit Mitte September liefern die nie-                                                                                       Wilhelmshaven setzen die moderne Anwendung in allen       Genau darin sollen Lehrer mit den Materialien unterstützt wer-
dersächsischen Meldebehörden ihren Datenbestand                                                                                          Sachgebieten ein und testen die neuen Funktionen in der   den, die sich auf der Seite herunterladen lassen und direkt im
nach Hannover. Diese stufenweise Initialbefüllung des                                                                                    Praxis.                                                   Unterricht von der Grundschule bis zur Sekundarstufe II einge-
Datenspiegels soll bis Ende des Jahres abgeschlossen                                                                                                                                               setzt werden können.
sein. Tägliche Mitteilungen der Meldebehörden über                   Sicherung der Richtigkeit und Vollständigkeit
die Änderungen in ihrem Melderegister sorgen für die Aktualität      Neben der Überprüfung der technischen Abläufe wurde die Testpha-    +++    Südbrookmerland – Steuerakten im DMS: In           Das Konzept der Seite stammt von Prof. Dr. Dietmar von Ree-
des zentralen Datenbestandes. Die Datenübermittlungen erfolgen       se auch dazu genutzt, Aufschluss über die Datenqualität zu erhal-   der Gemeinde Südbrookmerland im Landkreis Aurich          ken, Geschichtsdidaktiker an der Universität
auf elektronischem Weg und müssen den Rahmenbedingungen des          ten. Unvollständige Datensätze, wie z. B. fehlende Wegzugsadres-    werden die Steuerakten zukünftig mit KDO-DMS&more         Oldenburg, Prof. Dr. Gerd Steinwascher, Leiter
im Standard OSCI-XMeld integrierten XMeldIT sowie auch den           sen, können nicht importiert werden und werden von der Software     digital verwaltet. Weil die Lösung auf Kommunen zu-       des Staatsarchivs, Sabrina Kolata und Dr.
technischen Vorgaben des Landesbetriebes IT.Niedersachsen ent-       des Melderegisterdatenspiegels zurückgewiesen. Sind Dateninhalte    geschnitten ist, konnte das Projekt mit Einführung und    Michael Brandt, Oldenburgische Land-
sprechen.                                                            nicht plausibel, erfolgt eine Fehlermeldung. Im Produktivbetrieb    minimalem Schulungsaufwand innerhalb von wenigen          schaft. Die technische Umsetzung re-
                                                                     werden die Meldebehörden in einer Quittungsnachricht darüber in-    Tagen abgewickelt werden. Den Sachbearbeitern stehen      alisierte die Cloppenburger Firma HFC
Elfi Buchholz, Produktverantwortliche aus dem Bereich Einwohner-     formiert und angehalten, die Datensätze zu korrigieren. So werden   nun am Bildschirm vollständige Akten zur Verfügung,       inter.net, die auch das Redaktionssystem
wesen, hat die mehrwöchige Testphase begleitet, in der ausgewählte   Richtigkeit und Vollständigkeit des Datenspiegels sichergestellt.   zeitaufwendige Recherchevorgänge in Ordnern/Akten-        KDO-CMS entwi-
Pilotkommunen ihre Datenbestände sowie Änderungsmitteilungen                                                                             schränken gehören damit der Vergangenheit an.             ckelt hat.
an das Testsystem des MiN geliefert haben. „Zu unseren Pilotkom-
munen gehörte u. a. die Samtgemeinde Harpstedt aus dem Landkreis               Elfi Buchholz
Oldenburg. Die Melderegisterdaten sind bei uns im Rechenzentrum
gespeichert, also war das für uns ein ganz wichtiger Meilenstein.“
                                                                               Buchholz@kdo.de                                           +++++++++++++
E-Payment: letzte Hürde auf dem Weg zum E-Government
12 KDO-PARTNER                                                                                                                                                                                                                                              KDO-PARTNER   13

KDO und Somacos:
mobiles Arbeiten vereinfachen
                                                                                                                                       Neue Funktionsbausteine für pmOWI
                                                                                                                                       Für die effiziente Bearbeitung von Ordnungswidrigkeiten benötigen Bußgeldstellen und Ordnungsämter eine
Modernes Sitzungsmanagement und digitale Gremienarbeit sind         Sitzungsmanagement aus der Cloud                                   moderne Softwarelösung. Mit Internetmodulen und einer neuen Erfassungs-App liegt pmOWI der GovConnect
wichtige Aufgaben in den Kommunen. Die enge Zusammenarbeit          Mit dem Ausbau der Zusammenarbeit wird vor allem den be-           GmbH damit ganz weit vorne.
von KDO und Somacos trägt dem Trend zu mobilen Endgeräten           sonderen Anforderungen und Trends im Sitzungsmanagement
Rechnung und garantiert gleichzeitig IT-Sicherheit.                 Rechnung getragen. Dazu gehört u. a. der verstärkte Einsatz von    „Der Trend geht zur Online-Abwicklung. Das ist für viele Bürger     Mehr als ein Bußgeld: das Verfallsverfahren
                                                                    mobilen Endgeräten mit dem gleichzeitigen Wunsch nach erhöh-       einfacher als der Weg zum Briefkasten. Mit unseren Internet-        Besonders interessant ist auch das Verfallsverfahren, das Buß-
Bereits seit mehreren Jahren betreut die KDO die SessionNet-An-     ter IT-Sicherheit. Durch die Nutzung der mehrmandantenfähigen      diensten wird das Bußgeld mit weniger Aufwand und schneller         geldstellen zusätzlich hohe Einnahmen einbringen kann. Der
wender der Firma Somacos im Bereich Webhosting in ihrem Re-         Session-ASP-Version im Hochleistungsrechenzentrum der KDO          bezahlt“, erklärt Jörn Bargfrede, Vertriebsleiter der GovConnect.   Gesetzgeber hat mit § 29 a OWiG (Verfall) Möglichkeiten geschaf-
chenzentrum. Am Rande des KDO-Kunden- und -Partnertages 2014        wird zudem das Angebot für den KDO-Cloud-Arbeitsplatz für die      Das Softwarehaus aus Hannover hat in den letzten beiden Jah-        fen, den wirtschaftlichen Vorteil, der in Verbindung mit einer
wurde nun ein Vertrag unterzeichnet, mit dem beide Unternehmen      öffentliche Verwaltung erweitert.                                  ren viel Zeit in die Weiterentwicklung des Verfahrens investiert,   Ordnungswidrigkeit erzielt wurde, abzuschöpfen (ugs. Vermö-
auf eine noch engere Zusammenarbeit setzen. Ab sofort gehören die                                                                      insbesondere im Umfeld von E-Government.                            gensabschöpfung). Das gilt z. B. bei Überladung eines Lkw oder
Softwarelösungen Session, SessionNet und Mandatos zum Dienst-                                                                                                                                              Fahren eines besonderen Fahrzeugs ohne Ausnahmegenehmi-
leistungs- und Produktangebot der KDO. Als besonderer Service für                                                                      Online und schnell erledigen                                        gung. pmOWI unterstützt die vollautomatisierte Abwicklung und
Verwaltungen und Institutionen steht das Rundum-sorglos-Paket                Weitere Informationen:                                    So gelangt der Bürger über einen Hinweis z. B. auf dem Anhö-        gewährleistet damit das rechtssichere Vorgehen.
für modernes Sitzungsmanagement und digitale Gremienarbeit aus                                                                         rungsbogen auf ein Webformular, füllt dies am Rechner aus und
                                                                             www.somacos.de
dem Hause Somacos ebenfalls als ASP-Lösung zur Verfügung.                                                                              übermittelt die Daten online an die Bußgeldstelle. Autovermie-      Die Komplettlösung
                                                                                                                                       tungen erhalten die Information über neue Zeugenfragebögen          Darüber hinaus bietet pmOWI viele weitere Funktionen für die
                                                                                                                                       gleich per E-Mail. Mit der Online-                                                           tägliche Arbeit. „Alles, was manuell
KDO und EDV Ermtraud:                                                                                                                  Halterauskunft (ZEVIS) werden Hal-
                                                                                                                                       terdaten aus dem Zentralen Fahr-
                                                                                                                                                                                                                                    herausgesucht oder überwacht wer-
                                                                                                                                                                                                                                    den muss, kostet Zeit. Und die haben
modernes Gewerbewesen                                                                                                                  zeugregister des Kraftfahrt-Bundes-
                                                                                                                                       amtes innerhalb von pmOWI online
                                                                                                                                                                                                                                    Bußgeldstellen eben nicht“, erläutert
                                                                                                                                                                                                                                    Jörn Bargfrede weiter. So wurde in
                                                                                                                                       abgefragt und anschließend in ei-                                                            das Verfahren ein Polizeiadressbuch
Seit dem Frühjahr arbeiten der Softwarehersteller EDV Ermtraud      Die Anwender können sowohl den Softwarebetrieb inklusive Da-
                                                                                                                                       nen Vorgang übernommen. Und die                                                              integriert, aus dem die korrekten
GmbH und die KDO in Sachen Gewerbewesen eng zusammen.               tenhaltung als auch das Webhosting, z. B. für GEVE 4-Online und
                                                                                                                                       Online-Sendungsverfolgung für Zu-                                                            Anschriften direkt in den Vorgang
Für Kommunen bietet sich damit eine ideale Alternative, ein         die GEVE 4-Webauskunft, Gewerbemeldungen und Auskünfte
                                                                                                                                       stellungsurkunden bietet Auskunft                                                            übernommen werden können. Um
modernes Verfahren in einem Hochleistungsrechenzentrum zu           via Internet, in das kommunale KDO-Rechenzentrum auslagern.
                                                                                                                                       darüber, ob und wann ein Bescheid                                                            Zahlungsvorgänge vollautomatisiert
nutzen.                                                             Für Kommunen, die bereits ein Gewerbeverfahren autonom oder
                                                                                                                                       zugestellt worden ist.                                                                       abzubilden, gibt es zwei Möglich-
                                                                    auf KDO-Systemen nutzen, werden sanfte Umstiegsszenarien mit
                                                                                                                                                                                                                                    keiten: In der Teilkasse werden die
Zwei kompetente Partner                                             Datenübernahme angeboten.
                                                                                                                                       Mobile Datenerfassung                                                                        Zahlungsvorgänge verwaltet. Die
Die EDV Ermtraud GmbH deckt die Erfordernisse des Gewerbe-
registers und Erlaubniswesen ab und bietet mit GEVE 4 eine E-       Gregor Ermtraud bestätigt Synergieeffekte für alle Projektbetei-
                                                                                                                                       von Ordnungswidrigkeiten                                                                     Beitreibung der Forderungen durch
                                                                                                                                       Für die Aufnahme von sämtlichen                                                              Mahnung und Vollstreckung erfolgt
Government-Lösung zur Verwaltung von Gewerberegister- und           ligten: „Das Gewerbewesen der EDV Ermtraud GmbH bewährt
                                                                                                                                       Ordnungswidrigkeiten im ruhenden                                                             aus pmOWI und Forderungen wer-
Erlaubnisdaten im Gewerbe- bzw. Ordnungsamt. Die Fachanwen-         sich seit über 20 Jahren in Niedersachsen, u. a. bei der Stadt
                                                                                                                                       Verkehr bietet pmOWI zukünftig                                                               den an ein Kassenverfahren über-
dung enthält die Anbindung an den edin-Dienst des Landesamtes       Wilhelmshaven. Wir freuen uns, gemeinsam mit der KDO als
                                                                                                                                       eine App. Ausgestattet mit einem                                                             führt. Die Vollkasse ermöglicht die
für Statistik Niedersachsen und ist vom Statistischen Bundesamt     starkem Partner vor Ort als zuverlässiger Dienstleister der Kom-
                                                                                                                                       Smartphone können die Ordnungs-                                                              komplette Finanzabwicklung auch
für das bundeseinheitliche Format DatML/RAW zertifiziert.           munen im norddeutschen Raum zu arbeiten.“
                                                                                                                                       hüter damit Verstöße aufnehmen,                                                              ohne ein angeschlossenes Kassen-
                                                                                                                                       fotografieren und gleich an den Ser-                                                         verfahren.
Das Verfahren erfüllt die Anforderungen der neuen Gewerbean-
zeigeverordnung (GewAnzV) zum 1.1.2015 an die rechtssichere
                                                                             Weitere Informationen:                                    ver übertragen.
Übermittlung per OSCI-Transport mit DVDV-Anbindung.                          www.edv-ermtraud.de
E-Payment: letzte Hürde auf dem Weg zum E-Government
14 ERFAHRUNGSBERICHTE                                                                                                                                                                                                                             ERFAHRUNGSBERICHTE   15

                                                                                                                                  KDO als Moderator und Berater
                                                                                                                                  Bei der Fusion der IT-Landschaften von Oldendorf und
                                                                                                                                  Himmelpforten stellte sich folgerichtig zunächst die Fra-
                                                                                                                                  ge: Macht man es so wie die eine oder so wie die andere
                                                                                                                                  Kommune – und wenn, aus welchen Gründen? Diese Ent-
                                                                                                                                  scheidung konnte nur auf der Basis von IT-technischen
                                                                                                                                  Bewertungen getroffen werden, und insofern war die
                                                                                                                                  KDO direkt zu Beginn des IT-Teilprojektes nicht nur als
                                                                                                                                  technischer Dienstleister, sondern auch als Berater und
                                                                                                                                  Moderator gefragt.

                                                                                                                                  Viele weitere Details erwiesen sich im Laufe des Projektes             Aus Sicht der Ersten Samtgemeinderätin Ute Kück ist es

Fusion ahoi:                                                                                                                      als aufwandskritisch. So gab es beispielsweise im Melde-
                                                                                                                                  wesen verschiedene Ausprägungen in der Datenstruktur,
                                                                                                                                  die dann zum Teil manuell angeglichen werden mussten. Auch im
                                                                                                                                                                                                         von entscheidender Bedeutung, sich auf ein Fusionsprojekt
                                                                                                                                                                                                         fundiert vorzubereiten. Frank Buhrmester, zuständig für
                                                                                                                                                                                                         das Finanzwesen, betont, dass der manuelle Bearbeitungs-

Samtgemeinde Oldendorf-Himmelpforten                                                                                              Finanzwesen existierten vor der Fusion unterschiedliche Planungs-
                                                                                                                                  strukturen im Rahmen der Freiheiten, die Samtgemeinden im Zuge
                                                                                                                                  ihrer Organisationshoheit ausschöpfen dürfen.
                                                                                                                                                                                                         aufwand bei einer Fusion nicht unterschätzt werden sollte.

                                                                                                                                                                                                      Lerneffekte und Empfehlungen
Aus den Samtgemeinden Himmelpforten und Oldendorf wurde die Samtgemeinde Oldendorf-Himmelpforten. Das                                                                                                Aus Sicht der KDO hat die Fusion der Samtgemeinde Oldendorf-
vorrangige Ziel der Fusion war es, die Verwaltungskosten durch Synergieeffekte zu senken. Gut eineinhalb Jahre                     Vieles musste nun für die Fusion zusammengefasst und verein- Himmelpforten gerade als Pilotprojekt eine große strategische Be-
                                                                                                                                  heitlicht werden. Ute Kück, die für das Finanzwesen in Oldendorf deutung. Im Endergebnis ist man bei 100 Prozent angekommen, auf
nach dem Beschluss der Fusion war es bereits so weit und die Verwaltungsarbeit konnte organisatorisch gesehen                     verantwortlich zeichnete, und Frank Buhrmester, der diesen Part in dem Weg dahin wurden jedoch durchaus Optimierungspotenziale
unter einem Dach weitergeführt werden. Die KDO war produktiv seit Anfang 2013 dabei und war für die Fusion der                    Himmelpforten innehatte, hatten im Vorfeld nicht                                      erkannt. Die bei diesem Projekt gesammelten
IT-Landschaften verantwortlich.                                                                                                   damit gerechnet, dass doch ein zum Teil erhebli-                                      Erfahrungen fließen produktiv in künftige Fu-
                                                                                                                                  cher manueller Bearbeitungsaufwand notwendig             Die eigentlichen             sionsprojekte ein – z. B. bei der Frage der zu
Als die Vertreter der Samtgemeinden Himmelpforten und Olden- Neuland: Fusion der IT-Landschaften                                  war, um die Angleichung der Datenwelten vorzu-                                        erwartenden Aufwände.
                                                                                                                                                                                         Herausforderungen
dorf im Mai 2012 den Beschluss fassten, zu fusionieren, wurde Die Zusammenführung der IT-Landschaften der Samtgemeinden           nehmen. Dieser bestand beispielsweise darin, dass
der Januar 2014 als Zielmarke für die Umsetzung der Fusion Himmelpforten und Oldendorf ist zwar nur ein Teilprojekt der           Datenmigrationstabellen erstellt werden mussten.          offenbaren sich             Aus Sicht der Ersten Samtgemeinderätin Ute
und damit für den Neustart unter dem Dach der Samtgemeinde Fusion, aber ein entscheidendes. Die Vorzeichen für ein Gelin-                                                                    erst im Detail.            Kück ist es von entscheidender Bedeutung, sich
Oldendorf-Himmelpforten festgelegt. Die Beteiligten waren sich gen des Projektes waren positiv: Beide Samtgemeinden haben         KDO als Projektmanager                                                                auf ein Fusionsprojekt fundiert vorzubereiten.
durchaus darüber im Klaren, dass der Zeitplan sportlich war. ihre IT-Lösungen bereits vorher bei der KDO im Hochleistungs-        Die KDO wurde hier ganz klar in die Pflicht ge-                                       Die relevanten Fragen müssen im Vorfeld ge-
Dies gilt umso mehr, als das gesamte Thema Fusion für alle rechenzentrum betrieben. Dennoch stellte sich im Laufe des Pro-        nommen – auch im Sinne eines professionellen                                          stellt und so weit wie möglich geklärt sein, be-
Beteiligten im Prinzip Neuland war. Rückblickend betrachtet jektes schnell heraus, dass es kritische Faktoren gibt, die den Ar-   Projektmanagements – und hat diese auch erfüllt. Im Resultat sind vor man startet. Die Verantwortlichen untereinander ebenso wie die
unterstreicht Ute Kück, Erste Samtgemeinderätin von Olden- beitsaufwand rund um die Fusion der IT-Landschaften erhöhen            die Verantwortlichen bei der Samtgemeinde Oldendorf-Himmel- Projektpartner müssen sich abstimmen und - vereinfacht gesagt –
dorf-Himmelpforten, dass es wichtig gewesen sei, den mit einer können. Jeder Kunde ist anders, jede Lösung ist in ihren indi-     pforten deshalb auch mehr als zufrieden mit der Zusammenarbeit miteinander reden. Bezüglich der Ausschöpfung von Synergien ist
Fusion verbundenen Aufwand nicht zu                                                 viduellen Einstellungen auf die Anforde-      vor, während und nach der Fusion. Denn in der zusammenfassen- man in der Samtgemeinde noch nicht zu einer abschließenden Be-
unterschätzen. Die Prozesse und Struk-                                              rungen und Besonderheiten des Kunden          den Betrachtung stellt sich heraus, dass es in manchen Teilberei- wertung gekommen. Dafür sei der Zeitpunkt noch zu früh, so Ute
turen zusammenzuführen sei dabei aber             Eine entscheidende Frage          ausgerichtet. Hinzu kommt, dass die Da-       chen der unterschiedlichen Anwendungen und Verfahren zwar Kück.
nur der eine Teil der Arbeit – der andere,      ist: Macht man es so wie die        ten meist historisch gewachsene Struk-        unerwartet viele Baustellen gab, dass aber der ganz große Teil der
nicht minder wichtige Teil sei die Ver-                                             turen aufweisen – und auch die sind im        Einzelprojekte fristgerecht und einwandfrei abgeschlossen werden
mittlung gegenüber den betroffenen Mit-
                                                 eine oder so wie die andere        Prinzip in jeder Verwaltung anders. Die       konnte. Dies war auch die Grundlage dafür, dass die fusionierte              Ute Kück
arbeitern und natürlich gegenüber den            Gemeinde – und wenn, aus           eigentlichen Herausforderungen offenba-       Samtgemeinde Oldendorf-Himmelpforten pünktlich zum 1.1.2014                  kueck@oldendorf-himmelpforten.de
Bürgern.                                              welchen Gründen?              ren sich daher erst im Detail.                ihre Arbeit aufnehmen konnte.
E-Payment: letzte Hürde auf dem Weg zum E-Government
16 ERFAHRUNGSBERICHTE                                                                                                                                                                                                         ERFAHRUNGSBERICHTE   17

Gemeinde Beverstedt:
                                                                                                                                                                                                                    ANZEIGE

                                                                                                                                            Sie haben zu Beginn des Projektes viel Zeit in die Gestaltung des

Abschied von der manuellen Vollstreckung
                                                                                                                                            Maßnahmenkataloges investiert. Hat sich das aus heutiger Sicht
                                                                                                                                            gelohnt?

                                                                                                                                            Ja, auf jeden Fall. Der avviso®-Maßnahmenkatalog sollte alle Stan-
Die Gemeinde Beverstedt arbeitet seit Februar 2013 mit der Vollstreckungssoftware avviso® von DATAteam.                                     dard-Vollstreckungsmaßnahmen (inkl. Wiedervorlage, Fristen, Ge-
Nadine Huxoll, Kassenleiterin, erklärt im Gespräch mit KOM:in, welche Vorteile die Fachanwendung gegenüber                                  bühren und Textvorlagen) beinhalten, die in der täglichen Vollstre-
der manuellen Bearbeitung hat.                                                                                                              ckungstätigkeit benötigt werden. Durch die individuelle Anpassung
                                                                                                                                            sind die Vorlagen nun genau so, wie wir sie benötigen, und wir
Frau Huxoll, kleinere Verwaltungen glauben oftmals, dass eine Voll-   Was hat sich jetzt geändert?                                          können mit wenig Aufwand weitere Vorlagen erstellen.
streckungssoftware überdimensioniert wäre. Was sagen Sie dazu?
                                                                      Früher haben wir alle Vollstreckungsaufträge immer auf einmal         Abgesehen davon, dass Sie Forderungen jetzt effizienter bearbei-
Diese Überlegung hatten wir mit unseren knapp 14.000 Einwoh-          gedruckt, konnten sie dann aber nur nach und nach an den Au-          ten können – gibt es auch Mehreinnahmen?
nern zuerst auch. Aber bereits bei der Präsentation des Programms     ßendienst abgeben. Jetzt drucken wir die Aufträge pro Vollstre-
wurde uns klar, dass avviso® die Arbeit im Vollstreckungswesen        ckungsbereich aus, genau entsprechend dem Zeitplan der Voll-          Ich kann keine genauen Zahlen nennen, aber ich kann schon sagen,
erheblich erleichtern kann. Unsere Entscheidung haben wir auch        streckungsbeamtin. Auch bei den Gebühren ist es jetzt einfacher:      dass durch die kontinuierliche Zinsberechnung mehr Säumniszu-
rückblickend in keiner Weise bereut. Durch den Einsatz von avviso®    Während diese bislang manuell in KDO-doppik&more eingebucht           schläge eingenommen werden. Ich nutze auch gerne die Maßnahme
können wir in der gleichen Zeit und mit dem gleichen Aufwand          werden mussten, übernimmt avviso® diese Aufgabe jetzt automa-         „Zahlungsaufforderung nach Teilzahlung“, wenn Schuldner ohne
deutlich mehr Vollstreckungsmaßnahmen durchführen als früher.         tisch.                                                                Mahn- oder Vollstreckungsgebühren gezahlt haben. Damit können
                                                                                                                                            wir auch diese Forderungen noch vereinnahmen.
                                                                      Wiedervorlagen zu einzelnen Vollstreckungsfällen mussten vom
   Die Gemeinde Beverstedt sieht klare Vorteile durch den             Sachbearbeiter z. B. in Outlook gepflegt werden. Briefe, wie z. B.    Für die Beitreibung von Amtshilfeersuchen bietet avviso® einen
   Einsatz der Vollstreckungssoftware: Das strukturierte              Kontopfändungen, mussten über unser Schreibprogramm erstellt          vollständigen Workflow, der von der Erfassung bis zur Auszahlung
   Arbeiten wird erleichtert – und es gibt Mehreinnahmen
                                                                      werden. Das war sehr mühsam, insbesondere wenn man eine For-          an den Gläubiger reicht. Inwieweit erleichtert Ihnen das die Bearbei-
   durch die kontinuierliche Zinsberechnung.
                                                                      derungsaufstellung beifügen musste, wo jeder einzelne Posten von      tung?
                                                                      Hand einzutragen ist. Für „außergewöhnliche“ Maßnahmen blieb
                                                                      da meistens keine Zeit mehr, so dass viele Vollstreckungsmöglich-     Durch avviso® sind diese Arbeitsschritte deutlich einfacher und kom-
                                                                      keiten des Innendienstes oft ungenutzt blieben.                       fortabler geworden. Ist der Schuldner erst einmal angelegt, muss nur
                                                                                                                                            eine neue Forderung erfasst werden, das Anschreiben erfolgt dann
                                                                      Jetzt werden unsere Vollstreckungsfälle über die avviso®-             automatisch als erste Maßnahme. Die Weiterleitung der Zahlungen
                                                                      Terminliste organisiert. Jeder Fall wird hier mit dem Vorschlag für   wird im Zusammenspiel zwischen avviso® und KDO-doppik&more
                                                                      die nächste Vollstreckungstätigkeit geführt. Mit dem Vollzug einer    schnell und übersichtlich abgewickelt. Auch die Rücksendung von
                                                                      Vollstreckungsmaßnahme wird neben der Ausgabe von Schreiben           Amtshilfeersuchen, z. B. wegen Wegzug des Schuldners, ist mit ein
                                                                      (inkl. Forderungsaufstellungen) auch automatisch das Datum der        paar Klicks erledigt.
                                                                      nächsten Wiedervorlage errechnet, die dann in der Terminliste neu
                                                                      hinterlegt wird. Durch die automatischen Termineinträge des Kas-
                                                                      senverfahrens werden wir stets über alle vollstreckungsrelevanten
                                                                      Änderungen (Zahlungseingänge, Adressänderungen etc.) infor-                      Nadine Huxoll
                                                                      miert. Der Vorteil für den einzelnen Sachbearbeiter ist an dieser                huxoll@gemeinde-beverstedt.de
                                                                      Stelle enorm groß, da keine Änderungen mehr „verloren gehen“.
E-Payment: letzte Hürde auf dem Weg zum E-Government
18 ERFAHRUNGSBERICHTE                                                                                                                                                                                                                                   KDO-PILOTPROJEKTE   19

Rotenburg: Personalwesen                                                                                                         Erfolgreich: Gemeinde Krummhörn
effizienter im Rechenzentrum                                                                                                     stellt auf newsystem® kommunal 7 um
Im Jahr 2012 hat sich die Stadt Rotenburg (Wümme) für den zentralen Betrieb von P&I LOGA im KDO Hochleistungs-                   2014 startete INFOMA® den Roll-out von newsystem® kommunal 7. Als eine von fünf Kommunen deutschlandweit
rechenzentrum entschieden. Wir fragten bei der Leiterin der Personalabteilung, Frau Annegrete Thode, nach den bis-               war die Gemeinde Krummhörn aus dem Landkreis Aurich gleich zu Anfang mit dabei.
      herigen Erfahrungen.
                                                                                                                                 Mit intensiver Unterstützung von INFO-         in Bezug auf Beratung, Support und die           Denn da versetzen wir die Anwender in die
                                                                                                                                 MA® und der KDO-Fachberater hat sich           neue Infrastruktur. Bis Ende 2014 stellen        Lage, sich schnell auf der neuen Oberflä-
   „Wir sind jetzt fast zwei Jahre Kunde der KDO und mit der da-   wir auch vermisst, nicht mehr in die Tiefe des Programms      der Fachbereich Finanzen der Gemeinde          zehn weitere Kommunen auf newsystem®             che zurechtzufinden.“ Die Nachfrage nach
   maligen Entscheidung sehr zufrieden. Der wichtigste Grund       schauen zu können.                                            Krummhörn unter der Leitung von Moni-          kommunal 7 um, ab Mitte 2015 arbeiten            Schulungen im Jahr 2015 ist bereits ent-
   für den Wechsel war die Übernahme der Systempflege durch        Die integrierte Zeitwirtschaft haben wir dann zum 1.4.2012    ka Tinter auf den Umstieg vorbereitet. „Vor    dann alle KDO-Kunden mit der neuen Ver-          sprechend groß.
   die KDO. Denn ein kleiner Anwender, wie wir es nun mal          eingeführt. Sie bringt uns den Vorteil der Fehlzeitenerfas-   dem Echtstart haben wir fünf Wochen lang       sion.
   sind, kann das nur noch bedingt in Eigenregie durchführen.      sung im Rathaus durch die Kollegen über die Amtsleitungen.    alle wesentlichen Funktionen für unser Ta-                                                      Auch das Interesse am Rechenzentrumsbe-
   Bei den Veränderungen in den letzten zwei Jahren haben wir      Die Papierflut ist zumindest für diesen Bereich vermindert.   gesgeschäft getestet. Die Kolleginnen und                                                       trieb für die Version 7 ist immens, wie Mar-
   von dem Service des Rechenzentrums sehr gern profitiert –       Da nur das Rathaus im System ist, fällt die Ermittlung und    Kollegen hier im Rathaus haben sich inten-               Pilotkunden wie die                    tin Sunder weiter erklärt: „Mit der neuen
   konkret meine ich die Einführung von ELStAM und SEPA.           Zahlung der Zuschläge eher nicht ins Gewicht – aber um        siv mit der neuen Version beschäftigt und            Gemeinde Krummhörn sind                    Version werden die Anforderungen an die
   Die Übermittlung der Meldungen durch die KDO ist natürlich      diese Fälle müssen wir uns nicht zusätzlich kümmern. Ge-      bereits in dieser Phase die Benutzeroberflä-                                                    technische Infrastruktur komplexer. Viele
   auch ein Vorteil. Ich will aber nicht verschweigen, dass der    plant ist, auch die Volkshochschule und die Stadtbibliothek   che nach ihren Bedürfnissen angepasst.“            für Softwarehersteller und die               unserer Kunden haben daher bereits vom
   Übergang in ein Rechenzentrum für uns zunächst auch Pro-        zu integrieren – allerdings ohne eigenen Terminal.                                                                betreuenden IT-Dienstleister                dezentralen Serverbetrieb auf unser Hoch-
   bleme mit sich brachte. Der Abrechnungstermin war nicht         Insgesamt kann ich abschließend feststellen, dass wir den     So lief das Tagesgeschäft nach der Umstel-                                                      leistungsrechenzentrum umgestellt.“
   mehr frei zu wählen, die Kolleginnen und Kollegen hatten        Wechsel zur KDO nicht bereuen.“                               lung auch stabil, ohne Unterbrechungen
                                                                                                                                                                                        von großer Bedeutung.
   viele Fragen zu den Rückrechnungen und zunächst haben                                                                         und zum Teil sogar effizienter, wie Monika
                                                                                                                                 Tinter weiter ausführt: „In Bereichen der
                                                                                                                                 Geschäftsbuchhaltung mit einem gewissen        Schulungen sind wichtiger Erfolgsfaktor
                                                                                                                                 Massengeschäft an Buchungsbelegen war          Wichtiges Element in der Vorbereitung
   Zentraler Betrieb: KDO überzeugt auch die KAI-Gruppe                                                                          schnell erkennbar, dass durch die individu-    der Anwender sind die Schulungen. Mo-
                                                                                                                                 elle Gestaltung der Eingabemasken die Bu-      dulbezogen werden dort die allgemeinen
   Im Rahmen einer Marktsichtung ist die Geschäftsführung der      Partner sein kann. Mittlerweile haben sich über zehn Kom-     chungstätigkeiten einfacher und schneller      Bedienungsgrundlagen vermittelt und die
   Kommunalen Anwendergemeinschaft, KAI, im Jahr 2014 zu           munen, darunter die Stadt Höxter und die Samtgemeinde         erledigt werden können!“                       zentralen Funktionen aus dem jeweiligen
   dem Ergebnis gekommen, dass die KDO für den technischen         Zeven, für einen Wechsel zur KDO entschieden.                                                                Bereich, z. B. Kasse, Buchhaltung, Steuern,
   Betrieb von P&I LOGA ein interessanter und leistungsfähiger     Heinz Hermeling, Geschäftsführer der KAI-West, dazu:          Vom Piloten zur fertigen Lösung                auf Basis der neuen Oberfläche erläutert.
                                                                                                                                 Pilotkunden wie die Gemeinde Krummhörn         Für den KDO-Produktverantwortlichen
                                                                                                                                 sind für Softwarehersteller und die betreu-    Martin Sunder hat die Planung der Projek-
       „Zu unseren Kernaufgaben zählen die Bereitstellung          personeller Fluktuation zu kämpfen. Aus diesem Grund ha-      enden IT-Dienstleister von großer Bedeu-       te jetzt Priorität: „Besonders wichtig für die
       und der Support bedarfsgerechter und preiswerter Soft-      ben wir uns auf dem Markt nach einem adäquaten Rechen-        tung. Denn in den ersten Projekten können      reibungslose Umstellung ist, dass die Schu-
       warelösungen für unsere Mitglieder. Entsprechend un-        zentrum und Partner umgesehen und mit mehreren Anbie-         wertvolle Erfahrungen gesammelt werden         lungen nah am Umstellungstermin liegen.
       serer Unternehmensstrategie können die notwendigen          tern intensive Verhandlungen geführt. Die KDO konnte u. a.
       Leistungen hierbei durchaus auch von Dritten erbracht       mit ihrer langjährigen Erfahrung sowohl in der fachlichen
       werden. Die Betreuung und der technische Betrieb von        Betreuung als auch im technischen Betrieb von P&I LOGA                  Aktueller Film über die Version 7
       P&I LOGA sind zunehmend komplexer geworden. Dar-            speziell für die öffentliche Verwaltung überzeugen.“                    http://bit.ly/1q7BjN5
       über hinaus haben kleine Kommunen immer stärker mit
20 KDO ENGAGIERT                                                                                                                                                                                               KDO INNOVATIV   21

Deutschland-Stipendium:                                                                                                             Das KDO-Schulungsprogramm 2015 ist online
KDO fördert junge Talente                                                                                                           Für 2015 bietet die KDO-AKADEMIE ein umfangreiches Schulungsprogramm an.
                                                                                                                                    Ganz neu dabei sind Kurzschulungen in Form von Webinaren.
Gemeinsam mit dem Bund unterstützt die KDO ab dem Wintersemester 2014/2015 besonders begabte Studierende                            „Unsere Schulungen beziehen sich auf alle unsere Fachanwen-
im Rahmen des Deutschland-Stipendiums. Neben der klassischen Ausbildung und dem dualen Studium ist dies ein                         dungen. Durch die Einführung von newsystem® kommunal 7 ist
weiteres Instrument zur Gewinnung von Fachkräften, mit dem die KDO auch Zukunftssicherung betreibt.                                 das Angebot hier natürlich besonders groß – aber auch schnell
                                                                                                                                    ausgebucht. Beim Meldewesen steht das neue Bundesmeldege-
Das Deutschland-Stipendium wurde 2011 vom Bundesminis-           Ausbildung und Karriere bei der KDO                                setz ganz oben auf der Liste“, erklärt Birgit Novy, Leiterin der
terium für Bildung und Forschung (BMBF) ins Leben gerufen.       Die KDO bietet neben verschiedenen kaufmännischen und              KDO-AKADEMIE.
Zielgruppe sind Studienanfänger und Studierende, die in Schule   technischen Ausbildungsberufen auch das duale Studium in
oder Studium besondere Leistungen gezeigt haben. Aber auch       Kooperation mit der Oldenburger Berufsakademie an. Durch           Ab 2015 wird die KDO-AKADEMIE auch viele Themen in Form
soziales Engagement oder besondere familiäre Hintergründe        die Teilnahme am Deutschland-Stipendium wird sich der IT-          von Webinaren, also Online-Seminaren, anbieten. Dabei können
spielen bei der Vergabe eine Rolle. Das Auswahlverfahren und     Dienstleister zukünftig noch stärker als attraktiver Arbeitgeber   die Teilnehmer an ihrem Arbeitsplatz bleiben und sich einfach
die Vergabe des Stipendiums erfolgen über die jeweilige Hoch-    positionieren. Gefördert werden Studierende der Studiengänge       per Telefon und Weblink zuschalten. „In kleinen Sessions von
                                                                 Informatik/Wirtschaftsinformatik an der Universität Oldenburg      max. 60 min werden neueste Informationen sowie Tipps und
                                                                 sowie Öffentliches Management und Betriebliches Informations-      Tricks vermittelt. Besonders attraktiv sind die Webinare für das
„Wir haben hier die Chance, jungen Menschen                      management an der Hochschule Osnabrück. Neben der finanzi-         Personalwesen, denn da gibt es häufiger gesetzliche Anpassun-
                                                                 ellen Unterstützung sind auch studienbegleitende Praktika und      gen, die auch in Kürze vermittelt werden können“, erläutert
         ein Studium zu ermöglichen.                             praxisorientierte Bachelor- und Masterarbeiten geplant.            Birgit Novy den Hintergrund.
    Außerdem kommen wir frühzeitig mit
                                                                                                                                    Da in vielen Bereichen nach wie vor Präsenzschulun-
     Talenten in Kontakt.“ Dr. Rolf Beyer                                                                                           gen erforderlich sind, bietet die KDO zukünftig wieder
                                                                                                                                    Schulungen in Hannover an. Für die Kunden aus Süd-
                                                                                                                                    ostniedersachsen wird damit die Anreise ganz erheb-
schule bzw. Universität. Die zwölf-
                                                                                                                                    lich verkürzt. Das neue Programm, das ab sofort online
monatige Förderung in Höhe von
                                                                                                                                    zu finden ist, wird immer wieder um Zusatztermine
monatlich 300 Euro wird jeweils zur
                                                                                                                                    für Präsenzschulungen und Webinare ergänzt. Ist der
Hälfte von (privaten) Mittelgebern
                                                                                                                                    Wunschtermin einmal ausgebucht, kann sich der Teil-
erbracht, die andere Hälfte steuert
                                                                                                                                    nehmer auf eine Warteliste setzen lassen und wird in-
der Bund bei. Das Stipendium kann
                                                                                                                                    formiert, sobald ein Platz frei ist.
jährlich verlängert werden.

KDO-Geschäftsführer Dr. Rolf Bey-                                                                                                            Das aktuelle Schulungsprogramm finden Sie unter
er sieht Unternehmen in der Pflicht,                                                                                                         schulungen.kdo.de
Studierende zu fördern, um damit
dem Fachkräftemangel entgegenzu-
wirken: „Wir haben hier die Chan-
ce, jungen Menschen ein Studium zu
ermöglichen. Außerdem kommen wir
frühzeitig mit Talenten in Kontakt.“
22 KDO PERSÖNLICH                                                                                                                                                                                             KDO PERSÖNLICH   23

Ein schlagkräftiges Team                                                                                            Ulrike Schweneker
                                                                                                                    Seit 2008 bei der KDO
                                                                                Bianca Bathke                       „Jeder Kunde ist anders, jede
                                            Petra Uhl                           Seit 2009 bei der KDO                                               Lutz Bozetti
Der vertrauensvolle Kontakt zu Kunden                                                                               Aufgabe ist anders. Das macht
                                            Seit 2008 bei der KDO                                                                                   Seit 2014 bei der KDO
ist das A und O einer guten Zusammenar-                                         „Kein Detail vergessen, den Über-   meine Arbeit besonders span-
beit. Das wissen auch die KDO-Vertriebs-    „Fragen stellen und zuhören ist     blick behalten und immer wieder     nend.“                          „Gute Beratung ist ein Dialog und die
beauftragten. Gerade im Bereich IT hat in   wichtig. Dabei entwickelt man ein   neue Wege aufzeigen. Davon                                          Grundlage für erfolgreiche Lösungen.“
den letzten Jahren der Faktor kompetente    gutes Gespür für Lösungen, die      profitieren unsere Kunden!“                  Ulrike Schweneker
Beratung an Bedeutung gewonnen. Der         kommunale Prozesse noch besser                                                   schweneker@kdo.de               Lutz Bozetti
rasante Wandel in der IT, E-Government,     unterstützen können.“                        Bianca Bathke                                                       lutz.bozetti@kdo.de
Cloud-Anwendungen und durch immer
                                                                                         bathke@kdo.de
neue Gesetze getriebene Fachanwendun-                   Petra Uhl
gen werfen in vielen Kommunen Fragen                    uhl@kdo.de
auf.
                                                                                                                                                                                            Helmut Tiemann
Das Team um Helmut Tiemann, Leiter Ver-                                                                                                                                                     Leiter Vertrieb und
trieb und Kundenmanagement, hat sich                                                                                                                                                        Kundenmanagement
auf die veränderten Anforderungen längst                                                                                                                                                    Seit 1999 bei der KDO
intensiv vorbereitet: „Jeder Vertriebsbe-                                                                                                                                                   „Als KDO-Vertriebsbeauftragte sind
auftragte ist nicht nur spezialisiert auf                                                                                                                                                   wir Ansprechpartner für Kommu-
individuell zugeordnete regionale Gebie-                                                                                                                                                    nen, kommunale Betriebe, Verbände,
te, sondern zugleich auch auf bestimmte                                                                                                                                                     Landesbetriebe und Krankenhäuser
Produkte und Dienstleistungen. Im Team                                                                                                                                                      in Niedersachsen und auch darüber
ergänzen wir uns dadurch optimal und                                                                                                                                                        hinaus. Deshalb ist es wichtig, dass
können so alle Bereiche kommunaler An-                                                                                                                                                      wir als Team insgesamt auch ent-
forderungen effektiv abdecken und unsere                                                                                                                                                    sprechend breit aufgestellt sind.“
Kunden schnell und umfassend beraten.“
                                                                                                                                                                                                     Helmut Tiemann
                                                                                                                                                                                                     tiemann@kdo.de

 Hillrich Hildebrandt
 Seit 2014 bei der KDO
 „Gute Vertriebsarbeit beginnt damit,
 dass ich meine Produkte genau kenne.“

           Hillrich Hildebrandt
           hillrich.hildebrandt@kdo.de
24 VERANSTALTUNGEN                                                                                                                                                                                                                                 VERANSTALTUNGEN   25

                                                                                                                                                                                  Veranstaltungen
                                                                                                                                                                                  1. Halbjahr 2015

                                                                                                                                                                                  Unsere KDO-Veranstaltungen
                                                                                                                                                                                  28.1.2015                               Weitere KDO-Veranstaltungen
                                                                                                                                                                                  Arbeitskreis IT-Leiter, LK              im 2. Quartal 2015:
                                                                                                                                                                                  KDO, Oldenburg
                                                                               Fachlicher Austausch und Informationen zu technischen                                                                                      Infotag Meldewesen
                                                                               Neuerungen: Anwender und Führungskräfte aus öffentli-                                              16.4.2015
                                                                               chen Verwaltungen, kommunalen Betrieben, Landes-                                                   Arbeitskreis IT-Leiter,                 „IT aus der Steckdose“ –
                                                                               betrieben und Krankenhäusern konnten sich zwei Tage                                                Städte & Gemeinden                      der KDO-Cloud-Arbeitsplatz
                                                                                                                                                                                  KDO, Oldenburg
                                                                               lang auf den neusten Stand bringen.
                                                                                                                                                                                                                          Präsentation KDO-DMS&more
Gute Resonanz auf dem                                                                                                                                                                                                     Infotag newsystem®
                                                                                                                                                                                                                          kommunal 7 und Liegenschafts-
KDO-Kunden- und -Partnertag 2014                                                                                                                                                                                          und Gebäudemanagement

Fast 350 interessierte Fachbesucher – das ist das positive Resümee des vergangenen KDO-Kunden- und -Partner-                           kommunikative Strategien für schwie-
                                                                                                                                                                                  Weitere wichtige Termine
tages in Oldenburg. Neben themenbezogenen Fachforen präsentierten sich zahlreiche Aussteller in der Messehalle.                        rige Situationen vermittelt – wichtiges    16.-20.3.2015                           05.-06.5.2015
                                                                                                                                       Handwerkszeug für die tägliche Arbeit      CeBIT                                   Verwaltungskongress
„Was vor vielen Jahren als kleine Haus-        Informationsplattform für Kommunen          Die Besucher der Veranstaltung schätzen     im Jugendwesen.                            Hannover                                effizienter Staat
messe begann, entwickelt sich zu einer         „Mit unserer Veranstaltung bieten wir In-   die Möglichkeit zum Austausch unterein-                                                                                        Berlin
                                                                                                                                                                                  23.4.2015
kommunalen IT-Fachmesse“, freut sich           teressenten und Anbietern von fachspezi-    ander, um z. B. von den Erfahrungen ande-   Für den KDO-Geschäftsführer ist klar,      Salzgitter-Kongress                     02.-03.6.2015
KDO-Geschäftsführer Dr. Rolf Beyer über        fischen Lösungen eine Plattform für den     rer Kommunen zu profitieren.                dass der nächste Kunden- und Partner-                                              16. dbb-Kongress „neue Verwaltung“
das große Interesse an den KDO-Kunden-         Austausch“, erläutert Beyer das Konzept                                                 tag in zwei Jahren wieder stattfindet:     20.-21.5.2015                           Leipzig
und -Partnertagen. „Inzwischen passt der       der Veranstaltung. So präsentierten sich    Wissen für die Praxis                       „Nach der Veranstaltung ist vor der Ver-   Bundesarbeitstagung des
Name Kunden- und Partnertag auch nicht         im Messebereich zahlreiche Aussteller aus   Gut besucht waren insbesondere die Vor-     anstaltung. Wir haben viel Lob bekom-      Fachverbandes der Kommunal-             23.-24.6.2015
                                                                                                                                                                                  kassenverwalter e. V.                   3. Zukunftskongress
mehr so richtig, denn zu uns kommen            dem Bereich Hard- und Software, kommu-      träge über Neuerungen in Fachverfahren,     men und auch interessante Anregungen.
                                                                                                                                                                                  Hannover                                Staat & Verwaltung
längst nicht nur Kunden“, erklärt er weiter.   nale Weiterbildung und Wissensmanage-       wie z. B. die Einführung von LOGA 3 oder    Für das nächste Mal haben wir bereits                                              Berlin
Auf der zweitägigen Veranstaltung konn-        ment. Die themenbezogenen Fachvorträge      newsystem® kommunal 7. Für Mitarbei-        einige neue Ideen.“
ten sich Anwender und Führungskräfte aus       richteten sich an Entscheider, IT-Verant-   ter aus Jugendämtern gab es ein besonde-
öffentlichen Verwaltungen, kommunalen          wortliche und auch Anwender aus den ver-    res „Bonbon”: In zwei Workshops wurden                                                             Weitere Informationen:
Betrieben und Landesbetrieben, Kranken-        schiedenen kommunalen Fachbereichen.                                                                                                           www.kdo.de
häusern etc. über fachliche und technische
Neuerungen informieren.                                                                                                                                                                       Anne Hutfilter
                                                                                                                                                                                              Tel. 0441 9714-154 · anne.hutfilter@kdo.de
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