Energetische Stadtsanierung - Aktuelle Förderzahlen Regionalkonferenz Frankfurt, 14. Juni 2019
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Energetische Stadtsanierung Aktuelle Förderzahlen Regionalkonferenz Frankfurt, 14. Juni 2019
Energetische Stadtsanierung - Zuschuss
Deutlicher Nachfrageanstieg seit 2017
Mio. EUR
TEUR 14,8
16
14,1
32 Mio. EUR
14
12 10,2
9,7 9,9
10
8,1
8
6,3 6,1
6
4
2
0
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 (30.04.)
Quelle: KfW. Stand: Januar 2014
2
Energetische Stadtsanierung - Zuschuss
Verteilung der Zusagen nach Bundesländern per 30.04.2019
80
6%
6%
47
10 2%
3
1% 4% › Seit Programmeinführung
1%
0,4% 1.264 Zusagen i.H.v. 79,2 Mio. EUR
0,2% 14
150 1%
11% 1% › Durchschnittliches Zusagevolumen:
24 46
12%
4% 63 TEUR
2%
2% 4%
113 › Konzeptentwicklung: 955
11% 86
67 Sanierungsmanagement: 306
9%
7% 5%
73
5% 7%
7% › Schwerpunkte: Baden-Württemberg,
126 6%
8%
Niedersachsen, Rheinland-Pfalz, NRW
10%
13
1% 69
1% 343 4%
31% 5%
27%
Stand: 30.04.2019
Volumen (in %)
Anzahl absolut (in %)
Quelle: KfW 3
Energetische Stadtsanierung in hessischen Städten und Gemeinden Regionalkonferenz im Rahmen des KfW-Förderprogramms Energetische Stadtsanierung 14. Juni 2019 Michael Voll Stellv. Abteilungsleiter Klima, Energie und Nachhaltigkeit Projektleiter Regionales Energiekonzept FrankfurtRheinMain
▌ Informelle Organisation der Energiewende:
§ Ergänzt die formelle Planung
(Sachlicher Teilplan Erneuerbare Energien)
§ Koordiniert die regionalen Akteure
sowie die Erfordernisse zur Umsetzung der Energiewende
▌ Scharnierfunktion der regionalen Ebene:
§ Vermitteln zwischen den rahmensetzenden
EU
übergeordneten Ebenen und der Landkreise
Bund Region Kommunen
Umsetzungsebene Land
2 14.06.2019 Michael Voll, Abteilung Klima, Energie und Nachhaltigkeit Regionalverband
FrankfurtRheinMain
Regionales Energiekonzept
– Ergebnis Beteiligungsprozess
▌ Bestandsaufnahme in den Handlungsfeldern
▌ Formulierung von Visionen für das Jahr 2050
▌ Entwicklung von 48 Maßnahmenvorschlägen
zur Umsetzung der Energiewende in unserer Region
▌ Umsetzung von Maßnahmen
3 14.06.2019 Michael Voll, Abteilung Klima, Energie und Nachhaltigkeit Regionalverband
FrankfurtRheinMain
Maßnahmenvorschläge (Beispiele)
4 14.06.2019 Michael Voll, Abteilung Klima, Energie und Nachhaltigkeit Regionalverband
FrankfurtRheinMain
Handlungsfeld Siedlung / Wohnen - Bedeutung und Ziele
▌ Bedeutung:
Bauen steht für mehr als 40 Prozent Energieverbrauch und CO2-Ausstoß,
für mehr als 50 Prozent Ressourcenverbrauch
und für mehr als 70 Prozent Flächenverbrauch.
▌ Ziele:
Von 2008 bis 2020 soll der Wärmebedarf von Gebäuden um 20 Prozent verringert werden,
bis 2030 sollen ihre CO2-Emissionen um 40 Prozent gegenüber 2014 sinken,
und bis 2050 soll ein klimaneutraler Gebäudebestand erreicht werden.
5 14.06.2019 Michael Voll, Abteilung Klima, Energie und Nachhaltigkeit Regionalverband
FrankfurtRheinMain
Wärmewende - Stiefkind der Energiewende - Bisher viel zu wenig erreicht
▌ Handlungsbedarf gewaltig.
„Die jährlichen Emissionen im Gebäudesektor sollen laut Klimaschutzplan der Bundesregierung auf
72 Millionen Tonnen im Jahr 2030 sinken. Das bedeutet eine Reduzierung um weitere fast 50 Mio. Tonnen
– und das in den nächsten zehn Jahren. Davon sind wir weit entfernt.“ (Andreas Kuhlmann, dena).
▌ Sanierungsrate von 0,8 Prozent im Gebäudebestand ist beklagenswert niedrig
▌ Ein Großteil der Heizsysteme in deutschen Kellern ist veraltet.
Jede zweite Heizungsanlage ist älter als 20 Jahre.
Ab einem Alter von 15 Jahren gilt ein Heizkessel als energetisch ineffizient.
▌ Absetzbarkeit von Wärmedämmmaßnahmen nicht bzw. nicht gut geregelt
Lange angekündigte steuerliche Förderung für private Hausbesitzer und
verbesserte Abschreibungsmöglichkeiten für die Immobilienwirtschaft fehlen.
▌ Viele Förderprogramme, etwa zum Einsatz von erneuerbaren Energien für die Wärme,
doch viele Instrumente sind komplex und widersprechen sich (Kritik Bundesrechnungshof).
6 14.06.2019 Michael Voll, Abteilung Klima, Energie und Nachhaltigkeit Regionalverband
FrankfurtRheinMain
7 14.06.2019 Michael Voll, Abteilung Klima, Energie und Nachhaltigkeit Regionalverband
FrankfurtRheinMainWärmewende - Gründe für den Rückstand
▌ Gebäudeenergiegesetz (GEG)
soll das Energieeinspargesetz, die Energieeinsparverordnung
und das Erneuerbare-Energien-Wärmegesetz zusammenführen.
Seit Jahren angekündigt. Seit Monaten im Streit. Nun (Juni 2919) in der Verbändeanhörung.
▌ Aber:
§ Im Entwurf keine weitergehende Übertragung und Fortschreibung der Klimaziele auf
den Gebäudesektor und keine Konkretisierung des Fast-Nullemissions-Standards der EU
enthalten
§ Der Einbau von fossilen Heizungen mit Öl oder Gas soll weiter gefördert werden.
Andere Länder, wie z. B. Dänemark, haben den Einbau von Ölheizungen komplett verboten.
8 14.06.2019 Michael Voll, Abteilung Klima, Energie und Nachhaltigkeit Regionalverband
FrankfurtRheinMainWärmewende - Was tun?
▌ Die Energieeffizienz der Wohngebäude ist bis etwa 2012 kontinuierlich gestiegen.
Seitdem verbessert sie sich allerdings – anders als bei Mehrfamilienhäusern
– bei Einfamilienhäusern kaum noch.
▌ „Die Politik muss jetzt schnell die richtigen Anreize setzen, vor allem für Einfamilienhäuser,
damit der Gebäudesektor die Energie- und Klimaziele 2030 und 2050 erreicht.
Dafür braucht es eine ausgewogene Mischung an Instrumenten:
Ordnungsrecht, Förderung und Information.“
Maria Krautzberger (UBA 5/2019):
9 14.06.2019 Michael Voll, Abteilung Klima, Energie und Nachhaltigkeit Regionalverband
FrankfurtRheinMainWärmewende - Was tun?
▌ Um die Wärmeversorgung zu dekarbonisieren, müsste der Endenergieanteil der leitungsgebundenen
Wärmeversorgung an der gesamten Gebäudewärme bis 2030 von 11 auf 37 Prozent erhöht werden.
= Steigerung um den Faktor 6 bis 7 gegenüber dem bestehenden jährlichen Netzausbau
Studie des Fraunhofer-Instituts für Energiewirtschaft und Energiesystemtechnik (IEE), vom VKU veröffentlicht 26.04.2019
▌ Die energetische Sanierung von Quartieren anstelle einzelner Häuser
birgt große Klimaschutzpotenziale, kommt aber nicht schnell genug voran.
▌ Die für einen erfolgreichen Klimaschutz notwendige Halbierung des Endenergiebedarfs im gesamten
Gebäudesektor bis 2050 ist noch zu schaffen. Hierzu ist allerdings eine klare Fokussierung auf den besten
verfügbaren Baustandard sowohl bei der thermischen Sanierung als auch beim Neubau konsequent
notwendig. Wenn wir auf höchste Energieeffizienz setzen, dann kann der restliche Energiebedarf auch
tatsächlich mit Erneuerbaren Energieträgern versorgt werden.
www.oekonews.at/?mdoc_id=1122047&fbclid=IwAR1HbpGnvgAz7GeOpsBpURxVy_ETB1apeq6pQe8lkucj-qwJZLW2s_nhh4Y
10 14.06.2019 Michael Voll, Abteilung Klima, Energie und Nachhaltigkeit Regionalverband
FrankfurtRheinMain„Energetische Stadtsanierung“ - KfW 432 im Regionalverband
Erfahrungen Eppstein Konzepterstellung für Quartier 2013
▌ End-Abrechnung mit der KfW war „problematisch“ Hofheim am Taunus Konzepterstellung für Quartier 2014
▌ Wohnungsbaugesellschaften mit ins Boot holen! Langen Konzepterstellung für Quartier 2012
▌ Aktivierung der Bevölkerung ist sehr schwierig Langen Konzepterstellung für Quartier 2016
=> zu geringe Maßnahmenumsetzung
Langen Sanierungsmanagement 2015-2018
▌ Vorgaben von Bundesebene fehlen
Gebäudeenergiegesetz, Abschreibungsmöglichkeiten … Moerfelden-Walldorf Konzepterstellung für Quartier 2014
▌ Instantkonzepte für bestimmte Quartierstypen? Moerfelden-Walldorf Sanierungsmanagement seit 2017
▌ Übergeordnete, koordinierende Unterstützung? Offenbach Konzepterstellung geplant Ende 2019
Insb. bei Antragstellung und Abrechnung …
Usingen Konzepterstellung für Quartier 2016
11 14.06.2019 Michael Voll, Abteilung Klima, Energie und Nachhaltigkeit Regionalverband
FrankfurtRheinMainNetzwerk „Nachhaltige Stadt- und Quartiersentwicklung
im Ballungsraum FrankfurtRheinMain“
12 14.06.2019 Michael Voll, Abteilung Klima, Energie und Nachhaltigkeit Regionalverband
FrankfurtRheinMainHERAUSFORDERUNG WÄRMEWENDE VORTRAG ENERGETISCHE STADTSANIERUNG 14.06.2019 DR. KARSTEN MCGOVERN
INHALT 1 WIE IST DER SACHSTAND DER ENERGIEWENDE IN HESSEN? 2 ZIELE DER HESSISCHEN LANDESREGIERUNG 3 HERAUSFORDERUNGEN 4 ANGEBOTE DER HESSISCHEN LANDESENERGIEAGENTUR 5 ANSPRECHPARTNER
ENERGIEWENDE! WARUM? • Klimawandel, Klimaschutz • Reduzierung von Lebensrisiken durch Ausstieg aus der Atomkraft • Langfristige Versorgungssicherheit
MINDSET
Aktuelle politische Diskussion:
Warum ausgerechnet bei uns?
Können wir etwas tun?
Was haben wir konkret davon?
Auf kommunaler Ebene ist die Antwort einfach:
„Kommunale Daseinsvorsorge“WIE IST DER SACHSTAND ZUR ENERGIEWENDE IN
HESSEN?
Erneuerbare Energien am Endenergieverbrauch in Hessen in
PetaJoule
Strom
(ohne
2017 Gesamt Verkehr) Wärme Verkehr
Endenergieverbrauch 807 119 296 392
Erzeugung Erneuerbare
Energien 70,9 26,6 34,9 9,4
Anteil in % 8,8% 22,4% 11,8% 2,4%
Quelle: Energiewende in Hessen. Monitoringbericht 2018, eigene AuswertungWIE IST DER SACHSTAND ZUR ENERGIEWENDE IN
HESSEN?WIE IST DER SACHSTAND ZUR ENERGIEWENDE IN
HESSEN?WIE IST DER SACHSTAND ZUR ENERGIEWENDE IN
HESSEN?ZIELE DER HESSISCHEN LANDESREGIERUNG:
KOALITIONSVEREINBARUNG
• Klimaschutz – Klimaneutralität bis 2050, 40% Reduzierung
klimaschädlicher Emissionen bis 2025, bis 2030 55% -
Umsetzung des IKSP
• 100% Erneuerbare Energien bis 2050 in den Bereichen Strom
und Wärme
• Weiterer Ausbau erneuerbarer Energien in Hessen
• Reduzierung Energieverbrauch durch Einsparung und
EffizienzZIELE DER HESSISCHEN LANDESREGIERUNG:
KOALITIONSVEREINBARUNG
• Wärmeeffizienzpaket: zwei Prozent energetische
Sanierungsquote
• Energieberatung stärken, Sanierungsfahrpläne fördern,
Wärmeatlanten bzw. kommunale Wärmeplanung unterstützen,
Förderung Quartierssanierung fortsetzen, klimaschonende
Bauweise mit Holz, Wohnraum schaffen und nachhaltige
Quartiersentwicklung
• hohe Energiestandards, ökologische Baumaterialien
• Zielvereinbarungen mit Wohnungsgesellschaften mit dem Ziel
des klimaneutralen Gebäudebestands bis 2050
• eigener Gebäudebestand bis 2030 nahezu klimaneutralHERAUSFORDERUNGEN
Technische
Machbarkeit
Politische
Organisatorische
Wärme
Steuerung und
Umsetzung
Legitimation
wende
Finanzierung und
Kommunikation
WirtschaftlichkeitHERAUSFORDERUNG TECHNIK Technisch ist die Wärmewende im Gebäudesektor machbar! Höchste energetische Standards sind schon lange auch im Sanierungssektor umsetzbar. Es gibt aber auch noch technische Herausforderungen: • Standardisierte Lösungen beim Sanieren • Einbindung von Energiespeichern – individuell und im Quartier • Erschließung von Wärmequellen – kommunale Wärmeplanung • Sinnvoller Einsatz von digitaler Technik in den Gebäuden und in der Infrastruktur • Substitution von Brennstoffen. Zukunft der Gasversorgung • Sektorenkopplung Wärme- Strom -Verkehr
HERAUSFORDERUNG ORGANISATION • Energetische Sanierung ist ein Thema unter vielen • Steigender Koordinationsaufwand für die Stadt- und Quartiersentwicklung – hohe Anforderungen an zuständige kommunale Verwaltungen • Fehlende Kompetenz und Kapazität in Planung und Umsetzung • Hoher Qualifizierungsbedarf im Planungssektor, Handwerk, Industrie • Eigentumsverhältnisse – WEG • Komplexität der Planung von Sanierungsvorhaben • Organisation von Projekten und Fördermöglichkeiten nicht nur für kleine Kommunen ein Kraftakt
HERAUSFORDERUNG KOMMUNIKATION • „Warum soll ich das machen?“ Eigentümer in der Familien- und Karrierephase, im Rentenalter • Einstellungen, Vorurteile, Überzeugungen • Einstellungs- Entscheidungslücke; nicht nur anreizgesteuert • Problem medialer Begleitmusik: Negativmeldungen • Diskurs: Bauen, steigende Baukosten • Diskurs: Dämmung, Schimmel, Feuerschutz • Kommunalpolitische Priorisierung: Agenda Setting
HERAUSFORDERUNG FINANZIERUNG UND
WIRTSCHAFTLICHKEIT
• Fördermittel umfangreich verfügbar – werden aber nicht in
gewünschten Maße abgerufen
• Komplexe Regeln bei Finanzierung vor allem im
Kreditgeschäft - abschreckend
• Fehlende wirtschaftliche Anreize: Steuerliche Behandlung,
CO2-Bepreisung
• Wirtschaftlichkeit durch energetische Maßnahmen relativ
langfristig
• Fehlende Transparenz über Kosten für GebäudenutzungUM WAS ES AUCH GEHT? + 1.000.000 Euro pro Jahr
HERAUSFORDERUNG LEGITIMATION UND POLITISCHE
STEUERUNG
• Wie entwickelt sich unsere Gemeinde, unsere Stadt, unser
Landkreis in Zukunft?
• Herstellung eines breiten Konsenses darüber, die
Energiewende als Gestaltungsaufgabe und Chance für die
Kommune zu begreifen
• Energiewende und Klimaschutz als kommunale
Kernaufgaben?!
• Strategiefähigkeit der politischen Entscheidungsebene –
unterschätzte DimensionANGEBOTE DER LEA • Kommunen sind zentrale Zielgruppe Unterstützung bei: • Energiekonzepten • Fördermitteln • Energieimpulsberatung, Hessische Energiesparaktion • Vernetzung: Contracting Netzwerk Hessen, Kompetenznetzwerk Geothermie, Mieterstrom • Passivhaussiedlungen, Energie-Plus-Siedlungen, Quartierssanierung
www.lea-hessen.de
Hessisches Ministerium für Wirtschaft, Energie, Verkehr und Wohnen Regionalkonferenz KfW 432 Energetische Stadtsanierung Energetische Quartierssanierung in Hessen – Ziele und Förderinstrumente Referatsleiter Energiemonitoring, Regionale Energiekonzepte Rüdiger Schweer Frankfurt, den 14. Juni 2019
Hessisches Ministerium für Wirtschaft, Energie, Verkehr und Wohnen
Gliederung
(1) Das Quartier – ein Schlüssel zur Energie- und
Wärmewende
(2) Ansätze zur Förderung kommunaler Energie- und
Quartierskonzepte
(3) Beispiele für kommunale Energie- und Quartierskonzepte
Montag, 15. Juli 2019 3Hessisches Ministerium für Wirtschaft, Energie, Verkehr und Wohnen
Das Quartier – ein Schlüssel zur Energie- und
Wärmewende
§ Bisher hat sich die Energiewende stark auf die Stromwende und
den Ausbau der Erneuerbaren Energien fokussiert
§ Ca. 40% des Endenergieverbrauchs werden für Wärme-
anwendungen genutzt (Raumwärme, Warmwasser, Prozesswärme)
§ Im Quartier können Wärmenutzung/Wärmesanierung und
dezentrale Stromerzeugung/ E-Mobilität zusammengebracht werden
(Gebäudewärmeschutz, effiziente Heizkessel, WP, Nahwärmenetze,
BHKW, PV-Mieterstrom, Ladeinfrastruktur, Quartiersspeicher, etc.)
Montag, 15. Juli 2019 4Hessisches Ministerium für Wirtschaft, Energie, Verkehr und Wohnen
Das Quartier – ein Schlüssel zur Energie- und
Wärmewende
Landesziel: Energetische Sanierungsrate anheben
§ Ziel der Energiewende in Hessen: Anhebung der jährlichen
energetischen Sanierungsquote im Gebäudebestand auf 2,0%
§ Ergebnisse des Forschungsprojekts des Instituts Wohnen und Umwelt
„Datenerhebung zu den energetischen Merkmalen und Modernisierungs-
raten im deutschen und hessischen Wohngebäudebestand“:
§ Gesamt-Modernisierungsrate für den Wärmeschutz in Hessen für die
Periode 2010-2016: 0,99 %/a (Deutschland: 0,99 %/a)
§ Wärmeschutz-Modernisierungsrate für Altbauten (bis Baujahr 1978):
1,33 %/a (Deutschland: 1,43 %/a)
§ Heizungs-Modernisierungsrate für Altbauten (bis Baujahr 1978): 2,93 %/a
(Deutschland: 3,27 %/a)
Montag, 15. Juli 2019 5Hessisches Ministerium für Wirtschaft, Energie, Verkehr und Wohnen
Energiemonitoring Hessen 2018
Entwicklung Endenergieverbrauch für Wärme 2000-2017
Quelle: HMWEVL, Energiewende in Hessen - Monitoringbericht 2018
Montag, 15. Juli 2019 6Hessisches Ministerium für Wirtschaft, Energie, Verkehr und Wohnen
Das Wärmeeffizienzpaket des Landes Hessen
§ Steuerliche Abschreibung für energetische Sanierungen -
Bundesinitiative
§ Stärkung der aufsuchenden Energieberatung
§ Förderung von individuellen Sanierungsfahrplänen für Hauseigentümer
§ Unterstützung von Kommunen bei der Erstellung von Wärmeatlanten
§ Entwicklung eines Leitfadens für die Kommunale Wärmeplanung
§ Förderung von energetischen Quartierskonzepten / kommunalen
Sanierungsmanagement
§ Unterstützung serieller Sanierungsvorhaben
§ Angebote der Landesenergieagentur (z.B. Hessische Energiespar-
aktion HESA)
Montag, 15. Juli 2019 7Hessisches Ministerium für Wirtschaft, Energie, Verkehr und Wohnen Das Quartier – ein Schlüssel zur Energie- und Wärmewende § Ansatzpunkte: Ø Heizungserneuerung Ø Städtebauliche Sanierungsvorhaben Ø Digitalisierung und E-Mobilität Ø Regionale Wertschöpfung Montag, 15. Juli 2019 8
Hessisches Ministerium für Wirtschaft, Energie, Verkehr und Wohnen Preisentwicklung verschiedener Energieträger Montag, 15. Juli 2019 9
Hessisches Ministerium für Wirtschaft, Energie, Verkehr und Wohnen
Gliederung
(1) Das Quartier – ein Schlüssel zur Energie- und
Wärmewende
(2) Ziele und Grundsätze kommunaler Energiekonzepte
(3) Beispiele für kommunale Energie- und Quartierskonzepte
Montag, 15. Juli 2019 10Hessisches Ministerium für Wirtschaft, Energie, Verkehr und Wohnen
Grundelemente Förderung Energiekonzepte
§ Maßnahmen- und Umsetzungsorientierung
(„vom Ziel her denken“)
§ Bürger- und Investorenbeteiligung
(„der Maßanzug für Quartiere“)
§ technisch-wirtschaftliche Innovationen
(„Mieterstrom, Genossenschaftsmodelle, Ko-Finanzierungen“)
§ interkommunale Ansätze und Verbundlösungen
(„Stärkung regionaler Wertschöpfung“)
Montag, 15. Juli 2019 11Hessisches Ministerium für Wirtschaft, Energie, Verkehr und Wohnen
Förderung kommunale Energiekonzepte nach HEG
§ Schwerpunkte: Neubaugebiete und Konversionsflächen
§ Interkommunale Energiekonzepte für Wind- oder Solarparks im
Verbund
§ Liegenschaftskonzepte für Großverbraucher
§ Modernisierungsfahrpläne für kommunale Liegenschaften
§ Wärmekataster für kommunale B-Pläne und Satzungen
§ Höhe der Förderung:
§ 50 % bzw. bis zu 75 % bei innovativen Verbundlösungen und interkommunalen Projekten
§ 50 % auf der Basis von Richtwerten bei Modernisierungsfahrplänen
Montag, 15. Juli 2019 12Hessisches Ministerium für Wirtschaft, Energie, Verkehr und Wohnen
Förderung Quartierskonzepte mit KfW 432
In Vorbereitung:
Unterstützung des KfW-Programms 432 „Energetische
Stadtsanierung“ für Quartierskonzepte und
Sanierungsmanagement
§ Voraussichtlicher Fördersatz: 65 % (KfW) + 20 % bzw.
+ 30 % (Land) für finanzschwache Kommunen mit Haushalts-
sicherungskonzept
§ Antragsvoraussetzung: vorhandene Förderzusage der KfW
§ Schwerpunkt: Bestandsgebiete
Montag, 15. Juli 2019 13Hessisches Ministerium für Wirtschaft, Energie, Verkehr und Wohnen
Energetische Stadtsanierung - Zuschuss
Verteilung der Zusagen nach Bundesländern per 30.04.2019
80
6%
6%
10
47 › Seit Programmeinführung
2%
3
1% 4% 1.264 Zusagen i.H.v. 79,2 Mio. EUR
1%
0,4%
14
0,2%
150 1% › Durchschnittliches Zusagevolumen:
11% 1%
12% 24 46 63 TEUR
2% 4%
4%
113 2% › Konzeptentwicklung: 955
11% 67 86
9%
7% 5% Sanierungsmanagement: 306
73
5% 7%
7%
126 6% › Schwerpunkte: Baden-Württemberg,
8% Niedersachsen, Rheinland-Pfalz, NRW
13 10%
1% 69
1% 343 4%
31% 5% Stand: 30.04.2019
27%
Volumen (in %)
Anzahl absolut (in %)
Quelle: KfW
Montag, 15. Juli 2019 14Hessisches Ministerium für Wirtschaft, Energie, Verkehr und Wohnen
Gliederung
(1) Das Quartier – ein Schlüssel zur Energie- und
Wärmewende
(2) Ziele und Grundsätze kommunaler Energiekonzepte
(3) Beispiele für kommunale Energie- und Quartierskonzepte
Montag, 15. Juli 2019 15Hessisches Ministerium für Wirtschaft, Energie, Verkehr und Wohnen
Beispiel: Nahwärmekonzepte für eine Kommune
Nahwärmeversorgung Energiegenossenschaft Wasenberg eG
Heizzentrale Investition BHKW + Anlagentechnik
EAM Energie-Plus GmbH
ca. 1,5 Mio. €
2 BHKW mit 550 kWel / 580 kWth,
2 BHKW mit 20 kWel / 40 kWth
60 m³ Wärmespeicher
§ Lieferung Biogas aus BGA Stausebach
Investition Nahwärmenetz + Heizzentrale +
Nahwärmenetz Hausübergabestationen
Energie-Genossenschaft Wasenberg eG
ca. 5,0 Mio. €
§ OT Wasenberg - Willingshausen ca.
1.464 EW
§ 422 Haushalte angeschlossen (78 %)
§ ca. 13 km Wärmenetz
§ Nahwärmeanbindung zur BGA Ransbach
§ Beginn der Wärmelieferung Oktober 2015
Quelle: EAM Energie-Plus GmbH
EG Wasenberg eG
(blauer Bereich), Oktober 2016 roter und
Montag, 15. Juli 2019 grüner Bereich 16Hessisches Ministerium für Wirtschaft, Energie, Verkehr und Wohnen
Beispiel: Nahwärmekonzepte für eine Kommune
Nahwärmeversorgung Energiegenossenschaft Wasenberg eG
Quelle: Nahwärmegenossenschaft Wasenberg eG
Montag, 15. Juli 2019 17Hessisches Ministerium für Wirtschaft, Energie, Verkehr und Wohnen
Beispiel: Interkommunale Energiekonzepte
Modellprojekt: Energetische Quartierssanierung im ländlichen Raum
(Werra-Meißner-Kreis) - KfW 432 + Landesförderung
§ Interkommunaler Zusammenschluss von 6 Gemeinden:
§ Eschwege, Großalmerode, Herleshausen, Meißner-
Germerode, Ringgau-Netra, Witzenhausen zusammen
mit Werra-Meißner-Kreis
§ Energie- und Potenzialanalyse quartiersbezogen
§ Hauptpotenziale für beteiligte Quartiere:
§ Wärmeschutz und Heizungssanierung
§ PV-Nutzung
§ Nutzung von Biomasse und KWK in Nahwärmenetzen
§ Sanierung Muster(Fachwerk-)häuser
Quelle: KEEA
Montag, 15. Juli 2019 18Hessisches Ministerium für Wirtschaft, Energie, Verkehr und Wohnen
Beispiel: Interkommunale Energiekonzepte
Modellprojekt: Energetische Quartierssanierung im ländlichen Raum
(Werra-Meißner-Kreis)
Projektansätze für die Umsetzung (Auswahl):
§ Wärmeversorgung:
§ Nahwärme (Basis Biomasse) in Eschwege,
Herleshausen, Germerode
§ Abwärmenutzung Klosterbrauerei Eschwege
§ Energetische Gebäudesanierung: Quelle: KEEA
§ regionales Beratungs-/ Unterstützernetzwerk (EVU, Spark., Handwerk)
§ Integration Stadtplanung/Stadtentwicklung; Wohnen im Alter; Verkehr
und Mobilität
→ Einstieg in interkommunales Sanierungsmanagement mit der
Stadt Eschwege und dem Landkreis als Organisatoren
Montag, 15. Juli 2019 19Hessisches Ministerium für Wirtschaft, Energie, Verkehr und Wohnen
Ausblick
§ Die Begleitforschung Energetische Stadtsanierung sollte stärker die
sozio-ökonomischen Hintergründe für eine erfolgreiche
flächendeckende Quartierssanierung untersuchen.
§ Wie ist die Einkommenssituation und –verteilung im Quartier?
§ Wie hoch ist die lokale Gebäudesanierungsrate (vor/nach Maßnahme)?
§ Welche Motivationen lagen bei erfolgreichen Gebäudesanierungen vor?
Einfluss Steuermodelle / Beratungsangebote?
Montag, 15. Juli 2019 20Hessisches Ministerium für Wirtschaft, Energie, Verkehr und Wohnen Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Rüdiger Schweer Abteilung I - Landesentwicklung, Energie Hessisches Ministerium für Wirtschaft, Energie, Verkehr und Wohnen E-Mail: ruediger.schweer@wirtschaft.hessen.de
Energetische Stadtsanierung in Großgemeinden Regionalkonferenz der KfW-Begleitforschung, 14.06.2019
Agenda
1. Die Unternehmensgruppe der Nassauischen Heimstätte | Wohnstadt
2. Standortvorstellung
3. Modellprojekt Niestetal – Kombination von KfW und Städtebauförderung
4. Umsetzung der energetischen Sanierung
5. Zielsetzung des Stadtumbaus in Niestetal
6. Maßnahmenkonzept Niestetal
7. Förmliche Festlegung als Sanierungsgebiet im vereinfachten Verfahren
8. Förderangebote für Private
9. Umsetzungsstand
10. Erfahrungen
Angebotspräsentation "Marburger Oberstadt" | 26.04.2019 2Die Unternehmensgruppe mit ihrer Marke ProjektStadt
! Wohnen
! Bauen
!
Stadtentwicklung
von der ADS–Arbeitsgemeinschaft
Deutscher Sanierungs- und Entwicklungsträger
bestätigter Sanierungsträger
Projektentwicklung / PPP
Consulting und Forschung
3Die Unternehmensgruppe mit ihrer Marke ProjektStadt
Geschäftshäuser in:
• Kassel
• Frankfurt
• Weimar
4Standortvorstellung
OT Sandershausen
OT Heiligenrode
5Standortvorstellung
Sanierungsgebiet Sandershausen ca. 30ha
(vereinfachtes Verfahren) ca. 1.000 EW
ca. 330 Hauptgebäude
6Standortvorstellung
Gebiet der energetischen ca. 10 ha
ca. 400 EW
Stadtsanierung Heiligenrode ca. 130 Hauptgebäude
7Modellprojekt Niestetal – Kombination von KfW und
Städtebauförderung
1. Energetische Stadtsanierung der KfW
Konzept VU
Sanierungsmanagement
ggf. Verlängerung
Heiligenrode
Sanierungsmanagement
ggf. Verlängerung
Sandershausen
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028
Sanierungsgebiet „Ortskern Sandershausen“
Städtebauförderprogramm „Stadtumbau in Hessen“
ISEK
externes Stadtumbaumanagement
Entwicklungsbeirat (lokale Partnerschaft) = beratende Prozessbegleitung
2. Stadtumbau 8Umsetzung der energetischen Stadtsanierung
kommunaler
Klimaschutzmanager /
Sanierungsmanager
seit 2009
Arbeitsgemeinschaft
STADTUMBAUMANAGEMENT 9Zielsetzung des Stadtumbaus in Niestetal
• Modernisierung und Instandsetzung des Gebäudebestandes (insbesondere private
Modernisierungsmaßnahmen)
• Energieeinsparung (Gebäudesanierung, E-Mobilität, Ausbau der Wärmeversorgung auf Erneuerbare-Energien-
Basis)
• Umsetzung von Maßnahmen zur Klimawandelanpassung
(Hochwasserschutz / Renaturierung)
• Sicherung des Kaltluftüberstömbereichs zwischen Niesteaue und Fuldaaue
• Zugänglichkeit des Bachlaufs innerhalb der Ortslage verbessern
• Herstellung von Barrierefreiheit im öffentlichen Raum
• Gestaltung der Wege und Straßen
• Stärkung Sandershausen als attraktiver Wohn- und Arbeitsstandort, Funktionssicherung
10Maßnahmenkonzept des Stadtumbaus
11Förmliche Festlegung als Sanierungsgebiet
im vereinfachten Verfahren
Absicht der Kommune:
intensivere Steuerungsmöglichkeit der
Maßnahmenumsetzung über besonderes Städtebaurecht Chancen für Bauherren:
erhöhte steuerliche
Abschreibung von
Sanierungskosten nach
Einkommensteuergesetz
bei vermieteten Gebäuden:
über 12 Jahre 100% der
Sanierungskosten absetzbar
bei selbst genutzten Gebäuden:
über 10 Jahre 90% der
Sanierungskosten absetzbar
Herausforderungen für Bauherren:
sanierungsrechtliche Genehmigung bei allen wertverbessernden Maßnahmen am
Gebäude (§§ 144/145 BauGB)
Vereinbarung mit Gemeinde über Kosten und Durchführung der Maßnahme
12Förderangebote für Private
Ortsteil
Förderung Bauherrenberatung,
energetische Stadtsanierung S Vermittlung energetische
Förderprogramme
Bündel an finanziellen Hilfen
Stadtumbau West mit Modernisierungsmaßnahmen
Anreizförderung S
kommunales kleinere Instandsetzungsmaßnahmen +
Förderprogramm
H S
Sanierungskonzept
erhöhte steuerliche Abschreibung
von Sanierungskosten
Voraussetzung:
vertragliche Vereinbarung mit Gemeinde über Kosten und
Durchführung der Maßnahme 13Umsetzungsstand Mai 2019
14Erfahrungen
• Hauptinteresse der Bauherren liegt auf kleineren bis mittleren Instandhaltungsmaßnahmen /
umfassende Sanierungen bisher Ausnahme
• Koppelung von Städtebauförderung mit KfW-Förderung möglich
(bei Kreditvariante sogar ohne Gewerkdifferenzierung)
• Städtebauförderung kann höher als KfW fördern, aber nur unrentierliche Kosten
• Hauptinteresse der Bauherren liegt auf einfachen Zuschussverfahren ohne großen Antragsaufwand
(daher Anfangs hohe Nachfrage nach kommunalem Förderprogramm / Desinteresse an KfW-
Förderung)
• ohne zusätzliche finanzielle Anreize kaum Interesse an der Umsetzung von energetischen
Sanierungsmaßnahmen
• geeignete Planer sind nur schwer zu finden; klassische Architekten vernach-lässigen Thema „Energie“,
Energieberater fokussieren zu einseitig auf energetische Maßnahmen verlieren baulich-funktionale
Aufwertung des Hauses aus den Augen
• Handwerker beraten Kunden häufig unzureichend hinsichtlich Förderangeboten und Bautechnik
15Vielen
Vielen Dank
Dank für Aufmerksamkeit
für Ihre Ihre Aufmerksamkeit!
Ihr Ansprechpartner:
Dipl.-Ing. Ingolf Linke
Projektleiter Stadtentwicklung Nord
Unternehmensbereich Stadtentwicklung
Wolfsschlucht 18
34117 Kassel
Tel.: 0561 - 1001-1352
ingolf.linke@nh-projektstadt.de
Angebotspräsentation "Marburger Oberstadt" | 26.04.2019 16Sanierungsmanagement
im Klimaquartier Walldorf
• gefördert modernisieren
• behaglich wohnen
• CO2-neutrale Wärme
• Kosten sparen
• Regionalwirtschaft fördern
Vortrag anlässlich der Regionalkonferenz im Rahmen des KfW-Förderprooramms Energetische Stadtsanierung
„Energetische Stadtsanierung im Spannungsfeld zwischen ländlichem und städtischem Raum“
14.06.201920 Jahre erfolgreiches
Energiemanagement
Schwerpunkte
Energiemanagement für öffentliche Gebäude
(Initial-)Energieberatung für Bürger, Vereine , Gewerbe
Projektentwicklung “Erneuerbare Energien”
Öffentlichkeitsarbeit
Umsetzung Klimaschutzprogramm 2020:
* minus 10% CO2 alle 5 Jahre
* mind. 20 % erneuerbare Energien
* Nachhaltige Mobilität20 Jahre erfolgreiches
Energiemanagement
300 33
Heizung (kWh/qm) Strom (kWh/qm) Linear (Heizung (kWh/qm)) Linear (Strom (kWh/qm))
32
250
31
Strom
200
30
Heizenergie
150 29
28
100
27
50
26
0 25
1996-19981999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
jeder investierte Euro erzielt einen Gewinn von 2,9 Euro !
Einsparungen seit 1999
• Wärme - 40,7 %
• Wasser - 38,3 %
• Strom - 13,7 %
es rechnet sich !Klimaquartier Walldorf
Sanierungsgebiet:
steuerbegünstigt
modernisieren
Natürliche Wärme:
Nahwärmeversorgung mit
Bio-Energie u. Solarthermie
Heiz - Zentrale
an der Stadthalle
© OpenStreetMap contributorsPotenzial im Gebäudebestand
Potenzial im Gebäudebestand: Sanierung und Heizungsaustausch
Thermische Hülle + Heizenergie
Potenzial abhängig von
Sanierungsquote
Zielszenario: 2% jährl., (EnEV)
Maximalszenario: 6% jährl., KfW
90 % bis 2030 Gebäude i.Quartier saniert
Senkung des Energiebedarfs
im Quartier:
Ziel: um 41 %
Max: um 72 %
CO2-Einsparung:
Ziel: ca. 1.330 t/a
Max: ca. 2.050 t/aZiel der Bundesregierung
2050 alle Gebäude klimaneutral
zurzeit: Modernisierungsrate nur 1%
noch 100 Jahre bis zur Klimaneutralität
notwendig Steigerung der Modernisierungsrate
rot bis weiß:
hohe Wärmeverluste
blau: gut gedämmt
ThermografieSanierungsmanagement
im Klimaquartier
• Modernisierungsrate mindestens verdoppeln
auf 2 % pro Jahr, besser 3 % pro Jahr,
• Anreize:
staatliche Förderung (v.a. KfW+BAFA)
städtische Förderung in Mörfelden-Walldorf:
- kostenlose Initialberatung
- Förderprogramme (z.B. Solar+)
- Sanierungssatzung im Klimaquartier
• Nahwärmeversorgung mit Bio-Solar-Energie
100% erneuerbare Energie innerhalb weniger JahreSanierungssatzung
Modernisierungen steuerlich begünstigen
Projektvorschlag für Sanierungsgebiet
Parlamentsbeschluss: vorbereitende Untersuchungen
Erarbeitung und Beschluss der Sanierungssatzung
Rechtskraft der Satzung mit öffentl. Bekanntmachung
Aufstellung einer Modernisierungsrichtlinie
Modernisierungsvertrag zwischen Bauherr und Stadt
Modernisierung durchführen
Nach Abschluss Antrag und Rechnungsvorlage
Einreichen mit Steuererklärung beim Finanzamt
Ziel: Modernisierungsquote mind. verdoppeln!Richtlinie zur Sanierungssatzung
sinnvoll modernisieren
thermische Gebäudehülle
• Dacherneuerung / -dämmung Barrierefreiheit
• Dachfenster • Hauszugänge
• Fassadendämmung • sanitäre Anlagen
• Fenster / Türen / Belichtung • Wohnungsanpassung
• Einbruchschutz
• Kellerdeckendämmung Haustechnik
• Hausbegrünung • Beleuchtung
• Artenschutz • Raumwärme
- neue Heizungsanlage
oder
- Nahwärme über WQW
• Solarthermie
• kontroll. Wohnungslüftung
• Regenwassernutzung
• Grauwasserrecycling
eigener oder Nahwärme
• Sanitärtechnik
Heizkessel von WQWWärmeenergie:
Fossil oder Bio-Solar?
Deutschland 2018:
• ca. 100 Mrd. € für Energieimporte (Öl, Gas, Kohle)
• im Durchschnitt: 1.250 € pro Einwohner
• ca. 70 % aller Heizkessel sind älter als 15 Jahre!
• Was ist Ihnen wichtig?
- eine eigene Heizungsanlage besitzen?
oder:
- Wärme, um die Sie sich nicht kümmern müssen?
- Zukunftssichere Wärmeversorgung?
- Keine Preissprünge?
- Bio-Solar-Energie aus der Region?
- Nachhaltige Arbeitsplätze durch Regionalwirtschaft?
Sie entscheiden!BRD: 100 Mrd. € / Jahr
für Energie-Importe
+/- 5.000 km Grenze
Kessel im Quartier
regionaler Aderlass
Quelle: Ingenieurbüro Schäfer (IBS) , verändert durch konventionelle HeizungenNahwärme mit
Bio-Solar-Energie
regional , wirtschaftlich , ökologisch, CO2-neutral
Restholz aus der Region Wärmeenergie für´s Quartier
Bio-Solar-Wärme für jedes Haus auf Wunsch: Kabel für schnelles Internet
Bio-Solare Nahwärme = Gewinn für die Region
Zusatzeffekt schnelles Internet ermöglicht HomeworkingNahwärme mit
Bio-Solar-Energie
• Quartier festlegen sinnvoll: heterogene Verbrauchsstruktur
• Energieverbräuche ermitteln
- Wohngebäude, öffentliche Einrichtungen, Gewerbe, Industrie
- ggf. vorh. Energiequellen, z.B. industrielle Abwärme
• Energiespar-Potenzial erarbeiten
• Machbarkeitsstudie für Nahwärme
• Anlagenkonzept entwickeln (ggf. unter Nutzung von Abwärme)
- Energiezentrale (Standort, Kesselanlage Grundlast/ Spitzenlast),
- zentrale Solarthermieanlage (Größe und Standort)
- Wärmenetz und Hausanschlüsse
• regionale. Brennstoffversorgung Kosten und langfristige Versorgungssicherheit!
- Waldrestholz / Sägewerksrestholz
- Landschaftspflegeholz / Straßenbegleitgrün
- Kurzumtriebsplantage / Agroforesting
• Energiecontracting
- wer wird Wärmelieferant? (Kommune / Genossenschaft / Stadtwerke etc.)
- vorläufiger Wärmepreis
- Akquisition / vorläufige Wärmelieferverträge Mindest-Anschlussdichte!
- Entscheidung : JA oder NEIN
• Energiezentrale und Wärmenetz planen und realisierenWas wir heute tun, entscheidet,
wie die Welt morgen aussieht
… wie ein
100-jähriger Apfelbaum:
vom Urgroßvater gepflanzt,
über Generationen gepflegt,
ernten wir heute noch seine süßen Früchte
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