DEval-Evaluierungen 2022 - 2024 Themenschwerpunkte, laufende und geplante Evaluierungen des DEval
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DEval-Evaluierungen 2022 - 2024
Themenschwerpunkte, laufende und geplante
Evaluierungen des DEval
Stand: Januar 2022
Die Evaluierungen des DEval werden in einem mehrjährigen und rollierenden
Evaluierungsprogramm festgelegt, das jährlich aktualisiert wird. Der in den angehängten Tabellen
dargestellte Überblick über die laufenden und geplanten Evaluierungen des Instituts gliedert sich in
drei Teile. Erstens, ein Überblick über die noch laufenden Evaluierungen aus den vorausgegangenen
Evaluierungsprogrammen. Zweitens, ein Überblick über die in 2022 beginnenden Evaluierungen aus
dem Evaluierungsprogramm 2022-2024. Drittens, eine Auflistung potentieller Evaluierungsthemen ab
2023 aus vorausgegangenen Konsultationsprozessen.
Der Konsultations- und Planungsprozess des DEval-Evaluierungsprogramms:
Das mehrjährige Evaluierungsprogramm dient als mittelfristiger strategischer Rahmen für die Kerntätigkeit
des DEval. Um Relevanz, Legitimität und Prozesssicherheit der DEval-Evaluierungen zu erhöhen, führt das
Institut vor der Fertigstellung der jährlichen Aktualisierung des Evaluierungsprogramms einen strukturierten
Konsultationsprozess über die Inhalte des Programms und die auf zwei bis drei Jahre angelegten
Themenschwerpunkte durch. Hierbei werden Vertreter*innen des BMZ sowie die im Beirat des Instituts
vertretenen Akteure um Vorschläge gebeten. Ergänzt werden diese Vorschläge um eigene Evaluierungsideen
des DEval. Die gesammelten Vorschläge werden dann anhand gängiger Evaluierungskriterien beurteilt und
die Kohärenz der Vorschläge mit den gewählten Themenschwerpunkten geprüft. Darüber hinaus wird ein
angemessenes Verhältnis unterschiedlicher Evaluierungstypen angestrebt. Der Planungsprozess mündet in
einen Programmvorschlag des DEval, der dem Beirat des Instituts vorgestellt wird und die Zustimmung des
BMZ benötigt.
Der Beirat des Instituts umfasst Mitglieder des deutschen Bundestags, sowie Vertreter*innen aus
Wissenschaft und Forschung, Zivilgesellschaft und der staatlichen Durchführungsorganisationen der
Entwicklungszusammenarbeit.
Das Evaluierungsprogramm 2022-2024 beinhaltet drei Themenschwerpunkte mit dem Ziel auch
evaluierungsübergreifende Erkenntnisse in besonders relevanten Themenfeldern zu generieren:
1) Instrumente und Strukturen der deutschen Entwicklungszusammenarbeit
2) Zusammenarbeit mit der Privatwirtschaft in der Entwicklungszusammenarbeit
3) Fragile Staaten, Friedensförderung und Konfliktprävention
1Laufende und geplante Evaluierungen für 2022 – 2024
TEIL I: Laufende Evaluierungen aus vorausgegangenen Evaluierungsprogrammen
TEIL II: 2022 beginnende Evaluierungen aus dem Evaluierungsprogramm 2022-2024
TEIL III: Potentielle Evaluierungsthemen ab 2023 aus vorausgegangenen Konsultationsprozessen
TEIL I: Laufende Evaluierungen aus vorausgegangenen Evaluierungsprogrammen
Anlass und Bewertung der Evaluierung nach den DEval- Themenschwerpunkt
Thema Erläuterungen zum Gegenstand und Verortung im DEval
Kriterien (Anhang)
Ressortgemeinsame Anlass: Das zivile Engagement des BMZ in Afghanistan Gegenstand: Ziel der Länderprogrammevaluierung Fragile Staaten,
strategische Evaluierung des ist von hoher strategischer und politischer Relevanz ist eine unabhängige und umfassende Analyse und Friedensförderung &
zivilen Engagements der für die deutsche Entwicklungszusammenarbeit (EZ). Bewertung des zivilen Engagements des BMZ in Konfliktprävention
Bundesregierung in Angesichts der nicht unerheblichen Risiken des EZ- Afghanistan. Gegenstand der Evaluierung sind nach
Afghanistan Engagements in Konflikt- und Postkonfliktländern, derzeitigem Planungsstand die durch das BMZ
dem geringen Deckungsgrad mit Blick auf strategische geförderten Maßnahmen der finanziellen und
Evaluierungen in dem Land und dem zu erwartenden technischen Zusammenarbeit.
Lernpotenzial ist die Länderprogrammevaluierung
Afghanistan zudem in hohem Maße kompatibel mit Status: in Vorbereitung (voraussichtlicher Beginn 1.
den anderen Selektionskriterien. Quartal 2022)
Kriterien: Nr. 1, Nr. 2, Nr. 3, Nr. 4
Ressortgemeinsame Anlass: Die Bundesregierung beabsichtigt im Gegenstand: Ziel der ressortgemeinsamen Fragile Staaten,
strategische Evaluierung des Rahmen ihres Krisenengagements in Irak eine Evaluierung sind eine unabhängige und Friedensförderung &
AA- und des BMZ- weitere Verankerung von Monitoring und umfassende Analyse und Bewertung des Konfliktprävention;
Engagements in Irak Evaluierung als wichtiges Instrument des Lernens Engagements der beiden Ressorts in Irak. Strukturen und
und der Qualitätssicherung, der Gegenstand der Evaluierung sind die von beiden
Stand: Januar 2022 2Rechenschaftslegung und der strategischen Häusern geförderten bi- und multilateralen Instrumente der
Steuerung (vgl. Bericht der Bundesregierung zum Programme in den Bereichen Humanitäre Hilfe, deutschen EZ
Irak-Engagement 2018, S.9). In diesem Kontext wird Stabilisierung, Wiederaufbau und
eine ressortgemeinsame Evaluierung des Irak- Entwicklungszusammenarbeit im Zeitraum 2014-
Engagements des Auswärtigen Amtes (AA) und des 2019. Zudem werden die Übergänge und
Bundesministeriums für wirtschaftliche Schnittstellen zwischen den Bereichen untersucht
Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ) sowie die verschiedenen Steuerungsebenen des
durchgeführt. Diese soll gleichzeitig als AA-BMZ Engagements in Irak begutachtet.
Pilotvorhaben und möglichst als Modell für
ressortgemeinsame Evaluierungen beider Häuser bei Die ressortgemeinsame strategische Evaluierung
relevanten gemeinsamen Handlungsfeldern und wird im Rahmen einer Arbeitsgemeinschaft unter
ihren Schnittstellen fungieren. Beteiligung des DEval und Auftragnehmern des
Auswärtigen Amtes (AA) durchgeführt. DEval wird
Kriterien: Nr. 1, Nr. 2, Nr. 3, Nr. 4 dabei die Federführung der Evaluierung des BMZ-
Portfolios übernehmen.
Status: Berichtsphase
Allokationsstudie zur Anlass: In Politik, Wissenschaft und Gegenstand der Studie sind die ODA-Mittel der Strukturen und
Verteilung deutscher ODA Fachöffentlichkeit wird seit langem eine teils deutschen Entwicklungszusammenarbeit. Zweck ist Instrumente der
Ressourcen kritische Debatte um die Allokationsmuster der es, Allokationsmuster bzw. deren potenzielle deutschen EZ
deutschen und internationalen Official Development Veränderungen deutscher ODA-Mittel in den
Assistance (ODA)-Mittel geführt. Diese Diskussion letzten zwei bis drei Dekaden zu identifizieren.
beschäftigt sich mit übergeordneten strategisch Hierbei soll untersucht werden, inwiefern
relevanten Fragen der Fokussierung deutscher ODA- institutionelle Merkmale, sozioökonomische
Ressourcen, aber auch damit, welche Merkmale von Bedürftigkeit sowie weitere geostrategische und
Entwicklungs- und Schwellenländern die Vergabe von ökonomische Merkmale von Entwicklungs- und
ODA-Mitteln beeinflussen, sowie mit der Frage, über Schwellenländern einen systematischen Einfluss
welche „Kanäle“ bzw. Instrumente ODA-Mittel auf die Vergabe deutscher ODA-Mittel hatten.
abgewickelt werden. Darüber hinaus soll die Verwendung
unterschiedlicher Kanäle bzw. Instrumente der
Kriterien: Nr. 1, Nr. 2, Nr. 4 deutschen Entwicklungszusammenarbeit bei der
ODA-Vergabe sowie die geografische
Stand: Januar 2022 3Diversifizierung bzw. Fokussierung untersucht
werden.
Status: in Durchführung
Evaluierung von Anlass: Reformpartnerschaften stehen beispielhaft Gegenstand: Reformpartnerschaften setzen auf Strukturen und
Reformpartnerschaften mit für die Neuausrichtung der deutschen eine verstärkte Zusammenarbeit mit ausgewählten Instrumente der
ausgewählten Ländern in Entwicklungspolitik. Mit den Reformpartnerschaften Partnerländern in Afrika. Sie haben zum Ziel, die deutschen EZ
Afrika will das BMZ Marshallplan und Compact mit Afrika Rahmenbedingungen für private Investitionen zu (Bezüge zur
umsetzen. Sie besitzen somit eine hohe politische verbessern und damit mehr Beschäftigung zu Zusammenarbeit mit
Relevanz (Kriterium 1). Die Umsetzung der ersten schaffen. Voraussetzung für die stärkere der Privatwirtschaft)
Partnerschaften hat gerade erst begonnen. Unterstützung durch das BMZ ist, dass die Länder
Angesichts der hohen Relevanz für übergeordnete Prinzipien der guten Regierungsführung
entwicklungspolitische Strategien steht aber in berücksichtigen und die Verbesserung förderlicher
Aussicht, dass der Ansatz der Reformpartnerschaften Rahmenbedingungen für die Privatwirtschaft
zukünftig in weiteren Partnerländern zur Anwendung vorantreiben. Da es sich bei den
kommt. Das Lernpotential wird daher als sehr hoch Reformpartnerschaften um einen neuen Ansatz in
eingeschätzt (Kriterium 4). der deutschen EZ handelt, steht die evaluative
Lernfunktion im Sinne eines formativen
Kriterien: Nr. 1, Nr. 2, Nr. 3, Nr. 4 Evaluierungsansatzes im Vordergrund. Durch die
Evaluierung sollen Lernerfahrungen für zukünftige
Partnerschaften generiert werden, sowohl mit Blick
auf Selektionskriterien als auch die instrumentelle
Ausgestaltung der Reformpartnerschaften. Darüber
hinaus sollen Erkenntnisse der Evaluierung nach
Möglichkeit in die laufenden Prozesse der bereits
bestehenden Partnerschaften eingespeist werden,
um die Wahrscheinlichkeit der Zielerreichung zu
erhöhen.
Status: in Durchführung
Evaluierung der Anlass: Das Bundesministerium für wirtschaftliche Gegenstand: Gegenstand der geplanten Bezüge zu:
Schutzgebietsförderung Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ) fördert Evaluierung werden gemäß einem modernen
durch das BMZ Biodiversität jährlich mit 400 Millionen Euro und Nachhaltigkeitsverständnis sowohl die
Stand: Januar 2022 4zählt damit zu den größten bilateralen Gebern gewünschten wie unerwünschten Effekte bzw. Fragile Staaten,
weltweit in diesem Bereich. Schutzgebiete sind ein deren Verschränkungen der Förderung von Friedensförderung &
besonders wichtiger Bereich von ausgewählten Schutzgebieten in Partnerländern Konfliktprävention
Biodiversitätsschutz. Biodiversitätsziele, die bis 2030 der deutschen Entwicklungs-zusammenarbeit sein.
erreicht werden sollen, sehen vor, 30 Prozent der Entsprechend wird neben den ökologischen
globalen Land- und Meeres-fläche bis 2030 unter Aspekten ein besonderer Fokus auf Partizipations-
Schutz zu stellen. Deutschland als Mitglied der High und Entwicklungsmöglichkeiten der lokalen
Ambition Coalition for Nature and People unterstützt Bevölkerung sowie auf die Einhaltung von
dieses Ziel. Die Förderung von Schutzgebieten in Menschenrechten gelegt.
Entwicklungsländern durch die deutsche
Entwicklungszusammenarbeit beinhaltet Status: in Durchführung
ökologische, soziale und ökonomische Aspekte. Die
Evaluierung der Schutzgebietsförderung durch das
BMZ ist von hoher politischer Relevanz,
insbesondere mit Blick auf die Diskussionen um die
Risiken der Interventionen.
Kriterien: Nr. 1, Nr. 2, Nr. 3
Die Förderung nachhaltiger Anlass: Die Förderung nachhaltiger Lieferketten wird Gegenstand: Beschreibung und Analyse des Zusammenarbeit mit
Lieferketten durch die in der deutschen EZ durch einen breiten Portfolios zur Förderung der Privatwirtschaft
deutsche Instrumenten-Mix auf unterschiedlichen Ebenen nachhaltiger Textillieferketten in der deutschen EZ;
Entwicklungszusammenarbeit (national, Partnerländer, international) verfolgt. Evaluierung von a) Wirkungen (auch nicht-
Hierbei wird die Zusammenarbeit mit privaten intendierten) bei der Lieferketten-Förderung in
Unternehmen immer wichtiger. Gleichzeitig Bezug auf Menschenrechte und
gewinnen national und international die Umweltstandards, b) Einhaltung und Förderung
Berücksichtigung von Nachhaltigkeitsaspekten der menschenrechtlichen Sorgfaltspflicht
(sozial, ökonomisch, ökologisch) und die durch die Unternehmen und EZ, c) Resilienz der
Wahrnehmung menschenrechtlicher Sorgfaltspflicht geförderten Ketten gegenüber externen Störungen
durch die Unternehmen zunehmend an Bedeutung. (COVID-19) .
Die Evaluierung wird am Beispiel internationaler Zu den genannten Aspekten auch Fallstudien in
Textillieferketten Auskunft darüber geben, ob und in Partnerländern, in denen Lieferketten im
welchem Maß der Instrumenten-Mix geeignet Textilsektor durch die deutsche EZ gefördert
ist, Menschenrechte und Umweltstandards in den werden. Bewertung der Relevanz, Kohärenz
Stand: Januar 2022 5Ketten zu fördern und die Unternehmen in der und Effektivität und Nachhaltigkeit des
Wahrnehmung ihrer menschenrechtlichen Instrumenten-Mixes.
Sorgfaltspflicht zu unterstützen.
Status: in Durchführung
Kriterien: Nr. 1, Nr. 3, Nr. 4
Meta-Evaluierung zur Anlass: Die hohe Bedeutung von (Projekt-) Gegenstand: Gegenstand der Meta-Evaluierung ist Strukturen und
Qualität von Evaluierungen in der deutschen EZ bedarf der die organisationsübergreifende Analyse der Instrumente der
(Projekt-) regelmäßigen und organisationsübergreifender Qualität von (Projekt-) Evaluierungen in der deutschen EZ
Evaluierungen in der Qualitätssicherung, um Lernen und deutschen EZ. Dabei werden sowohl Erkenntnisse
deutschen Entwicklungs- Rechenschaftslegung aus Evaluierung zu garantieren aus (Projekt-) Evaluierungen staatlicher
zusammenarbeit und Methoden und Standards der Durchführungsorganisationen als auch
(Projekt-)Evaluierung weiterzuentwickeln. zivilgesellschaftlicher Organisationen inkl. der
Kirchen und politischer Stiftungen in die Analyse
Kriterien: Nr. 1, Nr. 2, Nr. 4 eingeschlossen.
Status: in Durchführung
Evaluierung des Corona- Anlass: Die Corona-Pandemie stellt auch für die Gegenstand: Gegenstand der Evaluierung sind die Strukturen und
Sofortprogramms /der Entwicklungszusammenarbeit eine enorme Instrumente bzw. Maßnahmen, die zwischen April Instrumente der
Maßnahmen des BMZ Herausforderung dar. Angesichts der massiven 2020 und Dezember 2021 über das Corona- deutschen EZ
finanziellen und wirtschaftlichen Auswirkungen der Sofortprogramm finanziert wurden. Dabei soll
Pandemie auf Entwicklungs- und Schwellenländer insbesondere das zur Verfügung stehende
hat das BMZ frühzeitig reagiert und ein Corona- Finanzierungsinstrumentarium in den Blick
Sofortprogramm von insgesamt 4,7 Mrd. EUR genommen werden. Während Modul 1 das
aufgesetzt. Das Programm ist ein weitreichendes, gesamte Portfolio untersucht, wird Modul 2 eine
thematisch breit gefächerten ‚Krisenpaket‘ unter vertiefte Analyse zu einem Teilgegenstand
Beteiligung eines großen Spektrums an Akteuren vornehmen.
(insbesondere im BMZ). Schwerpunkte des
Programms liegen im Bereich Gesundheit, Status: In Durchführung
Ernährungssicherung sowie der Stärkung der
internationalen Zusammenarbeit. Die Evaluierung
untersucht die Verwendung der Mittel des Corona-
Sofortprogramms und nimmt Bewertungen zur
Stand: Januar 2022 6Angemessenheit der Verausgabung anhand der
OECD DAC-Kriterien vor.
Kriterien: Nr. 1, Nr. 2, Nr. 3, Nr. 4
Einstellungen der deutschen Anlass: Das Projekt „Meinungsmonitor Gegenstand: Mit der ersten Auflage des DEval- Bezüge zu Fragile
Bevölkerung zu EZ und Entwicklungspolitik“ ist von strategischer Relevanz, Meinungsmonitors Entwicklungspolitik (Phase I bis Staaten,
nachhaltiger Entwicklung – da die Herausforderungen einer globalen 2018) wurden den Akteuren in der deutschen EZ Friedensförderung &
Meinungsmonitor nachhaltigen Entwicklung sowie öffentliche und grundlegende Daten über die Einstellungen der Konfliktprävention
Entwicklungspolitik 2022 mediale Kritik der EZ kontinuierlich aktuelle Bevölkerung Deutschlands zu Entwicklungspolitik sowie Zusammenarbeit
(Phase III) empirische Erkenntnisse zu relevanten Einstellungen und nachhaltiger Entwicklung bereitgestellt. In mit der
der deutschen Bevölkerung zu Phase II wurden die Themen Privatwirtschaft
entwicklungspolitischen Themen erfordern. Die Medienberichterstattung, Erwartungen der
Studie soll in einem zweijährigen Turnus einen Bevölkerung an EZ, Wirksamkeit der EZ aus Sicht
Beitrag zum Feedback-Loop zwischen Bevölkerung der Bevölkerung sowie die Effekte moralischer
und Entscheidungsträgerinnen und -trägern Appelle auf die Einstellungen der Bevölkerung
bereitstellen und Orientierungswissen für eine vertieft untersucht. In Phase III werden zentrale
effektivere Politikgestaltung und -kommunikation Einstellungsindikatoren fortgeschrieben, wobei
bieten. insbesondere zum Themenbereich
„Demokratieförderung“ auch weitere Fragen
Kriterien: Nr. 1, Nr. 2, Nr. 4 ergänzt wurden. Schwerpunktthema des Berichts
ist das entwicklungspolitische Engagement der
Bevölkerung, das vor dem Hintergrund der Agenda
2030 sowohl seitens staatlicher als auch
zivilgesellschaftlicher Akteure an Relevanz gewinnt.
Insbesondere geht der Bericht vertieft auf den
Zusammenhang zwischen nachhaltigem Konsum
und Entwicklungspolitik sowie Spendentätigkeit für
entwicklungspolitische Zwecke ein.
Status: in Durchführung
Strategieevaluierung Anlass: Die Menschenrechte sind ein zentrales Gegenstand: Stand der Umsetzung des Strukturen und
"Menschenrechte in der Leitprinzip der deutschen Menschenrechtskonzepts in der deutschen EZ inkl. Instrumente der
deutschen Entwicklungs- Entwicklungszusammenarbeit. Sowohl hinsichtlich Analyse der Umsetzung möglicher deutschen EZ, Bezüge
Stand: Januar 2022 7zusammenarbeit" der Einhaltung der Menschenrechte im Rahmen der menschenrechtsbezogener Konditionalitäten in der zur Zusammenarbeit
(Endbericht, Zusammenarbeit mit staatlichen, Allokation von ODA. Dies soll die konstruktive mit der
Allokationsstudie) zivilgesellschaftlichen und privatwirtschaftlichen Weiterentwicklung des strategischen Ansatzes Privatwirtschaft
Akteure als auch hinsichtlich der aktiven Förderung unterstützen. Neben Vorhaben der staatlichen
der Verbesserung der Menschenrechtssituation in Entwicklungszusammenarbeit soll auch die
Partnerländern der deutschen EZ hat das BMZ im Zivilgesellschaft sowie die Kooperation mit der
Rahmen des Menschenrechtskonzepts ambitionierte Privatwirtschaft in die Betrachtung einbezogen
Ziele formuliert. Dies betrifft auch den Aspekt, dass werden. Im ersten Evaluierungsteil untersuchte
Menschenrechte als Konditionalitäten für deutsche DEval das Konzept und seine Umsetzung. Der
EZ eingesetzt werden können bzw. sollen. Zugleich zweite Teil der Evaluierung setzt sich unter
trifft die Entwicklungszusammenarbeit auf anderem mit der Wirksamkeit der deutschen
Rahmenbedingungen, die eine Weiterentwicklung Entwicklungspolitik in Hinblick auf Beiträge zur
des menschenrechtlichen Ansatzes erfordern. Dazu Realisierung von Menschenrechten in
gehören (a) anhaltende Krisenszenarien, die häufig Partnerländern auseinander. Dazu wird ein
im Zusammenhang mit Flucht und Migration stehen, besonderes Augenmerk auf Programmen zur
(b) die Stagnation oder die Erosion freiheitlicher nachhaltigen Wirtschaftsentwicklung mit dem
demokratischer Strukturen, (c) Wettbewerb durch Fokus Privatsektor- und Finanzsystementwicklung
neue Geber (insb. China) und (d) spezifische gelegt.
menschenrechtliche Herausforderungen in der
Zusammenarbeit mit der Privatwirtschaft. Status: in Durchführung
1) Teil 1: Das Menschenrechtskonzept und seine
Kriterien: Nr. 1, Nr. 2, Nr. 4 Umsetzung (veröffentlicht 2021)
2) Teil 2: Wirksamkeit der deutschen
Entwicklungspolitik in den Partnerländern (in
Durchführung)
Kommunale Anlass: Die Bedeutung von Städten und Gemeinden Gegenstand: Die Evaluierung wird insbesondere die Strukturen und
Entwicklungspolitik: in der deutschen EZ und für die Umsetzung der bei Engagement Global angesiedelte „Servicestelle Instrumente der
Evaluierung der „Servicestelle Agenda 2030 (SDG 11) hat in den letzten Jahren Kommunen in der Einen Welt“ (SKEW) und ihre deutschen EZ
Kommunen in der Einen stetig zugenommen. Dies ist auch durch die Förder- und Unterstützungsangebote für
Welt“ Einrichtung eines eigenen Titels im Bundeshaushalt entwicklungspolitisch engagierte Kommunen in
zur "Förderung des kommunalen Engagements" Deutschland und ihre Partnerkommunen im
reflektiert. Eine übergreifende Evaluierung zur Globalen Süden untersuchen. Dabei stehen Fragen
nach der Relevanz und Kohärenz des Portfolios der
Stand: Januar 2022 8kommunalen Entwicklungspolitik liegt bislang jedoch SKEW sowie ausgewählte Annahmen zur
nicht vor. Wirksamkeit der kommunalen Entwicklungspolitik
im Fokus der Evaluierung.
Kriterien: Nr. 1, Nr. 2, Nr. 4
Status: in Durchführung
Evaluierung von Maßnahmen Anlass: Deutschland hat sich seit langem stark für Gegenstand: Analyse des Portfolios, der Strukturen und
zur Anpassung an den Klimaschutz und Klimaanpassung positioniert. Auch strategischen Kohärenz und der Wirksamkeit von Instrumente der
Klimawandel in der Entwicklungszusammenarbeit hat die Instrumenten und Maßnahmen, die Anpassung an deutschen EZ
Förderung von Klimaanpassungsmaßnahmen große den Klimawandel unterstützen.
Bedeutung. Dieser strategischen Relevanz steht eine
Evaluierungslücke gegenüber, da zur Förderung von Status (modularer Aufbau):
Klimaanpassungsmaßnahmen bislang keine 1) Portfolio- und Allokationsanalyse (veröffentlicht
strategischen und organisationsübergreifenden 2019)
Evaluierungen vorliegen. 2) Evaluierung von Anpassungsmaßnahmen in
Landwirtschaft, Wasser und Küstenschutz (in
Kriterien: Nr. 1, Nr. 2, Nr. 4 Durchführung)
3) Instrumente zum Umgang mit residualen
Klimarisiken (veröffentlicht 2021)
4) Synthesebericht (in Durchführung)
Themenschwerpunktbericht Anlass: Fragilität, Krisenprävention und Friedens- Gegenstand: Der Themenschwerpunktbericht Fragile Staaten,
"Fragile Staaten, förderung haben aufgrund der anhaltenden synthetisiert DEval-Evaluierungen im Friedensförderung &
Krisenprävention und inhaltlichen Bedeutung und Aktualität der Thematik Themenschwerpunkt und kombiniert dies mit Konfliktprävention
Friedensförderung" eine sehr hohe Relevanz für die EZ. Staatliche externen Beiträgen. Er behandelt die
Fragilität und Gewalt-konflikte gelten als zentrale Implementierung von EZ-Maßnahmen im Kontext
Barrieren für nachhaltige Entwicklung, weshalb von Fragilität sowie zugrundeliegende Strategien.
Krisenprävention und Friedens-förderung zu den Darüber hinaus werden Herausforderungen für
prioritären Themen der deutschen EZ zählen. Fragile Evaluierungen in fragilen Kontexten identifiziert.
Kontexte stellen hohe Anforderungen an die
Planung, Implementierung und Evaluierung von EZ- Status: in Durchführung
Maßnahmen. Der Themenschwerpunktbericht soll
dabei auch einen Beitrag zur Reflexion und
Weiterentwicklung der Evaluierungspraxis im
Themenfeld leisten.
Stand: Januar 2022 9TEIL II: 2022 beginnende Evaluierungen aus dem Evaluierungsprogramm 2022-2024
Anlass und Bewertung der Evaluierung nach den DEval- Themenschwerpunkt
Thema Erläuterungen zum Gegenstand und Verortung im DEval
Kriterien (Anhang)
Meta-Auswertung Anlass: Im dritten Jahr der Projektdurchführung von Gegenstand: Die Meta-Auswertung synthetisiert Instrumente und
durchgeführter Länderportfolioreviews am DEval wird eine Meta- Befunde durchgeführter Länderportfolioreviews. Strukturen der
Länderportfolio-Reviews des Auswertung der durchgeführten Länder-Reviews Die länderübergreifende Synthese identifiziert deutschen EZ
DEval angestrebt. Dabei stehen Erkenntnisinteressen mit übergeordnete Erkenntnisse zu strukturellen
Blick auf länderübergreifende Erfahrungen zur Herausforderungen und Potentialen deutscher
Portfolio-Gestaltung wie auch zu Steuerungsfragen bilateraler Entwicklungszusammenarbeit. Hieraus
im Mittelpunkt. Darüber hinaus besteht seitens BMZ werden steuerungsrelevanten Aspekten vor dem
hoher Bedarf an konzeptionellem Input zur Hintergrund der Agenda 2030 aufbereitet und den
Ausgestaltung von Länderportfolioevaluierungen Grundsatzreferaten sowie
(LPE) in der deutschen EZ. Da Länderportfolioreviews Entscheidungsträger*innen im BMZ zur Verfügung
(LPR) mit dem Relevanz- Kriterium einen wichtigen gestellt. Durch die Synthese soll ein signifikanter
Teilbereich von LPE abdecken, erscheint es sinnvoll, Zusatznutzen der in den einzelnen LPR generierten
die Meta-Auswertung LPR auch dahingehend zu Evidenzen sichergestellt werden.
nutzen, Hinweise für die nutzenstiftende
Ausgestaltung von LPE in der deutschen EZ
abzuleiten. Relevanz sowie Lern- und
Status: in Vorbereitung (voraussichtlicher Beginn 3.
Innovationspotential sind hoch; ebenso wird die
Quartal 2022)
Evidenzlücke als groß bewertet, da noch keine
systematische Auswertung von LPR vorliegt.
Kriterien: Nr. 1, Nr. 2, Nr. 4
Pilotevaluierung Anlass: Für die strategische Steuerung seiner Gegenstand: Instrumente und
Länderportfolioevaluierung Länderportfolios sind Erkenntnisse aus LPEs für das Länderportfolioevaluierungen (LPE) untersuchen Strukturen der
LPE BMZ von großer Bedeutung. Neben strategischen die gesamte bilaterale EZ in einem Partnerland deutschen EZ
Evaluierungen und Studien mit starkem Themen-, möglichst umfassend nach gängigen
Instrumenten- und Strategiebezug wird das DEval Evaluierungskriterien, um zu Schlussfolgerungen
zukünftig daher regelmäßig LPEs durchführen (und und Empfehlungen für die zukünftige Ausrichtung
Stand: Januar 2022 10dafür die notwendigen Mittel bekommen). In einer der Zusammenarbeit zu gelangen. Aufbauend auf
ersten Phase wird das DEval mit einer seinen bisherigen Erfahrungen mit den
Pilotevaluierung beginnen. Die Relevanz und Länderportfolioreviews (LPR) und anderen
Innovations- sowie Lernpotenziale werden als hoch länderbezogenen Evaluierungen wird das DEval
eingeschätzt; ebenso wie die Durchführbarkeit. eine erste LPE konzipieren und durchführen. Das
Land für die Pilotevaluierung wird noch definiert.
Kriterien: Nr. 1, Nr. 2, Nr. 4
Status: In Vorbereitung (voraussichtlicher Beginn 2.
Quartal 2022)
Evaluierung der Wirksamkeit Anlass: Die Evaluierung von Gegenstand: Die Erkenntnisinteressen erstrecken Fragile Staaten,
von Dezentralisierungsvorhaben in Afrika ist angesichts sich insbesondere auf Lernerfahrungen auf Instrumente und
Dezentralisierungsvorhaben des großen, breiten und langjährigen BMZ-Portfolios struktureller Ebene (u.a. welche Ansätze haben Strukturen der
in Afrika im Themenbereich von hoher Relevanz. Das Thema funktioniert?). Lassen sich Länderkategorien bilden, deutschen EZ
ist als Handlungsfeld von Governance im Rahmen für die unterschiedliche Ansätze geeignet sind?
des BMZ 2030-Kernthemas „Frieden und Welche aggregierbaren Standardindikatoren zur
gesellschaftlicher Zusammenhalt“ auch weiterhin Wirkungsmessung sind sinnvoll? Welche Rolle
sichtbar. Angesichts der hohen Evidenzlücke und spielt die Koordination mit anderen Gebern,
dem zu erwartenden Lernpotenzial ist die insbesondere die Verzahnung von technischer und
Evaluierung in hohem Maße kompatibel mit den finanzieller Zusammenarbeit? Daneben existieren
anderen Selektionskriterien und dem fortlaufenden auch zahlreiche Detailfragen mit Blick auf
Themenschwerpunkt „Instrumente und Strukturen Ausgestaltung und Wirkungen der Vorhaben. Es
der deutschen EZ". gibt große Heterogenität sowohl der
Kontextbedingungen als auch der Ausgestaltung
Kriterien: Nr. 1, Nr. 2, Nr. 4 und Zielsetzung von Dezentralisierungsvorhaben in
Afrika. Daher sollte die Evaluierung eine größere
Bandbreite an Fragen und Fällen abdecken, um
nützliche Evidenz zu generieren.
Status: in Vorbereitung (voraussichtlicher Beginn 3.
Quartal 2022)
Stand: Januar 2022 11Themenschwerpunktbericht Anlass: Wie in den Leitlinien zur MEP-Gestaltung Gegenstand: Der Themenschwerpunktbericht Zusammenarbeit mit
„Zusammenarbeit mit der festgelegt, werden die Themenschwerpunkte des umfasst Inhalte zum Thema Zusammenarbeit mit der Privatwirtschaft
Privatwirtschaft“ DEval mit einem Themenschwerpunktbericht der Privatwirtschaft z.B. in den Bereichen
abgeschlossen. Der Themenschwerpunktbericht Förderung von Lieferketten, Strukturierte Fonds/
Zusammenarbeit mit der Privatwirtschaft wird blended finance und Entwicklungspartnerschaften
Wissen aus DEval-Evaluierungen und anderen mit der Wirtschaft (z.B. das developpp Programm)
Quellen synthetisieren. Er ist an die breitere aus Veröffentlichungen des DEval und weiterer
Fachöffentlichkeit gerichtet und synthetisiert Akteure. Bestehende Inhalte können mit
vorrangig bestehendes Wissen. Mit dem Ziel, den vertiefenden Analysen erweitert werden. Hierfür
Themenschwerpunktbericht „Zusammenarbeit mit werden u.a. die Recherchearbeiten an einer
der Privatwirtschaft“ im Jahre 2023 fertig zu stellen, „Kartierung“ der verschiedenen eingesetzten
soll in diesem Jahr mit der inhaltlichen und Ansätze und Instrumente der Zusammenarbeit mit
methodischen Planung des Berichts begonnen der Privatwirtschaft weitergeführt.
werden.
Status: in Vorbereitung (voraussichtlicher Beginn
2./3. Quartal 2022)
Evaluative Studie zu den Anlass: Ein effektiver Beitrag der Gegenstand: Angesichts der teilweise Instrumente und
Effekten deutscher/ Entwicklungszusammenarbeit zum Klimaschutz in ungenügenden bzw. unsicheren Datenlage zu Strukturen der
internationaler Beiträge zur den Ländern des globalen Südens gewinnt angesichts Treibhausgasemissionen in Entwicklungs- und deutschen EZ
Minderung von Treibhausgas- der zunehmenden Klimakrise kontinuierlich an Schwellenländern, wird sich die DEval-Studie
emissionen in Entwicklungs- Relevanz. Um Entscheidungsträger*innen der voraussichtlich auf den Themenbereich
und Schwellenländern deutschen EZ aber auch in anderen Geberländern erneuerbare Energien/Energieeffizienz
relevantes Orientierungswissen an die Hand zu konzentrieren und dabei untersuchen, inwieweit
geben und evidenzbasierte Politikgestaltung zu die deutsche und internationale EZ zum Ausbau
fördern, wird das DEval eine makro-quantitative erneuerbarer Energien beigetragen haben. Eine
Studie im Bereich Klimaschutz (Mitigation) solche Vorgehensweise würde sowohl einen
durchführen und damit an seine teilweise noch signifikanten Teil des deutschen Portfolios im
laufenden Arbeiten im Bereich Klimaanpassung Bereich Klimaschutz abdecken, als auch thematisch
anknüpfen. Von übergeordnetem gut zu der neuen Kernthemenstrategie Klima und
Erkenntnisinteresse im Themenfeld Klimaschutz ist Energie passen. Dieses Vorgehen würde relevante
dabei, inwieweit die deutsche (und internationale) Evidenz generieren und einen auch international
EZ effektive Beiträge zur Minderung von sichtbaren Beitrag leisten.
Stand: Januar 2022 12Treibhausgasemissionen in Entwicklungsländern
geleistet hat. Hierfür wird das DEval eine Status: in Vorbereitung (voraussichtlicher Beginn 3.
länderübergreifende, primär statistisch angeleitete, Quartal 2022)
evaluative Studie durchführen, die neben den
Beiträgen der deutschen und internationalen EZ
auch wichtige lokale Kontextfaktoren wie z. Bsp. die
Größe, das Einkommensniveaus oder die politische
Verfasstheit eines Landes berücksichtigen wird.
Kriterien: Nr. 1, Nr. 2, Nr. 4
Unterstützung des BMZ für Anlass: Unterstützte freiwillige Rückkehr und Gegenstand: Die Breite des Programms erfordert Fragile Staaten,
freiwillige Rückkehr und Reintegration sowie das Schaffen von eine weitere Fokussierung und Spezifikation des Friedensförderung &
Reintegration Bleibeperspektiven als wichtige Ziele des BMZ. Im Gegenstands sowie des Erkenntnisinteresses in der Konfliktprävention;
Zentrum der Betrachtung steht das Programm Klärungs- und Konzeptionsphase der Evaluierung. Instrumente und
"Perspektive Heimat". Eine potenzielle Leitfrage der Evaluierung könnte Strukturen der
Das Rückkehrenden-Programm „Perspektive Heimat“ sein, wie wirksam die Maßnahmen des Programms deutschen EZ
ist ein durch das BMZ beauftragtes GIZ- hinsichtlich der Rückkehr und Reintegration sowie
Globalvorhaben. Übergeordnetes Ziel des insbesondere mit Blick auf die wirtschaftliche und
Programms ist es, Menschen in 13 ausgewählten soziale Situation der Teilnehmenden sind. Inwiefern
Partnerländern eine verbesserte wirtschaftliche und ein Vergleich mit Personen, die ohne Unterstützung
soziale Teilhabe zu ermöglichen. Das Programm in ihr Herkunftsland zurückkehren, möglich ist
besteht aus drei Komponenten: Qualifikations- und (insbesondere, ob entsprechende Kontaktdaten zur
Informationsangebote für potenzielle Rückkehrende Verfügung stehen), ist im weiteren Verlauf der
aus Deutschland, Beratungsangebote für Klärung durch das DEval zu eruieren. Vor Beginn
Rückkehrende und die lokale Bevölkerung im der Evaluierung sollte geprüft werden, ob eine
Herkunfts-/Partnerland und die Stärkung der ressortgemeinsame oder ressortübergreifende
sozialen und wirtschaftlichen Teilhabe im Herkunfts- Evaluierung mit dem BMI/BAMF umgesetzt werden
/Partnerland durch Trainings/Beratung. Der Fokus kann.
der Evaluierung soll auf die Wirksamkeit des
Programms in Partnerländern gelegt werden. Status: in Vorbereitung (voraussichtlicher Beginn 4.
Quartal 2022)
Kriterien: Nr. 1, Nr. 2, Nr. 3, Nr. 4
Stand: Januar 2022 13Einstellungen der Anlass: Der DEval-Meinungsmonitor Gegenstand: Der DEval-Meinungsmonitor Bezüge zu allen
Bevölkerung zu Entwicklungspolitik bietet zivilgesellschaftlichen und Entwicklungspolitik 2024 soll die Untersuchung der Themenschwerpunkten
Entwicklungspolitik und staatlichen Akteuren in einem zweijährigen Turnus Einstellungen der deutschen Bevölkerung zu
nachhaltiger Entwicklung – regelmäßig qualifiziertes Feedback und Entwicklungspolitik, nachhaltiger Entwicklung und
Meinungsmonitor Orientierungswissen über die Einstellungen und das globalen Herausforderungen fortschreiben. Zudem
Entwicklungspolitik 2024 Verhalten der Bürger*innen im Politikfeld für ihre sollen Schwerpunktthemen untersucht werden, die
(Phase IV) entwicklungspolitische Strategie-, Bildungs- und im Lauf der Konzeption der Studie nach
Kommunikationsarbeit. Damit trägt die Studie dazu Konsultation mit allen Stakeholdern festgelegt
bei, dass Diskussionen zur Sicht der Bevölkerung auf werden.
Entwicklungspolitik auf Grundlage solider
empirischer Evidenz geführt werden können und das Status: in Vorbereitung (voraussichtlicher Beginn 4.
Risiko einer Fehlwahrnehmung minimiert wird. Quartal 2022)
Kriterien: Nr. 1, Nr. 2, Nr 4.
Stand: Januar 2022 14TEIL III: Potentielle Evaluierungsthemen ab 2023 aus vorausgegangenen Konsultationsprozessen
(erneute Überprüfung in 2022 vor Festlegung des Evaluierungsprogramms 2023-2025)
• Datengrundlage und Methodik der Effizienzbewertung in Evaluierung der deutschen EZ
• Umsetzung von Anti-Korruptionsmaßnahmen als Qualitätsmerkmal in der EZ
• Wirksamkeit eines rechtebasierten Ansatzes zur Förderung der sexuellen und reproduktiven Gesundheit und Rechte
• Unterstützung der subnationalen Entwicklungszusammenarbeit auf Ebene der Bundesländer und Kommunen
Anhang: Erläuterung der Bewertungskriterien
Die Aufnahme eines Vorhabens in das mehrjährige Evaluierungsprogramm erfolgt in einer zweiteiligen Bewertung.
Inhaltlich sind folgende Kriterien für die Entscheidung über die Aufnahme in das Evaluierungsprogramm maßgebend:
1. Strategische & politische Bedeutung: Beratungs- oder Entscheidungsbedarf aufseiten des BMZ und/oder hohe politische Sichtbarkeit des zu
evaluierenden Bereichs.
2. Evidenzlücke: Geringe Abdeckung durch vorhandene Evaluierungen und Studien im Gegenstandsbereich.
3. Risiko: Wahrscheinlichkeit oder Vorliegen konkreter Anzeichen für Risiken aller Art.
4. Innovations- und Lernpotenzial: Verfügbarkeit empirisch gesicherten Wissens zur Wirksamkeit, zumal mit Blick auf künftiges Engagement.
Weitere Auswahlkriterien sind die Evaluierbarkeit, die Effizienz und die Kohärenz potentieller Evaluierungsthemen:
• Das Kriterium Evaluierbarkeit bezieht sich auf die logistische, methodische und finanzielle Durchführbarkeit der Evaluierung (i.d.R. mit maßgeblich
eigenem Personal).
• Das Kriterium der Effizienz einer Evaluierung bezieht sich auf die Frage, inwieweit eine Evaluierung die geeignete und aus Kostengründen angemessene
Herangehensweise darstellt, um das mit der Thematik verbundene Erkenntnisinteresse zu befriedigen).
• Das Kriterium der Kohärenz bezieht sich auf den Beitrag des Evaluierungsthemas zur inhaltlichen und methodischen Kohärenz des
Evaluierungsprogramms, wobei insbesondere der Beitrag zu den gewählten mehrjährigen Themenschwerpunkten von Bedeutung ist.
Stand: Januar 2022 15Sie können auch lesen
