Entwurf Luftreinhalteplan für das Gebiet Mittel- und Nordhessen - Fortschreibung Teilplan Limburg - Stadt Limburg
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Hessisches Ministerium für Umwelt, Klimaschutz, Landwirtschaft und Verbraucherschutz Entwurf Luftreinhalteplan für das Gebiet Mittel- und Nordhessen 1. Fortschreibung Teilplan Limburg
Impressum Herausgeber: Hessisches Ministerium für Umwelt, Klimaschutz, Landwirtschaft und Verbraucherschutz (HMUKLV) Mainzer Straße 80 65189 Wiesbaden www.umwelt.hessen.de Redaktionelle Bearbeitung und Gestaltung: HMUKLV, Abt. II, Referat II 4 Titelfoto: CC0 Public Domain Druck: HMUKLV Kartengrundlagen: Hessische Verwaltung für Bodenmanagement und Geoinformation Bundesamt für Kartographie und Geodäsie; © GeoBasis-DE /BKG [2008] Stand: Februar 2017
Entwurf Luftreinhalteplan für das Gebiet Mittel- und Nordhessen, 1. Fortschreibung Teilplan Limburg Inhaltsverzeichnis Ein fü h ru n g 7 Situation in Limburg 7 Öffentlichkeitsbeteiligung 7 Rechtsgrundlagen 8 1 Ort d e r Üb e rs c h re itun g 10 1.1 Region 10 1.2 Limburg an der Lahn 11 1.3 Messstandorte in Limburg 11 1.3.1 Luftmessstationen 12 1.3.1.1 Limburg-Schiede 12 1.3.1.2 Limburg 12 1.3.2 Standorte der NO 2 -Passivsammler 13 1.3.2.1 Frankfurter Straße 13 1.3.2.2 Diezer Straße 13 1.3.2.3 Schiede I 14 1.3.2.4 Schiede II 14 2 Allg e m e in e In fo rm a tio n e n 15 2.1 Art des Gebiets 15 2.2 Abschätzung der Größe des belasteten Gebiets 15 2.3 Klima und Topographie 16 2.3.1 Das Klima in Limburg 16 2.3.2 Topographie des Gebiets 17 3 Zu s tä n d ig e Be h ö rd e n 18 4 Art u n d Be u rte ilu n g d e r Ve rs c h m u tzu n g 19 4.1 Angewandte Beurteilungstechniken 19 4.2 Messung der Schadstoffkonzentrationen 19 4.2.1 Entwicklung der Luftschadstoffbelastung ohne Stickstoffdioxid 19 4.2.2 Entwicklung der Stickstoffdioxidbelastung 19 4.2.3 Aktuelle Belastung in Limburg 20 4.3 Beurteilung der Luftqualität in Limburg aufgrund von Modellrechnungen 21 4.3.1 Beiträge zur Gesamtbelastung 21 luft 4.3.2 Berechnungen der verkehrsbedingten Zusatzbelastung mit IMMIS 22 5 Urs p ru n g d e r Ve rs c hm u tzu n g 24 5.1 Liste der wichtigsten Emissionsquellen 24 5.2 Gesamtmenge der NO x -Emissionen in Limburg 24 5.2.1 Emissionen der Stadt Limburg 24 -3-
Entwurf Luftreinhalteplan für das Gebiet Mittel- und Nordhessen, 1. Fortschreibung Teilplan Limburg 5.2.2 Einfluss der Emissionen auf der A 3 25 5.3 Eintrag von Stickstoffoxiden aus anderen Gebieten 25 6 An a lys e d e r La g e 26 6.1 Analyse der Industrie-Emissionen 27 6.2 Analyse der Gebäudeheizungs-Emissionen 28 6.3 Analyse der Verkehrs-Emissionen 29 6.3.1 Verkehrsstruktur 29 6.3.2 Emissionsstandards von Fahrzeugen 29 6.3.3 Entwicklung der Stickstoffdioxid-Direktemissionen 31 6.3.4 Zusammensetzung der Kfz-Flotte 31 6.3.5 Der Verkehr in Limburg 32 7 An g a b e n zu b e re its d u rc h g e fü h rte n Ma ß n a h m e n oder b e s te h e n d e n Ve rb e s s e ru n g s vo rh a b e n 35 7.1 Europaweite und nationale Maßnahmen 35 7.1.1 Emittentengruppe Industrie 35 7.1.2 Emittentengruppe Gebäudeheizung 36 7.1.3 Emittentengruppe Kfz-Verkehr 36 7.1.3.1 Förderung besonders emissionsarmer schwerer Lkw 36 7.1.3.2 Ausweitung der Lkw-Maut 36 7.2 Regionale Maßnahmen 36 7.2.1 Ertüchtigung der Autobahn A 3 36 7.3 Lokale Maßnahmen der Stadt Limburg 37 7.3.1 Bereich Verkehr 37 7.3.1.1 Masterplan Mobilität 37 7.3.1.2 Öffentlicher Personennahverkehr (ÖPNV) 37 7.3.1.3 Radverkehr 38 7.3.1.4 Elektro-Mobilität 38 7.3.1.5 Prüfung der Einführung von Car-Sharing 38 7.3.1.6 Titandioxidpflaster 38 7.3.2 Bereich Energieeinsparung und Energieeffizienz 39 7.3.2.1 Energie- und Klimaschutzberatung 39 7.3.2.2 Förderung der Energieberatung und energetischen Sanierung 39 8 Un te rs u c h te u n d g e pla n te Ma ß n a h m e n 40 8.1 Verkehrsverlagerungen 41 8.1.1 Bau der Südumgehung Limburg - Diez 41 8.1.2 Verbesserte Wegweisung auf den auf Limburg zuführenden Straßen 42 8.2 Fahrverbote 42 8.2.1 Fahrverbot für Diesel-Pkw 42 8.2.2 Alternierende Fahrverbote 44 8.2.3 Einführung eines Lkw-Durch-fahrtsverbots im Bereich der Diezer Straße sowie im Bereich Lichfield-Brücke-Schiede-Frankfurter Straße 45 -4-
Entwurf Luftreinhalteplan für das Gebiet Mittel- und Nordhessen, 1. Fortschreibung Teilplan Limburg 8.2.3.1 Verkehrsbelastung 45 8.2.3.2 Variantenvergleich 46 8.2.4 Sperrung des Schiede-Tunnels für den Lkw-Verkehr 50 8.3 Verkehrsvermeidung 50 8.3.1 Einführung einer City-Maut 51 8.3.2 Bonus-System für ÖPNV-Nutzer 52 8.3.3 Förderung und Ausbau des Radverkehrs 52 8.3.4 Parkraumplanung Innenstadt 52 8.3.5 Betriebliche Mobilitätsberatung 52 8.3.6 Einführung eines Bürgertickets 53 8.4 Verringerung der Verkehrsemissionen 55 8.4.1 Einführung eines neuen Typprüfzyklus für Pkw und leichte Nutzfahrzeuge 55 8.4.2 Ausweitung der Lkw-Maut 56 8.4.3 Einführung einer Umweltzone 56 8.4.3.1 Allgemeines 56 8.4.3.2 Anteil der vom Fahrverbot Betroffenen 56 8.4.3.3 Zuordnung von Fahrzeugen zu Schadstoffgruppen 57 8.4.3.4 Regionale Abgrenzung der Umweltzone 57 8.4.3.5 Beschilderung 58 8.4.3.6 Ausnahmen vom Fahrverbot 59 8.4.3.7 Antrag auf Ausnahmegenehmigung 61 8.4.3.8 Kosten für Ausnahmegenehmigungen 62 8.4.3.9 Nachrüstbarkeit 62 8.4.3.10 Überwachung des Fahrverbots in der Umweltzone 62 8.4.3.11 Abschätzung der Wirksamkeit der Umweltzone 63 8.4.4 Prüfung der Verschärfung der Umweltzone nach Änderung der Kennzeichnungsverordnung 63 8.4.5 Optimierung der Verkehrsqualität durch neuen Verkehrsleitrechner 64 8.4.6 Modernisierung der Busflotte 65 8.4.7 Umstellung der städtischen Fuhrparke auf emissionsarme Fahrzeuge 65 8.4.8 Förderung der Elektro-Mobilität 66 8.4.9 Masterplan Mobilität 66 8.4.10 Bereich Energie 66 8.4.11 Bereich Gebäudeheizung 66 8.4.11.1 Beratung und Förderung 67 8.4.11.2 Energiemanagement-System für Immobilien 67 8.5 Sonstiges 67 8.5.1 Straßenbegleitgrün 67 8.6 Prognose 68 8.7 Untersuchung weiterer Maßnahmen 68 8.7.1 Einführung von Tempo 30 auf Hauptverkehrsstraßen 68 8.7.2 City-Logistik 69 8.7.3 Photokatalytischer Abbau von Stickstoffoxiden 69 9 Zu s a m m e n fa s s u n g 71 -5-
Entwurf Luftreinhalteplan für das Gebiet Mittel- und Nordhessen, 1. Fortschreibung Teilplan Limburg 10 Qu e lle n 72 11 An h ä n g e 74 11.1 Begriffsbestimmungen 74 11.2 Abbildungsverzeichnis 75 11.3 Tabellenverzeichnis 77 11.4 Alphabetische Liste der Städte und Gemeinden im Gebiet Mittel- und Nordhessen 78 11.5 Abkürzungsverzeichnis 82 -6-
Entwurf Luftreinhalteplan für das Gebiet Mittel- und Nordhessen, 1. Fortschreibung Teilplan Limburg Einführung Die Luftqualität hat eine entscheidende Wirkung dürfen. Damit können sich mit Umsetzung der auf die Gesundheit der Menschen. Vor allem die Maßnahmen u. U. finanzielle und/oder wirtschaft- Belastung mit manchen Luftschadstoffen kann liche Beeinträchtigungen für Dritte ergeben, die dazu beitragen, Krankheiten auszulösen oder zu jedoch hinter dem Allgemeinwohl zurückstehen verschlimmern und im schlimmsten Fall sogar die müssen. Lebenszeit um Jahre verkürzen. Zum besseren Verständnis der Situation in Lim- In einer Umwelt, in der es viele Quellen gibt, aus burg beschreibt der Luftreinhalteplan die Entwick- denen die gesundheitsschädlichen Luftschadstof- lung der Luftschadstoffkonzentrationen in Lim- fe emittiert werden, ist es von besonderer Bedeu- burg, zeigt die Verursacher auf, legt die Maßnah- tung, Menschen, aber auch die Vegetation vor zu men zur Verminderung der Luftschadstoffe fest hohen Konzentrationen dieser Schadstoffe zu und gibt einen Ausblick auf die voraussichtliche schützen. Wirkung der Minderungsmaßnahmen auf die luft- hygienische Situation. Diese Gliederung entspricht Um einen entsprechenden Schutz der menschli- den rechtlichen Vorgaben (Anlage 13 der chen Gesundheit und der Umwelt sicher zu stel- 39. BImSchV [1]). len, hat die Europäische Union verbindliche Grenzwerte festgelegt. Um erkennen zu können, ob die Grenzwerte eingehalten werden, sind re- gelmäßige Messungen nach bestimmten vorge- Öffentlichkeitsbeteiligung gebenen Kriterien durchzuführen. Zeigen die Die Öffentlichkeit ist bei der Aufstellung oder Än- Messungen, dass Grenzwerte überschritten wer- derung von Luftreinhalteplänen zu beteiligen (§ 47 den, sind Luftreinhaltepläne aufzustellen. Sie Abs. 5a BImSchG). müssen Maßnahmen beinenthalten, die geeignet sind den Zeitraum der Überschreitung so kurz wie Die Öffentlichkeitsbeteiligung erfolgt durch An- möglich zu halten. kündigung der Auslegung des Entwurfs des Luft- reinhalteplans für das Gebiet Mittel- und Nordhes- sen, 1. Fortschreibung des Teilplans Limburg im Staatsanzeiger des Landes Hessen sowie durch Situation in Limburg Pressemeldungen. Der Planentwurf kann dann für Die Luftqualität in Limburg wird im Wesentlichen die Dauer von einem Monat beim Magistrat der durch hohe Konzentrationen von Stickstoffdioxid Stadt Limburg a. d. Lahn eingesehen werden. An (NO 2 ) an den Limburg durchquerenden Bundes- den Offenlegungszeitraum schließt sich eine Frist straßen belastet. von zwei Wochen an, innerhalb dieser ebenfalls noch Bedenken, Anregungen oder Einwände beim Mit den Maßnahmen des im Jahr 2011 aufgestell- HMUKLV geltend gemacht werden können. Im ten Luftreinhalteplans für Limburg konnte die Hö- Zeitraum der Öffentlichkeitsbeteiligung steht der he der Stickstoffdioxidkonzentrationen zwar um 11 Planentwurf auch auf den Internetseiten des Um- bis 21 % gesenkt werden, was aber bei weitem weltministeriums zum Thema Luftreinhaltung nicht ausreicht, um den Grenzwert einhalten zu (https://umweltministerium.hessen.de/umwelt- können. Daher sind in die vorliegende Fortschrei- natur/luft-laerm-licht/luftreinhalteplanung) sowie bung des Luftreinhalteplans weitere wirksame des Hessischen Landesamtes für Umwelt und Maßnahmen aufzunehmen. Geologie Die hier festgelegten Maßnahmen wurden in Zu- (http://www.HLNUG.de/start/luft/luftreinhalteplaen sammenarbeit mit Vertretern der Stadt Limburg e/publizierte-luftreinhalteplaene-nach-eu- und dem hessischen Verkehrsministerium festge- recht.html) zur Einsicht und zum Herunterladen legt. Zu den Maßnahmen im Verkehrsbereich liegt bereit. das Einvernehmen mit der obersten Verkehrsbe- Eingehende Einwendungen, Bedenken und Anre- hörde des Landes Hessen vor. gungen werden daraufhin geprüft, ob sie zu einer Sowohl der europäische Gerichtshof als auch Änderung und/oder Ergänzung des Luftreinhalte- nationale Gerichte messen dem Schutz der plans führen. Einwendungen, die nicht zu einer menschlichen Gesundheit einen hohen Stellen- Planänderung geführt haben, werden im endgülti- wert bei. Finanzielle oder wirtschaftliche Aspekte gen Plan in einem eigenen Kapitel begründet. werden nicht als ausreichende Gründe angese- Mit der abschließenden Veröffentlichung des Luft- hen, von wirksamen Maßnahmen absehen zu reinhalteplans im Hessischen Staatsanzeiger wird -7-
Entwurf Luftreinhalteplan für das Gebiet Mittel- und Nordhessen, 1. Fortschreibung Teilplan Limburg der Maßnahmenplan für alle Institutionen, die 39. Verordnung zum BImSchG (Verordnung über Verantwortung in den verschiedenen Maßnah- Luftqualitätsstandards und Emissionshöchstmen- menbereichen haben, verbindlich. gen – 39. BImSchV) [1]. Von besonderer Bedeutung sind die in der Ver- ordnung festgelegten Immissionsgrenzwerte, die Rechtsgrundlagen zum Schutz der menschlichen Gesundheit nicht überschritten werden dürfen. Darüber hinaus gibt Zum Schutz der menschlichen Gesundheit und es Immissionsgrenzwerte, die zum Schutz der der Umwelt hat die Europäische Union im Mai Vegetation festgelegt wurden, die aber nur in be- 2008 eine Richtlinie über Luftqualität und saubere stimmten Abständen zu möglichen Emittenten Luft für Europa 10 verabschiedet. Die Umsetzung gelten. In Hessen werden diese Abstände an kei- in deutsches Recht erfolgte im Bundes- ner Stelle erreicht. Immissionsschutzgesetz (BImSchG) [3] und in der Grenzwert/Zielwert (Anzahl zulässiger Luftschadstoff Kenngröße Einheit gültig seit Schutzziel Überschreitungen pro Jahr) Arsen Jahresmittel ng/m³ 6 2013 Gesundheit/Umwelt Benzo(a)pyren Jahresmittel ng/m³ 1 2013 Gesundheit/Umwelt Benzol Jahresmittel µg/m³ 5 2010 Gesundheit Blei Jahresmittel µg/m³ 0,5 2005 Gesundheit 24-h-Mittel µg/m³ 50 2005 Gesundheit Feinstaub (PM 10 ) Jahresmittel µg/m³ 40 2005 Gesundheit Feinstaub µg/m³ Jahresmittel 25 2010 Gesundheit (PM 2,5 ) Kadmium Jahresmittel ng/m³ 5 2013 Gesundheit/Umwelt Kohlenmonoxid max. 8-h-Mittel mg/m³ 10 2005 Gesundheit (CO) Nickel Jahresmittel ng/m³ 20 2013 Gesundheit/Umwelt 8-h-Mittel µg/m³ 120 (25) 2010 Gesundheit Ozon AOT40 1) µg/m³h 18.000 2010 Vegetation 2) 1-h-Mittel µg/m³ 350 (24) 2005 Gesundheit 24-h-Mittel µg/m³ 125 (3) 2005 Gesundheit Schwefeldioxid (SO 2 ) Jahresmittel µg/m³ 20 2001 Ökosystem 3) Wintermittel 4) µg/m³ 20 2001 Ökosystem Stickstoffoxide µg/m³ Jahresmittel 30 2001 Vegetation (NO x ) 1-h-Mittel µg/m³ 200 2010 Gesundheit Stickstoffdioxid (NO 2 ) Jahresmittel µg/m³ 40 2010 Gesundheit 1) aufsummierte Belastung, die über einer Schwelle von 40 ppb liegt. 2) in der Zeit von Mai bis Juli. 3) Messung an einem emissionsfernen Standort (mehr als 20 km entfernt von Ballungsräumen oder 5 km Bebauung, Indust- rie oder Bundesfernstraßen). 4) in der Zeit vom 01. Oktober eines Jahres bis 31. März des Folgejahres. Tab. 1: Immissionsgrenz- und Zielwerte nach der 39. BImSchV [1] -8-
Entwurf Luftreinhalteplan für das Gebiet Mittel- und Nordhessen, 1. Fortschreibung Teilplan Limburg Während die Kenngröße „Jahresmittelwert“ für die kaum Probleme verursacht, bereitete in früheren Bewertung der Langzeitwirkung steht, wird die Jahren die Einhaltung des Kurzzeitgrenzwertes – Kurzzeitwirkung durch 1- bis 24-Stunden-Mittel- höchstens 35 Überschreitungen des Tagesmittel- werte mit jeweils höheren Konzentrationsschwel- werts – deutlich häufiger Schwierigkeiten. Der len charakterisiert, die je nach Komponente mit Jahresmittelwert für die „feinere“ PM 2,5 -Fraktion unterschiedlichen Häufigkeiten im Kalenderjahr kam erst 2015 als verbindlicher Grenzwert hinzu. überschritten werden dürfen (s. Tab. 1). Wird für Auch für Stickstoffdioxid existiert neben dem Jah- eine oder mehrere Komponenten der Immissions- resmittelwert als Langzeitgrenzwert noch ein Mit- grenzwert überschritten, muss ein Luftreinhalte- telwert über eine volle Stunde als Kurzzeitgrenz- plan aufgestellt werden. wert, der zulässigerweise 18-mal im Jahr über- schritten werden darf. Für Feinstaub sind unterschiedliche Immissions- grenzwerte für die beiden Größenfraktionen PM 10 Daneben existieren noch sogenannte Zielwerte, und PM 2,5 festgelegt. Die „gröbere“ PM 10 -Fraktion die zwar ebenfalls überwiegend zum Schutz der ist nochmals unterteilt nach einem Jahresmittel- menschlichen Gesundheit festgelegt wurden, de- wert und einem Tagesmittelwert, der 35-mal im ren Überschreitung jedoch nicht zur Aufstellung Jahr zulässigerweise überschritten werden darf. eines Luftreinhalteplans führt. Während die Einhaltung des Jahresmittelwerts -9-
Entwurf Luftreinhalteplan für das Gebiet Mittel- und Nordhessen, 1. Fortschreibung Teilplan Limburg 1 Ort der Überschreitung Überschreitungen des Immissionsgrenzwertes 1.1 Region von Stickstoffdioxid wurden an mehreren Stellen der Stadt Limburg gemessen. Die räumliche Zur Beurteilung der Luftqualität ist Hessen in Lage der Überschreitungspunkte in Limburg wird Ballungsräume und Gebiete eingeteilt. Die Stadt im Gesamtkontext der Überwachung der Luft- Limburg gehört zum Luftreinhaltegebiet Mittel- qualität in Hessen in den nachfolgenden Karten und Nordhessen, das in seiner Abgrenzung in verdeutlicht. der nachstehenden Abbildung deutlich wird. Abb. 1: Lage der Stadt Limburg (blauer Kreis) im Luftreinhaltegebiet Mittel- und Nordhessen (rote Umrandung) - 10 -
Entwurf Luftreinhalteplan für das Gebiet Mittel- und Nordhessen, 1. Fortschreibung Teilplan Limburg Das Luftreinhaltegebiet Mittel- und Nordhessen guten Infrastruktur steht der negative Aspekt der ist das größte hessische Luftreinhaltegebiet. Es hierdurch verursachten Lärm- und Luftschad- besteht aus 262 Gemeinden mit einer Fläche stoffbelastung gegenüber. von 14.587 km² und 2.346.374 Einwohnern (Stand 30.12.2015). Aufgrund seiner Größe, seiner in weiten Teilen ländlich geprägten Struk- 1.3 Messstandorte in Limburg tur und einer durchschnittlichen Bevölkerungs- 2 dichte von rd. 160 Personen pro km wird nach- In Limburg befinden sich vollziehbar, dass die Luftqualität in dem Gebiet sehr heterogen ist. Wenige Zentren (Fulda, Lim- eine verkehrsbezogene Luftmessstation burg, Marburg) mit teils kritischer Luftqualität an der Schiede gegenüber Schiede I (In- stehen einer Vielzahl von Kommunen mit guter betriebnahme im Juni 2015), Luftqualität gegenüber. Daher werden einzelne NO 2 -Passivsammler an den Standorten: Teilpläne für die jeweils direkt von Überschrei- tungen betroffenen Kommunen aufgestellt. Schiede I (Hausnr. 28-30) (Verkehr), Schiede II (Hausnr. 37-41) (Verkehr), Frankfurter Straße (Hausnr. 52) (Ver- kehr), 1.2 Limburg an der Lahn Diezer Straße (Höhe Hausnr. 49) Die direkte Lage der Stadt Limburg an der Lan- (Verkehr) und desgrenze zu Rheinland-Pfalz bringt in verkehr- an der Messstation Stephanshügel licher Hinsicht zahlreiche Berührungspunkte mit (Abgleich Passivsammler / automati- dem benachbarten Bundesland und insbesonde- sche Messungen) re mit der direkt angrenzenden Stadt Diez mit eine Luftmessstation des städtischen sich. Hintergrunds am Stephanshügel. 2 1 4 3 5 Abb. 3: Messstandorte in Limburg An den verkehrsexponierten Standorten werden Werte zu den höchsten Konzentrationen, denen die Bevölkerung in Limburg direkt oder indirekt ausgesetzt ist, ermittelt. Zur Erfassung der all- Fläche des Stadtgebiets gemeinen Exposition der Bevölkerung dient die Landesgrenze Hessen / Rheinland-Pfalz im Jahr 1998 aufgestellte Luftmessstation des Abb. 2: Stadtgebiet von Limburg an der Lahn städtischen Hintergrunds am Stephanshügel Mit Ausnahme von Blei werden die Messwerte Die verkehrlich hoch belastete Bundesautobahn stündlich aktualisiert und auf der Homepage des A 3 führt mitten durch das Limburger Stadtge- HLNUG veröffentlicht. Die qualitätsgesicherten biet, in weiten Bereichen jedoch abseits der Ergebnisse des hessischen Luftmessnetzes Wohnbebauung. Die beiden Anschlussstellen werden in den Lufthygienischen Monats- und Limburg-Süd und Limburg-Nord werden insbe- Jahresberichten des HLNUG zusammengefasst sondere vom Wirtschaftsverkehr im Großraum und mit ergänzenden Informationen zu Luft- Limburg genutzt, d.h. auch von der rheinland- schadstoffen veröffentlicht. pfälzischen Seite. Dem positiven Aspekt einer - 11 -
Entwurf Luftreinhalteplan für das Gebiet Mittel- und Nordhessen, 1. Fortschreibung Teilplan Limburg 1.3.1 Luftmessstationen 1.3.1.1 Limburg-Schiede 1.3.1.2 Limburg Abb. 4: Verkehrsbezogene Luftmessstation Limburg- Abb. 5: Luftmessstation des städtischen Hinter- Schiede grunds Limburg Die im Juni 2015 errichtete Luftmessstation Die genaue Charakterisierung der Station ist in Limburg-Schiede ist eine verkehrsbezogene Tab. 2 dargelegt. Messstation. Sie wurde installiert, nachdem der auf der gegenüberliegenden Straßenseite posi- Beschreibung tionierte NO 2 -Passivsammler sehr hohe Über- Gebiet: Mittel- und Nordhessen schreitungen des Stickstoffdioxidgrenzwertes ergeben hatte. Aus technischen Gründen war es Standortcharakter: Stadtstation leider nicht möglich, die Messstation ebenfalls EU-Code: DEHE044 auf dieser Straßenseite aufzustellen. Gemeinde: Limburg Die genaue Charakterisierung der Station ist in Straße: Eisenbahnstraße Tab. 2 dargelegt. Rechtswert: 3 433 288 Hochwert: 5 583 454 Beschreibung o Längengrad: 8 3′39′′ Gebiet: Mittel- und Nordhessen o Standortcharakter: Straßenschlucht Breitengrad: 50 22′59′′ EU-Code: DEHE131 Höhe über NN: 128 m Gemeinde: Limburg Lage: Städtisches Gebiet, Straße: Schiede Hintergrund Rechtswert: 3 433 218 Stickstoffmonoxid seit 1998 Hochwert: 5 583 813 Stickstoffdioxid seit 1998 Längengrad 8.059909 Ozon seit 1998 Breitengrad 50.386426 Feinstaub (PM10) seit 2000 Höhe über NN: 122 m Windrichtung seit 1998 Lage: Städtisches Gebiet, Verkehr Windgeschwindigkeit seit 1998 Kohlenmonoxid seit 2015 Temperatur seit 1998 Stickstoffmonoxid seit 2015 Stickstoffdioxid seit 2015 Relative Luftfeuchte seit 1998 Feinstaub (PM 10 ) seit 2015 Tab. 3: Beschreibung der Luftmessstation Limburg Tab. 2: Beschreibung der Luftmessstation Limburg- Schiede - 12 -
Entwurf Luftreinhalteplan für das Gebiet Mittel- und Nordhessen, 1. Fortschreibung Teilplan Limburg 1.3.2 Standorte der NO 2 -Passivsammler Vier der NO 2 -Passivsammler in Limburg sind verkehrsnah aufgestellt, um die Schadstoffbelastung in den am meisten befahrenen Straßen in Limburg zu erfassen. Ein Passivsammler dient der Kalibrierung der Werte im Vergleich mit dem automatisierten Messverfahren in den fest installierten Luftmessstationen. 1.3.2.1 Frankfurter Straße 1.3.2.2 Diezer Straße Abb. 6: Standort Frankfurter Straße (in Höhe der Abb. 7: Standort Diezer Straße (in Höhe der Haus- Hausnummer 52) nummer 49) Beschreibung Beschreibung Gebiet: Mittel- und Nordhessen Gebiet: Mittel- und Nordhessen Standortcharakter: Straßenschlucht Standortcharakter: Straßenschlucht EU-Code: - EU-Code: - Gemeinde: Limburg Gemeinde: Limburg Straße Frankfurter Straße Straße Diezer Straße Rechtswert: 3 433 950 Rechtswert: 3 432 767 Hochwert: 5 583 435 Hochwert: 5 583 598 o o Längengrad 8 4′13′′ Längengrad 8 3′13′′ o o Breitengrad 50 22′59′′ Breitengrad 50 23′4′′ Höhe über NN: 143 m Höhe über NN: 132 m Lage: Städtisches Gebiet, Verkehr Lage: Städtisches Gebiet, Verkehr Stickstoffdioxid seit 2009 Stickstoffdioxid: seit 2009 Tab. 4: Beschreibung NO 2 -Passivsammler Frankfur- Tab. 5: Beschreibung NO 2 -Passivsammler Frankfur- ter Straße ter Straße - 13 -
Entwurf Luftreinhalteplan für das Gebiet Mittel- und Nordhessen, 1. Fortschreibung Teilplan Limburg 1.3.2.3 Schiede I 1.3.2.4 Schiede II Abb. 8: Standort Schiede I (in Höhe der Hausnum- Abb. 9: Standort Schiede II (in Höhe der Hausnum- mer 28-30 - rechte Straßenseite) mer 37-41) Beschreibung Beschreibung Gebiet: Mittel- und Nordhessen Gebiet: Mittel- und Nordhessen Standortcharakter: Straßenschlucht Standortcharakter: Straßenschlucht EU-Code: - EU-Code: - Gemeinde: Limburg Gemeinde: Limburg Straße Schiede Straße Schiede Rechtswert: 3 433 184 Rechtswert: 3 433 147 Hochwert: 5 583 778 Hochwert: 5 583 933 o o Längengrad 8 3′34′′ Längengrad 8 3′32′′ o o Breitengrad 50 23′10′′ Breitengrad 50 23′15′′ Höhe über NN: 122 m Höhe über NN: 122 m Lage: Städtisches Gebiet, Verkehr Lage: Städtisches Gebiet, Verkehr Stickstoffdioxid: seit 2009 Stickstoffdioxid: seit 2009 Tab. 6: Beschreibung NO 2 -Passivsammler Schiede I Tab. 7: Beschreibung NO 2 -Passivsammler Schiede II - 14 -
Entwurf Luftreinhalteplan für das Gebiet Mittel- und Nordhessen, 1. Fortschreibung Teilplan Limburg 2 Allgemeine Informationen 2.1 Art des Gebiets Weilburg arbeiten in Limburg, was auch zu ei- nem deutlichen Pendlerüberschuss und damit Mit Stand 31. Dezember 2015 lebten 34.255 einer zusätzlichen Verkehrsbelastung führt. . Menschen in der Kreisstadt Limburg. Bei einer 2 Fläche von 45,15 km entspricht dies einer Be- Nach den Zahlen des Hessischen Statistischen völkerungsdichte von 759 Personen pro Quad- Landesamtes wurden mit Stand 30. Juni 2013 ratkilometer. Limburg zählt damit zu den 50 am 16.988 Einpendler und 6.556 Auspendler in dichtest besiedelten Kommunen in Hessen. Limburg gezählt. In der zentralörtlichen Hierarchie ist die Stadt Limburg als Mittelzentrum mit Teilfunktionen eines Oberzentrums eingestuft. Gut ausgebaute 2.2 Abschätzung der Größe des be- Straßen führen nach Limburg, das zu einem lasteten Gebiets beliebten Ausflugs- und Einkaufsziel geworden Bisher wurden in Limburg nur Überschreitungen ist. Die Domstadt bietet für viele Menschen Ar- des Immissionsgrenzwertes von Stickstoffdioxid beitsplätze. Limburg wurde auch zu einer belieb- gemessen. Die Feinstaubgrenzwerte wurden ten Wohnstadt mit einem breiten Schulangebot. eingehalten. Die Verteilung der sozialversicherungspflichtig Zur Abschätzung der Größe des belasteten Ge- beschäftigten Arbeitnehmer am Arbeitsort auf biets bzw. der der Verschmutzung ausgesetzten die verschiedenen Wirtschaftsbereiche ist mit Bevölkerung wird auf die Ergebnisse der „Aus- Stand 31.03.2014 in Tab. 3 aufgelistet. breitungsberechnungen zur flächendeckenden Ermittlung der Luftqualität in Hessen als Grund- Limburg Hessen lage der Luftreinhalteplanung“ Fehler! Verweis- Beschäftigte Arbeitneh- quelle konnte nicht gefunden werden., die 22.174 2.345.586 mer insgesamt Ergebnisse von Messungen und Berechnungen Anteile in % zur Ausbreitung von Stickstoffdioxid der Bun- desanstalt für Straßenwesen (BASt) [6], des Land- und Forstwirt- Umweltbundesamtes in Österreich [7] sowie der schaft, Fischerei 0,2 0,3 Immissionsprognose vom Müller-BBM zur Er- Produzierendes Gewer- weiterung des Einkaufszentrums WERKStadt in be 23,1 24,8 Limburg Bezug genommen. Handel, Gastgewerbe, Verkehr 28,2 23,7 Finanzierung, Vermie- tung, Unternehmens- dienstleistungen 19,8 25,6 Öffentliche und private Dienstleistungen 28,7 25,5 Tab. 8: Sozialversicherungspflichtig beschäftigte Arbeitnehmer am Arbeitsort und deren Ver- teilung auf die verschiedenen Wirtschaftsbe- reiche in Limburg; Quelle: Hessisches Statis- tisches Landesamt [4] Die Wirtschaft in Limburg ist mittelständisch geprägt. Im Produzierenden Gewerbe liegt der Schwerpunkt auf der Pharmazie und Glasher- stellung. Daneben ist Limburg insbesondere wegen der exponierten Lage und der sehr guten Abb. 10: Ausbreitungsberechnung der NO 2 -im Be- Verkehrsanbindung an das Rhein-Main-Gebiet reich Schiede und Diezer Straße (Quelle: und an die benachbarten Bundesländer ein Immissionsprognose Müller-BBM) wichtiges regionales Handels- und Dienstleis- tungszentrum. 46 % der sozialversicherungs- In Übereinstimmung mit Ausbreitungsrechnun- pflichtigen Beschäftigten des Kreises Limburg- gen und Querschnittmessungen anderer Fach- - 15 -
Entwurf Luftreinhalteplan für das Gebiet Mittel- und Nordhessen, 1. Fortschreibung Teilplan Limburg institutionen zeigen die Berechnungen in Lim- genommen, als sich die Bebauungs- und Ver- burg, dass im Wesentlichen die stark befahre- kehrssituation nicht wesentlich änderten. nen Straßen und ihre Anwohner durch hohe NO 2 -Konzentrationen belastet sind. Bereits die Die Berechnungsergebnisse sind in Kap. 4.3.2 hinter den Häusern liegenden Bereiche unter- dargestellt. Von Grenzwertüberschreitungen schreiten den Immissionsgrenzwert. Die Höhe sind dabei lediglich die Schiede, die Graben- der Schadstoffkonzentration von Stickstoffdioxid straße sowie der nördliche Teil der Frankfurter nimmt danach relativ schnell mit zunehmender Straße betroffen. Die Länge der betroffenen Entfernung zur Quelle ab. Dabei wirken Wände Straßenabschnitte mit mehr als 40 µg/m³ NO 2 (Bauwerke, Lärmschutzwände u.ä.m.) abschir- beträgt ca. 2 km. Bei einem durchschnittlichen mend gegenüber den dahinter liegenden Berei- Abstand zwischen den Häusern (Straßenbreite) chen. von 22 m, ergibt sich ein Belastungsgebiet von 44.000 m². Von Überschreitungen des NO 2 - Für die Straßen, an denen keine Immissions- Grenzwertes sind ca. 500 Personen betroffen. messungen vorgenommen werden, die aber ein höheres Verkehrsaufkommen verzeichnen, wur- den zunächst Berechnungen zur Höhe der wahrscheinlichen NO 2 -Belastungen durchge- 2.3 Klima und Topographie führt (siehe auch Kap. 4.3.2). Dabei zeigte sich, Die Topographie und das Klima spielen für die dass die Höhe der Verkehrsbelastung nicht al- Luftqualität einer Kommune eine wesentliche lein für mögliche Überschreitungen verantwort- Rolle. lich ist, sondern dass die Bebauungssituation (Durchlüftung) und der Verkehrsfluss ebenfalls eine bedeutende Rolle spielen. Selbst ein Ver- kehrsaufkommen von 23.000 Kfz/Tag auf der B 2.3.1 Das Klima in Limburg 54 / B 8 kurz vor der Auffahrt Limburg Nord führt aufgrund der Breite der Straße und der nahezu An der Messstation des städtischen Hinter- fehlenden Randbebauung nicht zu einer Über- grunds am Stephanshügel werden auch meteo- schreitung des NO 2 -Grenzwertes. rologische Parameter wie Temperatur, Windge- schwindigkeit und Windrichtung gemessen. Hauptsächlich kommt der Wind aus südwestli- chen Richtungen, seltener aus Nord, Nordost oder Ost. Südöstliche Winde treten nur verein- zelt auf (siehe Abb. 12). Die mittlere Windge- schwindigkeit betrug im Zeitraum 2011 bis 2016 2 m/s. In mehr als 46 % der Zeit wurde eine kritische mittlere Windgeschwindigkeit von 1,5 m/s unterschritten. Abb. 11: Auf Grenzwertüberschreitungen hin unter- suchte Straßenzüge in Limburg Für die Abschätzung der Größe des belasteten Gebiets wurden alle Straßenzüge berücksichtigt, wo aufgrund des Verkehrsaufkommens und der Abb. 12: Windrichtungsverteilung an der Messstation Bebauungssituation eine ungünstige Belas- des städtischen Hintergrunds in Limburg tungssituation zu erwarten wäre. Sich daran (Zeitraum: Januar 2011 bis Dezember 2016) anschließende Bereiche wurden soweit mit auf- - 16 -
Entwurf Luftreinhalteplan für das Gebiet Mittel- und Nordhessen, 1. Fortschreibung Teilplan Limburg Die mittlere Durchschnittstemperatur lag in den Jahren 2011 bis 2016 mit 10,9 °C stets über dem langjährigen Mittel für Hessen (Normalperi- ode 1961-1990) von 8,2 °C. Städte weisen im Allgemeinen höhere Tempera- turen als ihre Umgebung auf. Ursache ist neben der Wärmeabgabe der Gebäude die durch die Luftverschmutzung entstehende Dunstglocke über dem Stadtgebiet, die die Ausstrahlung her- absetzt. 2.3.2 Topographie des Gebiets Das Limburger Becken liegt zwischen Eifel und Westerwald im Norden und Hundsrück und Taunus im Süden. Das Hügelland wird in sei- nem zentralen Teil von den weiten Schlingen der Lahn untergliedert. Abb. 13 zeigt in einer Verlauf des Geländeschnitts dreidimensionalen Darstellung die Gelän- destruktur des Lahntals bei Limburg. Abb. 14: Stadtgebiet Limburg a. d. Lahn mit Gelände- schnitt Nochmals verdeutlicht wird die Situation, wenn ein Geländeschnitt quer durch das Stadtgebiet gelegt wird wie die vorstehende Abbildung zeigt. Direkt am tiefsten Punkt des Geländeschnitts Abb. 13: Höhenprofil der Stadt Limburg (Blick von befindet sich der Innenstadtbereich mit dem am Südwesten; Überhöhungsfaktor 4) höchsten belasteten Bereich in der Schiede. Die großräumige Geländestruktur mit der aus- Die Kessellage von Limburg (siehe Abb. 13 und geprägten Kessellage der Stadt weist bereits auf Abb. 14) beeinträchtigen den Luftaustausch das zentrale Problem Limburgs mit der Luftquali- aufgrund der verminderten Ausstrahlung und der tät hin. schlechten Durchlüftung so stark, dass sich die im Stadtgebiet emittierten Luftschadstoffe sehr schnell zu hohen Schadstoffkonzentrationen anreichern können. - 17 -
Entwurf Luftreinhalteplan für das Gebiet Mittel- und Nordhessen, 1. Fortschreibung Teilplan Limburg 3 Zuständige Behörden In Hessen ist das Hessische Ministerium für Hessisches Ministerium für Umwelt, Klima- Umwelt, Klimaschutz, Landwirtschaft und Ver- schutz, Landwirtschaft und Verbraucherschutz braucherschutz (HMUKLV) zuständige Behörde Mainzer Straße 80 für die Aufstellung und Fortschreibung von Luft- 65189 Wiesbaden reinhalteplänen (§ 2 ImSchZuV [8]). Hessisches Landesamt für Naturschutz, Umwelt Grundlage der Luftreinhalteplanung ist die re- und Geologie gelmäßige Untersuchung der Luftqualität, über Rheingaustraße 186 die auch die Öffentlichkeit zu unterrichten ist. 65203 Wiesbaden Diese Aufgaben liegen in der Zuständigkeit des Hessischen Landesamtes für Umwelt und Geo- logie (§ 3 ImSchZuV). Hessisches Ministerium für Wirtschaft, Energie, Verkehr und Landesentwicklung Kaiser-Friedrich-Ring 75 Für Maßnahmen im Straßenverkehr ist das Ein- 65185 Wiesbaden vernehmen mit den zuständigen Straßenbau- und Straßenverkehrsbehörden erforderlich (§ 47 Abs. 4 BImSchG). Das Einvernehmen wird Magistrat der Stadt Limburg a. d. Lahn durch die oberste Straßenbau- und Straßenver- Werner-Senger-Straße 10 kehrsbehörde, das Hessische Ministerium für 65549 Limburg a. d. Lahn Wirtschaft, Energie, Verkehr und Landesent- wicklung erteilt. Regierungspräsidium Gießen Abteilung III 33 – Verkehr Die Maßnahmen in Luftreinhalteplänen sind Landgraf-Philipp-Platz 1-7 durch Anordnung oder sonstige Entscheidung 35390 Gießen der zuständigen Träger öffentlicher Verwaltung durchzusetzen (§ 47 Abs. 6 BImSchG). In erster Linie sind das die Behörden der jeweils betroffe- Hessen Mobil nen Kommune sowie für Maßnahmen im Stra- Straßen- und Verkehrsmanagement ßenverkehr das Regierungspräsidium Gießen Wilhelmstraße 10 bzw. Hessen Mobil. 65185 Wiesbaden - 18 -
Entwurf Luftreinhalteplan für das Gebiet Mittel- und Nordhessen, 1. Fortschreibung Teilplan Limburg 4 Art und Beurteilung der Verschmutzung den die Stickstoffoxide überwiegend in Form von 4.1 Angewandte Beurteilungstechni- NO emittiert und nur in geringem Anteil in Form ken von NO 2 . Das NO wird an der Luft relativ schnell Die Luftqualität eines Gebiets oder Ballungs- zu NO 2 oxidiert, weshalb vor allem an emissi- raums kann entweder durch ortsfeste Messun- onsfernen Standorten, wie den Luftmessstatio- gen, Modellrechnungen oder eine Kombination nen des ländlichen Raums, fast nur noch NO 2 aus beiden erfolgen. Wann ortsfeste Messungen gemessen wird. erfolgen müssen und wann Modellrechnungen Die Entwicklung der Stickoxidbelastung ist deut- ausreichen, ist durch die 39. BImSchV geregelt. lich rückläufig. Nach einem ebenfalls deutlichen Für die Beurteilung der Luftqualität in Limburg Rückgang der Feinstaubkonzentrationen in den wurde eine Kombination aus beiden Möglichkei- Jahren 2002 bis 2008, ist die Tendenz nur noch ten gewählt. Neben den fünf ortsfesten Messun- geringfügig abnehmend, aber auf einem insge- gen (siehe auch Kap. 1.3) wurden Modellrech- samt niedrigen Niveau. nungen zur Beurteilung der Luftqualität vorge- Die jährliche Sonnenscheindauer macht sich bei nommen (siehe auch Kap. 2.2). der Ozonbelastung deutlich. Daher kommt es auch regelmäßig zu leichten Schwankungen. Insgesamt ist aber ein langsam ansteigendes 4.2 Messung der Schadstoffkonzent- Niveau zu erkennen. rationen Die Messungen von Schwefeldioxid wurden bereits vor Jahren aufgrund der sehr niedrigen 4.2.1 Entwicklung der Luftschadstoffbelas- Belastung eingestellt. Benzol, das normaler- tung ohne Stickstoffdioxid weise eigentlich nur verkehrsbezogenen Mess- standorten gemessen wird, zeigt eine gleichmä- An der Luftmessstation des städtischen Hinter- ßig niedrige Konzentration, die den Immissions- grunds in Limburg werden die die Luftschadstof- grenzwert von 5 µg/m³ deutlich unterschreitet. fe Schwefeldioxid (SO 2 – eingestellt im Jahr 2003), Stickstoffmonoxid (NO), Stickstoffdioxid (NO 2 ), Ozon (O 3 ), Feinstaub (PM10) sowie Benzol (C 6 H 6 ) gemessen. Abb. 15 zeigt die 4.2.2 Entwicklung der Stickstoffdioxidbe- Entwicklung der Schadstoffkonzentrationen oh- lastung ne Stickstoffdioxid. Von den Stickoxiden NO und NO 2 ist nur NO 2 als gesundheitsschädlich eingestuft. Die Entwicklung der NO 2 -Belastung in Limburg zeigt Abb. 16. Abb. 15: Entwicklung der Luftschadstoffbelastung an der Messstation des städtischen Hinter- grunds Limburg (Jahresmittelwerte, ohne Stickstoffdioxid) Abb. 16: Entwicklung der Stickstoffdioxidbelastung in Stickstoffoxide, d. h. Stickstoffmonoxid (NO) und Limburg Stickstoffdioxid (NO 2 ) entstehen im Wesentli- chen bei der Verbrennung fossiler Brennstoffe. Wie Abb. 16 zeigt, liegen mit Ausnahme des Direkt nach der Verbrennungseinrichtung wer- Messstandortes an der Diezer Straße alle Mes- - 19 -
Entwurf Luftreinhalteplan für das Gebiet Mittel- und Nordhessen, 1. Fortschreibung Teilplan Limburg sungen an verkehrsbezogenen Standorten deut- 4.2.3 Aktuelle Belastung in Limburg lich über dem Grenzwert, auch wenn eine ab- nehmende Tendenz zu verzeichnen ist, die im Die im Juli 2015 installierte Luftmessstation an Bereich der Diezer Straße bereits zu einer Ein- der Schiede in Höhe des Kaufhauses liegt ge- haltung des Grenzwertes geführt hat. genüber dem NO 2 -Passivsammler Schiede I. Komponente PM 10 NO 2 NO NO x C6H6 Einheit µg/m³ µg/m³ µg/m³ µg/m³ µg/m³ µg/m³ µg/m³ Kenngröße 24-h JM 1-h JM JM Grenzwert 50 40 200 40 kein kein 5 zulässige Über- Grenz- Grenz- 35 18 wert wert schreitungen/a Anz. Wert Anz. Wert Wert Städt. Hinter- Limburg 0 16,8 0 23,3 16,3 48,3 grund Schiede Verkehr 7 32,6 4 53,2 126,1 246,6 – 1) Diezer Straße Verkehr – – – 37,2 – – – 1) Frankfurter Straße Verkehr – – – 48,5 – – – 1) Schiede I Verkehr – – – 59,9 – – – 1) Schiede II Verkehr – – – 45,1 – – – 1) Messung durch Passivsammler Tab. 9: Messergebnisse in Limburg im Kalenderjahr 2016 Der Unterschied der Werte des Passivsammlers Schiede I und der Luftmessstation direkt gegen- über ist durch die Verwirbelung der Luftmassen in der Straßenschlucht begründet. Die beiden Messungen finden zwar auf gleicher Straßenhöhe statt, sind damit im Hinblick auf den Verkehr und die Bebauungssituation iden- tisch, liegen aber auf unterschiedlichen Stra- ßenseiten. Die Schiede ist an dieser Stelle in Südost-Nordwest-Richtung ausgerichtet. Die Hauptwindrichtung in Limburg liegt in West- Südwest-Richtung (siehe Abb. 17) und damit genau quer zur Straßenführung. In Abb. 17 ist die genaue Lage der beiden Messstandorte in der Schiede nochmals im Luftbildung dargestellt. Die Windrose veran- schaulicht die Hauptwindrichtung. Wind aus Westsüdwest wird durch die hohe Bebauung in Luftmessstation Limburg-Schiede der Schiede abgebremst und in der Straße ver- NO 2 -Passivsammler Schiede I (Schiede 28-30) wirbelt wie Abb. 18 verdeutlicht. Abb. 17: Lage der NO 2 -Messstandorte an der Schie- de im Vergleich zur Hauptwindrichtung - 20 -
Entwurf Luftreinhalteplan für das Gebiet Mittel- und Nordhessen, 1. Fortschreibung Teilplan Limburg tergrundbelastung sowie die städtische Zusatz- Windrichtung belastung enthält. Die Beurteilung der Luftqualität erfolgt im Fol- genden nur für den Schadstoff NO 2 , da für alle anderen relevanten Stoffe in den letzten zehn Jahren keine Grenzwertüberschreitung festge- stellt wurde. 4.3.1 Beiträge zur Gesamtbelastung Passivsammler Messstation Die Schadstoffbelastung an einem Ort setzt sich Schiede 28-30 Schiede aus verschiedenen Beiträgen zusammen. (in Höhe Karstadt) Abb. 18: Konzentrationsverteilung der Luftschadstoffe in einer Straßenschlucht bei Queranströ- mung (Quelle: IVU Umwelt GmbH) Damit liegen die Schadstoffwerte am Standort des Passivsammlers Schiede I immer höher als an der Luftmessstation Schiede. Eine Aufstellung der Luftmessstation an der ungünstigeren Straßenseite war aufgrund man- gelnder Anschlussmöglichkeiten nicht möglich. Daher werden die Messungen mittels NO 2 - Passivsammler weitergeführt. Abb. 19: Zusammensetzung der Einzelbeiträge zur Schadstoffbelastung 4.3 Beurteilung der Luftqualität in Limburg aufgrund von Modell- Dazu gehören rechnungen der grenzüberschreitende Ferneintrag Je nach eingesetztem Modell können entweder durch Schadstoffverfrachtungen aus dem aufgrund der Verkehrs- und Bebauungssituation Ausland, die verkehrsbedingte Zusatzbelastung in einer Straße berechnet oder auch straßenbezogen die regionale Hintergrundbelastung, d.h. Einzelbeiträge der verschiedenen Emittenten der Luftschadstoffkonzentration, die abseits (Industrie, Gebäudeheizung, Landwirtschaft, größerer Emissionsquellen wie Industriean- Verkehr etc.) sowie der Ferneintrag zur Immissi- lagen, Städten oder Straßen durch natürli- onskonzentration ermittelt werden. che Quellen, die Landwirtschaft und groß- räumige Schadstoffverfrachtungen verur- Zur Berechnung der Verursacheranteile werden sacht wird, Ausbreitungsberechnungen eingesetzt. Die Be- rechnungen, die letztmalig für das Jahr 2008 die Zusatzbelastung durch den städtischen erfolgt waren, wurden für das Bezugsjahr 2013 Hintergrund, d.h. die Luftschadstoffkon- erneut durchgeführt. Die Ergebnisse sind im zentration, die durch die Emissionen aus Kap. 6 in Tab. 13 dargestellt. Industrieanlagen, Gewerbebetrieben, Ver- kehr und Gebäudeheizung einer Kommune Für die Berechnung der Jahresmittelwerte 2016 verursacht wird sowie für die verschiedenen Straßen in Limburg für den vorliegenden Luftreinhalteplan wurde das die verkehrsbedingte Zusatzbelastung, d.h. luft Programm IMMIS genutzt, das die verkehrs- die Luftschadstoffkonzentration, die durch bedingte Zusatzbelastung in einer Straße an- den lokalen Verkehr in einer Straße verur- hand der Verkehrs- und Bebauungssituation sacht wird. ermittelt. Dazu ist eine Vorbelastung anzugeben, Die Beiträge können nicht separat gemessen die bereits den Ferneintrag, die regionale Hin- werden. An Messstationen im ländlichen Raum - 21 -
Entwurf Luftreinhalteplan für das Gebiet Mittel- und Nordhessen, 1. Fortschreibung Teilplan Limburg wird der grenzüberschreitende Ferneintrag zu- Gesamt- lokale sammen mit der Hintergrundbelastung gemes- verkehrsbedingte belastung sen. Die Messwerte der Messstationen im städ- Zusatzbelastung tischen Hintergrund enthalten diese beiden [µg/m³] [µg/m³] [%] Beiträge ebenso wie die städtische Zusatzbelas- Mainzer Str. (Im untersten Grund – 31,9 8,6 27,0 tung. Und an den verkehrsbezogenen Messsta- Sonnenweg) tionen addiert sich die verkehrsbezogene Zu- Schiede I (Tunnel 60,1 36,8 61,2 satzbelastung zu den Messwerten des städti- – Diezer Str.) schen Hintergrunds hinzu. Schiede II (Diezer Str. – Am 45,8 22,5 49,1 Philippsdamm) Ste.-Foy- Straße (Schiede – 31,5 8,2 26,0 4.3.2 Berechnungen der verkehrsbeding- Austraße) luft ten Zusatzbelastung mit IMMIS Stephanshügel (Holzheimer Str. – 31,3 8,0 25,6 Industriestraße) Um für das abgelaufene Jahr 2016 die ver- Wiesbadener kehrsbedingte Zusatzbelastung an den ver- Str. (Frankfurter Str. 29,2 5,9 20,2 – Gartenstr.) schiedenen Straßenzügen in Limburg zu ermit- Zeppelinstraße teln, wurde diese anhand des Verkehrsaufkom- (Pfad der Gleichbe- 26,8 3,5 13,1 rechtigung – Erfurter mens, den Emissionsfaktoren für den Straßen- Straße) verkehr (HBEFA 3.2) [9], der örtlichen Bebau- ungssituation, der jeweiligen Verkehrsdynamik Tab. 10: Berechnete NO 2 -Gesamtbelastung in ver- schiedenen Straßenzügen in Limburg (HBE- (wie gut oder schlecht der Verkehr fließt) und FA 3.2, Bezugsjahr 2016) [9] einigen weiteren Parametern berechnet. Untersucht wurden alle Straßen mit einem höhe- Die berechnete Belastungssituation in Limburg ren Verkehrsaufkommen und ungünstiger Be- ist in Abb. 20 für die betrachten Straßenab- bauungssituation. schnitte nochmals grafisch dargestellt. Als NO 2 -Vorbelastung wurden die Messwerte der Messstation des städtischen Hintergrunds Limburg für das Jahr 2016 angesetzt. lokale Gesamt- verkehrsbedingte belastung Zusatzbelastung [µg/m³] [µg/m³] [%] B 54 (Lichfieldbrü- 35,4 12,1 34,1 cke) Diezer Straße 37,9 14,6 38,5 (nördlicher Teil) Diezer Straße 32,2 8,9 27,6 (südlicher Teil) Elzer Str. (Kob- 29,9 6,6 22,1 lenzer Str. – Bahn) Frankfurter Str. (Wiesbadener Str. – 49,6 26,3 53,0 Im Schlenkert) Frankfurter Str. (Wiesbadener Str. – In 31,0 7,7 24,8 den Klostergärten) > 60 µg/m³ 40–50 µg/m³ < 40 µg/m³ Grabenstr. (Dr.Wolff-Str. – Diezer 44,3 21,0 47,4 Abb. 20: Grafische Darstellung der NO 2 -Belastungs- Straße) situation in den untersuchten Straßen Holzheimer Str. (Moritz-Hilf- 34,0 10,7 31,5 Straße – Am Kissel) Wie die Berechnungen zeigen, verursacht nur Holzheimer der lokale Verkehr am Standort Schiede I bereits Str. (Stephanshügel 31,7 8,4 26,5 über 60 % der NO 2 -Gesamtbelastung. Deutlich – Blumenröder Str.) wird aber auch die Bedeutung der Bebauungssi- Industriestraße 33,9 10,6 31,3 tuation und des Verkehrsflusses für die Schad- stoffsituation. Je größer der Abstand zwischen - 22 -
Entwurf Luftreinhalteplan für das Gebiet Mittel- und Nordhessen, 1. Fortschreibung Teilplan Limburg den Häusern und je offener, niedriger und locke- wurden, anstelle der deutlich niedriger liegenden rer die Bebauung, desto besser die Durchlüf- Werte der auf der gegenüberliegenden Straßen- tung. So ist die Diezer Straße bei angenommen seite stehenden Messstation. gleichem Verkehrsaufkommen und Verkehrs- fluss ab der Moselstraße in Richtung Diez auf- NO 2 [µg/m³] grund der deutlich aufgelockerten Bebauungssi- tuation wahrscheinlich nicht von einer Grenzwer- Abwei- Messung Modell tüberschreitung betroffen. Ein ähnliches Bild chung zeigt sich auf der B 49 zwischen der Wester- Schiede I* 59,9 60,1 3% waldstraße und der Weilburger Straße. Trotz Schiede II* 45,1 45,8 2% eines hohen Verkehrsaufkommens mit über 20.000 Fahrzeugen pro Tag ist hier eine Grenz- Frankfurter Str.* 48,5 49,6 2% wertüberschreitung relativ unwahrscheinlich, da Diezer Str.* 37,2 37,9 2% die Straße nicht direkt angrenzend bebaut ist * Messung mit NO 2 -Passivsammler und auch noch in Richtung der Hauptwindrich- tung verläuft. Tab. 11: Vergleich der gemessenen Jahresmittelwerte 2016 mit der berechneten Gesamtbelastung Zur Überprüfung der Qualität der Berechnungs- für das Bezugsjahr 2016 ergebnisse werden die so erhaltenen Werte den Messwerten gegenübergestellt, die an den glei- Die Abweichung von 2 bis 3% liegt sehr gut chen Standorten erhoben wurden. Da am innerhalb des zugelassenen Qualitätsrahmens Standort Schiede I werden die höheren Werte für Berechnungen des Stickstoffdioxid- genommen, die mittels Passivsammler ermittelt Jahresmittelwerts nach Anlage 1 A. der 39. BImSchV [1] in Höhe von maximal 30%. - 23 -
Entwurf Luftreinhalteplan für das Gebiet Mittel- und Nordhessen, 1. Fortschreibung Teilplan Limburg 5 Ursprung der Verschmutzung 5.1 Liste der wichtigsten Emissions- Für das hessische Emissionskataster „Kfz- quellen Verkehre“ wurden neben den offiziellen Zähler- gebnissen, die nur auf Bundesautobahnen, Luftschadstoffe sind sowohl anthropogenen Bundesstraßen, und Landstraßen außerhalb von (vom Menschen geschaffen) als auch biogenen geschlossenen Ortschaften, soweit sie ein be- (von Lebewesen geschaffen) oder geogenen stimmtes Verkehrsaufkommen überschreiten, (von der Erde geschaffen) Ursprungs. Stick- erhoben werden auch weitere Zählungen von stoffdioxid oder die Stickstoffoxide insgesamt Städten und Kommunen mit berücksichtigt. zählen zu den ganz überwiegend anthropogen verursachten Luftschadstoffen. Es existieren Die Schadstoffemissionen von Industrieanlagen zwar auch hierfür natürliche Quellen wie z. B. sind nach Vorgabe der Verordnung über Emis- Waldbrände, Vulkanausbrüche, mikrobiologi- sionserklärungen – 11. BImSchV [12] alle vier sche Reaktionen in Böden oder ähnliches mehr, Jahre zu erheben und mitzuteilen. Nach der sie sind jedoch nur in sehr untergeordnetem 5. Verwaltungsvorschrift zum Bundes- Maß für die hohen Stickstoffdioxidkonzentratio- Immissionsschutzgesetz [13] ist das Emissions- nen in unseren Städten verantwortlich. kataster für die Gebäudeheizung und den Ver- kehr alle sechs Jahre fortzuschreiben. Stickstoffoxide entstehen in erster Linie bei Ver- brennungsvorgängen. Wesentliche Emissions- quellen sind der Verkehr, Industrieanlagen – hier vor allem Kraftwerke – sowie die Gebäudehei- 5.2 Gesamtmenge der NO x - zung. Einen Überblick über die Entwicklung der Emissionen in Limburg wesentlichen Emittenten gibt das hessische Emissionskataster. Es wird für das Bundesland 5.2.1 Emissionen der Stadt Limburg Hessen vom HLNUG geführt [10]. Tab. zeigt die Emissionsbilanz der Stickstoffoxi- Die aktuellen Erhebungen stammen in Bezug de NO x (NO 2 + NO, berechnet als NO 2 ) für die auf die Gebäudeheizung und die Industrie je- Stadt Limburg nach der jeweils aktuellsten Er- weils aus dem Jahr 2012. Die Verkehrsemissio- hebung. Die Emissionsbilanz ist aufgegliedert nen entstammen der regelmäßig alle fünf Jahre nach den Emissionsbeiträgen der Emittenten- bundesweit durchgeführten Verkehrszählung, gruppen Industrie, Gebäudeheizung und Kfz- die zusammen mit den Emissionsfaktoren des Verkehr. Straßenverkehrs (HBEFA) die Gesamtver- kehrsemissionen ergeben. Die letzte Zählung wurde im Jahr 2015 durchgeführt. Erhe- Limburg Emittentengruppe bungs- jahr t/a % Gebäudeheizung 2012 36 6,6 Industrie 2012 62 11,3 darunter Großfeue- 2012 0 rungsanlagen [14] Kfz-Verkehr 2010 451 82,1 Summe 549 Tab. 12: Emissionsbilanz von NO x (Summe von NO 2 und NO, angegeben als NO 2 ) für Limburg Die Emissionen des Kfz-Verkehrs machen in Limburg weit über drei Viertel der 549 t Gesam- temissionen an NO x aus. Abb. 21: Ausschnitt aus der Hessischen Verkehrs- mengenkarte 2010 für Limburg, Quelle: Hes- sen Mobil Straßen- und Verkehrsmanage- ment [11] - 24 -
Entwurf Luftreinhalteplan für das Gebiet Mittel- und Nordhessen, 1. Fortschreibung Teilplan Limburg 5.2.2 Einfluss der Emissionen auf der A 3 tung in Höhe von 27 µg/m³ NO 2 würde der Grenzwert sicher eingehalten. Durch das hohe Verkehrsaufkommen auf der Autobahn A 3 kommt es entlang der Strecke zu Zusätzlich wirken Lärmschutzwände wie eine hohen Emissionen der Kraftfahrzeuge. Die Barriere für Luftschadstoffe, was durch mehrjäh- dadurch verursachten Immissionen sind direkt rige Untersuchungen der Bundesanstalt für an der Straße am höchsten, nehmen aber mit Straßenwesen (BASt) an der A 1 belegt ist. Un- Entfernung zur Autobahn schnell ab. Wegen der tersucht wurde die Wirksamkeit eines Titandi- in südwestlicher Richtung gelegenen oxidanstrichs an Lärmschutzwänden zur Verrin- Hauptwindrichtung ist die Abnahme der Schad- gerung der Stickstoffoxidbelastung. Dabei er- stoffkonzentrationen an der Autobahn in Rich- folgte ein Vergleich der NO 2- Konzentrationen in tung Stadtzentrum steiler und damit stärker als Bereichen mit und ohne Anstrich. in Hauptwindrichtung. Die Autobahn A 3 verläuft in einer Entfernung von rund 1,2 km zum Stadtzentrum (Messung Südwest - Nordost). Durch die relativ große Entfernung, die im Vergleich zur Innenstadt (ca. 120 mNN) höhere Lage (rd. 150 - 160 mNN), die in dieser Höhe freie Luftströmung und die von der Stadt abgewandte Hauptwindrichtung ist der Einfluss des Verkehrs auf der A3 auf die lufthy- gienische Situation in der Stadt relativ gering. Der Beitrag der Autobahn zu den Grenzwert- überschreitungen in Limburg kann auch anhand folgender Gutachten abgeleitet werden: Abb. 22: Durchschnittliche NO2-Konzentration der 22 Um den Beitrag des Verkehrs auf den Autobah- Passivsammler und kontinuierlich arbeiten- nen zu quantifizieren, wurde im Rahmen der den Messgeräte an der A1 über die gesamte Ausbreitungsberechnungen für die 1. Fort- Versuchsdauer (Quelle: BASt) schreibung Luftreinhalteplan für den Ballungs- raum Kassel die Emissionen auf den Autobah- Bei einem täglichen Verkehrsaufkommen von nen A 7, A 44 und A 49 rechnerisch auf null knapp 57.000 Fahrzeugen pro Tag und einem gesetzt. Im Durchschnitt konnte damit eine NO 2 - Schwerverkehrsanteil von 19 % (> 11.000 Minderung von 2,5 µg/m³ in den Straßenzügen Lkw/d), konnte bereits direkt hinter der Lärm- in Kassel erreicht werden. Der Fahrzeugverkehr schutzwand, in einer Entfernung von nur 10 m auf der Autobahn trägt zwar zur Hintergrundbe- zur Fahrbahn, der NO 2 -Grenzwert bereits ein- lastung der Stadt bei, aber im Vergleich zum gehalten werden. Fahrzeugaufkommen in vergleichsweise gerin- gem Maß. Dass nicht allein die Höhe des Verkehrsauf- 5.3 Eintrag von Stickstoffoxiden aus kommens für eine Überschreitung des NO 2 - anderen Gebieten Immissionsgrenzwertes ausschlaggebend ist, zeigte auch das Gutachten „Prognose der durch Wie bereits in den Kapiteln 2.2 und 4.3.2 darge- den Straßenverkehr auf der A 3 bedingten Luft- stellt nimmt die Konzentration an NO 2 sehr schadstoffimmissionen und Abschätzung der schnell mit zunehmender Entfernung von der Gesamtbelastung im B-Plan-Gebiet“ von Müller Quelle ab. BBM, das 2008 im Rahmen des Bebauungs- Limburg liegt im hessischen Luftreinhaltegebiet plans „Im Rosengarten“ aufgestellt wurde. Die Mittel- und Nordhessen (siehe Abb. 1), das auch Stickstoffdioxidkonzentration nimmt vergleichs- die Kommunen im Norden, Osten und teilweise weise schnell mit zunehmender Entfernung zur Süden von Limburg umfasst. Im Westen verläuft Quelle ab. Bei einem Verkehrsaufkommen von die Grenze zu Rheinland-Pfalz. nahezu 100.000 Fahrzeugen pro Tag und einem Schwerverkehrsanteil von gut 13 % wurde im Da Westwinde zur Hauptwindrichtung in Lim- direkt der Autobahn benachbarten Baugebiet burg zählen, ist davon auszugehen, dass aus eine NO 2 -Zusatzbelastung durch die Autobahn dem an Limburg angrenzenden Gebiet in Rhein- von max. 5,7 µg/m³ berechnet. Zusammen mit land-Pfalz ebenfalls gewisser NO x -Eintrag nach der (damals angesetzten) städtischen Vorbelas- Limburg erfolgt. - 25 -
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