Erneuerbare Energien in Trinidad und Tobago - Solar-, Wind- und Bioenergie - Zielmarktanalyse 2015 mit Profilen der Marktakteure
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Erneuerbare Energien in Trinidad und Tobago – Solar-, Wind- und Bioenergie Zielmarktanalyse 2015 mit Profilen der Marktakteure www.export-erneuerbare.de
Impressum Herausgeber Deutsch-Regionale Industrie- und Handelskammer für Zentralamerika und die Karibik 6ª. Avenida 20-25 zona 10 Edificio Plaza Maritima (Oficina 3-3) 01010 Guatemala City Guatemala Tel.: +502 2367-5552 Fax: +502 2333-7044 E-Mail: ahkregion@ahkzakk.com Internet: www.ahkzakk.com Stand 31.08.2015 Gestaltung und Produktion Maria Olga Brauns – AHK-Zentralamerika/Karibik Mareike Rösler – energiewaechter GmbH Redaktion Maria Olga Brauns – AHK-Zentralamerika/Karibik Franz Michel – energiewaechter GmbH Bildnachweis IBC Solar AG
Inhaltsverzeichnis
Tabellenverzeichnis ...................................................................................................... 3
Abbildungsverzeichnis ................................................................................................. 4
Abkürzungsverzeichnis ................................................................................................ 5
Wechselkurse ............................................................................................................... 6
1 Executive Summary ................................................................................................ 7
2 Zielmarkt Trinidad und Tobago allgemein .............................................................. 8
2.1 POLITISCHER HINTERGRUND ..........................................................................................................8
2.2 WIRTSCHAFT, STRUKTUR UND ENTWICKLUNG ................................................................................. 9
2.3 AUßENHANDEL UND WIRTSCHAFTSBEZIEHUNGEN ZU DEUTSCHLAND .............................................11
2.4 INVESTITIONSKLIMA UND -FÖRDERUNG ......................................................................................... 15
3 Energiemarkt in Trinidad und Tobago .................................................................. 18
3.1 ÜBERBLICK ÜBER DEN KONVENTIONELLEN ENERGIESEKTOR ......................................................... 18
3.2 AKTEURE DES ENERGIESEKTORS ...................................................................................................23
3.3 STROMPRODUKTION .....................................................................................................................24
3.4 STROMERZEUGUNGSKAPAZITÄTEN UND VERBRAUCH ..................................................................... 25
3.5 ELEKTRIFIZIERUNGSRATE UND STROMNETZ .................................................................................. 27
3.6 ENERGIEPOLITISCHE RAHMENBEDINGUNGEN .............................................................................. 28
3.7 GESETZLICHE RAHMENBEDINGUNGEN, ENERGIEPOLITISCHE ZIELE UND STRATEGIEN.................... 31
3.8 EINORDNUNG DER ERNEUERBAREN ENERGIEN IN DIE ALLGEMEINE ENERGIEPOLITIK ....................32
3.8.1 Gesetzliche Regelungen und Verordnungen .....................................................................32
3.8.2 Investitionsförderung für Stromerzeugung aus erneuerbaren Energien ........................36
3.8.3 Genehmigungsverfahren und Konzessionen ................................................................... 38
3.8.4 Marktbarrieren ...................................................................................................................39
4 Bioenergie ............................................................................................................ 41
4.1 AKTUELLE SITUATION, TRENDS UND AUSSICHTEN ......................................................................... 41
4.2 PROJEKTE .....................................................................................................................................42
4.3 MARKTCHANCEN UND -RISIKEN ....................................................................................................44
5 Solarenergie ......................................................................................................... 45
5.1 AKTUELLE SITUATION, TRENDS UND AUSSICHTEN ......................................................................... 45
5.2 PROJEKTE .....................................................................................................................................46
5.3 MARKTCHANCEN UND -RISIKEN .................................................................................................... 47
6 Windenergie ......................................................................................................... 49
6.1 AKTUELLE SITUATION, TRENDS UND AUSSICHTEN .........................................................................49
6.2 PROJEKTE .....................................................................................................................................50
6.3 MARKTCHANCEN UND -RISIKEN .................................................................................................... 51
7 Fazit ..................................................................................................................... 52
8 Profile der Marktakteure ...................................................................................... 53
8.1 ENERGIEVERSORGER / STROMVERTEILER UND ENERGIEPRODUZENTEN ........................................ 53
8.2 BIOENERGIE ................................................................................................................................. 54
8.3 SOLARENERGIE / PHOTOVOLTAIK UND WINDENERGIE................................................................... 55
18.4 STAATLICHE INSTITUTIONEN IM ENERGIESEKTOR ......................................................................... 57
8.5 VERBÄNDE, UNIVERSITÄTEN UND ANDERE RELEVANTE STAKEHOLDER ..........................................58
9 Veranstaltungen und Medien................................................................................ 60
9.1 WICHTIGE VERANSTALTUNGEN .................................................................................................... 60
9.2 WICHTIGE MEDIEN....................................................................................................................... 61
10 Quellenverzeichnis ............................................................................................... 62
2Tabellenverzeichnis
Tabelle 1: Außenhandel zwischen Trinidad und Tobago und Deutschland (2010-2014)...................... 12
Tabelle 2: Endkundenpreise für Strom und Kraftstoffe in Euro, Stand 2015 ........................................22
Tabelle 3: Akteure und Zuständigkeiten im Energiesektor von Trinidad und Tobago ........................ 30
Tabelle 4: Anreize und Förderinstrumente für erneuerbare Energien in Trinidad und Tobago, Stand
2015 ............................................................................................................................................................ 37
Tabelle 5: Festgelegte Bruttostrompreise für unterschiedliche Abnehmer in TTD und Euro pro
Kilowattstunde für zweimonatigen Abrechnungszeitraum, Stand 2015 ............................................... 40
Tabelle 6: Veranstaltungen im Bereich EE in Trinidad und Tobago sowie der CARICOM ................. 60
3Abbildungsverzeichnis
Abbildung 1: Entwicklung des nominalen Bruttoinlandsprodukts in Trinidad und Tobago, 2000-2014
...................................................................................................................................................................... 9
Abbildung 2: Trinidad und Tobago Hauptabnehmerländer, Anteil in Prozent (Stand 2013) .............. 13
Abbildung 3: Trinidad und Tobago Hauptlieferländer, Anteil in Prozent (Stand 2013) ....................... 14
Abbildung 4: Ausländischen Direktinvestitionen in Trinidad und Tobago zwischen 2010 und 2014 in
Mio. USD ................................................................................................................................................... 15
Abbildung 5: Trinidad und Tobago: Ausländische Direktinvestitionen nach Sektoren 2011 (in %) .... 17
Abbildung 6: Endenergieverbrauch nach Sektoren 2011 in Prozent ...................................................... 19
Abbildung 7: Primärenergieproduktion nach Energieträgern in Prozent, Stand 2012 ........................ 20
Abbildung 8: Endenergieverbrauch nach Energieträgern in Prozent, Stand 2012 .............................. 20
Abbildung 9: Durchschnittlicher zweimonatiger Stromverbrauch eines typischen Haushalts (ohne
Angabe der Personenzahl) in Prozent, Stand 2012 .................................................................................22
Abbildung 10: Netto-Stromerzeugung und -verbrauch von fossilen Energieträgern pro Jahr in GWh,
Stand 2012 .................................................................................................................................................24
Abbildung 11: Stromverbrauch nach Sektoren 2011 in Prozent.............................................................. 25
Abbildung 12: Entwicklung der Erzeugungskapazitäten auf dem Strommarkt zwischen 2009 – 2012
in. Megawatt ..............................................................................................................................................26
Abbildung 13: Organisationsstruktur im Stromsektor 2013 ...................................................................29
Abbildung 14: Entwicklung eines Gesetzrahmens für die Förderung von erneuerbaren Energien,
Stand 2015 .................................................................................................................................................34
4Abkürzungsverzeichnis
AOSIS Alliance of Small Island States (Allianz der kleinen Inselstaaten)
BIP Bruttoinlandsprodukt
BOEPD Barrels of oil equivalent per day (Barrel-Öl-Äquivalent pro Tag)
BOPD Barrels of oil per day (Barrel-Öl pro Tag)
CARICOM Caribbean Community and Common Market (Karibische Gemeinschaft)
CARIFORUM Caribbean Forum (CARICOM plus Dominikanische Republik)
CDM Clean Development Mechanism (Mechanismus für umweltverträgliche
Entwicklung)
CREDP Caribbean Renewable Energy Development Programme
ECLAC Economic Commission for Latin America and the Caribbean
(Wirtschaftskommission für Lateinamerika und die Karibik der UN)
EPA Economic Partnership Agreement (Wirtschaftspartnerschaftsabkommen)
GIZ Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit GmbH
GTZ Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit GmbH (heute: GIZ)
IDB Inter-American Development Bank (Interamerikanische Entwicklungsbank)
ITT Invest Trinidad and Tobago
IWF Internationaler Währungsfonds
MEEA Ministry of Energy and Energy Affairs (Energieministerium)
NGO Non-governmental organization (Nichtregierungsorganisation)
OECD Organization for Economic Co-operation and Development (Organisation für
wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung)
PNM People's National Movement Partei
PV Photovoltaik
RIC Regulated Industries Commission
SIDS Small Island Developing States (Kleine Inselentwicklungsländer)
TTD Trinidad-und-Tobago-Dollar
5UNC United National Congress Partei
UNCED United Nations Conference on Environment and Development (Konferenz der
Vereinten Nationen über Umwelt und Entwicklung)
UNDP United Nations Development Program (Entwicklungsprogramm der Vereinten
Nationen)
USD US-Dollar
VAT Value-Added-Tax (Mehrwertsteuer)
Wechselkurse
Das Land verfügt über ein gut geregeltes und stabiles Finanzsystem. Die Währung von Trinidad und
Tobago ist der TT-Dollar, wobei nach aktuellem Wechselkurs 1 Euro rund 7 TTD entspricht. Die
aktuellen Wechselkurse sind z. B. auf Exchange-rates.org nachzulesen.
Die aktuelle Wechselkurse (zum 06.08.2015) 1:
1 EUR = 6,89441 TTD; 1 TTD = 0,14505 EUR
1 USD = 6,33354 TTD; 1 TTD = 0,15789 USD
1 Exchange-rates.org, 2015.
61 Executive Summary
Grundsätzlich verfügt Trinidad und Tobago über gute Ausgangsbedingungen zur Nutzung von
erneuerbaren Energien. Die Nordost-Passatwinde und die ganzjährig hohe Sonneneinstrahlung von
rund 2.000 kWh/m²/Jahr sowie die warmen Temperaturen schaffen gute Voraussetzungen für die
Nutzung von Windenergie und Photovoltaik. Auch für andere nachhaltige Energieerzeugungsarten,
wie die Verwendung von Biomasse und Abfall, sind entsprechende Ressourcen vorhanden. Zudem
verfügt das Land aufgrund der hohen Öl- und Gasvorkommen über die finanziellen Mittel, um
alternative Energien entsprechend zu fördern. Mit einem der höchsten Pro-Kopf-Einkommen (2015:
21.516 USD) in Lateinamerika und einer stabilen nationalen Volkswirtschaft, sind gute strukturelle
Voraussetzungen gegeben.2 Die politische Lage ist derzeit (2015) stabil und die Regierung ist darum
bemüht, eine nachhaltigere Entwicklung zu forcieren und den Anteil der Erneuerbaren bis 2020 auf
60 MW zu erhöhen. 2015 beträgt die Stromerzeugungskapazität rund 2.000 MW, wobei erneuerbare
Energien keinen relevanten Anteil besitzen.
Allerdings hat Trinidad und Tobago bisher zu wenig für die Förderung der erneuerbaren Energien
getan, weshalb 2015 keine nennenswerte Einspeisung von regenerativen Energien festzustellen ist.
Die subventionierten Strompreise, die im Durchschnitt im Bereich der privaten Haushalte bei
0,03 €/kWh und im Bereich der Industrie bei 0,02 €/kWh liegen, stehen einer breiten
Markteinführung aktuell (Stand 2015) im Wege. Die Öl- und Gasreserven, mit deren teils
ineffizienter Verstromung das Netz nahezu vollständig versorgt wird, gehen jedoch kontinuierlich zu
Ende und reichen nach aktuellem Stand nur noch bis 2025. Der Handlungsdruck steigt auch
aufgrund der Folgen des Klimawandels, von denen das Land bereits durch die erodierte Küste
bedroht wird. In Kooperation mit verschiedenen internationalen Organisationen (u. a.
Interamerikanische Entwicklungsbank, United Nations) wird im Moment eine Rahmengesetzgebung
erarbeitet, die den Markteinstieg der Erneuerbaren ermöglichen soll. Dabei werden alle bekannten
Steuerungsinstrumente geprüft, wie z. B. Einspartarife oder freier Netzzugang. Es bestehen bereits
zahlreiche Steuervergünstigungen und Abschreibungsmöglichkeiten für die Nutzung von
regenerativen Energien. Allerdings reichen diese noch nicht aus, um nachhaltige Energieerzeugung
am Markt wettbewerbsfähig zu betreiben. Um die Durchsetzung von umfangreichen Reformen, wie
z. B. die Kürzung der Subventionen für fossile Energieträger und die Einführung von
Förderinstrumenten für erneuerbare Energien, wird die Regierung daher nicht umher kommen.
Ebenso wie um die weitere Deregulierung des Strommarktes, der vom nationalen Übertragungs- und
Verteilnetzbetreiber sowie Hauptstromproduzenten T&TEC 3 dominiert wird. Hinzu kommt die
aufgrund des hohen Leitzins (4,25 %) schwierige Finanzierungslage der lokalen Geschäftsbanken,
wodurch die Umsetzung von EE-Projekten zusätzlich erschwert wird.
2 WKO, 2015.
3 Trinidad & Tobago Electricity Commission (T&TEC)
72 Zielmarkt Trinidad und Tobago
allgemein
2.1 Politischer Hintergrund
Trinidad wurde im Jahr 1498 von Christoph Kolumbus entdeckt und nach drei auffälligen
Berggipfeln4 im Südosten des Landes benannt. Nach der folgenden Besiedlung durch die Spanier
blieb die Insel über 250 Jahre in deren Besitz. Die beiden Inseln Trinidad und Tobago waren lange
Streitgegenstand zwischen den Kolonialmächten Frankreich, Großbritannien, Spanien und den
Niederlanden. Anfang des 19. Jahrhunderts fielen beide Inseln nach kriegerischen
Auseinandersetzungen unter britische Herrschaft. Im Zuge der britischen Kolonialisierung und der
großflächigen Plantagenbewirtschaftung mit Baumwolle, Kakao und Zuckerrohr verschifften die
Briten seit Mitte des 17. Jahrhunderts verstärkt afrikanische Sklaven zunächst nach Tobago und ab
dem 19. Jahrhundert auch nach Trinidad, die die dortige Kultur und Gesellschaft nachhaltig
beeinflussen sollten. Zum Ende des 19. Jahrhunderts wurden beide Inseln von der späteren
Hauptstadt Port of Spain als gemeinsame britische Kolonie verwaltet.5
In Trinidad und Tobago wird seit Anfang des 20. Jahrhunderts Erdöl gefördert, wodurch der
Inselstaat früh eine ökonomisch hohe Bedeutung eingenommen hat. Im Zuge der Entkolonialisierung
erhielt das Land ab 1956 zunächst eine beschränkte Selbstverwaltung, bevor es zwischen 1958 und
1962 zur von Großbritannien unterstellten „Westindischen Föderation“ gehörte. Seit 1962 ist
Trinidad und Tobago zunächst als parlamentarische Monarchie und ab 1976 als Republik unabhängig
und gehört zum britischen Commonwealth of Nations. Erster Regierungschef des multikulturellen
Landes wurde 1956 Eric Eustace Williams, der Vorsitzende der Partei People's National Movement
(PNM). Das politische Leben des Inselstaates wird seit der Unabhängigkeit von zwei Parteien
bestimmt: Der genannten PNM-Partei sowie der United National Congress (UNC) Partei. Während
erstere vorwiegend vom afroamerikanischen Bevölkerungsteil gewählt wird, vertritt die UNC-Partei
den indisch-stämmigen Bevölkerungsteil. Das Land gehörte 1976 gemeinsam mit Guyana, Jamaika
und Barbados zu den Gründungsmitgliedern der Regionalorganisation CARICOM (Caribbean
Community and Common Market), deren Mitgliedsstaaten u. a. eine Zollunion untereinander
bilden.6
Seit 2010 wird das Land von Premierministerin Kamla Persad-Bissessar von der UNC-Partei regiert,
Staatsoberhaupt ist seit 2013 der parteilose Präsident Anthony Thomas Aquinas Carmona. In der
parlamentarischen Demokratie nach britischem Vorbild besitzt der für fünf Jahre gewählte Präsident
keine exekutiven Befugnisse und erfüllt primär zeremonielle und verfahrenstechnische Aufgaben. Die
Richtlinienkompetenz liegt daher vollständig bei der Premierministerin und ihrem Kabinett, welches
ebenfalls aller 5 Jahre gewählt wird. Diese verfolgt mit ihrer Politik vor allem die Reduzierung der
Kriminalität und der Korruption sowie die Diversifizierung der bislang zu einseitig auf den Ölsektor
4 Trinidad = Dreieinigkeit
5 Länder-Lexikon, 2015.
6 Auswärtiges Amt, 2015.
8ausgerichteten Wirtschaft. Im September dieses Jahres stehen die nächsten Parlamentswahlen an.
Eine Wiederwahl der aktuellen Regierung würde eine Fortsetzung der zuletzt positiven Entwicklung
im Bereich der Nachhaltigkeit bedeuten und die Förderung von regenerativen Energien fortsetzen.7
Die Verwaltungsstruktur des Landes unterteilt sich in insgesamt sieben Provinzen, die wie die vier
größten Städte von gewählten Räten kontrolliert werden. Die kleinere Insel Tobago genießt gewisse
Autonomierechte mit einem Lokalparlament und einem eigenen Verwaltungschef. In der Region ist
Trinidad und Tobago seit seiner Unabhängigkeit ein Musterbeispiel für eine funktionierende
Demokratie mit unabhängiger Gewaltenteilung.8
2.2 Wirtschaft, Struktur und Entwicklung
Trinidad und Tobago gehört zu den wohlhabendsten Ländern der Region und kann eines der
höchsten Pro-Kopf-Einkommen in Lateinamerika und der Karibik vorweisen. Zuletzt unterlag das
nominale und jährliche Bruttoinlandsprodukt pro Kopf starken Schwankungen, erreichte aber 2014
mit rund 21.000 USD wieder das Niveau von 2008.9 Zuvor stagnierte das Wirtschaftswachstum in
den Jahren 2011 und 2010. Im Jahr 2009 ging die relative Wirtschaftsleistung sogar um 4,4 %
zurück. Seit 2012 wächst die Ökonomie des Landes aber wieder kontinuierlich und stabil, mit
Wachstumsraten zwischen mindestens 1 % und 2 %. 10 Diese Entwicklung wird in Abbildung 1
dargestellt. Die Abbildung zeigt die Entwicklung des nominalen Bruttoinlandsprodukts (BIP)
zwischen 2000 und 2014.
Abbildung 1: Entwicklung des nominalen Bruttoinlandsprodukts in Trinidad und Tobago,
2000-2014
35
28.8
30 27.3
25 21.0
20 16.0
15
10 8.2
5
0
2000 2005 2010 2013 2014
BIP in Mrd. USD
Quelle: WKO, 2015.
7 AHK ZAKK, 2015.
8 AHK ZAKK, 2015.
9 Zum Vergleich nominale BIP pro Kopf und Jahr ausgewählter Länder in 2015 laut WKO 2015: Jamaika
(4.900 USD), Venezuela (5.500 USD) oder Dominikanische Republik (6.100 USD).
10 WKO, 2015.
9Die zuletzt positiven Wachstumsraten sind in der steigenden Wirtschaftsleistung des Landes
abzulesen. Diese guten Aussichten wurden 2014 von einer geringen Staatsschuldenquote (37 % des
BIP) und einem moderaten Haushaltsdefizit (- 4 % des BIP) eingerahmt. 11 Auch die
Einkommensverteilung ist für die Region vergleichsweise ausgeglichen. Negativ ist die bislang zu
hohe Inflationsrate hervorzuheben, die 2014 bei 7 % lag.12
Geprägt wird die Wirtschaft des Karibikstaates durch den großen Öl- und Gasverarbeitungssektor
sowie ein hohes staatliches Investitionsvolumen. Demnach standen 2013 rund 3 Mrd. Euro (24 Mrd.
TTD) an öffentlichen Investitionen nur etwa 130 Mio. Euro (1 Mrd. TTD) an privaten Investitionen
gegenüber. Der öffentliche Bausektor ist im Gegensatz zu Deutschland dominierend, hier vergibt der
Staat ca. 75 % aller Bauaufträge.13 Damit beläuft sich der Anteil öffentlicher Subventionen an der
Generierung des BIPs auf 17 %, ergänzt um die Transferleistungen wird fast die Hälfte des BIPs von
der öffentlichen Hand getragen. Zuletzt ist der Nichtenergiesektor um 2,5 % gewachsen, wodurch das
zunehmende Bemühen der Regierung zum Ausdruck kommt, die Wirtschaft des Landes stärker zu
diversifizieren. Davon profitieren auch kleine und mittlere Unternehmen, die z. B. im Zeitraum von
2009 bis 2011 ihren Umsatz um 14 % steigern konnten, während der Gesamtdurchschnitt aller
Unternehmen bei 2 % lag. Für Nichtenergieunternehmen wird die Freihandelszone Trinidad und
Tobago daher attraktiver, insbesondere aufgrund der strategisch günstigen Lage des Landes an den
großen Schiffshandelsrouten zwischen Süd- und Nordamerika sowie als Umschlagplatz für Waren
nach China. Die Erweiterung des Panamakanals wird hier kurzfristig (2016) weitere Impulse für den
gut ausgebildeten Schiffsdienstleistungssektor geben und zusätzlich Handelsunternehmen
anlocken.14
Auf der an fossilen Energiereserven ressourcenarmen Insel Tobago ist der Tourismus der wichtigste
Wirtschaftszweig. Allerdings wurde in den letzten Jahren vergleichsweise wenig in diesen Sektor
investiert. Mit den Touristenzahlen anderer bekannter Karibikdomizile kann das Land noch nicht
mithalten, dennoch werden diesem Sektor große Wachstumspotenziale vorausgesagt. Momentan
trägt der gesamte Tourismussektor des Landes mit rund 1 % zur Generierung des BIPs bei und spielt
somit keine wesentliche Rolle für dessen Zusammensetzung (Stand 2014).15
Die expansive Haushaltspolitik des Landes, seit 2009 übersteigen die Staatsausgaben jedes Jahr die
Staatseinnahmen, dient primär der kurzfristigen Erzeugung von Wachstum und der langfristigen
Diversifizierung des Ölsektors. Der Staat beabsichtigt bis 2016 einen ausgeglichenen Haushalt
vorzulegen und wurde dafür ausdrücklich vom IWF dafür gelobt. 16 Die Außenhandelsbilanz ist
aufgrund der Öl- und Gasexporte traditionell positiv und lag 2013 bei einem Plus von fast 4 Mrd.
USD Neben Öl und Gas werden vor allem daraus hergestellte chemische Erzeugnisse wie Methanol
und Ammoniak sowie Eisen und Stahl ausgeführt. Der wichtigste Handelspartner des Landes ist mit
Abstand die USA, die 2013 fast die Hälfte der Exporte abnehmen und 30 % der Importe von Trinidad
11 WKO, 2015.
12 Auswärtiges Amt, 2015.
13 Auswärtiges Amt, 2015.
14 Auswärtiges Amt, 2015 und GTAI, 2014.
15 Auswärtiges Amt, 2015 und GTAI, 2014.
16 GTAI, 2014.
10und Tobago stellen.17 Die Arbeitslosenquote ist 2015 mit rund 4 % eine der niedrigsten im gesamten
karibischen Raum. Allerdings wird die reale Arbeitslosenquote durch umfangreiche staatliche
Arbeitsbeschaffungsprogramme beeinflusst. Die Jungendarbeitslosigkeit ist mit rund 13 % im
Vergleich zur Arbeitslosenquote insgesamt deutlich höher. In Trinidad und Tobago existiert ein
Mindestlohn, der 2015 bei rund 380 Euro oder 2.600 TTD im Monat liegt.18
Die mit Abstand wichtigsten Wirtschaftssektoren sind der Produktions- und Dienstleistungssektor.
Die Landwirtschaft spielt dagegen nur eine untergeordnete Rolle in dem karibischen Inselstaat.19
Dort sind allerdings hohe Wachstumspotenziale vorhanden, genauso wie in den Bereichen des
Seehandels, der Finanzdienstleistungen oder der Informationstechnik. Ob diese Sektoren in Zukunft
wachsen können, hängt auch davon ab, inwieweit die privaten Investitionen angekurbelt werden und
die öffentlichen Subventionen und Investitionen auf ein ökonomisch verträgliches Maß
zurückgeführt werden können. Erste Privatisierungen im öffentlichen Bankensektor, wie z. B. die der
First Citizens Bank im Jahr 2013, sind dabei ein Schritt in die richtige Richtung und sollen
mittelfristig auch auf den Energiesektor ausgeweitet werden.20
2.3 Außenhandel und Wirtschaftsbeziehungen zu Deutschland
Politische Beziehungen zu Deutschland
Deutschland pflegt traditionell gute wirtschaftliche und politische Beziehungen zu Trinidad und
Tobago. Die politischen Beziehungen zwischen den Ländern zeichnen sich in den verschiedenen
Gremien, z. B. dem der Vereinten Nationen, durch ein hohes Maß an Übereinstimmung in den
jeweiligen Positionen aus. Deutschland fördert außerdem die Regionalorganisation CARICOM, deren
Gründungsmitglied Trinidad und Tobago ist (Stand 2015). Im Rahmen der
Entwicklungszusammenarbeit zwischen der Staatengemeinschaft CARICOM und der Bundesrepublik
Deutschland erfolgt u. a. eine Zusammenarbeit in den Bereichen der nachhaltigen
Wirtschaftsentwicklung, der Anpassung an den Klimawandel und der Förderung der erneuerbaren
Energien. Letzteres erfolgt insbesondere über das Engagement der Deutschen Gesellschaft für
Internationale Zusammenarbeit (GIZ), die in der Region ein bis 2016 datiertes Projekt zur
„Unterstützung institutioneller Strukturen für die Förderung erneuerbarer Energien und
Energieeffizienz“ durchführt.21 Seitdem das Land seit 2011 offiziell nicht mehr als Entwicklungsland
eingestuft wird, ist die bilaterale Entwicklungshilfe eingestellt worden. Dafür gibt es seit September
2013 eine Kooperation mit der Universität Flensburg, die zu einem Masterstudiengang für
erneuerbare Energien in Trinidad und Tobago geführt hat.22
17 WKO, 2015.
18 ebd. und LAV, 2013.
19 WKO, 2015.
20 GTAI, 2014.
21 GIZ, 2015.
22 Auswärtiges Amt, 2015.
11Handelsbeziehungen zwischen Deutschland und Trinidad und Tobago
Deutsche Firmen verfügen über stabile und langjährige Wirtschaftsbeziehungen mit dem Inselstaat
und haben dort bislang über 4,5 Mrd. Euro investiert (Stand 2014). Es verwundert daher nicht, dass
deutsche Unternehmen 2011 mit 4,1 Mrd. USD vorrübergehend die zweithöchste Anzahl an
Direktinvestitionen im Bestand in Trinidad und Tobago vorweisen konnten. Das Auswärtige Amt
geht davon aus, dass Deutschland mittlerweile nach den USA und Großbritannien den dritthöchsten
Bestand an ausländischen Direktinvestitionen (FDI) in dem Karibikstaat vorweisen kann. Die
Investitionen sind primär in die Petrochemie-Industrie des Karibikstaates geflossen,23 insbesondere
beim Bau von Großanalagen wurden bisher größere Projekte realisiert. Seit 2010 sichert ein
bilateraler Investitionsförderungs- und -schutzvertrag (IFV) zwischen den beiden Ländern die
Investitionen deutscher Unternehmen zusätzlich ab. Seit 2014 wird zudem über ein neues
Doppelbesteuerungsabkommen verhandelt, um das alte Abkommen von 1973 zu ersetzen. Zwischen
der Europäischen Union und Trinidad und Tobago bestehen verschiedene Wirtschafts- und
Handelsabkommen, dazu gehört auch das seit 2013 ratifizierte Wirtschaftspartnerschaftsabkommen
(Economic Partnership Agreement, EPA).24
Die Handelsbeziehungen zwischen Deutschland und Trinidad und Tobago sind traditionell stabil, mit
exponentiell steigenden Tendenzen in den letzten Jahren. Während, wie in Tabelle 1 verdeutlicht
wird, die Importe aus Deutschland mit rund 120 Mio. innerhalb der letzten vier Jahre relativ stabil
geblieben sind, haben sich die Exporte nach Deutschland fast verdoppelt. Trinidad und Tobago zählt
damit zu den 100 wichtigsten Handelspartnern der Bundesrepublik und konnte seine Bedeutung in
den letzten Jahren zunehmend steigern (Importe: Rang 88 in 2014, Rang 108 in 2012). 25
Deutschland importiert vor allem die petrochemischen Erzeugnisse der karibischen Raffinerien wie
Methanol oder Ammoniak sowie Eisen, Stahl und andere Rohstoffe, wie z. B. Gas. Trinidad und
Tobago wiederum führt hauptsächlich Maschinen und Fahrzeuge bzw. Fahrzeugteile aus
Deutschland ein (Stand 2012).26
Tabelle 1: Außenhandel zwischen Trinidad und Tobago und Deutschland (2010-2014)
Jahr Importe aus Deutschland Exporte nach Deutschland
2010 129 Mio. Euro 92 Mio. Euro
2012 127 Mio. Euro 80 Mio. Euro
2014 120 Mio. Euro 177 Mio. Euro
Quelle: Statistisches Bundesamt, 2015.
Tourismus
Als Tourismusziel ist das Land auch bei deutschen Urlaubern sehr beliebt, die die zweitgrößte
europäische Gruppe nach den Briten stellen. Insgesamt besuchten das Land 2011 rund 400.000
Touristen, womit rund 500 Mio. USD eingenommen wurden. 27 Auf der Insel Tobago, wo der
23 Auswärtiges Amt, 2015.
24 Auswärtiges Amt, 2015.
25 Statistisches Bundesamt, 2015.
26 GTAI, 2014.
27 ECLAC, 2015.
12Tourismus zu den wichtigsten Einnahmequellen gehört, ging die Zahl der Übernachtungen in den
letzten Jahren stetig zurück, zuletzt auf 6.000 in 2014. Hinzu kommen aber noch die zehntausenden
Kurzbesucher, die im Rahmen einer Kreuzfahrt die beiden Inseln besuchen.
Export
Trinidad und Tobago besitzt eine diversifizierte Exportstruktur, auch wenn traditionell die USA der
mit Abstand wichtigste Handelspartner sind. Fast die Hälfte aller Ausfuhren entfiel 2013 auf die
Vereinigten Staaten, wie in Abbildung 2 dargestellt wird. Die USA besitzen diese Vorreiterrolle vor
allem aufgrund der engen Energiebeziehungen zwischen den beiden Ländern. Daneben sind als
Hauptabnehmerländer vor allem die Nachbarländer Jamaika und Barbados von Bedeutung sowie die
europäischen Handelspartner Großbritannien und Spanien (Stand 2013). Das Land exportiert primär
Erdöl bzw. Erdölerzeugnisse und Gas. Trinidad und Tobago besitzt die größten
Gasverarbeitungsanlagen der westlichen Hemisphäre und exportiert vor allem verflüssigtes Gas
(LNG). Über 60 % der Ausfuhren wurden 2013 direkt mit fossilen Energieträgern erzeugt, weitere
18 % steuert die Petrochemie mit Produkten wie Methanol oder Ammoniak bei. Der Karibikstaat
verfügt über elf Ammoniakfabriken und sieben Methanol-Anlagen, die das Land weltweit zu einem
der größten Produzenten und Exporteuren dieser chemischen Erzeugnisse machen. Daher generierte
der Petrochemiesektor im Jahr 2013 mehr als 80 % der gesamten Ausfuhren des Landes.28
Abbildung 2: Trinidad und Tobago Hauptabnehmerländer, Anteil in Prozent (Stand 2013)
USA
36.9% Spanien
46.0% Jamaika
Großbritannien
Barbados
Andere
2.8% 5.3%
2.9% 6.1%
Quelle: WKO 2015, Daten von UNCTAD.
Import
Auf der anderen Seite importiert das karibische Land mehr als ein Viertel der Gesamteinfuhren aus
den Vereinigten Staaten. Weitere wichtige Importländer sind Brasilien und Kolumbien, die
zusammen rund 12 % der Einfuhren von Trinidad und Tobago stellen, wie in Abbildung 3 dargestellt
28 WKO, 2015, Auswärtiges, 2015 und GTAI, 2014.
13wird. Auch der zentralafrikanische Staat Gabun und Russland gehören zu den Top-Importländern
des karibischen Inselstaates, wie in der folgenden Abbildung verdeutlichtet wird. Auch wenn
Trinidad und Tobago hauptsächlich Erdöl bzw. Erdölerzeugnisse exportiert (Anteil von 33 %),
gehören diese Güter auch zu den wichtigsten Importwaren (Anteil von 30 %). Die sinkenden
Ölreserven und die zurückgehende Produktion spielen dabei sicherlich eine wichtige Rolle.
Außerdem benötigen die petrochemischen Raffinieren die entsprechenden Ressourcen.
Daneben werden vor allem technische Geräte wie Maschinen oder Apparate eingeführt und
Straßenfahrzeuge jeglicher Art. In geringem Maße wurden 2013 auch Eisen und Stahl sowie Erze
importiert.29
Abbildung 3: Trinidad und Tobago Hauptlieferländer, Anteil in Prozent (Stand 2013)
31.7% USA
Brasilien
45.7%
Kolumbien
Gabun
Russland
6.3% Andere
5.9%
5.0% 5.4%
Quelle: WKO 2015, Daten von UNCTAD.
Einschätzung des Investitionsstandorts
Trinidad und Tobago gehört zu den attraktivsten Investitionsstandorten in Lateinamerika und der
Karibik. Das Land erhielt 2014 die zweithöchsten ausländischen Direktinvestitionen aller
Karibikstaaten mit 1,3 Mrd. USD.30 Es ist die größte Wirtschaft in der Karibischen Gemeinschaft
CARICOM, gemessen am nominalen Bruttoinlandsprodukt pro Jahr, welches 2014 fast 29 Mrd. USD
betrug.31 Die mehr als 140 Jahre im Öl- und Gasgeschäft haben wesentlich dazu beigetragen, dass
Trinidad und Tobago heute als stabile Wirtschaft dasteht, die sich durch eine liberale
Wirtschaftspolitik mit guten Investitionsbedingungen auszeichnet. Dies drückt sich auch darin aus,
dass über 400 multinationale Unternehmen eine Vertretung in dem Inselstaat unterhalten.32
29 WKO, 2015, Auswärtiges, 2015 und GTAI, 2014.
30 ECLAC, 2015.
31 WKO, 2015.
32 UK Trade and Investment, 2015.
142.4 Investitionsklima und -förderung
Ausländische Direktinvestitionen
Grundsätzlich ist Trinidad und Tobago ein attraktiver Investitionsstandort, der in den letzten Jahren
einen starken Zuwachs von Investitionsflüssen verzeichnen konnte. Während sich die ausländischen
Direktinvestitionen zwischen 2010 und 2011 auf 1,8 Mrd. USD verdreifacht haben, konnten diese im
Folgejahr noch einmal deutlich steigen und annährend das Niveau vor der Finanzkrise erreichen.
Demnach wurden 2012 rund 2,5 Mrd. USD in den Karibikstaat investiert, wovon allein 2 Mrd. USD
in den Energiesektor geflossen sind.33 Zwar sind die ausländischen Direktinvestitionen 2014 um 600
Mio. zurückgegangen, wie in Abbildung 4 verdeutlicht wird, dennoch liegen die Finanzströme über
dem Durchschnitt der letzten 10 Jahre. Weitere große Projekte mit entsprechendem finanziellen
Umfang sind für die nächsten Jahre geplant bzw. befinden sich bereits im Bau, wovon allerdings
primär der fossile Energiesektor profitieren wird. Dazu gehört auch die Petrochemie-Branche, in die
verschiedene internationale Konzerne stark investieren. Die mit dem momentanen Ölpreisstand
(Stand August 2015 beträgt der Ölpreis für die Sorte West Texas Intermediate (WTI) ca. 46
USD/Barrel) 34 verbundenen allgemeinen Unsicherheiten des Sektors wirken sich dabei nur
geringfügig auf die Realisierung solcher Vorhaben aus. Der Großteil der ausländischen
Direktinvestitionen wird traditionell von den USA getätigt, gefolgt von Kanada, Großbritannien und
seit kurzem auch Indien. Nach der Dominikanischen Republik (2014: 2.2 Mrd.) weist Trinidad und
Tobago (1,4 Mrd.) den größten Kapitalzufluss von ausländischen Investitionen in der Karibik auf.35
Abbildung 4: Ausländischen Direktinvestitionen in Trinidad und Tobago zwischen 2010 und
2014 in Mio. USD
3000
2500
2500
2000
2000
Millionen Dollar
1831
1500 1384
1000
549
500
0
2010 2011 2012 2013 2014
Quelle: ECLAC, 2015.
33 ECLAC, 2015.
34 Bloomberg Business, 2015.
35 ECLAC, 2015.
15Investitionsklima
Das Land verfügt insgesamt über ein offenes Investitionsklima, was z. B. durch die zunehmende
Privatisierung von ehemaligen Staatsbetrieben zum Ausdruck gebracht wird. Es wird darauf
hingearbeitet, bis 2020 die Zahl der inländischen börsennotierten Unternehmen zu verdoppeln.36
Zudem nehmen die Investitionen von Unternehmen aus Trinidad und Tobago im Ausland stetig zu
und erreichten 2014 ein Niveau von 1 Mrd. USD, die sich vor allem auf den Energiesektor beziehen.
Nachdem während der Finanzkrise 2009 und 2010 sämtliche Auslandsinvestitionen der
einheimischen Unternehmen zum Stillstand gekommen waren, fließen seit 2011 wieder umfangreiche
Finanzmittel ins Ausland. Trinidad und Tobago war 2014 für 90 % aller abfließenden
Direktinvestitionen aus der Karibik verantwortlich.37
Laut dem Weltbank-Bericht Doing Business 2015 hat Trinidad und Tobago in der Periode 2013-2014
den Zugang zu Krediten und die Lösung von Insolvenzfällen im Vergleich zum Vorjahreszeitraum
deutlich verbessert.38 Dafür wurde ein neues Schulden- und Konkursgesetz verabschiedet und eine
öffentliche Behörde für die allgemeine Verwaltung des Insolvenzverfahrens gegründet. Des Weiteren
hat das Land die Gründung von neuen Unternehmen durch die Einführung von Online-Systemen für
die Registrierung von Arbeitgebern spürbar erleichtert.39
Investitionsprogramme
Ergänzt werden diese ausländischen Finanzzuflüsse durch umfangreiche nationale
Investitionsprogramme in Höhe von 3 Mrd. Euro. Die Regierung hat durch die entsprechende
Aufnahme von Anleihen im Jahr 2013 den nötigen Spielraum dafür geschaffen. Von diesen
Programmen profitiert vor allem der Bausektor, der von der Ausweitung der staatlichen
Bausparförderung im Wohnungsbau stimuliert wird. 40 Problematisch ist dagegen die Rolle des
Bankensektors in Trinidad und Tobago, der sich nur langsam von der internationalen Finanzkrise
2009 erholt. Die Banken sind nahezu übervorsichtig, was sich in einem aktuellen Leitzins von 4,25 %
(Stand August 2015) und einer entsprechenden Mindesthöhe für Geschäftsdarlehen ausdrückt. 41
Daher ist eine inländische Finanzierung von Projekten jeglicher Art in Trinidad und Tobago nach wie
vor schwierig, besonders für kleine und mittlere Unternehmen (KMU). Für diese Firmen ist der
anspruchsvolle Zugang zu entsprechenden Kreditprodukten ein schwer zu überwindendes Hindernis.
Dadurch wird die Attraktivität des Investitionsstandortes Trinidad und Tobago beeinträchtigt und
die Expansion und das Wachstum von KMUs gebremst. Es wird geschätzt, dass die Wirtschaft 2012
von ca. 18.000 KMUs mit rund 200.000 Beschäftigten gestützt wird, die zur Generierung von rund
28 % des BIPs beitragen.42 Es verwundert daher nicht, dass die inländischen privaten Investitionen
2013 mit 130 Mio. Euro vergleichsweise niedrig lagen. Dennoch sind zuletzt wieder positive
Tendenzen auf dem inländischen Finanzmarkt festzustellen. So konnte der lang stagnierende
Banken- und Finanzdienstleistungssektor im Jahr 2013 ein Wachstumsplus von 4,4 % verzeichnen.
Die Regierung ist bemüht, den Finanzstandort Trinidad und Tobago weiter zu fördern und
36 GTAI, 2014.
37 ECLAC, 2015: S. 69-70.
38 World Bank Group, 2015.
39 GTAI, 2014.
40 GTAI, 2014.
41 GTAI, 2014 und Trading Economics, 2015.
42 IDB, 2012.
16auszubauen. In diesem Sinne wird daher 2014 bewusst ein Haushaltsdefizit in Kauf genommen. Auch
die geplante Reformierung der Steuergesetzgebung bis 2017 und der Abbau der öffentlichen
Subventionsausgaben (47 % des BIP) werden den Investitionsstandort weiter stärken.43
Der Kohlenwasserstoffindustrie repräsentierte 2014 mehr als 40 % des BIP und 80 % der Exporte.44
In diesen Sektor fließen fast alle ausländischen Direktinvestitionen, wie in Abbildung 5 dargestellt
wird. Insgesamt sind zwischen 2008 und 2014 über 80 % der Direktinvestitionen in den fossilen
Energiesektor geflossen, wodurch auch die deutliche Zunahme der absoluten Finanzzuströme zu
erklären ist, wie in Abbildung 4 aufgezeigt wird.
Abbildung 5: Trinidad und Tobago: Ausländische Direktinvestitionen nach Sektoren 2011
(in %)
0.1%
1.9% 1.1%
1.4% Erdölindustrie
0.5%
Bergbau, Exploration und
Produktion, Raffinerien,
Petrochemie
Baudienstleistungen, Marketing
und Vertrieb
47.8%
Lebensmittel, Getränke und
Tabakindustrie
47.2%
Chemikalien und nichtmetallische
Mineralien
Vertrieb
Andere Sektoren
Quelle: ECLAC, 2015.
43 GTAI, 2014.
44 GTAI, 2014.
173 Energiemarkt in Trinidad und
Tobago
3.1 Überblick über den konventionellen Energiesektor
Die Bedeutung des Energiesektors für die nationale Volkswirtschaft von Trinidad und Tobago wurde
im vorangegangen Kapitel bereits hervorgehoben. Das Land ist der größte Öl- und Gasproduzent der
der karibischen Inselstaaten (2013), wobei der Markt mittlerweile von der Gasförderung bestimmt
wird, da sich die klassische Ölförderung im Abschwung befindet. So ging die tägliche Förderung von
Erdöl in den letzten 10 Jahren von rund 150.000 Fässern pro Tag im Jahr 2005 auf zuletzt 80.000
im Jahr 2014 zurück. 45 Aktuellen Schätzungen zufolge, könnten die Öl- und Gasreserven in den
kommenden zehn Jahren erschöpft sein.46 Daher werden in zunehmenden Maße Investitionen in die
Erkundung und Explorationen von Tiefseevorkommen sowie in den weiteren Ausbau der
Petrochemie-Branche getätigt. Die Statistiker der Energy Information Administration (EIA) gehen
davon aus, dass der Karibikstaat noch über nachgewiesene Reserven in Höhe von 728 Mio. Barrel Öl
und rund 25 Billionen m3 Gas verfügt. Sowohl die Reserven als auch die Produktion der beiden
fossilen Energieträger befinden sich im Abschwung.47
Trinidad und Tobago gehört zu den größten Exporteuren von Flüssiggas (LNG) weltweit. Das Land
ist der einzige Nettoenergieexporteur in der CARICOM und der größte Gasexporteur in Süd- und
Zentralamerika (Stand 2013).48 Die Erdgasverarbeitungsanlagen des Landes gehören zu den größten
der westlichen Welt, so besitzt die Verflüssigungsanlage im Hafen Savonetta eine
Verarbeitungskapazität von 60 Mio. m3 pro Tag und eine Produktionskapazität von 70.000 Barrel am
Tag. 49 Bis zum Schiefergas-Boom in den USA stellte das Land rund 60 % der amerikanischen
Flüssiggasimporte. Mittlerweile wird vorwiegend nach Südamerika, Europa und Asien exportiert. Die
größten Unternehmen – BP Trinidad and Tobago, British Gas und EOG Resources Trinidad –
stellen mit fast 95 % nahezu die gesamte Produktion des Sektors. Zurzeit werden rund 60 % des
produzierten Gases exportiert und 28 % in der Petrochemie-Branche weiterverarbeitet. Der restliche
Anteil entfällt auf die Elektrizitätsproduktion (8 %) und auf andere Bereiche.50
Von der Ölproduktion werden 20 % für den inländischen Verbrauch inklusive des Verkehrssektors
genutzt.51 Es verwundert daher nicht, dass 2011 rund drei Viertel der Endenergie vom Industriesektor
beansprucht werden, wie in Abbildung 6 verdeutlicht wird. Dies hat auch zur Folge, dass, wie in der
Einleitung bereits angesprochen, das Land den weltweit zweitgrößten CO 2-Verbrauch pro Kopf hat.
Diese besorgniserregende Platzierung nimmt Trinidad und Tobago bereits seit 2010 ein. Im
Durchschnitt hat das Land zwischen 2010 und 2014 pro Einwohner rund 38 Tonnen CO 2 im Jahr
45 EY, 2015.
46 LAV, 2013: S. 1 f. und IDB, 2014: S. 5.
47 MEEA, 2014.
48 CREDP-GIZ, 2013: S. 72.
49 MEEA, 2014.
50 MEEA, 2014.
51 IDB, 2013.
18verbraucht und wird damit nur von Katar übertroffen. 52 Beide Länder verfügen über eine gut
ausgebaute Petro- und Petrochemie-Industrie und produzieren daher sehr viel CO2. Im Rahmen von
verschiedenen Klimaverträgen, die in Kapitel 4.4. näher beschrieben werden, hat sich der Inselstaat
dazu verpflichtet, seine Emissionen zukünftig zu reduzieren und sich stärker für Nachhaltigkeit zu
engagieren.
Abbildung 6: Endenergieverbrauch nach Sektoren 2011 in Prozent
8%
17% Industrie
Transport
Haushalte
75%
Quelle: UN Energy Balances and Electricity Profiles, 2014.
In dem auf den fossilen Energieträgern Öl und Gas beruhenden Primärenergiemix des Landes
spielen erneuerbare Energien quasi keine Rolle (Stand 2012), wie in Abbildung 7 gezeigt wird. An der
Dominanz der fossilen Energieträger hat sich bis zum Jahr 2015 nichts verändert, der Anteil von
Rohöl wird wahrscheinlich zunehmend von Erdgas ersetzt werden. Diese Verteilung drückt sich auch
im Endenergieverbrauch des Landes aus, in dem, Erdgas ebenfalls mit einem Anteil von 88 %
eindeutig dominierend ist. In Abbildung 8 wird die Verteilung im Jahr 2012 abgebildet.
52 World Bank II, 2015.
19Abbildung 7: Primärenergieproduktion nach Energieträgern in Prozent, Stand 2012
0%
18%
Öl
Gas
Erneuerbare Energien*
82%
Quelle: UNEP, 2013.
* In Trinidad und Tobago werden rund 2.000 Barrel Bioethanol pro Tag produziert, allerdings wird dieser
im Inland nicht verbraucht und daher exportiert. Da diese Mengen zu gering sind, werden in Abb. 7
erneuerbare Energien mit 0 % angegeben, so wie in den relevanten Quellen von UNEP oder EIA.
Abbildung 8: Endenergieverbrauch nach Energieträgern in Prozent, Stand 2012
4% 8%
Ölprodukte
Gas
Strom
88%
Quelle: UNEP, 2013.
Laut den letzten verfügbaren Zahlen von 2011 geht das Verkehrsministerium davon aus, dass rund
630.000 Fahrzeuge auf der Insel vorhanden sind. Da die jährliche Wachstumsrate auf 30.000
Fahrzeuge beziffert wird, kann geschätzt werden, dass Ende 2015 rund 750.000 Fahrzeuge in
Trinidad und Tobago registriert sind.53 Im Jahr 2008 war der Transportsektor für den Ausstoß von
rund 3,7 Mio. Tonnen CO2 verantwortlich. Daher hat sich Regierung erste Reduktionsziele
verabschiedet, wozu u. a. gehört, den Anteil an Erdgasfahrzeugen (CNG Compressed Natural Gas)
53 UNEP, 2013.
20von weniger als 1 % perspektivisch auf 15 % bis 20 % zu erhöhen. Des Weiteren soll der
Kraftstoffverbrauch um bis zu 40 % verringert werden und der CO2-Fußabdruck des Sektors um 10 %
bis 15 % reduziert werden.54 Durch das Fehlen von genauen Zeitkorridoren für die Zielerfüllung, ist
die Umsetzung der genannten Vorhaben für den Transportsektor kritisch zu hinterfragen.
Erneuerbare Energien sind im Energiemix des Landes nicht vorhanden, allerdings wird in einem
gewissen Umfang Bioethanol exportiert. So produziert das Land rund 2.000 Barrel Bioethanol pro
Tag, allerdings wird dieser im Inland nicht verbraucht und daher exportiert. Zum Wärme- und
Kältemarkt des Landes liegen keine aussagekräftigen Daten vor, dies betrifft sowohl den Verbrauch
als auch die Endkundenpreise. Es ist lediglich bekannt, dass bis 2009 rund 25.000 Haushalte auf die
Nutzung von solarthermischen Anlagen zur Warmwassererhitzung zurückgegriffen haben und damit
durchschnittlich 7.500 kWh im Jahr eingespart haben. Allerdings kann sich dank der folgenden
Abbildung 9 zum Stromverbrauch eines typischen lokalen Haushalts ein Bild davon gemacht werden,
wo die meiste Energie im Haushaltssektor verbraucht wird. Insgesamt liegt der durchschnittliche
zweimonatige Stromverbrauch eines typischen Haushalts bei rund 2.781 kWh. Demnach ist der mit
Abstand größte Stromverbraucher eines typischen Haushalts der Warmwasserboiler, der in der Regel
113 Liter umfasst. Wenn wie oben erläutert, bis zu 7.500 kWh pro Jahr eingespart werden können,
ergeben sich durch die Verwendung von Solarthermieanlagen positive Effekte. Danach folgen
Klimaanlagen, die rund 22 % des Stromverbrauchs beanspruchen. Die Experten des
Umweltprogramms der Vereinten Nation gehen davon aus, dass durch den Austausch von
inneffizienten Klimaanlagen bis zu 30 % des Stromverbrauchs eingespart werden können.55 Für den
Industriesektor liegen keine vergleichbaren Daten vor.
54 UNEP, 2013.
55 UNEP, 2013.
21Abbildung 9: Durchschnittlicher zweimonatiger Stromverbrauch eines typischen Haushalts
(ohne Angabe der Personenzahl) in Prozent, Stand 2012
Beleuchtung Wäschetrockner
2% 8% Wasserpumpe
1%
Klimaanlage
22%
Gefrierschrank
6%
Warmwasser-
boiler
45%
Kühlschrank
11%
Geräte*
5%
Quelle: UNEP, 2013.
* Zu den im Haushalt verwendeten Geräten gehören neben Entertainment-Komponenten (Computer, TV,
etc.) vor allem die Nutzung von Ventilatoren, Herd, Mikrowelle, Waschmaschine und Bügeleisen.
In Tabelle 2 sind die Energiepreise für Strom, Wärme und Verkehr aufgeführt, soweit diese verfügbar
waren. Auf die einzelne Strompreise und die unterschiedlichen Tarife wird in Kapitel 3.8.4. über
Marktbarrieren näher eingegangen.
Tabelle 2: Endkundenpreise für Strom und Kraftstoffe in Euro, Stand 2015
Strom Verkehr Wärme
Pro kWh zwischen Propangas/Gallone: 0,34 € (Juni
Benzin/Gallone56: 1,76 € (Juni 2015)
0,02 € – 0,05 € 2015)
Autogas (NGL57)/Gallone: 1,12 € (Juni
2015)
Quelle: T&TEC, 2015, Central Bank, 2015.
56 Eine Gallone entspricht 3.7854 Liter
57 Natural Gasoline
223.2 Akteure des Energiesektors
Zu den wichtigsten nationalen Energieunternehmen gehören die National Gas Company of Trinidad
& Tobago (NGC) und die Petroleum Company of Trinidad and Tobago Limited (Petrotrin). NGC ist
ein im Gassektor tätiges Staatsunternehmen, welches primär für den Einkauf, den Transport und die
Verteilung der Ressource zuständig ist.58 Das Unternehmen ist der einzige inländische Anbieter für
Gas in Trinidad und Tobago und verkauft die nicht für den Export bestimmten Produktionsmengen
im Land. Die wichtigsten Abnehmer sind dabei die petrochemischen Industrie und das nationale
Elektrizitätsunternehmen Trinidad and Tobago Electricity Commission (T&TEC).
Der staatliche Ölkonzern Petrotin ist der größte Ölproduzent des Landes und Betreiber der einzigen
Erdölraffinerie. Das Unternehmen förderte im Geschäftsjahr 2013/2014 rund 45.000 Barrel Öl pro
Tag und verfügt über eine Raffineriekapazität von 168.000 Barrel pro Tag mit einer
durchschnittlichen Produktionsmenge von rund 127.000 Barrel pro Tag.59 Damit ist der Konzern für
rund 53 % der inländischen Ölproduktion verantwortlich. Aufgrund der zurückgehenden Reserven
muss das Unternehmen Erdöl importieren, um den inländischen Bedarf zu decken. Des Weiteren
fördert das Unternehmen 2013 ca. 4,1 Mio. m3 Gas pro Tag.60
Der Elektrizitätssektor wird von dem staatlichen Versorgungsunternehmen T&TEC dominiert,
welches für die Konstruktion und den Betrieb sowie die Wartung des gesamten Übertragungs- und
Verteilungsnetzes des Landes zuständig ist und der einzige Stromerzeuger auf der Insel Tobago ist.61
Bis 1998 hielt das Staatsunternehmen noch das alleinige Monopol auf die Stromerzeugung sowie die
anschließende Übertragung und Verteilung in Trinidad und Tobago. Seitdem erfolgt die Erzeugung
von Strom auch durch unabhängige Produzenten, sogenannte Independent Power Producers (IPPs),
die ihre Energie T&TEC im Rahmen von Langzeitverträgen zur anschließenden Verteilung zur
Verfügung stellen. Zu den unabhängigen Erzeugern gehören formal folgende 3 Unternehmen: Power
Generation Company of Trinidad and Tobago (POWERGEN), Trinity Power Limited (TPL) und die
Trinidad Generation Unlimited (TGU). Ein weiterer wichtiger Akteur im Energiesektor ist die
staatliche Elektrizitätsaufsichtsabteilung, die Electrical Inspectorate Division (EID), die als
Unterabteilung im Ministry of Public Utilities verankert ist. Auf die einzelnen Erzeuger sowie die
anderen Akteure des Marktes wird in Kapitel 4.4. und 4.6. näher eingegangen, insbesondere in
Tabelle 3.
58 NGC, 2015.
59 Petrotrin Upstream Update, 2015.
60 Petrotrin Upstream Update, 2015.
61 MEEA, 2014.
233.3 Stromproduktion
In Trinidad und Tobago wurden 2012 rund 8.500 GWh Strom pro Jahr produziert, wovon nahezu
98 % aus Gasturbinen erzeugt werden. Insgesamt werden zwischen 7 % und 8 % der nationalen
Gasproduktion für die Verstromung im Inland genutzt. Ende 2013 wurde dafür ein zweites Gas-und-
Dampfturbinen-Kraftwerk eröffnet, welches eine Leistung von 720 MW vorweisen kann. Der
restliche Anteil von 2 % verteilt sich auf Dieselkraftwerke und erneuerbare Energien, die hier
aufgrund der schlechten Datenlage nicht gesondert aufgeführt werden. Wie in der folgenden
Abbildung 10 dargestellt wird, decken fossile Energieträger den Stromverbrauch des Landes nahezu
vollständig ab. Die erneuerbaren Energien spielen nur eine marginale Rolle im Strommix und sind
faktisch nicht existent. Die EIA schätzt, dass 2012 in Trinidad und Tobago ca. 20 GWh durch
Biomasse bzw. Waste-to-Energy produziert wurden.62 Allerdings sind keine validen Daten darüber
vorhanden, wo und mit welchen Anlagen dies erfolgt ist. Bisher sind nur verschiedene Pilotprojekte
durchgeführt worden und noch sind keine größeren Anlagen an das nationale Stromnetz
angeschlossen (Stand 2015).63 Daher ist davon auszugehen, dass die EIA die 20 GWh im Bereich der
Eigenstromversorgung vermutet. Auf die einzelnen Pilotprojekte wird in den jeweiligen
Technologiekapiteln näher eingegangen.
Abbildung 10: Netto-Stromerzeugung und -verbrauch von fossilen Energieträgern pro Jahr in
GWh, Stand 2012
10,000
9,000
8,000
7,000
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Stromerzeugung fossil Stromverbrauch
Quelle: EIA International Energy Statistics, 2014.
62 EIA International Energy Statistics, 2014.
63 MEEA, 2014.
243.4 Stromerzeugungskapazitäten und Verbrauch
Zu den staatlichen Erzeugungsanlagen gehört das Dieselkraftwerk Scarborough Power Station
mitten in Port of Spain, mit einer Leistung von 11 MW, welches vorwiegend als Reservekraftwerk
eingesetzt wird. T&TEC betreibt außerdem selbst Anlagen auf der Insel Tobago mit einer Leistung
von rund 65 MW, die mit Erdgas und Diesel Strom generieren. Zu den formal unabhängigen
Erzeugern gehört die Power Generation Company of Trinidad and Tobago (POWERGEN). An dem
ehemaligen Staatsbetrieb sind zwar mittlerweile mehrere Anteilseigner beteiligt, darunter ein
privates Unternehmenskonsortium, allerdings ist T&TEC nach wie vor Mehrheitseigner des
Energieversorgers. Das Konsortium betreibt insgesamt drei Kraftwerke mit einer Gesamtkapazität
von knapp 1.350 MW. Die zu einer US-amerikanischen Gesellschaft gehörende Trinity Power
Limited (TPL) betreibt seit 1999 ein Gasturbinenkraftwerk mit einer Kapazität von 225 MW in Point
Lisas. Die Trinidad Generation Unlimited (TGU) unterhält ein 720 MW Gas-und-Dampf-
Kombikraftwerk, woran ursprünglich ein US-amerikanisches Unternehmen beteiligt war, welches in
Folge der Finanzkrise aber gänzlich in Staatsbesitz übergegangen ist. Das Ende 2012 in Betrieb
gegangene Kraftwerk wurde von dem deutschen Anlagenbauer Ferrostaal errichtet.64 Mehr als die
Hälfte (59 %) des erzeugten Stroms wird von der Industrie beansprucht, wie in Abbildung 11
verdeutlicht wird. Dagegen entfallen auf den privaten Haushaltssektor nur 29 % des Verbrauchs. Auf
den Handel- und Dienstleistungssektor entfallen 10 % der erzeugten Elektrizität. Damit besitzt
Trinidad und Tobago den größten Industrieanteil am Stromverbrauch in der englischsprachigen
Karibik.65
Abbildung 11: Stromverbrauch nach Sektoren 2011 in Prozent
30 %
Haushalte
Straßenbeleuchtung
Handel- und Dienstleistung
59 % Industrie
1%
10 %
Quelle: CREDP/GIZ, 2013, S. 75.
64 MEEA, 2014.
65 CREDP/GIZ, 2013.
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