Europäisches Bewusstsein und internationale Mobilität - Bestimmungen und Positionen Universität Konstanz: Arbeitsgruppe Hochschulforschung Hefte ...
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Hefte zur Bildungs- und Hochschulforschung Birgitta Busse Europäisches Bewusstsein und internationale Mobilität Bestimmungen und Positionen Universität Konstanz: Arbeitsgruppe Hochschulforschung Hefte zur Bildungs- und Hochschulforschung 82
Birgitta Busse Europäisches Bewusstsein und internationale Mobilität Bestimmungen und Positionen Hefte zur Bildungs- und Hochschulforschung (82) Arbeitsgruppe Hochschulforschung, Universität Konstanz, September 2015
Die Autorin trägt die Verantwortung für den Inhalt Herausgeber der Reihe „Hefte zur Bildungs- und Hochschulforschung“: Arbeitsgruppe Hochschulforschung, Universität Konstanz, Fachbereich Geschichte und Soziologie, 78457 Konstanz Tel. 07531/88-2896 Die AG Hochschulforschung im Internet: http://www.uni-konstanz.de/ag-hochschulforschung ISSN 1616-0398
Vorwort
Fragen und Zielsetzung
Das Europäische Bewusstsein wird oft beschworen, aber es ist zu fragen: Spielt es in der
europäischen und deutschen Hochschullandschaft eine Rolle? Eine Reihe von Fragen ist zu
stellen: Wird es in den Bologna-Erklärungen der verantwortlichen Hochschulminister greifbar
und tragen Institutionen aus dem Hochschul- und Wissenschaftsbereich dazu bei, ein
europäische Bewusstsein mit Leben zu erfüllen und zu fördern? Wird deutlich, welche
Bedeutung dieser Grundlage Europas zugemessen wird, die man auch mit europäischer
Identität oder europäischer Dimension umschreiben kann? Und wenn diese Begriffe
angesprochen werden, in welchem Zusammenhang geschieht dies: Welche Schwerpunkte
lassen sich erkennen?
Damit sind wichtige Fragen umrissen, denen in dieser Recherche nachgegangen wird. Im
Mittelpunkt stehen die Hochschulen in Europa. Eine Intention der Aufarbeitung zum
europäischen Bewusstsein besteht darin zu klären, wie es sich fassen lässt: Welche
Dimensionen gehören dazu und aus welchen Elementen setzt es sich zusammen?
Dies könnte als Grundlage herangezogen werden, um über empirische Erfassungen das
„europäische Bewusstsein“ abzubilden, wobei die Studierenden im Mittelpunkt des Interesses
stehen. Deshalb wird ausführlich darauf eingegangen, wie die Studierendenvereinigungen
internationaler (ESU) und nationaler (fzs) Ausrichtung Haltung und Bewusstsein gegenüber
Europa fassen, auch was sie dafür einfordern.
Recherche und Dokumentation
Recherchiert wurde hauptsächlich über das Internet, sowohl zu den zehn offiziellen Bologna-
Erklärungen von Bologna (1999) bis Eriwan (2015) als auch zu den neun Institutionen, die
die deutsche und europäische Hochschullandschaft beobachten und gestalten. Herangezogen
werden auf europäischer Ebene: European University Association (EUA), EURASHE,
European Students' Union (ESU), EURYDICE, Europäische Kommission sowie die OECD;
auf deutscher Ebene die Hochschulrektorenkonferenz (HRK), der Deutsche Akademische
Austauschdienst (DAAD) und der freie zusammenschluss von studentInnenschaften (fzs).
Eine umfassende Sammlung und Wiedergabe aller entsprechenden Dokumente ist nicht
angestrebt worden, sondern vielmehr sollte herausgearbeitet werden, welche Schwerpunkte
zunächst in den Bologna-Erklärungen und darauf aufbauend bei den Institutionen in Bezug
auf Europa und einer europäischen Dimension im Hochschulraum erkennbar sind. Diese
Arbeit ist als Einstieg zu verstehen, deshalb sind wir für Ergänzungen und Hinweise dankbar.
Die Bologna-Erklärungen und Kommuniqués bestimmten und bestimmen den Weg, den
Europa geht, um einen gemeinsamen Hochschulraum zu bilden. Im Teil I werden daher die
relevanten Ausführungen der bisher zehn vorliegenden Vereinbarungen versammelt, die in
Form von Kommuniqués vorliegen. Als Einführung dient jeweils eine kurze Zusammenfas-
sung des BMWF oder der betreffenden Erklärung selbst. Eine Ausnahme bildet die letzte
IKonferenz 2015, deren Ziele der Bildungsminister von Armenien in seinen Begrüßungs-
worten zusammenfasst.
Da die Wahrnehmung und die Interpretation eines gemeinsamen europäischen Bewusstseins,
einer europäischen Identität, in der Recherche im Vordergrund stehen, wird dieses Thema
unmittelbar nach der Einführung als erstes behandelt. Danach folgen die Textstellen, die sich
besonders mit der Internationalität von Studierenden und Wissenschaftlern beschäftigen. Eng
hängt dies mit der internationalen Mobilität, vor allem von Studierenden, zusammen, weshalb
die entsprechenden Stellen ebenfalls aufgenommen worden sind. Auf weitere thematische
Aspekte, die die jeweilige Erklärung prägen, wird zum Schluss hingewiesen.
Themen und Befunde
Von vornherein dient eine gemeinsame kulturelle Dimension im Bologna-Prozess als
Grundlage, um einen gemeinsamen europäischen Hochschulraum zu schaffen, in dem
besonders der Austausch von Menschen, Wissen und Kenntnissen zwischen verschiedenen
Kulturen innerhalb Europas anzustreben und zu verwirklichen ist. Sie gelingt nur mit mobilen
Studierenden und Wissenschaftlern sowie anderen Universitätsangehörigen. Daher ist ein
Fokus fast aller Kommuniqués und Erklärungen darauf gerichtet möglichst viele der
Mobilitätshemmnisse, die sich im Laufe der Zeit gezeigt haben, zu beseitigen. Dabei wuchs
der EHR von vier Ursprungsländern 1998 auf aktuell 47 Länder an. Er erhält damit ein
Gewicht, das in der Welt wahrgenommen wird und wiederum innerhalb des EHR das
Interesse weckt, Kontakte mit der restlichen Welt zu verstärken. Eine europäische Identität
mit ähnlichen sozialen und kulturellen Werten wird auf diese Weise sichtbar.
Im Teil II der Dokumentation wird untersucht, wie sich europäisches Bewusstsein in neun
Organisation äußert, die sich mit dem europäischen und deutschen Hochschulwesen
beschäftigen. Die drei Rechercheschwerpunkte „europäisches Bewusstsein / europäische
Identität / europäische Dimension“ sowie „Internationalität der Studierenden und
Wissenschaftler“ und „internationale, europäische Mobilität“ werden von ihnen
unterschiedlich aufgegriffen. Bei der OECD und der HRK fanden sich Textstellen zu allen
drei Schwerpunkten, bei den anderen Institutionen zu ein oder zwei von ihnen. Viele Texte
befassen sich damit, wie sich die Bologna-Erklärungen und ihre Ziele äußern und auf die
entsprechenden Reformen und Erasmus-Programme auswirken.
Zeitlich gesehen schwächen sich die Themen über die Jahre über alle Organisationen
genommen nicht ab. Das älteste Zitat stammt von 1991 (HRK) und das jüngste von 2014
(ESU). Die ESU richtete im letzten Jahr die Frage an die Studierenden, ob das Erasmus-
Programm ein Gefühl von europäischer Identität oder „citizenship“ und eine Teilnahme an
den Europawahlen bewirkt hätte. Die HRK stellte 1991 schon vorausschauend fest, dass die
Hochschulen organisatorisch und finanziell nicht auf eine europäische Dimension vorbereitet
seien. Diese beiden Eckpunkte zeigen, in welcher Bandbreite die Themen im Zusammenhang
mit europäischem Bewusstsein angesiedelt sind.
IIGrundsätzlich lässt sich feststellen – ja, ein europäisches Bewusstsein ist in allen der
einbezogenen Institutionen durchaus ein Thema. Es wird, allgemein im Hinblick auf ein
gemeinsames Ziel und gleichzeitig als Grundlage für das Konstrukt Europa angesprochen, das
es zu fördern und zu bedienen gilt. Ebenso wird darauf im konkreten Zusammenhang mit den
speziellen Ausrichtungen von internationalem Austausch und Mobilität eingegangen.
Wie sehr Mobilität – neben der innereuropäischen Ausprägung – zu einer europäischen
Identität beitragen kann, zeigen die zwanzig Überseegebiete der Mitgliedsländer Dänemark,
Frankreich, Niederlande und Großbritannien. Diese Regionen liegen territorial außerhalb
Europas und verstehen sich dennoch als ein Teil der Gemeinschaft (z.B. Marokko, Kanada).
Sie schätzen die europäische Dimension und nutzen die Möglichkeiten selbstverständlich, die
sich damit für sie ergeben. Sie haben vielleicht den inländischen Europäern das Gefühl
voraus, bewusst Europäer zu sein und Europa zuzugehören.
Birgitta Busse und Tino Bargel
IIIIV
Inhaltsverzeichnis
Teil I
Bologna-Erklärungen und Kommuniqués (1998 – 2015)
Einleitung und Übersicht ..................................................................................................................... 1
1. Sorbonne-Erklärung (1998) ......................................................................................................... 3
2. Bologna-Erklärung (1999)........................................................................................................... 5
3. Prager Kommuniqué (2001) ........................................................................................................ 7
4. Berlin-Kommuniqué (2003) ........................................................................................................ 9
5. Bergen-Kommuniqué (2005)......................................................................................................11
6. Londoner Kommuniqué (2007) ................................................................................................. 13
7. Leuven Kommuniqué (2009) .................................................................................................... 15
8. Erklärung von Budapest und Wien (2010) ................................................................................ 18
9. Bukarester Kommuniqué (2012) ............................................................................................... 20
10. Eriwan Kommuniqué (2015) ................................................................................................... 23
Teil II
Äußerungen europäischer und deutscher Institutionen des Hochschulbereichs zum
europäischen Bewusstsein
Einleitung und Übersicht ................................................................................................................... 25
EUA – European University Association ...................................................................................... 27
EURASHE .................................................................................................................................... 30
ESU – European Students’ Union ................................................................................................. 32
Eurydice ........................................................................................................................................ 35
Europäische Kommission .............................................................................................................. 37
OECD ............................................................................................................................................ 39
HRK – Hochschulrektorenkonferenz ............................................................................................ 42
DAAD – Deutscher Akademischer Austauschdienst..................................................................... 46
FZS – freier zusammenschluss von studentInnenschaften ............................................................ 48Teil I
Bologna-Erklärungen und Kommuniqués (1998 – 2015)
Einleitung und Übersicht
Knapp siebzehn Jahre liegen zwischen der ersten Erklärung von Sorbonne und dem letzten
Kommuniqué des Treffens der zuständigen Hochschulminister von Eriwan/Armenien aus dem
Jahre 2015. Alle zehn Erklärungen sind relativ kurz (zwei bis elf Seiten) und in klarer Sprache
gehalten. Das erleichtert den Blick auf das Themenspektrum, das in ihnen behandelt wird.
Die Idee einer europäischen Identität, eines gemeinsamen Bewusstseins von Europa,
verliert im Laufe der Zeit an Bedeutung. In den ersten Kommuniqués wird ausdrücklich von
einer „europäischen kulturellen Dimension“ (Bologna 1999), von „Kursen und Lehrplänen
mit europäischem Inhalt“ (Prag 2001), von „Lehrplänen mit europäischem Bezug“ (Berlin,
2003) gesprochen.
Dagegen findet sich in der Erklärung von Bergen 2005 schon keine Erwähnung mehr in diese
Richtung. In London 2007 wird nur noch von einem „reichen kulturellen Erbe“ gesprochen,
das als Grundlage dient. Oder in Leuven/Louvain-la-Neuve 2009 wird von einer Entwicklung
des Europäischen Hochschulraums gesprochen, der „fest im intellektuellen,
wissenschaftlichen und kulturellen Erbe und in den Ambitionen Europas verankert“ ist, aber
nicht mehr von einer Entwicklung oder Stärkung des europäischen Bewusstseins.
In den beiden späteren Kommuniqués von Budapest und Bukarest wird das Thema gar nicht
mehr erwähnt. Das letzte Kommuniqué aus diesem Frühjahr gibt immerhin dem „European
citizenship“ einen gewissen Raum, das zusammen mit einer „global citizenship“ gestärkt
werden soll.
Angesichts dieser Entwicklung stellt sich die Frage: Ist der Europäische Hochschulraum in
seiner Struktur wie in seinem Geist schon so weit vorangeschritten und so selbstverständlich,
dass sich das Thema erübrigt hat, oder ist es vielmehr von anderen Prioritäten und
Herausforderungen verdrängt worden?
Die internationale Mobilität nimmt nicht nur die Studierenden in den Blick, sondern auch
das wissenschaftliche Personal. Es liegt den Ländern viel daran, Hindernisse aus dem Weg zu
räumen. Die Prager Erklärung von 2001 spricht „vom Reichtum des europäischen
Hochschulraums, von seinen demokratischen Werten, von der Vielfalt der Kulturen, Sprachen
und Hochschulsysteme“; die von London 2007 stellt eine direkte Verbindung zum
europäischen Bewusstsein her: „Darüber hinaus verleiht sie [die Mobilität] der europäischen
1Dimension weitere Substanz“ und die von Leuven/Louvain-la-Neuve 2009 erwähnt die
„Tradition der Vielsprachigkeit“ im Europäischen Hochschulraum.
Auch bei Fragen der internationalen Mobilität nimmt Europa als gemeinsame Idee oder
Bewusstsein immer weniger Raum in den Stellungnahmen der Institutionen ein.
Überlegungen und Positionen dazu weichen vermehrt operativen und administrativen
Aspekten bei der Umsetzung: wie Mobilitätsprogramme, Anerkennung von Leistungen und
Maßnahmen für eine erhöhte Beschäftigungsfähigkeit.
Neben der Beschäftigungsfähigkeit bestimmen noch andere Themen verstärkt die
programmatischen Texte. Ging es zunächst um die allgemeinen Regeln für die gestufte
Studienstruktur mit Bachelor-, Master- und Promotionsabschlüssen und den entsprechenden
Leistungsnachweisen, den ECTS-Punkten, so ist schon ab der Bologna-Erklärung die
Qualitätssicherung ein wichtiger Punkt, der es bis zum jetzigen Zeitpunkt geblieben, sogar
noch bedeutsamer geworden ist. Hinzu kommen die Themen desLebenslangen Lernens und
der sozialen Dimension des Studiums, die ihren Niederschlag in den Willensbekundungen der
europäischen Länder gefunden haben.
Schlussendlich beschäftigt Europa, wie ihre Hochschullandschaft von außen wahrgenommen
wird und wie die Hochschulen von innen gesteuert und mithilfe von Daten in ihren
Leistungen verglichen werden können. Europa als gemeinsame Identität ist nur noch indirekt
vorhanden oder wird als selbstverständlich vorausgesetzt.
21. Sorbonne-Erklärung (1998)
Anlass und Zielsetzung
Die grundlegenden Entscheidungen, die zum später genannten Bologna-Prozess führten,
sind schon 1998 in Paris gefallen: die Entwicklung einer gestuften Studienstruktur und die
Messung von Leistungen mit ECTS-Punkten. Das 800-jährige Jubiläum der Sorbonne-
Universität bot einen willkommenen Anlass eine alte europäische Bildungsinstitution, die
Universität, im 21. Jahrhundert erneut für die Studierenden zunächst der vier
teilnehmenden Länder zu öffnen.
Der Einigungsprozess Europas sollte über eine kulturelle Dimension erweitern werden.
Vorgesehen dafür waren vergleichbare Abschlussstufen und Leistungsnachweise, um den
Austausch zu beflügeln und attraktiv zu machen für Studierende und Wissenschaftler. Die
Mobilität innerhalb Europas wurde damit zu der Grundlage eines europäischen
Bewusstseins.
Mitteilung des BMBF zu Sorbonne-Erklärung
„Um das enorme Potenzial an den europäischen Hochschulen besser zu nutzen, müssen
Studierende und wissenschaftliches Personal innerhalb Europas mobil und die jeweiligen
Abschlüsse vergleichbar und gegenseitig anerkannt sein. Daher haben die
Bildungsminister aus Deutschland, Frankreich, Italien und dem Vereinigten Königreich
am 25. Mai 1998 anlässlich der 800 Jahr-Feier der Universität von Paris in der sog.
Sorbonne-Erklärung ihren Willen bekundet, strukturelle Kompatibilität zwischen den
europäischen Hochschulen herzustellen, bestehende Mobilitätshemmnisse abzubauen und
die Grundlagen für eine verbesserte europäische Zusammenarbeit der Hochschulen zu
schaffen. Der europäische Hochschulraum soll als solcher zudem sichtbar,
wettbewerbsfähig und auch attraktiv für Studierende aus Drittstaaten werden.“
(www.bmbf.de/de/3336.php, Stand 19.2.2015)
Dokumentation von Aussagen der Erklärung
Europäisches Bewusstsein, europäische Identität, europäische Dimension
„The European process has very recently moved some extremely important steps
ahead. Relevant as they are, they should not make one forget that Europe is not
only that of the Euro, of the banks and the economy: it must be a Europe of
knowledge as well. We must strengthen and build upon the intellectual, cultural,
social and technical dimensions of our continent. These have to a large extent been
shaped by its universities, which continue to play a pivotal role for their
development.“ (sorbonne_declaration.pdf, Seite 1)
3Internationalität der Studierenden und Wissenschaftler
„Universities were born in Europe, some three-quarters of a millenium ago. Our
four countries boast some of the oldest, who are celebrating important anniversaries
around now, as the University of Paris is doing today. In those times, students and
academics would freely circulate and rapidly disseminate knowledge throughout
the continent. Nowadays, too many of our students still graduate without having
had the benefit of a study period outside of national boundaries.“
(sorbonne_declaration.pdf, Seite 1)
InternationaleMobilität
„At both undergraduate and graduate level, students would be encouraged to spend
at least one semester in universities outside their own country. At the same time,
more teaching and research staff should be working in European countries other
than their own. The fast growing support of the European Union, for the mobility of
students and teachers should be employed to the full.“(sorbonne_declaration.pdf,
Seite 2)
Weitere Themen
Grundlagen von EHEA: Bachelor-/Master-/Promotionsabschluss, ECTS-Punkte
Literatur
Sorbonne Joint Declaration. Joint declaration on harmonisation of the architecture
of the European higher education system by the four Ministers in charge for France,
Germany, Italy and the UnitedKingdom. Paris, the Sorbonne, May 25 1998
(sorbonne_declaration.pdf)
www.bmbf.de/de/3336.php
42. Bologna-Erklärung (1999)
Anlass und Zielsetzung
Nach der Initialzündung der Sorbonne-Erklärung folgte zügig im folgenden Jahr die
Erklärung von Bologna, die schon 30 europäische Länder unterschrieben. Erstmals wurde
die erste Dekade des neuen Jahrtausends als Zeitraum genannt, in dem die Ziele eines
gemeinsamen Hochschulraumes mit vergleichbaren Abschlüssen verwirklicht werden
sollten. Um die Studienelemente vergleichbar zu halten, wurde außerdem erstmals die
Qualitätssicherung als Mittel der Wahl genannt. Als allgemeine Grundlage in diesem
Bestreben für einen EHR dient die europäische Dimension als ein „Gefühl der
Zugehörigkeit zu einem gemeinsamen sozialen und kulturellen Raum“.
Mitteilung des BMBF zu Bologna-Erklärung
„Die Initiative der Unterzeichnerstaaten der Sorbonne-Deklaration wurde von anderen
europäischen Staaten positiv aufgenommen. Bereits am 19. Juni 1999 unterzeichneten 30
europäische Staaten die sog. Bologna-Erklärung und bekannten sich zu dem Ziel, bis zum
Jahr 2010 einen gemeinsamen europäischen Hochschulraum zu schaffen. Für Deutschland
haben Bund und Länder gemeinsam unterzeichnet und sich damit klar zu dem Ziel
bekannt, die Reform des deutschen Hochschulwesens im europäischen Kontext
voranzutreiben.“ (www.bmbf.de/de/3336.php, Stand 19.2.2015)
Dokumentation von Aussagen der Erklärung
Europäisches Bewusstsein, europäische Identität, europäische Dimension
„Inzwischen ist ein Europa des Wissens weitgehend anerkannt als unerläßliche
Voraussetzung für gesellschaftliche und menschliche Entwicklung sowie als
unverzichtbare Komponente der Festigung und Bereicherung der europäischen
Bürgerschaft; dieses Europa des Wissens kann seinen Bürgern die notwendigen
Kompetenzen für die Herausforderungen des neuen Jahrtausends ebenso vermitteln
wie ein Bewußtsein für gemeinsame Werte und ein Gefühl der Zugehörigkeit zu
einem gemeinsamen sozialen und kulturellen Raum.“ (bologna_deu.pdf, Seite 1)
„Die Sorbonne-Erklärung vom 25. Mai 1998, die sich auf diese Erwägungen
stützte, betonte die Schlüsselrolle der Hochschulen für die Entwicklung
europäischer kultureller Dimensionen.“ (bologna_deu.pdf, Seite 2)
Internationalität der Studierenden und Wissenschaftler
„Förderung der erforderlichen europäischen Dimensionen im Hochschulbereich,
insbesondere in bezug auf Curriculum-Entwicklung, Zusammenarbeit zwischen
Hochschulen, Mobilitätprojekte und integrierte Studien-, Ausbildungs- und
Forschungsprogramme.“ (bologna_deu.pdf, Seite 5)
5Internationale Mobilität
„Förderung der Mobilität durch Überwindung der Hindernisse, die der
Freizügigkeit in der Praxis im Wege stehen, insbesondere
- für Studierende: Zugang zu Studien- und Ausbildungsangeboten
und zu entsprechenden Dienstleistungen
- für Lehrer, Wissenschaftler und Verwaltungspersonal:
Anerkennung und Anrechnung von Auslandsaufenthalten zu Forschungs-, Lehr-
oder Ausbildungszwecken, unbeschadet der gesetzlichen Rechte dieser
Personengruppen.“ (bologna_deu.pdf, Seite 4/5)
Weitere Themen
Qualitätssicherung
Literatur
Der Europäische Hochschulraum. Gemeinsame Erklärung der Europäischen
Bildungsminister. 19. Juni 1999, Bologna (Bolognabologna_deu.pdf)
www.bmbf.de/de/3336.php
63. Prager Kommuniqué (2001)
Anlass und Zielsetzung
Vereinbarungsgemäß trafen sich die Unterzeichnerstaaten der Bologna-Erklärung zwei
Jahre später erneut, um die Entwicklung zu besprechen. Drei weitere Länder waren
inzwischen hinzugekommen. Dieses Kommuniqué legte einen deutlichen Schwerpunkt auf
die europäische Dimension, die im Hochschulwesen durch europäisch-geprägte
Studieninhalte mit gemeinsamem Abschluss und durch mobilen Wechsel der Studierenden,
Wissenschaftlern und Verwaltungspersonal innerhalb verschiedener Länder des EHR zu
fördern ist.
Weitere Aspekte sind wiederum die notwendige Qualitätssicherung, die Beteiligung der
Studierenden an der Entwicklung von Hochschulen, die soziale Dimension, die vor allem
durch die Studierenden eingebracht worden ist, das lebenslange Lernen und eine stärkere
Wettbewerbsfähigkeit des EHR.
Dokumentation von Aussagen der Erklärung
Europäisches Bewusstsein, europäische Identität, europäische Dimension
„Förderung der europäischen Dimensionen im Hochschulwesen
Um die wichtigen europäischen Dimensionen des Hochschulwesens weiter zu
festigen und die Beschäftigungschancen für Absolventinnen und Absolventen zu
erhöhen, haben die Ministerinnen und Minister die Hochschulen aufgefordert, auf
allen Ebenen die Entwicklung von Modulen, Kursen und Lehrplänen mit
"europäischem" Inhalt, "europäischer" Orientierung oder Organisation auszubauen.
Das betrifft insbesondere Module, Kurse und Lehrpläne für Abschlüsse, die
partnerschaftlich von Institutionen aus verschiedenen Ländern angeboten werden
und die zu einem anerkannten gemeinsamen Abschluss führen.“
(prager_kommunique.pdf, Seite 6)
Internationalität der Studierenden und Wissenschaftler
„Die Ministerinnen und Minister haben bestätigt, dass die Anstrengungen zur
Förderung der Mobilität fortgeführt werden müssen, um Studierende, Lehrende,
Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftler und das Verwaltungspersonal in die Lage
zu versetzen, vom Reichtum des europäischen Hochschulraums, von seinen
demokratischen Werten, von der Vielfalt der Kulturen, Sprachen und
Hochschulsysteme zu profitieren.“ (prager_kommunique.pdf, Seite 1/2)
7Internationale Mobilität
„Förderung der Mobilität
Die Ministerinnen und Minister bekräftigten, dass das Ziel der Verbesserung der
Mobilität von Studierenden, Lehrenden, Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftlern
und Verwaltungspersonal - wie in der Bologna-Erklärung formuliert - von größter
Bedeutung ist. Deshalb bestätigten sie, dass sie sich dafür einsetzen werden, alle
Hindernisse für die Freizügigkeit von Studierenden, Lehrenden,
Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftlern und Verwaltungspersonal zu beseitigen
und hoben die soziale Dimension der Mobilität hervor. Sie nahmen die durch die
Programme der Europäischen Kommission angebotenen Mobilitätsmöglichkeiten
und die in diesem Bereich erreichten Fortschritte zur Kenntnis, z.B. den Beginn des
vom Europäischen Rat in Nizza im Jahre 2000 gebilligten Aktionsplans zur
Förderung der Mobilität.“ (prager_kommunique.pdf, Seite 5)
Weitere Themen
Teilnahme von EUA und ESIB (National UnionsofStudents in Europe) am
Bologna-Prozess, Qualitätssicherung, Einführung zweistufiger Studienstruktur,
ECTS, soziale Dimension, Lebenslanges Lernen, Förderung der Attraktivität der
EHEA
Literatur
Auf dem Wege zum europäischen Hochschulraum. Kommuniqué des Treffens der
europäischen Hochschulministerinnenund Hochschulminister am 19. Mai 2001 in
Prag (prager_kommunique.pdf)
www.bmbf.de/de/3336.php
84. Berlin-Kommuniqué (2003)
Anlass und Zielsetzung
Die Bedeutung von Europa als Thema, mit dem sich Hochschulen auf gemeinsamer
europäischer Ebene auseinander setzen sollten, wird erneut ebenso betont, wie der
notwendige Auslandsaufenthalt für Studierende und Wissenschaftler. Durch finanzielle
Anreize möchten die Teilnehmerländer spürbare Mobilitätshindernisse für Studierende
verringern. Weiterhin soll über Qualitätssicherung die Vergleichbarkeit der Studiengänge
kontrolliert werden.
Allgemeine Absichtserklärung
„Die Ministerinnen und Minister betonen die Bedeutung aller Elemente des Bologna-
Prozesses für die Errichtung des Europäischen Hochschulraumes und unterstreichen die
Notwendigkeit, die Bemühungen auf institutioneller, nationaler und europäischer Ebene
zu verstärken. Um dem Prozess noch mehr Schwung zu verleihen, legen sie für die beiden
nächsten Jahre mittelfristige Prioritäten fest. Sie werden ihre Anstrengungen zur
Förderung einer wirksamen Qualitätssicherung, zur tatsächlichen Anwendung von
gestuften Studienstrukturen und für verbesserte Anerkennungsverfahren von
Studienabschlüssen und -abschnitten verstärken.“ (berlin_communique.pdf, Seite 3)
Dokumentation von Aussagen der Erklärung
Europäisches Bewusstsein, europäische Identität, europäische Dimension
„Förderung der europäischen Dimension im Hochschulbereich
Die Ministerinnen und Minister nehmen zur Kenntnis, dass als Folge ihrer in Prag
ausgesprochenen Aufforderung weitere Module, Studiengänge und Lehrpläne mit
europäischem Bezug, europäischer Ausrichtung oder Organisation derzeit
entwickelt werden.
Sie stellen fest, dass Hochschulen in verschiedenen europäischen Ländern
Initiativen zur Zusammenführung ihrer wissenschaftlichen Ressourcen und
kulturellen Traditionen ergriffen haben, um die Entwicklung integrierter
Studiengänge und gemeinsamer Abschlüsse auf der ersten, zweiten und dritten
Stufe zu fördern. ...“ (berlin_communique.pdf, Seite 7)
Internationalität der Studierenden und Wissenschaftler
„Ferner unterstreichen sie ... die Notwendigkeit, in Gemeinsamen
Studienprogrammen einen erheblichen Teil der Studienzeit für ein Auslandsstudium
vorzusehen sowie ein geeignetes Angebot für die sprachliche Vielfalt und den
Fremdsprachenerwerb sicherzustellen, damit Studierende ihr Potenzial, zu
europäischer Identität, Staatsbürgerschaft und Beschäftigungsfähigkeit zu gelangen,
voll verwirklichen können.“ (berlin_communique.pdf, Seite 7)
9Internationale Mobilität
„Förderung der Mobilität
Die Mobilität der Studierenden sowie des wissenschaftlichen und
Verwaltungspersonals ist die Grundlage für die Schaffung eines Europäischen
Hochschulraumes. Die Ministerinnen und Minister betonen die Bedeutung der
Mobilität für Wissenschaft und Kultur, Politik, Wirtschaft und Gesellschaft. Mit
Befriedigung nehmen sie zur Kenntnis, dass die Mobilität seit ihrem letzten Treffen
zugenommen hat, auch dank der beträchtlichen Unterstützung durch EU-
Programme.“ (berlin_communique.pdf, Seite 5)
Weitere Themen
Qualitätssicherung, zweistufige Studienstruktur, ECTS, Engagement der
Studierenden am Bologna-Prozess, Lebenslanges Lernen, Steigerung der
Attraktivität der EHEA, Wissensgesellschaft und Promotionsstudiengang
Literatur
„Den Europäischen Hochschulraum verwirklichen“. Kommuniqué der Konferenz
der europäischen Hochschulministerinnenund -minister am 19. September 2003 in
Berlin (berlin_communique.pdf)
www.bmbf.de/de/3336.php
105. Bergen-Kommuniqué (2005)
Anlass und Zielsetzung
Die Konferenz in Norwegen diente vor allem dazu, den Stand der Entwicklung im EHR,
dem inzwischen 45 Länder angehörten, festzustellen und einige Aspekte besonders
herauszustellen. Zum ersten Mal fand dabei die europäische Dimension keine direkte
Erwähnung. Der internationale und interkulturelle Austausch von Studierenden und
Wissenschaftlern wird weiterhin als sehr wichtig betrachtet, bekommt jedoch einen
anderen Schwerpunkt und richtet sich vermehrt auf außereuropäische Regionen. Bei der
Mobilität liegt der Fokus auf den Hindernissen, die es zu schmälern oder ganz zu
beseitigen gilt. Hauptsächlich wendet sich das Kommuniqué anderen Fragen zu.
Zwischenbilanz und Absichten
„Wir, die für die Hochschulen zuständigen Ministerinnen und Minister der am Bologna-
Prozess beteiligten Länder, haben uns getroffen, um eine Zwischenbilanz vorzunehmen
und die Ziele und Prioritäten bis 2010 zu definieren. Bei dieser Konferenz haben wir
Armenien, Aserbaidschan, Georgien, Moldau und Ukraine als neue Teilnehmer am
Bologna-Prozess begrüßt. Wir teilen das gemeinsame Verständnis der in der Bologna-
Erklärung und den nachfolgenden Kommuniqués der Ministerkonferenzen von Prag und
Berlin dargelegten Grundsätze, Ziele und Verpflichtungen des Prozesses. Wir bekräftigen
unsere Entschlossenheit, die Politiken unserer Länder im Rahmen des Bologna-Prozesses
zu koordinieren, um bis 2010 einen Europäischen Hochschulraum (EHR) zu schaffen, und
wir verpflichten uns, die neuen Teilnehmerländer bei der Umsetzung der Ziele des
Prozesses zu unterstützen.“ (bergen_kommunique_dt.pdf, Seite 1)
Dokumentation von Aussagen der Erklärung
Internationalität der Studierenden und Wissenschaftler
„Wir sehen den Europäischen Hochschulraum als Partner von Hochschulsystemen
in anderen Regionen der Welt, der einen ausgewogenen Austausch von
Studierenden und wissenschaftlichem Personal sowie die Zusammenarbeit
zwischen Hochschulen fördert. Wir betonen, dass interkulturelles Verständnis und
Respekt wichtig sind. Es liegt uns daran, das Verständnis des Bologna-Prozesses in
anderen Kontinenten zu fördern, indem wir unsere Erfahrungen mit
Reformprozessen mit benachbarten Regionen teilen. Wir betonen die
Notwendigkeit des Dialogs zu Themenbereichen von beiderseitigem Interesse. Wir
sehen die Notwendigkeit, Partnerregionen zu identifizieren und den Gedanken- und
Erfahrungsaustausch mit diesen zu verstärken. Wir fordern die Follow-up-Gruppe
auf, eine Strategie für die externe Dimension zu erarbeiten und abzustimmen.“
(bergen_kommunique_dt.pdf, Seite 6)
11Internationale Mobilität
„Wir sehen die Mobilität der Studierenden und des wissenschaftlichen Personals
zwischen allen beteiligten Ländern weiterhin als eines der Hauptziele des Bologna-
Prozesses. In dem Bewusstsein der vielen noch zu lösenden Probleme bekennen wir
uns erneut zu unserer Aufgabe, die Mitnahme von Förderleistungen ggfs. durch
gemeinsame Maßnahmen zu erleichtern, damit Mobilität im EHR Realität wird.
Wir intensivieren unsere Bemühungen zur Beseitigung von Hindernissen, indem
wir die Ausstellung von Visa und Arbeitserlaubnis erleichtern und die Teilnahme an
Mobilitätsprogrammen fördern. Wir fordern die Hochschulen und Studierenden
dringend auf, die Mobilitätsprogramme intensiv zu nutzen, wobei wir uns für die
vollständige Anerkennung von Auslandsstudien im Rahmen dieser Programme
einsetzen.“ (bergen_kommunique_dt.pdf, Seite 5)
Weitere Themen
zweistufige Studienstruktur, Qualitätssicherung, Anerkennung von Leistungen,
Forschung, Doktorandenausbildung, soziale Dimension, Lebenslanges Lernen,
Attraktivität des EHR
Literatur
Der europäische Hochschulraum – die Ziele verwirklichen. Kommuniqué der
Konferenz der für die Hochschulen zuständigen europäischen Ministerinnenund
Minister, Bergen, 19.-20. Mai 2005 (bergen_kommunique_dt.pdf)
126. Londoner Kommuniqué (2007)
Anlass und Zielsetzung
In diesem Kommuniqué wird die enge Verzahnung von europäischer Dimension, Mobilität
und internationalem Austausch der Studierenden und Wissenschaftlern deutlich.
Hochschulangehörige, die andere europäische Länder aufsuchen und dort längere Zeit
leben und arbeiten, tauschen sich auf öffentlicher und privater Ebene aus und tragen so zu
europäischem Bewusstsein bei.
Die weiteren Themen sind die gleichen, die zwei Jahre zuvor ebenfalls vorne auf der
Agenda standen.
Gemeinsame Ziele der Hochschulbildung
„Unser Ziel ist es, sicher zu stellen, dass unsere Hochschulen über die nötigen Ressourcen
verfügen, um ihre vielfältigen Zwecke weiterhin zu erfüllen. Dazu gehören: die
Vorbereitung der Studierenden auf ein Leben als aktive Bürger in einer demokratischen
Gesellschaft, die Vorbereitung der Studierenden für ihre künftige Laufbahn und die
Förderung ihrer persönlichen Entwicklung, die Schaffung und Erhaltung einer breiten,
modernen Wissensbasis sowie die Förderung von Forschung und Innovation.“
(Londoner_Kommunique_Bologna_d.pdf, Seite 1)
Dokumentation von Aussagen der Erklärung
Europäisches Bewusstsein, europäische Identität, europäische Dimension
„Auf den Fundamenten des reichen und vielgestaltigen kulturellen Erbes Europas
entwickeln wir auf der Grundlage institutioneller Autonomie, akademischer
Freiheit, der Chancengleichheit und demokratischer Grundsätze einen EHR, der die
Mobilität und Beschäftigungsfähigkeit verbessert sowie die Attraktivität und
Wettbewerbsfähigkeit Europas steigert.“ (Londoner_Kommunique_Bologna_d.pdf,
Seite 2)
Internationalität der Studierenden und Wissenschaftler
„Die Mobilität von wissenschaftlichem Personal, Studierenden und Graduierten
gehört zu den Kernelementen des Bologna-Prozesses und schafft Möglichkeiten für
persönliche Entwicklung, den Ausbau der internationalen Zusammenarbeit
zwischen Einzelnen und Einrichtungen sowie die Verbesserung der Qualität von
Hochschulbildung und Forschung; darüber hinaus verleiht sie der europäischen
Dimension weitere Substanz.“ (Londoner_Kommunique_Bologna_d.pdf, Seite 2)
13Internationale Mobilität
„Seit 1999 gibt es einige Fortschritte, aber es bleibt noch vieles zu tun. Unter den
Mobilitätshindernissen stehen Fragen der Zuwanderung, der Anerkennung,
unzureichende finanzielle Anreize und unflexible Ruhestandsregelungen an erster
Stelle. , ... Auf nationaler Ebene arbeiten wir darauf hin, die vereinbarten
Instrumente und Verfahren der Anerkennung ohne Einschränkungen umzusetzen
und Möglichkeiten für weitere Anreize zur Mobilität von wissenschaftlichem
Personal und Studierenden zu prüfen. Dazu gehört, eine nennenswerte Steigerung
von Studiengängen mit gemeinsamen Abschlüssen und die Einrichtung flexibler
Curricula zu fördern sowie unsere Einrichtungen nachdrücklich aufzufordern,
größere Verantwortung für die Mobilität von wissenschaftlichem Personal und
Studierenden zu übernehmen, wobei ein gerechterer Ausgleich zwischen den
Ländern des EHR hergestellt werden soll.“
(Londoner_Kommunique_Bologna_d.pdf, Seite 2)
Weitere Themen
Struktur der Abschlüsse, Qualifikationsrahmen, Qualitätssicherung, Lebenslanges
Lernen, Doktoranden, soziale Dimension, EHR im globalen Rahmen
Literatur
Londoner Kommuniqué Auf dem Wege zum Europäischen Hochschulraum:
Antworten auf die Herausforderungen der Globalisierung. 18. Mai 2007.
(Londoner_Kommunique_Bologna_d.pdf)
147. Leuven Kommuniqué (2009)
Anlass und Zielsetzung
Kurz vor dem Ablauf der Zehnjahresfrist, die sich die Länder gesetzt haben, um den
Bologna-Prozess umzusetzen, wurde die gestufte Studienstruktur nicht mehr erwähnt. Sie
ist somit weitgehend abgeschlossen. Stattdessen wurden die Ziele für die nächste Dekade
festgelegt. Eine bedeutende Rolle spielte weiterhin die Mobilität innerhalb Europas.
Deshalb wurde erstmals eine Ziffer genannt, die bis 2020 angestrebt wurde: Mindestens
20 Prozent der Absolventen sollen einen Studienaufenthalt oder ein Praktikum im Ausland
absolviert haben. Verstärkte Bemühungen, um Mobilitätshindernisse für Studierende, wie
Finanzierung, Anerkennung von Abschlüssen, aber auch Aufenthalts- und
Arbeitsbewilligungen zu beseitigen, fanden Eingang in das Protokoll. Wissenschaftliches
Personal und Mitarbeiter von Hochschulen wurden ebenfalls explizit angesprochen.
Die weiteren Themen blieben weitgehend erhalten, wobei neue Schwerpunkte auf
studierendenzentriertes Lernen und u.a. interdisziplinäre Forschungskompetenz gelegt
wurden.
Mitteilung des BMBF zum Leuven-Kommuniqué
„Am 28./29. April 2009 haben die Benelux-Länder (Belgien, Niederlande, Luxemburg) in
den belgischen Städten Leuven und Louvain-la-Neuve die fünfte Folgekonferenz
ausgerichtet. Die Ministerinnen und Minister aus den 46 Bologna-Staaten beschlossen im
Leuvener Kommuniqué, die gute Zusammenarbeit miteinander und mit den beteiligten
Institutionen auch in der nächsten Dekade fortzusetzen. Die weitere gemeinsame Arbeit an
der vollständigen Umsetzung der Reformen ist erforderlich, um die Attraktivität der
europäischen Hochschulen zu steigern, die Mobilität der Studierenden auszuweiten und
das Lebenslange Lernen fortzuentwickeln. Die Erhöhung der Mobilität von Studierenden
und akademischem Personal bleibt eines der Kernziele des Bologna-Prozesses. In Leuven
wurde vereinbart, dass europaweit bis 2020 20% aller Graduierten einen Studien- oder
Praktikumsaufenthalt im Ausland absolviert haben sollen. Erstmalig nahmen in Leuven im
Anschluss an die Ministerkonferenz auch Vertreter aus 15 außereuropäischen Ländern an
einem Bologna-Forum teil, in dem Möglichkeiten einer verstärkten Kooperation
ausgelotet wurden.“ (www.bmbf.de/de/3336.php, Stand 19.2.2015)
Dokumentation von Aussagen der Erklärung
Europäisches Bewusstsein, europäische Identität, europäische Dimension
„Während des vergangenen Jahrzehnts haben wir bei der Entwicklung des EHR
sichergestellt, dass dieser fest im intellektuellen, wissenschaftlichen und kulturellen
Erbe und in den Ambitionen Europas verankert und von einer kontinuierlichen
Zusammenarbeit zwischen Regierungen, Hochschulen, Studierenden, Lehrenden
und übrigem wissenschaftlichen Personal, Arbeitgebern und weiteren Akteuren
15geprägt ist. Europäische Institutionen und Organisationen haben ebenfalls einen
bedeutenden Beitrag zu diesem Reformprozess geleistet.“
(leuvener_communique.pdf, Seite 2)
Internationalität der Studierenden und Wissenschaftler
„Wir sind überzeugt, dass die Mobilität von Studierenden, wissenschaftlichem
Nachwuchs und von wissenschaftlichem Personal die Qualität der Programme und
die Exzellenz der Forschung fördert und die akademische und kulturelle
Internationalisierung der europäischen Hochschulbildung stärkt. Die Mobilität ist
ein wichtiges Element der persönlichen Entfaltung und der Beschäftigungsfähigkeit
und begünstigt den Respekt vor der Vielfalt und die Fähigkeit zum Umgang mit
anderen Kulturen. Sie fördert die Mehrsprachigkeit, unterstreicht so die Tradition
der Vielsprachigkeit des EHR und intensiviert die Zusammenarbeit und den
Wettbewerb unter den Hochschulen. Aus diesem Grund muss die Mobilität ein
prägendes Merkmal des EHR sein. Wir fordern alle Länder auf, die Mobilität zu
erhöhen, ihre hohe Qualität zu gewährleisten und ihre Ausprägungen und ihre
Ausdehnung zu diversifizieren. Bis 2020 sollen mindestens 20 Prozent der
Graduierten im EHR einen Studien- oder Praktikumsaufenthalt im Ausland
absolviert haben.” (leuvener_communique.pdf, Seite 4)
„Attraktive Arbeitsbedingungen und Karrieremöglichkeiten sowie eine offene,
international ausgerichtete Rekrutierung sind unverzichtbar, damit die Hochschulen
hoch qualifizierte Lehrende und Forschende gewinnen können. In Anbetracht
dessen, dass die Lehrenden eine zentrale Rolle innehaben, sind die
Karrierestrukturen so anzupassen, dass die Mobilität von Lehrenden,
wissenschaftlicher Nachwuchs und weiterem Personal erleichtert wird. Es sind
Rahmenbedingungen zu schaffen, die unter Ausschöpfung der bestehenden
gesetzlichen Möglichkeiten einen angemessenen Zugang zur sozialen Sicherheit
gewährleisten und die Mitnahmemöglichkeit von Pensionsansprüchen und
ergänzenden Rentenansprüchen für mobile Mitarbeitende sicherstellen.
(leuvener_communique.pdf, Seite 5)
Internationale Mobilität
„In den Studienprogrammen aller drei Stufen sollen strukturelle Möglichkeiten für
die Mobilität geschaffen werden. Gemeinsame Abschlüsse und Studiengänge sowie
Mobilitätsfenster sollten vermehrt zu einer gängigen Praxis werden. Außerdem
müssen Mobilitätsstrategien eine Reihe praktischer Maßnahmen in Bezug auf
Finanzierung, Anerkennung, verfügbare Infrastruktur sowie Regelungen betreffend
Aufenthalts- und Arbeitsbewilligungen umfassen. Flexible Studienpfade, eine
aktive Informationspolitik, die volle Anerkennung von Studienleistungen,
Studienunterstützung und die uneingeschränkte Übertragbarkeit von Stipendien und
Darlehen sind hierfür unverzichtbar. Bei der Mobilität sollte auf ein
ausgewogeneres Verhältnis von Studierenden (incoming und outgoing) über den
16gesamten EHR hinweg hingewirkt werden, und wir streben eine ausgeglichenere
Beteiligung verschiedener Gruppen von Studierenden an.“
(leuvener_communique.pdf, Seite 4/5)
Weitere Themen
Soziale Dimension, Lebenslanges Lernen, Beschäftigungsfähigkeit,
studierendenzentriertes Lernen, Bildung/Forschung/Innovation, internationale
Offenheit, Datenerhebung, Qualitätssicherung, Finanzierung der Hochschulen
Literatur
Bologna-Prozess 2020 – der Europäische Hochschulraum im kommenden
Jahrzehnt. Kommuniqué der Konferenz der für die Hochschulen zuständigen
europäischen Ministerinnen und Minister, Leuven/Louvain-la-Neuve, 28. und 29.
April 2009 (leuvener_communique.pdf)
www.bmbf.de/de/3336.php
178. Erklärung von Budapest und Wien (2010)
Anlass und Zielsetzung
Die eigentliche Jubiläumskonferenz im Jahr 2010 brachte neben dem Erreichten auch
kritische Stimmen zum Ausdruck. Europäisches Bewusstsein wurde nicht angesprochen,
sondern existierte möglicherweise indirekt über die Wahrnehmung des EHR durch die
restliche Welt, die interessierten Anteil an der Entwicklung nahm. Die zentralen Bologna-
Ziele wie Mobilität und den internationalen Austausch von Studierenden und
Wissenschaftlern wurden noch nicht im befriedigend erreicht. Proteste an Hochschulen
führten dazu Studierende und Wissenschaftler vermehrt einzubeziehen, um die Bologna-
Ziele allgemein umzusetzen.
Mitteilung des BMBF zur Erklärung
„Am 11. und 12. März 2010 veranstalteten Österreich und Ungarn in den jeweiligen
Hauptstädten eine Bologna-Jubiläumskonferenz, auf der die Minister aus den nunmehr 47
Bologna-Staaten - Kasachstan wurde als neues Mitglied aufgenommen - den Europäischen
Hochschulraum eröffneten. In der Budapest-Wien-Erklärung zogen sie Bilanz über die
Erfolge des europaweiten Hochschulreformprozesses seit 1999 und bekannten sich auch
dazu, dass noch weitere Arbeit erforderlich ist, um die Ziele zu verwirklichen.“
(www.bmbf.de/de/3336.php, Stand 19.2.2015)
Dokumentation von Aussagen der Erklärung
Europäisches Bewusstsein, europäische Identität, europäische Dimension
„Der Bologna-Prozess und der sich aus ihm ergebende Europäische
Hochschulraum, als einmalige Beispiele einer regionalen, grenzüberschreitenden
Zusammenarbeit in der Hochschulbildung, sind in anderen Teilen der Welt auf
großes Interesse gestoßen und haben die europäische Hochschulbildung auf der
Weltkarte sichtbarer werden lassen. Wir begrüßen dieses Interesse und freuen uns
auf eine Intensivierung unseres politischen Dialogs und unserer Zusammenarbeit
mit Partnern in der ganzen Welt.“ (erklaerung_budapest_wien.pdf, Seite 1)
Internationalität der Studierenden und Wissenschaftler
„Wir, die für den Europäischen Hochschulraum verantwortlichen Ministerinnen
und Minister, fordern die Bologna Follow-up Gruppe auf Maßnahmen
vorzuschlagen, die eine richtige und vollständige Umsetzung der vereinbarten
Bologna-Grundsätze und Aktionslinien im gesamten Europäischen Hochschulraum
ermöglichen, insbesondere auf nationaler und institutioneller Ebene, unter anderem
durch die Entwicklung zusätzlicher Arbeitsmethoden wie Peer Learning,
Studienaufenthalten und anderen Aktivitäten, die dem Informationsaustausch
dienen.“ (erklaerung_budapest_wien.pdf, Seite 2)
18Internationale Mobilität
„Obwohl im Hinblick auf die Umsetzung der Bologna-Reformen viel erreicht
wurde, zeigen die Berichte auch, dass die Aktionslinien des EHR, wie die Reform
von Abschlüssen und Lehrplänen, Qualitätssicherung, Anerkennung, Mobilität und
die soziale Dimension unterschiedlich gut umgesetzt wurden.“
(erklaerung_budapest_wien.pdf, Seite 1)
Weitere Themen
Kritische Stimmen beim Hochschulpersonal und den Studierenden, verstärkte
Einbeziehung dieser bei der Umsetzung von EHR, akademische Freiheit der
Hochschulen, studierendenzentriertes Lernen, soziale Dimension, Verbesserung und
Stärkung von EHR
Literatur
Erklärung von Budapest und Wien zum Europäischen Hochschulraum. 12. März
2010 (erklaerung_budapest_wien.pdf)
www.bmbf.de/de/3336.php
199. Bukarester Kommuniqué (2012)
Anlass und Zielsetzung
Die bisher vorletzte Ministerkonferenz zur Bologna-Reform legte einen deutlichen
Schwerpunkt auf die Mobilität vor allen Dingen der Studierenden. Dieser Punkt nahm
nicht nur einen größeren Teil in dem Kommuniqué ein, es wurde darüber hinaus eine
gesonderte Mobilitätstrategie bis zum nächsten Ministertreffen 2015 verabschiedet.
Dieses setzte an dem Mobilitätsziel im Leuvener Kommuniqué von 2009 an: Bis 2020
sollen mindestens 20 Prozent der Absolventen einen Studienaufenthalt oder ein Praktikum
im Ausland nachweisen können. Die vielfältigen Hindernisse organisatorischer und
finanzieller Art wurden explizit angesprochen und auf Beseitigung hingewirkt. Mobile
Studierende, Wissenschaftler und Mitarbeiter bleiben der zentrale Motor für eine
gemeinsame kulturelle Identität Europas und der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit.
Die weiteren Themen blieben die gleichen wie zuvor, wobei Datensammlung vermehrt zur
Überwachung der Reformen eingesetzt werden sollte.
Mitteilung des BMBF zum Bukarester Kommuniqué
„Am 26. und 27. April 2012 fand in Bukarest die siebte Bologna-Folgekonferenz statt. Die
Ministerinnen und Minister bekannten sich im Bukarest-Kommuniqué zur Investition in
Bildung. Trotz finanzieller Schwierigkeiten in vielen europäischen Staaten sei gerade die
Investition in Bildung die Antwort auf die Finanzkrise sowie auf gesellschaftliche
Herausforderungen. Ein Schwerpunkt der Arbeit in den nächsten Jahren wird die Stärkung
der internationalen Mobilität der Studierenden sein. Die Ministerinnen und Minister
verabschiedeten deshalb die Mobilitätsstrategie 2020. Sie knüpften damit an die
Mobilitätsbeschlüsse aus Leuven/Louvain-la-Neuve an und unterlegen sie mit konkreten
Maßnahmen. Sie sprachen sich nachdrücklich für eine weitere Umsetzung der Bologna-
Reformen aus und betonten zudem die Bedeutung der sogenannten „employability“.
Gleichzeitig qualifizierten sie Hochschulbildung als einen offenen Prozess, der die
Studierenden neben dem Erwerb von fachlichen Kenntnissen und Fähigkeiten zu
selbstbewussten und kritischen Menschen heranbilden solle.“ (www.bmbf.de/de/3336.php,
Stand 19.2.2015)
Dokumentation von Aussagen der Erklärung
Europäisches Bewusstsein, europäische Identität, europäische Dimension
„[Mobilität] leistet einen Beitrag ….. zur Stärkung der kulturellen Identität
Europas.“ (Mobilitaetsstrategie_Bukarest_2012.pdf, Seite 1)
20Internationalität der Studierenden und Wissenschaftler
„Lernmobilität ist von entscheidender Bedeutung, um die Qualität der
Hochschulbildung sicherzustellen, die Beschäftigungsfähigkeit der Studierenden zu
verbessern und die grenzüberschreitende Zusammenarbeit innerhalb des EHR und
darüber hinaus auszubauen.” (Bukarest-Kommunique_2012.pdf, Seite 4)
Internationale Mobilität
„Eine ausreichende finanzielle Unterstützung der Studierenden ist entscheidend für
die Sicherung gleicher Zugangs- und Internationale Mobilitätschancen. Wir weisen
erneut darauf hin, dass wir die volle Mitnahmefähigkeit nationaler Zuschüsse und
Darlehen innerhalb des EHR unterstützen, und fordern die Europäische Union auf,
dies im Rahmen ihrer Maßnahmen zu unterstützen.
Im Zentrum des EHR steht die faire akademische und berufliche Anerkennung
einschließlich der Anerkennung nicht-formaler und informeller Bildung. Dies dient
unmittelbar der akademischen Internationalen Mobilität der Studierenden,
verbessert die Chancen der Absolventinnen und Absolventen auf berufliche
Internationale Mobilität und ist ein genauer Maßstab für erreichte Konvergenz und
erzieltes Vertrauen. Wir sind entschlossen, noch bestehende Hindernisse für eine
effektive und angemessene Anerkennung abzubauen und sind bereit, als
langfristiges Ziel des EHR auf Grundlage der Instrumente im Rahmen des Bologna-
Prozesses gemeinsam auf die automatische Anerkennung vergleichbarer
Hochschulabschlüsse hinzuwirken. Daher verpflichten wir uns zu einer Prüfung
unserer nationalen Gesetze, um dem Lissabonner Anerkennungsübereinkommen
Rechnung zu tragen. Wir begrüßen das Handbuch für den Europäischen
Anerkennungsraum (EAR) und empfehlen, dieses als Zusammenstellung von
Leitlinien für die Anerkennung ausländischer Qualifikationen und als Kompendium
guter Praxis zu nutzen, und fordern Hochschulen und Qualitätssicherungsagenturen
auf, eigene Anerkennungsverfahren bei interner und externer Qualitätssicherung zu
prüfen.
Unser Ziel sind offene Hochschulsysteme und eine stärker ausgewogene
Internationale Mobilität im EHR. Werden Internationale
Mobilitätsungleichgewichte zwischen EHR-Ländern von mindestens einer Partei
als unhaltbar angesehen, fordern wir die betreffenden Länder auf, entsprechend der
EHR- Internationale Mobilitätsstrategie gemeinsam nach einer Lösung zu suchen.
Wir bestärken die Hochschulen in der Weiterentwicklung gemeinsamer
Studiengänge und Abschlüsse im Rahmen eines breiteren EHR-Ansatzes. Wir
prüfen nationale Regeln und Praktiken bezüglich gemeinsamer Studiengänge und
Abschlüsse als möglichen Weg zum Abbau von Hindernissen für Kooperation und
Internationale Mobilität im nationalen Kontext.
Zusammenarbeit mit anderen Weltregionen und internationale Offenheit sind
Schlüsselfaktoren für die Entwicklung des EHR. Wir verpflichten uns, weiterhin
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