Grüner Knopf - Verband kommunaler Unternehmen eV
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Grüner Knopf
Das staatliche Textilsiegel
Webinar am 26.11.2020
mit dem Verband kommunaler Unternehmen (Abfallwirtschaft)
zur nachhaltigen öffentlichen Beschaffung
Ausgangspunkt | Rana Plaza
• Gemeinsam Verantwortung übernehmen
• Schutz von Mensch und Umwelt
• Orientierung für Verbraucher*innen
30.11.2020 | 2
Ausgangspunkt | Rana Plaza
2014 | Gründung des
Bündnisses für nachhaltige
Textilien
2019 | Grüner Knopf
2015 | Siegelklarheit: App
2013 | Rana Plaza
30.11.2020 | 3
Der Grüne Knopf | Ein kurzer Überblick
• Staatliches Siegel für nachhaltig hergestellte Textilien
• Kombiniert soziale und ökologische Anforderungen an das Produkt mit
Anforderungen an das ganze Unternehmen
• Unabhängige Prüferinnen und Prüfer kontrollieren die Einhaltung der
Kriterien
• Entspricht dem EU- und WTO-Recht
• Basiert auf internationalen Rahmenwerken
(VN Leitprinzipien für Wirtschaft und Menschenrechte; OCED-Leitfaden für
die Erfüllung der Sorgfaltspflicht zur Förderung verantwortungsvoller
Lieferketten in der
Bekleidungs- und Schuhwarenindustrie)
30.11.2020 | 4
Der Grüne Knopf |
Anforderungen
+ =
1. Unternehmensprüfung 2. Produktprüfung
Unternehmerische Sorgfaltspflicht
Soziale und ökologische Kriterien
Grüner Knopf
20 26 produktbezogene
unternehmensbezogene Anforderungen
Anforderungen
30.11.2020 | 5
Anforderungen | 20 Unternehmensbezogene
Anforderungen
Die Unternehmenskriterien entsprechen 5 Kernelementen:
1. Unternehmenspolitik auf Menschenrechte und Umweltschutz
ausrichten
2. Risiken und Auswirkungen in der Lieferkette analysieren
3. Effektive Maßnahmen zur Abhilfe der Risiken ergreifen
4. Transparent berichten
5. Beschwerden berücksichtigen
30.11.2020 | 6
Anforderungen | 26 Produktbezogene Anforderungen
Soziale Kriterien unter anderem:
• Verbot von Kinder- und Zwangsarbeit
• Zahlung von Mindestlöhnen
• Recht auf Vereinigungsfreiheit, Kollektivverhandlungen
• Arbeitsschutz und -sicherheit
Ökologische Kriterien unter anderem:
• Grenzwerte für Abwasser
• Kein Einsatz gefährlicher Chemikalien
• Schadstoffgeprüfte Fasern
• Einsparung CO2
30.11.2020 | 7
Anforderungen | Anerkannte Siegel 30.11.2020 | 8
Anforderungen | Weiterentwicklung
1.0 2.0
30.11.2020 | 9
Aktuell | Ein Jahr Grüner Knopf 30.11.2020 | 10
Unternehmen| Über 50 starke Partner 30.11.2020 | 11
Unternehmen| Über 50 starke Partner
60
50
55 - Total
40
13 - Aktiv in Textilbeschaffung 14
30 12 Gesundheitssektor
5 -Aktiv in öffentlicher Textilbeschaffung 10 Hotellerie und Gastronomie
20 8 Arbeitsbekleidung
6
10 4
2
0 0
Lizensierte Unternehmen
30.11.2020 |
12Unternehmen| Berufs- und
Arbeitsbekleidung
GK Unternehmen
• Brands Fashion Arbeitsbekleidung
• Deltex Arbeitsbekleidung
• GREIFF Mode Arbeitsjacken und -Hosen
• Hakro Basic Shirts (Schulen, Feuerwehr, Caritas,
etc.)
• Karl Dieckhoff Wendehose
• Kaya & Kato T-Shirts, Hemden
• PWO Jacken, Polos
• Teamdress Bundhosen, Westen, Latzhosen, Jacken
• Textilkonzepte Hosen
• Setex
*Audit terminiert
30.11.2020 |
13Unternehmen| Gesundheitssektor
GK Unternehmen
• Brands Fashion Arbeitsbekleidung
• Dibella Bettwaren, Flachwäsche, Kasacks
• GREIFF Mode Hosen, versch. Kasacks
• Karl Dieckhoff Wendehose, Wendekasack
• Lück Eurocomfort Bettwaren (Flachwäsche, Kissen, Matratzen)
• Miles Bettwaren
• Teamdress Arbeitsbekleidung für
• Textilekonzepte Hygienemasken, Arbeitsbekleidung
• Setex
*Audit terminiert
30.11.2020 |
14Unternehmen| Hotellerie + Gastronomie
GK Unternehmen
• Brands Fashion Arbeitsbekleidung
• Deltex Arbeitsbekleidung für Hotellerie und
Gastronomie
• Dibella Flachwäsche, Bekleidung, Hygienemasken
• GREIFF Mode Hosen, Kochjacke, Kasack
• Karl Dieckhoff Wendelhose, Wendelkasack
• Kaya & Kato Kochhemden und Schürzen
• Lück Eurocomfort Bettwaren (Flachwäsche, Kissen, Matratzen)
• Miles Bettwaren
• Memo Latz und Kochschürzen, Geschirrtücher
• PWO Jacken, Schürzen, Schlauchschal
• Teamdress Arbeitsbekleidung für Hotellerie und
Gastronomie
• Textilekonzepte Hygienemasken, Arbeitsbekleidung
• Setex
*Audit terminiert
30.11.2020 |
15Nachhaltige öffentliche Beschaffung
Internationaler/ Nationaler Politischer Rahmen
• Agenda 2030
SDG 8: Gute Arbeitsplätze und wirtschaftliches Wachstum
SDG 12: Nachhaltige Produktion und Konsum von Produkten und
Dienstleistungen
• Deutsche Nachhaltigkeitsstrategie
• Nationales Programm für nachhaltigen Konsum (NPNK)
• Nationaler Aktionsplan für Wirtschaft und Menschenrechte (NAP)
• Maßnahmenprogramm Nachhaltigkeit (u.a. Leitfaden für eine nachhaltige
Textilbeschaffung der Bundesverwaltung mit 50%-Ziel bis 2020)
30.11.2020 | 16Nachhaltige öffentliche Beschaffung
Rechtliche Rahmenbedingungen
• Seit Umsetzung der EU Vergaberichtlinie 2014/24/EU in nationales Recht
durch die Novellierung des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen
(GWB) und der Vergabeverordnung (VgV) in 2016 dürfen strategische Ziele
wie soziale und umweltbezogene Nachhaltigkeitsaspekte bei der
Ausschreibung berücksichtigt werden
Nachhaltigkeitskriterien des Grünen Knopf können in Vergabeunterlagen implementiert
werden
Unterscheidung zwischen Produktanforderungen und unternehmensbezogenen
Anforderungen
• UVgO im Unterschwellenbereich (ähnliche Einbindung von
Nachhaltigkeitsaspekten)
• Länderebene: länderspezifische Vergabegesetze (Tariftreue- und
Vergabegesetze)
• Auf kommunaler Ebene: kommunale Vergabegrundsätze aufgrund
30.11.2020 | 17 Gemeindehaushalts Verordnungen, Gemeinderatsbeschlüsse,
DienstanweisungenNachhaltige öffentliche Beschaffung
Die Produktkriterien des Grünen Knopf
Grundsätzlich gilt: Die produktbezogenen Anforderungen des Grünen Knopf
müssen einzeln aufgeführt werden. Es gibt verschiedene Möglichkeiten der
Einbindung:
• In der Leistungsbeschreibung als Leistungsmerkmal
• In den Zuschlagskriterien als Wertungsbestandteil
Vorteil: Gewährleistet ausreichende Anzahl an Bietern
Zu beachten: Muss so gewichtet werden, dass Produktanforderungen das Preiskriterium
„sticht“
• In den Ausführungsbedingungen als Bedingung für die Vertragsausführung
Hinweis: ILO-Kernarbeitsnormen werden nach der vergaberechtlichen Rechtsprechung auf
dieser Ebene verortet, alternativ bei den Zuschlagskriterien (nicht in der
Leistungsbeschreibung)
30.11.2020 | 18Nachhaltige öffentliche Beschaffung
Die Produktkriterien des Grünen Knopf
Formulierungsbeispiel für Produktanforderungen
Im Herstellungsprozess der [Laken für medizinische Zwecke] müssen auf den Produktionsstufen „Zuschneiden und
Nähen“ (Konfektionierung) sowie „Bleichen und Färben“ (Nassprozesse) folgende Rechte der Arbeiterinnen und Arbeiter
gewährleistet sein:
Soziale Kriterien
• Kriterien für die Gewährleistung der Vereinigungsfreiheit und das Organisationsrecht gemäß ILO 87
• Kriterien für die Gewährleistung des Rechts auf Kollektivverhandlungen gemäß ILO 98.
• Kriterien für die Zahlung gleicher Löhne von männlichen und weiblichen Arbeitnehmern gemäß ILO 100 sowie die
Existenz von Kriterien für die Nichtdiskriminierung am Arbeitsplatz gemäß ILO 111.
[…]
Umweltkriterien
• Kriterien zur Einhaltung von Grenzwerten für Basis Abwasserparameter für alle Nassbearbeitungs-Betriebe.
Einschränkung der grundlegenden Abwasserparameter CSB, pH, Farbentfernung, Temperatur, Phosphor (total) und
Stickstoff (total) im Rahmen der Herstellung oder Weiterverarbeitung. Als Vergleichs-Grenzwerte sollten die
„ZDHC Wastewater Guidelines“ oder Äquivalent herangezogen werden.
[…]
Zum Nachweis der Anforderungen sind Eigenerklärungen nicht ausreichend. Es muss eine wirksame Überprüfung
durch Dritte nachgewiesen werden. Der Nachweis kann erfolgen durch: Vorlage von Auditberichten unabhängiger
Dritter, Vorlage des GRÜNEN KNOPF, GOTS oder gleichwertiger Gütezeichen.
30.11.2020 | 19Nachhaltige öffentliche Beschaffung
Unternehmenskriterien des Grünen Knopf
Auftragsgegenstandsbezug für Unternehmenskriterien über unternehmerische
Sorgfaltspflicht?
spezifische Anforderungen an die Steuerung von Prozessen oder Methoden
zur Produktion (Chain of Custody) in Bezug auf die Einhaltung
unternehmerischer Sorgfaltspflichten für Menschenrechte und Umwelt
(unternehmensbezogene Anforderungen an die Lieferkette)
Zwei Optionen zur Implementierung in Vergabeunterlagen:
• In Ausführungsbedingungen
Auftraggeber kann qualifizierte Verpflichtungserklärungen zu Sorgfaltspflichten in
der Lieferkette verlangen, die den Grüner-Knopf-Kriterien entsprechen
Nachweismöglichkeit über den Grünen Knopf
Formulierungshilfen für einzelne Kriterien werden vom Grünen Knopf zur Verfügung
gestellt
30.11.2020 | •20 In Eignungsprüfung über Eignungskriterien
Ansatz Lieferkettenmanagement, wird noch näher geprüftNachhaltige öffentliche Beschaffung
Kooperationsangebot
Kommen Sie auf uns zu!
Wir unterstützen Beschaffungsstellen ab Anfang Dezember durch
• Zurverfügungstellung von Formulierungshilfen
• Individuelle und kostenlose rechtliche Beratung in der Pilotphase
Wir möchten zusätzlich unser Kooperationsangebot ausweiten und planen u.a.
• Marktdialoge, um den Austausch von Unternehmen und
Beschaffungsverantwortlichen zu fördern sowie
• Inforeihen, um Erfahrungen mit best practice Beispielen vorzustellen
30.11.2020 | 21Wie könnte eine Kooperation konkret aussehen?
Nächste mögliche Schritte und Ausblick
• Identifikation von Textilien, die mit dem Grünen Knopf zertifiziert werden können
• Berücksichtigung der Nachhaltigkeitskriterien in Ihrem Beschaffungsprozess
• Bieter mit zertifizierten Artikeln gewährleisten
Final: Gemeinsame Kommunikation zu Ihrem Engagement
30.11.2020 | 22Haben Sie noch Fragen oder Anmerkungen? 30.11.2020 | 23
Vielen Dank !
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