Investitionsprogramm für und in Menschen - Die Umsetzung des ESF 2014 bis 2020 in Deutschland: Europäischen ...
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60 JAHRE EUROPÄISCHER SOZIALFONDS Die Umsetzung des ESF 2014 bis 2020 in Deutschland: Investitionsprogramm für und in Menschen Mit der Unterzeichnung der Römischen Verträge am 25. März 1957 wurde auch der Europäische Sozialfonds (ESF) ins Leben gerufen. Während mit dem ESF in den ersten Jahren vor allem die damals von großer Arbeitslosigkeit betroffenen Regionen in Süditalien unter- stützt wurden, ist der ESF heute Europas wichtigstes Instrument zur Förderung der Beschäftigung und sozialer Integration. Neben den Programmen auf Länderebene wird der Europäische Sozialfonds in Deutschland mit Hilfe einer Vielzahl von passgenauen Programmen auf Bundesebene umgesetzt. Aus Anlass des 60-jährigen Bestehens der gung sind und somit selbstbewusst teilhaben Römischen Verträge gilt es, nicht nur zu feiern können. und zurückzuschauen. Es gilt genauso, in Viele Erfolge konnte der ESF in sechs Jahr- die Zukunft zu blicken: Wenn die Geschichte zehnten bereits für sich verbuchen. Ständig der ursprünglichen Europäischen Wirt- wurden seine Förderkriterien an den Verän- schaftsgemeinschaft hin zu einer sozialen, derungen in Wirtschaft und Arbeitswelt aus- wirtschaftlich starken, integrationswilligen gerichtet und die einzelnen Förderperioden und friedensliebenden europäischen Gesell- angepasst. schaft auch weiterhin eine Erfolgsgeschichte sein soll, müssen wir alle daran mitwirken. Aktuelle Förderperiode Deshalb ist es wichtig, dass die europäische in Deutschland Politik die Bürgerinnen und Bürger mitnimmt, ihnen die „europäischen“ Vorteile aufzeigt Im Vorfeld zur aktuellen Förderperiode und ihnen konkret in ihrem alltäglichen Leben 2014 bis 2020 hat die Bundesregierung hilft. Europa muss stärker als bisher vor Ort bereits in der frühen Planungsphase des erlebbar und erfahrbar werden. Operationellen Programms des Bundes Die Menschen mitzunehmen, Hilfe zur für den ESF ( ESF-Bundes-OP) vielfältige Selbsthilfe und Selbstorganisation zu geben, Anstrengungen unternommen, um gemein- steht im Vordergrund des Europäischen sam mit den relevanten Akteuren passgenaue Sozialfonds (ESF). So wurde er ein Investi ESF-Programme zu konzipieren. Neben dem tionsprogramm für und in Menschen, Euro- federführenden Bundesministerium für Arbeit pas wichtigstes Instrument zur Förderung und Soziales (BMAS) und den Bundesminis der Beschäftigung und sozialer Integration. terien für Wirtschaft und Energie (BMWi), für Seit 60 Jahren verbessert er den Zugang der Bildung und Forschung (BMBF), für Familie, Menschen in allen Lebensphasen zu besseren Senioren, Frauen und Jugend (BMFSFJ) sowie Hinweis Arbeitsplätzen, bietet ihnen Qualifizierungs- für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktor- Der Beitrag wurde mit Unter- möglichkeiten und trägt zum Abbau von sicherheit (BMUB) wurden Wirtschafts- und stützung des ESF-Redak Benachteiligungen am Arbeitsmarkt bei. Er Sozialpartner, Wohlfahrtsverbände, Kirchen, tionsteams verfasst. Kontakt fördert Projekte, die dem EU-Ziel dienen, eine kommunale Spitzenverbände und weitere nehmen Sie über pr-esf@ Gesellschaft ohne Ausgrenzung zu schaffen, Partner an der Erstellung des ESF-Bundes-OP bmas.bund.de auf. in der möglichst viele Menschen in Beschäfti- beteiligt. EUROPA kommunal 4/2017 6
60 JAHRE EUROPÄISCHER SOZIALFONDS Auch die Bürgerinnen und Bürger konnten im Rahmen einer Online-Konsultation ihre Wünsche und Vorstellungen für die neue För- derperiode einbringen. Schon diese Zusam- menarbeit in der Planungsphase wurde dem Die ESF-Sozial- partnerrichtlinie späteren Förderziel der Vernetzung der ver- „Fachkräfte sichern: schiedenen Partner gerecht und garantierte weiter bilden und Gleichstellung för- Foto: Tim Reckmann / pixelio.de von Anfang an eine Förderpolitik, die bei den dern“ unterstützt betroffenen Menschen ankommt und umge- Sozialpartner und setzt werden kann. Die rund 2,7 Milliarden betriebliche Akteure bei der Sicherung Euro, die dem Bund für die Umsetzung von von Fachkräften und insgesamt 25 ESF-Programmen zur Ver- der Anpassung an den demografischen fügung stehen, versprechen gut angelegtes Wandel Geld zu sein, um Menschen in Deutschland in den Arbeitsmarkt zu integrieren. Dies periode 2007 bis 2013 und wird mit etwa zeigt auch der zweite wie der erste 131 Millionen Euro aus Mitteln des BMAS, des ESF-Durchführungsbericht zur aktuellen ESF sowie Beiträgen von Unternehmen und Förderperiode. Sozialpartnern gefördert. Mit den laufenden Programmen erreicht Vorrangiges Ziel des Programms ist es, die Bundesregierung Menschen, die durch die Sozialpartner zu unterstützen, syste- Weiterbildung ihre Chancen auf dem Arbeits- matische Weiterbildung in Unternehmen, markt verbessern, einen (Wieder-)einstieg ins Organisationen und Branchen zu verankern. Berufsleben finden oder sich eine selbststän- Dies geschieht durch den Aufbau von Perso- dige Existenz aufbauen möchten. Hauptziel- nalentwicklungsstrukturen, die Durchführung gruppen des ESF sind benachteiligte junge von betrieblichen und überbetrieblichen Menschen, insbesondere auch ohne Schul- Weiterbildungsmaßnahmen, die Initiierung und Berufsabschluss, Langzeitarbeitslose, von Branchendialogen sowie die Entwicklung Frauen und Erwerbstätige, besondere solche lebensphasenorientierter Arbeitszeitmodelle mit geringer Qualifikation oder geringem Ein- und Karrierewegeplanungen. Zielgruppe kommen, sowie Personen mit Migrationshin- sind insbesondere Beschäftige in KMU, allen tergrund, und hier vor allem solche in schwie- voran An- und Ungelernte, Geringqualifizierte rigen Lebenslagen wie etwa Flüchtlinge. Aber sowie Ältere und Frauen. auch kleine und mittlere Unternehmen (KMU) Von den geplanten vier Förderaufrufen werden gefördert, um die Leistungs- und zur Sozialpartnerrichtlinie sind bereits drei Wettbewerbsfähigkeit der mittelständischen realisiert worden. Die Steuerungsgruppe Wirtschaft zu verbessern, deren Anpassung des Programms tagte Mitte März 2017 zur an wirtschaftliche Veränderungen zu erleich- Votierung der zum dritten Förderaufruf ein- tern sowie den Auswirkungen des demogra- gereichten Interessenbekundungen. 29 der fischen Wandels entgegenzuwirken. eingereichten 48 Interessenbekundungen wurden als förderungswürdig angesehen. Erfolgreiche Die endgültigen Anträge sind bis Anfang Mai Sozialpartnerprogramme 2017 eingereicht worden. Der vierte Förderaufruf, der am 2. Mai Besonders hervorzuheben sind die europa- 2017 veröffentlicht wurde, setzt den Schwer- weit einzigartigen Sozialpartnerprogramme punkt auf „Arbeit 4.0 – Zukunft der Arbeit „Fachkräfte sichern: weiter bilden und – Fachkräftesicherung für die Arbeitswelt der Gleichstellung fördern“ sowie „rückenwind+“ Zukunft“. Im Rahmen von Projekten sollen als Nachfolgeprogramme von Initiativen, praxisrelevante Gestaltungsansätze ent die bereits in der vorangegangenen Förder wickelt und umgesetzt werden, die aufzeigen, periode erfolgreich erprobt worden sind. wie die Herausforderungen der Digitalisie- Die ESF-Sozialpartnerrichtlinie „Fach- rung auf betrieblicher Ebene genutzt werden kräfte sichern: weiter bilden und Gleichstel- können. lung fördern“ ist eine gemeinsame Initiative Das Programm „rückenwind+“ richtet des BMAS, der Bundesvereinigung der Deut- sich an Beschäftigte in gemeinnützigen schen Arbeitgeberverbände (BDA) und des Einrichtungen und Diensten. Ziel ist es, Deutschen Gewerkschaftsbundes (DGB). Sie durch Entwicklung einer integrierten und ist das Nachfolgeprogramm der Programme nachhaltigen Personal- und -Organisations- „weiter bilden“ und „Gleichstellung von entwicklung die Beschäftigungsfähigkeit der Frauen in der Wirtschaft“ aus der ESF-Förder- Mitarbeitenden zu stärken. Dafür werden EUROPA kommunal 4/2017 7
60 JAHRE EUROPÄISCHER SOZIALFONDS integrierte Vorhaben im Hinblick auf die schnellstmöglich und langfristig ermöglicht Personalentwicklung gefördert. Das Förder- werden. programm wurde gemeinsam vom BMAS und Aber nicht nur die Betroffenen selbst der Bundesarbeitsgemeinschaft der Freien müssen unterstützt werden. Ebenso wichtig Wohlfahrtspflege e.V. (BAGFW) entwickelt. ist es, die Einstellungsbereitschaft für diese Mehr als 55 Millionen Euro stehen zur Erpro- Zielgruppe zu erhöhen, Ausbildungs- oder bung innovativer Ideen und Konzepte zur Beschäftigungsverhältnisse nachhaltig zu Verfügung. stabilisieren und die Qualität der arbeits- marktlichen Förderung durch adressaten- Die ESF-Integrationsrichtlinie gerechte Ausgestaltung zu steigern und Bund so einen strukturell verbesserten Zugang dieser Menschen zu Arbeit und Ausbildung Menschen in Arbeit zu bringen, ihnen so zu erreichen. eine Existenzsicherung zu ermöglichen und ihre Selbstständigkeit zu fördern, ist eine der Die Vielfalt der wichtigsten Aufgaben der Arbeits- und Sozial Fördermöglichkeiten politik. Diese Aufgabe ist in der täglichen Praxis nicht immer einfach und erfordert Vom ESF – gleich ob aus Bundes- oder von den verschiedenen Akteuren ein hohes L andes-ESF-Mitteln – profitieren alle Men- Maß an Einsatz und Kompetenz. Über die schen, egal, ob sie schon seit Jahren arbeits- ESF-Integrationsrichtlinie Bund mit den los sind und somit als „arbeitsmarktfern“ drei Handlungsschwerpunkten „Integration gelten, ob sie nach einer Familienpause wie- statt Ausgrenzung (IsA)“, „Integration durch der ins Arbeitsleben einsteigen wollen oder Austausch (IdA)“ und „Integration von Asyl- ob sie gerade erst ihre ersten Schritte in die bewerbern und Flüchtlingen (IvAF)“ fördert Berufswelt tun. Für sie alle gibt es vielfältige und integriert die Bundesregierung gezielt die am stärksten benachteiligten Menschen in Ausbildung und Arbeit. Es ist einer der wichtigen Neuansätze der Integrationsrichtlinie, dass sie gerade die Kooperationsverbünde aus Arbeitsverwal- tung und Betrieben als zwingende Vorausset- In Rahmen eines durch den Europä- zung vorsieht. Durch ihre frühzeitige Einbin- ischen Sozialfonds dung und Kooperation sollen Kompetenzen geförderten Pro- gebündelt und die Integrationschancen von jektes werden Mütter Foto: Stadt Münster mit Migrationsge- benachteiligten Zielgruppen wie Langzeit- schichte in der Stadt arbeitslosen, Migranten und Flüchtlingen in Münster erfolgreich in den Arbeitsmarkt Ausbildung und Beschäftigung nachhaltig integriert verbessert werden. Im Handlungsschwerpunkt IvAF mit der Fördermöglichkeiten, wie das „Programm Zielgruppe Asylbewerberinnen und Asylbe- zum Abbau von Langzeitarbeitslosigkeit“ werber, Geduldete und Flüchtlinge mit einem des BMAS, das mit seinem dreigliedrigen zumindest nachrangigen Zugang zum Arbeits- Ansatz der gezielten Betriebsakquise, des markt werden ergänzend Organisationen intensiven Coachings der ehemals Langzeit- der Flüchtlingshilfe, der Flüchtlingsräte, arbeitslosen nach Beschäftigungsaufnahme Bildungsträger, Wohlfahrtverbände sowie und durch einen finanziellen Ausgleich der Migrantinnen- und Migrantenselbstorgani- individuellen Minderleistung an den Arbeit- sationen, Nichtregierungsorganisationen geber versucht, diese Menschen nachhaltig oder Helferkreise eingebunden. Ein wichtiger in Arbeit zu integrieren. Aspekt ist die Arbeit der Trainerinnen und Das ESF-Bundesprogramm „Berufsein- Trainer der IvAF-Netzwerke. Sie schulen stiegsbegleitung“ des BMAS und das Pro- Mitarbeitende der Jobcenter und Agenturen gramm „JUGEND STÄRKEN im Quartier für Arbeit, um sie für die Probleme und Fra- – JUSTiQ“ haben sich die Integration junger gen von Flüchtlingen zu sensibilisieren. Sie Menschen in Beschäftigung zum Ziel gesetzt. können so das Ziel, jedem Asylsuchenden, Wie der Titel vermuten lässt, konzentriert Geduldeten oder Flüchtling die passende sich das Programm „Perspektive Wie- Unterstützung und Qualifikation anzubieten, dereinstieg – Potenziale erschließen“ des am besten erreichen und den betroffenen BMFSFJ auf Menschen, die über eine sozial- Personen kann der Zugang zum Arbeitsmarkt versicherungspflichtige Beschäftigung wieder EUROPA kommunal 4/2017 8
60 JAHRE EUROPÄISCHER SOZIALFONDS im Berufsleben Fuß fassen möchten, aber Broschüre finden sich auch in der beglei- Unterstützung beim Einsatz ihres Potenzials tenden Ausstellung „60 Jahre ESF“, die benötigen. Das Programm „Passgenaue von allen ESF-Akteuren und Interessierten Besetzung – Unterstützung von KMU bei der ausgeliehen werden kann. Zudem gibt es passgenauen Besetzung von Ausbildungs- eine ESF-Internetseite, einen regelmäßig plätzen sowie bei der Integration von aus- erscheinenden ESF-Newsletter, einen ländischen Fachkräften“ des BMWi legt den Facebook-Auftritt sowie diverse Filme, die Fokus hingegen darauf, Ausbildungsplätze in sowohl auf der ESF-Internetseite als auch KMU „passgenau“ mit in- und ausländischen auf youtube die Wirkungsweise des ESF Jugendlichen zu besetzen und durch die- dokumentieren. Abgerundet wird das Ganze 60 Jahre europäischer sozialfonds – sen Beitrag zur Sicherung des zukünftigen durch einen RSSFeed und eine Vielzahl von investitionen in Menschen 60 Years of the european social fund – Fachkräftebedarfs die Leistungs- und Wett- Publikationen, die auf der ESF-Internet- investing in people bewerbsfähigkeit kleiner und mittlerer Unter- seite bestellt werden können. Ist ein direkter nehmen zu stärken. und persönlicher Kontakt gewünscht oder Gerade aktuelle Themen wie Inklusion und soll ein konkretes Anliegen besprochen wer- Die Broschüre „60 Jahre Europäischer ökologische Nachhaltigkeit bedienen das den, kann von montags bis donnerstags zwi- Sozialfonds – Investitionen in Men- schen“ informiert in Deutsch und BMBF mit den Programmen „Zukunft der schen 8.00 und 20.00 Uhr auch das Bürger- Englisch über die Geschichte des ESF Arbeit“ und „Digitale Medien in der beruf- telefon unter der Nummer 030 221 911 007 und stellt die verschiedenen Förder- perioden kurz und knapp vor lichen Bildung“ sowie das BMUB mit dem angerufen werden. Bei Bedarf steht dabei Programm „Berufsbildung für nachhaltige auch das Gebärdentelefon zur Verfügung. Entwicklung befördern. Über grüne Schlüs- selkompetenzen zu klima- und ressourcen- Heute schon an schonendem Handeln im Beruf (BBNE)“. Morgen denken Zusätzlich zu den aus dem Bundes-ESF geförderten Programmen setzen die Bundes- Schon während der laufenden Förderpe- länder eigenständige ESF-Programme um. riode sind erste Schritte für die Zukunft des Für alle ESF-Programme des Bundes wurden ESF gegangen worden. Um noch effektiver bereits in der Planungsphase der laufenden fördern und unterstützen zu können, um die Förderperiode umfangreiche Kohärenzab- Projekte von Bürokratie zu entlasten und stimmungen mit den Ländern durchgeführt, mehr Zeit und Freiraum für die tatsächliche um das Ziel einer ineinandergreifenden ganz- Arbeit vor Ort zu geben und alle ESF-Akteure heitlichen ESF-Förderung in Deutschland zu in der kommenden ESF-Förderperiode zu ent- erreichen. lasten, ist von der ESF-Verwaltungsbehörde des Bundes in Abstimmung mit dem ESF- Der ESF „on Tour“ Begleitausschuss das Positionspapier der ESF-Verwaltungsbehörde des Bundes Den Willen und die Aktivitäten Deutsch- zur Ausgestaltung des ESF ab 2021 – lands, gemeinsam mit der EU und allen Für ein neues „Lean Fund Management“ relevanten Akteuren Menschen in Arbeit zu (LFM) erstellt worden. Ziel des Papiers und bringen und das soziale Gesicht Europas zu der Initiative „Lean Thinking!“ ist es, das not- zeigen, drückt das Motto „Zusammen. Zukunft. wendige Gleichgewicht zwischen sorgsamer Gestalten.“ der aktuellen ESF-Förderperiode Kontrolle der verausgabten Steuermittel, 2014 bis 2020 sehr treffend aus. Wie dieses Ergebnisorientierung der Programme und Motto mit Leben gefüllt wird, zeigen nicht nur ihrer praxisgerechten zeitnahen Umsetzung die vielfältigen ESF-Förderprogramme, sondern wiederherzustellen. auch die ESF-Tour, die ein Jahr in Deutsch- Um eine einfachere „technische“ Gestal- land unterwegs war. Gestartet am 15. Juni 2016 tung der Zukunft des ESF in einem möglichst von der Bundesministerin für Arbeit und Sozia großen Kreis von beteiligten Akteuren zu dis- les, Andrea Nahles, in Berlin machte die Tour kutieren, führte das BMAS am 22. Juni 2017 im letzten Jahr Station in Andernach, Güstrow die Fachkonferenz „Zukunft des Europäischen und Düsseldorf. In diesem Jahr lenkte sie am Sozialfonds (ESF) post 2020“ durch. Ziel 24. und 25. März in Nürnberg und zuletzt am war es, in Abstimmung mit allen relevanten 26. und 27. Mai in Saarbrücken den Blick der Akteuren ein gemeinsames Interesse an ver- Bürgerinnen und Bürger auf die Erfolge von einfachten und klaren rechtlichen Vorgaben zu ESF-Projekten vor Ort. formulieren. Insofern bleibt es auch in Zukunft Zum ESF-Jubiläum hat das BMAS zudem spannend, zu welchen Ergebnissen das Mitei- die Broschüre „60 Jahre Europäischer nander aller Akteure im ESF führt – „Zusam- Sozialfonds – Investitionen in Menschen“ men. Zukunft. Gestalten.“ als Europäerinnen herausgegeben. Wesentliche Inhalte der und Europäer – es geht weiter! n EUROPA kommunal 4/2017 9
60 JAHRE EUROPÄISCHER SOZIALFONDS Programm „Passgenaue Besetzung – Unterstützung von KMU Infos bei der passgenauen Besetzung von Ausbildungsplätzen sowie bei der Integration von ausländischen F achkräften“: http://www.esf.de/portal/DE/Foerderperiode-2014-2020/ Europäischer Sozialfonds für Deutschland: ESF-Programme/bmwi/passgenaue-besetzung.html http://www.esf.de Programm „Zukunft der Arbeit“: Operationelles Programm des Bundes für den Europäischen http://www.esf.de/portal/DE/Foerderperiode-2014-2020/ Sozialfonds in der Förderperiode 2014-2020: ESF-Programme/bmbf/zukunft-der-arbeit.html http://www.esf.de/portal/SharedDocs/PDFs/DE/Aktu- elles/2014/2014_10_21_op.pdf?__blob=publicationFile&v=2 Programm „Digitale Medien in der beruflichen Bildung“: http://www.esf.de/portal/DE/Foerderperiode-2014-2020/ Übersicht der ESF-Förderprogramme 2014-2020 in ESF-Programme/bmbf/digitale-medien-berufliche-bildung. Deutschland: html http://www.esf.de/portal/DE/Foerderperiode-2014-2020/ ESF-Programme/inhalt.html Programm „Berufsbildung für nachhaltige Entwicklung befördern. Über grüne Schlüsselkompetenzen zu klima- und Erster Durchführungsbericht der ESF-Förderperiode ressourcenschonendem Handeln im Beruf (BBNE)“: 2014- 2020: http://www.esf.de/portal/DE/Foerderperiode-2014-2020/ http://www.esf.de/portal/SharedDocs/PDFs/DE/ ESF-Programme/bmub/berufsbildung-entwicklung-bbne.html Berichte/durchfuehrungsbericht_lang_2015.pdf?__ blob=publicationFile&v=2 ESF-Tour: http://www.esf.de/portal/DE/Infothek/ESF_Tour/esf_tou- Zweiter Durchführungsbericht der ESF-Förderperiode ren.html 2014- 2020: http://www.esf.de/SharedDocs/Publikationen/37917_buer- Broschüre „60 Jahre Europäischer Sozialfonds – Investitionen gerinformation_durchfuehrungsbericht_2016.html in Menschen“: http://www.esf.de/portal/SharedDocs/PDFs/DE/ ESF-Sozialpartnerrichtlinie „Fachkräfte sichern: Publikationen/2017-01-20-broschuere-60-jahre-esf_bf.pdf?__ weiter bilden und Gleichstellung fördern“: blob=publicationFile&v=2 http://www.esf.de/portal/DE/Foerderperiode-2014-2020/ ESF-Programme/bmas/2014-10-16-Fachkraefte-sichern-wei- Facebook-Auftritt zum ESF: ter-bilden-gleichstellen.html https://www.facebook.com/esf.deutschland/?fref=ts Programm „rückenwind+“: Ausstellung „60 Jahre ESF“: http://www.bagfw-esf.de/rueckenwind-2015-2020/ http://www.esf.de/portal/DE/Infothek/60_Jahre_ESF/ inhalt.html;jsessionid=37A9DCDB6387DE8A549B95E6E28 ESF-Integrationsrichtlinie Bund: 34D26 http://www.esf.de/portal/DE/Foerderperiode-2014-2020/ ESF-Programme/bmas/2014-10-21-ESF-Integrationsrichtlinie- ESF-Newsletter: Bund.html https://www.esf.de/portal/DE/Infothek/Newsletter/inhalt. html Programm zum Abbau von Langzeitarbeitslosigkeit: http://www.esf.de/portal/DE/Foerderperiode-2014-2020/ ESF auf youtube: ESF-Programme/bmas/2014-11-19-abbau-Langzeitarbeitslo- https://www.youtube.com/channel/UC_gADjpG- sigkeit.html 8wJv79EvXEfjAOQ ESF-Bundesprogramm „Berufseinstiegsbegleitung“: RSSFeed zum ESF: http://www.esf.de/portal/DE/Foerderperiode-2014-2020/ https://www.esf.de/SiteGlobals/Functions/RSSFeed/DE/ ESF-Programme/bmas/2014-11-17-Berufseinstiegsbegleitung. Aktuelles/Aktuelles.xml?nn=29904 html Publikationen zum ESF: Programm „JUGEND STÄRKEN im Quartier – JUSTiQ“: http://www.esf.de/portal/DE/Infothek/Publikationen/ http://www.esf.de/portal/DE/Foerderperiode-2014-2020/ inhalt.html ESF-Programme/bmfsfj/justiq-jugend-staerken.html Positionspapier der ESF-Verwaltungsbehörde des Bundes zur Programm „Perspektive Wiedereinstieg – Potenziale Ausgestaltung des ESF ab 2021 – Für ein neues „Lean Fund erschließen“: Management“ (LFM): http://www.esf.de/portal/DE/Foerderperiode-2014-2020/ http://www.esf.de/portal/SharedDocs/PDFs/ ESF-Programme/bmfsfj/perspektive-wiedereinstieg-potenzi- DE/Programme-2014-2020/BMAS/lfm.pdf?__ ale-erschlie%C3%9Fen.html blob=publicationFile&v=6 EUROPA kommunal 4/2017 10
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