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Keine Kanonen auf Spatzen: Der LSI-Stresstest als Integration von risikoorientiertem aufsichtlichem Informationsmanagement und bewusster Aufwandsbegrenzung für Banken und Sparkassen Dr. Thomas Kick
LSI-Stresstest 2017 Bewertung durch Deutsche Kreditwirtschaft Deutsche Kreditwirtschaft (DK) zu Niedrigzinsumfrage/ LSI-Stresstest 2017: „Nach wie vor teilt die DK die mit dieser Umfrage verfolgte Intention der deutschen Aufsicht voll und ganz. Die in diesem Zusammenhang erfolgte Einrichtung eines Fachgremiums und die damit verbundene Möglichkeit, bei der praktischen Ausgestaltung der Methodik der Datenumfrage mitzuwirken, begrüßt die DK sehr. Dass zum Beispiel in diesem Jahr auf Anregung der DK erstmalig eine Pilotphase durchgeführt wurde, hat zur Transparenz über die Datenverfügbarkeit in den Instituten beigetragen. Ebenso positiv bewertet die DK die organisatorischen Abläufe und die bilaterale Kommunikation der diesjährigen Umfrage. Dieses konstruktive und transparente Agieren von Bundesbank und BaFin sollte Vorbild für die europäischen Behörden bei ähnlichen Vorhaben sein. Die DK geht davon aus, dass durch den weiteren Dialog der Aufsichtsbehörden mit deutschen Banken und Sparkassen der verhältnismäßig hohe manuelle Aufwand bei zukünftigen Umfragen, insbesondere bei kleinen und mittelgroßen Instituten, weiter reduziert werden kann.“ wallstreet:online, 30.08.2017 Dr. Thomas Kick (Deutsche Bundesbank) 24. Januar 2019 Seite 2
Fachgremium LSI-Stresstests Aufgaben Das Fachgremium Less Significant Institutions-Stresstests (kurz: FG LSI- Stresstests) wurde im Vorfeld der Niedrigzinsumfrage 2017 von BaFin und Bundesbank ins Leben gerufen Gemeinsame Leitung durch BaFin (Herr Freund) und Bundesbank (Herr Dr. Kick) Forum für einen engen Austausch zwischen Bankenaufsicht und Kredit- wirtschaft im Hinblick auf die Konzeption von aufsichtlichen Stresstests für kleine und mittelgroße Kreditinstitute Unter anderem wird in dem Fachgremium die operative Umsetzbarkeit aufsichtlicher Berechnungsvorgaben für die Institute erörtert Regelmäßig werden auch die im Rahmen der aufsichtlichen Stresstests und damit verbundene Umfragen (bspw. zur Ertragslage im Niedrigzinsumfeld) gewonnenen Erkenntnisse im Fachgremium diskutiert und bewertet Neben Bundesbank und BaFin gehören dem Fachgremium Vertreter der Bankenverbände und Rechenzentren sowie einzelne Institutsvertreter an Dr. Thomas Kick (Deutsche Bundesbank) 24. Januar 2019 Seite 3
Fachgremium LSI-Stresstests Zusammensetzung Bundesbank BaFin Bundesverband Bundesverband Öffentlicher 1 deutscher Banken 1 Banken Deutschlands 2 Privatbanken 1 Öffentliche Banken Deutscher Sparkassen- Bundesverband deutscher 2 1 Volks- und Raiffeisenbanken und Giroverband 2 Sparkassen 2 Genossenschaftsverband e.V. Finanz Informatik 1 GmbH & Co. KG 1 Volksbanken 1 Fiducia & GAD IT AG 1 Bürgschaftsbanken 1 parcIT GmbH Dr. Thomas Kick (Deutsche Bundesbank) 24. Januar 2019 Seite 4
LSI-Stresstest 2017/2019 Separate, leicht Aufbau des Stresstests modifizierte Umfrage für Bausparkassen Gesamt Institutsgruppen Teil- Titel der Grafik (Schriftgröße Schaubild wie Fließtext)Genossenschaftsbanken, x.y Öffentlich-rechtliche Kreditinstitute, Private Kreditbanken, nehmer ca. 1.500 Banken Spezialinstitute Zusatzinformation (Schriftgröße 70% des Fließtextes) Szenarien und methodische Vorgaben +3 Ausgewählte GuV-, Bilanz- und aufsichtliche Melde- bzw. Prognosedaten für die Jahre 2018 - 2023 Planszenario dynamisch +2 Umfrage Zinsszenarien +/-0 Bp per 31.12.18 statisch (Bilanzannahme1) Möglicherweise +200 Bp per 31.12.18 statisch Neu: Bereitstellung der Neu: Berechnung des Kapi- Aktualisierung bei der Szenarien +1 durch EZB und taleffekts unter Berück- -100 Bp per 31.12.18 Zinsszenarioausgestaltung statisch 3-jähriger Stresshorizont sichtigung aller Ertrags-/ +200 Bp bis -60 Bp per 31.12.18 statisch (ECB LSI SREP Manual) Aufwandskomponenten (bei konstanten RWA) -100 Bp per 31.12.18 dynamisch +0 GuV und Abbildung beider Szenarien in gesamter GuV unter Berücksichtigung der szenario für 3 Jahre Basis- und Stress- (Bereitstellung durch Kapital risikospezifischen Stresstests (s.u.) und Stressfaktoren für übrige GuV-Komponenten -1 LSI Zinsänderungs- Projektion des Zinsergebnisses und der zinsgetriebenen laufenden Erträge gegeben EZB) Datenreihe 1 risiko laufzeitenabhängiger Zinsschocks Stresstest Datenreihe 2 -2(SREP) Projektion des zusätzlichen Wertberichtigungsbedarfs anhand von forderungsklassen- Adressrisiko und ratingspezifischen PD- und LGD-Schocks Datenreihe 3 Projektion der erfolgswirksam zu berücksichtigenden Marktwertveränderungen aufgrund Marktrisiko von individuellen Credit-Spread- bzw. Zinsschocks oder Haircuts -3 2016 2017 2018 2019 Qualitäts- Datenqualität (u.a. „inTemplate Checker“ und Meldewesenabgleich) und Quelle: Quellenangabe sicherung weitere Qualitätssicherung anhand von Peer Benchmarking und ggf. Top-down Modellen Deutsche Bundesbank 1 Statische Bilanzannahme: Auslaufendes Bestandsgeschäft wird durch äquivalentes Neugeschäft zu geltenden Konditionen ersetzt. Dynamische Bilanzannahme: Keine aufsichtlichen Restriktionen hinsichtlich Bilanzstruktur. Dr. Thomas Kick (Deutsche Bundesbank) 24. Januar 2019 Seite 5
Ergebnisse LSI-Stresstest 2017: Deutsche Institute sind überwiegend stark kapitalisiert Wirkung des Stresseffekts Titel der Grafik aufFließtext) (Schriftgröße wie die harte Kernkapitalquote Schaubild x.y Der Stresstest hat gezeigt, dass Aggregat in Prozent und Effekte in Prozentpunkten die deutschen Institute nach Stress Zusatzinformation (Schriftgröße 70% des Fließtextes) überwiegend stark kapitalisiert sind 18% +3 Zinsrisiko Marktrisiko Kreditrisiko Harte Kernkapitalquote sinkt im 17% einjährigen Stresshorizont im +2 -0,16 Pp Aggregat um 2,95 Prozentpunkte 16% (16,24% auf 13,29%) -0,87 Pp +1 Haupttreiber sind Werteffekte 15% -0,55 Pp verzinster Positionen in Folge von -0,54 Pp Zinsanstiegen +0 14% -0,83 Pp 16.24% Zusätzlich: Stille Reserven 13% könnten für einen Teil der Institute -1 als weiteres Kapitalposter dienen 12% Datenreihe 1 13,29% -2 Datenreihe 2 Unter Berücksichtigung stiller Datenreihe 3 Reserven würden nach Stress ca. 11% Harte Zinsergebnis Werteffekte Werteffekte Wertberich- Harte 4,5% der Institute die aufsicht- -3 Kernkapital- (inkl. verzinster nicht tigungen Kernkapital- lichen Anforderungen (Säulen I & II quote2016 vor Derivate) 2017 Positionen verzinster 2018 quote nach 2019 Stress Positionen Stress zzgl. Kapitalerhaltungspuffer) Quelle: Quellenangabe unterschreiten Quelle: Niedrigzinsumfrage/LSI-Stresstest Deutsche Bundesbank 2017 Dr. Thomas Kick (Deutsche Bundesbank) 24. Januar 2019 Seite 6
LSI-Stresstest 2017/2019 Umsetzung zentraler Anforderungen aus dem ECB LSI SREP Manual Mit dem im Jahr 2018 im Supervisory Board verabschiedeten ECB LSI SREP Manual ergeben sich in wesentlichen Aspekten geänderte Anforderungen für LSI-Stresstests: Neue Anforderungen Geplante Umsetzung LSI Stresstest 2017 seit 2018 in 2019 1-jähriger Prognosehorizont ✘ 3-jähriger Prognosehorizont 3-jähriger Prognosehorizont ✓ Basis- und Stressszenario ✓ Basis- und Stressszenario Basis- und Stressszenario ✓ Markt-, Zins- und Kreditrisiko ✓ Markt-, Zins- und Kreditrisiko Markt-, Zins- und Kreditrisiko ✓ Stresseffekt (Stress- minus Basisszenario)✘ Kapitaleffekt (∆ Kapitalquote) Kapitaleffekt (∆ Kapitalquote) ✓ Ad hoc Schocks ✘ Makro-Szenario von EZB/ESRB Makro-Szenario von EZB/ESRB ✓ Qualitätssicherung ✓ Qualitätssicherung Qualitätssicherung ✓ ✓ Kompatibel / ✘ Inkompatibel mit Anforderung Dr. Thomas Kick (Deutsche Bundesbank) 24. Januar 2019 Seite 7
LSI-Stresstest 2019 Vorläufiger (noch nicht finaler) Zeitplan Status quo: Einreichungen des Probelaufs und nachgelagerte Auswertung 10. Fachgremium LSI-ST 11. Fachgremium LSI-ST Verbandsgespräche Diskussion von aktualisierten Auswertung des Probelaufs Vorstellung und Diskussion Erhebungsbögen und Methodik bzgl. Durchführbarkeit und finale aggregierter, verbands- für den Probelauf Diskussion etwaiger spezifischer Ergebnisse Anpassungen der Stresstest- methodik Okt. Nov. Dez. Jan. Feb. März April Mai Juni Juli Aug. Sep. 2018 2018 2018 2019 2019 2019 2019 2019 2019 2019 2019 2019 Oktober November-Januar März April-Juni Juli-August September Finalisierung Durchführung des Finalisierung Befüllung und Prüfung der Daten- Pressekon- der Erhe- Probelaufs mit ca. 40 von Erhe- Einreichung der qualität und weitere ferenz zu bungsbögen repräsentativ ausge- bungsbögen Erhebungsbögen Qualitätssicherung aggregierten und wählten Banken mit dem und Methodik; durch die teilnehmen- auf Basis von Ergebnissen Methodik im Ziel der Vollbefüllung vorbereitende den Institute; Begleitung Quervergleichen und weitere Vorfeld des Koordination durch FAQ-Prozess; (benchmarking) Analysen Probelaufs mit laufender Koordination mit durch Bundesbank insb. für Aufsicht laufender Aufsicht und BaFin SREP Dr. Thomas Kick (Deutsche Bundesbank) 24. Januar 2019 Seite 8
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