Keine Kanonen auf Spatzen: Der LSI-Stresstest als Integration von risikoorientiertem aufsichtlichem Informationsmanagement und bewusster ...

 
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Keine Kanonen auf Spatzen: Der LSI-Stresstest als Integration
von risikoorientiertem aufsichtlichem Informationsmanagement
und bewusster Aufwandsbegrenzung für Banken und Sparkassen
Dr. Thomas Kick
LSI-Stresstest 2017
Bewertung durch Deutsche Kreditwirtschaft

   Deutsche Kreditwirtschaft (DK) zu Niedrigzinsumfrage/
   LSI-Stresstest 2017:
   „Nach wie vor teilt die DK die mit dieser Umfrage verfolgte Intention der deutschen
   Aufsicht voll und ganz. Die in diesem Zusammenhang erfolgte Einrichtung eines
   Fachgremiums und die damit verbundene Möglichkeit, bei der praktischen
   Ausgestaltung der Methodik der Datenumfrage mitzuwirken, begrüßt die DK sehr.
   Dass zum Beispiel in diesem Jahr auf Anregung der DK erstmalig eine Pilotphase
   durchgeführt wurde, hat zur Transparenz über die Datenverfügbarkeit in den
   Instituten beigetragen. Ebenso positiv bewertet die DK die organisatorischen
   Abläufe und die bilaterale Kommunikation der diesjährigen Umfrage. Dieses
   konstruktive und transparente Agieren von Bundesbank und BaFin sollte Vorbild
   für die europäischen Behörden bei ähnlichen Vorhaben sein.
   Die DK geht davon aus, dass durch den weiteren Dialog der Aufsichtsbehörden
   mit deutschen Banken und Sparkassen der verhältnismäßig hohe manuelle
   Aufwand bei zukünftigen Umfragen, insbesondere bei kleinen und mittelgroßen
   Instituten, weiter reduziert werden kann.“
                                                        wallstreet:online, 30.08.2017

Dr. Thomas Kick (Deutsche Bundesbank)
24. Januar 2019
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Fachgremium LSI-Stresstests
Aufgaben

    Das Fachgremium Less Significant Institutions-Stresstests (kurz: FG LSI-
     Stresstests) wurde im Vorfeld der Niedrigzinsumfrage 2017 von BaFin und
     Bundesbank ins Leben gerufen
    Gemeinsame Leitung durch BaFin (Herr Freund) und Bundesbank (Herr Dr. Kick)
    Forum für einen engen Austausch zwischen Bankenaufsicht und Kredit-
     wirtschaft im Hinblick auf die Konzeption von aufsichtlichen Stresstests für
     kleine und mittelgroße Kreditinstitute
    Unter anderem wird in dem Fachgremium die operative Umsetzbarkeit
     aufsichtlicher Berechnungsvorgaben für die Institute erörtert
    Regelmäßig werden auch die im Rahmen der aufsichtlichen Stresstests und
     damit verbundene Umfragen (bspw. zur Ertragslage im Niedrigzinsumfeld)
     gewonnenen Erkenntnisse im Fachgremium diskutiert und bewertet
    Neben Bundesbank und BaFin gehören dem Fachgremium Vertreter der
     Bankenverbände und Rechenzentren sowie einzelne Institutsvertreter an

Dr. Thomas Kick (Deutsche Bundesbank)
24. Januar 2019
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Fachgremium LSI-Stresstests
Zusammensetzung

              Bundesbank                      BaFin

          Bundesverband                     Bundesverband Öffentlicher
   1      deutscher Banken              1   Banken Deutschlands
   2      Privatbanken                  1   Öffentliche Banken

          Deutscher Sparkassen-             Bundesverband deutscher
   2                                    1   Volks- und Raiffeisenbanken
          und Giroverband
   2      Sparkassen                    2   Genossenschaftsverband e.V.
          Finanz Informatik
   1      GmbH & Co. KG                 1   Volksbanken

                                        1   Fiducia & GAD IT AG
    1     Bürgschaftsbanken
                                        1   parcIT GmbH

Dr. Thomas Kick (Deutsche Bundesbank)
24. Januar 2019
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LSI-Stresstest 2017/2019                                                                                                                                            Separate, leicht

         Aufbau des Stresstests                                                                                                                                               modifizierte
                                                                                                                                                                              Umfrage für
                                                                                                                                                                             Bausparkassen
                                                                                  Gesamt                                                Institutsgruppen
            Teil-
         Titel der Grafik (Schriftgröße                                Schaubild
                                        wie Fließtext)Genossenschaftsbanken,     x.y
                                                                             Öffentlich-rechtliche Kreditinstitute, Private Kreditbanken,
          nehmer             ca. 1.500 Banken         Spezialinstitute
         Zusatzinformation (Schriftgröße 70% des Fließtextes)
                                                                                                     Szenarien und methodische Vorgaben
         +3
                                              Ausgewählte GuV-, Bilanz- und aufsichtliche Melde- bzw. Prognosedaten für die Jahre 2018 - 2023
                                                                                                     Planszenario                                                            dynamisch
         +2
         Umfrage                                                  Zinsszenarien                      +/-0 Bp per 31.12.18                                                    statisch
                                                                 (Bilanzannahme1)                                                                  Möglicherweise
                                                                                                     +200 Bp per 31.12.18                                                    statisch
 Neu: Bereitstellung der                              Neu: Berechnung des Kapi-                                                                 Aktualisierung bei der
Szenarien
       +1 durch EZB und                                 taleffekts unter Berück-                     -100 Bp per 31.12.18                    Zinsszenarioausgestaltung       statisch
3-jähriger Stresshorizont                              sichtigung aller Ertrags-/                    +200 Bp bis -60 Bp per 31.12.18                                         statisch
(ECB LSI SREP Manual)                                  Aufwandskomponenten
                                                         (bei konstanten RWA)                        -100 Bp per 31.12.18                                                    dynamisch
         +0
                                                                                      GuV und        Abbildung beider Szenarien in gesamter GuV unter Berücksichtigung der
                                   szenario für 3 Jahre
                                    Basis- und Stress-

                                                          (Bereitstellung durch

                                                                                       Kapital       risikospezifischen Stresstests (s.u.) und Stressfaktoren für übrige GuV-Komponenten
         -1
          LSI                                                                     Zinsänderungs-     Projektion des Zinsergebnisses und der zinsgetriebenen laufenden Erträge gegeben
                                                                  EZB)

            Datenreihe 1                                                               risiko        laufzeitenabhängiger Zinsschocks
     Stresstest
            Datenreihe 2
      -2(SREP)                                                                                       Projektion des zusätzlichen Wertberichtigungsbedarfs anhand von forderungsklassen-
                                                                                    Adressrisiko     und ratingspezifischen PD- und LGD-Schocks
                     Datenreihe 3
                                                                                                     Projektion der erfolgswirksam zu berücksichtigenden Marktwertveränderungen aufgrund
                                                                                    Marktrisiko      von individuellen Credit-Spread- bzw. Zinsschocks oder Haircuts
         -3
                            2016                                                   2017            2018                  2019
     Qualitäts-                                                       Datenqualität (u.a. „inTemplate Checker“ und Meldewesenabgleich) und
     Quelle: Quellenangabe
     sicherung                                                weitere Qualitätssicherung anhand von Peer Benchmarking und ggf. Top-down Modellen
         Deutsche Bundesbank
     1   Statische Bilanzannahme: Auslaufendes Bestandsgeschäft wird durch äquivalentes Neugeschäft zu geltenden Konditionen ersetzt.
         Dynamische Bilanzannahme: Keine aufsichtlichen Restriktionen hinsichtlich Bilanzstruktur.

         Dr. Thomas Kick (Deutsche Bundesbank)
         24. Januar 2019
         Seite 5
Ergebnisse LSI-Stresstest 2017: Deutsche Institute sind
überwiegend stark kapitalisiert

Wirkung    des Stresseffekts
Titel der Grafik                aufFließtext)
                 (Schriftgröße wie   die harte Kernkapitalquote
                                                       Schaubild x.y                          Der Stresstest hat gezeigt, dass
Aggregat in Prozent und Effekte in Prozentpunkten                                              die deutschen Institute nach Stress
Zusatzinformation (Schriftgröße 70% des Fließtextes)
                                                                                               überwiegend stark kapitalisiert sind
18%
+3                      Zinsrisiko           Marktrisiko          Kreditrisiko
                                                                                              Harte Kernkapitalquote sinkt im
17%                                                                                            einjährigen Stresshorizont im
+2
                         -0,16 Pp                                                              Aggregat um 2,95 Prozentpunkte
16%                                                                                            (16,24% auf 13,29%)
                                       -0,87 Pp
+1                                                                                            Haupttreiber sind Werteffekte
15%                                    -0,55 Pp                                                verzinster Positionen in Folge von
                                                       -0,54 Pp                                Zinsanstiegen
+0
14%
                                                                    -0,83 Pp
          16.24%                                                                              Zusätzlich: Stille Reserven
13%                                                                                            könnten für einen Teil der Institute
 -1
                                                                                               als weiteres Kapitalposter dienen
12%      Datenreihe 1                                                            13,29%

-2       Datenreihe 2                                                                         Unter Berücksichtigung stiller
         Datenreihe 3                                                                          Reserven würden nach Stress ca.
11%
           Harte     Zinsergebnis Werteffekte Werteffekte         Wertberich-    Harte         4,5% der Institute die aufsicht-
-3      Kernkapital-     (inkl.    verzinster    nicht             tigungen   Kernkapital-     lichen Anforderungen (Säulen I & II
         quote2016
               vor     Derivate) 2017
                                  Positionen   verzinster
                                                     2018                     quote nach
                                                                              2019
          Stress                               Positionen                       Stress         zzgl. Kapitalerhaltungspuffer)
Quelle: Quellenangabe                                                                          unterschreiten
Quelle: Niedrigzinsumfrage/LSI-Stresstest
Deutsche  Bundesbank                      2017

Dr. Thomas Kick (Deutsche Bundesbank)
24. Januar 2019
Seite 6
LSI-Stresstest 2017/2019
 Umsetzung zentraler Anforderungen aus dem ECB LSI SREP Manual

Mit dem im Jahr 2018 im Supervisory Board verabschiedeten ECB LSI SREP Manual ergeben sich
in wesentlichen Aspekten geänderte Anforderungen für LSI-Stresstests:

                                                    Neue Anforderungen                           Geplante Umsetzung
       LSI Stresstest 2017
                                                         seit 2018                                     in 2019
1-jähriger Prognosehorizont            ✘      3-jähriger Prognosehorizont                  3-jähriger Prognosehorizont         ✓
Basis- und Stressszenario              ✓      Basis- und Stressszenario                    Basis- und Stressszenario           ✓
Markt-, Zins- und Kreditrisiko         ✓      Markt-, Zins- und Kreditrisiko               Markt-, Zins- und Kreditrisiko      ✓
Stresseffekt (Stress- minus Basisszenario)✘   Kapitaleffekt (∆ Kapitalquote)               Kapitaleffekt (∆ Kapitalquote)      ✓
Ad hoc Schocks                         ✘      Makro-Szenario von EZB/ESRB                  Makro-Szenario von EZB/ESRB         ✓
Qualitätssicherung                     ✓      Qualitätssicherung                           Qualitätssicherung                  ✓
                                                                               ✓ Kompatibel / ✘ Inkompatibel mit Anforderung

Dr. Thomas Kick (Deutsche Bundesbank)
24. Januar 2019
Seite 7
LSI-Stresstest 2019
   Vorläufiger (noch nicht finaler) Zeitplan
                                        Status quo: Einreichungen des Probelaufs
                                        und nachgelagerte Auswertung

10. Fachgremium LSI-ST                       11. Fachgremium LSI-ST                            Verbandsgespräche

Diskussion von aktualisierten               Auswertung des Probelaufs                          Vorstellung und Diskussion
Erhebungsbögen und Methodik                 bzgl. Durchführbarkeit und finale                  aggregierter, verbands-
für den Probelauf                           Diskussion etwaiger                                spezifischer Ergebnisse
                                            Anpassungen der Stresstest-
                                            methodik

 Okt.           Nov.     Dez.       Jan.     Feb.       März        April        Mai       Juni          Juli       Aug.         Sep.
 2018           2018     2018       2019     2019       2019        2019        2019       2019          2019       2019         2019

Oktober            November-Januar             März                April-Juni                     Juli-August               September

Finalisierung      Durchführung des            Finalisierung       Befüllung und                  Prüfung der Daten-        Pressekon-
der Erhe-          Probelaufs mit ca. 40       von Erhe-           Einreichung der                qualität und weitere      ferenz zu
bungsbögen         repräsentativ ausge-        bungsbögen          Erhebungsbögen                 Qualitätssicherung        aggregierten
und                wählten Banken mit dem      und Methodik;       durch die teilnehmen-          auf Basis von             Ergebnissen
Methodik im        Ziel der Vollbefüllung      vorbereitende       den Institute; Begleitung      Quervergleichen           und weitere
Vorfeld des                                    Koordination        durch FAQ-Prozess;             (benchmarking)            Analysen
Probelaufs                                     mit laufender       Koordination mit               durch Bundesbank          insb. für
                                               Aufsicht            laufender Aufsicht             und BaFin                 SREP

  Dr. Thomas Kick (Deutsche Bundesbank)
  24. Januar 2019
  Seite 8
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