Messkonzept Evaluierung Tempolimit 40 km/h Paracelsusstraße Halle (Saale) - Landesamt für Umweltschutz Sachsen-Anhalt

Messkonzept
Evaluierung Tempolimit 40 km/h
     Paracelsusstraße Halle (Saale)

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Impressum

Herausgeber:         Landesamt für Umweltschutz Sachsen-Anhalt
                     Tel.:    +49 345-5704-501
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                     Internet: www.lau.sachsen-anhalt.de

Redaktion:           Fachbereich Immissionsschutz, Klima, Erneuerbare Energien,
                     Nachhaltigkeit
                     Fachgebiet Immissionsüberwachung

Redaktionsschluss:   Halle (Saale), Juni 2018

Bildrechte           Landesamt für Umweltschutz Sachsen-Anhalt

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Landesamt für Umweltschutz Sachsen-Anhalt
Luftüberwachungs- und Informationssystem (LÜSA)

Einführung Tempo 40 in der Paracelsusstraße in Halle/Saale
Konzeption für Verkehrserhebungen und begleitende orientierende Messungen

Ausgangslage

Die Stadt Halle (Saale) führt zum 01. Juli 2018 in der Paracelsusstraße mit Zustimmung der
unteren Verkehrsbehörde eine Geschwindigkeitsbegrenzung für alle Verkehrsarten auf
40 km/h ein. Die Maßnahme gilt ganztägig für den Abschnitt zwischen Kreuzung Äußere
Hordorfer Straße und Wasserturm Nord (stadteinwärts, auf ca. 400 m Länge) und ist befristet
bis zum 30.06.2019. Diese Maßnahme wird mit einem Evaluierungsvorbehalt in den
fortzuschreibenden Luftreinhalteplan für den Ballungsraum Halle (Saale) aufgenommen
werden.

Gemäß Anordnung des Landesverwaltungsamtes als obere Verkehrsbehörde soll eine
Berichterstattung über die Entwicklung der Verkehrsmengen und der Luftschadstoff-
belastung (Stickstoffdioxid, Partikel PM10) erfolgen. Diesbezüglich wurden zwei Stichtage
benannt. Demzufolge soll zum 28.02.2019 über die Zeiträume 01.01.2018 bis 30.06.2018
und 01.07.2018 bis 31.12.2018 berichtet werden. Bis zum 01.09.2019 soll dann ein
abschließender Bericht über den Zeitraum vom 01.01.2019 bis zum 30.06.2019 (bzw. ab
dem Termin der Inbetriebnahme der HES bis zum 30.06.2019) folgen.

Aus diesen Vorgaben resultieren drei Etappen für Verkehrserhebungen und begleitende
orientierende Messungen. Seitens der Stadtverwaltung Halle (Saale) wurde in diesem
Zusammenhang der erneute Einsatz des Luftmessfahrzeugs in der Freiimfelder Straße
propagiert. Dieser Standort liegt an einer potentiellen „Ausweichstrecke“ und wurde bereits
mehrfach im Rahmen der Evaluierung des Luftreinhalteplanes für den Ballungsraum Halle
(Saale) für orientierende Messungen genutzt. Die dort bereits vorhandenen logistischen
Voraussetzungen (Stromanschluss, Platzangebot) ermöglichen einen zeitnahen Messbeginn
ohne erheblichen Zusatzaufwand.

Begleitende Verkehrserhebungen und orientierende Messungen

1. Verkehrserhebungen
Bereits im Vorfeld der Entscheidung für eine mögliche Geschwindigkeitsbegrenzung in der
Paracelsusstraße gab es seitens des Ministeriums für Umwelt, Landwirtschaft und Energie
(MULE) und des Landesamtes für Umweltschutz (LAU) Überlegungen zur Durchführung
einer Verkehrserhebung im Bereich der Luftmessstation Halle/Paracelsusstraße.
Dementsprechend wurde noch vor der Entscheidung für Tempo 40 in Abstimmung mit der
Stadt Halle (Saale) eine entsprechende Verkehrserhebung vorbereitet. Dazu wurden zwei
Standorte ausgewählt an denen der Verkehr in jeweils einer Fahrtrichtung überwacht wird.
Die Messung erfolgt mittels netzunabhängiger SDR-Messtechnik (kompaktes Seitenradar-
system). Stadteinwärts wird der Verkehr von der Messstation Paracelsusstraße (Messpunkt
P 1) aus überwacht (Abbildung 1). Für die Gegenrichtung wird ein Mast der
Stadtbeleuchtung (Messpunkt P 2) gegenüber der Messstation genutzt (Abbildung 2). Eine
Gesamtübersicht ist anhand des Lageplans in der Anlage gegeben.

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Luftüberwachungs- und Informationssystem (LÜSA)

Mit der Verkehrserhebung an den genannten Standorten wurde bereits am 08. Mai 2018
begonnen. Diese Messungen wurden zunächst bis zum 22. Juni fortgeführt. Die Ergebnisse
dieser ersten Messphase dienen zur Dokumentation des aktuellen Ist-Zustandes
( 1. Etappe).

Abbildung 1:   Messpunkt P 1 an der Luftmessstation zur Überwachung des stadteinwärts fließenden
               Verkehrs (Markierung zeigt SDR-System, Foto: LÜSA)

Abbildung 2:   Messpunkt P 2 an der Luftmessstation zur Überwachung des stadtauswärts
               fließenden Verkehrs (Markierung zeigt SDR-System, Foto: LÜSA)

Eine Fortführung über den 22. Juni hinaus bzw. eine Messung ab dem 01. Juli 2018, dem
Tag der Einführung der Geschwindigkeitsbegrenzung, ist nicht zielführend, da am 28. Juni in
Sachsen-Anhalt die Sommerferien beginnen. Der „Ferieneffekt“, d.h. der merkliche
Rückgang der Fahrzeugzahlen würde eine gesicherte Interpretation eines potentiellen
„Tempo 40 – Effekts“ unmöglich machen, da beides zeitgleich eintritt.

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Aus diesem Grund ist die Fortsetzung der Verkehrserhebung ( 2. Etappe) für den 30. Juli
2018 vorgesehen. Damit setzt die zweite Messphase zwar bereits kurz vor Ende der
Sommerferien (08. August) ein, ermöglicht aber dadurch noch die Auswertung der Periode
„Ferien + Tempo 40“. Die zweite Messphase wird bis zum 31. August 2018 fortgeführt. Damit
stehen ausreichend Tage für die Auswertung der Periode „Tempo 40“ (vor HES) zur
Verfügung.

Nach Fertigstellung und Freigabe der HES wird sich die dritte und planmäßig letzte
Messphase ( 3. Etappe) anschließen. Der genaue Termin für die Freigabe der HES ist
gegenwärtig noch unbekannt, daher kann der zeitliche Beginn der dritten Messphase
momentan nicht spezifiziert werden.
Erfahrungsgemäß dauert es eine Zeitlang, bevor sich die Verkehrsflüsse in derartigen Fällen
messbar ändern, insofern wird die Messung nicht sofort nach dem Freigabetermin beginnen.
Darüber hinaus ist die Messung im Winterhalbjahr technisch problematisch, da bei niedrigen
Temperaturen die Akkulaufzeiten deutlich abnehmen. Deshalb ist der Beginn der dritten
Messphase – je nach Verkehrsfreigabetermin – auch witterungsabhängig, d.h. es dürfen
nicht zu niedrige Temperaturen herrschen.

2. Orientierende Messungen mittels Luftmessfahrzeug

Für den Einsatz des Luftmessfahrzeugs kommt nur der bereits mehrfach genutzte Standort
in der Freiimfelder Straße in Betracht (Abbildung 3). Dieser liegt an einer potentiellen
„Ausweichstrecke“ und es gibt zudem zusätzlich Vergleichsdaten aus dem
Evaluierungsmessprogramm. Hinzu kommt, dass die Fortsetzung der Evaluierungs-
messungen an diesem Standort ohnehin für das Jahr 2019 vorgesehen war.

Abbildung 3:   Standort des Luftmessfahrzeugs in der Freiimfelder Straße Nr. 88 (Foto: LÜSA,
               20.06.18)

Zur Dokumentation des Ist-Zustandes ( 1. Etappe) war ein schnellstmöglicher Beginn des
Messeinsatzes erforderlich. Das Messfahrzeug befand sich bereits am Standort des LAU in
Halle (Saale) und war prinzipiell einsatzbereit. Die für den Einsatz erforderliche
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Standgenehmigung wurde seitens der Stadtverwaltung kurzfristig zum Messbeginn am 12.
Juni 2018 erteilt. Die erste Einsatzperiode des Messfahrzeugs endet planmäßig am 31.
August 2018.

Im Herbst 2018 (Mitte Oktober) schließt sich die für orientierende Messungen erforderliche
zweite Einsatzperiode an, Laufzeit bis Ende November. Dies ermöglicht die Auswertung der
Periode „Tempo 40“ (vor HES)  2. Etappe.

Nach Fertigstellung und Freigabe der HES folgt dann die dritte und planmäßig letzte
Messphase ( 3. Etappe). Diese letzte Messphase wird zeitlich mit der Verkehrserhebung
koordiniert.

3. Messungen mittels NO2-Passivsammlern

Für die Ermittlung einer durch möglichen Ausweichverkehr indizierten Belastungsänderung
beim Stickstoffdioxid wurde das Passivsammlermessnetz im Stadtgebiet von Halle (Saale)
durch einen weiteren Messpunkt in der Delitzscher Straße erweitert. Dieser Messpunkt
befindet sich in Höhe der Hausnummer 20 und wurde bereits im Januar 2018 eingerichtet
(Abbildung 4).

Abbildung 4:    Messpunkt (H) mit NO2-Passivsammler in der Delitzscher Straße Nr. 20 (Markierung
                zeigt Passivsammler, Foto: Dr. Noll, LAU)

4. Übersicht Messplanung

  Etappe       Verkehrserhebung       Orientierende Messung          NO2-Passivsammler
               (Paracelsusstraße)     (Freiimfelder Straße)          (Delitzscher Straße)
     1.        07.05. – 22.06.2018    12.06. – 31.08.2018            ab 01/2018
     2.        30.07. – 31.08.2018    Mitte 10/2018 – Ende 11/2018
     3.        nach Freigabe HES      nach Freigabe HES

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Lageplan Bereich Paracelsusstraße, Halle (Saale)

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