Mitteilung des Senats an die Bürgerschaft - Mitteilung des Senats an die Bürgerschaft

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BÜRGERSCHAFT
DER FREIEN UND HANSESTADT HAMBURG                                         Drucksache     22/1822
22. Wahlperiode                                                                                    20. 10. 20

                     Mitteilung des Senats an die Bürgerschaft

                                 Vorläufige Haushaltsführung 2021
         Ermächtigung nach Artikel 67 Absatz 1 der Hamburgischen Verfassung
                   Ergänzung des Haushaltsbeschlusses 2019/2020
                          Fortgeltung von Ermächtigungen
           Nachbewilligung nach § 35 Absatz 2 der Landeshaushaltsordnung

1. Anlass                                                anzuwendende Landeshaushaltsordnung (LHO)
                                                         diesen Begriff nicht mehr. Sie bildet die gesetzli-
   Der Haushaltsplan 2021/2022 kann von der Bür-         che Grundlage für den doppischen Produkthaus-
   gerschaft erst im Laufe des Jahres 2021 beschlos-     halt. Gegenstand der Ermächtigung sind danach
   sen werden. Der Senat beantragt deshalb, ihn für      die Verursachung von Kosten und die Leistung
   das Haushaltsjahr 2021 nach Artikel 67 Absatz 1       von Auszahlungen für Investitionen und Darlehen
   der Verfassung der Freien und Hansestadt Ham-         (siehe § 5 Absatz 1 LHO). Die Anforderungen des
   burg (HV) zur vorläufigen Haushaltsführung zu er-     Artikels 67 HV sind deshalb auf diese Ermächti-
   mächtigen.                                            gungen zu übertragen.
   Die Ermächtigung sichert die Funktionsfähigkeit
   der Staatstätigkeit. Sie ermöglicht dem Senat, eine   Auch wenn Artikel 67 Absatz 1 Nr. 1 HV keine sum-
   geordnete Staatsverwaltung aufrecht zu erhalten.      menmäßige Beschränkung der Ausgabenhöhe
   Zugleich vermeidet sie, dass die Bürgerschaft hin-    enthält, so ist sie in der Haushaltspraxis doch er-
   sichtlich des parlamentarischen Budgetrechts in       forderlich. Werden im Rahmen der vorläufigen
   unangemessener Weise präjudiziert wird.               Haushaltsführung Kosten verursacht oder Auszah-
                                                         lungen für Investitionen und Darlehen geleistet,
2. Begriff „Ausgaben“                                    die die Ansätze im Haushaltsplan-Entwurf des Se-
                                                         nats übersteigen, wird der Senat diesen nach § 34
   Artikel 67 Absatz 1 HV verwendet noch den Begriff     LHO entsprechend ergänzen. Damit trägt er dem
   „Ausgaben“. Unter „Ausgaben“ werden diejenigen        Grundsatz der Vollständigkeit und dem Deckungs-
   Sachverhalte zusammengefasst, die eine bürger-        gebot Rechnung. Durch die Verursachung von
   schaftliche Ermächtigung erfordern. Demgegen-         Kosten oder durch die Leistung von Auszahlungen
   über verwendet die seit dem Haushaltsjahr 2015        für Investitionen oder Darlehen, die über den

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Drucksache 22/1822                    Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 22. Wahlperiode

    Haushaltsplan-Entwurf hinausgehen, würden sich         4. Verpflichtungsermächtigungen
    die Gestaltungsmöglichkeiten für Senat und Bür-
                                                              Artikel 67 Absatz 1 HV ermächtigt nicht dazu, Ver-
    gerschaft verringern.
                                                              pflichtungen für künftige Haushaltsjahre zu be-
    Vor diesem Hintergrund sollen Kosten und Aus-             gründen. Die im Haushaltsplan-Entwurf enthalte-
    zahlungen für Investitionen und Darlehen regel-           nen Verpflichtungsermächtigungen dürfen wäh-
    haft nur bis zur Höhe von 75 v. H. der im Haus-           rend der vorläufigen Haushaltsführung noch nicht
    haltsplan 2019/2020 für das Haushaltsjahr 2020            in Anspruch genommen werden. Vielmehr gelten
    veranschlagten Ansätze verursacht bzw. geleistet          im Haushaltsjahr 2020 nicht in Anspruch genom-
    werden dürfen. Bei einem Zeitraum der vorläufi-           mene Verpflichtungsermächtigungen bis zur Fest-
    gen Haushaltsführung bis zum Frühjahr 2021 wird           stellung dies Haushaltsplans 2021/2022 fort (siehe
    davon ausgegangen, dass diese Einschränkung               § 47 Absatz 1 Satz 6 LHO).
    regelmäßig unkritisch ist. Sollte ausnahmsweise           Bedarfe, z. B. zur Erhaltung einer Einrichtung auch
    darüber hinaus die Verursachung von Kosten oder           Verpflichtungen zu Lasten künftiger Haushalts-
    die Leistung von Auszahlungen für Investitionen           jahre einzugehen, können zwar nicht ausgeschlos-
    oder Darlehen nötig sein, stehen sie unter Einwilli-      sen werden. Allerdings wird es sich dann in der
    gungsvorbehalt der Finanzbehörde. Sind im Haus-           Regel um Fälle des § 40 Absatz 2 Satz 1 LHO han-
    haltsplan-Entwurf 2021/2022 für das Haushalts-            deln. Danach dürfen Verpflichtungen für laufende
    jahr 2021 im Einzelfall niedrigere Ansätze als für        Geschäfte auch ohne Verpflichtungsermächtigung
    das Haushaltsjahr 2020 vorgesehen, sind diese             eingegangen werden (siehe auch Nrn. 1 und 2 VV
    niedrigeren Ansätze maßgebende Bemessungs-                zu § 40 LHO). Dies gilt auch in der Zeit der vorläu-
    grenze für die Bewirtschaftung im Rahmen der              figen Haushaltsführung. Denn die Landeshaus-
    vorläufigen Haushaltsführung.                             haltsordnung ist während dieser Zeit nicht suspen-
    Der Haushaltsplan-Entwurf 2021/2022 wird in der           diert.
    neuen Behördenstruktur aufgestellt. Damit wird
                                                           5. Zuwendungen
    den Änderungen des Verwaltungsbehördengeset-
    zes vom 26. Juni 2020 (HmbGVBl. S. 363) Rech-             Für Zuwendungen zum Erhalt bestehender Ein-
    nung getragen. Wurden Ermächtigungen im Haus-             richtungen ist vorgesehen, Zuwendungsbescheide
    haltsplan-Entwurf aus diesem Anlass anderen Pro-          und -verträge bis zur Höhe der im Haushaltsplan
    duktgruppen als im Haushaltsjahr 2020 zugeord-            2019/2020 für das Haushaltsjahr 2020 veran-
    net, ist für die Bewirtschaftung im Rahmen der            schlagten Ermächtigungen zuzulassen, diese je-
    vorläufigen Haushaltsführung aus Vereinfa-                doch in Höhe von 25 v. H. unter den Vorbehalt
    chungsgründen stets auf den Ansatz für das Haus-          einer entsprechenden Beschlussfassung der Bür-
    haltsjahr 2021 abzustellen.                               gerschaft zu stellen.

3. Begriff „Einnahmen“, nicht ermächtigungsrele-           6. Sicherheitsleistungen, Liquiditätshilfen, Stel-
   vante Auszahlungen                                         lenwirtschaft
                                                              Die Ermächtigung nach Artikel 67 HV gestattet
    Artikel 67 Absatz 1 HV sieht auch vor, dass der
                                                              nicht die Übernahme von Sicherheitsleistungen,
    Senat zu Maßnahmen ermächtigt werden muss,
                                                              die Gewährung von Liquiditätshilfen und die Inan-
    die sonst in der Haushaltsführung nicht Ermächti-
                                                              spruchnahme von Ermächtigungen hinsichtlich
    gungsgegenstand sind. Das gilt nach Nr. 2 insbe-
                                                              der Stellenwirtschaft. Die ihnen zugrundeliegen-
    sondere dafür, die feststehenden Einnahmen und
                                                              den Ermächtigungen des Haushaltsbeschlusses
    die Einnahmen aus den für ein Rechnungsjahr
                                                              2020 gelten über den 31. Dezember 2020 hinaus
    festzusetzenden Steuern und anderen Abgaben
                                                              nicht auf Grund einer entsprechenden gesetzli-
    fortzuerheben. Erlöse und Einzahlungen sowie
                                                              chen Regelung fort (anders als bei der Kreditauf-
    Auszahlungen, die nicht für Investitionen und Dar-
                                                              nahme, siehe § 28 Absatz 4 LHO, und bei den Ver-
    lehen geleistet werden, werden im Haushaltsplan
                                                              pflichtungsermächtigungen, siehe § 47 Absatz 1
    zwar veranschlagt; die Ansätze werden von der
                                                              Satz 6 LHO). Die Bürgerschaft darf neue Bewilli-
    Bürgerschaft aber nicht ermächtigt. Da Artikel 67
                                                              gungen durch einen Vorabhaushaltsplan (siehe
    Absatz 1 Nr. 2 HV die Ermächtigung zur vorläufi-
                                                              Nr. 7) erst aussprechen, wenn ihr der Haushalts-
    gen Haushaltsführung auf die Einnahmen auswei-
                                                              plan-Entwurf vorliegt. Der Haushaltsplan-Entwurf
    tet, beantragt der Senat die Ermächtigung zur vor-
                                                              wird aber voraussichtlich erst am 13. Januar 2021
    läufigen Haushaltsführung vorsichtshalber auch
                                                              eingebracht werden.
    für die genannten Sachverhalte, für die sonst keine
    (erneute) Ermächtigung der Bürgerschaft erforder-         Dies führt in der dazwischen liegenden Zeit zu
    lich ist.                                                 einer „Ermächtigungslücke“ für die eingangs ge-

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Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 22. Wahlperiode                   Drucksache 22/1822

   nannten Sachverhalte. Um diese Lücke schließen         1. alle Kosten zu verursachen und alle Auszah-
   zu können und damit die Handlungsfähigkeit des            lungen zu leisten, die nötig sind, um
   Senats und der Verwaltung auch auf diesen Fel-            a) bestehende Einrichtungen zu erhalten
   dern in der Phase der vorläufigen Haushaltsfüh-               und beschlossene Maßnahmen durchzu-
   rung zu gewährleisten, beantragt der Senat die                führen,
   Fortgeltung entsprechender für das Haushaltsjahr
                                                             b) die rechtlich begründeten Verpflichtungen
   2020 erteilter Ermächtigungen im Wege einer Er-
                                                                 der Freien und Hansestadt Hamburg zu
   gänzung des Haushaltsbeschlusses 2019/2020
                                                                 erfüllen,
   (siehe Anlage: Artikel 4, 5, 11a).
                                                             c) Bauten, Beschaffungen und sonstige Leis-
7. Entwurf eines Vorabhaushaltsplans                             tungen fortzusetzen oder Beihilfen für
                                                                 diese Zwecke weiterzugewähren, sofern
   Die Zustimmung der Bürgerschaft zur Inangriff-
                                                                 durch den Haushaltsplan eines Vorjahres
   nahme dringender neuer Maßnahmen, zur erstma-
                                                                 bereits Haushaltsmittel bewilligt waren,
   ligen Übernahme von Sicherheitsleistungen, zur
   unentgeltlichen oder verbilligten Überlassung von      2. die feststehenden Forderungen zu begrün-
   Vermögensgegenständen sowie – soweit erforder-            den und einzuziehen, einschließlich der For-
   lich – zur Aufnahme von Deckungskrediten wird             derungen aus den für ein Rechnungsjahr
   der Senat gegebenenfalls mit gesonderten Druck-           festzusetzenden Steuern und anderen Abga-
   sachen (Entwurf eines Vorabhaushaltsplans) be-            ben, soweit gesetzlich nichts anderes be-
   antragen. Als „Vorabhaushaltsplan“ wird der Teil          stimmt ist,
   des Haushaltsplan-Entwurfs bezeichnet, den die         3. für die im Rahmen der vorläufigen Haus-
   Bürgerschaft wegen Dringlichkeit durch Beschluss          haltsführung zulässigen Auszahlungen Kas-
   vorab feststellt.                                         senverstärkungskredite aufzunehmen, so-
                                                             weit nicht der Geldbedarf durch Steuern und
8. Petitum                                                   andere Abgaben, die auf Gesetz beruhen,
   Der Senat beantragt, die Bürgerschaft wolle be-           oder aus sonstigen Einzahlungen gedeckt
   schließen:                                                werden kann.
                                                       b) die in der Anlage dargestellten Änderungen des
   a) Der Senat wird ermächtigt, bis zum Inkrafttre-
                                                          Haushaltsbeschlusses 2019/2020 für das Haus-
      ten des Haushaltsplans 2021/2022 im Haus-
                                                          haltsjahr 2020.
      haltsjahr 2021

                                                                                                        3
Drucksache 22/1822                       Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 22. Wahlperiode

                              Änderung des Haushaltsbeschlusses 2019/2020                                               Anlage

    Der Haushaltsbeschluss 2019/2020 wird wie folgt ergänzt:

                            Artikel 4                                                Zu Artikel 4

                        Liquiditätshilfen                                         (Liquiditätshilfen)

     Der Senat wird ermächtigt, Liquiditätshilfen im Haus-      Der Liquiditätsbedarf der Hamburgischen Investi-
     haltsjahr 2019 bis zur Höhe von insgesamt 1 100 Mio.       tions- und Förderbank – Anstalt des öffentlichen
     Euro und im Haushaltsjahr 2020 bis zur Höhe von            Rechts –, der Anstalten des öffentlichen Rechts, die
     2 500 Mio. Euro zu gewähren. Liquiditätshilfen sind        zuvor Teile der Gebietskörperschaft Freie und Han-
     kurzfristige Darlehen, die an mindestens einem Tag in-     sestadt Hamburg waren, der Sprinkenhof GmbH,
     nerhalb eines Kalenderjahres von der oder dem Emp-         des Universitätsklinikums Hamburg-Eppendorf
     fangenden vollständig zurückgezahlt werden und die         – Körperschaft des öffentlichen Rechts –, der HGV
     dazu dienen, die Liquidität der Begünstigten unterjährig   Hamburger Gesellschaft für Vermögens- und Betei-
     sicherzustellen. Sie sind verzinslich und dürfen           ligungsmanagement mbH, der Elbkinder – Vereini-
                                                                gung Hamburger Kindertagesstätten gGmbH, der
     1.   der Hamburgischen Investitions- und Förderbank
                                                                Staatstheater, der Museumsstiftungen öffentlichen
          – Anstalt des öffentlichen Rechts –,
                                                                Rechts, der Deichtorhallen-Ausstellungs GmbH, der
     2.   den Anstalten des öffentlichen Rechts, die zuvor      HSH Finanzfonds AöR, der HSH Portfoliomanage-
          Teile der Gebietskörperschaft Freie und Hanse-        ment AöR, der Elbe-Werkstätten GmbH und ihrer
          stadt Hamburg waren,                                  Tochterunternehmen sowie der Berufsförderungs-
     3.   der Sprinkenhof GmbH,                                 werk Hamburg GmbH, der Billebogen Entwicklungs-
                                                                gesellschaft mbH & Co. KG (BBEG), der Hamburg
     4.   dem Universitätsklinikum Hamburg-Eppendorf            Invest Entwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG
          – Körperschaft des öffentlichen Rechts –,             (HIE), der IBA Projektentwicklungsgesellschaft mbH
     5.   der HGV Hamburger Gesellschaft für Vermögens-         & Co. KG (IPEG), der Stiftung Hamburger Gedenk-
          und Beteiligungsmanagement mbH,                       stätten und Lernorte zur Erinnerung an die Opfer der
                                                                NS-Verbrechen sowie der Landesbetriebe, Sonder-
     6.   der Elbkinder – Vereinigung Hamburger Kinderta-
                                                                vermögen und Hochschulen wird durch Liquiditäts-
          gesstätten gGmbH,
                                                                hilfen der Freien und Hansestadt Hamburg gedeckt.
     7.   der Neue Schauspielhaus GmbH, der Thalia The-
          ater GmbH und der Hamburgische Staatsoper
          GmbH,
                                                                Hierfür ist insgesamt ein Rahmen bis zur Höhe von
     8.   den Museumsstiftungen öffentlichen Rechts,            1 100 Mio. Euro im Haushaltsjahr 2019 vorgesehen,
     9.   der Deichtorhallen Hamburg GmbH,                      der durch Aufnahme von Kassenverstärkungskredi-
                                                                ten finanziert werden darf, vgl. Artikel 2 Nummer 4.
     10. der HSH Finanzfonds AöR,                               In 2020 erhöht sich dieser Betrag auf 2 500 Mio.
     11. der HSH Portfoliomanagement AöR,                       Euro, um im Rahmen der Covid-19-Pandemie die
                                                                Mittelausstattung der Begünstigten auch bei Eng-
     12. der Elbe-Werkstätten GmbH und ihrer Tochterun-         pässen auf den Finanzmärkten sichern zu können.
         ternehmen,
     13. der Berufsförderungswerk Hamburg GmbH,
     14. der Billebogen Entwicklungsgesellschaft mbH &          Mit Artikel 4 Satz 2 wird klargestellt, dass Liquiditäts-
         Co. KG (BBEG),                                         hilfen dazu dienen, kurzfristigen Liquiditätsbedarf
                                                                von Tochterorganisationen der Freien und Hanse-
     15. den Landesbetrieben,       Sondervermögen       und    stadt Hamburg zu decken. Aus Sicht des Kernhaus-
         Hochschulen,                                           halts handelt es sich nicht um die Finanzierung der
     16. der Hamburg Invest Entwicklungsgesellschaft            Aufgabenwahrnehmung, die im Haushaltsplan als
                                                                Auszahlungen für Darlehen nach § 18 Absatz 6 LHO
         mbH & Co. KG (HIE) sowie
                                                                zu veranschlagen wäre, sondern um eine kurzfris-
     17. der IBA Projektentwicklungsgesellschaft mbH &          tige und verzinste Geldanlage.
         Co. KG (IPEG)
     18. der Stiftung Hamburger Gedenkstätten und Lern-
         orte zur Erinnerung an die Opfer der NS-Verbre-
         chen gewährt werden.

4
Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 22. Wahlperiode                                  Drucksache 22/1822

     Die Ermächtigungen gelten bis zum Ende des laufen-         Aufgrund der besonderen Terminlage für die Auf-
     den Haushaltsjahres und, wenn der Haushaltsplan für        stellung des Haushaltsplans 2021/2022 wird diese
     das nächste Haushaltsjahr nicht rechtzeitig festgestellt   Regelung getroffen, um die Handlungsfähigkeit der
     wird, bis zur Feststellung dieses Haushaltsplans.          Verwaltung in dem von der Bürgerschaft für das
                                                                Haushaltsjahr 2020 gesteckten Rahmen zu gewähr-
                                                                leisten, bis der nächste Haushaltsplan durch Be-
                                                                schluss festgestellt worden ist.

                            Artikel 5                                              Zu Artikel 5

           Übernahme von Sicherheitsleistungen                      (Übernahme von Sicherheitsleistungen)

                                                                Nach Artikel 72 Absatz 2 HV in der bis zum 31. De-
                                                                zember 2019 geltenden Fassung bzw. Artikel 72 Ab-
                                                                satz 5 HV in der ab dem 1. Januar 2020 geltenden
                                                                Fassung bedarf die Übernahme von Sicherheitsleis-
                                                                tungen einer Ermächtigung durch die Bürgerschaft.
                                                                Nach § 41 Absatz 1 LHO bestimmt der Haushalts-
                                                                beschluss, bis zu welcher Höhe Sicherheitsleistun-
                                                                gen übernommen werden dürfen.

     1.   Der Senat wird ermächtigt, zur Förderung der          Nummer 1
          Wirtschaft Sicherheitsleistungen nach dem Ver-
          fahren des Gesetzes über die Kreditkommission         Das Bürgschaftsvolumen dient der Förderung der
          im Haushaltsjahr 2019 und im Haushaltsjahr 2020       Hamburger Wirtschaft.
          jeweils bis zur Höhe von 100 Mio. Euro zu
          übernehmen.

          Die Laufzeit einer Sicherheitsleistung, die auf-
          grund dieser Ermächtigung übernommen wird,
          darf im Haushaltsjahr 2019 nicht über den 31. De-
          zember 2049 und im Haushaltsjahr 2020 nicht
          über den 31. Dezember 2050 hinaus festgelegt
          oder verlängert werden.

          Die Ermächtigung des Haushaltsbeschlusses des
          Vorjahres gilt weiter, soweit im Vorjahr im Einzel-
          fall nach einem entsprechenden Beschluss der
          Kreditkommission in Aussicht gestellte Sicher-
          heitsleistungen vertraglich noch nicht übernom-
          men worden sind.

     2.   Der Senat wird ermächtigt, Sicherheitsleistungen      Nummer 2
          zur Finanzierung von Beteiligungen und Investi-
          tionen im Immobilienbereich zugunsten der HGV         Das beantragte Bürgschaftsvolumen betrifft
          Hamburger Gesellschaft für Vermögens- und Be-
                                                                in Höhe von 625 Mio. Euro im Haushaltsjahr 2019
          teiligungsmanagement mbH im Haushaltsjahr
          2019 bis zur Höhe von 1.125 Mio. Euro und im          -   den einmaligen Finanzierungsbedarf der HGV
          Haushaltsjahr 2020 bis zur Höhe von 500 Mio.              für den Kauf von 74,9 % der Anteile an der Vat-
          Euro zu übernehmen.                                       tenfall Wärme GmbH

                                                                                                                      5
Drucksache 22/1822                      Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 22. Wahlperiode

                                                                sowie jeweils in Höhe von 500 Mio. Euro in den
                                                                Haushaltsjahren 2019 und 2020

                                                                -   den Umschuldungsbedarf entsprechend den
                                                                    Kreditfälligkeiten und
                                                                -   den Bedarf für sonstige Investitionen.

     3.   Der Senat wird ermächtigt, Sicherheitsleistungen      Nummer 3
          zur Erleichterung und Absicherung der Kreditauf-
          nahme zugunsten der HEG Hamburg Energie-              Das beantragte Bürgschaftsvolumen betrifft insbe-
          netze GmbH im Haushaltsjahr 2019 bis zur Höhe         sondere Finanzierungsbedarfe zur Gewährung von
          von 270 Mio. Euro und im Haushaltsjahr 2020 bis       Gesellschafterdarlehen und Kapitalzuführungen an
          zur Höhe von 120 Mio. Euro zu übernehmen.             die Stromnetz Hamburg GmbH (SNH) und die Gas-
                                                                netz Hamburg GmbH (GNH) durch die HEG für die
                                                                Finanzierung von Investitionen.

     4.   Der Senat wird ermächtigt, Sicherheitsleistungen      Nummer 4
          zur Erleichterung und Absicherung der Kreditauf-
          nahme zugunsten                                       Die Übernahme von Bürgschaften durch die Freie
                                                                und Hansestadt Hamburg soll Kreditaufnahmen er-
          a)   der HSE Hamburger Stadtentwässerung              möglichen und dabei der Verbilligung der Kreditauf-
               – Anstalt des öffentlichen Rechts –,             nahme der genannten Gesellschaften und Anstalten
          b)   der Kommanditgesellschaft VHG Verwaltung         sowie ihrer Tochtergesellschaften dienen. Diese
               Hamburgischer Gebäude mbH & Co,                  Verbilligung führt zum Teil über Bürgschaftsvergü-
                                                                tungen auch zu Erlösen zugunsten des Haushalts
          c)   der Hamburger Gesellschaft für Gewerbe-          der Freien und Hansestadt Hamburg.
               bauförderung mbH,
          d)   der Sprinkenhof GmbH,
          e)   der HAMBURG ENERGIE GmbH,
          f)   der FEG Fischereihafenentwicklungsgesell-
               schaft mbH & Co. KG,
          g)   Hamburger Friedhöfe – Anstalt öffentlichen
               Rechts –,
          h)   Hamburger Wasserwerke GmbH
          sowie deren hundertprozentigen Tochtergesell-
          schaften im Haushaltsjahr 2019 bis zur Höhe von
          insgesamt 423 Mio. Euro und im Haushaltsjahr
          2020 bis zur Höhe von insgesamt 369 Mio. Euro
          zu übernehmen.

     5.   Der Senat wird ermächtigt, Sicherheitsleistungen      Nummer 5
          zur Absicherung
                                                                Die Übernahme von Bürgschaften durch die Freie
           -   der Kreditaufnahme zugunsten der Ham-            und Hansestadt Hamburg soll Kreditaufnahmen der
               burg Port Authority – Anstalt des öffentlichen   Hamburg Port Authority – Anstalt des öffentlichen
               Rechts –, der CGH Terminaleigentumsge-           Rechts – sowie deren Tochterunternehmen absi-
               sellschaft mbH Co. KG (TEG) und der Flotte       chern. Darüber hinaus verlangt z. B. das Eisenbahn-
               Hamburg GmbH & Co. KG im Haushaltsjahr
                                                                Bundesamt für Zuschüsse zur Investition und Unter-
               2019 bis zur Höhe von 199 Mio. Euro und im
               Haushaltsjahr 2020 bis zur Höhe von 130          haltung von Infrastruktur der Hafenbahn eine Absi-
               Mio. Euro sowie                                  cherung von Rückforderungsansprüchen für den
                                                                Fall einer Nichtanerkennung der Verwendungs-
           -   möglicher Rückforderungsansprüche von            nachweise der HPA. Daher soll auch die Absiche-
               Fördermittelgebern zugunsten der Hamburg         rung von Fördermittelgebern möglich sein.
               Port Authority – Anstalt des öffentlichen
               Rechts – im Haushaltsjahr 2019 und im
               Haushaltsjahr 2020 bis zur Höhe von insge-
               samt 10 Mio. Euro
          zu übernehmen.
6
Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 22. Wahlperiode                                  Drucksache 22/1822

     6.   Der Senat wird ermächtigt, Sicherheitsleistungen     Nummer 6
          zur Absicherung von
                                                               Die Bürgschaften werden nach Maßgabe der Richt-
          -    Wohnungsbauförderungsdarlehen bei be-           linie für die Übernahme von Bürgschaften zur Absi-
               sonderen  Wohnungsbauförderungsmaß-             cherung besonderer Wohnungsbauförderungsmaß-
               nahmen,                                         nahmen sowie Maßnahmen in Innovationsquartie-
          -    Konsortialfinanzierungen der Investitions-      ren und Innovationsbereichen in der jeweils gelten-
               und Förderbank – Anstalt des öffentlichen       den Fassung übernommen. Die verbürgten Woh-
               Rechts – bis zu 20 vom Hundert des Anteils      nungsbauförderungsdarlehen ermöglichen Projekte
               der Hamburgischen Investitions- und För-        zur Verwirklichung neuer Formen des sozialen Mit-
               derbank – Anstalt des öffentlichen Rechts –     einanders oder besonderer ökologischer Ansprüche
               an der Konsortialfinanzierung und               in einer Wohnanlage, z. B. in Kleingenossenschaf-
          -    Zwischenfinanzierungen der Planungskos-         ten.
               ten in der Vorbereitungsphase von Innovati-
               onsquartieren (private Initiativen der Stadt-
               teilentwicklung in Gebieten mit überwiegen-
                                                               Mit Bürgschaften gegenüber der IFB sollen die Ge-
               der Wohnbebauung zur Stärkung oder Ent-
                                                               währung von Wohnungsbauförderungsdarlehen,
               wicklung von Wohnquartieren) nach dem
               Gesetz zur Stärkung von Wohnquartieren          Konsortialfinanzierungen, und die Übernahme von
               durch private Initiativen und von Innovati-     Zwischenfinanzierungen in der Vorbereitungsphase
               onsbereichen (private Initiativen zur Stär-     von Innovationsquartieren und Innovationsberei-
               kung und Entwicklung von Geschäftsgebie-        chen gesichert werden, wenn eine bankübliche Si-
               ten) nach dem Gesetz zur Stärkung der Ein-      cherung der Darlehen nicht möglich ist.
               zelhandels-, Dienstleistungs- und Gewerbe-
               zentren
          im Haushaltsjahr 2019 und im Haushaltsjahr 2020      Dies unterstützt private Initiativen bei der Stärkung
          jeweils bis zur Höhe von insgesamt 60 Mio. Euro      oder Entwicklung von Wohnquartieren und Ge-
          zu übernehmen.                                       schäftsgebieten.

     7.   Der Senat wird ermächtigt, Sicherheitsleistungen     Nummer 7
          zur Absicherung nachrangiger Darlehen für die
          Vor- oder Zwischenfinanzierung bei genossen-         Die Bürgschaften sollen es den genossenschaftli-
          schaftlichen Projekten zur Versorgung besonders      chen Projektträgern ermöglichen, das durch zukünf-
          benachteiligter Gruppen mit Wohnraum im Haus-        tige Genossenschaftsanteile abgedeckte Eigenkapi-
          haltsjahr 2019 und im Haushaltsjahr 2020 jeweils     tal als von der FHH verbürgtes Vor- oder Zwischen-
          bis zur Höhe von 10 Mio. Euro zu übernehmen.         finanzierungsdarlehen der IFB auszugestalten. Das
                                                               jeweilige Darlehen wird in der Vermietungsphase
                                                               durch die Übernahme von Genossenschaftsanteilen
                                                               zurückgeführt.

                                                               In einer Richtlinie der Behörde für Arbeit, Soziales,
                                                               Familie und Integration werden die Voraussetzun-
                                                               gen für die Gewährung der Sicherheitsleistungen
                                                               näher spezifiziert.

     8.   Der Senat wird ermächtigt, Sicherheitsleistungen     Nummer 8
          zur Absicherung von Darlehen, die von der Ham-
          burgischen Investitions- und Förderbank - Anstalt    Die Kapitaladäquanzverordnung (Verordnung (EU)
          des öffentlichen Rechts – gewährt werden, zu-        Nr. 575/2013[2]) begrenzt die Gewährung von Groß-
          gunsten von Darlehensnehmern, deren Darle-           krediten an einen einzelnen Kreditnehmer auf einen
          hensvolumen die in Artikel 395 der Kapitaladä-       bestimmten Teil des haftenden Eigenkapitals (Arti-
          quanzverordnung       definierte  Großkreditein-     kel 395 Grenze für Großkredite).
          zelobergrenze überschreitet oder im Laufe des
                                                               Damit die betroffenen Bauherren auch weiterhin am
          Haushaltsjahres überschreiten wird, im Haus-
                                                               Wohnungsneubau beteiligt werden können, ist es ggf.
          haltsjahr 2019 und im Haushaltsjahr 2020 jeweils
                                                               erforderlich, Teilbeträge betroffener Kreditengage-
          bis zur Höhe von insgesamt 100 Mio. Euro zu
                                                               ments durch besondere Bürgschaften der Freien und
          übernehmen.
                                                               Hansestadt Hamburg abzusichern.

                                                                                                                       7
Drucksache 22/1822                       Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 22. Wahlperiode

     9.   Der Senat wird ermächtigt, Sicherheitsleistungen     Nummer 9
          für Zusagen zum Ausgleich von Mietausfällen, un-
          terlassenen Schönheitsreparaturen und Woh-           Die Lawaetz-wohnen&leben gGmbH wird durch die
          nungsschäden im Rahmen des Projekts „Jugend          Behörde für Arbeit, Soziales, Familie und Integration
          & Wohnen" zugunsten der Lawaetz-wohnen&le-           im Rahmen des Projekts „Jugend & Wohnen" aus
          ben gGmbH im Haushaltsjahr 2019 und im Haus-         öffentlichen Mitteln gefördert.
          haltsjahr 2020 jeweils bis zur Höhe von 150 Tsd.
          Euro zu übernehmen.
                                                               Das Projekt hat die Versorgung von Jugendlichen
                                                               und jungen Volljährigen, die aus der Erziehungshilfe
                                                               entlassen werden können, mit Wohnraum zum Ziel.
                                                               Zu diesem Zweck soll die Lawaetz-wohnen&leben
                                                               gGmbH Belegungsrechte über einen längeren Zeit-
                                                               raum von den Wohnungsunternehmen erwerben.
                                                               Die Verträge zwischen der Lawaetz-wohnen&leben
                                                               gGmbH und den Wohnungsunternehmen haben
                                                               eine Laufzeit von bis zu 10 Jahren.

                                                               Die Wohnungsunternehmen verlangen dabei eine
                                                               Kostenübernahmeverpflichtung für eventuell anfal-
                                                               lende Mietrückstände und für von Mietern verur-
                                                               sachte Schäden in der Wohnung.

     10. Der Senat wird ermächtigt, Sicherheitsleistungen      Nummer 10
         zur Absicherung der gesetzlichen Verpflichtung zur
         Insolvenzsicherung von Wertguthaben aus Alters-       Zum Schutz der Arbeitnehmerinnen und Arbeitneh-
         teilzeit und aus Langzeitarbeitszeitkonten zuguns-    mer vor Insolvenz sehen § 8a Altersteilzeitgesetz
         ten                                                   und § 7e Sozialgesetzbuch Viertes Buch (SGB IV)
                                                               eine gesetzliche Verpflichtung zur Sicherung von
          a)   der vollständig oder teilweise aus dem Haus-    Wertguthaben aufgrund von Altersteilzeit- bzw.
               halt finanzierten öffentlichen Unternehmen in   Wertguthabenvereinbarungen vor. Zum Nachweis
               privater Rechtsform und                         der Insolvenzsicherung ist bei vollständig oder teil-
          b)   weiterer institutionell geförderter Zuwen-      weise aus dem Haushalt finanzierten Einrichtungen
               dungsempfangender                               eine Freihalteerklärung der Freien und Hansestadt
                                                               Hamburg vorgesehen. Zusätzliche Belastungen des
          im Haushaltsjahr 2019 bis zur Höhe von insge-
                                                               Haushalts, z. B. durch eine Erhöhung des Zuwen-
          samt 4,6 Mio. Euro und im Haushaltsjahr 2020 bis
          zur Höhe von insgesamt 4,5 Mio. Euro zu über-        dungsbedarfs, sollen damit vermieden werden.
          nehmen.
                                                               Begünstigt sind insbesondere die Staatstheater,
                                                               das Helmholtz-Zentrum Geesthacht – Zentrum für
                                                               Material- und Küstenforschung GmbH, das Deut-
                                                               sche Elektronen-Synchrotron DESY, GIGA German
                                                               Institute of Global and Area Studies / Leibniz-Institut
                                                               für Globale und Regionale Studien und Elbkinder –
                                                               Vereinigung       Hamburger       Kindertagesstätten
                                                               gGmbH.

     11. Der Senat wird ermächtigt, Sicherheitsleistungen      Nummer 11
         zur Absicherung überlassener Leihgaben von
         Kunstwerken zugunsten                                 Bei der Ausleihe von Ausstellungsstücken an Mu-
                                                               seen gilt der Grundsatz der Selbstversicherung. Auf-
          a)   der Museumsstiftungen öffentlichen Rechts,      grund der üblichen, das gesetzliche Haftungsrisiko
          b)   der Deichtorhallen Hamburg GmbH und             übersteigenden besonderen Haftungsbedingungen
                                                               ist eine Ermächtigung zur Übernahme einer Garan-
          c)   der Stiftung Hamburger Gedenkstätten und        tieverpflichtung nötig. Damit kann den erweiterten
               Lernorte zur Erinnerung an die Opfer der NS-    Haftungsbedingungen entsprochen werden. Gleich-
               Verbrechen                                      zeitig lassen sich Versicherungskosten vermeiden,
          im Haushaltsjahr 2019 bis zur Höhe von insge-        die mit dem höheren Haftungsrisiko durch stetigen
          samt 1 725 Mio. Euro und im Haushaltsjahr 2020
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Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 22. Wahlperiode                                 Drucksache 22/1822

          bis zur Höhe von insgesamt 1 025 Mio. Euro zu     Wertzuwachs bei den Kunstgegenständen verbun-
          übernehmen.                                       den wären.

                                                            Es ist zu erwarten, dass sich die positive Entwick-
                                                            lung des Kunstmarkts in den Haushaltsjahren 2019
                                                            und 2020 fortsetzen wird. Dies dürfte zu weiter stei-
                                                            genden Versicherungswerten führen. Darüber hin-
                                                            aus plant die Kunsthalle zu ihrem Jubiläum im Jahr
                                                            2019 eine Sonderausstellung, die Deichtorhallen se-
                                                            hen parallel dazu eine Ausstellung mit qualitativ au-
                                                            ßergewöhnlich hochwertigen Exponaten vor. Die
                                                            ggü. den Vorjahren erhöhten Ermächtigungsvolu-
                                                            mina berücksichtigen diese Entwicklung. Sie orien-
                                                            tieren sich dabei an den Versicherungswerten so-
                                                            wohl für Dauer-Leihgaben als auch für Leihgaben
                                                            für die Sonderausstellungen der Häuser.

                                                            Bei der Deichtorhallen Hamburg GmbH handelt es
                                                            sich um einen staatlichen Ausstellungsbetrieb in pri-
                                                            vatrechtlicher Form. Er soll hinsichtlich der Haf-
                                                            tungsübernahme bei Ausstellungsleihgaben den öf-
                                                            fentlich-rechtlichen Stiftungen gleichgestellt werden.

                                                            Mit der Aufnahme der Stiftung Hamburger Gedenk-
                                                            stätten und Lernorte zur Erinnerung an die Opfer der
                                                            NS-Verbrechen sollen die übertragenen Sammlun-
                                                            gen, Archive und Bibliotheken sowie überlassene
                                                            Leihgaben von Kunstwerken abgesichert werden.

                                                            Die Ermächtigung kann bis zum Höchstbetrag auch
                                                            revolvierend in Anspruch genommen werden.

     12. Der Senat wird ermächtigt, Sicherheitsleistungen   Nummer 12
         zugunsten von Vereinen und Verbänden zur Er-
         leichterung und Absicherung von Kreditaufnah-      Die Übernahme von Bürgschaften durch die Freie
         men für den Erhalt und die Weiterentwicklung der   und Hansestadt Hamburg soll Kreditaufnahmen er-
         Hamburgischen Sportinfrastruktur im Haushalts-     möglichen und dabei der Verbilligung der Kreditauf-
         jahr 2019 und im Haushaltsjahr 2020 jeweils bis    nahme der Hamburger Verbände und Vereine im
         zur Höhe von insgesamt 10 Mio. Euro zu überneh-    Sportbereich beispielsweise im Zusammenhang mit
         men.                                               IFB- und KfW-Darlehen dienen. Dies erleichtert
                                                            Bauvorhaben von sportpolitischer Bedeutung für die
                                                            Quartiere. Mit dem gegenüber 2017/2018 erhöhten
                                                            Gesamtbetrag soll auch die Besicherung größerer
                                                            Kreditaufnahmen ermöglicht werden. Die laufenden
                                                            Bauplanungen des Eimsbütteler Turnverbands e. V.
                                                            lassen bereits einen Kreditbedarf von rund 5 Mio.
                                                            Euro in 2019 und mindestens 3 Mio. Euro in 2020
                                                            absehen. Neben dieser Einzelmaßnahme sollen
                                                            durch das Landesportamt wie bisher jährlich weitere
                                                            Bürgschaften an unterschiedliche Sportvereine ver-
                                                            geben werden. Um die Flexibilität trotz der geplan-
                                                            ten Einzelmaßnahme gewährleisten zu können, ist
                                                            die Erhöhung auf jährlich 10 Mio. Euro geboten.

     13. Der Senat wird ermächtigt, Sicherheitsleistungen   Nummer 13
         zugunsten von kulturellen Einrichtungen zur Er-
         leichterung und Absicherung von Kreditaufnah-      Die Übernahme von Bürgschaften durch die Freie
         men für den Erhalt und die Weiterentwicklung der   und Hansestadt Hamburg soll Kreditaufnahmen er-
         Hamburgischen Kulturinfrastruktur im Haushalts-    möglichen und dabei der Verbilligung der Kreditauf-
         jahr 2019 und im Haushaltsjahr 2020 jeweils bis    nahme der als Träger von Kultureinrichtungen täti-
                                                                                                                     9
Drucksache 22/1822                     Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 22. Wahlperiode

          zur Höhe von insgesamt 2,5 Mio. Euro zu über-      gen Verbände, Vereine, Stiftungen, Genossen-
          nehmen.                                            schaften und GmbHs beispielsweise im Zusammen-
                                                             hang mit IFB- und KfW-Darlehen dienen. Dies er-
                                                             leichtert Bauvorhaben kulturpolitischer Bedeutung
                                                             für die Quartiere.

     14. Der Senat wird ermächtigt, Sicherheitsleistungen    Nummer 14
         zur Erleichterung und Absicherung der Kreditauf-
         nahme zugunsten der                                 Begünstigte dieser Sicherheitsleistungen sind die
                                                             Objektgesellschaften des Mieter-Vermieter-Modells,
          a)   1. IVFL Immobilienverwaltung für Forschung    die für die Finanzierungs- und Vermietungszwecke
               und Lehre GmbH & Co. KG,                      des CHyN (Drs. 20/11995), HARBOR (21/8739),
          b)   3. IVFL Immobilienverwaltung für Forschung    HfMT (20/13532), ZSP (21/9508), Philosophenturm
               und Lehre GmbH & Co. KG,                      (21/14185), HfbK (21/14186), Opernfundus (Drs.
                                                             21/8394) sowie der städtischen Theater und Mu-
          c)   5. IVFL Immobilienverwaltung für Forschung    seen (Drs. 21/13127) gegründet wurden.
               und Lehre GmbH & Co. KG,
          d)   IVK Immobilienverwaltung für Kultur GmbH &
               C. KG,
                                                             Die für die Finanzierung notwendigen Sicherheits-
          e)   1. HIM Hamburgische Immobiliengesell-         leistungen werden teilweise auch noch in den Haus-
               schaft für Museen mbH & Co. KG,               haltsjahren 2019 und 2020 benötigt, da die Rech-
          f)   2. HIM Hamburgische Immobiliengesell-         nungsstellung erst zeitverzögert nach Ende der
               schaft für Museen mbH & Co. KG sowie          Baumaßnahmen erfolgt.

          g)   IVJV Immobilienverwaltung für Justizvollzug   Die Finanzierung des Vorhabens „Jugendanstalt
               GmbH & Co. KG                                 Hamburg“ erfolgt durch die noch zu gründende
                                                             IVJV, der durch die Übernahme von zusätzlichen Si-
                                                             cherheitsleistungen eine möglichst günstige Kredit-
          im Haushaltsjahr 2019 bis zur Höhe von insge-      aufnahme ermöglicht werden soll. Ausgehend von
          samt 107 Mio. Euro und im Haushaltsjahr 2020       einer Kreditaufnahme in Höhe von 164.390 Tsd.
          bis zur Höhe von insgesamt 116,1 Mio. Euro zu      Euro soll im Haushaltsjahr 2020 eine erste Rate von
          übernehmen.                                        15.000 Tsd. Euro zur Finanzierung der Planungs-
                                                             leistungen abgesichert werden.

     15. Der Senat wird ermächtigt, Sicherheitsleistungen    Nummer 15
         zur Erleichterung und Absicherung der Kreditauf-
         nahme zugunsten der Billebogen Entwicklungs-        Die Ermächtigung ist erforderlich zur Finanzierung
         gesellschaft mbH & Co. KG im Haushaltsjahr          von Erschließungsmaßnahmen im Stadtentwick-
         2019 bis zu einer Höhe von 57 Mio. Euro und im      lungsraum Billebogen sowie zur Finanzierung von
         Haushaltsjahr 2020 bis zu einer Höhe von 58 Mio.    Grunderwerb, vgl. Drucksache 21/1394, Seite 4.
         Euro zu übernehmen.                                 Durch die verzögerte Grundstückseinlage in die Bil-
                                                             lebogen Entwicklungsgesellschaft mbH & Co. KG
                                                             haben sich die ergänzenden, optionalen Grund-
                                                             stückskäufe ebenfalls verzögert und sind nunmehr
                                                             in den Jahren 2019/2020 umzusetzen. Die Bedarfe
                                                             wurden aktuell angepasst – auch unter Berücksich-
                                                             tigung des Entwicklungsraumes Billhafen.

     16. Der Senat wird ermächtigt, Sicherheitsleistungen    Nummer 16
         zur Erleichterung und Absicherung der Kreditauf-
         nahme von der fördern & wohnen AöR im Haus-         Die Übernahme von Bürgschaften durch die FHH für
         haltsjahr 2019 und im Haushaltsjahr 2020 jeweils    die fördern & wohnen AöR soll im Bedarfsfall ver-
         bis zur Höhe von 100 Mio. Euro zu übernehmen.       günstigte Kreditaufnahmen ermöglichen, um die
                                                             Handlungsspielräume für Investitionen in der öffent-
                                                             lichen Unterbringung zu erweitern.

     17. Der Senat wird ermächtigt, Sicherheitsleistungen    Nummer 17
         zur Erleichterung und Absicherung der Kreditauf-
         nahme zugunsten der Hamburg Invest Entwick-         Die Übernahme von Bürgschaften durch die FHH für
10                                                           die Hamburg Invest Entwicklungsgesellschaft mbH
Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 22. Wahlperiode                                Drucksache 22/1822

          lungsgesellschaft mbH & Co. KG im Haushalts-       & Co. KG soll die vergünstigte Kreditaufnahme er-
          jahr 2019 bis zur Höhe von 20 Mio. Euro zu über-   möglichen, um Gewerbe- und Industrieflächen zu
          nehmen.                                            entwickeln, zu vermarkten und ihre Erschießung
                                                             vorzufinanzieren.

     18. Der Senat wird ermächtigt, Sicherheitsleistungen    Nummer 18
         zur Erleichterung und Absicherung der Kreditauf-
         nahme zugunsten der CCH Immobilien GmbH &           Die Ermächtigung ist erforderlich, um die Kreditauf-
         Co. KG im Haushaltsjahr 2019 und Haushaltsjahr      nahme der CCH Immobilien GmbH & Co. KG zu si-
         2020 jeweils bis zur Höhe von 85 Mio. Euro zu       chern. Die für die Finanzierung notwendigen Sicher-
         übernehmen.                                         heitsleistungen werden teilweise auch noch in den
                                                             Haushaltsjahren 2019 und 2020 benötigt, da die
                                                             Baumaßnahmen noch andauern.

     19. Der Senat wird ermächtigt, eine Sicherheitsleis-    Nummer 19
         tung zugunsten der Hamburgischen Investitions-
         und Förderbank – Anstalt des öffentlichen Rechts    In der Drs. 21/10348 ist die Absicherung eines mög-
         – zur Absicherung des Verlustrisikos aus der Be-    lichen Verlustes der Hamburgischen Investitions-
         teiligung am Hamburger Innovations-Wachstums-       und Förderbank – Anstalt öffentlichen Rechts (IFB)
         fonds in Höhe von bis zu 10 Mio. Euro im Haus-      – aus der Beteiligung am Hamburger Innovations-
         haltsjahr 2020 zu übernehmen.                       Wachstumsfonds durch eine Garantie vorgesehen.
                                                             Das Investment der IFB wird voraussichtlich 2020
                                                             zur Auszahlung kommen.

     20. Der Senat wird ermächtigt, Garantieerklärungen      Nummer 20
         zugunsten von Beteiligungsunternehmen der
         Freien und Hansestadt Hamburg, die als Realisie-    Bei der Errichtung von Hochbau-Immobilien im Rah-
         rungsträger bauliche Vorhaben im Mieter-Vermie-     men des Mieter-Vermieter-Modells ist zwischen den
         ter-Modell umsetzen, zur Absicherung von Pla-       zukünftigen Mietern/Bedarfsträgern einerseits und
         nungskosten für städtische Hochbauvorhaben in       den Realisierungsträgern andererseits (z.B. Sprin-
         den Haushaltsjahren 2019 und 2020 jeweils bis       kenhof GmbH, GMH Gebäudemanagement Ham-
         zur Höhe von 30 Mio. Euro abzugeben.                burg GmbH) nach erfolgter Bedarfsplanung ein Vor-
                                                             vertrag bzw. Letter of Intent abzuschließen. Für den
                                                             Fall, dass ein Mietvertrag nicht zustande kommt,
                                                             sollen die Realisierungsträger vom Risiko der Un-
                                                             einbringlichkeit der für den jeweiligen Neubau ent-
                                                             standenen Planungskosten freigestellt werden.

     21. Der Senat wird ermächtigt, Sicherheitsleistungen    Nummer 21
         zum Ausgleich von Mietausfällen zugunsten der
         ZEIT-Stiftung Ebelin und Gerd Bucerius im Haus-     Mit der Übernahme von Zahlungsrückständen bis
         haltsjahr 2019 bis zu einer Höhe von 120 Tsd.       zur Höhe von maximal drei Monatsmieten soll das
         Euro zu übernehmen.                                 Risiko der Objekteigentümerin, die Wohnraum für
                                                             Auszubildende zur Verfügung stellt, aus der Vermie-
                                                             tung an überwiegend minderjährige Auszubildende
                                                             verringert werden. Die Absicherung dient auch der
                                                             Entschädigung der Objekteigentümerin für den Fall,
                                                             dass der Betreiberin des Auszubildendenwohn-
                                                             heims auf Grund Verstoßes gegen das Belegungs-
                                                             verfahren gekündigt werden muss und eine entspre-
                                                             chende Nachvermietung nicht unmittelbar darauf er-
                                                             folgen kann.

                                                             Mit der Drs. 21/576 hatte die Bürgerschaft der Über-
                                                             nahme einer Mietausfallgarantie zugestimmt. Die
                                                             Umsetzung der Garantieübernahme hat sich verzö-
                                                             gert, so dass die Ermächtigung nun im Haushalts-
                                                             jahr 2019 benötigt wird.
                                                                                                                    11
Drucksache 22/1822                          Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 22. Wahlperiode

     22. Der Senat wird ermächtigt, Sicherheitsleistungen                    Nummer 22
         zur Erleichterung und Absicherung der Kreditauf-
         nahme zugunsten der UKE Immobilien Verwal-                          Begünstigte dieser Sicherheitsleistungen ist die
         tungsgesellschaft mbH & Co. KG – UIV – im Haus-                     UKE Immobilien Verwaltungsgesellschaft mbH &
         haltsjahr 2019 bis zur Höhe von 14 Mio. Euro und                    Co. KG – UIV-, die für Finanzierungs- und Vermie-
         im Haushaltsjahr 2020 bis zur Höhe von 73 Mio.                      tungszwecke des Neubaus Universitäres Herzzent-
         Euro zu übernehmen.                                                 rum am UKE (UHZ) (vgl. Drucksache Nr. 21/17909)
                                                                             und des Forschungsgebäudes Campus Forschung
                                                                             II und Hamburg Center for Translational Immuno-
                                                                             logy am UKE gegründet wurde.

     23. Der Senat wird ermächtigt, eine Garantieerklärung                   Nummer 23
         zugunsten der Sprinkenhof GmbH zur Absiche-                         Der in Planung befindliche Umbau erhaltenswerter
         rung von Planungskosten im Zusammenhang mit                         Bestandsgebäude der ehemaligen Holstenbrauerei
         dem Bau eines Quartierszentrums auf dem Hols-                       zu einem Quartierszentrum mit nicht kommerziellem
         tenareal im Haushaltsjahr 2020 bis zu einer Höhe                    Charakter soll durch die Sprinkenhof GmbH eigen-
         von 2,5 Mio. Euro abzugeben.                                        wirtschaftlich realisiert und anschließend von Institu-
                                                                             tionen und Vereinen direkt angemietet werden, die
                                                                             im öffentlichen Interesse liegende stadtteilbezogene
                                                                             soziale, Sport-, Kultur- und Bildungsangebote er-
                                                                             bringen. Für den Fall, dass die Mietverträge nicht zu-
                                                                             stande kommen, soll die Sprinkenhof GmbH vom Ri-
                                                                             siko der Uneinbringlichkeit der für den Bau entstan-
                                                                             denen Planungskosten freigestellt werden.

     Die vorstehenden Ermächtigungen gelten bis zum                          Aufgrund der besonderen Terminlage für die Auf-
     Ende des laufenden Haushaltsjahres und, wenn der                        stellung des Haushaltsplans 2021/2022 wird diese
     Haushaltsplan für das nächste Haushaltsjahr nicht                       Regelung getroffen, um die Handlungsfähigkeit der
     rechtzeitig festgestellt wird, bis zur Feststellung dieses              Verwaltung in dem von der Bürgerschaft für das
     Haushaltsplans.                                                         Haushaltsjahr 2020 gesteckten Rahmen zu gewähr-
                                                                             leisten, bis der nächste Haushaltsplan durch Be-
                                                                             schluss festgestellt worden ist.

                           Artikel 11a                                                              Zu Artikel 11a

                           Fortgeltung                                                               (Fortgeltung)

     Die Stellenplan- und Bewirtschaftungsregelungen der                     Aufgrund der besonderen Terminlage für die Auf-
     Artikel 9 bis 11 gelten bis zum Ende des laufenden                      stellung des Haushaltsplans 2021/2022 wird diese
     Haushaltsjahres und, wenn der Haushaltsplan für das                     Regelung getroffen, um die Handlungsfähigkeit der
     nächste Haushaltsjahr nicht rechtzeitig festgestellt                    Verwaltung in dem von der Bürgerschaft für das
     wird, bis zur Feststellung dieses Haushaltsplans.                       Haushaltsjahr 2020 gesteckten Rahmen zu gewähr-
                                                                             leisten, bis der nächste Haushaltsplan durch Be-
                                                                             schluss festgestellt worden ist.

12                         Gestaltung und Layout: Lütcke & Wulff, Rondenbarg 8, 22525 Hamburg, Tel. (0 40) 23 51 29-0
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