Netze und Nähte - DACH+ Mobilität - Interreg IIIA DACH+ Raumbeobachtung Zusammenfassender Schlussbericht

Die Seite wird erstellt Julia-Hortensia Zimmer
 
WEITER LESEN
Netze und Nähte - DACH+ Mobilität - Interreg IIIA DACH+ Raumbeobachtung Zusammenfassender Schlussbericht
Interreg IIIA
DACH+ Raumbeobachtung

Netze und Nähte –
DACH+ Mobilität

Zusammenfassender Schlussbericht

Stand vom 2. Mai 2006

Scholl+Signer
Stadt- und Regionalplaner
Zürich
Netze und Nähte - DACH+ Mobilität - Interreg IIIA DACH+ Raumbeobachtung Zusammenfassender Schlussbericht
Impressum

Auftraggeber:

Regionalverband Hochrhein-Bodensee
Im Wallgraben 50
D 79761 Waldshut

Verfasser:

Scholl+Signer
Stadt- und Regionalplaner
Kappelergasse 16
CH 8001 Zürich
Dr. sc.techn. Rolf Signer
Telefon: + 41 - 44 - 218 77 10
Telefax: + 41 - 44 - 218 77 11
Email:   info@schollsigner.ch

Seite 2
Netze und Nähte - DACH+ Mobilität - Interreg IIIA DACH+ Raumbeobachtung Zusammenfassender Schlussbericht
Inhaltsverzeichnis

1. Ausgangslage und Auftrag                5
   1.1 Programm 2005                       5
   1.2 Zum Auftrag «Verkehrs-
       entwicklung»                        5
   1.3 Das Bezugsgebiet im Überblick       5

2. Modul A                                 7
   2.1 Übersicht                           7
   2.2 Strasse                             7
   2.3 Schiene                             9
   2.4 Luft                               13

3. Modul B                                17
   3.1 Übersicht                          17
   3.2 Einige Merkmale des Raum           17
   3.3 Nähte mit und ohne Friktionen      17
   3.4 Ein – informeller – grenz-
       überschreitender Richtplan         18

                                       Seite 3
Netze und Nähte - DACH+ Mobilität - Interreg IIIA DACH+ Raumbeobachtung Zusammenfassender Schlussbericht
1. Ausgangslage und Auftrag

1.1 Programm 2005                                         lel bearbeiteten Themenbereichen «Siedlungs-
                                                          entwicklung» und «Monitoring» zu eruieren
Im Rahmen des Projektes DACH+ wurden für                  und diesbezügliche Vorschläge zu machen. Dies
das Jahr 2005 die Schwerpunkte der Bearbei-               ist auch vor dem Hintergrund der im Jahre 2006
tung auf die folgenden drei Themen gelegt:                auf der Bearbeitungsliste figurierenden Themen
    • «Monitoring»                                        «Kulturlandschaft und Erholung», sowie dem
    • «Siedlungsentwicklung»                              Hauptthema des Jahres 2007, «Gesamträum-
    • «Verkehrsentwicklung»                               liche Entwicklung DACH+» zu sehen, bei dem
                                                          sich spätestens die Frage der Agentur stellt: Wer
Über den Stand der ersten beiden Themen wird              soll sich des Themas dauerhaft annehmen?
separat berichtet. Der nun folgende Bericht
befasst sich mit dem Thema «Verkehrsentwick-
lung».                                                    1.3 Das Bezugsgebiet im Überblick
                                                          Im DACH+ Raum leben gegenwärtig (2001)
1.2 Zum Auftrag «Verkehrs-                                knapp 5.4 Millionen Einwohner.
    entwicklung»                                          Im deutschen Teil mit seinen vier beteiligten Re-
Gemäss Auftrag waren die folgenden drei Mo-               gionen in den Bundesländern Baden-Württem-
dule zu bearbeiten:                                       berg und Bayern sind es rund 2.2 Millionen. Im
                                                          österreichischen Bundesland Vorarlberg zählt
    1 Modul A: Analyse der Situation:                     man gut 350´000 Einwohner. Die neun schwei-
      Gesamthafte Erfassung und Darstellung               zerischen Kantone haben zusammen eine
      der verkehrlichen Situation.                        Wohnbevölkerung von gut 2.8 Millionen und
    2 Modul B: Anforderungen und Lösungs-                 das Fürstentum Liechtenstein von gut 30´000.
      ansätze bezüglich (1) grundlegender Ent-
      wicklungsrichtungen, (2) einer integrier-
      ten, nachhaltigen und raumverträglichen
      Verkehrsentwicklung sowie (3) möglicher
      Ansätze zur Raumentwicklung.
    3 Präsentation der Ergebnisse am Symposi-
      um vom 1. Dezember 2005.
Der vorliegende Bericht umfasst die beiden ers-
ten Teile. Eine der Aufgaben besteht auch da-
rin, das Wissen aus vier verschiedenen Ländern
zu diesen Themen zusammenzuführen, Lücken
und Unverträglichkeiten aufzuspüren und zu
dokumentieren.

                    Monitoring
               Siedlungsentwicklung
               Verkehrsentwicklung
                                                          Abbildung 2: Das Bezugsgebiet mit den 15 Projektpart-
                      D                                                nern:
                                                                       D: 4 Regionen
                                    A
                                                                       A: 1 Bundesland
                                                                       CH: 9 Kantone
                 CH                                                    LI: ganzes Fürstentum
                               LI                                      (Graphik: reichert+partner)
             Datenbasis – Kartographie                    Das DACH+ - Gebiet läuft in West-Ost-Richtung
                                                          über ca. 230 km, in Nord-Süd-Richtung über
Abbildung 1: Die Pfeile repräsentieren die Aufgabe, das
                                                          ca. 250 km und umfasst eine Gesamtfläche von
             Wissen aus den einzelnen Ländern zusam-
             menzuführen.                                 28´996 km2.
                                                          Der Rhein bildet zusammen mit dem Boden-
Gemäss dem Selbstverständnis des Verfassers               see ein prägendes Landschaftselement und
dieses Berichtes als Raumplaner geht es bei               ist zugleich auf einer Lànge von über 200 km
dieser Arbeit v.a. darum, die Abstimmungsbe-              auch eine Staatsgrenze und somit eine wichtige
dürftigkeit im Verkehrsbereich, aber auch im              Naht.
Zusammenhang mit den beiden anderen, paral-

                                                                                                           Seite 5
2. Modul A

2.1 Übersicht
Das Modul umfasst den aktuellen und kurzfris-                                 • E60: Die E60 ist die grosse West-Ost-
tig absehbaren Zustand in den weiter unten                                      Transversale im DACH+ - Raum: Sie
thematisierten Bereichen (Auslegeordnung).                                      verläuft von Brest an der französischen
Es dient dazu, jene Fragen und Aufgaben zu                                      Atlantikküste über Mülhausen, Basel,
identifizieren, die für den DACH+ - Raum von                                    Zürich und den Arlberg in das georgische
zentraler Bedeutung sind und der grenzüber-                                     Tiflis und weiter ins kirgisische Irkeshtam.
schreitenden Abstimmung bedürfen (vgl. Modul                                        Brest-Mulhouse-Basel-Zürich-Winterthur-St. Gallen-
B)                                                                                  St. Margrethen-Lauterbach-Feldkirch-Innsbruck-
                                                                                    Wien-Budapest-Cluj Napoca-Bukarest-Tbilisi-Baku-
                                                                                    Irkeshtam.
2.2 Strasse
                                                                              • E54: Weiter zieht sich die kürzere E54
2.2.1 Einleitung                                                                durch den Raum: Sie beginnt in Paris und
                                                                                verläuft über Mülhausen, Basel, Waldshut
Im DACH+ - Raum gibt es zahlreiche Stras-
                                                                                und Lindau nach München.
senverbindungen von europäischem Rang. In
Nord-Süd-Richtung sind es die grossen Achsen                              In Nord-Süd-Richtung verzeichnen wir vier
zwischen dem Oberrhein, Stuttgart und dem                                 Europastrassen:
Allgäu im Norden und den Alpenübergängen                                      • E25: Diese Strasse beginnt in Hoek van
Gotthard und San Bernardino im Süden. Die                                       Holland und führt über Mülhausen und
West-Ost-Richtung ist geprägt durch die nörd-                                   Basel nach Olten, Bern, Genf und weiter
lich des Rheins verlaufende Achse und die Ach-                                  durch den Mt. Blanc via Genua und Kor-
se Basel-schweizerisches Mittelland-Ostschweiz                                  sika bis nach Palermo.
und weiter in Richtung Arlberg. Die Rhein- und                                      Hoek van Holland-Rotterdam-Luxembourg-Mul-
Alpenübergänge prägen diese grossen Linien,                                         house-Basel-Olten-Bern-Genève-Mt. Blanc-Genova-
die zu beiden Seiten des Rheins durch weite-                                        Bastia-Cagliari-Palermo.
re Verbindungen zu einem dichten Netzwerk                                     • E35: Diese Strasse verbindet Amsterdam
ergänzt werden.                                                                 über Freiburg, Basel, Luzern und dem
                                                                                Gotthard-Pass mit Rom.
2.2.2 Die grossen Linien                                                            Amsterdam-Frankfurt am Main-Heidelberg-Karlsru-
      Eine Strasse vom Atlantik nach Kirgistan                                      he-Basel-Olten-Luzern-Altdorf-Gotthard-Milano-Fi-
      und eine von Hoek van Holland über                                            renze-Roma.
      Korsika nach Palermo ...                                                • E41: Von Dortmund her kommend stellt
Als erste Orientierung wenden wir uns den                                       diese Strasse via Stuttgart, Schaffhausen
Europastrassen zu (zu Systematik und Bedeut-                                    und Zürich die Verbindung zur E35 in
samkeit vgl. ausführliche Fassung), den «grünen
Fäden» im europäischen Strassennetz, zunächst
die beiden in West-Ost-Richtung verlaufenden                                                             Stuttgart
                                                                                                                                              München
                                                                                                           A81
Strassen:                                                                                                                                       A96

                                                                          Mulhouse Freiburg
                             Stuttgart
                                                                München    A35       A5
                               E41
                                                                   E54                                   A98/B15
                                                                   E43                                                               B31
Mulhouse Freiburg
                                                                                                   Schaffh.
 E60       E35                                                                           A98/B34
 E54                                                                                                               A4
                                                                                                                                               A14
 E25                             E54                                        Basel                                         A1                   Bregenz
                                                                                            A3
                                 E41                                                A2
                                                         E54                                                                                   B204
                        Schaffh.                                                                              Zürich
                E54
                                                                               Bern                 A4                         A13           Arlberg
                                       E41
                                                                               A1                                                              A14
                                             E60               E43                                                   A3
  Basel                                                                                     A2           A4                                Vaduz
                 E60                                           Bregenz
          E25
                                   Zürich                                                         Altdorf
          E35
                                                                                                 Gotthard                      S. Bernardino A13
     Bern                        E41               E43
                                                               Arlberg
     E25                                                                  Abbildung 4: Strassennetz: Die grossen Linien:
                                                                 E60
                 E35        E41
                                                                                       Die Europastrassen in der landesüblichen
                       Altdorf                                                         Codifizierung, ergänzt um vier wichtige
                      Gotthard                     S. Bernardino E43
                                                                                       Netzabschnitte (gepunktet):
Abbildung 3: Strassennetz: Die grossen Linien:                                              • Verbindung A98-A3 im Raum Rheinfelden.
             Die Europastrassen (ohne E532 Memmin-                                          • A1: Abschnitt Verzw. A1/A3 und A1/A2.
             gen-Füssen).                                                                   • A3 Zürich-Sargans.
                                                                                            • Buchs SG-FL-Feldkirch.

                                                                                                                                               Seite 7
Altdorf Richtung Gotthard her.                                                   der Verbindung zwischen Zürich und Sargans-
          Dortmund-Giessen-Würzburg-Stuttgart-Schaffhau-                                   Chur-San Bernardino und des A1-Abschnittes
          sen-Winterthur-Zürich-Altdorf.                                                   zwischen Baden und Olten auf, die wir hier
    • E43: Am weitesten im Osten verläuft                                                  ergänzen, ebenso wie die neue Verbindung der
      die relativ kurze E43, die Würzburg via                                              A98 mit der A3 über den Rhein im Raum Rhein-
      Ulm, Memmingen, Lindau, Bregenz,                                                     felden und die Anbindung des Fürstentums
      St.Margrethen, Buchs, Chur und den San                                               Liechtenstein.
      Bernardino mit Bellinzona verbindet und                                              Im übrigen befinden sich – mit Ausnahme des
      dort die Verknüpfung zur E35 herstellt.                                              E54-Abschnittes Basel-Hochrhein-Sigmarszell
Dazu kommt noch eine – aus der Sicht der                                                   – alle diese Strassen auch im europäischen
Systematik der Europastrassen – sog. Ergän-                                                Leitschema (TEN, Strassen) für den Zeithorizont
zungsstrasse.                                                                              2020. Hingegen befindet sich bei den vorrangi-
    • E532: Diese Strasse verbindet Memmin-                                                gen Projekten (TEN-T, Stand 2005) kein Stras-
      gen an der E54 mit Füssen.                                                           senprojekt aus dem DACH+ - Raum.

Wenig überraschend ist die Häufung der Euro-                                               Die folgende Abbildung gibt einen Überblick
pastrassen im Raum Basel, dafür fällt das Fehlen                                           über einige wichtige Aspekte, die diese gros-
                                                                                           sen Linien, d.h. die Europastrassen plus die vier
                                                                                           Ergänzungen betreffen:

            Raum Schaffhausen                                                          Bodensee Nordufer
            • Überlastung im Raum Schaffhausen.                                        • Ungelöste Netzverknüpfung im Zuge der E54
            • Ungelöste Netzverknüpfung im Zuge der E54 im Raum                        am Nordufer des Bodensees (Stockach-A96 bei
            Schaffhausen.                                                              Sigmarszell).

            • Kapazitäts- und Sicherheitsproblem entlang der A4
            zwischen Winterthur und Schaffhausen Der Ausbau der
            sog. Weinlandautobahn auf 4 Fahrspuren ist im Entwurf
            zum Verkehrsrichtplan des Kantons Zürich enthalten.

                                                                        Stuttgart
                                                                          A81                                   München
                                                                                                                  A96

                                         Mulhouse Freiburg
                                          A35       A5

    Raum Basel                                                       A98/B15                          B31
                                                                  Schaffh.                                                 Raum St. Margrethen-Bre-
    • Überlastungsbereich auf der                       A98/B34                                                            genz-Feldkirch
    A2 zwischen Basel und der                                                   A4
                                                                                                                 A14       • Pfänder: Tunnelsicherheit.
    Verzweigung A2/A3.                     Basel                                           A1                    Bregenz
                                                          A3                                                               Die 2. Röhre ist im Generalver-
                                                   A2                                                            B204      kehrsplan Österreich 2002 im
                                                                             Zürich
                                                                                                                           Paket 1 der Investtionsschwer-
                                              Bern                 A4                           A13           Arlberg      punkte, «Tunnelsicherheit»,
                                              A1                                                                A14        enthalten. Dort figuriert als
                                                                                      A3
                                                           A2           A4                                  Vaduz          weiterer Schwerpunkt «Verbin-
                                                                                                                           dungen zu den Nachbarstaa-
                                                                 Altdorf
                                                                Gotthard                                                   ten». Allerdings ist in der Liste
                                                                                                S. Bernardino A13
                                                                                                                           nach Ausbaudringlichkeiten der
                                                                                                                           Abschnitt «Innsbruck-Rheintal»
                                       Raum Zürich                                                                         nur in der dritten Prioritätsstufe
                                       • Zur Zeit fehlt zwischen der A1 und der weiter südlich                             «C» zu finden, die Verbindung
                                       verlaufenden A4 ein Stück Autobahn. Erst mit der                                    «Rheintal-Zürich» gar nur in
                                       Eröffnung des fehlenden Teilstückes im Knonaueramt                                  der letzten Kategorie «D».
                                       – voraussichtlich im Jahre 2010 – kann die Stadt Zürich                             • Rheintal-Lindau: Kapazitäts-
                                       längs der E41 auf Autobahnen umfahren werden. Zeit-                                 engpass (Status GVP-Ö 2002).
                                       punkt: absehbar.
                                                                                                                           GVP-Ö, S. 51: A14 Pfänder-
                                       • Überlastbereich im Raum Baden-Winterthur im Zuge                                  tunnel, 2. Röhre (bis 2021),
                                       der A1 inkl. Nordumfahrung. Der Ausbau der sog.                                     Pfändertunnel Erweiterungen,
                                       Limmattalautobahn als Teil der A1 auf 8 Fahrspuren, der                             beide gut Euro 120 Mio. S18
                                       Nordumfahrung auf 6 Fahrstreifen sowie der Umfahrung                                Bodensee Schnellstrasse, ca.
                                       Winterthur auf 8 Fahrstreifen ist im Entwurf zum Ver-                               Euro 110 Mio, bis 2011.
                                       kehrsrichtplan des Kantons Zürich enthalten. Zeitpunkt
                                                                                                                           • B204: Nadelöhr
                                       der Realisierung: offen.

Abbildung 5: Strassennetz: Die grossen Linien in der Übersicht.

Seite 8
2.3 Schiene
2.3.1 Einleitung                                                                  In Nord-Süd-Richtung verzeichnen wir zwei
Im DACH+ - Raum sind auch zahlreiche Schie-                                       derartige Strecken:
nenverbindungen von europäischem Rang zu                                              • E25: Diese Strecke beginnt in Brüssel und
finden. In Nord-Süd-Richtung sind es die gros-                                           führt über Mülhausen und Basel nach
sen Achsen zwischen dem Oberrhein, Stuttgart                                             Olten, Bern, den Lötschberg und den
und dem Allgäu im Norden sowie dem Alpen-                                                Simplon nach Mailand und Genua.
übergang Gotthard (am Rande auch Lötsch-                                                     Bruxelles-Luxembourg-Mulhouse-Basel-Olten-Bern-
berg) im Süden. Die West-Ost-Richtung ist                                                    Brig-Domodossola-Rho-Milano-Genova.
geprägt durch die Achse Basel-schweizerisches                                         • E35: Diese Strecke verbindet Amsterdam
Mittelland-Ostschweiz und weiter in Richtung                                            über Köln, Freiburg, Basel, Olten und
Arlberg. Auch hier sind die Rhein- und Alpen-                                           den Gotthard mit Mailand und endet via
übergänge für die grossen Linien prägend, die                                           Florenz und Rom in Messina.
zu beiden Seiten des Rheins, vor allem aber süd-                                             Amsterdam-Utrecht-Köln-Karlsruhe-Basel-Olten-
lich, durch zahlreiche, weitere Verbindungen zu                                              Gotthard-Chaisso-Milano-Bologna-Firenze-Roma-
einem dichten Netzwerk ergänzt werden.                                                       Napoli-Salerno-Messina.

Mulhouse Freiburg                Stuttgart                            München     Mulhouse Freiburg                 Stuttgart                        München
 E25       E35                                                                     E25       E35

                    Schaffhausen                                                                        Schaffhausen

                                                                                                          Brugg
  Basel                                                                             Basel         C35
                Olten                                                 Bregenz                                                                            Bregenz
          E25                                                                               E25
          E35              E50         Zürich                                               E35               E50         Zürich
                                                                Feldkirch                                                                          Feldkirch
     Bern           E35                            Buchs SG                            Bern             E35    C35                    Buchs SG
     E50                                                                               E50
                                                              Vaduz                                                                              Vaduz
     E25                Gotthard                                                       E25              Gotthard
                                             E50                                                                                E50                      Innsbruck
                         E35                                          Innsbruck                          E35
                                                                        E50                                                                                E50
                                                                                                         C35

Abbildung 6: Schienennetz: Die grossen Linien:                                    Abbildung 7: Schienennetz: Die grossen Linien:
             Die europäischen Hauptstrecken (AGC).                                             Die europäischen Hauptstrecken (AGC),
                                                                                               ergänzt um die Strecke für den kombinierten
                                                                                               Verkehr (AGTC; gepunktet der Abschnitt
2.3.2 Die grossen Linien                                                                       Pratteln-Brugg-Gotthard der C35).
          Eine Schiene von Paris nach Kasachstan
          und eine von Brüssel nach Genua ...                                     Der Vergleich zu den Strassen (vgl. Abb. 4) zeigt
Genauso wie bei den Strassen existiert eine                                       erstens das Fehlen einer zweiten West-Ost-Ver-
Klassifikation auf der Ebene der Vereinten Na-                                    bindung nördlich des Rheins (Strasse: Teil der
tionen (AGC, vgl. wieder die ausführliche Fas-                                    E54 zwischen Basel und Sigmarszell), zweitens
sung): Ausgezeichnet werden die sog. Strecken                                     das Fehlen der Nord-Süd-Verbindung Stuttgart-
von internationaler Bedeutung («lines of major                                    Zürich und weiter in Richtung Gotthard (Strasse:
international importance»).                                                       E41) und drittens – wenig überraschend – das
                                                                                  Fehlen der dritten, östlichsten Nord-Süd-Verbin-
Beginnen wir mit der einzigen in West-Ost-Rich-                                   dung Allgäu-Alpenrhein-Alpenquerung. Zudem
tung verlaufenden Strecke.                                                        zeigt sich wieder die Konzentration der Stre-
    • E50: Die E50 ist auch bei der Eisenbahn                                     cken im Raum Basel sowie die starke Belastung
      die grosse West-Ost-Transversale im                                         des Abschnitts Basel-Olten.
      DACH+ - Raum: Sie verläuft von Paris                                        Die Schweizer Abschnitte der E25, E35 und E50
      über das Burgund nach Genf und dann                                         sind auch wichtige internationale Strecken für
      quer durch das schweizerische Mittelland                                    den kombinierten Verkehr (dann als C-E25, C-
      via Bern, Zürich und Buchs SG zum Arl-                                      E35 und C-E50 bezeichnet). Dazu kommt in der
      berg und endet schliesslich in Aqtogai in                                   Schweiz als C35 die Zulaufstrecke der Güterzü-
      Kasachstan. (Die E 50 verläuft also nicht                                   ge zum Gotthard (Basel-Brugg-Immensee-Bel-
      über Basel.)                                                                linzona und weiter nach Luino oder via Chaisso
           Paris-Dijon-Genève-Bern-Zürich-Buchs SG-Feldkirch-                     nach Mailand).
           Innsbruck-Wien-Budapest-Lviv-Dnipropetrovsk-
           Volgograd-Almaty-Aqtogai.

                                                                                                                                                          Seite 9
Im Leitschema der Transeuropäischen Netze der                                 Genauso wie bei den Strassen ist auch hier kein
EU für den Zeithorizont 2020 sind zusätzlich zu                               vorrangiges Projekt im Rahmen der europäi-
den bereits aufgeführten Strecken die folgen-                                 schen Planung (TEN-T, Stand 2005) zu finden.
den enthalten, zunächst jene mit vorwiegend
internationaler Ausrichtung:
    • Gäubahn Stuttgart-Singen und weiter
       Richtung Zürich.
    • Zürich-Thalwil-Zug Richtung Gotthard.
    • Allgäu-Lindau-Bregenz-St. Margrethen-
       St. Gallen-Winterthur-Zürich.
    • Sargans-Chur (und weiter ins Netz der
       Rhätischen Bahn RhB).
    • Olten-Luzern und weiter Richtung Gott-
       hard.
Dann vorwiegend im nationalen Umfeld zu
begründende Ergänzungsstrecken:
   • Südbahn Ulm-Friedrichshafen und weiter
     nach Lindau.
   • Bregenz-Feldkirch.
   • (Basel-) Brugg-Baden (und weiter Rich-
     tung Zürich).

                                 Stuttgart

                                                          Ulm     München
  Mulhouse
             Freiburg

                        Schaffhausen                      Fr.

 Basel
                                                                  Bregenz
                                       Zürich
                                                                Feldkirch
        Bern

                                                          Vaduz
                         Gotthard
                                                                  Innsbruck
                                                Sargans
                                                          Chur

Abbildung 8: Schienennetz: Die grossen Linien: Die UN-
             Netzelemente inkl. Kombiverkehr ergänzt
             um wichtige Abschnitte (gepunktet). Dieses
             Netz entspricht – bis auf die Kombistrecke
             C35 von Pratteln über Brugg in Richtung
             Gotthard und Brugg-Baden – dem Leitsche-
             ma des transeuropäischen Verkehrsnetzes
             der EU mit Zeithorizont 2020.

Es fehlt in diesen Unterlagen hingegen die
Hochrhein-Verbindung Basel Bad. Bf. - Singen
und weiter in Richtung Friedrichshafen, die wir
im Abschnitt «Das Geflecht» aber aufzunehmen
haben (vgl. ausführliche Fassung).
Damit wäre das Schienennetz «Die grossen
Linien» komplett, wobei wir die Kombiverkehrs-
strecke über den Bözberg drin lassen, da der
Abschnitt Pratteln-Brugg auch Teil des nationa-
len Personenverkehrsnetzes ist (Basel-Rheinfel-
den-Brugg-Zürich und weiter Richtung Chur).

Seite 10
Die folgende Abbildung gibt einen Überblick
über einige wichtige Aspekte, die diese grossen
Linien betreffen:

                                                                                          Südbahn-Lindau                                Allgäu
                                                                                          • Dieseltraktion Ulm-Ra-                      • Dieseltraktion ab Lindau
                                                                                          vensburg-Friedrichshafen-                     bis in den Raum München
                                                                                          Lindau                                        (Geltendorf).
                                                                                          • Eingleisiger Abschnitt
                                                                                          Friedrichshafen (Fr.)-Lin-
     Gäubahn                                                                              dau-Aeschbach
     • Eingleisige Gäubahn
     • N-S-Züge müssen in SIngen
     (Si.) wenden.
                                                                                Stuttgart

                                                                                                                      Ulm     München
     Raum Basel
                                         Mulhouse
                                                    Freiburg

     • Überlastungsbereich Basel
     Personenbahnhof-Pratteln.                                                                                                                   Raum St. Gallen-St. Margre-
                                                                                                Si.
     • Bypass für den Güterverkehr                                                                                                               then-Bregenz-Lindau
     (Plattform Basiliensis, Testpla-                                                                                                            • Lindau: Wenden (Kopfbahnhof)
                                                                     Schaffhausen                                     Fr.
     nungen).                                                                                                                                    • Eingleisige Abschnitte
     • Fehlende Anbindung des                                                                                                 Lindau             - Lochau-Hörbranz-Bregenz Hafen
                                                                                          Wi.
     Flughafens Basel-Mulhouse.                                                                                                                  - St. Gallen-St. Fiden-Engwil
                                        Basel
                                                                                                                              Bregenz            - Raum Goldach
     Raum Juraquerung                                                                                                                            - St. Margrethen-Rheinquerung-
                                                           Ol.                       Zürich              St. G.
     • In absehbarer Zeit fehlende                                                                                                               Lustenau-Lauterbach.
                                                                                                                            Feldkirch
     Leistungsfähigkeiten.                     Bern
                                                                                    Th.                               Vaduz
                                                                                                                                                 Raum Westrampe Arlberg
     • 3. Juradurchstich «Wisen-                                       Gotth.
     berg» erforderlich.                                                                                                      Innsbruck          • Betriebssicherheit (Naturge-
                                                                                                      Sargans                                    fahren)
                                                                                                                      Chur

     Raum Mittelland                                             Raum Zürich                                      Raum Walensee-Sargans-
     • Überlastungsbereich im                                    • Überlastungsbereich im Raum                    Buchs SG-Feldkirch
     Raum Olten (Ol.)-Aarau-                                     Zürich-Oerlikon-Winterthur                       • Eingleisige Abschnitte.
     Heitersberg.                                                (Wi.).                                           - am Walensee (Tiefenwinkel)
                                                                 • Eingleisige Abschnitte                         - Schlaufe Sargans-Buchs SG
                                                                 - Thalwil (Th.)-Zug (-Zugersee-                  - Buchs SG-Feldkirch
                                                                 Gotthard)                                        • Buchs SG: Wenden für Züge
                                                                 - Rheinübergang bei Eglisau,                     in der Relation Sargans-Feld-
                                                                 Hüntwangen-Rafz-Jestetten                        kirch.
                                                                 (D)-Neuhausen.

Abbildung 9: Schienennetz: Die grossen Linien in der Übersicht.

                                                                                                                                                                            Seite 11
2.4 Luft
2.4.1 Einleitung                                                                      2.4.3 Die vier kleineren Flughäfen
Ein Blick auf den Luftverkehr Im DACH+ - Raum                                         Die vier kleineren Flughäfen werden in der
und sein Umfeld zeigt, dass sich hier vier grös-                                      Ordnung des Passagieraufkommens behandelt,
sere Flughäfen mit interkontinentalem Linien-                                         wobei der Basler Euroairport der mit Abstand
verkehr befinden, nämlich Frankfurt Rhein-Main                                        grösste und Altenrhein der mit Abstand kleinste
(IATA-Code FRA), München (MUC), Zürich                                                dieser Gruppe ist.
(ZRH) und Stuttgart (STR); zu ihnen gesellen sich
als kleinere der trinationale Flughafen Basel-                                                 a) Basel-Mulhouse
Mulhouse (BSL) sowie der Flughafen Innsbruck-                                                     (Euroairport – BSL)
Kranebitten (INN). Weiters sind am Bodensee                                           Der Flughafen mit dem Markennamen «Eu-
zwei Flughäfen von regionaler Bedeutung mit                                           roAirport Basel-Mulhouse-Freiburg» liegt nur
Linienverkehr in Europa zu finden: Altenrhein                                         wenige Kilometer in nordwestlicher Richtung
(ACH) auf schweizerischer und Friedrichshafen                                         vom Stadtzentrum Basels entfernt. Der Flugha-
(FDH) auf deutscher Seite.                                                            fen ist ein öffentlich-rechtliches Unternehmen
                                                                                      nach internationalem Recht mit Sitz in Frank-
         Frankfurt (FRA)          Stuttgart (STR)           München (MUC)
                                                                                      reich. Ein Staatsvertrag von 1949 garantiert
                                                                                      diesen binationalen Status. Der Flughafen liegt
                                                                                      gänzlich auf französischem Gebiet und umfasst
                                            Friedrichshafen (FDH)
                                                                                      einen schweizerischen Zollsektor, der über eine
                                                                                      Zollstrasse mit Basel verbunden ist. Aus den EU-
                                                                    Innsbruck (INN)

 Basel
                                                                                      Ländern Frankreich und Deutschland kann man
 (BSL)                                                                                auch über die Autoroute A 35 gelangen, ohne
                                                                                      eine EU-Aussengrenze zu passieren. Auf der
                                                                                      Schweizer Seite stehen rund 2´100 Parkplätze
                                                                                      zur Verfügung, auf der französischen weitere
                           Zürich (ZRH)         Altenrhein (ACH)                      2´500.
                                                                                      Vom Basler Hauptbahnhof aus verkehrt eine
Abbildung 10: Die acht Flughäfen Im DACH+ – Gebiet und                                Buslinie, die für die Fahrt 15 Minuten braucht.
              im Umfeld.
                                                                                      Sie fährt in der Spitzenzeit alle 10 Minuten,
              (Relief-Graphik: reichert + partner.)
                                                                                      sonst und am Wochenende im Viertelstun-
Im EU-Leitschema (TEN, Zeithorizont 2020) sind                                        dentakt. Von der französischen Seite wird der
Frankfurt, Stuttgart und München als sog. «in-                                        Flughafen nur viermal pro Tag von einem Bus
ternationale Netzpunkte» bezeichnet, Basel gilt                                       angefahren (St. Louis, Mulhouse).
als «Gemeinschaftsnetzpunkt», und Innsbruck                                           Der Flughafen hat zwei sich kreuzende Pisten,
und Friedrichshafen sind «Regionale Netzpunk-                                         wobei die Hauptpiste in Nord-Süd-Richtung
te und Zugangspunkte». (Das schweizerische                                            verläuft und den weitaus grössten Teil der Starts
Territorium ist – im Gegensatz zum Strassen-                                          und Landungen aufnimmt (zur Hauptsache
und Schienenverkehr – nicht behandelt.)                                               Landungen aus dem sehr dünn besiedelten
                                                                                      Norden und Starts nach Süden. Die sekundäre
2.4.2 Die vier grösseren Flughäfen                                                    Ost-Westpiste ist 2001 von 1´600 auf 1´820 m
Von den vier grösseren Flughäfen liegt Frankfurt                                      verlängert worden. Im Linienverkehr werden
weltweit auf Platz 8, in Europa nur knapp von                                         über 60 Ziele in Europa direkt angeflogen; dazu
Paris Charles-de-Gaulle übertroffen; Spitzenrei-                                      kommen rund 40 Feriendestinationen in aller
ter mit 86 Mio. ist Atlanta (vorläufige Zahlen für
2005: ACI - Airports Council International).                                           Flugplatz          P.      l.P.   Beweg.          PAX

                                                                                       Basel              2    3´900      82´000   3´300´000
 Flugplatz                 Pisten     Bewegungen              Passagiere
                                                                                       Innsbruck          1    2´900      40´400     738´000
 Frankfurt                      3           490´100         52´200´000                 Friedrichshafen    1    2´356      41´300     596´000
 München                        2           398´800         28´600´000                 Altenrhein         1    1´500      30´000     109´000
 Zürich                         3           267´400         17´900´000
                                                                                      Tabelle 2: Die kleineren Flughäfen.
 Stuttgart                      1           160´400           9´400´000                          Bewegungen und Passagiere (PAX) im Jahr 2005
                                                                                                 (Altenrhein 2004)
Tabelle 1: Die vier grösseren Flughäfen.                                                         P.: Anzahl Pisten
           Bewegungen und Passagiere im Jahr 2005                                                l.P.: Längste Piste in [m].

                                                                                                                                     Seite 13
Welt. Im Jahr 2005 lag das Passagieraufkom-         Der Flughafen Innsbruck hat 2004 als erster
men bei rund 3.3 Millionen Fluggästen. Der          Flughafen in Österreich – auf Basis der Lärm-
Flughafen ist auch ein bedeutender Frachtflug-      klassifizierung des Flughafens Zürich – lärm-
hafen.                                              abhängige Landetarife eingeführt, um den
Zwischen 00.00 und 06.00 Uhr gilt eine Sperre       Fluglärm noch weiter zu reduzieren.
für alle Starts, zwischen 00.00 und 05.00 für       Die Betriebszeit des Flughafen beginnt um
Landungen (ICAO-Kapitel 3 Linienflüge). Für         06.30 Uhr und endet um 20.00 Uhr. Bis 23.00
Charterflüge und lärmigere Flugzeuge gelten         Uhr sind Flugbewegungen nur für Flugzeuge
restriktivere Regelungen.                           zugelassen, die einen bestimmten Lärmpegel
Die Landegebühren sind abhängig von der             nicht überschreiten (zur Zeit Dash 8).
Lärmklasse. Zusätzlich besteht eine sog. Lärm-      Der Flughafen wird von der Tiroler Flughafenbe-
taxe, die in der Nacht zehnmal so gross ist wie     triebsgesellschaft m.b.H. geführt. Gesellschafter
am Tag.                                             sind zu 49% die IKB (Innsbrucker Kommunalbe-
Die Verkehrsministerien der Schweiz und Frank-      triebe), zu 25.5% das Land Tirol und zu 25.5%
reichs fungieren als Aufsichtsbehörden. Der         die Stadt Innsbruck.
Generaldirektion der französischen Zivilluftfahrt   Am Pistensystem sind keine Aus- und Neubau-
(Direction Générale de l›Aviation Civile, DGAC)     ten in Diskussion. In den Ausbauplänen der
obliegt die Flugsicherung, und sie übt die Kon-     Innsbrucker Verkehrsbetrieb ist die Umstellung
trolle über den erweiterten Luftraum aus.           des zum Flughafen führenden Busses auf Trol-
Der Flughafen gehört zur Swiss International        leybusbetrieb vorgesehen.
Airports Association SIAA wie St. Gallen-Alten-
rhein, Bern-Belp, Genève-Cointrin, Lugano-                c) Friedrichshafen
Agno und Zürich-Kloten.                                      (Bodensee-Airport
                                                             Friedrichshafen – FDH)
Zur Steuerung der Bautätigkeit rund um den
Flughafen ist von den französischen Behörden        Der Flughafen liegt am Nordufer des Boden-
der «Plan Exposition Bruit» (PEB) in Kraft ge-      sees, wenige Kilometer nördlich von Fried-
setzt worden.                                       richshafen. Seine Geschichte geht bis ins Jahr
                                                    1913 zurück, als das Deutsche Reich für die
Es sind keine Planungen zum Aus- und Neubau
                                                    Ausbildung der Luftschiffbesatzungen ein
des Pistensystems bekannt. Hingegen gibt es
                                                    entsprechendes Gelände in der Nähe der Pro-
Pläne zur Anbindung des Flughafens an die
                                                    duktionsstätte der Zeppelin-Luftschiffe suchte.
Bahnstrecke Basel-Mulhouse, die nur wenige
                                                    1995 erteilte das Verkehrsministerium Baden-
hundert Meter am Flughafen vorbeiführt. Zu-
                                                    Württemberg die Betriebsgenehmigung, nach-
sammen mit anderen Vorschlägen zur Erweite-
                                                    dem eine umfassende Sanierung erfolgt war;
rung des Basler Eisenbahnknotens (Stichworte
                                                    damit ist eine Lärmkontingentierung auf einen
«Herzstück», «Bypass») liesse sich die Erreich-
                                                    Dauerschallpegel von 62 db(A) für Flugzeuge im
barkeit des Flughafens namentlich aus der
                                                    Wochenmittel verknüpft.
Hoichrhein-Region markant verbessern, kann
doch heute nicht einmal der Basler Hauptbahn-       Der Flughafen liegt direkt an der Bundes-
hof ohne Umsteigen erreicht werden.                 strasse B30 (Friedrichshafen-Ravensburg). Ein
                                                    Haltepunkt «Friedrichshafen-Flughafen» der
      b) Innsbruck-Kranebitten                      Südbahnstrecke liegt direkt beim Terminalge-
         (Airport Innsbruck – INN)                  bäude. Die Züge der Deutschen Bahn sowie der
Der Flughafen Innsbruck ist wenige Kilometer in     Bodensee-Oberschwaben-Bahn (BOB) brauchen
westlicher Richtung vom Stadtzentrum entfernt.      von Friedrichshafen Stadt rund 5 Minuten. Die
Ganz in der Nähe befinden sich zwei Anschlüsse      BOB verkehrt im Stundentakt mit zusätzlichen
zur in west-östlicher Richtung verlaufenden Au-     Zügen in unregelmässigen Zeitpunkten, und die
tobahn A12 sowie zur Brennerautobahn A13.           DB lässt ihre jeweils alle zwei Stunden verkeh-
Es stehen gut 1´000 Parkplätze zur Verfügung.       renden ICE von/nach Basel Bad. Bf. hier anhal-
Vom Innsbrucker Hauptbahnhof verkehrt eine          ten (Fahrplan 2005).
Buslinie im 15-Minuten-Takt, die für die Strecke    Zudem besteht eine direkte BOB-Verbindung
13 Minuten braucht.                                 zur stündlich verkehrenden Fähre Romanshorn-
                                                    Frierichshafen (Fahrzeit 10 Minuten).
Der Flughafen verfügt über eine in west-öst-
licher Richtung verlaufende Piste von 2´900m        Die Piste des Flughafens ist 2´356 m lang.
Länge. Im Jahr 2005 lag das Passagieraufkom-        Im Jahr 2005 betrug die Zahl der Passagiere
men bei rund 740´000 Passagieren.                   596´000. Laut «Arbeitsgemeinschaft Deutscher
                                                    Verkehrsflughäfen» (ADV) ist Friedrichshafen

Seite 14
gemessen an der Passgierzahl nach Paderborn/
Lippstadt, Karlsruhe-Baden-Baden und Lübeck
der viertgrösste deutsche Regionalflughafen.
Betreiberin ist die Flughafen Friedrichshafen
GmbH, seit 1998 auch Eigentümerin.

      d) Altenrhein
         (St. Gallen Altenrhein ACH)
Der Flughafen Altenrhein, der aus einer 1926
von Claude Dornier gegründeten Fabikations-
stätte hervorgegangen ist, liegt am Südufer des
Bodensees im Dreiländereck Schweiz-Öster-
reich-Deutschland. Seit 1988 finden konzessio-
nierte Linienflüge von und nach Wien statt; zur
Zeit fliegt die AUA werktags die Strecke viermal
hin und zurück (davon 2 Tagesrandverbindun-
gen).
Der Flugplatz liegt direkt an der Autobahn A1;
es stehen 320 Parkplätze zur Verfügung. Der
zwischen Rorschach und Rheineck (Schnellzugs-
strecke St. Gallen - St. Margrethen und weiter)
verkehrende Bus verkehrt stündlich und benö-
tigt 11 bzw. 12 Minuten für die Fahrt. Die Ver-
bindungen nach Vorarlberg: Feldkirch wird in
unregelmässigen Abständen und unterschied-
lichen Dauern via Rorschach-Buchs SG (Bahn)
oder Rheineck-St. Margrethen erreicht: Bre-
genz ist im Prinzip stündlich mit zweimaligem
Umsteigen via St. Margrethen innert rund 40
Minuten erreichbar. Zusätzlich verkehren AUA-
Busse in einem auf die AUA-Flüge abgestimm-
ten Fahrplan (Bregenz, Dornbirn, Lustenau.
Die einzige Piste hat seit 1979 eine Länge von
1500 m. Im Jahr 2004 zählte man rund 30´000
Flugbewegungen und rund 109´000 Passagiere.
Betreiberin des Flugplatzes ist die Flughafen
Altenrhein AG. Der Flugplatz gehört zur «Swiss
International Airports Association» (SIAA).
Im schweizerischen «Sachplan Infrastruktur der
Luftfahrt» (SIL) ist dieser Flugplatz als Regional-
flugplatz geführt (wie z.B. Bern-Belp, Birrfeld
oder Samedan im Engadin). Das entsprechende
Objektblatt befindet sich zur Zeit in Bearbei-
tung.

                                                      Seite 15
3. Modul B

3.1 Übersicht                                           Schweiz sind 520 davon zu finden, 160
                                                        in Deutschland, 50 in Österreich und 2 in
Zu Beginn dieses Abschnittes führen wir zur Er-
                                                        Liechtenstein. Der relativ tiefe deutsche
innerung noch einmal die Auftragsbeschreibung
                                                        Wert korreliert mit dem relativ hohen
zum Modul B auf (vgl. auch Abschnitt 1).
                                                        Motorisierungsgrad.
      Modul B: Anforderungen und Lösungs-
      ansätze bezüglich (1) grundlegender Ent-    3.3 Nähte mit und ohne Friktionen
      wicklungsrichtungen, (2) einer integrier-   Das besondere am DACH+ Raum ist aus
      ten, nachhaltigen und raumverträglichen     verkehrlicher Sicht die 200 km lange Naht, die
      Verkehrsentwicklung sowie (3) möglicher     durch den Rhein und den Bodensee gebildet
      Ansätze zur Raumentwicklung.                wird.
Es wird der Vorschlag gemacht, einen – in-        Es gibt Teile des grossräumigen Netzes (in
fomellen – grenzüberschreitenden Richtplan        Modul A «grosse Linien» genannt), bei denen
einzurichten, der sich in seinem Kern auf die     diese Nähte im alltäglichen Verkehr unauffällig
Nahtprobleme konzentriert (vgl. Abschnitt 3.4).   bleiben, da sie quasi widerstandslos passiert
Er orientiert sich an gewissen leitenden Gedan-   werden können. Wir nehmen als Beispiel die
ken und setzt zur Umsetzung ein Aktionspro-       Basler Verbindungsbahn zwischen Basel SBB
gramm ein, das sich auf länderübergreifende       und Basel Bad. Bf. (wohl wissend, dass die
Übersichten und spezielle Dossiers stützt.        Kapazitäten ungenügend sind und daher eine
                                                  zweite Brücke gebaut werden soll) oder die
3.2 Einige Merkmale des Raums
                                                  neue Rheinquerung bei Rheinfelden (auch hier
In der ausführlichen Version dieses Schluss-      anmerkend, dass ein Transportunternehmer
berichtes wird auf gewisse demographische         wegen der Zollkontrollen die Naht EU-Schweiz
Zusammenhänge eingegangen. Knapp zusam-           sehr wohl zu spüren bekommt). Als drittes
mengefasst lässt sich folgendes sagen:            Beispiel seien die Nahtstellen im Raum Romans-
                                                  horn-Friedrichshafen notiert, die einerseits den
   • Bis ca. 2020 ist eine gewisse Zunahme
                                                  Umgang mit Nähten (EU-Aussengrenze und
     der Wohnbevölkerung absehbar, dann
                                                  Kombination der verschiedenen Verkehrsarten
     eine Stagnation bzw. ein Rückgang.
                                                  Strasse, Schien, Luft und Wasser) geradezu mo-
   • Es ist eine prononcierte Erhöhung des        dellhaft verkörpert (mehr dazu in der ausführli-
     Altersquotienten absehbar, d.h. für          chen Version).
     Unterhalt, Betrieb und Erweiterungen der
     Siedlungen und der Infrastruktur muss        Dann gibt es aber andere, weniger reibungslos
     ein immer kleinerer Teil der Wohnbevöl-      funktionierende Nahtstellen. Wir nennen exem-
     kerung im erwerbsfähigen Alter aufkom-       plarisch deren sechs und die vielleicht sperrigste
     men (Schattenkosten).                        zuerst:

Dies ist aber kein besonderes Merkmal dieses         • Flughafen Zürich mit der Problematik des
Raumes; andere Gegenden in Europa sind mit             (grenzüberschreitenden) Betriebs.
weitaus markanteren demographischen Gege-            • Die fehlende Verknüpfung der A98 im
benheiten bzw. Aussichten konfrontiert.                Zuge der E54 im Grenzraum Waldshut-
                                                       Schaffhausen.
Zwei weitere Besonderheiten sind der Erwäh-
nung wert:                                           • Die fehlende Autobahnverbindung im
                                                       Grenzraum bei St. Margrethen im Zuge
   • Motorisierungsgrad: Die Spannbreite               der E43 und E60.
     dieser Kennziffer reicht von rund 450
                                                     • Die ungenügende Eisenbahnstrecke zwi-
     Personenwagen pro 1´000 Einwohner
                                                       schen Stuttgart und Zürich mit – beidseits
     (Kanton Appenzell Innerrhoden) bis zu
                                                       der Grenze – vielen Einspurabschnitten.
     einem Wert von 675 (Liechtenstein).
                                                       (Auch südlich von Zürich setzt sich diese
     Der Schweizer Wert liegt insgesamt bei
                                                       Kalamität mit den beiden einspurigen
     rund 500, der Vorarlberger bei rund 490
                                                       Albis- und Zimmerbergtunneln sowie
     und der deutsche Wert bei rund 540 (3
                                                       der eingleisigen Strecke am Ostufer des
     Regionen ohne den regionalen Planungs-
                                                       Zugersees fort.) Zwei prosperierende
     verband Allgäu).
                                                       Wirtschaftsräume sind nur durch ein Gleis
   • Haltestellen und Bahnhöfe: Insgesamt              miteinander verbunden! Damit verknüpft
     liegen im DACH+ Raum – inkl. der gut              leidet natürlich auch die Erschliessungs-
     20 geplanten – rund 750 Eisenbahn-                qualität der Regionen entlang dieser
     Haltestellen und Bahnhöfe. Allein in der          Strecke; erwähnt sei nur die Relation

                                                                                             Seite 17
Zürich-Schaffhausen, die so nicht im           hätte und auch dessen methodischen Ansatz
     Halbstundentakt bedient werden kann.           übernähme.
   • Der qualitativ ungenügende Eisenbahn-          Ein solches Instrument würde die bestehenden
     fahrplan zwischen der Schweizer und der        Instrumente der Projektpartner ergänzen und
     österreichischen Seite des Rheins (Buchs       sich ausschliesslich der Frage widmen, welche
     SG und Feldkirch). Auch hier trifft es Räu-    Fragen für den DACH+ - Raum von zentraler
     me, die im europäischen Wettbewerb der         Bedeutung und gleichzeitig abstimmungsbe-
     Regionen ausgezeichnet abschneiden!            dürftig sind.
   • Die Anfälligkeit der Arlbergstrecke (Bahn)
                                                    Zu seinen Elementen würden leitende Gedan-
     auf Naturgefahren und die damit ver-
                                                    ken und ein Aktionsprogramm gehören, die im
     bundene Schwierigkeit, den Raum mit
                                                    folgenden als Vorschlag skizziert und an einem
     schweren Zügen zu umfahren (vgl. den
                                                    Beispiel verdeutlicht werden.
     mehrmonatigen Ausfall im Sommer/
     Herbst 2005). Die NZZ sprach in diesem               a) Leitende Gedanken
     Fall von der «Kapillare Arlberg».
                                                    Aufgrund der absehbaren Veränderungen in
Vielleicht ist es symptomatisch, dass bei allen     der Altersstruktur der Wohnbevölkerung (inkl.
drei internationalen Bahnverbindungen (Zürich-      Veränderungen im Mobilitätsverhalten) ist es
Stuttgart, Zürich-München, Zürich-Innsbruck-        angezeigt, – trotz vorübergehend steigender
Wien) gewendet weren muss: in Singen, in            Bevölkerungszahl – in den nächsten 20-30
Lindau und in Buchs SG. Immerhin sind diesbe-       Jahren systematisch eine Reorientierung der
züglich in Lindau (direkte Linienführung mit Halt   Besiedlung auf den Bestand und nach Innen
in Lindau-Reutin; Elektrifizierung?) und Buchs      anzustreben und umzusetzen.
SG (neue Schlaufe) Lösungen in Sicht, die den
                                                    Der DACH+ - Raum wird auf ein System von
Betriebsablauf vereinfachen und die Fahrzeit
                                                    vernetzten Städten ausgerichtet, dessen Rück-
verkürzen. Aber eben: Alle drei im östlichen
                                                    grat ein systematisch vertakteter Schienenver-
DACH+ - Raum verlaufenden internationalen
                                                    kehr darstellt. Die Grenzen (Nähte) spielen da-
Eisenbahnstrecken verdienen aus verschiedenen
                                                    bei mittelfristig keine Rolle mehr. Parallel dazu
Gründen das Prädikat «Kapillare»! Ein Kontrast
                                                    wird systematisch über die Möglichkeiten der
zur ökonomischen Wertigkeit der Agglomera-
                                                    Mobilität informiert und werden die Verkehrs-
tionen Stuttgart, Zürich und München und des
                                                    verbünde noch besser integriert. Die Regionen
Alpenrheins zwischen Sargans und Bodensee!
                                                    profitieren von den grossräumigen Direktverbin-
3.4 Ein – informeller – grenzüber-                  dungen zwischen den Metropolräumen.
    schreitender Richtplan                          Aus- und Neubauten im Verkehrssystem erfol-
Die Planungen der Staaten beziehen sich auf         gen nach den folgenden Grundsätzen:
das jeweilige Staatsgebiet, jene der Regionen          • Lückenschlüsse bzw. Beseitigung von
und Kantone ebenso. Nur in Ausnahmefällen                 Rupturen bzw. hinderlichen Nahtstellen
wird grenzüberschreitend – über die Nähte                 (Grenzräume, intermodale Knoten) im
hinaus – gearbeitet (z.B. Trinationale Agglome-           Zuge der «grossen Linien».
ration Basel, Hochrheinkommission, IBK), wobei         • Herstellen integrierter Taktfahrpläne
die förmlichen Umsetzungen jeweils mit den                (Schiene).
verfügbaren Instrumenten der daran Beteiligten         • Beseitigung von Gefahrenstellen.
zu geschehen haben (in der Schweiz z.B. mit
dem kantonalen Richtplan).                             • Rekonstruktion von Siedlungsteilen bzw.
                                                          Landschaften (Lärm, Gestalt).
Nahtprobleme sind in der Raumplanung typisch           • Sicherung der Spielräume für den regio-
und ein Dauerthema: Sie existieren zwischen               nalen Verkehr.
Gemeinden, zwischen Regionen, zwischen Kan-
tonen und Bundesländern, zwischen Staaten,             • Generell gilt, dass bauliche Massnahmen
zwischen Verkehrsverbünden ...                            erst nach der Prüfung und Umsetzung
                                                          der betrieblichen Möglichkeiten erfolgen.
Eine Basis für Zusammenarbeiten über die
Nähte hinaus bilden Übersichten, wie sie jetzt
im DACH+ - Raum für die Themen Siedlung,
Verkehr, Kulturlandschaft etc. erarbeitet wer-
den. Diese Arbeiten könnten in einem informel-
len Instrument zusammengefügt werden, das
den Charakter eines orientierenden Richtplans

Seite 18
b) Ein Aktionsprogramm                              Das Aktionsprogramm
Für ein Aktionsprogramm sind die folgenden          Das Aktionsprogramm enthält die Schwerpunk-
Bestandteile von Bedeutung:                         te des Handelns mit einem Zeit- und Kosten-
                                                    plan. Möglicherweise ist es sinnvoll, gewisse
      Länderübergreifende Übersichten
                                                    Problemfälle erst mit Testplanungen zu behan-
Von zentraler Bedeutung sind die themenori-         deln oder sie als Prototypen zu erklären, um
entierten länderübergreifenden Übersichten.         erste Erfahrungen mit bestimmten Lösungsan-
Sie erlauben es, die abstimmungsbedürftigen         sätzen zu sammeln.
Anliegen zu erkennen, ihren «Reifegrad» zu be-
                                                    Schwerpunkte
stimmen (als Problem akzeptiert – unterschiedli-
che Möglichkeiten zur Klärung und Lösung des           750 Bahnhöfe: Eruieren der Entwicklungspoten-
                                                         ziale im Umfeld der 750 Bahnhöfe (Prototyp
Problems bekannt – Massnahmen festgesetzt)
                                                         Buch SG) – generelle Erweiterung auf die
und Schwerpunkte für das Aktionsprogramm                 inneren Reserven.
zu eruieren.
                                                       Strasse, E54: Lösung der fehlenden Verknüp-
      Dossiers und Indikatoren                            fung im Grenzraum Waldshut-Schaffhausen.
Dossiers behandeln wichtige Gegenstände wie            Schiene, 3 internationale Schienenstränge (Gäu-
die Demographie und die Mobilität (vgl. die               bahn, Allgäu, Arlberg): Erhöhung der Leis-
ausführliche Version des Schlussberichts). Sie            tungsfähigkeit (Doppelspur, Elektrifzierung,
liefern das nötige Hintergrundwissen, um die              Schlaufe Buchs SG). Orientierung an den
                                                          Betriebsvorstellungen von Bodan-Rail 2020.
aktuelle und absehbare Situation besser be-
urteilen zu können. Sie sind unabhängig von            Vernetzen des Alpenrhein (Abschnitt Sargans-Bo-
                                                         densee) auf der Strasse (E43, E60; Rheinque-
konkreten Problemsituationen. Auch sie sind
                                                         rung) und auf der Schiene (Schlaufe Buchs,
länderübergreifend zu erstellen und zu pflegen           Schlaufe St. Margrethen für Güterzüge nach
(Stichwort: unterschiedliche Datenkultur in den          Wolfurt, Abstimmung der Bahnfahrpläne
einzelnen Ländern).                                      D-A-CH).
Für die Dossiers werden bestimmte Indikatoren          Verbesserung der Information der drei Bahnen in
benützt. Aus der Sicht des Verkehrs (und der             ausserordentlichen Lagen (Streckenunterbre-
Siedlung) könnte ein erstes (Kern-)Set an Indika-        chungen, Unfälle, Baustellen). Ungenügende
                                                         Situation bei der Arlberg-Sperrung 2005 (vgl.
toren folgendermassen aussehen:
                                                         ausführliche Version).
Flächen                                                Flughafen Zürich: Lösung der offenen, abstim-
    Eingezonte Flächen                                    mungsbedürftigen Fragen zum Betrieb.
    Eingezonte, nicht überbaute Flächen
    Eingezonte Entwicklungspotenziale               Testplanungen, Prototypen
    Reserven in den bereits überbauten Flächen         Buchs SG (vgl. die exemplarische Darstellung des
    Spez. Flächenverbrauch                               Falls auf der nächsten Seite).

Demographie
    Erwerbsquoten                                   Abschliessend zwei Bemerkungen zum Zeithori-
    Altersquotienten                                zont und zur Agentur:
    Mittlere Haushaltsgrösse
                                                    Zeithorizont: Allfällige Neuausrichtungen im
Mobilität                                           Siedlungs- und Verkehrsbereich sind Aufgaben
    Motorisierungsgrade                             mit einem Zeithorizont, der über den einer Nut-
    Mittlere Belegungsziffern                       zungsplanung hinausgeht; es sind Aufgaben für
    Jährliche PW-Fahrleistungen                     die nächsten 20 bis 30 Jahre.
    Spezifische Mobilitätsbudgets
    Spezifische Mobilitätsleistungen                Agentur: Es stellt sich die Frage, wer sich den
                                                    hier vorgestellten Aufgaben in nächster Zeit
      Umfeld                                        widmen kann.
Hier wird die grenzüberschreitende Übersicht
über Prozesse gepflegt, die im Umfeld laufen
bzw. über absehbare Ereignisse, die für die
Anliegen von Bedeutung sind oder sein könnten
(Sail where the wind blows): Beispiele sind die
IGA 2007 oder die Euro 2008.

                                                                                                Seite 19
Friedrichsha-
    Buchs SG liegt im Abschnitt Sargans-Bodensee                                                                                                              fen (FDH)
    des Alpenrheins im Kanton St. Gallen. Es liegt an
    der Europastrasse E43 bzw. an der A13 sowie an                                                                                                            Altenrhein
    der Bahnstrecke E60 (.. - Zürich-Sargans-Buchs-                                                                                                           (ACH)
    Feldkirch-Arlberg- ...). In der Nähe befinden sich
    die Flughäfen Altenrhein (ACH) und Friedrichs-
                                                                                    50 km
    hafen (FFD). Es liegt somit am Kreuzungspunkt                                                                                                             Feldkirch
    wichtiger Achsen in Nord-Süd- und West-Ost-
    Richtung.                                                                                                                                                 Buchs SG

                                                                                                                                                              Sargans

                                                                                                                                        Entwicklungskonzept Alpen-
                                                                                                                                        rhein. Vision Rheintal (A).

                                                                                                                                        Anschluss A13; Distanz
                                                                                                                                        bis Schaan (FL): 2 km, bis
    Fachhochschule                                                                                                                      Feldkirch (A): 13 km.

                                                                                                                                        Eingleisige Verbindungsbahn
    Bahnhof/Bus                                                                                                                         nach Schaan (FL)-Feldkirch
    Einer von rund 750                                                                                                                  (A). Spitzkehre im Bahnhof
    Haltepunkten und                                                                                                                    Buchs für Züge in der Relation
    Bahnhöfen im DACH+                                                                                                                  (Zürich-)Sargans-Feldkirch(-
    - Raum                                                                                                                              Arlberg).
                                                                                                                                        37 Minuten Fahrzeit zwischen
                                                                                                                                        Sargans und Feldkirch. Plan
                                                                                                                                        gemäss Bodan-Rail 2020: <
    Entwicklungspotenzial?                                                                                                              30 Minuten.
                                                                                                                                        Fehlende Abstimmung der
                                                                                                                                        Fahrpläne CH-A .
                                                                                                                                        Plan zur Eliminierung der
                                                                                                                                        Spitzkehre: Schlaufe im
                                                                                                                                        Norden des Bahnhofs (vgl.
                                                                                                                                        Richtplan SG).

    Rheintalstrecke Sargans-St. Margrethen (meist eingleisig).                                         1´000 m
    Rheintalexpress stündllich (Chur-St. Margrethen-St. Gal-
    len). Plan für «Ostschweizer Spange»: Verlängerung bis
    Konstanz und Singen.

    Strassen:                     Stuttgart
                                                                                    Schienen:                              Stuttgart
    Die grossen Linien              A81                                  München    Die grossen Linien
                                                                           A96                                                                                 Ulm     München
                                                                                     Mulhouse
                                                                                                Freiburg

   Mulhouse Freiburg
    A35       A5                                                                                                                            Si.

                               A98/B15                          B31                                              Schaffhausen                                  Fr.
                            Schaffh.
                  A98/B34
                                          A4                                                                                                                           Lindau
                                                                          A14                                                         Wi.
     Basel                                           A1                   Bregenz   Basel
                    A3                                                                                                                                                 Bregenz
             A2                                                            B204
                                       Zürich                                                          Ol.                       Zürich              St. G.
                                                          A13
                             A4                                         Arlberg                                                                                      Feldkirch
        Bern                                                                               Bern
        A1                                                                A14                                                   Th.
                                                A3
                     A2           A4                                  Vaduz                                       Gotth.
                                                                                                                                                                       Innsbruck
                           Altdorf                                                                                                                Sargans
                          Gotthard                        S. Bernardino A13                                                                                   Chur

Abbildung 11: Exemplarische Darstellung des Falls Buchs SG.

Seite 20
Sie können auch lesen