Olympia Mission In- & Ausland Recht & Wissen - Ausgabe 01 ...

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Olympia Mission In- & Ausland Recht & Wissen - Ausgabe 01 ...
Zeitschrift der Bundespolizei                  41. Jahrgang
ISSN 2190-6718                                 1-2014

Mission
		Olympia

  In- & Ausland
  Täglich, aber nicht alltäglich:
  das THW
                                    Seite 14

  Recht & Wissen
  Was sieht die GroKo für die
  Polizei vor?
                                    Seite 26

  Damals …
  BGS-Grenzjäger ermöglichte
  Flucht aus der DDR
                                    Seite 30
Olympia Mission In- & Ausland Recht & Wissen - Ausgabe 01 ...
| 1-2014

                     Inhalt

                                                                                                       Foto: Bundespolizei

                                                                                                                                                                               Foto: Frank Riedel
                                          Foto: EUAVSEC

EUAVSEC                                                   Portrait:                                                          P30 CM (Colour Marker)
                                                          Barbara Niedernhuber

Mehr als ein Jahr lang half die Europä-                   Als Rennrodlerin gehörte sie mehr                                  Eine Weltneuheit ermöglicht ein
ische Union im Südsudan beim Aufbau                       als ein Jahrzehnt zur Weltspitze.                                  realitätsnahes Einsatztraining:
der Luftsicherheit. Über den Einsatz                      Nach einem Trainingsunfall kam das                                 Mittels Druckluft werden Farbmar-
im jüngsten Staat der Erde und das                        Karriereende. Heute ist sie Lehr-                                  kierungskugeln aus originalgetreuen
abrupte Ende der EU-Mission.                              gangsleiterin und betreut das Renn-                                Übungspistolen verschossen.
                                                          rodel-Team.

                                   Seite 18                                                     Seite 24                                                              Seite 36

„„ Titelthema                                             „„ Personal & Haushalt                                             „„ Technik & Logistik
   Mission Olympia:                                          5 Fragen an ...  . . . . . . . . . . . .  21                       P30 CM (Colour Marker) . . . . .  36
   unser Team für Sotschi  . . . . . . .  4                  Im Gedenken . . . . . . . . . . . . . . 22                         Laserpointer – nicht nur eine
   Kommentar . . . . . . . . . . . . . . .  11                                                                                  Gefahr für die Luftfahrt . . . . . . .  39
   The History of the Winter                              „„ Portrait
   Olympic Games . . . . . . . . . . . .  12                 Karriere nach der Karriere  . . . .  24                         „„ Leserbriefe
                                                                                                                                 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  42
„„ In- & Ausland                                          „„ Recht & Wissen
   Täglich, aber nicht alltäglich . . .  14                  Was sieht die GroKo für die                                     „„ Zu guter Letzt
   Die Außenansicht . . . . . . . . . . .  17                Polizei vor? . . . . . . . . . . . . . . .  26                     „Mit Sicherheit vielfältig“ . . . . . .  43
   EUAVSEC – Mission im                                      GASIM  . . . . . . . . . . . . . . . . . .  28
   jüngsten Staat der Welt  . . . . . .  18                  Damals ...  . . . . . . . . . . . . . . .  30
   Keine passive Dienstleistungs-                            Flüssigkeitsbeschränkung im
   freiheit für türkische Touristen . .  20                  Handgepäck wird angepasst  . .  34
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                      Impressum
                           Herausgeber
                    Bundespolizeipräsidium

                                Redaktion
                     Ivo Priebe (V.i.S.d.P.),
           Anja Voss, Marcus Bindermann,
                                                                                                                                    3
            Fabian Hüppe, Christian Then,

                                                                     Foto: Bundespolizei
            Nathalie Lumpé, Rudolf Höser,
  Daniela Scholz, Ulrike Wulf, Kurt Lachnit,
    Torsten Tiedemann, Thomas Borowik,
        Thorsten Völlmecke, Frank Riedel,
       Christian Altenhofen, Torsten Tamm

                                 Anschrift
                   Heinrich-Mann-Allee 103
                            14473 Potsdam
                                                 Liebe Leserinnen und Leser,
                                  Telefon
                         0331 97997-9405
                                                    unser Titelthema beschäftigt sich        Außerdem stellen wir in dieser
                                  Telefax        mit den Olympischen Winterspielen.        kompakt unter anderem das Gemein-
                         0331 97997-9411
                                                 Insbesondere vor dem Hintergrund,         same Analyse- und Strategiezentrum
                                  E-Mail         dass zahlreiche Bundespolizisten als      Illegale Migration vor und berichten
       redaktion.kompakt@polizei.bund.de         Olympioniken an den Start gehen und       über einen Pensionär, der als junger
                                                 wir in mittlerweile bewährter Art und     Grenzjäger vor mehr als 40 Jahren
                   Intranet Bundespolizei
                   kompakt.polizei.bund.de       Weise einen Beitrag für den Schutz        einem DDR-Bürger zur Flucht in die
                                                 des Deutschen Hauses leisten, sind        Freiheit verhalf.
                                  Internet       die Spiele im russischen Sotschi für
                 bundespolizei.de/kompakt
                                                 die Bundespolizei von großer Rele-           Traditionell gedenken wir in der
                            Layout & Satz        vanz.                                     ersten Ausgabe des Jahres wieder
                     Mandy Deborah Zutz,                                                   den Kolleginnen und Kollegen, die im
        Fachinformations- und Medienstelle
                                                    Von noch größerer Bedeutung für        vergangenen Jahr im aktiven Dienst-
                         der Bundespolizei
                                                 die Bundespolizei sind die Inhalte        verhältnis verstorben sind. Wir werden
                                   Druck         des Koalitionsvertrages, der einen        sie nicht vergessen.
               Bonifatius GmbH, Paderborn
                                                 Überblick zu den Zielen der Großen
                                     Auflage     Koalition gibt und damit die Vorhaben        Ich wünsche unseren Sportlerin-
                                      10 500     der neuen Regierung zeigt. Die für die    nen und Sportlern erfolgreiche
                                                 Innere Sicherheit und insbesondere        Wettkämpfe, unseren Einsatzkräften
                               Erscheinung
                               6-mal jährlich    für die Bundespolizei wichtigsten         in Sotschi friedliche Spiele und Ihnen
                                                 Passagen haben wir für sie zusam-         viel Spaß beim Lesen.
         Wir danken allen Beteiligten für ihre   mengefasst.
  Mitarbeit. Für den Inhalt der Beiträge sind
 grundsätzlich die Verfasser verantwortlich.
                                                                                                               Ihr Ivo Priebe
        Alle Inhalte sind urheberrechtlich ge-                                               Redaktion Bundespolizei     kompakt
    schützt. Nachdruck und Vervielfältigung
        außerhalb der Bundespolizei nur mit
   ausdrücklicher Zustimmung des Heraus-
  gebers. Dies gilt auch für die Aufnahme in
elektronische Datenbanken und die Verviel-
  fältigung auf Datenträgern. Die Redaktion
   behält sich vor, Beiträge und Leserbriefe
                                   zu kürzen.

     Redaktionsschluss dieser Ausgabe
                       23. Januar 2014

                                   Titelbild
                              Dietmar Reker
Olympia Mission In- & Ausland Recht & Wissen - Ausgabe 01 ...
Titelthema

                    Mission Olympia:
                    unser Team für Sotschi
                    24 Athletinnen und Athleten der Bundespolizei gehen bei den XXII. Olympi-
                    schen Winterspielen in Sotschi an den Start. Das olympische Motto „Dabei
                    sein ist alles“ reicht den meisten aber nicht aus, denn mit olympischem
                    Edelmetall könnte man eine hervorragende Saison krönen.

  Die         russische Stadt Sotschi
              steht während der XXII.
Olympischen Winterspiele vom 7. bis
                                        kordverdächtige rund 38 bis 40
                                        Milliarden Euro. Die Region am
                                        Schwarzen Meer liegt auf dem-
                                                                                 Es gab riesige Eingriffe in die
                                                                              Natur, allein schon um eine passable
                                                                              Verkehrsinfrastruktur zu schaffen. Auf
23. Februar 2014 für 17 Tage im         selben Breitengrad wie Nizza, mit     der anderen Seite entstanden zahlrei-
Fokus der Weltöffentlichkeit. Es ist    einer Durchschnittstemperatur für     che hochmoderne Stadien, die nach
das sportliche Großereignis des         den Februar von mehr als 10 Grad      den Spielen verkleinert oder sogar
Winters schlechthin. Und an Super-      Celsius. Das Motto der Spiele –       komplett wieder abgebaut werden
lativen mangelt es in der Region am     „Hot.Cool.Yours.“– klingt in diesem   können. Und schließlich sind es auch
Kaukasus wahrlich nicht: Das Budget     Zusammenhang fast schon ein           die Winterspiele mit den höchsten
für diese Spiele beläuft sich auf re-   bisschen provokant.                   Sicherheitsvorkehrungen aller Zeiten.
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                                                                                                             Zum ersten Mal olympisch:
                                                                                                             Carina Vogt, Bundespolizei-Skispringerin

                                                                                                                                 Bei den letzten
                                                                                                                             Olympischen Winter-
                                                                                                                            spielen 2010 in Van-
                                                                                                                           couver konnten die                      5
                                                                                                                         25 Teilnehmer der
                                                                                                                       Bundespolizei immerhin
                                                                                                                      acht Medaillen gewinnen.
                                                                                                                    Ein gewichtiger Beitrag zum
                                                                                                                   Abschneiden der 153-köpfigen
                                                                                                                  deutschen Olympiaequipe!

                                                                                                                Die XXII. Olympischen Winterspiele
                                                                                                              von Sotschi sind bereits die zehnten,
                                                                                                             an denen Angehörige der Bundes-
                                                                                                             polizeisportschule Bad Endorf teil-
                                                                                                             nehmen. In Bezug auf die Medaillen-
                                                                                                             kandidaten zeigt sich eine ähnliche
                                                                                                             Konstellation wie vor vier Jahren:
                                                                                                             Viele kommen aus den Kufensport-
                                                                                                             arten, wie dem Rennrodel- und
                                                                                                             Bobsport, aber natürlich auch aus
                                                                                                             den Skisportarten und dem Snow-
                                                                                                             boarding.

Das Rennrodel-Team der Bundespolizei:
Johannes Ludwig, Sascha Bennecken, Barbara Niedernhuber, Felix Loch, Natalie Geisenberger, Tobias Arlt, David Möller und Corinna Martini (von links nach rechts)

                                                                                                                                                                       Foto: Bundespolizei
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       Im Rennrodeln dominieren die        fast alle Rennen. Mit Felix Loch (24)   zum Favoritenkreis. Auch bei den
    deutschen Athleten seit Jahrzehnten.   und David Möller (32) haben wir         Doppelsitzern gehören unsere beiden
    Bei den Damen ist Weltmeisterin        bei den Männern gleich zwei heiße       Sportler Tobias Arlt (26) und Sascha
    Natalie Geisenberger (26) die Top-     Eisen im Feuer. Felix Loch, der 2010    Benecken (24) bei ihrer Olympia-
    favoritin auf den Olympiasieg. Kein    in Vancouver jüngster Rennrodel-        premiere zu den Goldkandidaten.
    Wunder, denn die Gesamtweltcupsie-     Olympiasieger aller Zeiten wurde,       Gemeinsam mit ihren Partnern Tobias
6   gerin von 2013 und 2014 präsentiert    und Routinier David Möller starteten    Wendl und Toni Eggert machten sie
    sich auch in diesem Winter in beste-   verheißungsvoll in den Olympiawinter    in der laufenden Saison fast alle Welt-
    chender Form und gewann bisher         und gehören im Kampf um Edelmetall      cupsiege unter sich aus.

                                                                                       Im Bobsport sorgte Francesco
                                                                                   Friedrich (23) im Vorjahr für Furore,
                                                                                   als er sich als jüngster Weltmeister im
                                                                                   Zweierbob in die Sportgeschichtsbü-
                                                                                   cher einschrieb. Nach einem verhal-
                                                                                   tenen Saisonstart steigerte er sich
                                                                                   kontinuierlich, und er gilt nicht nur im
                                                                                   Zweierbob, sondern auch im Vierer
                                                                                   als Medaillenkandidat. Anschieber
                                                                                   Marko Hübenbecker (27) hat auf
                                                                                   dem Bob von Maximilian Arndt eben-
                                                                                   falls gute Medaillenchancen. Bei den
                                                                                   Damen haben Cathleen Martini (31)
                                                                                   und Anja Schneiderheinze (35)
                                                                                   ebenfalls das fahrerische Potenzial,
                                                            Francesco Friedrich    in die Medaillenränge zu fahren.

                                                            Christoph Stephan          Biathlon entwickelte sich bei den
                                                                                   TV-Zuschauern in den letzten Jahren
                                                                                   zur beliebtesten Wintersportart der
                                                                                   Deutschen, was natürlich auch mit
                                                                                   den großen sportlichen Erfolgen
                                                                                   zusammenhängt. Arnd Peiffer (26)
                                                                                   ist unser großer Hoffnungsträger
                                                                                   für Topplatzierungen. Besonders
                                                                                   auf seiner Lieblingsstrecke, dem
                                                                                   10-Kilometer-Sprint, rechnet er sich
                                                                                   einiges aus. Daniel Böhm (27) und
                                                                                   Christoph Stephan (28) haben die
                                                                                   Olympianorm ebenfalls in der Tasche.
                                                                                   Ob dies aber zu einem Ticket nach
                                                                                   Sotschi reicht, wird erst die zweite
                                                                                   Nominierungsrunde des Deutschen
                                                                                   Olympischen Sportbundes zeigen.
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   Im Skispringen avancierte Mari-
nus Kraus (23) in diesem Winter
zum Shootingstar. Nach Platz acht
zum Auftakt in Klingenthal sprang
er danach in Kuusamo sensationell
auf Platz zwei. Bei den Damen feiert
das Skispringen in Sotschi seine                          7
Premiere im olympischen Programm.
Ulrike Gräßler (26) und Carina Vogt
(22) haben die Olympiaqualifikation
geschafft. Besonders Carina Vogt hat
mit Podestplatzierungen ein deut-
liches Ausrufezeichen hinter ihr Leis-
tungspotenzial gesetzt. Olympisches
Edelmetall dürfte für sie möglich sein,
sofern der Wind die Sprungkonkur-
renz nicht zur Lotterie macht.

   In der Nordischen Kombination
liegen unsere Hoffnungen auf Björn
Kircheisen (30). Für ihn sind es be-
reits seine vierten Olympischen Win-
terspiele. Drei olympische Medaillen
hat er bereits geholt. Im Teamwettbe-
werb zählt Deutschland zum Favori-

                                                              Foto: Imago
tenkreis, und Björn Kircheisen ist dort
mit seiner Erfahrung ein Aktivposten.     Marinus Kraus

   Isabella Laböck (27), Amelie           Amelie Kober
Kober (26) und Anke Karstens (28)
greifen im Snowboard an die Abzugs-
bügel. Der Stern von Amelie Kober
ging bei Olympia 2006 in Turin auf,
als sie überraschend als 18-Jährige
die Silbermedaille gewann. Anke
Karstens katapultierte sich zudem
auf Rang fünf. Isabella Laböck ist
amtierende Weltmeisterin im Parallel-
Riesenslalom. Alle drei gehören zur
Weltspitze im Snowboard und rech-
nen sich gute Chancen auf Topplatzie-
rungen aus.
                                                              Foto: fisski.com
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       Im Skilanglauf konnten Katrin
    Zeller (34) und Hannes Dotzler (23)
    bei dem gefürchteten Etappenrennen
    der „Tour de Ski“ die geforderte
    Olympianorm erfüllen. Beide streben
    in Russland neben guten Einzeler-
    gebnissen vor allem auch Einsätze in
    den Staffelwettbewerben an. Dabei
    sind positive Überraschungen aus
    deutscher Sicht möglich.                      Hannes Dotzler

        Im Eisschnelllauf löst Claudia            Judith Hesse        Die XXII. Olympischen Winterspiele
    Pechstein (41) bereits ihr sechstes                            versprechen wieder Spannung und
    Olympiaticket, neun olympische                                 sportliche Höchstleistungen. „Hot.
    Medaillen hat sie schon in ihrer                               Cool.Yours.“ heißt es dann, auch für
    Sammlung. Für Judith Hesse (31)                                die Sportlerinnen und Sportler der
    ist es die dritte Teilnahme und in ihrer                       Bundespolizei. Für die Spiele haben
    Paradedisziplin über 500 Meter ist sie                         sie hart trainiert. Am 23. Februar
    immer für eine Überraschung gut.                               2014 werden wir Bilanz ziehen
    Die Kurzstreckenspezialistin Denise                            können, ob die Schwarzmeerküste
    Roth (25) feiert in Sotschi ihre Olym-                         für unseren Athleten zu einem
    piapremiere.                                                   Medaillenstrand wurde. Wir drücken
                                                                   die Daumen!

                                                                                      Torsten Neuwirth,
                                                                                     Torsten Tiedemann

                                                                      Arndt Peiffer, Björn Kircheisen und
                                                                   Felix Loch sind große Hoffnungsträger
                                                                   im deutschen Team. Für die  kompakt
                                                                   sprach Torsten Neuwirth mit den
                                                                   Bundespolizisten über ihre Erwartun-
                                                                   gen, die Wettkampfanlagen in Sotschi
                                                                   und das Kribbeln, bei Olympia dabei
                                                                   zu sein. Die Interviews lesen Sie auf
                                                                   den folgenden Seiten.
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        Arnd Peiffer (Biathlon)
  kompakt  : Sie sind mittlerweile eine   Wenn man eine 4-Kilometer-Runde auf          kompakt   : Gibt es für Sie eine Lieb-
feste Größe im Team der deutschen         minimaler Fläche an einen Hang legen       lingsdistanz?
Biathlon-Herren. Ist daran eine beson-    muss, kommt so etwas dabei heraus.
dere Erwartung an Sie geknüpft?           Eine der schlechtesten Strecken, die         Peiffer: Ja, der 10-Kilometer-           9
                                          ich kenne. Das darf uns aber nicht         Sprint liegt mir am besten.
   Peiffer: Man muss sich immer           tangieren – wer gut sein will, muss auf
beweisen und gegen Jüngere durch-         jeder Strecke bestehen können.               kompakt   : Haben Sie zwischen den
setzen – unabhängig davon, wie lange                                                 Wettkämpfen und Trainingseinheiten
man schon im Team ist oder was man          kompakt  : Ihr Biathlon-Programm ist     auch Freizeit und wenn ja, wie werden
schon erreicht hat.                       eines der umfangreichsten der Spiele.      Sie diese verbringen?
                                          Sechs Wettkämpfe in 14 Tagen.
  kompakt: Ist das Streckenprofil         Gehen Sie überall an den Start oder           Peiffer: Da wir so viele Rennen
rund um das „Laura-Biathlon-Zentrum“      fokussieren Sie sich auf spezielle         im Biathlon haben und diese schön
wirklich so schwer, wie dies manche       Strecken?                                  verteilt sind, gibt es leider kaum Zeit,
Medien berichten? Wie ist Ihr Ein-                                                   sich andere Sportarten anzuschauen
druck nach den letztjährigen Wett-           Peiffer: Ich würde gerne so viele       oder etwas von Land und Leuten zu
kämpfen?                                  Rennen wie möglich laufen. Da aber         sehen.
                                          nur vier Athleten pro Rennen laufen
   Peiffer: Es fehlt einfach der Platz    dürfen, wäre ich froh über jeden
für eine vernünftige Streckenführung.     Einsatz.

        Björn Kircheisen (Nordische Kombination)
  kompakt   : Mit 30 Jahren gehören       auf der Zielgeraden meiner Karriere        umso schwieriger, da es am Schwar-
Sie mittlerweile zu den erfahrensten      die Lorbeeren ernten.                      zen Meer sehr hohe Temperaturen
Athleten im deutschen Team. Dazu                                                     gibt und diese es für die Techniker
sind es für Sie bereits die vierten         kompakt: Nach zweimal Silber und         sehr schwierig machen, das optimale
Olympischen Winterspiele. Löst es         einmal Bronze im Team fehlt Ihnen in       Material zu finden.
bei Ihnen noch das berühmte Kribbeln      Ihrer Sammlung logischerweise nur
aus, bei Olympia dabei zu sein?           noch Gold mit dem Team – oder ist            kompakt   : Wie wir ja wissen, sind
                                          für Sie eine Einzelmedaille bedeutsa-      Sie schon seit langer Zeit mit unserer
   Kircheisen: Ja, das Kribbeln ist       mer?                                       Snowboarderin Isabella Laböck liiert,
immer vorhanden, sonst würde ich                                                     die ja auch nach Sotschi will. Bringt
nicht meine Leistung abrufen können.          Kircheisen: Mir ist es am Ende         diese besondere Situation für Sie
                                          egal, was es für eine Medaille ist, jede   einen besonderen Reiz, motiviert dies
  kompakt  : Inwieweit helfen Ihnen       ist hart erkämpft, aber die einzelne       noch zusätzlich?
die Erfahrungen von Salt Lake City,       würde ich als noch größer ansehen.
Turin und Vancouver bei den kommen-                                                     Kircheisen: Es ist immer schön,
den Aufgaben?                               kompakt: Sie haben die Wett-             wenn wir uns sehen können, da sie
                                          kampfanlage bereits im letzten Jahr        mir in den letzten Jahren auch sehr
   Kircheisen: Erfahrungen sind im        testen können. Wie war Ihr Eindruck?       viel mental geholfen hat. Deswegen
Sport enorm wichtig, um in den rich-                                                 freue ich mich auf sie und Olympia,
tigen Momenten die Entscheidungen            Kircheisen: Die Schanzen sind           denn nur wer locker ist, kann gewin-
zu treffen, die über Sieg oder Nieder-    sehr modern und haben eine hohe            nen.
lage entscheiden. In den letzten Jah-     Flugkurve, was mir sehr entgegen-
ren habe ich viel gelernt und möchte      kommt. Dagegen wird es im Laufen
Olympia Mission In- & Ausland Recht & Wissen - Ausgabe 01 ...
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                Felix Loch (Rennrodeln)
        kompakt : Bei den Olympischen           Loch: Um ehrlich zu sein: Ich be-         Loch: Natürlich haben unsere
     Winterspielen in Vancouver konnten      schäftige mich nicht mit solchen          russischen Kollegen einen gewissen
     Sie ganz unbekümmert an den Start       Gedanken. Die Konkurrenz ist sehr         Heimvorteil, immerhin können die
10   gehen – in Sotschi werden Sie der       stark und jeder Sportler wird sein        Sportler auf ihrer Olympiabahn weit-
     Gejagte sein: Wie gehen Sie damit       Bestes geben. Die Weltspitze liegt so     aus öfter trainieren als wir und dabei
     um?                                     nahe beieinander, dass oft Tausends-      außerdem ihr Material testen. Trotz-
                                             telsekunden entscheiden können.           dem zählen natürlich auch andere
        Loch: Natürlich ist der Druck von    Deswegen konzentriere ich mich            Faktoren, um dann schlussendlich
     außen ein wenig größer als vor vier     momentan voll und ganz auf meine          vorne dabei zu sein. Vor allem die
     Jahren. Damals konnte ich bei den       Vorbereitung.                             Athletik, das Material, aber auch die
     Olympischen Spielen in Vancouver                                                  mentale Verfassung spielen an den
     ganz unbeschwert an den Start              kompakt: In Sotschi erwartet Sie       beiden Renntagen eine entscheiden-
     gehen. Dieses Mal ist das ein biss-     ein komplett neuer Eiskanal, der          de Rolle.
     chen anders. Ich versuche locker zu     sicherlich auf die russischen Athleten
     bleiben und mich ganz auf mich selbst   zugeschnitten ist. Wie waren Ihre ers-       kompakt  : Inwieweit müssen Sie
     zu konzentrieren. Obwohl Olympia        ten Erfahrungen im zurückliegenden        Ihren Schlitten auf die Gegebenheiten
     natürlich etwas ganz Besonderes in      Winter, was charakterisiert die Bahn in   vor Ort in Sotschi speziell anpassen?
     jeder Sportlerlaufbahn ist, versuche    Sotschi?
     ich, an den beiden Renntagen so                                                      Loch: Grundsätzlich müssen wir
     „normal“ wie möglich damit umzu-            Loch: Die Bahn in Sotschi liegt mir   unser Material immer an die Gege-
     gehen – also so gut wie möglich         eigentlich ganz gut und ich konnte        benheiten der unterschiedlichen
     cool zu bleiben. Und ich hoffe, vier    mich vergangenen Winter schon mit         Bahnen anpassen. Wir tüfteln vor
     saubere Läufe ins Ziel zu bringen!      ihr „anfreunden“. Im unteren Bereich      jedem Rennen und versuchen das
                                             ist sie sehr schnell und anspruchsvoll.   Beste aus dem Schlitten rauszuholen.
        kompakt  : 2010 haben Sie sich als   Aber mir liegen anspruchsvolle Bah-       In Sotschi ist das auch so, wobei wir
     jüngster Rennrodel-Olympiasieger        nen und ich freue mich schon total        natürlich noch nicht so viele Läufe
     in die Sportgeschichtsbücher einge-     auf die Olympischen Spiele!               auf der neuen Bahn absolviert haben.
     schrieben; in Sotschi könnten Sie als                                             Da gilt es jetzt in der Vorbereitung ein
     jüngster Doppel-Olympiasieger noch         kompakt : Spielt der Heimvorteil       gutes Schlitten-Setup zu finden.
     eins drauflegen. Belasten Sie solche    der russischen Rennrodler eine große
     Gedanken?                               Rolle?

     Arnd Peiffer                            Björn Kircheisen                          Felix Loch
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Kommentar

Von Lorbeeren und Himbeeren
                                                                                                                                                                             11

  Das            offizielle Motto der
                 diesjährigen Olym-
pischen Winterspiele im russischen
                                                Zugegeben, der Ruf nach „schnel-
                                            ler, höher, stärker“ weckt heute auch
                                            andere Assoziationen. Erleben wir
                                                                                      machtideologische Aspekte reduzier-
                                                                                      ten Wettkampf.

Sotschi lautet: „Hot.Cool.Yours .“          nicht täglich unsere eigenen Olympi-          Während diese Zeilen geschrieben
Das ist nicht russisch, sondern eng-        schen Spiele bei der Arbeit? Der Bes-     werden, zieht eine Nachricht aus dem
lisch. Zu (Neu-)Deutsch: „Heiß.Cool.        sere möge gewinnen – ja, nur unter        Bundespräsidialamt große Kreise.
Deins.“ Obwohl der Slogan eher wie          welchen Umständen? Genau diese            Medien versuchen, die Ankündigung
eine Werbekampagne für heiße Him-           Umstände sind aber zugleich der ge-       des deutschen Staatsoberhaupts,
beeren auf Vanilleeis klingt, erklärt ihn   meinsame Nenner der Sport- und der        es werde die Olympischen Spiele in
der örtliche Olympia-Cheforganisator        Arbeitswelt – und die Messlatte für die   Sotschi nicht besuchen, zu deuten.
ohne jegliche kulinarische Konnota-         Redlichkeit des Erfolgs. Wer stärker      Dieser Tage ist in den Zeitungen
tionen: Er beschreibe schlicht die          ist, wer höher springen, schneller als    einiges über Fairness, Respekt und
Vielfalt Russlands. Außerdem beziehe        andere laufen will und kann, der soll –   Toleranz zu lesen. Was aber, wenn
er sich auf „die Leidenschaft des           vielleicht sogar muss – es tun. Etwas     der Bundespräsident nur keine heißen
Sports, die Jahreszeit und die Wahr-        bleibt er aber seinen Mitstreitern ob     Himbeeren auf Vanilleeis mag? Heiß
nehmung Russlands in der Welt               seiner Überlegenheit immer schuldig:      und cool ist vielleicht einfach nicht
sowie die Olympischen Spiele für            Fairness, Respekt und Toleranz.           seins.
jedermann.“ Warum mutet das nur so
gestrig an?                                    Im Wettbewerb, der Coubertins                                      Thomas Borowik
                                            Idee folgt, ist trotzdem genügend
   Apropos gestern: Der Franzose            Platz für Glanz, Prestige und Bewun-
Pierre de Coubertin, der Pate der           derung. Ganze Länder fiebern mit,
neuzeitlichen Olympiaden, hatte sich        wollen etwas von der Glorie, die den
vor mehr als einhundert Jahren für          Siegern zuteil wird, erhaschen – alles
eine ganz andere Devise entschieden:        legitim. Herausragende Leistungen
„Citius, altius, fortius.“ Das ist nicht    setzen ja in aller Regel nicht nur
französisch, sondern lateinisch und         Talent, sondern vor allem harte Arbeit
bedeutet: „Schneller, höher, stärker.“      voraus – zu gewinnen kann also nicht
Latein ist zwar eine tote Sprache, der      verwerflich sein. Ebenso wenig die
Leitspruch hört sich aber noch heute        Freude darüber. Und dennoch:
lebendiger an als jede neumodische          Nur besser als die anderen zu sein,
Lebensmittelreklame. Er ist immer           reicht nicht. Denn ohne Fairness
                                                                                                                                       Foto: Foto-Studio Strauß, Altötting

noch aktuell. Vielleicht deshalb, weil      verkommt jede Tat, jede Errungen-
Coubertins ursprünglicher Vorsatz           schaft und jeder Sieg zu einem
ein schlichtes, gesundes und von            sinnentleerten Vorgang, wertlosen
nationalen Egoismen befreites Kräfte-       Akt der Selbstliebe. Der Sport bringt
messen war: Menschen aus aller              Menschen nur dann zusammen,
Welt sollten sich begegnen, um die          wenn er fair bleibt. Ohne Respekt
internationale Verständigung voranzu-       und Toleranz kann er der Verständi-       Der Autor (45) ist Pressesprecher der Bundespolizei-

treiben. Kein Raum für Kommerz oder         gung nicht dienen, sondern verfällt zu
                                                                                      direktion München. Der dienstälteste kompakt   -
                                                                                      Redakteur greift in seiner Kolumne die polarisieren-
völkisch-ideologische Propaganda.           einem kalten, auf wirtschaftliche oder    den Aspekte des jeweiligen Titelthemas auf.
The Olympic rings became the symbol of the Olympic movement and an emblem of the International Olympic Committee (IOC). The Frenchman Pierre de Coubertin,
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     founder of the modern Olympic Games, introduced the flag with the rings to the IOC delegates in 1913: Five intertwined rings, each a different colour, symbolizes the
     union of the five regions of the world and the peaceful meeting of athletes from around the world. The Olympic flag was hoisted for the first time at the 7th Olympic
     Games held in Antwerp in 1920.

12

                                 The History of the Winter
                                 Olympic Games
                                 The XXII Winter Olympic Games will take place 7 - 23 February 2014, in the
                                 Russian city of Sochi – a city of 340,000 inhabitants located on the Black
                                 Sea. It will be the first Winter Games held in a subtropical city, as Sochi is
                                 situated at the same latitude as Nice, France. Russia hosted its first Olympic
                                 Games in the summer of 1980, so this will be the second time that the
                                 Games have been held in Russia. And, according to estimates, these will
                                 be the most expensive Olympic Games of all time.

        But             what is the origin of the
                        Winter Games?
                                                             Coubertin the first president, voted
                                                             to organise the first modern Olympic
                                                             Games. Although summer sports
                                                                                                                      Ski Games were held in Stockholm
                                                                                                                      for the first time. These took place
                                                                                                                      on an irregular basis until 1926, and
        The French aristocrat and sports                     were the focus, the delegates named                      Coubertin referred to them as the
     enthusiast Pierre de Coubertin orga-                    ice-skating as one of the desired                        “Scandinavian Olympics”.
     nised the first gathering of delegates                  disciplines.
     in Paris on June 23, 1894. The dele-                                                                                However, winter sports did not
     gates, who became the first Interna-                      In 1901, a few years after the first                   really gain momentum until after WWI.
     tional Olympic Committee (IOC) and                      Summer Games in 1896, the Nordic                         Figure skating was on the programme
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for the Games in Paris in 1900, but           Since then, the Winter Olympic                       Winter Olympic Games, held in Lake
then the event was later cancelled.        Games have grown enormously. In                         Placid in 1980, was Wolfgang Müller.
Figure skating made its debut at the       comparison, 258 athletes (13 women                      Competing in the men’s 4 x 10 km
1908 Games held in London where 7          and 245 men) from 16 countries com-                     cross-country skiing relay, he finished
women and 14 men from 6 countries          peted for medals in 14 disciplines in                   in the unfortunate fourth place.
competed in 4 disciplines. Medals          the Games held in Chamonix in 1924.
were awarded, which gave the com-          In Turin in 2006, there were 2,633                         The Federal Police Sport College          13
petition official recognition.             athletes (1,006 women and 1,627                         had to wait for its first medal until
                                           men) from 80 countries competing                        1992. The biathlete Uschi Disl won
   Attempts to have winter sports          in 84 disciplines. And participation                    the silver medal in the 3 x 7.5 km
included in the 1912 Summer Games          continues to rise.                                      relay. Thereafter, Uschi Disl went on
in Stockholm were not successful                                                                   to win a total of nine Olympic medals
because the Scandinavians wanted              Until 1992, the Winter Games took                    (2 x gold, 4 x silver and 3 x bronze),
to protect their Nordic Games. The         place in the same year as the Sum-                      becoming one of the most successful
breakthrough came during the IOC           mer Games. Since 1994, the Winter                       German winter sports athletes of all
meeting in Paris in 1914. After many       Games alternate with the Summer                         time.
countries campaigned to have winter        Games every two years.
sports included, figure skating, Nordic                                                                The Winter Olympic Games have
ski events, and ice hockey became             In contrast to the Summer Games,                     only taken place once in Germany
official Olympic events; however, the      the Winter Games are counted accor-                     – in Garmisch-Partenkirchen in
outbreak of WWI brought everything         ding to the number of Games held,                       1936. In the future, it will be difficult
to a halt.                                 and not according to the Olympiad                       to experience the Winter Games in
                                           (the definition of Olympiad is the pe-                  Germany. Munich failed to win the
   Germany’s plan to host the first Win-   riod of time between two Summer or                      bid to host the Games in 2018. A bid
ter Olympics on Feldberg in the Black      two Winter Games, which is generally                    for 2022 was contemplated, but a
Forest as well as the Summer Games         a period of four years). Games that                     citizens’ initiative shot down the plans.
to be held in Berlin in 1916 also be-      have not been held due to war are                       In November 2013, hundreds of
came a victim of WWI. Following the        therefore not counted.                                  thousands of citizens in Bavaria voted
resolution of 1914, figure skating and                                                             against hosting the Olympic Games in
ice hockey competitions were finally         The German Federal Police Sport                       Munich.
included in the Olympic programme in       College in Bad Endorf was founded in
Antwerp in 1920. This increased the        1978 and was represented at the very
support for Winter Olympic Games.          next Winter Olympics. The first and                                            Torsten Tiedemann,
                                           only athlete from Bad Endorf at the                                                Melissa Lindner
   In Lausanne, in 1921, the IOC
delegates recommended that Olympic
                                           Uschi Disl won a total of nine Olympic medals. She ended her successful career in 2006.
winter sport competitions should be
held where the Summer Games take
place and where winter sports are also
possible. The aim was then to have
an “international winter sports week”
in Chamonix, France in 1924. The
Scandinavians were again comple-
tely against this, and demanded that
Chamonix not be a part of the Paris
                                            Foto: picture alliance / dpa / dpaweb, Bernd Thissen

Games. The French, however, put on
the winter sports week in “Olympic”
fashion. In 1926, the IOC officially
declared this week to have been an
Olympic Winter Games. After this,
there was no turning back. St. Moritz
was the host of the second Winter
Olympic Games in 1928.
In- & Ausland

                                                                                                                              Foto: Technisches Hilfswerk
                    Täglich, aber nicht alltäglich
                    Das Technische Hilfswerk (THW) hilft Menschen in Not und bietet spannende
                    und abwechslungsreiche Aufgaben. Als operative Einsatzorganisation des
                    Bundes im Bereich Bevölkerungs- und Katastrophenschutz ist es täglich
                    sowohl national als auch international im Einsatz.

  Rund                 80 000 Men-
                       schen arbeiten
beim THW – fast alle ehrenamtlich
                                          und 66 Geschäftsstellen, sorgen
                                          sie dafür, dass aus dem Wunsch der
                                          Ehrenamtlichen, ihren Mitbürgern
                                                                                     Partner für Feuerwehr, Polizei
                                                                                     und andere Hilfsorganisationen in
                                                                                     Deutschland, Europa und weltweit.
und in ihrer Freizeit. Ein Einsatz, der   zu helfen, aktive Hilfe wird. Die Aus-     Organisatorisch gehört das THW wie
der gesamten Bevölkerung zugute           und Fortbildung der ehrenamtlichen         die Bundespolizei zum Geschäfts-
kommt. Nach schweren Unwettern            Einsatzkräfte erfolgt sowohl im Orts-      bereich des Bundesministers des
räumen die Einsatzkräfte Straßen          verband als auch an den beiden THW-        Innern.
frei und pumpen vollgelaufene Keller      Bundesschulen. Zudem bereiten sich
leer. Sie versorgen Krankenhäuser         die Helfer durch regelmäßige Übungen
mit Notstromaggregaten und stützen        unter realitätsgetreuen Bedingungen        Ehrenamt als
einsturzgefährdete Gebäude ab. Um         auf den Ernstfall vor.                     Ehrensache
immer schnell am Unglücksort zu sein,
ist das THW breit aufgestellt: Mit 668        Die Unterstützung der Arbeitgeber         Das Technische Hilfswerk blickt auf
Ortsverbänden ist es im gesamten          ist für das Technische Hilfswerk uner-     eine ereignisreiche Entwicklung und
Bundesgebiet vertreten. Damit die         lässlich. Nur durch die Freistellung       viele Jahre ehrenamtliches Engage-
ehrenamtlich Helfenden ihrer Arbeit       der Helfer kann das THW seinen             ment zurück. Es war die Zeit des
in den Ortsverbänden nachgehen            gesetzlichen Aufgaben nachkommen.          Wiederaufbaus Deutschlands, als
können, werden sie von rund 800           Den Arbeitgebern wird im Gegenzug          das THW 1950 gegründet wurde.
hauptamtlichen Mitarbeitern unter-        der Ausfall der Arbeitskräfte erstattet.   Seitdem hat es sich verändert und
stützt. Aufgeteilt in THW-Leitung mit     Mit technischem Fachwissen und             weiterentwickelt. Stets gleich geblie-
Sitz in Bonn, acht Landesverbände         Spezialgerät ist das THW wichtiger         ben ist der Leitgedanke der Bundes-
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Auf Autobahnen hilft das THW unter anderem dabei,                              Das Technische Hilfswerk passt         empfindlicher, akustischer Ortungs-
Schadensstellen abzusichern und den reibungslosen                           bereits seit sechs Jahrzehnten seine      technik gesucht. Das ermöglicht dem
Verkehr zu ermöglichen.
                                                                            Strukturen flexibel den sich ändern-      THW ein vielfältiges Einsatzspektrum.
                                                      anstalt, der hinter   den Gefahrenlagen an. Modernes
                                                     den Einsätzen der      Einsatzgerät und gut ausgebildete
                                                   Freiwilligen steht:      Spezialisten sind Grundlage der           Weltweit im Einsatz
                                                  sich ehrenamtlich für     hohen Effizienz – in Deutschland und                                               15
                                                 den Schutz der Bevöl-      in der ganzen Welt. Heute verfügt es          Als Einsatzorganisation der
                                               kerung und notleidende       über 730 Technische Züge mit fast         Bundesrepublik im Bereich Bevölke-
                                             Menschen zu engagieren.        2 500 Gruppen. Bundesweit gehören         rungs- und Katastrophenschutz ist
                                           Diese humanitäre Idee hat        mehr als 8 400 Fahrzeuge zur Aus-         das THW international tätig. Seit 1953
                                          das THW nicht nur im Inland,      stattung.                                 ist es im Auftrag der Bundesregierung
                                        sondern auch weit über die                                                    und auf Anfrage der Vereinten Natio-
                                       Grenzen der Bundesrepublik und                                                 nen, der Europäischen Union oder
                                      Europas hinaus bekannt gemacht.       Gut ausgerüstet                           befreundeter Staaten in rund 130
                                                                                                                      Länder aktiv gewesen. Nach Erd-
   Auch Kinder und Jugendliche                                                 Egal ob Großpumpe, Plasma-             beben, Fluten oder Wirbelstürmen
haben im THW ihren festen Platz.                                            schneider oder Hydraulikspreizer:         sind die Einsatzkräfte binnen weniger
Zu jedem THW-Ortsverband gehört                                             Der Werkzeugkoffer des THW ist            Stunden abflugbereit. Vor Ort retten
eine Jugendgruppe. Dort werden                                              umfangreich. Er ist voll mit spezieller   sie Verschüttete aus Trümmern oder
Jugendliche im Alter von zehn bis                                           Technik für fast alle erdenklichen        versorgen die notleidende Bevölke-
18 Jahren spielerisch an die Tech-                                          Aufgaben. So können beispielsweise        rung beispielsweise mit frischem
nik herangeführt und lernen dabei                                           Notstromaggregate aufgebaut und           Trinkwasser. Aus der kurzfristigen
die Bedeutung gesellschaftlichen                                            Einsatzstellen ausgeleuchtet werden.      Nothilfe entwickeln sich im Anschluss
Engagements für das Gemeinwesen                                             Mit schwerem Gerät werden Trümmer-        oft längere Projekte, in denen die
kennen.                                                                     berge beseitigt oder Verschüttete mit     betroffenen Staaten mit technisch-

Die Fachgruppe Beleuchtung macht dank ausgefeilter Technik die Nacht zum Tag.
 Foto: David Domjahn, THW-Karlsruhe
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                                                                                                       Beratern und Verbindungspersonen in
      Einsatzschwerpunkte im Jahr 2013:
                                                                                                       die jeweiligen Führungsstäbe spielen
      „„ B
          ekämpfung des Jahrhunderthochwassers mit Pumpen und Sandsäcken                              vor Ort die wichtigste Rolle.
         sowie Unterstützung bei den anschließenden Aufräumarbeiten
                                                                                                          Unterstützt wird die Bundespolizei
      „„ Schadensbeseitigung nach dem Hagelunwetter im Großraum Tübingen
                                                                                                       mit technischem Gerät beispielsweise
16    „„ Aufbauarbeiten für die Feuerwehrolympiade in Frankreich                                       bei der Einrichtung von Kontrollstellen
                                                                                                       oder bei den Ermittlungsarbeiten nach
      Hinzu kommen die beinah tägliche technische Soforthilfe nach Unglücken                           Bahnbetriebsunfällen. Bei Großein-
      sowie die Unterstützung anderer Behörden und Organisationen mit Sicher-                          sätzen wie dem NATO-Gipfel 2009
      heitsaufgaben.                                                                                   oder Castortransporten kann insbe-
                                                                                                       sondere logistisch unterstützt werden.
     humanitärer Hilfe unterstützt werden.              trag des Bundesinnenministeriums               Das THW nutzt seinerseits die
     So half das THW nach dem Tsunami                   wurde das THW mit zwei Trinkwasser-            Möglichkeit, auf die Hubschrauber
     in Indonesien vom Dezember 2004                    aufbereitungsanlagen und diversen              der Bundespolizei zurückzugreifen
     beim Wiederaufbau und war nach                     Werkzeugen für Notreparaturen an               oder bei gemeinsamen Ausbildungs-
     dem schweren Erbeben vom Januar                    den zerstörten Wassersystemen und              maßnahmen mit der Bundespolizei
     2010 18 Monate lang in Haiti tätig.                zur Unterstützung des Wiederaufbaus            verschiedene Einsatzszenarien zu
                                                        der Infrastruktur dorthin entsandt.            trainieren.
        Aktuell sind ehrenamtliche Mit-
     arbeiter in Jordanien und auf den                                                                     Die intensive Zusammenarbeit im
     Philippinen im Einsatz. Angesichts                 Zusammenarbeit THW                             Alltag ist ein Garant dafür, dass bei
     des Bürgerkriegs in Syrien und der                 und Bundespolizei                              Großveranstaltungen oder Katastro-
     daraus resultierenden Flüchtlingswel-                                                             pheneinsätzen das Zusammenwirken
     le wurde das THW in Zusammenarbeit                    Zwischen dem Technischen Hilfs-             der Bundesbehörden ein tragendes
     mit anderen Organisationen mit dem                 werk und der Bundespolizei gibt es             Element der erfolgreichen Einsatzbe-
     Bau und Betrieb zweier Flüchtlings-                seit vielen Jahren eine erfolgreiche           wältigung zum Schutz und Wohle der
     lager in Jordanien beauftragt. Nach-               Zusammenarbeit, die im Jahr 2011               Bevölkerung ist.
     dem der Taifun „Haiyan“ auf den                    durch die Unterzeichnung einer Rah-
     Philippinen große Verwüstungen und                 menvereinbarung eine neue Grund-
     großes menschliches Leid hinterlas-                lage erfahren hat. Die Kooperation in                               Jens-Olaf Sandmann
     sen hatte, benötigten die Menschen                 den Bereichen Einsatz, Führung und
     dringend internationale Hilfe. Im Auf-             Fortbildung sowie der Austausch von

     Unzählige Sandsäcke wurden beim Jahrhunderthochwasser 2013 befüllt und   Mit schwerem Gerät beseitigt das THW Trümmer nach einem Hochwasser.
     gegen die Wassermassen eingesetzt.
                                                                                                                                                    Foto: Technisches Hilfswerk
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Kolumne: Die Außenansicht

Hohes Engagement, großer Aufwand
und der Wunsch nach Kontinuität                                                                                                                                    17

   Aus          den meist anlassbe-
                zogenen Kontakten
zwischen der Bundespolizeidirektion
                                            Überrascht hat mich, welch polizei-
                                         licher Aufwand sich hinter den Fuß-
                                         ballspielen jedes Wochenende
                                                                                      Ich habe die Bundespolizei als eine
                                                                                   spannende Behörde mit hoch motivier-
                                                                                   ten Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern
Stuttgart und dem THW-Landesver-         verbirgt. Die Komplexität der Vor-        kennengelernt, die sich derzeit in
band Baden-Württemberg entstand          bereitungen im Rahmen der eigenen         einer Phase der Veränderung befin-
die Idee, im Rahmen einer Hospitation    Zuständigkeit – beginnend mit der         det. Nach meinem Empfinden dauert
bei der Bundespolizei die Zusammen-      langfristigen Pflege eines Netzwerkes     diese schon viel zu lange an. Natürlich
arbeit systematisch weiterzuentwi-       zu Vereinen und Fangruppierungen          müssen sich Organisationen konti-
ckeln und zu vertiefen. Dabei ging es    über das Monitoring des Fanver-           nuierlich weiterentwickeln. Menschen
nicht nur um die technisch-taktische     haltens, die Analyse der möglichen        brauchen aber insbesondere nach
Kooperation in Einsatzlagen, sondern     Verkehrsmittel und Reiserouten bis        gravierenden Veränderungen Konti-
es sollten auch Ideen zur Optimierung    hin zur Planung konkreter Abfahrts-       nuität, um sich ganz ihren Aufgaben
von Organisation und Verwaltung des      und Ankunftskontrollen sowie Zug-         widmen zu können.
THW gesammelt werden.                    begleitungen – ist beachtlich. Wenn
                                         größeren Teilen der Bevölkerung
    Im Frühjahr 2013 war es dann so      bekannt wäre, welcher Aufwand und                                Jens-Olaf Sandmann
weit. Während meiner Hospitation hat-    welche Kosten für den Steuerzahler
te ich Gelegenheit, alle Bereiche der    direkt oder indirekt durch die Fußball-
Bundespolizei in Baden-Württemberg       spiele jedes Wochenende verursacht
kennenzulernen. Natürlich ist es für     werden, hätte die Diskussion rund
einen Nicht-Polizeivollzugsbeamten       um die Sicherheit bei Fußballspielen
sehr spannend, einen Einblick in         sicherlich einen anderen Stellenwert
Bereiche zu nehmen, den man als          auf der politischen Agenda.
„Normalbürger“ sonst nicht oder nur
sehr eingeschränkt erhält.                  Als besonders eindrücklich ist
                                         mir die Teilnahme an einer Polizei-
    So haben beispielsweise das          hubschrauber-Sprungfahndung im
veränderte Ausgehverhalten und           deutsch-schweizerischen Grenzgebiet
                                                                                                                                     Foto: Technisches Hilfswerk

die verlängerten Betriebszeiten des      in Erinnerung geblieben. Schweizer
öffentlichen Personennahverkehrs         Grenzwächter und deutsche Bundes-
am Wochenende einen nachhaltigen         polizisten haben hier gemeinsam
Einfluss auf die Lage in den Stuttgar-   Kontrollstellen dies- und jenseits der
ter S-Bahn-Stationen. Es ist bewun-      Grenze eingerichtet und betrieben.
dernswert, mit welchem Engagement        Beeindruckend war, wie unkompliziert
die Beamten mit dieser Entwicklung       und zielorientiert die gemischten         Nach dem Studium der Verwaltungswissenschaften
                                                                                   in Konstanz und fünfjähriger Tätigkeit bei einer
umgehen und durch ihre Präsenz           Teams ihre Aufgabe auf beiden Seiten
                                                                                   Frankfurter Unternehmensberatung ist Jens-Olaf
dazu beitragen, dass die Atmosphäre      der Grenze wahrgenommen haben.            Sandmann (42) seit 2003 beim Technischen
friedlich bleibt, Aggressionen zügig     Für mich war diese Maßnahme ein           Hilfswerk tätig. Zunächst als Referent für Grund-
                                                                                   satzangelegenheiten und Ausbildung in Baden-
unterbunden und „Nachtschwärmer“         starkes Signal, dass die National-        Württemberg, anschließend in der THW-Leitung
davor geschützt werden, im alkohol-      staaten in Europa bereit sind für eine    als Referatsleiter Logistik und seit 2008 wieder in
                                                                                   Stuttgart als Referatsleiter Einsatz und stellvertre-
bedingten Übermut zu Schaden zu          professionelle bilaterale Zusammen-
                                                                                   tender Landesbeauftragter.
kommen.                                  arbeit.
Bis die Unruhen im Dezember 2013 ausbrachen, wurden auf dem Juba International Airport
       täglich etwa 3 000 Passagiere abgefertigt.  | 1-2014

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                               EUAVSEC – Mission im

                                                                                                                                      Foto: Dr. Markus Ritter
                               jüngsten Staat der Welt
                               Vom Herbst 2012 bis zum Dezember 2013 hat die Europäische Union mit
                               der European Union Aviation Security Mission in South Sudan (EUAVSEC)
                               eine kleine zivile Mission im Südsudan betrieben. Dr. Markus Ritter, Bundes-
                               polizist und ehemals Head of Planning and Operations, berichtet über den
                               jüngsten Staat der Erde und das abrupte Ende der EU-Mission.

        Die        Republik Südsudan,
                   die am 9. Juli 2011
     nach jahrzehntelangem Krieg von der
                                                          ungeteert, und an vielen Stellen der
                                                          Stadt entstehen unkontrolliert Hütten-
                                                          ansammlungen. Dabei handelt es sich
                                                                                                      Es gibt also genug Gründe, dem
                                                                                                   jungen Staat auf die Beine zu helfen.
                                                                                                   Um der südsudanesischen Regierung
     nördlich gelegenen Republik Sudan                    meist um runde, mit Stroh bedeckte       beim Aufbau einer funktionierenden
     unabhängig wurde, ist der jüngste,                   Lehmhütten, in denen sehr schlechte      Luftsicherheit und akzeptabler Sicher-
     aber auch einer der ärmsten Staaten                  hygienische Zustände herrschen.          heitsstandards am Hauptstadtflug-
     der Welt.                                            Auch deswegen ist der Südsudan           hafen, dem Juba International Airport,
                                                          in Bezug auf Krankheiten ein Risiko-     zu helfen, initiierte die Europäische
        Etwa neun Millionen Menschen                      gebiet. Allein in Juba sterben etwa 80   Union im Herbst 2012 die zivile
     leben hier auf einer Fläche, die                     Menschen jeden Monat an Malaria.         Mission EUAVSEC.
     etwa doppelt so groß ist wie die
     der Bundesrepublik Deutschland.
     Die Hauptstadt Juba zählt etwa
     500 000 Einwohner und ist gekenn-
     zeichnet durch einen starken Zuzug
     von Menschen aus armen ländlichen
     Gebieten. Dabei fehlt es auch in
     der Hauptstadt an einer geregelten
     Trinkwasserversorgung, einer Ab-
     wasser- und Müllentsorgung sowie
     einer Strom- und medizinischen
                                                                                                                                      Foto: Dr. Markus Ritter

     Versorgung. Die meisten Straßen sind

     Wie in diesem Slum in Juba leben viele Menschen im
     Südsudan in großer Armut.
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Die Mission                                                 Auf dem Gelände des Juba Inter-             besuchten einen Luftsicherheits-
                                                        national Airport betrieb die EUAVSEC            grundlehrgang der EUAVSEC und
   Am 1. Oktober 2012 trafen die                        ab März 2013 ein kleines Trainings-             wurden im täglichen Dienst von
ersten Angehörigen der EUAVSEC in                       zentrum, in dem abgestufte Luftsi-              Missionsangehörigen angeleitet und
Juba ein. Wegen fehlender adäquater                     cherheitstrainings für all diejenigen           begleitet.
Unterbringungsmöglichkeiten war                         Organisationen und Behörden am
die Mission anfangs in einem Hotel                      Flughafen durchgeführt wurden, die                                                        19
in Juba einquartiert, konnte jedoch                     mit Luftsicherheitsaufgaben betraut             Das abrupte Ende
bereits im Februar 2013 in eigene                       sind. Besonders geeignete Kurs-
Unterkunftsgebäude einziehen. Per-                      teilnehmer wurden in ein „Train-the-               Mitte Dezember 2013 brachen im
sonell wuchs die Mission ständig und                    Trainers“-Programm aufgenommen,                 Südsudan innerstaatliche bewaffnete
hatte in der Spitze einen Personal-                     um die erforderliche Nachhaltigkeit             Unruhen aus, die dazu führten, dass
bestand von 34 internationalen und                      der Ausbildungsbemühungen sicher-               die eigentlich bis Februar 2014 ange-
Foto: Dr. Markus Ritter

15 nationalen Mitarbeitern. Unter den                   zustellen. Dabei schulten die EU-               dachte Mission mit der Evakuierung
internationalen Missionsangehörigen                     AVSEC-Mitarbeiter auch Angehörige               der internationalen Missionsangehö-
befanden sich auch drei deutsche                        der Fluggesellschaften und am Flug-             rigen vorzeitig abgebrochen werden
Bundespolizisten und ein Angehöriger                    hafen ansässige Geschäftsleute, um              musste.
der hessischen Polizei. Ihren Dienst                    bei diesen ein Sicherheitsbewusst-
absolvierten sie in Uniform, allerdings                 sein und ein Verständnis für notwen-               Es bleibt zu hoffen, dass sich die
unbewaffnet und ohne Exekutivbefug-                     dige Sicherheitsmaßnahmen zu                    Konfliktparteien friedlich einigen und
nisse.                                                  entwickeln.                                     kein Bürgerkrieg ausbricht. Zivile Ent-

Ein portugiesischer Trainer erläutert einheimischen Sicherheitskräften Grundlagen der Luftsicherheit.

   Im Transportministerium in Juba                         Parallel zur Trainingskomponente             wicklungshilfe kann der junge Staat
verfügte die EUAVSEC über ein                           war täglich ein Advisor- und Mentoren-          nur in einem friedlichen Umfeld er-
Büro. Aus ihm heraus unterstützte                       team am Flughafen eingesetzt, um                halten. Auch wegen der relativ kurzen
die Mission das Ministerium bei der                     die Sicherheitsverantwortlichen zu              Missionsdauer sollte die Mission EU-
Schaffung einer zivilen Luftfahrtbe-                    beraten und sie bei der täglichen               AVSEC nur der Anfang einer längeren
hörde sowie bei der Ausarbeitung                        Dienstverrichtung zu begleiten.                 Unterstützung durch die internationale
und Einführung von Luftsicherheits-                                                                     Staatengemeinschaft gewesen sein.
programmen. Da es den dortigen                             Im Mai 2013 wurde schließlich
Führungskräften nicht nur an luft-                      eine Sondereinheit der südsuda-
fahrtspezifischen Spezialkenntnissen,                   nesischen Polizei am Flughafen                                       Dr. Markus Ritter
sondern auch an Managementerfah-                        stationiert, um dort die sichtbare
rungen fehlte, führte die EUAVSEC                       uniformierte Präsenz zu erhöhen
mehrere einwöchige Management-                          und die Grundlage für eine aufzubau-
kurse für die obere und mittlere                        ende Flughafenpolizei zu schaffen.
Führungsebene durch.                                    Auch die Angehörigen dieser Einheit
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                                              EuGH: keine passive
                                              Dienstleistungsfreiheit
20
                                              für türkische Touristen
                                              Dem über Jahre andauernden Rechtsstreit, ob türkische
                                              Staatsangehörige unter anderem als potenzielle Dienst-
                                              leistungsempfänger in Deutschland der Visumpflicht unter-
                                              liegen, hat der Europäische Gerichtshof (EuGH) nun ein
                                              Ende gesetzt. Das Demirkan-Urteil (C-221/11) vom Sep-
                                              tember 2013 schafft Klarheit: Türkische Bürger können
                                              sich nicht auf passive Dienstleistungsfreiheit berufen.

       Bereits                   1963 hatte
                                 die Euro-
     päische Wirtschaftsgemeinschaft
                                              tungsverkehrs darstellte, beschäftigte
                                              seitdem sowohl zahlreiche Reisende
                                              als auch Behörden und Gerichte.
                                                                                       Interpretation wären türkische Staats-
                                                                                       angehörige bei Kurzaufenthalten
                                                                                       faktisch generell von der Visumpflicht
     (EWG) mit der Türkei ein Assoziie-                                                befreit – denn auch ein Tourist nimmt
     rungsabkommen geschlossen, um               Im Jahr 2009 entschied der EuGH       regelmäßig Dienstleistungen in An-
     die Handels- und Wirtschaftsbezie-       (Soysal-Urteil, C-228/06), dass ein      spruch, etwa als Bahn-, Hotel- oder
     hungen zwischen den Vertragsstaaten      Visum für die Einreise in das Hoheits-   Restaurantkunde. Genau dies war der
     auszubauen und die Türkei auf einen      gebiet eines EU-Mitgliedstaates nicht    Gegenstand der vor dem EuGH aus-
     eventuellen Beitritt zur Europäischen    erforderlich ist, wenn ein türkischer    getragenen Rechtssache Demirkan.
     Gemeinschaft vorzubereiten. 1970         Staatsangehöriger – im konkreten
     trat ein Zusatzprotokoll in Kraft, das   Fall ein Lkw-Fahrer – dort Dienstleis-      Das Gericht entschied nun, dass
     eine sogenannte Stillhalteklausel        tungen im Auftrag eines in der Türkei    die Stillhalteklausel aus dem Zusatz-
     enthält: „Die Vertragsparteien werden    ansässigen Unternehmens erbringen        protokoll zum Assoziierungsabkom-
     untereinander keine neuen Beschrän-      will. Das Soysal-Urteil ist auch auf     men zwischen der EWG und der
     kungen der Niederlassungsfreiheit        andere Verrichtungen im grenzüber-       Türkei der Visumpflicht nicht entge-
     und des freien Dienstleistungsver-       schreitenden Verkehr übertragbar.        gensteht, wenn diese keine Dienst-
     kehrs einführen.“                        Dazu gehören etwa Vorträge und Dar-      leistungserbringer, sondern lediglich
                                              bietungen von besonderem wissen-         -empfänger betrifft. Türkische Staats-
         Die Tragweite dieser Vereinbarung    schaftlichen oder künstlerischen         angehörige sind demnach nicht
     wird im Lichte des Umstands klar,        Wert, kommerzielle Darbietungen          berechtigt, ohne Visum in die Mit-
     dass zum damaligen Zeitpunkt türki-      sportlichen Charakters sowie Mon-        gliedstaaten der EU einzureisen,
     sche Dienstleistungserbringer für        tage- und Instandhaltungsarbeiten        um dort eine Dienstleistung zu
     einen Aufenthaltszeitraum von bis zu     oder Reparaturen an durch türkische      empfangen.
     zwei Monaten in der Bundesrepublik       Firmen gelieferten Anlagen oder
     grundsätzlich von der Visumpflicht       Maschinen.
     befreit waren. Die allgemeine Visum-                                                                 Sylwester Gawron,
     pflicht für türkische Staatsbürger ist      Offen blieb jedoch, ob der Begriff                        Thomas Borowik
     in Deutschland erst 1980 eingeführt      „freier Dienstleistungsverkehr“ auch
     worden. Die Frage, ob dieser Akt eine    den passiven Dienstleistungsverkehr,
     der Stillhalteklausel zuwiderlaufende    also den Empfang von Dienstleis-
     Beschränkung des freien Dienstleis-      tungen, umfasst. Bei einer solchen
5
                                                                                                                 | 1-2014

Fragen an ...                  Michael Labetzke
  Er hat mehr als elf Jahre Erfahrungen im Ermittlungsdienst                                                                     21
  sammeln können und erinnert sich an so manch herausfor-
  dernde und spannende Situation während seiner bisherigen
  polizeilichen Laufbahn. Michael Labetzke ist 43 Jahre alt.
  Er begann seine Laufbahn im damaligen Grenzschutzkom-
  mando Küste, zunächst im Einsatzzug, später in der Wasser-
  werfer-Einheit. Nach mehreren Jahren im grenzpolizeilichen
  Einzeldienst absolvierte er im ersten ausgelagerten Studien-
  jahrgang im Jahr 2000 die Ausbildung für den gehobenen
  Dienst beim Bundeskriminalamt. Nach zwei Jahren im Sach-
  bereich Auswertung der Kriminalitätsbekämpfung Rostock
  versieht er seit 2002 seinen Dienst als Sachbearbeiter und

                                                                                                                                      Foto: Bundespolizei
  funktionaler stellvertretender Leiter des Ermittlungsdienstes
  in Bremen.

   1. W
       as schätzen Sie bei der Bundes-
      polizei am meisten?                                                  2. W
                                                                               as schätzen Sie bei der
     Es ist der Facettenreichtum der Bundespolizei, der mich                  Bundespolizei am wenigsten?
     immer wieder begeistert, und damit schätze ich die                    Aufgrund der Größe unserer Behörde können wir
     Möglichkeiten, die einem über die gesamte Dienstzeit                  uns an neue Entwicklungen oftmals nicht schnell
     zur Verfügung stehen. Eine nahezu unglaubliche Auf-                   genug anpassen. Das Anzeigeverhalten der Bahn,
     gabenfülle im Vergleich zu den Landespolizeibehörden.                 das Flüchtlingsaufkommen, Einsätze mit gewalt-
                                                                           tätigen Fußballfans oder IT-bezogene Ermittlungen
                                                                           haben zugenommen, der Organisations- und
         3. Was
               war Ihr bisher schönstes                                  Dienstpostenplan bleibt jedoch gleich. Es fehlen
            Erlebnis im Dienst?                                            Personalreserven, um effektiv und kreativ auf
         Gleich mein erster Fall in Bremen. Unbekannte wollten             veränderte Bedingungen zu reagieren.
         mittels aufgelegter und verkeilter Bahnschwellen einen
         Zug entgleisen lassen, was auch fast gelang. Die
         Spurenlage war gleich null. Trotzdem gelang es uns,
                                                                               4. W
                                                                                   as war das Schlimmste, was
         die beiden Täter nach wenigen Wochen zu ermitteln.                       Sie im Dienst erlebt haben?
         Beide legten ein umfängliches Geständnis ab.                           Immer wieder sind es die Fälle von Gewaltdelikten,
                                                                                in denen unglaublich brutal auf die Opfer einge-
                                                                                wirkt wird. Die intensiven Ermittlungen dazu gehen
 5. W
     as wäre Ihre erste Amtshandlung, wenn                                     oftmals an die Substanz. Insbesondere die Arbeit
    Sie heute zum Präsidenten der Bundes-                                       mit den Opfern und Tätern zerrt an den Nerven.
    polizei ernannt würden?
 Es fehlt an Zeit und Spezialisten für die Fülle der Aufgaben, die ein
 örtlicher Ermittlungsdienst mittlerweile hat. Deshalb würde ich Ermitt-
 lungsdienste strukturell, organisatorisch und personell stärken. Zu
 einer guten Polizeiarbeit gehört gute Ermittlungsarbeit. Letztendlich
 würden alle Bereiche davon profitieren.                                              Das Interview führte Holger Jureczko.
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                       Wir gedenken unserer im
22                     vergangenen Jahr im aktiven
                       Dienstverhältnis verstorbenen
                       Kolleginnen und Kollegen

     Regierungshauptsekretär Wolfgang Dittmann                  Tarifbeschäftigter Jürgen Kratz
                im Alter von 61 Jahren                                im Alter von 58 Jahren

       Polizeihauptmeister Horst-Christian Kolle    Bundespolizeiliche Unterstützungskraft Carmen Ehrlicher
                 im Alter von 56 Jahren                               im Alter von 57 Jahren

             Tarifbeschäftigter Udo Strufe           Bundespolizeiliche Unterstützungskraft Petra Schuster
                  im Alter von 53 Jahren                             im Alter von 54 Jahren

            Regierungssekretär Uwe Hänel                       Tarifbeschäftigter Guido Kohlase
                 im Alter von 49 Jahren                              im Alter von 46 Jahren

         Polizeihauptmeister Udo Aßemacher                 Tarifbeschäftigter Karl-Heinz Radermacher
                 im Alter von 52 Jahren                              im Alter von 62 Jahren

        Polizeihauptmeister Dirk Michael Keßel                 Tarifbeschäftigter Thomas Schart
                 im Alter von 49 Jahren                               im Alter von 47 Jahren

          Polizeihauptmeister Gerhard Saur                      Polizeihauptmeister Peter Wille
                 im Alter von 51 Jahren                              im Alter von 55 Jahren

           Polizeihauptmeister Frank Göttel              Erster Polizeihauptkommissar Gerhard Böhm
                 im Alter von 45 Jahren                               im Alter von 61 Jahren

      Regierungsobersekretär Stefan Bommhardt                  Polizeihauptmeister Maik Lorenz
                im Alter von 47 Jahren                               im Alter von 45 Jahren

     Erster Polizeihauptkommissar Dietrich Kamien       Polizeioberkommissar Günter Remigius Krämer
                   im Alter von 58 Jahren                            im Alter von 52 Jahren

         Polizeioberkommissar Lutz Albrecht                  Polizeihauptmeister Michael Albrecht
                 im Alter von 40 Jahren                              im Alter von 51 Jahren
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         Polizeihauptmeister Jürgen Dorau             Polizeihauptmeister Dieter Wilhelm Gerrit Hartmann
                im Alter von 53 Jahren                              im Alter von 48 Jahren

Bundespolizeiliche Unterstützungskraft Petra Gronau           Polizeiobermeister Dirk Reppmann             23
                im Alter von 47 Jahren                               im Alter von 47 Jahren

         Tarifbeschäftigter Roman Eggers                       Polizeihauptmeister Jürgen Solf
               im Alter von 61 Jahren                                im Alter von 59 Jahren

        Polizeiobermeister Michael Grimm                    Polizeihauptmeister Burkhard Brüning
               im Alter von 56 Jahren                                im Alter von 59 Jahren

         Polizeihauptmeister Ronny Quade                    Tarifbeschäftigter Christos Tsokoglou
                im Alter von 44 Jahren                              im Alter von 64 Jahren

       Polizeiobermeister Uwe Meyer-Haupt                     Polizeihauptmeister Jörg Bollerey
               im Alter von 47 Jahren                                im Alter von 54 Jahren

         Tarifbeschäftigter Rudolf Schießl                  Polizeihauptkommissar Dietmar Heyer
               im Alter von 57 Jahren                                im Alter von 59 Jahren

        Polizeihauptmeister Carsten Klemer                Polizeihauptkommissar Hans-Jürgen Fuchs
                im Alter von 49 Jahren                               im Alter von 59 Jahren

       Polizeihauptmeister Wolfgang Heimerl                  Polizeihauptmeister Joachim Rohde
                im Alter von 44 Jahren                               im Alter von 55 Jahren

        Polizeioberkommissar Björn Bäßler                       Tarifbeschäftigte Helga Kratz
                im Alter von 32 Jahren                               im Alter von 63 Jahren

    Erster Polizeihauptkommissar Steffen Metze               Polizeioberkommissar Mirko Kanzler
                im Alter von 47 Jahren                               im Alter von 39 Jahren

      Polizeiobermeister Michael Albert Korb                Tarifbeschäftigter Franz-Joseph Feyer
               im Alter von 30 Jahren                               im Alter von 59 Jahren

        Polizeioberkommissar Peter Schulz                    Polizeiobermeisterin Annett Winkler
                im Alter von 49 Jahren                               im Alter von 53 Jahren

         Fluggastkontrollkraft Ute Oswald                    Polizeihauptmeister Siegfried Ketter
              im Alter von 50 Jahren                                 im Alter von 58 Jahren

         Tarifbeschäftigter Andreas Peters                  Polizeioberkommissarin Denise Knauf
                im Alter von 53 Jahren                               im Alter von 30 Jahren

        Polizeihauptmeister Joachim Struck                   Tarifbeschäftigter Jochen Schneider
                im Alter von 57 Jahren                               im Alter von 53 Jahren
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