Online-Anwendungen für Kommunen

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Online-Anwendungen für Kommunen
     Online

© 2018 HSH Soft- und Hardware Vertriebs GmbH. Alle Rechte vorbehalten. Nachdruck, auch auszugsweise, und elektronische
  Wiedergabe nur mit schriftlicher Genehmigung. (Mai 2018)
Online-Anwendungen für Kommunen
Online-Anwendungen für Kommunen
Allgemeine                                                 flexible Vorgängsabläufe, die wiederum der Verwal-
                                                           tung umfangreiche Gestaltungsmöglichkeiten Ihres
Softwarecharakteristik
                                                           Online-Angebotes bieten. Alle Online-Anwendungen
Für Bürger und Unternehmen bedeuten E-Govern-              zeichnen sich aus durch:
ment-Dienstleistungen Aufwands- und Zeitersparnis          – die Sicherheit der personenbezogenen Daten
sowie mehr Flexibilität. Auf dem Gebiet der Online-In-     – die strenge Einhaltung datenschutzrechtlicher
formation und -Kommunikation hat sich in den letzten           Bestimmungen
Jahren einiges getan. Die meisten Kommunen bieten          – eine leicht verständliche und prozessorientierte
auf ihren Internetportalen eine Vielzahl von Informa-          Benutzerführung
tionen, allenthalben fehlt es jedoch an der Möglichkeit,   – Barrierefreiheit
interaktiv Auskünfte einzuholen, Vorgänge zu initiie-      – den medienbruchfreien Datenfluss
ren oder Anträge zu stellen. Aber vor allem in diesen      – die Anbindung externer Paymentverfahren.
Transaktions- und Interaktionsprozessen liegen die
Mehrwerte für Bürger und Unternehmen.                      Mit dem INFORMATIONSREGISTER der Firma HSH
Das Unternehmen HSH Soft- und Hardware Vertriebs           steht eine Datenbank zur Verfügung, auf die verschie-
GmbH hat zahlreiche integrierte E-Government-              dene Anwendungen aufsetzen können: Es ermöglicht
Lösungen entwickelt, die eine sichere und effiziente       sowohl die Kommunikation zwischen Bürger und Behör-
Kommunikation der Verwaltung mit Bürgern oder              de über das Internet als auch ein synchrones Auskunfts-
Unternehmen ermöglicht. Sie sind bundesweit sehr           verfahren für Behörden, Firmen und Einzelpersonen.
erfolgreich im Einsatz.                                    Für PowerUser und Behörden ist auch die Bearbeitung
Die Online-Ausweisfunktion des Personalausweises           von Dateien mit Sammelauskünften möglich. Auf die
sowie Schnittstellen zu verschiedenen Servicekonten        Funktionalitäten des INFORMATONSREGISTERS greift
wurden zusätzlich in alle Online-Vorgänge integriert       ebenfalls die Online-Beantragung von Wahlscheinen
und sind wahlweise nutzbar. Dadurch ergeben sich           und Briefwahlunterlagen zurück.

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Online-Anwendungen für Kommunen
Online-Anwendungen für Kommunen

Das Spektrum der Anwendungen auf der Basis des            gung. Auch die Einbindung eines externen Bezahlver-
INFORMATIONSREGISTERS wird ständig erweitert –            fahrens in alle Vorgänge ist möglich, damit der Bürger
auch um mobile Anwendungen (Apps).                        z. B. eine Melderegisterauskunft, eine Meldebescheini-
Folgende Online-Anwendungen können unabhängig             gung oder einen verlängerten Parkausweis tatsächlich
voneinander eingesetzt werden:                            ohne persönliches Erscheinen erhalten kann.
–      OLMERA – Online-Melderegisterauskünfte
–      OLAV – Online-Bürgerservices                       INFORMATIONSREGISTER
–      OLIWA – Online-Wahlvorgänge
–      VMS – Register (Bereitstellung der Einwoh-         Das INFORMATIONSREGISTER ist eine Datenbank-
       nermeldedaten für den vorausgefüllten              lösung, die einwohnerbezogene Daten – geschützt
       Meldeschein)                                       vor unberechtigtem Zugriff – getrennt vom eigentli-
                                                          chen Melderegister und entsprechend des geltenden
Kommunale Online-Angebote                                 Rechts speichert.
                                                          Das INFORMATIONSREGISTER kann in der DMZ der
für Bürgerinnen und Bürger
                                                          Behörde oder Verwaltung geführt werden oder als
Auf der Grundlage des INFORMATIONSREGISTERS               mandantenfähige Datenbank bei einem beliebigen
stehen Verwaltungsdienstleistungen einfach, ver-          Dienstleister (z. B. Landkreis) gehostet werden. Die
ständlich, bequem, auch mobil oder am Terminal zur        Aktualisierung erfolgt über sichere temporäre Verbin-
Verfügung. Der Weg ins Rathaus oder Bürgeramt soll        dungen, die den jeweiligen Bedingungen angepasst
möglichst eingespart werden, was leider noch nicht        werden. Dieser Prozess erfolgt vollautomatisiert.
vollständig gelingt. Aber die Bürger können mit Ihrer     Die Kommunikation zwischen Server und Client erfolgt
Verwaltung örtlich oder zeitlich unabhängig Kontakt       über eine sichere SSL-Verbindung.
aufnehmen, ob nun am PC, vom Smartphone aus oder          Für den Datentransfer zwischen Melderegister und
an einer Automatenlösung in einem öffentlichen Be-        INFORMATIONSREGISTER stehen verschiedene Mög-
reich (Bürgerterminal). Im Einwohnerverfahren MESO        lichkeiten zur Verfügung – je nachdem, ob sich das
stehen diese Anträge usw., wenn eine Bearbeitung          INFORMATIONSREGISTER im gleichen Haus wie das
erforderlich ist, anschließend automatisiert zur Verfü-   Melderegister befindet bzw. ob der Transport über

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sichere Netze oder über das Internet erfolgt. Neben       Konfiguration
sicheren SSL-Verbindungen können wahlweise auch
OSCI-Transport-Module verwendet werden.                   Die umfangreichen Konfigurationsmöglichkeiten für das
Das INFORMATIONSREGISTER der Firma HSH kann               INFORMATIONSREGISTER und für die einzelnen Man-
über eine standardisierte Schnittstelle durch alle Ein-   danten berücksichtigen zum einen die Gesetzgebung in
wohnerverfahren befüllt werden.                           den einzelnen Bundesländern, zum anderen aber auch
                                                          individuelle Kunden- und Anwenderwünsche.
Das INFORMATIONSREGISTER beinhaltet:
– Konfiguration und Administration der                    Nutzerverwaltung
  Online-Anwendungen
– Benutzer- und Mandantenverwaltung                       Institutionen, Benutzer und deren Rechte werden vom
– Protokollierung und Abrechnung                          Administrator über eine webbasierte Anwendung oder
– standardisierten Datenimport aus Melde-                 über eine vereinbarte Schnittstelle angelegt, eingerich-
  registern verschiedener Einwohnerverfahren              tet, vergeben und verwaltet. Die Anmeldung an das
– automatisierte Verarbeitungen                           INFORMATIONSREGISTER erfolgt über Benutzername
– E-Mail-Versand.                                         und Passwort oder mittels digitaler Signatur. Einfache Mel-
                                                          deregisterauskünfte mit Integration eines Paymentver-
Datenbankstruktur                                         fahrens können auch ohne Benutzerkonto erteilt werden.

Die Datenbankstruktur gewährleistet die korrekte Spei-    Protokollierung
cherung von Personendaten und Schlüsseleinträgen
sowie die Mandantenfähigkeit, wenn Daten für meh-         Die Revisionsfähigkeit des INFORMATIONSREGISTERS
rere Meldebehörden geführt werden. Außerdem stellt        sowie die Prüfbarkeit von Abrechnungsvorgängen sind
sie eine datenschutzkonforme Protokolldatenhaltung        über eine umfangreiche Protokollierung gewährleistet.
sicher.                                                   Enthalten ist ebenso eine Auskunftsmöglichkeit, die
                                                          dem Betroffenen alle registrierten Behördenanfragen
                                                          zu seiner Person offenlegt.

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Export und Import von Daten                             – Sammelauskünfte
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Über eine standardisierte XMeld-Schnittstelle können    – Datenabrufe (Behördenauskünfte)
Einwohnerdaten aus Melderegistern unabhängig von        – Auskünfte zu Bildern aus dem Passregister bzw.
der Einwohnermeldesoftware importiert werden. Auch        Personalausweisregister
ein Quittungsmechanismus ist integriert.                – Kundeninformation
                                                        – XMeld-WebService-Schnittstelle
Automatisierung                                         – Anbindung externer Paymentverfahren.

In das INFORMATIONSREGISTER ist auch die auto-          Grundsätzlich kann jeder Rechner mit einem Inter-
matisierte Überwachung von Prozessen integriert: So     netzugang auf OLMERA zugreifen. Es ist lediglich ein
können zum Beispiel nicht mehr aktuelle Protokollein-   aktueller Internetbrowser erforderlich.
träge automatisch gelöscht werden.                      Die Anwendung ist so entwickelt, dass
                                                        – alle rechtlichen Vorschriften berücksichtigt sind,
E-Mail-Versand                                          – alle Dialoge leicht verständlich und intuitiv sind,
                                                        – der Datentransfer schnell und sicher erfolgt.
Per E-Mail werden sowohl die Betreiber als auch An-
wender über ausgeführte Aktionen informiert. Ebenso
erhalten Antrag stellende Einwohnerinnen und Einwoh-
ner eine Bestätigung über den erfolgreichen Abschluss
des Online-Antrags.

OLMERA – Online
Melderegisterauskunft
OLMERA bietet die folgenden Funktionalitäten:
– Einfache Melderegisterauskünfte

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Einfache Melderegisterauskünfte                           Melderegisterauskunft.
                                                          Nicht automatisiert gefundene Personendaten kön-
Die Einfache Melderegisterauskunft ermöglicht es          nen in einem eigenen Programmbereich manuell
jedem (gemäß § 49 Bundesmeldegesetz), auf Daten           nachbearbeitet werden. Für MESO-Anwender steht
einer bestimmten Person zuzugreifen, wenn diese nach      wahlweise auch eine Übergabe der Anfrage an MESO
festgelegten Kriterien eindeutig ermittelbar ist. Der     zur Verfügung.
Auskunftsumfang ist auf Familienname, Vornamen,           Über die Ergebnisse der Nachbearbeitung wird der
Doktorgrad, aktuelle Anschriften und ggf. auf die         Anfragende informiert.
Auskunft, dass die Person verstorben ist, beschränkt.
Im Falle einer gespeicherten Auskunftssperre oder ei-     Behördenauskünfte
nes Sperrvermerks wird automatisiert keine Auskunft
erteilt. Die Suchanfrage wird ausgesteuert und der        Die Behördenauskunft bietet registrierten Behörden
Meldebehörde zur manuellen Bearbeitung übergeben.         und Sicherheitsbehörden die Möglichkeit für automa-
Die Auskunft ist gebührenpflichtig.                       tisierte Datenabrufe entsprechend § 38 Bundesmel-
Die Abrechnung ist für registrierte Nutzer über Sammel-   degesetz. Der abzurufende Datenumfang kann inner-
rechnungen oder über den Export der Rechnungsdaten        halb von konfigurierten Rechten durch den Anfrager
in ein Kassenverfahren möglich. Wird ein Payment-         eigenverantwortlich bestimmt werden.
verfahren eingesetzt, haben auch nicht registrierte       Die Datenbereitstellung erfolgt in Trefferlisten mit ein-
Nutzer die Möglichkeit, Einfache Melderegisteraus-        geschränkten Datenumfang und Detailauskünften für
künfte einzuholen.                                        eindeutig gefundene Personen.
                                                          Im Falle einer gespeicherten Auskunftssperre wird au-
Sammelauskünfte                                           tomatisiert keine Auskunft erteilt. Die Suchanfrage wird
                                                          ausgesteuert und der Meldebehörde zur manuellen
Registrierte Nutzer können Dateien mit Anfragen           Bearbeitung übergeben.
zu bestimmten Personen an das INFORMATIONS-
REGISTER richten. Für diese Sammelauskünfte und
die Abrechnung gilt das Gleiche, wie bei der Einfachen

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Auskünfte zu Bildern                                      Mögliche Paymentverfahren sind:
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Entsprechend der gesetzlichen Regelungen im Pass- und     – ELBe® der GKD Recklinghausen
Personalausweisgesetz können Polizei- und Ordnungs-       – GIROSOLUTION
behörden Auskünfte zu Bildern aus dem Passregister        – PAYONE
bzw. Personalausweisregister erteilt werden.              – paydirekt
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Kundeninformation                                         – ePayBL
                                                          – pmPayment
Für jede registrierte Institution kann ein eigener Kun-
deninformations-Bereich angelegt werden. In diesem        Webservices
Bereich kann der Nutzer seine Anfragen und Auskünfte
überwachen, Rechnungen einsehen oder bei entspre-         Die bisher beschriebenen Funktionalitäten beziehen
chender Berechtigung die Nutzer dieser Institution        sich auf den Einsatz des HSH-Frontends. Darüber
direkt verwalten.                                         hinaus besteht über die XMeld-Schnittstelle die Mög-
                                                          lichkeit, mit dem OLMERA-Modul Daten aus dem
Anbindung an Paymentverfahren                             INFORMATIONSREGISTER über WebService-Anfra-
                                                          gen abzufragen und in einen anderen Abfrageclient
Einfache Melderegisterauskünfte sind gebührenpflich-      einzubinden.
tig. Für Institutionen ist die Abrechnung per Sammel-
rechnung sowie über Daten-Export in ein Kassenver-
fahren oder an ein Paymentverfahren möglich. Die
entsprechenden Abrechnungs- bzw.Exportvorgänge
können automatisch abgearbeitet werden.
Darüber hinaus können externe Paymentverfahren
integriert werden. Ein Vertrag mit dem Provider ist
von der Kommunalverwaltung selbst abzuschließen.

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OLAV –                                                   Um eine rechtsgültige Unterschrift zu leisten, muss
                                                         der Einwohner allerdings dennoch die Meldebehörde
Online-Bürgerservices
                                                         aufsuchen. Der Meldebehörde liegen aber die erfassten
Über OLAV können z. B. folgende Vorgänge online          Daten dann bereits vor, was eine Zeitersparnis bedeu-
abgewickelt werden:                                      ten kann – vor allem wenn, wie in größeren Behörden,
                                                         ein „Expressschalter“ vorhanden und die Bearbeitung
–   Führungszeugnis beantragen                           ohne Wartezeit möglich ist.
–   Umzug voranmelden
–   Parkausweis verlängern                               Meldebescheinigung
–   Auskunftssperre beantragen
–   Lieferstatus für Personaldokumente verfolgen         Die Beantragung und Bezahlung einer Meldebeschei-
–   Meldebescheinigung beantragen                        nigung, z. B. für die Vorlage beim Standesamt, kann
                                                         jederzeit online durch den Bürger erfolgen. Die tat-
Umzug                                                    sächliche Identifikation des Antragstellers erfolgt, auch
                                                         automatisiert, in der Meldebehörde. Die gesiegelte
Jeder Bürger ist melderechtlich dazu verpflichtet, den   Meldebescheinigung wird dem Antragsteller posta-
Einzug in eine neue Wohnung bei der Meldebehörde         lisch an die Adresse aus dem Melderegister zugestellt.
anzuzeigen und mit seiner Unterschrift vor Ort zu
bestätigen. OLAV bietet die Möglichkeit, den Melde-
vorgang über das Internet vorzubereiten. OLAV un-
terstützt Einwohnerinnen und Einwohner dabei durch
eine benutzerfreundliche Oberfläche und Plausibili-
tätsprüfungen. So gewährleistet etwa die Auswertung
von Schlüsseltabellen im INFORMATIONSREGISTER,
dass eine Anmeldung nur bei vorhandenen Anschrif-
ten (einschließlich der richtigen Straßenschreibweise)
möglich ist.

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Online-Anwendungen für Kommunen

Lieferstatus für                                                      Parkausweis
Personaldokumente
                                                                      In Städten und Gemeinden, die Parkbereiche speziell
Mit dem kleinen und sehr erfolgreichen Programm-                      für das Bewohnerparken ausweisen, werden an Be-
modul kann der Bürger erfahren, ob sein Reisepass                     rechtigte Parkausweise ausgegeben. Die Beantragung,
oder Personalausweis zur Abholung bereitliegt. Not-                   Verlängerung oder Anforderung eines Duplikats nach
wendig ist lediglich die Eingabe der Seriennummer                     einem Verlust ist über OLAV auch online möglich. Mit
des beantragten Dokuments. Wird dem Bürger bei                        PAM (Parkausweise/Parkgenehmigungen) werden diese
der Beantragung des Dokumentes ein entsprechen-                       Vorgänge bearbeitet und verwaltet.
der QR-Code übergeben, ist die Online-Status-Abfrage
noch einfacher. Die Benachrichtigung kann auch per                    OLIWA – Internetwahlschein
E-Mail erfolgen.
                                                                      Mit OLIWA ist es möglich, Wahlscheine und Brief-
                                                                      wahlunterlagen über das Internet oder mobil mit dem
                                                                      Smartphone zu beantragen. Die Wahlgebiete und die
                                                                      Wahlkonfiguration werden aus dem Einwohnerverfah-
                                                                      ren MESO exportiert.
                                                                      Der Antrag auf Ausstellung eines Wahlscheins wird
                                                                      benutzerfreundlich erfasst, medienbruchfrei und auto-
                                                                      matisiert an das Einwohnerverfahren MESO übergeben
                                                                      und an das Wahlverfahren weitergeleitet.

                                                                      Wahlraumsuche
Oberfläche eines Selbstbedienungs- bzw. Bürgerterminals für
E-Bürgerservices mit dem neuen Personalausweis. Es kann in der        Bei Eingabe der Wohnanschrift sucht dieses Modul
Verwaltung aufgestellt werden und gibt Bürgerinnen und Bürgern        den dazu gehörenden (auch barrierefreien) Wahlraum
die Möglichkeit, Verwaltungsdienstleistungen schnell und ohne lange
Wartezeiten zu erledigen.                                             bzw. das Wahllokal.

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VMS-Register
Der Vorausgefüllte Meldeschein (VMS) ist ein Verfahren
zur elektronischen Anforderung von Meldedaten durch
die Zuzugsmeldebehörde von der Wegzugsmeldebe-
hörde bei der Anmeldung eines Bürgers. Bei diesem
synchronen Prozeß stehen die Daten praktisch sofort
zur Verfügung. Selbstverständlich dabei ist, dass jede
Meldebehörde, die Daten anfragen möchte, auch in der
Lage ist, Anfragen zu bearbeiten, indem ein eigenes
antwortfähiges, im DVDV veröffentlichtes Register
vorhanden ist.
Das INFORMATIONSREGISTER kann so ein VMS-
Register sein. Die sicheren und aktuellen Meldedaten
können hier über den synchronen OSCI-Transport ab-
gerufen werden.

Installation und Support                                    Kontakt
Die Erstinstallation des INFORMATIONSREGISTERS              HSH Soft- und Hardware Vertriebs GmbH
wird vor Ort durchgeführt. Erweiterungen sind oft auch      Rudolf-Diesel-Straße 2
über Fernwartung möglich.                                   16536 Ahrensfelde
Der Support für die Onlineverfahren der Firma HSH           Telefon: 030/940 04 – 302
Soft- und Hardware Vertriebs GmbH ist von Montag            E-Mail: vertrieb@vois.org
bis Freitag in der Zeit zwischen 8 und 18 Uhr erreichbar.   Internet: www.hsh-berlin.com | www.vois.org

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www.vois.org
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