PolicY Brief BREXIT HOCHSCHULBILDUNG - UND BERUFSBILDUNG - Erasmus
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PolicY Brief
https://ehea.info/Upload/Rome_Ministerial_
Communique_Annex_II.pdf [Accessed on 17th of March
2021]
BREXITHOCHSCHULBILDUNG
UND BERUFSBILDUNG
Kurz-Bericht
Stand: Mai/Juni 2021OeAD-Policy Brief BREXIT
Policy Brief
BREXIT
Vorliegender Brexit Policy Brief bietet einen
kompakten Überblick über bisherige Koopera
tionen im Hochschul- und Berufsbildungsbereich Der Policy Brief umfasst:
im Rahmen von Erasmus+ und Kooperationen
• eine Kurzinformation zur weiteren
allgemein zwischen österreichischen Bildungs Abwicklung von Erasmus+ in den
einrichtungen und Einrichtungen im Vereinigten kommenden Jahren;
Königreich (in der Folge: UK).
• Auswertungen einer Umfrage
bei ehemaligen Studierenden an
österreichischen Hochschulen, die
einen Aufenthalt in UK mit Erasmus+
Des Weiteren wird ein Blick in die Gegenwart verbracht haben;
und Erwartungen an die Zukunft geworfen, um
eine Auswertung zu beliebten
Auswirkungen des Brexit auf bilateraler Ebene •
UK-Hochschuleinrichtungen und
aufzuzeigen. Dargestellt wird dies, indem noch Studienfächern der österreichischen
offene Punkte zum Erasmus+ Nachfolge Erasmus+ Studieren;
programm in UK – dem Turing-Programm –
• die Positionierung der in der Aus-
vorgestellt werden. wertung erwähnten UK-Hochschulen
durch einen Vergleich in internatio
nalen Rankings hinsichtlich ihrer
Bedeutung für Lehre und Internatio
Ebenso werden Rückmeldung und Zitate aus nalisierung;
Gesprächen, die in den letzten Wochen mit
• aktuelle Entwicklungen des neuen
Vertretungen österreichischer Hochschulen auf Turing-Programms, welches einen Teil
unterschiedlichen Ebenen stattgefunden haben, der Mobilitätsmaßnahmen durch den
zur Untermauerung wichtiger Aspekte eingebaut. Austritt aus dem Erasmus+ Programm
abfedern soll;
• Auswertungen einer Umfrage bei
Schülerinnen, Schülern und Lehrlingen,
die einen Aufenthalt in UK mit
Erasmus+ Berufsbildung verbraucht
haben;
• einen Blick auf das Lektorats
programm und das Sprachassistenz-
programm sowie deren Aktivitäten
in UK.
2OeAD-Policy Brief BREXIT | Hochschulbildung
Erasmus+
Hochschulbildung
Brexit-Auswirkungen für den Hochschulbereich.
Wie geht es mit Erasmus+ weiter?
• Alle laufenden Erasmus+ Projekte werden • Die Hochschulen haben selbst dafür Sorge Bewilligungen, die noch
bis Ende der Laufzeit (inkl. etwaiger Verän- zu tragen, dass die Inter-Institutional 2020 erteilt wurden
derungen) durchgeführt, finanziert und wie Agreements gelten sowie die rechtlichen
bisher abgewickelt, sofern noch finanzielle Bestimmungen und Anforderungen erfüllt
Mittel zur Verfügung stehen, das bedeutet: werden (z. B. Einreisebestimmungen oder
etwaige Genehmigungen für Praktika etc.)
• KA103 Projekte des Vertragsjahrs 2020
können auf 36 Monate verlängert werden, • Weiterhin erfolgt kein Einheben für
d. h. Projekte können bis Mai 2023 durch- Studiengebühren im Rahmen eines
geführt werden Erasmus+ Austausches
• Studierendenmobilität kann – vorbehalt- • Studierende aus der EU, die vor 31.12.2020
lich der Verfügbarkeit finanzieller Mittel – in UK niedergelassen waren, können sich
bis 31.5.2023 finanziell gefördert werden bis 30.6.2021 kostenfrei für das
„EU Settlement Scheme“ registrieren
• Hochschulen können Verlängerungs
anträge bis 31.5.2021 übermitteln
Erasmus+ Anzahl Aufenthalte in UK
in den unterschiedlichen Sektoren im Jahr 2019
Das Erasmus+ Programm fördert Mobilität in ANZAHL DER MOBILITÄTEN 2019 IN UK
sechs Bereichen: Hochschulbildung, Schul- nach Erasmus+ Bereichen
bildung, Berufsbildung, Erwachsenenbildung,
Jugend und Sport. Im Hochschulbereich
können Studierende, Graduierte, Lehrende 106 100
und Verwaltungspersonal eine Mobilität Jugend Erwachsenenbildung
antreten. Im Schulbereich sind es Lehrkräfte
und pädagogische Fachkräfte, in der Berufs- 408
Schulbildung
bildung werden Personen in nicht-tertiären
und beruflichen Aus- bzw. Weiterbildungen 1.214
und Bildungspersonal unterstützt, in der Berufsbildung
Erwachsenenbildung jene, die in der Planung
und Vermittlung von Lehr- und Lernprozes-
sen in der Erwachsenenbildung tätig sind. In
Erasmus+ Jugend können junge Menschen 755
aus dem Bereich der nicht formalen und Hochschulbildung
informellen Bildung Mobilitäten in Anspruch
nehmen.
Quelle: Erasmus+ im Bild. Ausgabe 05-2018/2019
3OeAD-Policy Brief BREXIT | Hochschulbildung
Umfrage unter 268 Erasmus+ Teilnehmenden
aus österreichischen Hochschulen, die zwischen 2017/18 und 2019/20
einen Aufenthalt in UK absolviert haben
UMFRAGE
ALTERNATIVE ZIELDESTINATION, WENN UK STUDIENABSCHNITT
NICHT ZUR VERFÜGUNG GESTANDEN WÄRE
(Mehrfachantworten möglich) 10 %
1% Sonstiges
PhD
Finnland 18 %
Irland 21 % 21 %
Master
Norwegen 29 %
Niederlande 32 % 68 %
Bachelor
Schweden 36 %
ART DES AUFENTHALTS TOP 3 GRÜNDE FÜR AUFENTHALT IN UK
22 %
Praktikum 1. Landessprache
2. Renommierte Gasthochschule
78 %
Studienaufenthalt 3. Spezielles Studienangebot
Studierendenumfrage Februar 20211
1 Eine im Februar 2021 vom OeAD durchgeführte Studierendenumfrage dient als eine der Quellen für den vorliegenden Policy Brief. Die
Umfrage erging an 1.318 Studierende, die zwischen 2017/18 und 2019/20 einen Erasmus+ Aufenthalt in UK verbracht haben. Davon
haben 268 an der Umfrage teilgenommen, was einer Beantwortungsquote von 20 % entspricht.
4OeAD-Policy Brief BREXIT | Hochschulbildung
Erasmus+ Studierende an Hochschulen in UK
Im Rahmen von Erasmus+ und auf Basis der Von österreichischer Seite verbrachten
Erasmus+ Interinstitutional Agreements steht 2014–2019 rund 2.500 Erasmus+ Studierende
es Hochschulen frei, Übereinkommen abzu- an insgesamt 115 britischen Hochschulen
schließen, zu stornieren oder zu erweitern. einen Aufenthalt in diesem Rahmen.
BILDUNGSEINRICHTUNGEN
90 15 6 4
in England in Schottland in Wales in Nordirland
Quelle: OeAD-Daten
ERASMUS+ TOP 10 UK-DESTINATIONEN
Zwischen 2014 und 2019 für Erasmus+ Studierende
und Praktikantinnen und Praktikanten
an österreichischen Hochschulen
1. University of Edinburgh (Schottland) 6. Nottingham Trent University (England) FAZIT
2. University of Sheffield (England) 7. University of Nottingham (England) • 3 von 5 Top
Destinationen
3. University Court of the University 8. Birmingham City University (England)
in Schottland
of Aberdeen (Schottland)
9. Kingston University Higher Education
• 32 % der Studierenden
4. University of Manchester (England) Corporation (England)
(2014–2019) gingen
5. Heriot-Watt University (Schottland) 10. Lancaster University (England) an die Top 10
Quelle: OeAD-Daten
5OeAD-Policy Brief BREXIT | Hochschulbildung
Folgendes Ranking positioniert nochmals einige der bei in Österreich Studierenden
beliebten UK-Hochschulen:
GUARDIAN RANKING 2021
Folgende der Top 10 UK-Destinationen
von in Österreich Studierenden, sind
im Guardian Ranking am höchsten
• University of Lancaster (Rang 10)
bewertet.
• University of Edinburgh (Rang 13)
• University of Aberdeen (Rang 20)
• University of Manchester (Rang 25)
(Zahlen in Klammer entsprechen Rang
der jeweiligen Hochschulen im Ranking
mit insgesamt 121 Hochschulen)
Erasmus+ Top 5 Fachrichtungen
von Erasmus+ Studierenden österreichischer Hochschulen,
die zwischen 2014 und 2020 einen Aufenthalt an
UK-Bildungseinrichtungen verbracht haben
Durch das Ausscheiden aus Erasmus+ Bis dato war die österreichisch-britische TOP 5 FACHRICHTUNGEN
stellt sich die Frage nach neuen Partner Hochschulkooperation durch über 100 Erasmus+ in UK
schaftsabkommen zwischen Hochschulen Vereinbarungen gekennzeichnet.
in Österreich und in UK. Dies wird unter an- • Business and
derem stark von der Bereitschaft britischer „Als Ersatz für UK-Hochschulen werden administration
Hochschulen abhängen, Studiengebühren jene in Irland, Nordirland, Skandinavien
• Language acquisition
für Incoming-Studierende aus Österreich durch Erasmus+, dann auch USA und
zu erlassen. Wichtig aus Sicht der hiesi- Kanada – die bisher schon sehr beliebt • Law
gen Universitäten ist „eine Befreiung der bei Studierenden sind“ betrachtet • Literature and
Studiengebühren. Wenn das klappt, werden (Input aus Gesprächen mit Hochschulen linguistics
Verträge analog zu anderen Ländern (USA, in Österreich).
Kanada) weitergeführt. Hängt stark von den • Teacher training with
UK-Partnern ab.“ (Input aus Gesprächen mit subject specialization
Hochschulen in Österreich).
Quelle: OeAD Daten
6OeAD-Policy Brief BREXIT | Hochschulbildung
Österreichische Regelstudierende
an britischen Hochschulen
2.000
Im Studienjahr 2019/20
1.000
waren 1.960 österrei-
chische Studierende an
UK-Bildungseinrichtungen
0 eingeschrieben.
1.915 2.045 2.010 1.960
2014/2015 2017/2018 2018/2019 2019/2020
Quelle: https://www.hesa.ac.uk/data-and-analysis/students/where-from
Verglichen mit 1.915 im Studienjahr Diese Daten geben noch keine Auskunft
2014/2015, über 2.045 im Jahr 2017/2018 darüber, ob Studierende durch Drittmittel
und 2.010 im Jahr 2018/2019, zeigt sich förderung oder als „free mover“ ihren Auf
ein relativ stabiles Bild bei den Inskriptions- enthalt finanziert haben.
zahlen österreichischer Studierender an
UK-Hochschulen.
7OeAD-Policy Brief BREXIT | Berufsbildung
Erasmus+
Berufsbildung
Brexit-Auswirkungen für den Bereich Berufsbildung –
Wie geht es mit Erasmus+ weiter?
• Projekte, die in der Erasmus+ Programm- • Mobilitäten in das Vereinigte Königreich
periode 2014–2020 genehmigt wurden, sind auch nach dem 31.12.2020 möglich
können bis zum Ende ihrer Laufzeit durch- und können finanziert werden, sollten
geführt und finanziert werden. diese im Rahmen von bis einschließlich
2020 genehmigten Projekten abgewickelt
• In der Antragsrunde 2020 bewilligte
werden.
Mobilitätsprojekte können bis zum Ende
ihrer maximalen Laufzeit – bis Ende 2023
– durchgeführt werden.
Mobilitätsprojekte in Erasmus+ Berufsbildung
mit UK-Beteiligung
Im Rahmen von Mobilitätsprojekten in ANZAHL OUTGOINGS
Erasmus+ Berufsbildung absolvieren AUS ERASMUS+ KA102 SEIT 2014
Schüler/innen berufsbildender Einrichtungen (= Mobilität in der Berufsbildung)
und Lehrlinge bis zu einjährige Praxisauf
enthalte in Erasmus+ Programmländern
– auch bis zu einem Jahr nach Abschluss.
Lehrkräfte an berufsbildenden Schulen,
Ausbildner/innen und andere Fachkräfte der
900
beruflichen Bildung können sich im Ausland
weiterbilden oder dort unterrichten.
Organisiert und abgewickelt werden die
Mobilitäten von einer entsendenden Einrich- Durchschnittlich ca. 900 Das Vereinigte Königreich war
tung. Das kann eine berufsbildende Schule Mobilitäten/Antragsjahr, Zielland von rund einem Viertel
sein, ein Unternehmen, ein Sozialpartner oder steigende Tendenz; aller Mobilitäten.
jede andere Organisation, die in der beruf-
lichen Aus- und Weiterbildung tätig und in
Österreich ansässig ist.
Quelle: Daten aus OeAD data warehouse – Januar 2021
8OeAD-Policy Brief BREXIT | Berufsbildung
Umfrage unter Projektträgern
... im Bereich Berufsbildung 2017–2020, die Mobilitäten ihrer Teilnehmenden
in das Vereinigte Königreich durchgeführt oder geplant haben2
UMFRAGE
ALTERNATIVE ZIELDESTINATION, WENN UK TOP 3 GRÜNDE FÜR AUFENTHALT IN UK
NICHT ZUR VERFÜGUNG GESTANDEN WÄRE
(Mehrfachantworten möglich)
1. Landessprache
Deutschland 11 %
Italien 12 %
Etablierte
2. Projektpartnerschaft
Schweden 12 %
Malta 23 %
Besonders geeignete
Irland 42 % 3.
Aufnahmeeinrichtung
UK-MOBILITÄTEN
IN ERASMUS+ BERUFSBILDUNG
21 %
Auslandsaufenthalte für
Lehr- und Fachkräfte in der
Berufsbildung
6%
Praktika für Lehrlinge
69 %
Praktika für Schüler/innen
Quelle: Erasmus+ Berufsbildung – Umfrage zum Thema Brexit im Februar 2021
2 Zur Teilnahme eingeladen waren alle Projektträger in Erasmus+ Berufsbildung, die im Rahmen von Mobilitätsprojekten der
Antragsrunden 2017–2020 Teilnehmende aus Österreich in das Vereinigte Königreich entsandt haben. Die Umfrage wurde an
157 Institutionen ausgeschickt, von denen 70 den Fragebogen komplett beantwortet haben, was 44,5 % von 157 entspricht.
Sie gaben an im Durchschnitt jährlich insgesamt knapp über 1.000 Mobilitäten in das Vereinigte Königreich organisiert und
durchgeführt, bzw. für die Antragsrunde 2020 zumindest geplant zu haben.
9OeAD-Policy Brief BREXIT | Berufsbildung
„Die Qualität der englischen Sprache in UK werden diese aufgrund vieler Anfragen nicht
ist besonders attraktiv, gleichzeitig auch die genügend Kapazität haben, um alle Lehrlinge
Infrastruktur und Erreichbarkeit geeigneter sowie Schüler/Schülerinnen aufzunehmen.
Praktikumsbetriebe für Lehrlinge. Gerade das Vielleicht wird das langfristig gesehen bes-
ist in Irland oder Malta besonders schwierig, ser, doch kurzfristig betrachtet wird uns das
da es entweder an der Anzahl, Diversität oder als versendende Einrichtung vor gewaltige
Erreichbarkeit der Betriebe mangelt.“ Probleme stellen.“
(Kommentar aus der Umfrage) (Kommentar aus der Umfrage)
Knapp über die Hälfte der befragten Projekt Ob bestimmte Branchen besonders betrof-
träger gab an, durch den Wegfall des fen sein werden, ist zu diesem Zeitpunkt für
Vereinigten Königreichs als Programmland die Projektträger noch schwer abschätzbar.
weniger Mobilitäten durchführen zu können Hier wurden zunächst vor allem Tourismus,
– rund ein Viertel befürchtet, dass dies auch Gewerbe und Handwerk sowie der Handel
längerfristig der Fall sein wird. genannt.
„Es gibt zwar Betriebe desselben Sektors Knapp die Hälfte der Befragten sieht keine
in alternativen Destinationen, dennoch ist Möglichkeiten, ohne entsprechende finan
die Anzahl und Erreichbarkeit dieser ganz zielle Unterstützung Mobilitäten in das Ver
anders als in UK. Da es tendenziell weniger einigte Königreich durchzuführen.
geeignete (und auch erfahrene) Betriebe gibt,
Turing-Programm
Das 2021 ins Leben gerufene Turing-Pro- Die Höhe der Stipendien ist abhängig von der
gramm ist das neue weltweite Mobilitäts- Förderschiene, d. h. ob Hochschulbildung,
programm in UK welches als „Ersatz“ von Berufsbildung oder Schulbildung, von Dauer
Erasmus+ konzipiert wurde, um Mobilität des Aufenthalts und vom Empfängerland,
von Britinnen und Briten zu ermöglichen. welche je nach Lebenserhaltungskosten in
Das Programm wird mit dem Schul- bzw. unterschiedliche Gruppen aufgeteilt sind.
Studienjahr 2021/22 starten und ist mit Teilnehmende mit benachteiligtem Hinter-
GBP 110 Millionen dotiert, um die Mobilität grund erhalten ein höheres Stipendium.
von jährlich 35.000 Lernenden zu fördern. Ebenso erhalten teilnehmende Institutionen
eine Rate für den organisatorischen Auf-
Finanziert werden nur Mobilitäten in den wand, 315 GBP für die ersten 100 Teilneh-
Bereichen Hochschulbildung, Berufs- und menden und 180 GBP für alle weiteren.
Weiterbildung und Schulbildung. Jugend
stellt keine eigene Zielgruppe dar. Mobilitäten Durchgeführt wird das Turing-Programm vom
sind nur in eine Richtung möglich, d. h. für in British Council und Ecorys. Antragsberechtigt
UK inskribierte Lernende (unabhängig von sind Einrichtungen in den jeweiligen Bil-
der Staatsbürgerschaft) in andere Länder dungsbereichen. Die erste Ausschreibungs-
weltweit. Strategische Europäische Partner- runde hat mit März 2021 begonnen. Anträge
schaften, so wie jene von Erasmus+, sind können online eingereicht werden, und
nicht Teil des Programms und ebenso wenig müssen einen Projektplan und die Projekt-
werden Incoming-Mobilitäten gefördert. Die partner beinhalten. Genehmigungen finden
Dauer der Aufenthalte hängt vom jeweiligen ab Juli 2021 statt und Beginn der Aktivitäten
Bereich ab. Die Höhe der Mobilitätsstipen ab September 2021.3
dien wird jener in Erasmus+ ähnlich sein.
3 https://www.turing-scheme.org.uk (abgerufen am 4.5.2021)
10OeAD-Policy Brief BREXIT | Berufsbildung
WELCHE PUNKTE BEIM NEUEN TURING-PROGRAMME SIND NOCH OFFEN?
Stand 05.05.2021
1. 2. 3. 4. 5.
Erlass von Hohe Visa- und Konditionen und Reziprozität Antragstellende
Studiengebühren Versicherungsge- Kosten für work- von Incoming- UK-Einrichtungen
für Incoming- bühren für Aufent- based Mobilität und Outgoing Balance müssen bereits ihre
Studierende halte ab 6 Monaten Praktikumsaufent- und Anerkennung Partnerinstitutionen
in UK für Incoming- halte unklar von Studien angeben
Studierende leistungen
nach UK
Es ist davon auszugehen, dass auch auf britischer Seite abhängen, solche Abkommen
britischer Seite die Partnerschaften stark überhaupt abzuschließen. Rückmeldungen
sondiert werden, denn voraussichtlich aus Gesprächen mit Hochschulen nehmen
werden sich nicht alle Hochschulen in UK wie folgt Stellung:
Abkommen mit Studiengebührenbefreiung
„leisten“ wollen. Auch in UK wird derzeit ab- „Ohne eine Befreiung von den Studien
gewartet, wie das Turing-Programm im Detail gebühren für Österreicher/innen kommt für
aufgestellt sein wird. Mehrere österreichi- die Hochschulen ein bilaterales Abkommen
sche Hochschulen haben vermerkt, dass es nicht infrage.“
in den kommenden Monaten Gespräche mit
ihren britischen Partnern darüber geben wird, „Britische Hochschulen waren seit Beginn
wie ein bilaterales Abkommen auch ohne des Brexits sehr aktiv und sehr bemüht.
Erasmus+ fortgeführt werden kann. Dies Großes Bedauern auf britischer Seite war
wird jedoch massiv von der Bereitschaft auf bemerkbar.“
Sprache
Der Austausch mit UK ist vor allem im Derzeit gibt es an neun Universitäten „Besondere Heraus
Sprachenbereich sehr wichtig. in UK Lektorinnen und Lektoren. forderungen werden
im Bereich der Lehr
• University of Aberdeen
Das Lektoratsprogramm des OeAD ist amtsausbildung bzw.
ein Mobilitätsprogramm zum Unterricht • University of Leeds Studienrichtungen
der deutschen Sprache, der Literatur und • Queen Mary University of London Anglistik / Amerikanistik
Landeskunde Österreichs an internationalen / Dolmetsch gesehen,
• Kings College London
Universitäten. Durch die mehrjährige Unter- wo Auslandsaufenthalte
richtstätigkeit ermöglichen Lektorate den • University College of London UCL in englischsprachigen
Aufbau nachhaltiger Beziehungen zwischen • University of Oxford Ländern erforderlich
Österreich und dem Gastland und bilden sind.“
• University of Reading
somit ein wichtiges Instrument österreichi- (Input aus Gesprächen mit
scher Kultur- und Wissenschaftsvermittlung • University of Sheffield Hochschulen in Österreich).
im Hochschulbereich im Ausland. • University of St. Andrews
11OeAD-Policy Brief BREXIT | Berufsbildung
Sprachassistenz-Programm
Auch im schulischen Kontext gibt es einen Deutschlehrenden im Unterricht, mit dem
langjährigen Austausch im Rahmen des Leitgedanken Schüler/innen zum Reden zu
„Sprachassistenzprogramms von „weltweit motivieren und Begeisterung für Österreich
unterrichten“. zu wecken. Das Sprachassistenzprogramm
bietet die Möglichkeit, Unterrichtserfahrung
Das Programm ermöglicht Kurzaufenthalte an Schulen im Gastland und Wissen über
für Lehrerinnen und Lehrer außerhalb Öster- das Bildungssystem zu sammeln sowie
reichs, als auch Sprachassistenz in Öster- Sprachkompetenz in der Landessprache und
reich. Als Sprachassistent/in assistiert man interkulturelle Kompetenzen zu vertiefen.
Sprachassistenzprogramm –
aktuelle Zahlen Incoming und Outgoing
(Stand Dezember 2020)
• Sprachassistenz Outgoing: • Sprachassistenz in Österreich:
Mit Stand Oktober 2020 waren 17 Sprach im Sommersemester 2021 werden ins-
assistentinnen und -assistenten in UK gesamt 63 Fremdsprachassistentinnen
tätig. Deren Aufenthalt lief zumindest bis und -assistenten aus UK an Schulen in
zum 31.Mai 2021. Österreich tätig sein.
Die quantitativen Daten werden durch zent- nationalen Agenturen, UK Hochschulen, dem
rale Aussagen österreichischer Hochschulen BMBWF, der uniko und der Begleitgruppe
untermauert. Die Quellen des Policy Brief Erasmus+ Hochschulbildung, einer Umfrage,
entstammen aus einer Desktop-Recherche, einer Erasmus+ Auswertung sowie Daten aus
laufenden Gesprächen mit Stakeholdern wie dem OeAD data warehouse (DWH).
12www.oead.at
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T + 43 1 53408-0, information.trendanalyse@oead.at | Wien, Mai 2021Sie können auch lesen
