Public transport global coalition statement - GERMAN - C40 Cities
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The Future is Public Transport 1
GERMAN
Public transport
global coalition
statementThe Future is Public Transport 2 Wenn wir die Klimakrise stoppen wollen, müssen wir Zugang zu öffentlichen Verkehrsmitteln für alle ermöglichen Die Nutzung öffentlicher Verkehrsmittel, sei es Neue Forschungen zeigen, dass mehr als drei Bus, Straßenbahn oder U-Bahn, anstatt selbst zu Viertel der Einwohner in Städten weltweit – von fahren, ist eine der wirksamsten Maßnahmen zum Jakarta bis Johannesburg, von London bis Mai- Stoppen der Klimakrise – laut dem neuesten Be- land – Landesregierungen unterstützen, die in ih- richt des Weltklimarates (IPCC).01 die größte Bedro- ren COVID-19-Konjunkturpaketen.04 Investitionen hung für die Menschheit. Öffentliche Verkehrsmittel in öffentliche Verkehrsmittel priorisieren. Öffentli- sind eine einfache Lösung für ein komplexes globa- che Verkehrsmittel sind auch wesentlich, um Ein- les Problem. Aber ohne gleichberechtigten Zugang wohnern in ländlichen, stadtnahen Gebieten und ist nicht jeder in der Lage, öffentliche Verkehrsmittel informellen Siedlungen Zugang zu Arbeitsplätzen zu nutzen. und lebenswichtigen Dienstleistungen in Städten In städtischen Gebieten sollte jede Person in- zu ermöglichen. Sie sind jedoch nur für etwa die nerhalb von 10 Minuten Fußweg von ihrem eige- Hälfte der Weltbevölkerung günstig zugänglich.05 nen Zuhause sichere, häufige, erschwingliche Dies ist ein globaler Aufruf zu mehr Investitio- und leicht zugängliche öffentliche Verkehrs- nen in öffentliche Verkehrsmittel, ohne die die mittel zur Verfügung haben.02 Wir müssen in eine Welt ihre Klimaziele nicht erreichen kann. Wir, grüne und gerechte Erholung investieren, die den als Bürgermeister und Bürgermeisterinnen einiger Anteil der Fahrten mit städtischen öffentlichen der größten Städte der Welt und als Leiter und Lei- Verkehrsmittel insgesamt verdoppelt und einen terinnen von Gewerkschaften und Verkehrsbehör- gerechten Übergang zu emissionsfreiem öffentli- den, setzen uns für die Verbesserung und bessere chen Verkehr bis 2030 fördert.03 Ohne diese Trans- Zugänglichkeit unserer öffentlichen Verkehrssys- formation ist es Ländern nicht möglich, ihr dringen- teme ein. Arbeitnehmer und Organisationen der des Ziel zu erreichen: die Emissionen in diesem Zivilgesellschaft mobilisieren Unterstützung. Wir Jahrzehnt um die Hälfte zu reduzieren und den Tem- rufen nationale Regierungen auf, gemeinsam mit peraturanstieg weltweit auf 1,5 ° C zu begrenzen. uns die erforderlichen Maßnahmen zu ergreifen, Weltweit haben bereits Millionen von Men- um dies zu bewirken. schen auf öffentliche Verkehrsmittel umgestellt. Es gilt, Emissionen jetzt drastisch zu reduzieren. 01 https://www.ipcc.ch/report/ar6/wg1/downloads/report/IPCC_AR6_WGI_Full_Report.pdf 02 Inspiriert wurde diese Vision vom Indikator „People Near Frequent Transit“ des Institute for Transportation and Development Policy (ITDP): https://naindicators.itdp.org/ 03 Daten von McKinsey deuten darauf hin, dass 40–80 % der in Städten gereisten Strecken zu Fuß, mit dem Fahrrad oder mit öffentlichen Verkehrsmitteln zurückgelegt werden müssen, um die globale Erwärmung auf 1,5 Grad zu begrenzen. Anhand der aktuellen Verhältnisse bedeutet dies etwa 30–60 % für öffentliche Verkehrsmittel. Vor der Pandemie (2019) vom Google Environmental Insights Explorer erfasste Daten deuten darauf hin, dass durchschnittlich 29 % von in 60 Städten gereisten Strecken mit öffentlichen Verkehrsmitteln zurückgelegt werden 04 Daten einer Umfrage, die im Auftrag von C40 von Clear Path Strategies durchgeführt wurde 05 UNDESA, SDG11. Städte und Siedlungen inklusiv, sicher, widerstandsfähig und nachhaltig gestalten https://sdgs.un.org/goals/ goal11
The Future is Public Transport 3
Aktuell entsteht ein Viertel der CO2-Emissionen tigten im öffentlichen Verkehr, formell ebenso wie
aus der Verbrennung fossiler Brennstoffe durch informell, können wir sicherstellen, dass diejenigen,
den Verkehr.06 Die Verbesserung, der Ausbau die während der Pandemie in erster Reihe standen,
und die Dekarbonisierung öffentlicher Verkehrs- in unserer Zukunft einen zentralen Platz einnehmen.
mittel ist eine der unmittelbarsten und wirkungs- Und indem wir einen gleichberechtigten Zugang zu
vollsten Maßnahmen, die uns zur Verringerung Beschäftigungsmöglichkeiten bieten, können wir
von Treibhausgasemissionen zur Verfügung ste- die Erwerbsbeteiligung von Frauen erhöhen. Inves-
hen. Nachhaltige, langfristige Investitionen in den titionen in öffentliche Verkehrsmittel sind Investitio-
öffentlichen Verkehr werden nach der Pandemie nen in Städte und darüber hinaus. So unterstützt die
auch weltweit menschenwürdige Arbeitsplätze, Lieferkette der Londoner U-Bahn beispielsweise
Zugang zu Arbeit und bessere Gesundheit und 43.000 Arbeitsplätze, von denen 68 Prozent außer-
Lebensqualität für alle schaffen und erhalten und halb von London angesiedelt sind.09
das UN-Nachhaltigkeitsziel 11 umsetzen, Städte
und Siedlungen inklusiv, sicher, widerstandsfähig Der Gesellschaft
und nachhaltig zu gestalten. Gleichberechtigter Zugang zu öffentlichen Ver-
Leistungsfähigere öffentliche Verkehrsmittel kehrsmitteln ist ein Grundpfeiler der Gleichbe-
kommen vielen und vielem zugute: rechtigung. Öffentliche Verkehrsmittel kommen in
einer Stadt allen zugute, sei es, weil damit Zugang
Der Wirtschaft zu Arbeitsplätzen, Bildung, Gesundheitsfürsorge,
Öffentliche Verkehrsmittel sind für die städtische Kultur und Unterhaltung geboten wird oder weil es
Wirtschaft von entscheidender Bedeutung. Arbeit- weniger Verkehrsstaus, Luftverschmutzung und
nehmer haben damit Zugang zu mehr und besser Straßenunfälle gibt. Die durch Individualverkehr
bezahlten Arbeitsplätzen. Arbeitgeber können verursachten sozialen Kosten für die Gemeinde
auf die Fähigkeiten zugreifen, die sie benötigen. liegen um 28-mal höher als die des öffentlichen
Hochwertige öffentliche Verkehrsmittel ziehen Un- Verkehrs.10 In Entwicklungsländern sind informel-
ternehmen in Städte und sind wesentlich für ihren le Verkehrssysteme die am weitesten verbreiteten
Erfolg, da sie wertvollen Platz für Lieferungen und und am schnellsten expandierenden Verkehrsträ-
Leistungen freimachen.07 Außerdem bieten öffentli- ger.11 Investitionen in nachhaltige Mobilitätsinfra-
che Verkehrsmittel auch direkt Arbeitsplätze für Mil- struktur und in Personal werden Verkehrsmittel er-
lionen von Menschen an. Investitionen in öffentliche heblich verbessern und sicherstellen, dass Frauen
Verkehrsmittel schaffen 30 % mehr Arbeitsplätze als und Mädchen, Migranten, junge Menschen, ältere
der Bau von Straßen. Allein in den fast 100 C40-Städ- Menschen und Menschen mit Behinderungen so-
ten könnten damit bis zu 4,6 Millionen hochwertige wie prekäre und informelle Arbeitnehmer unein-
Arbeitsplätze geschaffen08 und die Wirtschaft nach geschränkt an der Gesellschaft teilnehmen und in
der Pandemie wiederbelebt werden (zum Beispiel sicheren Umgebungen mit besserer Luftqualität,
430,000 in Jakarta, 144,000 in London und 23,000 verbesserter Gesundheit, verbesserten Einkom-
in Mailand). Indem wir einen gerechten Wandel men und Sozialversicherung arbeiten können. All
hin zu menschenwürdiger Arbeit unterstützen, ein- dies kann dazu beitragen, ihre Widerstandsfähig-
schließlich einer stärkeren Beteiligung der Beschäf- keit gegenüber der Klimakrise und künftigen Pan-
06 https://www.wri.org/insights/everything-you-need-know-about-fastest-growing-source-global-emissions-transport
07 https://www.centreforcities.org/reader/delivering-change-making-transport-work-for-cities/transport-essential-growth-cities/
08 https://thefutureispublictransport.org/wp-content/uploads/2021/03/C40-The-Future-of-Public-Transport-Research.pdf
09 https://content.tfl.gov.uk/financial-sustainability-plan-11-january-2021.pdf
10 https://www.researchgate.net/publication/248515960_Transport_cost_analysis_A_case_study_of_the_total_costs_of_private_
and_public_transport_in_Auckland
11 https://www.ssatp.org/publication/myths-and-realities-informal-public-transport-developing-countries-approaches-improvingThe Future is Public Transport 4
demien zu stärken. Öffentliche Verkehrsmittel soll- von Atemwegs- und Herz-Kreislauf-Erkrankungen,
ten eine wesentliche Rolle bei der Unterstützung und Städte werden damit gesünder. Öffentliche
der Lebensgrundlagen von Erwerbsarmen in Städ- Verkehrsmittel bleiben eine der sichersten Mög-
ten spielen und erschwingliche und flexible Dienst- lichkeiten, sich in der Stadt zu bewegen. Sie sind
leistungen bieten, einschließlich der Möglichkeit, pro Meile zehnmal sicherer als Autofahrten.15 Öf-
Waren zu und von Arbeitsplätzen, Märkten und fentliche Verkehrsmittel verringern die Dominanz
Kunden zu transportieren. des Autoverkehrs und machen Straßen sicherer.
Menschen, die öffentliche Verkehrsmittel benutzen,
Dem Klima sind körperlich aktiver als solche, die mit dem Auto
Die Verbesserung und Erweiterung öffentlicher fahren.16 Wir müssen sicherstellen, dass Frauen,
Verkehrsmittel und die Gestaltung städtischer Mädchen und Minderheitengruppen – in der Tat,
Umgebungen, um die Abhängigkeit von Automo- dass alle – öffentliche Verkehrsmittel nutzen und in
bilen zu verringern, könnte 20–45 % der gesam- ihnen arbeiten können, ohne Angst vor Gewalt zu
ten Emissionsreduktionen beitragen, die zur haben. Investitionen in die richtigen Maßnahmen
Begrenzung der globalen Erwärmung auf 1,5 ° sind erforderlich, um dafür zu sorgen, dass öffentli-
C erforderlich sind. Bis 2030 ist eine Verkehrs- che Verkehrsmittel immer ein sicheres Umfeld sind.
trägeraufteilung zwischen 40 % und 80 % er-
forderlich, je nach Art der Stadt12 und zusätzlich Die Nutzung öffentlicher Verkehrsmittel hat
zur Elektrifizierung von Fahrzeugen. Investitionen sich in den letzten zwei Jahren verändert.
in öffentliche Verkehrsmittel erhöhen nicht nur Nach dem Rückgang von Reisen infolge von CO-
deren Anteil bei der Verkehrsmittelwahl, sie stei- VID-19 sehen wir nun einen stetigen Anstieg der
gern auch die körperlichen Aktivitäten, wenn Men- erwarteten Fahrgastzahlen unter Stadtbewohnern
schen zu Fuß und mit dem Fahrrad Zugang zu den nach der Pandemie.17 Die Menschen wollen mehr
Verkehrsnetzen erlangen. Die Priorisierung von öffentliche Verkehrsmittel, und sie wollen mehr von
Investitionen zur Verbesserung und zum Ausbau ihnen: weiter verbreitet und häufiger, effizienter
des öffentlichen Verkehrsnetzes, um Autofahrten und vernetzter, sauberer, schneller und mit mehr
zu verringern, wird den wichtigsten Beitrag zur Platz an Bord. Das ist möglich, wenn Investitionen
Verringerung der Emissionen leisten. Wir müssen zur Verfügung stehen. Städte sind in dieser Hinsicht
außerdem die Dekarbonisierung öffentlicher Ver- bereits wegweisend. So hat beispielsweise Jakarta
kehrsmittel voranbringen. Deshalb haben sich das Ziel, öffentliche Verkehrsmittel bis 2022 inner-
bereits viele C40-Städte verpflichtet, ab 2025 nur halb von 500 Metern von 95 % der Häuser von Ein-
noch emissionsfreie Busse anzuschaffen.13 wohnern verfügbar zu machen.
Städte, Metropolen und Territorien brauchen
Unsere Gesundheit unverzügliche, langfristige und ständige finan-
Wenn von den Gesundheitsbehörden empfoh- zielle Unterstützung durch den Staat.
lene Maßnahmen umgesetzt werden, ist das An- Nach Ansicht von Bürgermeistern, Gewerk-
steckungsrisiko mit COVID-19 in öffentlichen Ver- schaften und Verkehrsbehörden besteht der beste
kehrsmitteln ein sehr geringes.14 Darüber hinaus Ansatz in der gemeinsamen Arbeit hin auf einen
reduziert sich bei besserer Luftqualität das Risiko gerechten Wandel zu menschenwürdigen Beschäf-
12 McKinsey kam zu dem Schluss, dass Strategien für urbane Mobilität die Unterschiede zwischen verschiedenen Städten in Bezug
auf das Pro-Kopf-Einkommen und die Bevölkerungsdichte berücksichtigen sollten. (Seite 46–47)
13 https://www.c40.org/other/green-and-healthy-streets
14 https://www.uitp.org/publications/public-transport-is-covid-safe/
15 https://www.apta.com/research-technical-resources/research-reports/public-transit-is-key-strategy-in-advancing-vision-zero
16 https://academic.oup.com/jpubhealth/article/41/2/222/5035071
17 Daten einer Umfrage, die im Auftrag von C40 von Clear Path Strategies durchgeführt wurdeThe Future is Public Transport 5 tigungsmöglichkeiten für informelle ebenso wie for- meinsam zu 25 % der Weltwirtschaft beitragen. melle Arbeitnehmer, deren Arbeitsplätze sich beim Alle Städte müssen unterstützt werden, um den An- Übergang zu elektrifizierten öffentlichen Verkehrs- teil der ÖPNV-Fahrten in diesem Jahrzehnt weltweit mitteln ändern werden. Diese Arbeitnehmer, die zu verdoppeln. Wir fordern Staats- und Regierungs- während der Pandemie an vorderster Front standen chefs dringend auf, ihre Ambitionen im Hinblick und für Millionen von Menschen die Fähigkeit zur auf öffentliche Verkehrsmittel entsprechend die- Bewegung ermöglichten, verfügen über die Fer- ser Vision im Rahmen ihrer national festgelegten tigkeiten und das Wissen, um den Betrieb des Beiträge zu erhöhen und diese innerhalb eines öffentlichen Verkehrs zu verbessern und die Ein- Jahres als Teil ihrer Wirtschaftspläne zu verwirkli- führung und Wartung neuer Mobilitätslösungen chen. Hierzu sollten sie geeignete und agile legisla- reibungsloser zu machen. Eine erfahrene, gut aus- tive und Finanzinstrumente einsetzen, um den Um- gebildete und motivierte Belegschaft ist unerläss- fang der öffentlichen Investitionen zu erreichen, lich, um die öffentlichen Verkehrsmittel bereitzustel- die für ein signifikantes Engagement für die Ver- len, die wir brauchen. kehrsverlagerung hin zum öffentlichen Verkehr Um die Vision zu verwirklichen, die wir als Bürger- erforderlich sind. Ein öffentliches Verkehrsnetz meister überall auf der Welt, Gewerkschaften und erfordert als integriertes System einen ganzheit- Beschäftigte des Nahverkehrs und des öffentlichen lichen staatlichen Ansatz. Nationale Regierungen, Dienstes, Klimaaktivisten und Mitbürger teilen, Lokalbehörden, Bürgermeister und internationale müssen Investitionen in öffentliche Verkehrsmittel Einrichtungen müssen zusammenarbeiten, um ei- zu einer Priorität für nationale Konjunkturprogram- nen gleichberechtigten Zugang zu öffentlichen Ver- me gemacht und die Erhöhung des Anteils öffent- kehrsmitteln für alle zu gewährleisten. licher Verkehrsmittel muss zu einem Hauptziel der Lassen Sie uns unsere Straßen zu Orten machen, Klimapläne werden. Die aktuell für die Erholung des die Chancen für alle bieten, Menschen in den Mit- öffentlichen Nahverkehrs nach der COVID-19-Pan- telpunkt unserer Städte stellen und einen grünen demie zugeteilten Mittel reichen nicht aus. und gerechten Wandel sicherstellen, indem wir in C40-Forschungen zeigen, dass in diesem Jahr- das Rückgrat der städtischen Mobilität investieren. zehnt jedes Jahr 208 Milliarden US-Dollar nötig Die Zukunft ist der öffentliche Verkehr. sind, um diese Transformation des Nahverkehrs in den fast 100 C40-Städten zu erreichen, die ge- Glasgow, November 10th 2021
The Future is Public Transport 6 Sadiq Khan Stephen Cotton Mayor of London, C40 Chair-elect ITF General Secretary Anies Baswedan Sharan Burrow Governor of Jakarta ITUC General Secretary C40 Sustainable Mobility Vice Chair Steve Adler Ambet Yuson Mayor of Austin BWI General Secretary Phil Goff Heather Thompson Mayor of Auckland ITDP Chief Executive Officer Ada Colau Rosa Pavanelli Mayor of Barcelona PSI General Secretary Claudia López Hernández Mohamed Mezghani Mayor of Bogotá UITP Secretary General Ekrem İmamoğlu Sally Roever Mayor of Istanbul WIEGO International Coordinator Babajide Sanwo-Olu Governor of Lagos State Beppe Sala Ellie Harrison Mayor of Milan Bring Back British Rail Coordinator Eduardo da Costa Paes Suzanne Jeffery Mayor of Rio De Janeiro CACCTU Chair Oh Se-hoon Susan Galloway Mayor of Seoul Get Glasgow Moving Treasurer London Breed Jennifer McCarey Mayor of San Francisco Glasgow TUC Chair Anna König Jerlmyr Mayor of Stockholm Ron Huldai Mayor of Tel Aviv Kennedy Stewart Mayor of Vancouver Cover image: © Jordan Siemens - Getty Images
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