Stand der Programmumsetzung - BÜRGERINFO - Interreg Österreich - Bayern
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Gemeinsam
grenzenlos gestalten.
BÜRGERINFO
Stand der Programmumsetzung
Liebe Programminteressierte,
diese Bürgerinfo gibt einen Überblick über die
relevantesten Neuigkeiten aus dem Jahr
2017 in der Umsetzung des Förderpro-
gramms INTERREG V-A Österreich-
Deutschland/Bayern 2014-2020.
Die beeindruckenden Fotos, die unsere Bro-
schüre dieses Jahr umrahmen, verdanken wir
den Teilnehmenden an unserem 2017 veran-
stalteten Fotowettbewerb. Auf der Titelseite
sehen Sie das Gewinnerfoto von Anna-Lena
Linder aus Füssen, welches den Baumkro-
nenweg des Walderlebniszentrums zeigt.
Eine spannende Lektüre wünschen Ihnen,
die programmverantwortlichen Stellen
Inhaltsverzeichnis
INTERREG — Im Überblick ............................................................................................................. Seite 2-3
Das Programmjahr 2017 ................................................................................................................... Seite 4-5
Daten zum Programm ....................................................................................................................... Seite 6-7
Spezifisches Ziel 3 — Projektvorstellungen .................................................................................... Seite 8-13
Fokus auf Gleichstellung von Männern und Frauen in der Projektarbeit ...................................... Seite 14-15
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I
NTERREG ist eines von zwei Zielen der Euro-
INTERREG - IM ÜBERBLICK päischen Struktur- und Investitionsfonds
2014-2020, die im Rahmen der europäi-
schen Kohäsionspolitik auf grenzüberschrei-
Beim INTERREG V-A Programm Österreich Das Programm INTERREG Österreich-Bayern tende Zusammenarbeit abzielen. Dabei liegt der
– Bayern 2014-2020 handelt es sich um eines 2014–2020 gliedert sich thematisch in drei
Fokus auf der Förderung von Projekten, die zur
von 60 grenzüberschreitenden Förderprogram- Prioritätsachsen mit insgesamt sieben spezifi-
men innerhalb der Europäischen Territorialen schen Zielen. Die drei Prioritätsachsen des grenzüberschreitenden Entwicklung und Integrati-
Zusammenarbeit (ETZ). Der Fokus von ETZ Programms konzentrieren sich auf folgende on des europäischen Raums beitragen.
liegt auf der Förderung von Projekten, die zur Förderschwerpunkte: (1) Verbreiterung & Ver-
grenzüberschreitenden Entwicklung und In- besserung der grenzüberschreitenden For-
tegration des europäischen Raums beitragen. schungs-, Entwicklungs– und Innovations-
kapazitäten, (2) Erhaltung und Schutz der
Das Programm INTERREG V-A Österreich-
Umwelt sowie Förderung der Ressourceneffizi-
Bayern 2014–2020 wurde partnerschaftlich
enz und (3) Förderung der Zusammenarbeit in
zwischen den programmbeteiligten Regionen
Rechts– und Verwaltungsfragen und der Zu-
(Freistaat Bayern, Vorarlberg, Tirol, Salzburg
sammenarbeit zwischen Bürgern und Institutio-
und Oberösterreich) seit Ende des Jahres
nen.
2012 erarbeitet. Aus Mitteln des Europäischen
Fonds für Regionale Entwicklung (EFRE) ste- Voraussetzungen für die Umsetzung eines
hen für das INTERREG Programm Österreich- Projekts sind mindestens ein Projektpartner auf
Bayern 2014–2020 rund € 54,5 Mio. zur Verfü- bayerischer und auf österreichischer Seite und Altötting
gung. Seit Programmstart 2014 konnten schon jedes Projekt muss einen Beitrag zu einem Kohäsionspolitik ist die Hauptinvestitionspolitik der
zahlreiche grenzüberschreitende Kooperati- spezifischen Ziel des Programms leisten. EU, wofür insgesamt ca. 1/3 des gesamten EU-
onsprojekte genehmigt werden. Haushalts (Förderperiode 2014-2020) verwendet
werden. Kohäsion (von lat. cohaerere „zusammen-
hängen“) steht in der Politik für den Zusammenhalt
zwischen einzelnen Staaten und Regionen. Ziel ist
die Unterstützung der europäischen Solidarität.
Eine bloß anlassbezogene grenzüberschreitende
Der Großteil der Kohäsionspolitik konzentriert sich
Zusammenarbeit hat es fallweise schon immer
auf weniger entwickelte europäische Länder und
gegeben; deren projektbezogene Institutionalisie-
Regionen. Es wird versucht durch gezielte
rung war offenbar erst der Einrichtung der Euro-
Investitionen im Rahmen von Förderprogrammen
paregionen und den dabei vorgesehenen Förderre-
wirtschaftliche, soziale und territor iale
gelungen vorbehalten—seither verbindet sich mit
Ungleichheiten zu verringern. Schwerpunkte liegen
der länderübergreifenden Bearbeitung zielorien-
hierbei in erster Linie auf der Schaffung neuer
tierter Aufgabenstellungen ein nicht hoch genug
Arbeitsplätze, der Verbesserung der Wettbe-
einzuschätzender Mehrwert für das gegenseitige
werbsfähigkeit von Unternehmen sowie Wirtschafts-
Verständnis zur Weiterentwicklung der Regionen.“
wachstum im Sinne einer nachhaltigen Entwicklung
(Mag. Reinhold Mayer, Vertreter des Landes Salzburg im
zur Verbesserung der Lebensqualität der EU-Bürger. Präsidium der EuRegio Salzburg-Berchtesgadenerland-
Alte Innbrücke, Schärding Neuhaus Traunstein)
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Die INTERREG Kleinprojekte-
Förderung ist die günstigste und
effektivste Basisarbeit für das
gemeinsame Haus EUROPA.“
(Prof.KommR Walter J. Mayr, MBA,
akad.BO—Präsident der Euregio Inntal-
Chiemsee-Kaisergebirge-Mangfalltal über
die Förderung der grenzüberschreitenden
Zusammenarbeit)
Mitglieder des 5. Begleitausschusses
DAS PROGRAMMJAHR 2017
Der erste Begleitausschuss im Jahr 2017 fand
im Februar in Lochau in Vorarlberg statt. Es war
der mittlerweile fünfte Begleitausschuss seit Be-
ten fünf Projekte genehmigt werden mit einem
Gesamtfördervolumen von € 1,75 Mio. Dabei
wurden hauptsächlich Fördermittel für Projekte
K leinprojekte sind Projekte, deren
Gesamtkosten bei max. 25.000 Euro
liegen und deren Antragstellung über ein
migt werden. Der fünfte Regionale Len-
kungsausschuss fand im Dezember in Titt-
moning (Mitte) und Schärding (Ost) statt. Der
ginn der Förderperiode. Insgesamt konnten € 5,12 beantragt, die den Aufbau und die Intensivierung vereinfachtes Verfahren abgewickelt wird. Regionale Lenkungsausschuss West wurde
Mio. an EFRE-Fördermittel für grenzüberschrei- langfristiger grenzüberschreitender Kooperationen Die Entscheidung über die Genehmigung über ein Umlaufverfahren abgewickelt.
tende Projekte genehmigt werden. zum Abbau von administrativen und legistischen von Kleinprojekten obliegt den drei Regi-
Barrieren zum Inhalt haben. Ein Projekt wurde im Die Kleinprojekte im Jahr 2017 beschäftigten
Die Bandbreite der Themen reichte von Unterstüt- onalen Lenkungsausschüssen West,
Bereich unternehmensbezogener grenzüber- sich mit den Themen Mobilität, Inklusion,
zung von Forschung, Entwicklung & Innovation bei Mitte und Ost.
schreitender Forschungs– und Entwicklungs- Umweltbildung, Katastrophenschutz, Freizeit
Klein– und Mittelunternehmen, über Förderprojek-
tätigkeiten genehmigt. Dieses leistet auch einen Diese finden idR. zweimal jährlich statt und und Erholung, Nachhaltigkeit und Biodiversi-
te zum Thema Biodiversität und Umweltschutz
Beitrag zur CO²-armen Wirtschaft. wurden im Mai/Juni in Reutte (West), tät sowie Inwertsetzung von Kulturerbe.
oder dem Ausbau grüner Infrastruktur bis hin zu
Maßnahmen im Hinblick auf Umweltbildung und Darüber hinaus wurde auch die Geschäfts- Oberaudorf (Mitte) und Schärding (Ost) ab-
des ökologischen Landbaus. stellenförderung der Euregios um ein Jahr verlän- gehalten. Insgesamt konnte für 25 Projektan-
gert. Diese stellen wichtige Partner hinsichtlich der träge eine Förderung beim 4. Regionalen
Der zweite Begleitausschuss im Jahr 2017 fand
regionalen grenzüberschreitenden Entwicklung Lenkungsausschuss des Programms geneh-
im November in Bayerisch Gmain statt. Es konn-
dar.
Mitglieder des 5. Regionalen Lenkungsausschusses Mitte in Tittmoning
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Daten zum Programm
Prioritätsachse 1
€ 19.277.391 EFRE-Mittel verfügbar 2014-2020
€ 14.499.998,63 genehmigt 2014-2016
€ 1.398.004,82 genehmigt 2017
42 Mio. € € 3.379.387,55 noch verfügbar
155
bisher investiert
Projektpartner
Prioritätsachse 2
€ 16.725.370 EFRE-Mittel verfügbar 2014-2020
€ 12.804.450,78 genehmigt 2014-2016
€ 3.192.074,25 genehmigt 2017
€ 766.697,53 noch verfügbar
Prioritätsachse 3
€ 15.206.620 EFRE-Mittel verfügbar 2014-2020
€ 3.129.499,99 genehmigt 2014-2016
€ 2.024.348,76 genehmigt 2017
€ 10.052.821,27 noch verfügbar
Gemeinsam die Natur beobachten, Schafwaschener Bucht bei Prien am
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Winterwandern in Schwangau
Spezifisches Ziel 3:
NACHHALTIGE INWERTSETZUNG DES Inwertsetzung des
Kulturerbes im Hinblick auf eine
Natur- und
NATUR– UND KULTURERBES nachhaltige, grenzüberschreitende
touristische Entwicklung.
Das spezifische Ziel 3 ist in der Prioritätsach- Freizeitangebote, die einen Beitrag zu Res-
se 2 ein wesentlicher Themenschwerpunkt sourcen- und Energieeffizienz leisten
des Programms. Grenzübergreifend soll hier (Reduzierung des Ressourcenverbrauchs und
durch koordinierte Maßnahmen dazu beige- der Umweltverschmutzung an touristischen
tragen werden, langfristig sicherzustellen, Reisezielen, Reduzierung der Auswirkung
dass Kultur-, Natur- und Lebensräume im des tourismusbedingten Verkehrs auf Mensch
Programmraum in einem nachhaltigen Sinne und Umwelt). Im Folgenden werden aktuelle
genutzt werden können. Von besonderer Förderprojekte aus dem Spezifischen Ziel 3
Bedeutung sind naturnahe Tourismus- und vorgestellt.
Beispielhafte Maßnahmen:
• Aufbau und Intensivierung grenzübergreifender Kooperationen und Netzwerke mit dem Ziel, das Kultur- und
Naturerbe zugänglich zu machen (z.B. Gästeleitzentren, Durchwegung, Restaurierung von Kulturgütern,
Naturerlebniszentren,…);
• Erarbeitung von (gemeinsamen) nachhaltigen Tourismuskonzepten speziell für Nationalparks, Naturparks
und andere Schutzgebiete;
• Investive Aktivitäten zur touristischen Inwertsetzung von Schutzgebieten und materieller sowie immaterieller
Kulturgüter (z.B. Themenwege, Projekte im Bereich der Baukultur, Schutzhütten, Infozentren, umwelt-
freundliche Erschließung,…);
• Vernetzung touristischer Aktivitäten im sanften und nachhaltigen Tourismus insbesondere zu den Themenbe-
reichen Natur, Kultur, Gesundheit, Naturerfahrung, Erreichbarkeit;
Königssee • Vorbereitende Studien und Analysen als Grundlage und Vorbereitung für die Umsetzung von Projekten, wel-
che die nachhaltige Regionalentwicklung im Bereich Tourismus inkl. Kultur- und Naturerbe zum Thema ha-
ben;
Zielgruppen:
Gemeinden/kommunale Gebietskörperschaften, Vereine, Zweckverbände, Tourismusinstitutionen, Planungsbe-
hörden, Bildungseinrichtungen, kulturelle Einrichtungen
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Förderprojekt 90
90 KILOMETER
KILOMETER BERGWEGE
BERGWEGE ENTFALTEN
ENTFALTEN TOURISTI-
TOURISTI-
SCHE STRAHLKRAFT
„GRENZGÄNGER“
D er „Grenzgänger“ wird zukünftig in
sechs Etappen als hochalpiner
Etappenwandersteig die Orte Schattwald, Hin-
terhornbach und Hinterstein unter Einbezie-
Abschnitt des Etappenwandersteigs
hung der Willersalpe und der AV-Hütten Der „Grenzgänger“ wird künftig für erfahrene Bergwanderer in sechs Etappen
Landsberger Hütte sowie Prinz-Luitpold-Haus begehbar sein. Die Route ist rund 90 Kilometer lang und weist 7500 Höhenme-
ter auf. Als imageträchtiges Leitprodukt soll er für die beteiligten Regionen
verbinden. Strahlkraft entwickeln. Vorher müssen die vorhandenen Wege aber im Interes-
se der Sicherheit instand gesetzt oder aus Gründen des Naturschutzes deutli-
cher für Wandernde erkennbar gemacht werden. Dies geschieht im Rahmen
eines Inwertsetzungsprogramms, das im alpinen Raum bis dato in dieser Form
noch nicht realisiert wurde. All dies entsteht in sehr enger Abstimmung mit den
Naturschutzbehörden und den jeweils betroffenen Grundeigentümern. Das
Wegenetz wird seinen hochalpinen Charakter behalten und stellt für Bergwan-
dernde ein Gegenstück zum wesentlich leichteren Lechweg dar.
Bis 2019 werden auf dem Grenzkamm zwischen Bad Hindelang, dem Tannheimer Tal und Hinterhornbach Factbox:
vom Iseler bis zum Hochvogel mehrere Wegeabschnitte, die derzeit teilweise schlecht zu begehen sind, Projektlaufzeit: Dezember 2015 - November 2019
wieder in einen intakten Zustand bezüglich Qualität, Sicherheit und Naturschutz gebracht. Eine begleitende Projektvolumen: € 1,5 Mio. (davon 75% d. Mittel aus EFRE)
- auf Nachhaltigkeit angelegte - Marketingkampagne wird für eine Steigerung der touristischen Wertschöp- Projektpartner: Markt Bad Hindelang, Tourismusverband Tannheimer
fung in den Talorten sowie den teilnehmenden Tourismusregionen sorgen. Tal
Geplante Projektinhalte: Nachhaltiges Konzept für den grenzübergrei-
fenden Schutz der Flora und Fauna und einen sanften Tourismus in den
Allgäuer Hochalpen
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Factbox:
Projektlaufzeit: Oktober 2016 - Oktober 2019
Projektvolumen: € 1,7 Mio. (davon 75% d. Mittel aus EFRE)
Projektpartner: Naturpark Karwendel und Gemeinde Scharnitz (Tirol), Staatsministeri-
um für Umwelt und Verbraucherschutz und Freilichtmuseum Schliersee (Bayern)
Geplante Projektinhalte: Abtragen und Wiederaufbau von historischen Holzerhütten,
Didaktische Aufbereitung kulturgeschichtlicher Führungen und Ausstellungen, Durch-
führung von Fachtagungen
Förderprojekt
„WEGE DES HOLZES:
Kulturgeschichte Bildquelle: Martin Kremser aus Mittenwald
Bildquelle: Martin Kremser aus Mittenwald
Die wenigsten Besuchenden ahnen etwas von den Geschichten der Gebiete, durch die sie ihre Wanderschuhe
oder Mountainbikes führen, wenn sie im Karwendel oder im Mangfallgebirge unterwegs sind. Sowohl die natur-
kundlichen Besonderheiten der europaweit bedeutenden Schutzgebiete, als auch deren spannende Kulturge-
schichte sollen daher im Rahmen dieses INTERREG-Projekts aufbereitet werden. In Tirol widmen sich der Natur-
park Karwendel und die Gemeinde Scharnitz dieser Aufgabe, in Bayern sind es das Bayerische Staatsministerium
für Umwelt und Verbraucherschutz sowie das Markus Wasmeier Freilichtmuseum Schliersee.
Konkret geplant ist zunächst der Wiederaufbau zweier historischer Holzarbeiter-Hütten, einmal in Scharnitz und
einmal auf der Fläche des Schlierseer Freilichtmuseums. Deren Räumlichkeiten werden dann mit einer Ausstel-
lung zur Geschichte der Holznutzung sowie zu den naturkundlichen Besonderheiten der Umgebung bespielt, um
an den beiden strategischen Besucherzentren eine bewusstseinsbildende Infrastruktur aufzubauen.
Darüber hinaus geht es dem Projekt letztlich aber darum, in Zusammenarbeit mit anderen Museen, Tourismus-
verbänden, Naturschutz, Forst, Vereinen u.v.m. ein thematisches Netzwerk der „Wege des Holzes“ für naturna-
hen Tourismus aufzubauen. Auf einer ersten Fachtagung konnten sich bereits zahlreiche Akteure kennenlernen.
Im weiteren Verlauf des Projekts sollen auch erste Maßnahmen wie eine interaktive Themenkarte umgesetzt
werden.
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Mein persönliches Ziel ist es, dass das Thema Der Kompetenzaufbau zum Thema Gleichstellung
Gleichstellung selbstverständlich und bewusst wahr- von Frauen und Männern bei den zuständigen Pro-
genommen und umgesetzt wird. Frauenpolitik bzw. jektträgerinnen und Projektträgern bzw. Antragstel-
Gleichstellungspolitik ist eine Querschnittsmaterie, lerinnen und Antragstellern ist aus meiner Sicht ein
die alle Lebensbereiche von Frauen und Männern ganz wesentlicher Faktor. Wenn diese nicht das
umfasst und ist umso wirksamer, je besser abge- Verständnis für die Gleichstellung mit sich bringen,
stimmt die gesellschaftlich Verantwortlichen vorge- spiegelt sich das auch in der Projektarbeit wider.
GLEICHSTELLUNG VON FRAUEN hen. Das soll sich im Förderprogramm widerspie-
geln.
Aus diesem Grund ist mir Information und Bewusst-
seinsbildung bei der Antragstellung ein wichtiges
Anliegen.
UND MÄNNERN
Welche Chancen sehen Sie speziell beim Themen-
schwerpunkt des Spezifischen Ziels 3 (SZ3)? Welche positiven Veränderungen im Bereich Gleich-
stellung haben Sie in Ihrer Arbeit bisher am meisten
Gerade bei Projekten aus dem SZ3 ist es wichtig geprägt?
darauf zu achten, dass bei den Zielgruppen, Arbeits-
In fast allen Förderprogrammen der europäischen Union gibt es bereichsübergreifende und Entscheidungsgremien die Zusammensetzung In den letzten Jahren hat sich in dem Bereich
Grundsätze — oder sogenannte horizontale Prinzipien — die sich auf allen Programmebenen nach Geschlecht berücksichtigt wird. Bei der Zu- Gleichstellung viel getan, es gibt aber noch viel zu
sammensetzung von F&E – Teams soll beispiels- tun. Frauenpolitik ist auch heute noch eine Politik
widerspiegeln. Dabei werden Querschnittsthemen angesprochen, die sich auf die drei der Chancengleichheit. Dass Frauen ein unabhängi-
weise darauf geachtet werden, dass qualifizierte
Bereiche Nachhaltige Entwicklung, Chancengleichheit und Nichtdiskriminierung sowie Frauen einbezogen werden und dass gezielt Aus- ges und selbstbestimmtes Leben führen, scheint
Gleichstellung von Frauen und Männern beziehen. schau nach Frauen gehalten wird. Studien bzw. die heute eine Selbstverständlichkeit. In vielen Berei-
Datenbasis rund um das Projekt sollen geschlech- chen wie etwa der Ausbildung ist dies auch schon
terspezifisch abgebildet bzw. evaluiert werden. umgesetzt. Doch in der Realität gibt es noch immer
deutliche Unterschiede in der Verteilung der Chan-
Was sind aus Ihrer Sicht die wichtigsten Fragen, die cen von Frauen und Männern.
man sich in Bezug auf die Förderung der Gleichstel-
lung von Frauen und Männern in der Projektarbeit Ziel ist es, dass Gleichstellung als Selbstverständnis
noch stellen sollte – auch im Hinblick auf den Zeit- gesehen wird und dass Frauen und Männer auf
Sehr geehrte Frau Anderl, danke dass Sie sich für Frauen und Männern gleichermaßen zugutekom- allen Ebenen miteinander arbeiten und gestalten.
raum 2020+?
unser Interview Zeit genommen haben. Vielleicht men wie beispielsweise Ressourcen (Budget, Per-
zum Einstieg ganz kurz, welche fünf Wörter fallen sonal, Bildung, u.v.m.). Für einen gleichberechtigten
Ihnen spontan zum Thema Gleichstellung von Frau- Zugang von Frauen und Männern ist es auch wich-
en und Männern in unserem Programmraum ein? tig, dass die Datenbasis eines Projektes zusätzlich
nach Geschlecht ausgewertet werden kann.
Gleichberechtigter Zugang von Frauen und Män-
nern, ausgewo- Wichtig ist,
dass die Be- Im INTERREG Programm Österreich-Bayern 2014-
gene Beteiligung
dürfnisse beider 2020 ist die Gleichstellungsbeauftragte vom Frau-
an Entscheidun-
gen, Aufbrechen „Es soll ein Bewusstsein bereits bei den Antragstellerinnen Geschlechter in enreferat des Amtes der Oberösterreichischen
von Geschlech- und Antragstellern geschaffen werden eine geschlechter- gleich großem Landesregierung eingebunden um die Implementie-
terstereotypen, Umfang berück- rung des Gleichstellungsgrundsatzes bei der Pro-
sensible Perspektive einzunehmen [...].“ sichtigt werden,
Vermeidung von grammumsetzung zu gewährleisten. Wir haben sie
Diskriminierung, um Diskriminie-
rung zu vermei- zu einem Gespräch getroffen um mit ihr über Chan-
Vielfalt.
den. Es soll ein Bewusstsein bereits bei den Antrag- cen und Möglichkeiten einer gendergerechten Pro-
Spiegeln sich diese Themen Ihrer Meinung nach stellerinnen und Antragstellern geschaffen werden, jektgestaltung zu diskutieren.
auch in der Projektarbeit wider? eine geschlechtersensible Perspektive einzuneh-
Ich sehe es als meine Aufgabe als Gleichstellungs- men, sprich die Themen oder Maßnahmen bewusst
beauftragte darauf zu achten, dass in den Gremien jeweils mit den Augen der Frauen und der Männer
Ausgewogenheit zwischen Frauen und Männern zu sehen.
herrscht. Weiters achte ich darauf, dass die Projekte
Cornelia Anderl, M.A.
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AUSBLICK UND TERMINE 2018
16. April 2018 Einreichfrist Kleinprojekte
5. Juni 2018 6. Regionaler Lenkungsausschuss Ost
13. Juni 2018 Einreichfrist Projekte
14. Juni 2018 6. Regionaler Lenkungsausschuss Mitte
15. Juni 2018 6. Regionaler Lenkungsausschuss West
10.-11. Oktober 2018 7. Begleitausschuss
Impressum
Herausgeber und Verleger: Amt der Oberösterreichischen Landesregierung – Abt.
Raumordnung, A-4021 Linz, Bahnhofplatz 1 • Redaktion, Grafik und Layout: Högl-
hammer, Aigner • Erscheinungsjahr: 2018 • Homepage: www.interreg-bayaut.net
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