Steuerkommission der strategischen Bauprojekte des Spital Wallis
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Hôpital du Valais – Direction générale 167783 Avenue du Grand-Champsec 86, CH-1951 Sion Steuerkommission der strategischen Bauprojekte des Spital Wallis Jahresbericht 2020 Version vom 24.02.2021 M:\DG\CA\CoPil infrastructures & équipements\2021\21 02 24\PV et annexes\sb-scs-20210224_Rapport- CoPil_2020_Final deutsch.docx 1/39 www.hopitalvs.ch www.spitalvs.ch
Inhaltsverzeichnis 1. Einführung ................................................................................................................4 2. Erinnerung an die Beschlüsse des Staatsrats und des Grossen Rates .....................5 3. Besondere Ereignisse 2020 ......................................................................................7 3.1 Pandemie des Coronavirus Covid-19 ............................................................7 4. Allgemeine Organisation ...........................................................................................7 4.1 Projektleitfaden, Band 1 – Organisation ........................................................7 4.2 Projektleitfaden, Band 2 – Prozesse ..............................................................8 4.3 Projektleitfaden, Band 3 – Standards .......................................................... 10 4.4 Projektleitfaden, Band 4 ..............................................................................10 5. Stand der allgemeinen Planung per 31. Dezember 2020 ........................................ 11 6. Details des Projektfortschritts..................................................................................12 6.1 Die Projektierungen .....................................................................................12 6.2 Erweiterung und Renovation des Spitals Brig .............................................. 12 6.3 Bau des Parkhauses am Standort Brig ........................................................ 19 6.4 Erweiterung und Renovation des Spitals Sitten ........................................... 23 6.5 Realisierte Projekte .....................................................................................31 6.5.1 Parkhaus des Spitals Sitten und Gestaltung des Aussenparkplatzes P08 ... 31 6.5.2 Gebäude der Zentralsterilisation in Martinach ............................................. 33 7. Finanzen .................................................................................................................35 7.1 Globale finanzielle Situation ........................................................................ 35 7.1.1 Kostenaufstellung ........................................................................................35 7.1.2 Verpflichtungen und Ausgaben 2020 ...........................................................35 7.1.3 Situation der Kredite ....................................................................................36 7.2 Finanzkommission.......................................................................................36 7.3 Finanzierungskapazität des HVS für seine strategischen Bauprojekte ........ 37 8. Finanzinspektorat ...................................................................................................37 8.1 Bericht und Empfehlungen .......................................................................... 37 9. Informationen der Vertreter des Staats ...................................................................38 9.1 Geschützte Operationsstellen (GOPS) ........................................................ 38 9.2 Arbeiten des HVS zur Erdbebensicherung .................................................. 38 10. Prognosen für das Jahr 2021 ..................................................................................39 M:\DG\CA\CoPil infrastructures & équipements\2021\21 02 24\PV et annexes\sb-scs-20210224_Rapport- CoPil_2020_Final deutsch.docx 2/39
Abkürzungen KFV Kantonale Finanzverwaltung VR Verwaltungsrat des Spital Wallis KBK Kantonale Baukommission CHVR Spitalzentrum des französischsprachigen Wallis FinKo Finanzkommission BaKo Baukommission GOPS Geschützte Operationsstelle SteKo Steuerkommission der strategischen Bauprojekte des Spital Wallis PlaKo Planerkommission NuKo Nutzerkommission BeKo Betriebskommission DGSK Departement für Gesundheit, Soziales und Kultur DMRU Departement für Mobilität, Raumentwicklung und Umwelt HVS Spital Wallis ZIS Zentralinstitut der Spitäler FI Finanzinspektorat (des Staats Wallis) GKAI Gesetz über die Krankenanstalten und -institutionen SP Strategische Projekte GNW Gesundheitsnetz Wallis DGW Dienststelle für Gesundheitswesen SZO Spitalzentrum Oberwallis M:\DG\CA\CoPil infrastructures & équipements\2021\21 02 24\PV et annexes\sb-scs-20210224_Rapport- CoPil_2020_Final deutsch.docx 3/39
1. Einführung Die Realisierung von strategischen Bauprojekten des Spital Wallis (HVS) stellt für die Spitalpolitik des Kantons Wallis, für die künftige Versorgung der Patienten und für den Willen, in geeigneter Weise auf die Bedürfnisse der Walliser Bevölkerung zu antworten, eine grosse Herausforderung dar. Sie steht unter der Verantwortung der Steuerkommission der strategischen Bauprojekte (SteKo) des HVS, die von Prof. Dominique Arlettaz, Präsident des Verwaltungsrats des HVS, präsidiert wird, und sich aus Vertretern der Führungsorgane des HVS und aus Vertretern des Staats Wallis zusammensetzt: Prof. Dominique Arlettaz Präsident des Verwaltungsrats des HVS Prof. Eric Bonvin Generaldirektor des HVS Herr Pascal Bruchez Leiter der strategischen Bauprojekte des HVS Dr. Hugo Burgener Direktor des Spitalzentrums Oberwallis (SZO) Herr Etienne Caloz Direktor des Spitalzentrums des französischsprachigen Wallis (CHVR) Dr. Pierre Turini Direktor des Zentralinstituts der Spitäler (ZIS) Herr Thomas Werlen Direktor Finanzen und Service-Center des HVS Herr Victor Fournier Chef der Dienststelle für Gesundheitswesen (DGW) Herr Philippe Venetz Kantonsarchitekt, Chef der Dienststelle für Immobilien und Bauliches Erbe Herr Stefan Brunner Projektleiter des Bauherrn (Standort Brig) Herr Pascal Pierroz Projektleiter des Bauherrn (Standort Sitten) Die SteKo hat den Auftrag, die Rahmenbedingungen, Anforderungen und Ziele sämtlicher strategischer Bauprojekte des HVS zu definieren. Die anderen üblichen Bau- oder Renovationsarbeiten fallen nicht in ihren Zuständigkeitsbereich. Aktuell stehen folgende Projekte unter der Verantwortung der SteKo: - der Ausbau und die Renovation des Spitals Brig, mit dem die Zusammenführung des SZO an einem einzigen Standort ermöglicht wird, - der Bau eines Parkhauses und die Erstellung von Aussenparkplätzen am Standort Brig, - der Ausbau und die Renovation des Spitals Sitten. Dazu kommen die bereits realisierten Projekte - des Gebäudes der Zentralsterilisation in Martinach, - des Parkhauses und des Aussenparkplatzes des Spitals Sitten, sowie die noch zu planenden Projekte: - die Renovation des Spitals Malévoz in Monthey, - die Renovation der Spitäler Martinach und Siders sowie der Klinik Saint-Amé in Saint- Maurice. Die SteKo spielt bei der Gesamtheit der Projekte die Rolle der strategischen Steuerung und der Aufsicht, um die Qualität der Realisierung sowie die Übereinstimmung zwischen der Finanzierungskapazität des HVS und den Kosten, beziehungsweise der Planung der Arbeiten zu gewährleisten. Die SteKo trifft sich während der Projektphase und der Phase der Ausschreibungen mindestens einmal pro Quartal und während der Umsetzungsphase der verschiedenen Bauprojekte mindestens einmal pro Semester. 2020 hat sich die SteKo am 5. März, 10. Juni, 9. September und 26. November getroffen. Die SteKo erstellt jährlich einen Bericht zuhanden der politischen Behörden. M:\DG\CA\CoPil infrastructures & équipements\2021\21 02 24\PV et annexes\sb-scs-20210224_Rapport- CoPil_2020_Final deutsch.docx 4/39
2. Erinnerung an die Beschlüsse des Staatsrats und des Grossen Rates Zur Erfüllung der Pflegeaufgaben, die ihm anvertraut worden sind, muss das HVS laufend seine unbeweglichen Infrastrukturen an die demografische Entwicklung, die Bedürfnisse der Bevölkerung, die neuen Technologien und therapeutischen Methoden anpassen. Deshalb hat das HVS einen ehrgeizigen Plan zur Modernisierung, zum Ausbau und zum Zusammenschluss seiner unbeweglichen Infrastrukturen vorgesehen. Die verschiedenen strategischen Bauprojekte dieses Plans haben bereits Gegenstand mehrerer Beschlüsse auf politischer Ebene gebildet. 4. September 2013 Beschluss des Staatsrats, dem Gesundheitsnetz Wallis (GNW) die Lancierung des Architekturwettbewerbs für den Bau des Gebäudes der Zentralsterilisation in Martinach zu bewilligen. Gleichzeitiger Auftrag, dem Staatsrat einen Bürgschaftsantrag als Garantie für den Bankkredit zu unterbreiten, der dem GNW zur Finanzierung der Investitionskosten des Gebäudes der Zentralsterilisation von Martinach in der Höhe von maximal CHF 15 Millionen (einschliesslich MwSt.) gewährt werden musste. 22. Januar 2014 Beschluss des Staatsrats, das GNW mit den für die Zusammenführung sämtlicher Spitaltätigkeiten des SZO an einem einzigen Standort notwendigen Projektierungen zu beauftragen. Gleichzeitiger Auftrag, ein Wettbewerbsprojekt für die Zusammenführung sämtlicher Operationstätigkeiten des CHVR am Standort Sitten und ein Projekt für die Renovation der Infrastrukturen von Malévoz vorzubereiten; der globale finanzielle Rahmen für diese drei Projekte ist vom Staatsrat auf höchstens CHF 400 Millionen festgelegt worden, davon CHF 100 Millionen für das SZO und CHF 300 Millionen für das CHVR. 10. Dezember 2014 Beschluss des Staatsrats, für die Zusammenführung der Spitaltätigkeit des SZO an einem einzigen Standort den Spitalstandort Brig zu berücksichtigen, dem HVS die Lancierung des Architekturwettbewerbs für den Gesundheitscampus in Champsec und den Ausbau des Spitalstandorts Sitten zu bewilligen. Gleichzeitiger Auftrag an das HVS, dem Staatsrat die Kostenvoranschläge für die Rahmenbürgschaft betreffend die Gesamtheit seiner Infrastrukturprojekte zu unterbreiten. Ebenfalls Auftrag zur Unterbreitung der detaillierten Kostenvoranschläge für die Objektbürgschaft des Ausbauprojekts des Spitalstandorts Sitten nach Abschluss des entsprechenden Wettbewerbs. 23. September 2015 Beschluss des Staatsrats, dem HVS für die Finanzierung des Gebäudes der Zentralsterilisation in Martinach eine Bürgschaft in der Höhe von maximal CHF 15'000'000.- als Garantie für den Bankkredit zu gewähren, nach Abzug des Teils des Hôpital du Chablais in der Höhe von CHF 2'139'396.-. 10. Mai 2016 Beschluss des Grossen Rates, dem HVS eine Investitionsrahmenbürgschaft von CHF 385 Millionen für die Entwicklung seiner Infrastrukturen zu gewähren, davon CHF 100 Millionen für das SZO und CHF 285 Millionen für das CHVR (ohne Zentralsterilisation in Martinach und Parkhäuser). M:\DG\CA\CoPil infrastructures & équipements\2021\21 02 24\PV et annexes\sb-scs-20210224_Rapport- CoPil_2020_Final deutsch.docx 5/39
10. Mai 2016 Beschluss des Grossen Rates, dem HVS eine Objektbürgschaft von CHF 30.8 Millionen für die Finanzierung der Projektierungen und der Wettbewerbe in Zusammenhang mit den Infrastrukturen des HVS, nämlich den Projekten von Brig, Sitten, Siders, Martinach, St-Amé und Malévoz zu gewähren. 19. Oktober 2016 Beschluss des Staatsrats, die Grundsätze der Organisation der Entwicklungsprojekte der Infrastrukturen des HVS zu genehmigen und das HVS zu beauftragen, für sämtliche Ausbau- und Umbauarbeiten an den verschiedenen Standorten eine gemeinsame Steuerkommission und eine gemeinsame Finanzkommission zu bilden. 17. November 2017 Beschluss des Grossen Rates, dem HVS eine Bürgschaft von CHF 27 Millionen für den Bau eines Parkhauses am Standort des Spitals Sitten zu gewähren. 28. November 2018 Beschluss des Staatsrats, das HVS zu ermächtigen, im Namen und für Rechnung des Staats Wallis, Eigentümer des Bodens, die Baugesuche für die vom HVS betriebenen Spitalstandorte, im Rahmen der vom Kanton genehmigten Investitionsbudgets, zu unterzeichnen. Vor der Unterzeichnung sind die Pläne der Dienststelle für Gesundheitswesen sowie der Dienststelle für Hochbau, Denkmalpflege und Archäologie zu unterbreiten. 20. März 2019 Beschluss des Staatsrats, das Projektänderungsgesuch des HVS betreffend die Bürgschaft für das Parkhaus des Spitals Sitten zu genehmigen. Das Projekt sieht die Zuweisung von CHF 3.2 Millionen an die Erneuerung des Aussenparkplatzes im Nahbereich sowie an die Zuführung von Energie in die Nähe des bestehenden Gebäudes und des künftigen Ausbaus vor. 3. April 2019 Beschluss des Staatsrats, eine maximale Subvention von CHF 375'000.- für die Anpassungsarbeiten der Notausgänge der geschützten Spitaleinheiten von Sitten und Brig zu bewilligen. 9. Mai 2019 Beschluss des Grossen Rates, dem HVS folgende Objektbürgschaften zu gewähren: - CHF 247.5 Millionen für die Finanzierung der Projektierungen sowie des An- und Ausbaus und des Umbaus des Spitalstandorts Sitten - CHF 137.5 Millionen für die Finanzierung der Projektierungen sowie des An- und Ausbaus und des Umbaus des Spitalstandorts Brig Dieser Beschluss integriert den Beschluss des Grossen Rates vom 10. Mai 2016 betreffend die Gewährung einer Objektbürgschaft von CHF 30.8 Millionen für die Projektierungen und Wettbewerbe in Zusammenhang mit den Infrastrukturen des HVS. M:\DG\CA\CoPil infrastructures & équipements\2021\21 02 24\PV et annexes\sb-scs-20210224_Rapport- CoPil_2020_Final deutsch.docx 6/39
9. Mai 2019 Beschluss des Grossen Rates, dem HVS eine Bürgschaft von CHF 9.51 Millionen für die Finanzierung des Baus des Parkhauses des HVS in Brig zu gewähren. 3. Besondere Ereignisse 2020 3.1 Pandemie des Coronavirus Covid-19 Das Jahr 2020 war von der Pandemie des Covid-19 geprägt, die sich sehr stark auf alle Aktivitäten des HVS auswirkte. Glücklicherweise hat diese Ausnahmesituation die Weiterführung der strategischen Bauprojekte nicht sonderlich beeinflusst. Auf den Baustellen wurden nämlich besondere und effiziente Massnahmen umgesetzt, so dass die Verzögerungen hinsichtlich der globalen Terminplanung nicht ins Gewicht gefallen sind. Von den Unternehmen wurden keine Covid-Fälle gemeldet. Hingegen muss man im weiteren Verlauf der Bauarbeiten wachsam bleiben und hinsichtlich Kosten und Fristen regelmässig eine Risikoanalyse vornehmen. Ausserdem hat die Erfahrung bei der Versorgung der Covid-Patienten im Rahmen dieser Gesundheitskrise gezeigt, dass im Hinblick auf künftige Krisensituationen für die Aufnahme der Patienten in der Intensivpflege zusätzliche Räumlichkeiten vorbereitet werden müssen. Folglich hat eine Reflexion stattgefunden, um die Ausbauprojekte der Spitäler Brig und Sitten anzupassen und in den entsprechenden Räumen geeignete Einrichtungen und Lüftungen vorzusehen, um diese Bedürfnisse abzudecken. Diese noch zu präzisierenden Anpassungen werden Gegenstand von Beschlüssen bilden, damit sie 2021 realisiert und finanziert werden können. 4. Allgemeine Organisation 4.1 Projektleitfaden, Band 1 – Organisation Die allgemeine Organisation der Unternehmungsführung der strategischen Bauprojekte des HVS ist gemäss dem Beschluss des Staatsrats vom 19. Oktober 2016 umgesetzt worden. Sie ist im «Projektleitfaden, Band 1 – Organisation» detailliert beschrieben. Dieser ist 2016 von der SteKo genehmigt worden und enthält folgende Elemente: - die Beschreibung des Umfangs der Bau- und Renovationsprojekte, - die Festlegung der Verantwortlichkeiten in Bezug auf die Bauherrschaft, - das allgemeine Organigramm der Unternehmungsführung des Portfolios der strategischen Bauprojekte, gemäss der folgenden Abbildung, - die Beschreibung der Aufträge und Verantwortlichkeiten jedes Organs sowie der spezifischen Aufgaben, welche sämtliche einbezogenen Personen zu gewährleisten haben. M:\DG\CA\CoPil infrastructures & équipements\2021\21 02 24\PV et annexes\sb-scs-20210224_Rapport- CoPil_2020_Final deutsch.docx 7/39
HÔPITAL DU VALAIS – MANUEL DE PROJET ORGANIGRAMME DE PORTEFEUILLE v20200124 Grand Conseil Conseil d’Etat Service de la Santé Inspection des Public (SSP) Finances (IF) Surveille Conseil d’Administration Transmet au CE & Direction Générale de l’HVS Gouverne Comité de pilotage (CoPil) Pilote Commission des Finances (CoFin) Coordonnent Com Co Brigue Com Co Sion Com Co Sion Com Co Martigny Com Co Autres Hôpital + Par king Hôpital Par king couvert & P8 Stérilisation projets centrale Couvert P8 CoP roP CoP roP CoP roP CoP roP CoP roP CoP roP Planificate urs Planificate urs Planificate urs Planificate urs Planificate urs Planificate urs Planifient CoP roU CoP roU CoP roU-E CoP roU-E CoP roU CoP roU Exécutent Utilisateurs Utilisateurs Utilisateurs & Utilisateurs & Utilisateurs Utilisateurs exploitants exploitants CoP roE CoP roE CoP roE CoP roE Exploitants Exploitants Exploitants Exploitants Abbildung 1 - Allgemeine Organisation des Portfolios der Bauprojekte des HVS 4.2 Projektleitfaden, Band 2 – Prozesse Die Prozesse des Projektmanagements sind detailliert im «Projektleitfaden, Band 2 – Prozesse» beschrieben. Dieser ist 2017 von der SteKo genehmigt und am 9. November 2017 dem Kantonalen Finanzinspektorat (FI) unterbreitet worden. Er beschreibt die Regeln des Projektmanagements der strategischen Bauprojekte: - die Strukturierung der Projekte zur Gewährleistung der Überwachung des Fortschritts der Arbeiten und der finanziellen Situation für jedes Projekt, - das Management der Leistungen, - das Management der Projektänderungen, - das Management der Ausschreibungen und der Verträge, - das Kostenmanagement, M:\DG\CA\CoPil infrastructures & équipements\2021\21 02 24\PV et annexes\sb-scs-20210224_Rapport- CoPil_2020_Final deutsch.docx 8/39
- die Übermittlung der Rechnungen, - das Management der Fristen, - das Risiko- und Qualitätsmanagement der Projekte, - das Management der Realisierung der Projekte, - das Kommunikationsmanagement. Dieser Leitfaden ist 2018 durch ein Kapitel über die Unterzeichnung allfälliger Nachträge ergänzt worden. Für jedes Projekt beinhaltet die Kostenstruktur die Kosten der Kategorien AA, BB, CC, DD, EE, RES gemäss folgendem Schema. Die Phasen entsprechen dem Leistungsmodel der Norm SIA. Projet de construction > 3'000'000.- (selon phase SIA 3 à 5) Phases selon SIA 1 – Définition du projet AA Définition du projet CFC 0 à 9 2 – Etude préliminaire BB Etude préliminaire CFC 0 à 9 CC ZZ – Frais généraux (Swiss GAA P RPC) 3 – Etude du projet Etude du projet CFC 0 à 9 FF Achat Location 4 – Appel d’offres CFC 0 RES DD EE Réserve CFC 0-9 Réalisation Réalisation construction Équipement CFC 1 à 6 CFC 7 à 9 5 – Réalisation 6 – Exploitation GG Exploitation (Gar antie – Mise en service) Abbildung 2 - Projektphasen und Kostenstruktur Die Kosten in Zusammenhang mit den Phasen 1 und 2 (Kategorien AA und BB) werden vom ordentlichen Budget des HVS übernommen. Die Kosten der Kategorien CC, DD und RES bilden Gegenstand eines Bürgschaftsantrags beim Staat Wallis. In der Rubrik FF stehen keine Informationen, sofern die Parzellen vom Staat Wallis kostenlos zur Verfügung gestellt werden. Die Einrichtungskosten (Kategorie EE) werden vom HVS übernommen und über das Budget der ordentlichen Investitionen finanziert. Schliesslich wird die Rubrik GG vom ordentlichen Betriebsbudget des HVS übernommen. M:\DG\CA\CoPil infrastructures & équipements\2021\21 02 24\PV et annexes\sb-scs-20210224_Rapport- CoPil_2020_Final deutsch.docx 9/39
4.3 Projektleitfaden, Band 3 – Standards Die Standards werden detailliert im «Projektleitfaden, Band 3 – Standards» beschrieben, der 2018 von der SteKo genehmigt worden ist und folgende Elemente enthält: - die Qualitätsanforderungen des Projekts, - die Bau- und Einrichtungsstandards, - die Standards für Dimensionen und Anordnung der Räumlichkeiten. In diesem Leitfaden findet man zum Beispiel die Art von Informationen der Abbildung 3. Abbildung 3 – Auszug aus dem «Projektleitfaden, Band 3 – Standards» 4.4 Projektleitfaden, Band 4 Die SteKo wird zu einem späteren Zeitpunkt einen zusätzlichen Band des Projektleitfadens vorbereiten, welcher den Revisionsdossiers und der Bauwerksdokumentation gewidmet ist. M:\DG\CA\CoPil infrastructures & équipements\2021\21 02 24\PV et annexes\sb-scs-20210224_Rapport- CoPil_2020_Final deutsch.docx 10/39
5. Stand der allgemeinen Planung per 31. Dezember 2020 Im Jahr 2020 haben sich die Arbeiten der SteKo auf die Projekte an den Standorten Brig und Sitten konzentriert. Dabei sind folgende Ziele erreicht worden: - Überwachung des Baugesuchs des Projekts des Standorts Brig bei der kantonalen Baukommission (KBK); - Antworten Stellungnahmen auf die Einsprachen betreffend Baugesuch des Projekts vom Standort Brig; - Abschluss der Arbeiten des Parkhauses am Standort Sitten und Inbetriebnahme des Aussenparkplatzes P08; - Erstellen provisorischer Räumlichkeiten am Standort Sitten für die Administration des CHVR, die aufgrund des Abbruchs des früheren Personalgebäudes notwendig geworden sind; - Beginn des Erweiterungsbaus des Spitals Sitten. Entwicklung der Planung im Vergleich zur Situation am 31. Dezember 2019 Die Planung ist geringfügig angepasst worden. Sie ist in der folgenden Abbildung dargestellt und kann folgendermassen kommentiert werden: - Der Terminplan der Arbeiten des Spitals Sitten ist eingehalten worden. - Am Standort Sitten ist der Ausführung des Parkhauses die Erstellung eines Aussenparkplatzes P08 hinzugefügt worden: Diese Arbeiten sind abgeschlossen und der Aussenparkplatz P08 ist im Juni 2020 in Betrieb genommen worden. - Der Terminplan des Spitalausbaus und des Parkhauses in Brig wird aufgrund der Behandlung der Einsprachen nach der Baubewilligung durch die kantonale Baukommission (KBK) vom 22. Dezember 2020 eine bedeutende Verzögerung erfahren. Aufgrund der Gesuche um aufschiebende Wirkung und der Beschwerden, die nach dieser Bewilligung eingegangen sind, ist es gegenwärtig nicht möglich, einen realistischen Terminplan zu erstellen. Folglich wird der Terminplan momentan nicht geändert. Sie wird nach dem Inkrafttreten der rechtskräftigen Baubewilligung angepasst. Hôpital du Valais - Planning synthétique Bouclement 2020 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 Brig 32 Bauprojekt Bauprojekt Ein einziges SZO Bürgschaftsantrag Entscheid Bürgschaftsantrag Grosser Rat 33 Baubewilligung Baubewilligung Rekurs mit aufschiebender Wirkung? 41 Ausschreibungen Vorbereitung der Ausschreibungen Publikationen / Vergaben 51 Ausführungsprojekt Ausführungs - Planung 52 Ausführung ohne Einsprachen Ausführung Erweiterung Ausführung Erweiterung Umbau UG/EG Ausführung Umbau 53 Inbetriebnahme Abschluss Inbetriebnahme Abschluss Brig 32 Projektierung Bauprojekt Einstellhalle Bürgschaftsantrag Entscheid Bürgschaftsantrag Grosser Rat 33 Baubewilligung Baubewilligung Rekurs mit aufschiebender Wirkung? 41 Ausschreibungen Vorbereitung der Ausschreibungen Publikationen / Vergaben 51 Ausführungsprojekt Ausführungs - Planung 52 Ausführung ohne Einsprachen Ausführung Sion 32 Projet de l'ouvrage Projet de l'ouvrage Agrandissement et Demande de cautionnement transformation de Décision du Grand Conseil 33 Mise à l'enquête Enquête l'hôpital 41 Préparation appels d'offres Préparation des appels d'offre Publications / Adjudications 51 Projet d'exécution Préparation de l'exécution 52 Exécution sans recours Exécution Extension Exécution de l'extension Rénovation Exécution de la rénovation 53 Mise en service Mise en service Abbildung 4 – Planungsübersicht der Bauprojekte des HVS M:\DG\CA\CoPil infrastructures & équipements\2021\21 02 24\PV et annexes\sb-scs-20210224_Rapport- CoPil_2020_Final deutsch.docx 11/39
6. Details des Projektfortschritts Das vorliegende Kapitel präsentiert den Stand jedes Bauprojekts und die voraussichtlichen Fristen, die Organisation der Projektleitung, die finanziellen Indikationen sowie die Auswirkungen auf die mit diesem Projekt verbundenen Projekte. 6.1 Die Projektierungen Die Bürgschaft von CHF 30.8 Millionen, welche vom Grossen Rate am 10. Mai 2016 für die Projektierungen genehmigt wurde, ist durch Beschluss des Grossen Rates vom 9. Mai 2019 in die verschiedenen Projekte integriert worden. Folglich ist dieser Punkt Bestandteil der Projektfortschritte in den Abschnitten 6.2 und 6.4. 6.2 Erweiterung und Renovation des Spitals Brig Abbildung 5 – Ansicht des Projekts des Spitals Brig Projektorganisation Die Projektorganisation besteht seit 2016 gemäss dem im «Projektleitfaden, Band 1 – Organisation» vorgesehenen Organigramm (siehe Absatz 4.1). Die Projektkommissionen funktionieren und treffen sich regelmässig. M:\DG\CA\CoPil infrastructures & équipements\2021\21 02 24\PV et annexes\sb-scs-20210224_Rapport- CoPil_2020_Final deutsch.docx 12/39
HÔPITAL DU VALAIS – PROJEKTLEITFADEN PROJEKTORGANIGRAMM : BRIG, SPITALZENTRUM OBERWALLIS v210209 Oberaufsicht Verwaltungsrat Weiterleitung an den Staatsrat & Generaldirektion des HVS Steuert SteKo – Steuerkommission FinKo – Finanzkommission Baukommission (BaKo) Vorsitz Ba Ko – Projek tleiter Spital Brig Herr Stefa n Brunne r Koordiniert Sek ret ariat / Protok oll Fra u Marion Low iner Leiter Strategische Projekte Spital Wallis Herr Pascal Bruchez Stv. Leiter Strategische Projekte Spital Wallis Frau Sandrine Schweizer Direktor SZO Dr. Hugo Burgener Ärztlicher Direktor SZO Dr. Reinhard Zenhäusern Pflegedirektor SZO Herr Kilian Ambord Leiter Finanzen SZO Herr Diego Henzen Leiter HR SZO Herr Horst Johner Représentant opérationnel de l'Etat (SSP) Frau Amélie Wenger-Reymond Représentant opérationnel de l'Etat (SIP) Frau Christine Smith Vorsitzender NuKo Herr Stefan Brunner Vorsitzender BeKo Herr Dieter Margelist Permanent Eingeladene und Sekretariat : Vorsitzender PlaKo (extern) Herr Stephan Krestan Bauleitung (extern) Herr Bruno Umericelli Bei Bedarf Eingeladene : Stadtarchitekt (extern) Herr Roland Imhof Stadtverwaltung (extern) zu bestimmen Planungskommission (PlaKo) Unterstützung Bauherrschaft (UnBa) Vorsitz PlaKo / Protok oll Herr Stephan Krestan b+p AG Projek tleitung & Controlling bei Bedarf Herr Michael Nä hrlich b+p AG Bauingenieur Herr Rolf Liechti Mange + Müller AG Spitalplaner Frau Karin Imoberdorf LeadCons AG b+p Bauleitung örtlich Herr Bruno Umericelli ARGE Albrecht + Amoba HLKKS Ingenieur Frau Mario Flühmann Gruner Roschi AG Planung Elektroingenieur Planung Photovoltaik Herr Robert Bayard Herr Johann Eberhardt Elektrokonstrukt AG Winsun AG Ausführung Landschaftsarchitekt Extra Landschaftsarchitekten Spezialisten (Erdbeben, etc.) zu aquirieren Bauphysiker, Akustik Herr Thomas Zeugin Zeugin Bauberatung AG Tiefbau / Infrastruktur Herr Claudio Caldart Teysseire & Candolfi AG Brandschutz Herr Dirk Boldt Hautle Anderegg + Partner AG Verkehr Herr Christian Hänggi Transitec AG Gastronomie Frau Brigitte Hofer H Plus S GmbH Vorsitzender BaKo Herr Stefan Brunner Permanent Eingeladene : Leiter Strategische Projekte Spital Wallis Herr Pascal Bruchez Vorsitzender BeKo Herr Dieter Margelist Nutzerkommission (NuKo) Vorsitz NuKo Herr Stefa n Brunne r Sekretariat Frau Marion Lowiner Direktor SZO Dr. Hugo Burgener Vertreter Ärzteschaft SZO Dr. Reinhard Zenhäusern Vertreter Pflege SZO Herr Kilian Ambord Koordinator Informatik Herr Léo Kalbermatten Vorsitzender BaKo Herr Stefan Brunner Eingeladene : Leiter Strategische Projekte Spital Wallis Herr Pascal Bruchez Vertreter Medizintechnik (ZIS) Herr Pascal Tritz Vorsitzender PlaKo / Protokoll Herr Stephan Krestan Spitalplaner Frau Karin Imoberdorf Betriebskommission (BeKo) Vorsitz Be Ko Herr Diete r Margelist Sekretariat / Protokoll Frau Judith Amstutz Sicherheitsbeauftragter SZO Herr Patrick Imsand Leiter/in Hauswirtschaft Frau Stefanie Dalliard Leiter/in Qualitätsmanagement Herr Michel Délitroz Leiter Betriebliche Gesundheitsmanagement Herr Andreas Andenmatten Vertreter Informatik (CdS) Herr Leo Kalbermatten Vertreter Arbeitsmedizin Dr. Sophie Rusca Vertreter Inf.-Krankheiten/Epidemiologie Dr. Frank Bally Vorsitzender PlaKo Herr Stefan Brunner Permanent Eingeladene : Leiter Strategische Projekte Spital Wallis Herr Pascal Bruchez Vorsitzender PlaKo Herr Stephan Krestan Abbildung 6 - Organigramm des Projekts des Spitals Brig M:\DG\CA\CoPil infrastructures & équipements\2021\21 02 24\PV et annexes\sb-scs-20210224_Rapport- CoPil_2020_Final deutsch.docx 13/39
Die Leitung der strategischen Bauprojekte des HVS hat einen Generalplaner beauftragt, die Realisierung auf der Grundlage von einzigen Dienstleistern vorzunehmen. Die Ausschreibungen für die Partner und Unternehmen werden Gegenstand separater Verträge bilden. Bürgschaft Gemäss Artikel 40 Absatz 2 des Gesetzes über die Krankenanstalten und -institutionen (GKAI) vom 13. März 2014 kann der Staat Wallis dem Spital Wallis eine zusätzliche Bürgschaft für neue Bauten gewähren. Gemäss dem GKAI und den Beschlüssen des Staatsrats hat das HVS beim Grossen Rat einen Bürgschaftsantrag als Kreditgarantie für die Finanzierung der Investitionskosten des Projekts eines einzigen Standorts des SZO in Brig eingereicht, die CHF 137.8 Millionen betragen. Da die Ausbau- und Renovationsprojekte der Spitäler Sitten und Brig Teil der Rahmenbürgschaft von CHF 385 Millionen bilden, welche am 10. Mai 2016 vom Grossen Rat gewährt worden ist, hat das HVS eine globale Bürgschaft von CHF 385 für diese beiden Objekte gefordert. In seinem Beschluss vom 9. Mai 2019 hat der Grosse Rat dem HVS für den Ausbau und die Renovation des Spitals Brig eine Bürgschaft von CHF 137.5 Millionen gewährt. Tabelle 1 – Bürgschaftsantrag für das Projekt des Spitals Brig M:\DG\CA\CoPil infrastructures & équipements\2021\21 02 24\PV et annexes\sb-scs-20210224_Rapport- CoPil_2020_Final deutsch.docx 14/39
Entwicklung Seit dem Beschluss des Staatsrats vom 10. Dezember 2014, dem HVS für das Projekt eines einzigen Standorts des SZO in Brig einen Architekturwettbewerb zu genehmigen, sind folgende Etappen realisiert worden: - Juli 2016 Veröffentlichung der Ergebnisse des Architekturwettbewerbs Projekt «United» des Büros Burckhardt + Partner AG in Bern - Dezember 2017 Abschluss des Vorprojekts und Kostenvoranschlag ± 15 % - August 2018 Abschluss des Bauprojekts und allgemeiner Kostenvoranschlag ± 10 % - September 2018 Einreichen des Bürgschaftsantrags bei der DGSK - Dezember 2018 Einreichen des Baugesuchs bei der KBK; neun Einsprachen bei der öffentlichen Ausschreibung - Mai 2019 Gewährung der Objektbürgschaft durch den Grossen Rat - Juli 2019 Veröffentlichung der ersten Ausschreibungen - Dezember 2019 Übermittlung der Einsprachen durch die KBK an den Rechtsdienst des Departements für Mobilität, Raumentwicklung und Umwelt (DMRU) - 15. Juli 2020 Konkurs des Elektrizitätsplaners Suiselectra AG - 31. Juli 2020 Auftragsvergabe für die Elektroplanung an das Unternehmen Elektrokonstrukt AG aus Luzern im ausserordentlichen freihändigen Verfahren gemäss kGIVöB Art. 13 Abs. 1 d und k - 22. Dezember 2020 Erhalt der Baubewilligung, die rechtskräftige Erteilung ist abhängig bezüglich Entscheid zu den Gesuchen um aufschiebende Wirkung und den Beschwerden Die Phase 51 (Ausführungsprojekt) ist unter der Bedingung freigegeben worden, dass die Planer ihre Verpflichtungen an die Terminverzögerung anpassen. Die folgenden Phasen werden nach dem Erteilen der rechtskräftigen Baubewilligung freigegeben. Standortbestimmung Das Baubewilligungsverfahren hat eine Verzögerung erfahren. Der Grund liegt in den Einsprachen und, unter anderem, im Wunsch der KBK, das Bauprojekt der Energiezentrale des Unternehmens EnBAG in architektonischer Abstimmung zum Spitalprojekt zu konzipieren. Die Baubewilligung ist schliesslich am 22. Dezember 2020 ausgestellt worden. Allerdings sind dagegen Gesuche um aufschiebende Wirkung und Beschwerden eingereicht worden. Terminplan Der Terminplan für die Realisierung muss präzisiert werden, sobald die Baubewilligung rechtskräftig erteilt ist. Angesichts der Einsprachen gegen die Baubewilligung erwartet das Projektteam eine Terminverzögerung von mehr als einem Jahr gegenüber der ursprünglichen Planung. M:\DG\CA\CoPil infrastructures & équipements\2021\21 02 24\PV et annexes\sb-scs-20210224_Rapport- CoPil_2020_Final deutsch.docx 15/39
Ausschreibungen Die Gültigkeit der Offerten der im Jahr 2019 erfolgten Ausschreibungen ist am 9. September 2020 abgelaufen. Alle Unternehmen wurden um eine Verlängerung der Offertgültigkeit um sechs Monate, d.h. bis zum 9. März 2021, ersucht. Sämtliche Unternehmen haben diese Verlängerung ohne Preisänderung akzeptiert. Ende 2020 sieht die Situation der Vergaben folgendermassen aus: Ein einziges SZO Cautionnement 137.5 millions Adjudications 16.9% 23.2 millions Partenaires valaisans 0.2% des adjudications (0.3 millions ) Autres partenaires suisses 16.7% des adjudications (22.9 millions ) Partenaires étrangers 0.0% des adjudications (0 millions ) Tabelle 2 – Situation der Vergaben für das Projekt des Spitals Brig Projektänderungen Folgende Projektänderungen wurden von der SteKo genehmigt. Diese werden dem Reservekonto BKP 584 belastet: Tabelle 3 – Journal der Projektänderungen 2020 M:\DG\CA\CoPil infrastructures & équipements\2021\21 02 24\PV et annexes\sb-scs-20210224_Rapport- CoPil_2020_Final deutsch.docx 16/39
Kosten Der allgemeine Kostenvoranschlag wurde mit ± 10 % berechnet und entspricht den im Bürgschaftsantrag beantragten Beträgen. Der überarbeitete Kostenvoranschlag schliesst die Projektänderungen für insgesamt CHF 219'538.- sowie die Vergabegewinne ein. Die Zusammenfassung der finanziellen Situation des Projekts Ende 2020 ist in der folgenden Tabelle dargestellt. Gegenüber 2019 haben sich die Spalten E, F und G aufgrund der oben erwähnten Verzögerungen bei der Baubewilligung nur geringfügig verändert: 1E4A05 - Ein einziges SZO Brig - TP1 + TP2 Extension et transformation de l'hôpital, psychiatrie et TP6 Equipement Décisions (ttc) Coût (ttc) Bouclement 2020 Prévisionnel Coût effectif A B C D E F G Phases Devis général Mutation Devis révisé Disponible Contrats Paiements Contrats-pmts A+B C-E E-F CC, DD et RES (CFC 1 à 6) - Teilprojekt 1 + 2 Cautionnement* 137'500'000 Etude du projet CC 7'698'529 191'174 7'889'703 171'424 7'718'279 7'637'052 81'228 Hors cautionnement 300'000 Réalisation DD 127'410'714 -582'070 126'828'644 111'359'133 15'469'511 3'630'955 11'838'556 Subvention Entrée Réserve RES 3'081'653 COP** 135'000 Renchérissement 582 - - - Risques, réserves 584 2'690'757 -219'538 2'471'219 Gains / pertes sur adj.585 - 610'434 610'434 Réalisation COP 135'000 135'000 135'000 - - - Total 137'935'000 Total TP1+2 137'935'000 - 137'935'000 114'747'210 23'187'790 11'268'007 11'919'783 EE (CFC 7 à 9) - Teilprojekt 6 Budget ordinaire SZO 13'380'000 Réalisation équip. EE-SZO 15'264'160 -2'373'702 12'890'458 11'609'694 1'280'764 792'425 488'338 Réserve R-SZO 115'840 373'702 489'542 489'542 - - Budget ordinaire ICH 820'000 Réalisation équip. EE-ZIS 820'000 820'000 762'747 57'253 26'682 30'571 Réserve R-ZIS - - - - Total 14'200'000 Total TP6 16'200'000 -2'000'000 14'200'000 12'861'983 1'338'017 819'108 518'910 Global (CFC 1 à 9) Total 152'135'000 Global 154'135'000 -2'000'000 152'135'000 127'609'193 24'525'807 12'087'114 12'438'693 Intérêts Total - Intérêts Int. - - - -18'552 18'552 18'552 - Phases non activables Définition de projet AA 748'111 748'111 1 748'110 748'110 - Etudes préli. BB 26'784 26'784 5'184 21'600 21'540 60 Non activables ZZ - -393'948 393'948 294'570 99'377 Total 774'895 - 774'895 -388'763 1'163'658 1'064'220 99'437 * Cautionnement accordé le 09.05.2019 par le Grand Conseil ** Décision CE du 03.04.2019 Tabelle 4 - Finanzielle Situation des Projekts des Spitals Brig M:\DG\CA\CoPil infrastructures & équipements\2021\21 02 24\PV et annexes\sb-scs-20210224_Rapport- CoPil_2020_Final deutsch.docx 17/39
Risikoanalyse Beim gegenwärtigen Stand des Projekts bestehen folgende grössere Risiken: - Verhalten der Beschwerdeführer, welche eine weitere bedeutende Terminverzögerung verursachen könnte; - Eingänge von Angeboten, welche den allgemeinen Kostenvoranschlag überschreiten; - unvorhergesehene geologische Gegebenheiten; - die epidemiologische Lage in Zusammenhang mit der Corona-Pandemie und der allfälligen Massnahmen der Behörden, die allenfalls zu Mehrkosten und Verzögerungen führen. Teilprojekte (TP) Folgende drei Teilprojekte werden über das ordentliche Investitionsbudget des SZO finanziert: Teilprojekt 3: Brandschutzmassnahmen für das bestehende Gebäude Teilprojekt 4: Massnahmen betreffend die Erdbebensicherung beim bestehenden Gebäude Teilprojekt 7: Umbauten im bestehenden Gebäude (Unter- und Erdgeschoss) Die finanzielle Situation dieser Teilprojekte sieht Ende 2020 folgendermassen aus: Tabelle 5 – Finanzielle Situation TP 3, TP 4 und TP 7 des Spitals Brig M:\DG\CA\CoPil infrastructures & équipements\2021\21 02 24\PV et annexes\sb-scs-20210224_Rapport- CoPil_2020_Final deutsch.docx 18/39
Verbundene Projekte Parkhaus Standort Brig: Das Projekt des Parkhauses des Standorts Brig wird unter Abschnitt 6.3 detailliert behandelt. Energiezentrale: Die Gemeinde Brig-Glis hat das Unternehmen EnBAG mit der Realisierung einer Quartier-Energiezentrale (Wärme- und Kälteproduktion aus dem Grundwasser) für das Spital und die benachbarten Quartiere beauftragt. Später könnte Geothermie möglich sein. Die Notstromanlage des Spitals wird sich ebenfalls in diesen Räumlichkeiten befinden. Das Baugesuch ist anfangs 2020 eingereicht worden und die Bewilligung wurde am 22. Dezember 2020 erteilt. 6.3 Bau des Parkhauses am Standort Brig Bisher verfügt der Standort Brig des HVS über 261 Parkplätze. Mit dem Bau des Parkhauses werden den Benutzern 478 Parkplätze zur Verfügung stehen, nämlich 190 gedeckte Plätze und 288 Aussenplätze. Abbildung 7 - Ansicht des Projekts des Parkhauses von Brig Projektorganisation Da das Projekt des Parkhauses eng mit dem Projekt des Spitals verbunden ist, besteht eine gemeinsame Projektorganisation. M:\DG\CA\CoPil infrastructures & équipements\2021\21 02 24\PV et annexes\sb-scs-20210224_Rapport- CoPil_2020_Final deutsch.docx 19/39
Bürgschaft Gemäss Artikel 40 Absatz 2 des GKAI vom 13. März 2014 kann der Staat Wallis dem Spital Wallis eine zusätzliche Bürgschaft für neue Bauten gewähren. Gemäss dem GKAI und den Beschlüssen des Staatsrats hat das HVS beim Grossen Rat einen Bürgschaftsantrag als Kreditgarantie für die Finanzierung der Investitionskosten des Projekts des Parkhauses und der Aussenparkplätze des Standorts Brig eingereicht, die CHF 9.51 Millionen betragen. Diese Bürgschaft ist vom Grossen Rat am 9. Mai 2019 gewährt worden. Tabelle 6 - Bürgschaftsantrag für das Projekt des Parkhauses von Brig Entwicklung und Standortbestimmung Das Bauprojekt des Parkhauses ist eng mit dem Ausbau des Spitals Brig verbunden. Die Entwicklung und Standortbestimmung sind identisch mit der Präsentation in Absatz 6.2. Terminplan Aus denselben Gründen wie für den Ausbau des Spitals Brig (siehe Absatz 6.2) muss der Terminplan für die Realisierung präzisiert werden, nachdem die Baubewilligung rechtskräftig erteilt ist. M:\DG\CA\CoPil infrastructures & équipements\2021\21 02 24\PV et annexes\sb-scs-20210224_Rapport- CoPil_2020_Final deutsch.docx 20/39
Ausschreibungen Die Gültigkeit der Offerten der im Jahr 2019 erfolgten Ausschreibungen ist am 9. September 2020 abgelaufen. Alle Unternehmen wurden um eine Verlängerung der Offertgültigkeit um sechs Monate, d.h. bis zum 9. März 2021, ersucht. Sämtliche Unternehmen haben diese Verlängerung ohne Preisänderung akzeptiert. Ende 2020 sieht die Situation der Vergaben folgendermassen aus: Ein einziges SZO-Parking Cautionnement 9.51 millions Adjudications 13.7% 1.3 millions Partenaires valaisans 0.5% des adjudications (0.1 millions ) Autres partenaires suisses 13.2% des adjudications (1.2 millions ) Partenaires étrangers 0.0% des adjudications (0 millions ) Tabelle 7 – Situation der Vergaben für das Projekt des Parkhauses von Brig Projektänderungen Tabelle 8 – Journal der Projektänderungen 2020 Kosten Der allgemeine Kostenvoranschlag ist mit ± 10 % berechnet worden und entspricht den im Bürgschaftsantrag beantragten Beträgen. M:\DG\CA\CoPil infrastructures & équipements\2021\21 02 24\PV et annexes\sb-scs-20210224_Rapport- CoPil_2020_Final deutsch.docx 21/39
Die Zusammenfassung der finanziellen Situation des Projekts Ende 2020 ist in der folgenden Tabelle dargestellt. Sie hat sich seit 2019 nur geringfügig verändert: 1E4A05 - Ein einziges SZO Brig - TP5 Parking Décisions (ttc) Coût (ttc) Bouclement 2020 Prévisionnel Coût effectif A B C D E F G Phases Devis général Mutation Devis révisé Disponible Contrats Paiements Contrats-pmts A+B C-E E-F CC, DD et RES (CFC 1 à 6) - Teilprojekt 5 Cautionnement* 9'510'000 Etude du projet CCparc 602'581 -158'484 444'097 24'522 419'575 414'996 4'579 Réalisation DDparc 8'715'160 333'894 9'049'054 8'158'104 890'950 245'262 645'688 Réserve RESp 16'849 Renchérissement 582 - - Risques, réserves 584 192'259 -422'835 -230'576 Gains / pertes sur adj.585 247'425 247'425 Total 9'510'000 Total TP5 9'510'000 - 9'510'000 8'199'475 1'310'525 660'258 650'267 Global (CFC 1 à 9) Total 9'510'000 Global 9'510'000 - 9'510'000 8'199'475 1'310'525 660'258 650'267 Intérêts Total - Intérêts Int. - - - - - - - Phases non activables Définition de projet AAparc - - - - Etudes préli. BBparc 6'480 6'480 6'462 18 - 18 Total 6'480 - 6'480 6'462 18 - 18 * Cautionnement d'objet accordé le 09.05.2019 par le Grand Conseil Tabelle 9 - Finanzielle Situation des Projekts des Parkhauses von Brig Risikoanalyse Beim gegenwärtigen Stand des Projekts bestehen folgende grössere Risiken: - Verhalten der Beschwerdeführer, welche eine weitere bedeutende Terminverzögerung verursachen könnte; - Eingänge von Angeboten, welche den allgemeinen Kostenvoranschlag überschreiten; - unvorhergesehene geologische Gegebenheiten; - die epidemiologische Lage in Zusammenhang mit der Corona-Pandemie und den allfälligen Massnahmen der Behörden, die allenfalls zu Mehrkosten und Verzögerungen führen. Verbundene Projekte Spital des Standorts Brig: Das Erweiterungs- und Renovationsprojekt des Spitals Brig wird unter Absatz 6.2 präsentiert. Energiezentrale: Die Gemeinde Brig-Glis hat das Unternehmen EnBAG mit der Realisierung einer Quartier-Energiezentrale (Wärme- und Kälteproduktion aus dem Grundwasser) für das Spital und die benachbarten Quartiere beauftragt. Später könnte Geothermie möglich sein. Die Notstromanlage des Spitals wird sich ebenfalls in diesen Räumlichkeiten befinden. Das Baugesuch ist anfangs 2020 eingereicht worden und die Baubewilligung wurde am 22. Dezember 2020 erteilt. M:\DG\CA\CoPil infrastructures & équipements\2021\21 02 24\PV et annexes\sb-scs-20210224_Rapport- CoPil_2020_Final deutsch.docx 22/39
6.4 Erweiterung und Renovation des Spitals Sitten Abbildung 8 – Projekt des Spitals Sitten Projektorganisation Die Projektorganisation besteht seit 2016 gemäss dem im «Projektleitfaden, Band 1 – Organisation» vorgesehenen Organigramm. Die Projektkommissionen funktionieren und treffen sich regelmässig. M:\DG\CA\CoPil infrastructures & équipements\2021\21 02 24\PV et annexes\sb-scs-20210224_Rapport- CoPil_2020_Final deutsch.docx 23/39
HÔPITAL DU VALAIS – MANUEL DE PROJET ORGANIGRAMME DE PROJET : SION v210209 Surveille Conseil d’Administration Transmets au CE & Direction Générale de l’HVS Gouverne CoPil - Comité de pilotage Pilote CoFin – Commission Finances Coordonne Commission de projet Construction (ComCo) Che f de proje t du MO, site de Sion M. Pas cal Pierroz Chef des projets stratégiques de l’HVS M. Pascal Bruchez Directeur du CHVR M. Etienne Caloz Directeur de l’ICH Dr. Pierre Turini Délégué du Collège des médecins Dr. Daniel Rudaz Représentant opérationnel de l'Etat (SSP) Mme Amélie Reymond Représentant opérationnel de l'Etat (SBMA) M. Philippe Venetz Chef de projet Utilisateurs Mme Laure Langlacé Chef de projet Exploitation M. Patrick Wulliens Délégué Utilisateurs de l’ICH Dr. Frank Bally Délégué Exploitation de l’ICH M. Marc Sansonnens Architecte Ville de Sion M. Jean-Paul Chabbey Invité permanent et secrétariat : Chef de projet Planificateurs (externe) M. Sébastien Zwissig Invités selon besoins : Direction locale des travaux (externe) M. Alain Prudente Bureau d’aide au MO (BAMO) Commission de projet Planificateurs (CoProP) Assistant MO selon besoins Che f de proje t P lanific ateurs M. Sébast ien Zw iss ig GMP + Ferrari Chef de projet Planificateurs, remplaçante Mme Jutta Hartmann-Pohl GMP + Ferrari Controlling selon besoins Direction locale des travaux M. Alain Prudente Ferrari Ingénieur civil M. Tor Lundstroem kbm Engineers SA Planificateur hospitalier M. Abdelouaheb Ghadhab Teamplan Ingénieurs CVS M. David Bonduau BG ingénieurs conseils Ingénieurs CV M. Marc-Antoine Plebani BG ingénieurs conseils Planifient Ingénieurs E MM Raemy/Pereda Segù BG ingénieurs conseils Exécutent Ingénieurs S Physicien du bâtiment M Rémy Costantino M. Gregory Houillon BG ingénieurs conseils BG ingénieurs conseils Architecte paysagiste Prestation à acquérir Ingénieur sécurité incendie M. José Gonçalves Ecoservice Acousticien M. Schroeter bs Lucane SA Géotechnicien M. Filipe Carrasco BEG SA Invités : Chef de projet du MO, site de Sion M. Pascal Pierroz Chef des projets stratégiques de l'HVS M. Pascal Bruchez Cuisiniste M. Raphael Sem ATI concept SA Commission de projet Utilisateurs (CoProU) Che f de proje t Utilisate urs Mme Laure Langlacé Délégué du Collège des médecins Dr. Daniel Rudaz Directeur médical CHVR Dr. Redouane Bouali Délégué utilisateurs de l’ICH Dr. Frank Bally Délégué pharmacie M. Johnny Beney Directrice des soins Mme Hélène Hertzog Responsable biomédical Dresse Sarah Favre Alther Service informatique/Opérations IT Mme Laura Belenguer Querol Chef de projet du MO, site de Sion M. Pascal Pierroz Invités : Directeur CHVR M. Etienne Caloz Directeur de l’ICH Dr. Pierre Turini Délégué administrative CHVR Mme Maria Rosa Martins Chef des projets stratégiques de l’HVS M. Pascal Bruchez Chef de projet Planificateurs M. Sébastien Zwissig Délégué du jury de concours Dr. Raymond Berclaz Commission de projet Exploitants (CoProE) Che f de proje t E xploita tion M. Pat rick Wulliens Délégué Exploitation de l’ICH M. Marc Sansonnens Responsable sécurité M. Benjamin Hengel Délégué de la médecine du travail M. Antoine Milon Déléguée prévention et contrôle de l’infection Mme Christel Brière / Mme Lucrezia Magaletti Spécialiste en radioprotection Dresse Eleni-Theano Samara Responsable IT M. Léo Kalbermatten Chef de projet du MO, site de Sion M. Pascal Pierroz Invités : Chef des projets stratégiques de l’HVS M. Pascal Bruchez Chef de projet Planificateurs M. Sébastien Zwissig Abbildung 9 - Organigramm des Projekts des Spitals Sitten M:\DG\CA\CoPil infrastructures & équipements\2021\21 02 24\PV et annexes\sb-scs-20210224_Rapport- CoPil_2020_Final deutsch.docx 24/39
Bürgschaft Gemäss Artikel 40 Absatz 2 des GKAI vom 13. März 2014 kann der Staat Wallis dem Spital Wallis eine zusätzliche Bürgschaft für neue Bauten gewähren. Gemäss dem GKAI und den Beschlüssen des Staatsrats hat das HVS beim Grossen Rat einen Bürgschaftsantrag als Kreditgarantie für die Finanzierung der Investitionskosten des Ausbaus und der Renovation des Spitals Sitten eingereicht, die CHF 247.8 Millionen betragen. Da die Ausbau- und Renovationsprojekte der Spitäler Sitten und Brig Teil der Bürgschaft von CHF 385 Millionen bilden, welche am 10. Mai 2016 vom Grossen Rat gewährt worden ist, hat das HVS eine globale Bürgschaft von CHF 385 für diese beiden Objekte gefordert. In seinem Beschluss vom 9. Mai 2019 hat der Grosse Rat dem HVS für den Ausbau und die Renovation des Spitals Sitten eine Bürgschaft von CHF 247.5 Millionen gewährt. Tabelle 10 - Bürgschaftsantrag für das Projekt des Spitals Sitten Entwicklung Seit dem Beschluss des Staatsrats vom 10. Dezember 2014, dem HVS für das Projekt des Ausbaus des Spitalstandorts Sitten einen Architekturwettbewerb zu genehmigen, wurden folgende Etappen realisiert: - Juli 2016 Veröffentlichung der Ergebnisse des Architekturwettbewerbs: Projekt mit dem Titel «CampuSanté» des Büros gmp + Ferrari in Lausanne - Juli 2017 Abschluss des Vorprojekts und Kostenvoranschlag ± 15 % - August 2018 Abschluss des Bauprojekts und allgemeiner Kostenvoranschlag ± 10 % - September 2018 Einreichen des Bürgschaftsantrags bei der DGSK - Dezember 2018 Einreichen des Baugesuchs beim Sekretariat der KBK - Mai 2019 Gewährung der Objektbürgschaft durch den Grossen Rat M:\DG\CA\CoPil infrastructures & équipements\2021\21 02 24\PV et annexes\sb-scs-20210224_Rapport- CoPil_2020_Final deutsch.docx 25/39
- September 2019 Erhalt der Baubewilligung - 6. Juli 2020 Beginn des Erweiterungsbaus des Spitals Sitten - 15. Juli 2020 Inbetriebnahme der vorfabrizierten provisorischen Räumlichkeiten für die Administration des CHVR, die aufgrund des Abbruchs des ehemaligen Personalgebäudes notwendig geworden sind - 6. Oktober 2020 Grundsteinlegung des Erweiterungsbaus des Spitals Sitten Standortbestimmung Stand der Arbeiten: Aushubarbeiten beendet und Fundamente in Ausführung M:\DG\CA\CoPil infrastructures & équipements\2021\21 02 24\PV et annexes\sb-scs-20210224_Rapport- CoPil_2020_Final deutsch.docx 26/39
Nutzersitzungen: Die Sitzungen zur Genehmigung der Raumpläne haben begonnen. Künstlerische Intervention: Der Preisträger des Wettbewerbs für die künstlerische Intervention ist Eric Lanz. «Die Intervention auf der Glasfassade des Innenhofs wird die Wahrnehmung dieser transparenten Grenze zwischen Innen- und Aussenbereich aktivieren. Diese Fassade wird ein wenig die Haut des Gebäudes darstellen und soll an die Körper erinnern, die im Mittelpunkt der Tätigkeit des Spitals stehen. Deshalb wird man dort stark vergrösserte Bilder von Stoffen wie Gazebinden, Watte oder Salben finden, die auf poetische Art und Weise die Pflege thematisieren und direkt auf das Glas gedruckt werden. Ausserdem werden im Innenbereich Videosequenzen pflanzliche Elemente wie Früchte oder Blätter zeigen, welche von Händen «repariert» und sorgfältig behandelt werden». Terminplan Für den weiteren Verlauf des Projekts sieht der Terminplan folgende Fristen vor: - Ab Sommer 2020 Realisierung - Ab 2025 Inbetriebnahme des Erweiterungsbaus - Ab 2027 Inbetriebnahme des Umbaus des bestehenden Gebäudes M:\DG\CA\CoPil infrastructures & équipements\2021\21 02 24\PV et annexes\sb-scs-20210224_Rapport- CoPil_2020_Final deutsch.docx 27/39
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