Strukturwandel in der kohleregion ibbenbüren.
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Zusammenfassung summary ausschuss haben seinen bisherigen Verlauf steering committee accompany the conversi- kontinuierlich begleitet. Diese Gremien wer- on process. These bodies will proceed their den ihre Arbeit zukünftig fortsetzen, um den work in the future. Konversionsprozess weiter zu gestalten. Weichenstellung für den Struktur Setting the course for structural The coal region “Kohleregion Ibbenbüren” wandel in der Kohleregion Ibbenbüren Zur Kohleregion gehören der Kreis Stein change in the Coal Region Kohleregion includes the district “Kreis Steinfurt” and Der Steinkohlebergbau in Ibbenbüren und furt und sechs seiner Kommunen, welche Ibbenbüren six of its municipalities, which are closely in Mettingen wird Ende des Jahres 2018 durch die Bergbautradition und ihre räumli By the end of 2018, coal mining activities connected by their coal mining tradition and auslaufen. Bereits im Jahr 2014 hat die Koh- che Nachbarschaft verbunden sind. in Ibbenbüren and Mettingen will come to their spatial proximity. leregion Ibbenbüren, gemeinsam mit dem Diese sind Hörstel, Hopsten, Ibbenbüren, a close. Already in 2014, the coal region The six municipalities are Hörstel, Hopsten, Kreis Steinfurt, der RAG Anthrazit Ibbenbü- Mettingen, Recke und Westerkappeln, in “Kohleregion Ibbenbüren”, the district Kreis Ibbenbüren, Mettingen, Recke and Wes- ren GmbH und der RAG Montan Immobilien denen zusammen rund 111.000 Menschen Steinfurt, RAG Anthrazit Ibbenbüren GmbH terkappeln. Altogether, around 111,000 GmbH, die vorliegende Potenzialanalyse auf leben. Das sind ein Viertel der Bevölkerung and RAG Montan Immobilien GmbH have people live in this region, which amounts to den Weg gebracht. des Kreises Steinfurt. Von den rund 35.000 initiated a joint project for coping with the one fourth of the population in the district Beschäftigungsverhältnissen in dieser challenges of the structural change. “Kreis Steinfurt”. 43 percent of the 35,000 Region sind 43 Prozent in der Industrie employees have industrial occupations. 56 Die Potenzialanalyse ist die Grundlage für die und 56 Prozent in Dienstleistungsbereichen percent are employed in the service sector, Entwicklung von Strategien zur Gestaltung angesiedelt. Ein Prozent aller Beschäftigten This analysis of potentials serves as a one percent in the agricultural sector. des mit dem Ende des Steinkohlebergbaus ist in der Landwirtschaft tätig. baseline for the development of configurati verbundenen Strukturwandels und zeigt on strategies connected to the termination The economy in the coal region “Koh Szenarien für die Nachnutzung der Bergbau Die industriell geprägte Kohleregion of all coal mining activities. Furthermore, it leregion Ibbenbüren” is characterised by a flächen auf. weist eine breite wirtschaftliche Basis presents scenarios for the future usage of the high industrial share and exhibits a broad mit einer hohen Vielfalt an dynamischen, surfaces. economic basis with a high level of diverse insbesondere kleinen und mittelständischen, and dynamic – especially small and medium Diese umfassen die Schachtanlage von Unternehmen auf. sized – enterprises. Oeynhausen in Ibbenbüren und den Seit 2008 sind hier mehr als 3.000 neue These include the shaft units “Schachtanla- Since 2008, more than 3,000 new jobs Standort am Nordschacht in Mettingen Beschäftigungsverhältnisse entstanden. ge von Oeynhausen” and “Nordschacht” as were created in the region. Core industrial sowie die Bergehalde Hopstener Straße und Besondere industrielle Stärken finden sich in well as the mine dumps “Halde Hopstener strengths can be found within the food die Rudolfschachthalde, die sich auf dem der Nahrungsmittelindustrie, dem Maschi- Straße” and “Rudolfschachthalde”, which industry, the manufacturing of machinery Gebiet der Stadt Ibbenbüren befinden. Die nenbau und der Chemieindustrie. Auch are both located in the municipal area of the and the chemical industry. Also small trade Erarbeitung der Potenzialanalyse erfolg- das Handwerk und Transportunternehmen city of Ibbenbüren. and transportation services are important te dialogorientiert und schloss die aktive sind wichtige regionale Arbeitgeber. Neue The project was embedded in a conversa- regional employers. But also in the service Beteiligung der regionalen Akteure sowie Arbeitsplätze entstehen aber auch in Dienst- tional process, actively including regional sector, new jobs are emerging – for example der Bürger ein. Dabei wurden verschiedene leistungssektoren, beispielsweise in der stakeholders and citizens. Different methods in tourism and health services. As a result, Beteiligungsformate umgesetzt. Besonderes Tourismuswirtschaft und im Gesundheitswe- of participation were applied, among which the market conditions for an industrial Gewicht hatten dabei die Website www.gute- sen. Damit sind die Marktbedingungen für the website www.gute-aussichten.info with utilisation of parts of the surface, especially aussichten.info mit Angeboten zur Online- die gewerbliche Nachnutzung von Teilen der an online participation tool, expert work- by small and medium sized enterprises, are Beteiligung der Bürger, Expertenworkshops Bergbauflächen, insbesondere durch kleine shops and public regional conferences were favourable. sowie die öffentlichen Regionalveranstal- und mittelständische Unternehmen, für die important cornerstones. The “Schnittstelle tungen. Den gesamten Planungsprozess Kohleregion als günstig einzuschätzen. Kohlekonversion” coordinates the entire lenkt die Schnittstelle Kohlekonversion. Ein planning process and holds an interface Entscheidungsgremium und ein Lenkungs- function. A decision making body and a
Zusammenfassung summary Die Schachtanlagen: Vielfältige Nut GmbH, das Abschlussbetriebsplanverfahren Shaft units: diverse usage Options on for long-term water drainage as well as the zungs-optionen für traditionsreiche durchführen und erst dann aus der Berg- traditional industrial sites legally required risk assessment will take se- Orte der Industriegeschichte aufsicht entlassen werden. The shaft units “Schachtanlage von Oeyn- veral years. The current owner of the mining Die Schachtanlage von Oeynhausen und der hausen” and “Nordschacht” are unique areas, RAG Anthrazit Ibbenbüren GmbH, Nordschacht sind besondere Standorte für Die Schachtanlagen und Bergehalden locations within the coal region “Kohleregion will execute the operational termination die Kohleregion. Sie zeichnen sich durch eröffnen mit ihrem hohen Flächenpotenzial Ibbenbüren”. They are characterised by plan until presumably 2023. After having ihre Größe aus, haben Geschichte, verkör- vielfältige Optionen zur gewerblichen oder their size, their history and tradition and completed that task it will be discharged as pern Tradition und sind Adressen, mit denen anderweitigen Nachnutzung. Perspektiven are associated with economic strength and mining authority. die Bürger der Region wirtschaftliche Stärke für die Entwicklung der Konversionsflächen prosperity. und Wohlstand verbinden. ergeben sich auch aus der potenziellen Due to the potentially large estates, the shaft Nachnutzung einiger drittverwertungsfähiger units and mine dumps disclose manifold Immobilien und der Ausstrahlung kultur- During the conversion process, the mining options for industrial or other usages. Also Im Konversionsprozess soll es gelingen, die historisch wertvoller Gebäude. Das Umfeld locations shall be adapted to today’s and the potential re-use of (historically signifi- Bergbaustandorte durch die Anpassung an der Schachtanlagen bietet Möglichkeiten für tomorrow’s demands and become locations cant) buildings opens up perspectives for die heutigen und zu erwartenden zukünftigen die Anbindung von rekultivierten Teilflä- with new unique features to boost regional the development of the conversion sites. The Rahmenbedingungen zu Standorten mit neuen chen der Schachtanlagen an umliegende economic development. surroundings of the shaft units provide oppor- Besonderheiten zu entwickeln, um so die Landschaftsschutzgebiete. Generell ist die tunities to link the revegetated surfaces to the regionale Entwicklung weiter zu stärken. Renaturierung von Teilen oder der gesamten surrounding landscape conservation areas. Fläche der Bergbaustandorte eine mögliche Until 2018, employment in the shaft units In general, revegetation in parts of or of the Option für deren zukünftige Gestaltung. will be reduced by 2,000 work places. entire estate is one option for the future. Bis zum Ende des Jahres 2018 wird sich A successful conversion process, i.e. an die Beschäftigung in der Schachtanlage von Die Schachtanlage von Oeynhausen umfasst economically sustainable re-use of suitable The shaft unit “Schachtanlage von Oeyn- Oeynhausen und am Standort Nordschacht eine Fläche von 71,5 Hektar mit rund 150 surfaces, will result in new work places. hausen” comprises an area of 71.5 hectares in Mettingen um rund 2.000 Arbeitsplät- Gebäuden. However, a better part of the area will not and around 150 buildings. ze reduzieren. Bei einem erfolgreichen be immediately available after the termina- Konversionsprozess, das heißt, bei einer tion of the coal production. From 2019, the wirtschaftlich tragfähigen Umnutzung retraction from the mines, the preparations hierfür geeigneter Bergbauimmobilien und -flächen, werden an diesen Orten neue Arbeitsplätze entstehen. Allerdings steht ein Großteil der Flächen nicht unmittelbar nach dem Ausstieg aus der Kohleförderung potenziell für andere Nutzungen zur Verfü- gung, unter anderem aufgrund des ab 2019 anstehenden Rückzugs aus der Grube und der Vorbereitung der langfristigen Wasser- haltung. Diese Maßnahmen werden ebenso wie die gesetzlich vorgesehene Gefähr- dungsabschätzung einige Jahre in Anspruch nehmen. Bis voraussichtlich 2023 wird der Eigentümer der Bergbauflächen und -immobilien, die RAG Anthrazit Ibbenbüren © Schnittstelle Kohlekonversion
Zusammenfassung summary Die Potenzialanalyse verdeutlicht, dass für Südlich der Osnabrücker Straße gibt es The analysis of potentials points out that a To the south of the “Osnabrücker Straße”, den Standort in Ibbenbüren ein Entwick aufgrund des Umfelds und vorhandener Ge development scenario for the conversion site due to its surroundings, we find potentials lungsszenario angezeigt ist, das vielfältigen bäude Potenziale für die Entwicklung eines in Ibbenbüren should allow manifold usages for the development of a Green Campus for Nutzungen Raum bietet, Flexibilität eröffnet „Grünen Campus“ für (wissensintensive) and flexibility. A new key address could be knowledge intensive services. und eine neue Standortadresse in Ibbenbüren Dienstleistungen. established in the region – also marking an A start-up and innovation centre or the col- etabliert – mit einem attraktiven Zugang zum Ein Gründer- und Innovationszentrum oder attractive entrance to the new business park laboration between regional companies and neuen Gewerbepark von Oeynhausen. auch die Zusammenarbeit von Unterneh- “Gewerbepark von Oeynhausen”. universities could be developed here and Dieser sollte über das Tor West und einen men aus der Region mit Hochschulen The business park should be entered via the evolve as a special opportunity for busines- Platz mit denkmalwürdigen und ortsbild- können unter dieser Adresse etabliert “Tor West” and across a square with historic ses in Ibbenbüren. A Green Campus could prägenden Bestandsgebäuden erfolgen, werden und so ein besonderes Angebot für and distinctive buildings, which could also also offer space for cultural and creative aus denen ein Zentrum für Bergbautradi- Unternehmen in Ibbenbüren entstehen. Ein emerge into a centre for mining tradition industries, for example for workshops and tion entstehen könnte. Hier könnten auch Grüner Campus könnte auch Raum für die where cultural, educational or leisure institu- exhibitions. Kultur-, Bildungs- und Freizeiteinrichtun- Kultur- und Kreativwirtschaft, beispielsweise tions or also smaller businesses could settle. gen sowie kleinere Gewerbebetriebe einen für Workshops und Ausstellungen, bieten. A new business axis, ranging from the interessanten Standort finden. Eine neue north of “Osnabrücker Straße” to the ladder Gewerbeachse, nördlich der Osnabrücker tracks, could be suitable for a parcelled Straße bis zur Gleisharfe, eignet sich für die concept for the area including small trades kleinteilige Flächenentwicklung mit Kleinge- and service businesses, possibly also using werbe und Dienstleistungsunternehmen mit the existing building stock. den Potenzialen für Bestandsnachnutzung. As long as the RWE coal-fired power plant Solange das RWE-Kohlekraftwerk betrieben is active, trains will operate in the area. wird, werden auf der Fläche Züge ver- Nevertheless, on a long-term perspective kehren. Langfristig kann auf den Gleisen a green axis on the tracks could serve as aber eine Grünachse als Puffer zwischen a buffer between different forms of usage. unterschiedlichen Nutzungsformen entste- To the north of the green axis, space for a hen. Nördlich der Grünachse gibt es dann large-scale site development, for example Raum für die großflächige Erschließung for warehouses, transport companies but des Standortes, beispielsweise für Lager- also renewable energy can be found. The flächen, Transportunternehmen, aber auch green axis could link the surrounding land- zur Erzeugung Erneuerbarer Energien. Mit scape conservation areas and separate the einer Grünachse können die angrenzenden business park from the adjacent residential Landschaftsschutzgebiete verknüpft und areas. der Gewerbepark von der umgebenden Wohnbebauung getrennt werden.
Zusammenfassung summary Am Standort Nordschacht gibt es auf rund weiter Bestand haben. Als Standortzeichen The location “Nordschacht” offers around preservation of the mining history. The east 15 Hektar Flächenpotenziale für die Entwick eignet sich der Förderturm, der aufgrund 15 hectares for the development of a Green of the area, which is accessed via the “Ib- lung eines Gewerbeparks im Grünen, der Raum seiner Einzigartigkeit einen Beitrag zum Erhalt Business Park, with industrial and residential benbürener Straße”, could offer attractive für Arbeiten und Wohnen bietet – eine interes der Industriekultur in der Region leistet. Der spaces allowing a combination of work and industrial estates for small and medium sante Nutzungsform für kleine und mittelstän östliche Teil des Gebietes, der über die Ibben- life which could be interesting for small and sized companies. A unique feature of dische Unternehmer der Region. bürener Straße erschlossen werden könnte, medium sized companies in the region. the location “Gewerbepark am Nord- Die Flächen rund um den Förderturm sind kann attraktive Gewerbeflächen für kleine The area surrounding the headframe is schacht” is the large-scale RAG equipment geeignet für kleinteiliges Gewerbe, Handwerk, und mittelständische Betriebe bieten. Eine suitable for small industries, trades, services warehouse, which could be re-used by Dienstleistungen und Betriebswohnungen. Besonderheit des Standorts am Nordschacht and company flats. Here, companies could transport and storage companies. A spe- Hier könnten Unternehmer ihren Wunsch ist das großflächige Betriebsmittellager der combine their interests in estates where they cial strength of the location is the attractive nach Grundstücken, auf welchen sie Arbeiten RAG, welches durch Transport- und Lager- can combine work and housing in a green landscape surrounding it, including the und Wohnen kombinieren, in einem grünen gewerbe nachgenutzt werden könnte. Die environment. The business park could be “Köllbachtal”. New walkways and cycle Umfeld realisieren. Die Anbindung eines besondere Stärke des Standortes ist die ihn accessed via the street “Zum Nordschacht”. paths could integrate the business park solchen Gewerbeparks könnte weiterhin über umgebende attraktive Landschaft mit dem This way, the historic address could remain into the surrounding landscape. die Straße Zum Nordschacht erfolgen, sodass Köllbachtal. Ein Gewerbepark am Nordschacht as a symbol for the mining tradition. The die Adresse und die historische Namens- könnte durch neue Rad- und Fußwege behut unique headframe could serve as a symbol gebung als Symbol für die Bergbautradition sam in diese Umgebung integriert werden. of the business park, also contributing to the © Schnittstelle Kohlekonversion
Zusammenfassung summary Mit ihren insgesamt rund 200 Hektar Idee ist, einen Startplatz für Drachen- und The mine dumps “Halde Hopstener Stra The existing hiking trails like the coal mining Fläche eröffnen die Bergehalde Hopstener Gleitschirmflieger zu errichten. Flankierend ße” and “Rudolfschachthalde” cover an area hiking trail “Bergbauwanderroute”, the Straße und die Rudolfschachthalde umfang zu den aufgeführten Nutzungsideen wird ge- of around 200 hectares and constitute exten “Töddenwanderweg” and the long distance reiche Potenziale für Folgenutzungen. Die prüft, ob auf den Halden auch das Potenzial sive potentials for future usages. The mine hiking trail “Fernwanderweg E11” could po- Bergehalden fügen sich in das Landschafts für Erneuerbare Energien besteht. dumps integrate into the natural scenery and tentially be supplemented by new trails and bild ein und haben mit ihrer Höhe von bis their height of up to 185 metres above sea their connection to the mine dumps could zu 185 Metern über Normalnull ein lokales Die nächsten Schritte: Konzepte und level is a unique local feature. be improved. New trails could connect the Alleinstellungsmerkmal. MaSSnahmen konkretisieren The mine dumps are the highest topogra- two locations. Additionally, benches and Die Bergehalden sind die topografisch Mit der Potenzialanalyse und den Ent phic spots in the coal region “Kohleregion information signs could complement the höchsten Punkte in der Kohleregion Ibben- wicklungsszenarien sind die Grundlagen für Ibbenbüren”. Due to the already existing path network. Mining equipment could be büren. Mit den schon jetzt vorhandenen den Konversionsprozess in der Kohleregion hiking trails, the sound recultivation and the installed along the trails to remind hikers of Wanderwegen, der guten Rekultivierung und Ibbenbüren erarbeitet worden. viewpoints, which allow clear views across the mining tradition along the historic path. Aussichtspunkten, die eine Fernsicht über In den kommenden Jahren gilt es nun, die the coal region all the way to the “Baumber- As an example of active leisure activities, die Kohleregion bis in die Baumberge oder Ansätze für die Nachnutzungen der Berg- ge” or the city of Lingen, parts of the mine a bike park could be established. Another nach Lingen bieten, sind einige Bereiche bauflächen und -immobilien zu konkretisie- dumps are already attraction poles for local idea is a launch site for paragliding and der Bergehalden schon heute Anziehungs- ren. Die Schnittstelle K ohlekonversion wird recreation. hang gliding. Besides these usage possibi- punkte für die Naherholung. ihre Arbeit zukünftig fortsetzen und den lities, it is being reviewed whether the mine Konversionsprozess gemeinsam mit den dumps offer a potential for the production of relevanten Akteuren weiter gestalten. The spatial proximity of the two mine dumps renewable energy. Die räumliche Nähe der beiden Halden bietet Der nächste Schritt im Planungsprozess ist offers favourable conditions for a joint deve günstige Voraussetzungen für ein gemein die Erarbeitung eines umsetzungsfähigen lopment concept, basing on the key topics The next steps: sames Entwicklungskonzept, das auf den Konzeptes mit einem Maßnahmenplan. renaturation and tourism as well as energy- substantiating concepts and measures Schwerpunktthemen Renaturierung und Tou Dazu gehört ein Masterplan für die Nachnut- related usage. The analysis of potentials and the de rismus sowie einer energetischen Nutzung zung, für den ein städtebaulichen Konzept, velopment scenarios are the basis for the der Halden beruht. ein Freiflächenkonzept und ein Zwischen- future conversion process in the coal region nutzungskonzept entwickelt werden. “Kohleregion Ibbenbüren”. During the upcoming years, the approa- Die vorhandenen Wanderrouten, wie zum ches for the re-usage of the surfaces will Beispiel die Bergbauwanderrouten, der be substantiated. The “Schnittstelle Koh- Töddenwanderweg und der Fernwanderweg leregion” will continue its work to further E11, können potenziell durch neue Wege configure the conversion process together ergänzt und besser an die Bergehalden with the relevant stake holders. The next angebunden werden. So könnten auch steps within the planning process are the Wege entstehen, die die Halden künftig drafting of an implementable concept and miteinander verbinden. Ruhebänke und an action plan. This includes a master Informationsschilder wären attraktive Ergän- plan for the re-usage, for which an urban zungen dieses Wegenetzes. Auch könnten development concept, a concept for open Gerätschaften aus dem Bergbau aufgestellt spaces and a concept for temporary usa- werden, um so die Bergbautradition in ges will be developed. einem kulturhistorischen Pfad sichtbar zu machen. Ein Beispiel für eine aktive Freizeit- einrichtung ist ein Bike-Park. Eine weitere Nutzungsperspektiven für die Halden © Schnittstelle Kohlekonversion
Themen Kläranlagen Steuern Wasserhaltung Hafenentwicklung Naturschutz Ewigkeitslasten Rekultivierung Windkraft Zukunft RWE Energie der Bergschäden Zechenbahn Zukunft Pumpspeicher Kohlekonversion etc. Halden- bewirtschaftung Wohnstandorte Region Halden Schachtanlagen Nachfolge- Denkmalschutz nutzung Image Gewerbeflächen Bergbaumuseum Fachkräfte Naherholung Geschichte Ausbildung Arbeitsplätze Kultur- angebote Naherholung Ibbenbüren, 18.03.2016
Verfahren Schachtanlage von Oeynhausen © RAG
Verfahren Nordschacht © RAG
Verfahren
Verfahren Bausteine des Planverfahrens Fachebene Beteiligung Inhalte Expertenworkshops Regionalveranstaltung SWOT Fachgutachten Projektzeitung regionale Fachanalysen www.gute-aussichten.info Gewerbeflächenstrategie ... online Beteiligung/INKA Szenarien Schachtanlagen Postkarten Szenarien Halden ... ...
Verfahren
Strategie Wie ist denn die Region auf den Strukturwandel vorbereitet? Gemeinsamer strategischer Ansatz der Kohleregion - Regionale Gewerbeflächenstrategie - Tourismuskonzept im regionalen Kontext - Nachnutzungskonzepte für die Schachtanlagen und Bergehalden - Schaffung einer positiven Grundstimmung („Gute Aussichten“)
Strategie Welche strategischen Ansätze hat die Stadt Ibbenbüren? - Gemeinsames Gewerbeflächenmarketing und regionale Handlungsstrategie - Gemeinsame Position im Austausch mit Fördergebern und Genehmigungsbehörden - Stärkung der gesamten Kohleregion - Positionierung im Wettbewerb mit anderen Regionen - Gemeinsame Positionierung gegenüber weiteren Projektpartner (RAG, …) - Koordination des Prozesses durch die Schnittstelle Kohlekonversion - Gemeinsame Öffentlichkeitsarbeit und Presseinformation
Szenarien Was passiert mit den beiden Schachtanlagen und Halden? - Szenarien für mögliche Folgenutzungen - Auswertung der Standorteignung - Auswertung der Aspekte der Standortnachfrager
Stein Rü Re Auss kohle dem ckzug Arb giona tiegs eits ler besc Ber aus g kre BM hlus s is - Koor d 2019 2012 Etab inierun g Ers Inf lieru ng d sstelle nut te Na ver orma er zun ch ans tion gen folg tal s- e- tun Ausb g Mac ildungs hbar z För keits entrum Pot deran stud Rü enz tra ie Prozessablauf Üb ckbau ial g 2020 2013 ert ana Pote n age lys e Star zialana tsch l uss yse Sta 1. Beb rt ver Regio auu ans na tal l- t stra ngs t pla n 2. R ung Regi egie onal ver egio e En En ans na twic 2021 tal l- 2014 klun Be tlassu gs- rga ng Sze tung ufs au ich s d Ha narie t er lde n Pote n n/S Absc zialana chä hlus s lyse cht e 3. Hald ver Regio Deta en 2022 2015 ans na ilpla tal l- nung Ab tun g B-P schlu Ver lan ss ver LEA tiefu fah DE ng ren R Scha Deta chtanla ilpla g 2023 2016 nung en Au Kon fbere Ba ver itun neu uleitp sio g Sta e GE lanu betr i nsf ndo /GI ng läc rte Absc ebsplan hen hlus s- Ans Ers 1. B iedlu GE chlie 2024 2017 aua nge /GI ßu bsc n Sta ng n hni ndo eu tt rte e Stein Ende kohlebe des rgba us 2025 2018 Verfahren
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