Tax & Legal News AUSGABE 2 - Deloitte
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Tax & Legal News | Legal News Baurecht-Update: Wiener Bauordnungsnovelle in Kraft Mit ihrer Kundmachung am 13.12.2021 dass das Ausmaß der bebauten Fläche Gebäude ohne die gemäß § 60 Abs 1 trat die im Wiener Landtag beschlos- nicht mehr als ein Drittel der Bauplatzfläche lit d Wr. BO erforderliche Baubewilligung sene Novelle zur Wiener Bauordnung betragen darf. Neu ist, dass die maximal abgerissen wird, ist nunmehr eine Höchst- in Kraft. Die Novelle betrifft im bebaute Fläche von Gebäuden in der strafe von bis zu EUR 300.000 vorgesehen. Wesentlichen die Bebaubarkeit in der Bauklasse I von bislang maximal 470m² Bei einer vorsätzlichen Übertretung beträgt Bauklasse I, wodurch der Erhalt des auf 350 m² reduziert wurde. Durch die Ver- die Mindeststrafe EUR 30.000. Alternativ Wiener Stadtbildes gefördert und die ringerung der erzielbaren Wohnnutzfläche oder für den Fall der Uneinbringlichkeit der Errichtung von überdimensionierten des Grundstückes soll die Errichtung von Geldstrafe kann eine (Ersatz-)Freiheitsstrafe Mehrparteienhäuser in Wohnsied- großflächigen Mehrparteienhäusern sowie von bis zu 6 Wochen verhängt werden. lungsgebieten verhindert werden sol- die damit einhergehende zunehmende Handelt es sich bei dem Bestraften um len. Neu ist weiters eine Verschärfung Bodenversiegelung hintangehalten werden. einen Gewerbetreibenden, hat die Be- des Strafrahmens auf eine Geldstrafe hörde das Straferkenntnis zusätzlich der von bis zu EUR 300.000. Reduzierung der Firsthöhe und Gewerbebehörde zu übermitteln, um eine Giebelfläche Überprüfung der für die Ausübung des Überblick Um überdimensionale Dachbauten zu Gewerbes erforderlichen Zuverlässigkeit zu Insgesamt verfolgt die Bauordnungs-Novel- unterbinden und die Wahrung der Pro- ermöglichen. le das Ziel, eine intelligente Stadtentwick- portionen zu gewährleisten, wurde in der lung weiter zu fördern und den Erhalt des Bauklasse I die maximal erlaubte Firsthöhe Ausnahme für bereits anhängige Wiener Stadtbildes zu sichern. Die Novelle – sohin der Abstand zwischen Dachrinne Bewilligungsverfahren enthält insbesondere Änderungen von und First – von 7,5 Meter auf 4,5 Meter re- Für alle zur Zeit des Inkrafttretens dieses gesetzlichen Bestimmungen, die den Erhalt duziert. Weiters wurden die Ausgestaltung- Gesetzes am 13.12.2021 bereits anhängigen des Siedlungscharakters in Gebieten der smöglichkeiten von Giebelflächen und des Verfahren sind die Novellierungen nicht zu Bauklasse I sichern soll. Weiters umfasst Dachvolumens reduziert. Auch die erlaubte beachten und gelten daher noch die bisher- ist die Ergänzung der Ziele der Stadt- Giebelfläche wurde in der Bauklasse I igen Bestimmungen. planung durch ausdrückliche Nennung des reduziert. Daraus ergibt sich eine Reduktion Schutzes der „UNESCO-Welterbestätten“, der Ausgestaltung von Giebelflächen auf Fazit sowie eine Verschärfung der Sanktionen nur mehr 25m² pro Giebelfläche bzw 50m² Im Vordergrund der Novelle steht vor allem von Verwaltungsübertretungen durch pro Gebäude. die Sicherung des klassischen Charakters Einführung einer Geldstrafe bis zu EUR des Wiener Stadtrandes und der Erhalt von 300.000. Außerdem wurde eine besondere Heranrücken an Nachbargrenzen wird Einfamilienhaus- und Gartensiedlungsgebi- Regelung zum Betrieb von Seveso-Anlagen verringert eten. Daher betreffen die aktuellen Novell- geschaffen sowie die Bewilligungsfrei- Eine Neuregelung brachte die Novelle auch ierungen hauptsächlich die Beschränkung heit für das Aufstellen von Containern, bei den einzuhaltenden Abständen zu der Bebaubarkeit in der Bauklasse I. Die No- anlässlich besonderer Ereignisse wie zB den Nachbargrenzen in der Bauklasse I. velle enthält keine Innovationen im Bereich Pandemien, erweitert. Dies betrifft vor Ein Heranrücken neu errichteter Gebäude des Klimaschutzes. Es bleibt mit Spannung allem die mittlerweile weit verbreiteten zur Grundgrenze ist nunmehr höchstens abzuwarten, was die für 2022 angekündigte Corona-Test-Container. Vergeblich muss bis zur halben Gebäudehöhe jener Front, Enquete zum Baurecht 2022 im Hinblick man nach Regelungen im Bereich des die der jeweiligen Nachbarliegenschaft auf Klimaschutz und Nachhaltigkeit bringen Klimaschutzes und der Nachhaltigkeit in der zugewandt ist, möglich. Ein Mindestab- wird. Novelle suchen, obwohl gerade im Baurecht stand von drei Meter ist jedoch immer zu durchaus Potenzial vorhanden wäre, um gewährleisten. Dadurch entsteht mehr Gabriele Etzl klimapolitische Ziele zu fördern. Luftraum bzw Grünfläche zwischen den g.etzl@jankweiler.at Gebäuden und gilt künftig, je höher das Die wichtigsten Neuerungen der Novelle im Gebäude, umso mehr Abstand zwischen Kevin Nager Überblick: den Nachbarhäusern. k.nager@jankweiler.at Verkleinerung der maximal Erhöhung des Strafrahmens für illegale bebaubaren Grundfläche Gebäudeabrisse Durch die Novelle sollen überproportionale Neben der Einschränkung der Bebaubarkeit Bauten, die das Bild der typischen Wiener in der Bauklasse I bringt die Novelle auch Siedlungen verändern, verhindert werden eine Verschärfung der Strafbestimmungen und Gebäude insgesamt kleiner dimension- mit sich. Für illegale Gebäudeabrisse, dh iert werden. Unverändert aufrecht bleibt, wenn ein vor dem 1.1.1945 errichtetes 2
Tax & Legal News | Einkommensteuer Überlassung von Wohnraum an die Geschäftsführung Wesentlich beteiligte Gesellschafter- 1. Bloße Gebrauchsüberlassung an wie hoch die Gesamtentlohnung des Geschäftsführer und Geschäfts den Gesellschafter: Geschäftsführers bzw der Geschäfts führerinnen einer GmbH stehen Wenn eine GmbH einer ihr führerin im Fremdvergleich (also im immer wieder vor der Frage, ob sie nahestehenden Person die Nutzung Vergleich zu einem der GmbH gegenüber ihren eigenen Wohnbedarf durch einer Wohnimmobilie überlässt, um fremden Geschäftsführer) ist. Die Gesamt private Mittel decken sollen, oder der Person einen Vorteil zuzuwenden entlohnung setzt sich aus dem Barlohn ob ihre GmbH die Wohnimmobilie und nicht um Einnahmen zu erzielen, und dem Wert der Überlassung der erstellen und ihnen zur Nutzung liegt keine wirtschaftliche Tätigkeit Wohnungsnutzung (zuzüglich möglicher überlassen soll. Der Vorteil solcher vor und es besteht somit kein Recht sonstiger Vergütungen) zusammen. Gestaltungen ist vor allem im Bereich auf Vorsteuerabzug. Diesbezüglich ist Der Wert der Wohnungsnutzung ist der Umsatzsteuer zu finden. Um diese auf das Gesamtbild der Verhältnisse dabei mit dem Marktpreis anzusetzen. Vorteile nutzen zu können, müssen abzustellen und es ist ein Vergleich Die Sachbezugswerteverordnung für einige Voraussetzungen erfüllt sein. mit den Umständen, unter denen Dienstnehmer kann nicht angewendet eine Vermietungstätigkeit gewöhnlich werden. Überblick ausgeübt wird, anzustellen. Ein wesentlich beteiligter Geschäftsführer Erweist sich die Gesamtentlohnung als oder eine Geschäftsführerin (mehr als 2. Verdeckte Ausschüttung an der überhöht, liegt eine verdeckte Gewinn 25% Beteiligung) kann seinen bzw ihren Wurzel: ausschüttung vor. Wenn in diesem Fall der Wohnbedarf auch damit befriedigen, Das Gebäude ist offensichtlich - schon Marktpreis für die Wohnungsnutzung nicht indem man durch die eigene GmbH seiner Erscheinung nach - für den zumindest zur Hälfte Deckung in einer Wohnraum herstellen lässt und sich von privaten Bedarf der Gesellschafter fremdüblichen Geschäftsführerentlohnung der GmbH das Recht auf Nutzung des bestimmt, dh es handelt sich um findet, liegt überwiegend eine verdeckte Gebäudes einräumen lässt. Wenn keine ein besonders repräsentatives Gewinnausschüttung vor und es steht kein wesentliche Beteiligung vorliegt, unterliegen Wohngebäude. Der Vorsteuerabzug Vorsteuerabzug zu. Geschäftsführer grundsätzlich der wird in diesem Fall versagt, wenn Lohnbesteuerung und es kommen andere die tatsächliche Miete keine nahezu Möglichkeit des Vorsteuerabzugs Grundsätze zur Anwendung. fremdübliche Höhe erreicht. Im Umkehrschluss zu diesen Negativ- Kriterien ist der Vorsteuerabzug in Unter bestimmten Voraussetzungen kann 3. Klassische verdeckte Ausschüttung: folgenden Fällen grundsätzlich möglich: für die Herstellung oder Anschaffung der Dies betrifft die Vermietung von im Wohnimmobilie der volle Vorsteuerabzug betrieblichen Geschehen einsetzbaren 1. Wohnraum wird entgeltlich an den (bis zu 20%) geltend gemacht werden, Gebäuden. Der Vorsteuerabzug wird Geschäftsführer bzw die Geschäfts- während die Umsätze aus der Vermietung versagt, wenn die vereinbarte und führerin überlassen und das Entgelt der Immobilie zum begünstigten Steuersatz gezahlte Miete überwiegend von ist dabei ausreichend hoch. Dabei von 10% besteuert werden. Darin liegt ein der als angemessen zu erachtenden orientiert man sich an der Marktmiete wesentlicher Vorteil dieser Gestaltung. Miete abweicht. Das liegt vor, wenn bzw der Renditemiete. Das Entgelt für die vereinbarte Miete weniger als 50 die Wohnungsvermietung/-überlassung Die Frage, in welchen Fällen der % des als angemessen anzusehenden unterliegt einem Umsatzsteuersatz von Vorsteuerabzug möglich ist, hat die Mietentgelts beträgt. Sofern ein 10%. Finanz- und Verwaltungsgerichte in den funktionierender Mietenmarkt vorliegt, 2. Der Wohnraum ist im betrieblichen letzten Jahren immer wieder beschäftigt. kann auf diesen abgestellt werden. Geschehen einsetzbar (dh nicht aus Vor allem die jüngsten Entscheidungen Ansonsten wird die Rendite der schließlich auf die persönlichen Bedürf- hatten zum Ziel, für eben diese Frage klare Investition, welche laut Rechtsprechung nisse des Geschäftsführers bzw der Kriterien vorzugeben. Dabei wurde vor in etwa 3 - 5 % betragen muss, als Geschäftsführerin zugeschnitten) und allem geklärt, unter welchen Umständen Vergleichswert herangezogen. • die vereinbarte und bezahlte der Vorsteuerabzug der die Wohnung Miete ist höher als die Hälfte einer errichtenden Kapitalgesellschaft zu Ein weiterer Fall der verdeckten Au marktüblichen Miete (bzw einer versagen ist. sschüttung kann vorliegen, wenn die Renditemiete), oder Wohnung als weitere Entlohnung der Versagung des Vorsteuerabzugs Tätigkeit zur Verfügung gestellt wird • der Marktpreis für die Wohnungs In den folgenden Fällen steht der (dh es wird keine Miete dafür bezahlt, nutzung findet in einer fremdüblichen Kapitalgesellschaft, welche die Wohnung sondern die Nutzung der Wohnung Geschäftsführerentlohnung errichtet, kein Vorsteuerabzug zu: stellt einen Sachbezug dar). Dabei zumindest zur Hälfte Deckung. ist in einem ersten Schritt zu prüfen, 3
Tax & Legal News | Einkommensteuer In diesen Fällen wird der Vorsteuerabzug Fazit gewährt, aber die Umsatzsteuer für Zusammenfassend ergibt sich, dass die die marktübliche Miete ist mit einem Zurverfügungstellung von Wohnraum Satz von 10% abzuführen (sogenannter durch eine Gesellschaft an ihre tauschähnlicher Umsatz), auch wenn diese Geschäftsführer bzw Geschäftsführerinnen nicht bezahlt wird. steuerliche Vorteile bringen kann. Bei diesen Gestaltungen sind jedoch eine Reihe Weitere steuerliche Aspekte von Rahmenbedingungen einzuhalten, Neben der Umsatzsteuer sind bei die unbedingt im Vorhinein geklärt diesen Gestaltungen auch andere werden sollten. Schließlich sind neben Steuern zu berücksichtigen. Wenn umsatzsteuerlichen und ertragsteuerlichen der Vorsteuerabzug für die Gebäude- Kriterien auch wirtschaftliche und Investition zusteht, ist aus Sicht der GmbH persönliche bzw familiäre Aspekte zu zu beachten, dass die verrechnete Miete berücksichtigen, sodass die steuerliche den Gewinn erhöht, die Umsatzsteuer Behandlung einer Geschäftsführer- dafür abzuführen ist und der Sachbezug Wohnung zu einem komplexen Thema die Lohnnebenkosten (insbesondere werden kann. Hierbei kann eine gute Dienstgeberbeitrag, Zuschlag zum Beratung wertvoll sein. Dienstgeberbeitrag, Kommunalsteuer) erhöht. Beim Geschäftsführer bzw der Kathrin Juen Geschäftsführerin ist bei unentgeltlicher kjuen@deloitte.at bzw teilentgeltlicher Überlassung der Wert der Wohnungsnutzung bei ihm oder ihr Carina Schöpf als Einnahme zu berücksichtigen, was zu cschoepf@deloitte.at einer Erhöhung der Ertragsteuern und der Sozialversicherungsbeiträge führt. 4
Tax & Legal News | Einkommensteuer VwGH: ImmoESt-Befreiung bei Tausch zur besseren Baulandgestaltung Der VwGH hat sich im vorliegenden Fall Entscheidung des VwGH Fazit mit der Frage befasst, unter welchen Der VwGH (VwGH 19.3.2021, Ro Ein privater Tausch von Grundstücken ist Voraussetzungen ein privater Grund- 2019/13/0022) stellte fest, dass nicht nur dann von der ImmoESt befreit, stückstausch von der Besteuerung Tauschgeschäfte von Grundstücken im wenn er im Rahmen eines behördlichen mit der Immobilienertragsteuer Rahmen behördlicher Maßnahmen zur Baulandumlegungsverfahren stattfindet. (ImmoESt) befreit ist. Grundsätzlich besseren Gestaltung von Bauland von der Laut VwGH ist Voraussetzung dafür, dass löst ein Grundstückstausch einen Besteuerung ausgenommen sind. Dies der Tauschvorgang durch behördliche Veräußerungsvorgang aus. Dieser ist ist insbesondere dann der Fall, wenn die Maßnahmen in Gang gesetzt wird und eine steuerpflichtig und wird mit ImmoESt behördliche Maßnahmen nach den für die ausreichende Dokumentation verfügbar ist. besteuert. Als Veräußerungserlös bessere Gestaltung von Bauland geltenden wird dabei der gemeine Wert des Vorschriften durchgeführt werden (zB Patricia Murko Grundstücks angesetzt. Das EStG sieht Vorschriften in Raumordnungsgesetzen pmurko@deloitte.at jedoch eine Befreiungsbestimmung oder Bauordnungen). Die Befreiung ist vor, und zwar sind Tauschvorgänge von jedoch nicht nur auf diese Vorgänge Johanna Kloner Grundstücken im Rahmen behördlicher beschränkt, da mit dem AbgÄG 2012 jkloner@deloitte.at Maßnahmen zur besseren Gestaltung eine Erweiterung auf vergleichbare von Bauland von dieser Besteuerung Vorgänge eingeführt wurde. Dies trägt ausgenommen. Solche Maßnahmen dem Umstand Rechnung, dass nicht in sind zum Beispiel die Umgestaltung allen Bundesländern entsprechende von Besitz- und Grenzverhältnissen, Vorschriften vorhanden waren. um größere v orher nicht bebaubare Trotzdem sollten auch in solchen Fällen Flächen baureif zu machen. sinnvoll bebaubare Plätze durch private Tauschvereinbarung geschaffen werden Sachverhalt können. Es ist deshalb nicht zwingend Ein Gebiet, auf dem auch zwei notwendig, dass behördliche Maßnahmen aneinander angrenzende Grundstücke den Vorschriften für die bessere Gestaltung des Mitbeteiligten lagen, wurde mit von Bauland folgen. Voraussetzung bei Beschluss des Gemeinderats in Bauland- solchen vergleichbaren Maßnahmen Wohngebiet umgewidmet. Für die geplante jedoch ist, dass ein öffentliches Interesse Zufahrtsstraße musste der Mitbeteiligte besteht bzw die behördliche Maßnahme eine Teilfläche seiner Grundstücke an dokumentierbar ist. die Gemeinde abtreten. Die Größe der verbleibenden Grundstücksflächen war Im vorliegenden Fall kam es zu einem wegen der geringen Breite nicht mehr für Tausch von Grundstücken aufgrund von die Bebauung geeignet. Deshalb schloss behördlichen Maßnahmen der Gemeinde. der Mitbeteiligte mit den Eigentümern der Diese Maßnahmen, eine Umwidmung jeweils angrenzenden Grundstücke einen und eine Abtretung, haben zur besseren Tauschvertrag, mit welchem er diesen das Gestaltung von Bauland beigetragen, da Eigentum seiner Grundstücke gegen das dadurch die für die Bebauung bestimmten zweier anderer Grundstücke einräumte. Flächen über eine Straße zugänglich Die Tauschobjekte waren wertgleich, gemacht wurde. Die Maßnahmen wurden weshalb keine Ausgleichszahlungen dabei auch hinreichend dokumentiert. geleistet wurden. Der Mitbeteiligte führte Da die Grundstücke des Mitbeteiligten für das Tauschgeschäft keine ImmoEst ab, durch die Abtretung für eine Bebauung da er den Standpunkt vertrat, dass die ungeeignet waren und deshalb das Steuerbefreiung für diese Tauschvorgänge Tauschgeschäft abgeschlossen wurde, zur Anwendung gelangt. ist der Tausch durch die behördlichen Maßnahmen ausgelöst worden. Somit kann Das Finanzamt beurteilte den Tausch die Befreiungsbestimmung in Anspruch jedoch als steuerpflichtige Grundstücks genommen werden. veräußerung und vertrat die Ansicht, dass der Tausch nicht im Rahmen eines für die Befreiung notwendigen Baulandumlegungsverfahrens erfolgt sei. 5
Tax & Legal News | Einkommensteuer Neue steuerliche Erleichterungen für außer gerichtliche Sanierungen und Schuldnachlässe Im Dezember 2021 wurden vom öster- Diese Begünstigung greift unter bestim- Fazit reichischen Gesetzgeber Anpassungen mten Voraussetzungen ab der Veran Durch Änderungen der Regelungen zur der steuerlichen Regelungen zur lagung 2021 auch für außergerichtliche quotenmäßigen Nichtfestsetzung von Behandlung von Sanierungsgewinnen Sanierungen, soweit eine Vergleichbarkeit Ertragsteuern und der Verrechnung von und Schuldnachlässen beschlossen. mit gerichtlichen Sanierungen vorliegt. Verlustvorträgen bei Körperschaften Diese Änderungen vereinfachen – werden außergerichtliche Sanierungen insbesondere auch im Hinblick auf Nach den Erläuterungen zum Initiativantrag und Schuldnachlässe aus steuerlicher die wirtschaftlichen Auswirkungen wird von einer solchen Vergleichbarkeit Sicht wesentlich erleichtert. Die neuen der COVID-19-Pandemie – die Durch- mit gerichtlichen Verfahren auszugehen gesetzlichen Bestimmungen sind bereits für führung außergerichtlicher Unter sein, wenn Gläubiger, die zumindest 50 % das Veranlagungsjahr 2021 anwendbar. nehmenssanierungen und Schuld des Gesamtobligos der Verbindlichkeiten erlässe erheblich vertreten, an einer solchen außergericht- Richard Jasenek lichen Sanierung teilnehmen. Ob es im rjasenek@deloitte.at Überblick Richtlinienwege weitere Konkretisierungen ei einer Unternehmenssanierung oder geben wird, bleibt abzuwarten. einem Schuldnachlass liegt idR in Höhe der Entschuldung durch die Gläubiger beim 100% Verlustverrechnung für Schuldner ein grundsätzlich steuerpflich- Schuldnachlässe bei Körperschaften tiger Ertrag vor. In zwei zentralen Punkten Im Bereich der Körperschaftsteuer ist der Besteuerung solcher Erträge, nämlich die Verrechnung von Verlustvorträgen bei der Quotenbegünstigung und der Ver- mit Gewinnen nach der allgemeinen rechnung von Verlustvorträgen für Körper- Regel mit 75 % des Gesamtbetrags schaften, sind gesetzliche Anpassungen der positiven Einkünfte begrenzt erfolgt, wobei diese Änderungen schon für (Verlustverrechnungsgrenze). die Veranlagung 2021 anwendbar sind. Für Sanierungsgewinne iSd § 23a KStG Schuldenerlass – Nichtfestsetzung bestand bereits in der Vergangenheit die Ertragsteuer für Quote Möglichkeit, Verlustvorträge zu 100 % Steuerliche Gewinne aus außergerichtlichen mit solchen Gewinnen zu verrechnen. Sanierungen werden bei Vergleichbarkeit Diese Ausnahme wird mit Wirkung ab mit Sanierungen im Rahmen eines Veranlagung 2021 insofern erweitert, als gerichtlichen Insolvenzverfahren mit diesen diese 100 %-ige Verlustverrechnung bei gleichstellt. Körperschaften auf sämtliche Schuld nachlässe anwendbar ist. Die 100 % Bei Vorliegen eines Sanierungsgewinns Verrechnung gilt daher auch dann, wenn die (Schuldnachlass, Sanierungsbedürftigkeit, engen Voraussetzungen für das Vorliegen Sanierungsabsicht, Sanierungseignung) eines Sanierungsgewinnes nicht vorliegen in Folge einer Quotenerfüllung im gericht (zB weil das Unternehmen nicht fortgeführt lichen Insolvenzverfahren ist ESt bzw KöSt wird oder kein Betrieb vorlag). insoweit nicht festzusetzen, als diese Steuer den Betrag, welcher rechnerisch dem Bei entsprechend hohen Verlustvorträgen Schuldnachlass bzw Sanierungsplanquote kommt es daher künftig bei Erträgen entspricht, übersteigen würde. aus Schuldnachlässen zu keiner Körper schaftsteuerbelastung und somit zu keiner Liquiditätsbelastung. 6
Tax & Legal News | Unternehmenssteuer Aktuelle Entwicklungen zur Zinsschranke Wartungserlass • Die umfangreichen Ausführungen zum Auch wenn sich das schwedische und Körperschaftsteuerrichtlinien 2021 Eigenkapitalquotenvergleich beziehen österreichische Zinsabzugsverbot im Im Rahmen der Wartung der Körperschaft- sich insbesondere auf den Anwendungs- Detail unterscheiden, ist die vorliegende steuerrichtlinien (KStR) wurde die mit bereich, den maßgeblichen Zeitpunkt Entscheidung auch für die österreichische dem COVID-19-Steuermaßnahmengesetz des Vergleichs sowie den maßgeblichen Rechtslage von Relevanz, da der EuGH wes- implementierte Zinsschrankenregelung Rechnungslegungsstandard. entliche Aussagen zur generellen unionsre- eingearbeitet. Nachfolgend finden Sie dazu chtlichen Zulässigkeit von Abzugsverboten • Die KStR enthalten schließlich Klarstel- die wichtigsten Aussagen. trifft. Es bleibt jedoch abzuwarten, ob bzw lungen zur Entstehung bzw Fortführung wie der österreichische Gesetzgeber auf die eines Zins- oder EBITDA-Vortrages. Entscheidung des EuGH reagiert. • Um unter die Ausnahme für eigen- Zudem wird festgehalten, dass deren ständige Körperschaften zu fallen, Berücksichtigung einen Antrag im Jahr Umsetzung der Zinsschranke in der EU müssen die drei folgenden Voraus- des Entstehens des jeweiligen Vortrages Alle EU-Mitgliedstaaten waren grundsät- setzungen erfüllt sein, und zwar den voraussetzt. zlich verpflichtet, bis spätestens 1.1.2019 die KStR zufolge durchgehend im jeweiligen Zinsschrankenregelung gemäß der ATAD in Wirtschaftsjahr der Körperschaft: 1) Aktuelle Rechtsprechung – EuGH 20. 1. nationales Recht umzusetzen. Nachfolgend keine vollständige Einbeziehung in einen 2021, Lexel AB, C-484/19 finden Sie einen kurzen Überblick über die Konzernabschluss, 2) kein verbundenes Der EuGH hat sich Anfang 2021 mit der Umsetzung der Kernelemente der ATAD in Unternehmen und 3) keine ausländische schwedischen Regelung zum pauschalen den einzelnen EU-Mitgliedstaaten. Betriebsstätte. Eine bloße Betrachtung Abzugsverbot für konzerninterne Zinszahl- dieser Voraussetzungen zum Bilan- ungen auseinandergesetzt, wonach • Zeitliche Umsetzung: Ende des Jahres zstichtag des jeweiligen Wirtschaftsjahres diese gegen die Niederlassungsfreiheit 2018 gab die EU-Kommission bekannt, ist daher nicht zulässig. verstoße. Ähnlich wie in Österreich enthält dass die verlängerte Umsetzungsfrist die schwedische Regelung dabei ein Ab- für Griechenland, Frankreich, Slowakei, • Die KStR übernehmen grundsätzlich zugsverbot für Zinsen im Zusammenhang Slowenien und Spanien anwendbar ist. den Zinsbegriff der Anti-Tax Avoidance mit konzerninternen Darlehen, wenn der Dies galt entgegen der Annahmen jedoch Directive (ATAD), demnach Zinsen auch Empfänger niedrigbesteuert ist. nicht auch für Österreich (siehe dazu auch Geldbeschaffungskosten, Nebenkosten unsere Tax & Legal News vom 20.12.2018). etc umfassen. Die in der ATAD enthaltene Im Detail sieht dabei eine schwedische Mit Irland kam daher auch Österreich beispielhafte Aufzählung der von diesem Ausnahmebestimmung vor, dass Zinsen zunächst seinen Verpflichtungen nicht weiten Zinsbegriff umfassten Kosten wird unabhängig von der Höhe der Besteuerung nach, die Zinsschranke fristgerecht dabei in den KStR präzisiert. Die KStR ent beim Empfänger nicht zum Abzug gebracht umzusetzen. Beide Länder haben dies halten zudem ua Sonderbestimmungen werden dürfen, sofern das Schuldverhältnis jedoch mittlerweile nachgeholt (iZm zum Leasing, zu im Zuge einer Anschaf- zwischen den verbundenen Unternehmen der Umsetzung in Österreich siehe fung bzw Herstellung aktivierte Zinsen hauptsächlich zu dem Zweck begrün- auch unserer Tax & Legal News vom sowie zu langfristig unverzinslichen det wurde, diesen einen erheblichen 18.12.2020). Demgegenüber haben sich Forderungen und Verbindlichkeiten. Steuervorteil zu verschaffen. Dem EuGH zu- Frankreich, Griechenland, Slowenien • Hinsichtlich der Ermittlung des folge werden dadurch jedoch vergleichbare und die Slowakei bereits vorzeitig zur steuerlichen EBITDA, die auf der Sachverhalte ungleich behandelt, da das Umsetzung der Zinsschrankenregelung EBITDA-Ermittlungs-Verordnung basiert, Abzugsverbot für konzerninterne Zinskos- entschieden. stellen die KStR insbesondere hinsichtlich ten de facto lediglich in grenzüberschrei- • Der Festquotenreferenzwert wurde Veräußerungsgewinnen klar, dass diese tenden Konstellationen zur Anwendung von den EU-Mitgliedstaaten überwiegend nur dann zu neutralisieren sind, wenn kommt. Zudem könne die Ausnahmebes- in Höhe des in der ATAD vorgesehenen diese auf die Rückgängigmachung von timmung nicht mit zwingenden Gründen Wertes von 30% des EBITDA festgesetzt. Teilwertabschreibungen zurückzuführen des Allgemeininteresses gerechtfertigt Besonders stark hat jedoch Rumänien sind. werden. Der EuGH verneint zudem die Re- den Zinsabzug auf Basis eines chtfertigung dieser Regelung aus Gründen • Neben einer beispielhaften Aufzählung Festquotenreferenzwertes von nur 10% der Bekämpfung von Steuerbetrug und für Projekte, die unter die Ausnahmere- eingeschränkt. -umgehung sowie aus Gründen der gelung für langfristige öffentliche In- Wahrung der Aufteilung der Besteuerungs- • Nahezu alle EU-Mitgliedstaaten haben frastrukturprojekte entfallen (im Detail befugnis zwischen den Mitgliedstaaten. zudem eine Geringfügigkeitsschwelle noch durch eine Verordnung festzulegen) in Form eines Freibetrages (bevorzugt) präzisieren die KStR auch den Anwend- oder einer Freigrenze umgesetzt, ungsbereich für Altdarlehen. wobei sich ein Großteil für die in der 7
Tax & Legal News | Unternehmenssteuer ATAD vorgegebene Obergrenze von EUR 3 Mio entschied. Italien hat sich zur Gänze gegen die Umsetzung einer Geringfügigkeitsschwelle entschieden. • Ein Großteil der Regelungen in den EU-Mitgliedstaaten sieht zudem einen Zinsvortrag sowie einige EU- Mitgliedstaaten auch einen Zinsrücktrag bzw EBITDA-Vortrag vor. Die konkrete Ausgestaltung erfolgte dabei jedoch sehr unterschiedlich (unlimitiert, limitiert auf eine bestimmte Anzahl von Jahren, etc). • Die restlichen von der ATAD vorgesehenen Erleichterungen (Equity Escape, Alt-Verträge, langfristige öffentliche Infrastrukturprojekte, Stand- Alone-Klausel, Finanzunternehmen) wurden lediglich in einem sehr geringen Umfang von den EU-Mitgliedstaaten in Anspruch genommen. Wie sich zeigt, können daher die tatsäch- lichen Auswirkungen der Zinsschranke aufgrund der im Detail differenzierten nationalen Ausgestaltung der einzelnen Erleichterungsbestimmungen in der Praxis mitunter erheblich abweichen, auch wenn ein Großteil der Vorschriften überwiegend einheitlich umgesetzt wurde. Katharina Luka kluka@deloitte.at 8
Tax & Legal News | Umsatzsteuer & Zoll Neuerungen bei der umsatzsteuerlichen Behandlung von Reiseleistungen Die umsatzsteuerlichen Gesetzes Bemessungsgrundlage für einen im Vor- Fazit änderungen betreffend Reise anmeldungszeitraum bewirkten Umsatz Im Bereich der Reiseleistungen kommt es leistungen sind – nach längerer oder vereinnahmten Reisepreis noch ab 2022 zu maßgeblichen Änderungen. Planungsphase - nun mit 1.1.2022 in nicht endgültig berechnet werden kann, Sofern ein Unternehmen Reiseleistungen Kraft getreten. Im Rahmen der jähr zB wegen Garantieverträgen für Reise- erbringt (und sei es nur im Rahmen von lichen Überarbeitung der Umsatzs- vorleistungen, ist sie auf Basis der Kalku- Betriebsausflügen), empfiehlt es sich, teuerrichtlinien wurden auch die Sicht- lation der einzelnen Reise zu schätzen. diesbezüglich eine umsatzsteuerlichen weise der Finanzverwaltung betreffend Sobald die für die Berechnung erforder- Detailprüfung vorzunehmen. Neben den Reiseleistungen an die neue Rechtslage lichen Informationen dem Unternehmer gesetzlichen Änderungen sind auch die angepasst. Überdies wurde aktuelle vorliegen, ist die Margenermittlung im weitgehenden Anpassungen der Umsatz EuGH-Judikatur eingearbeitet. betreffenden Voranmeldungszeitraum zu steuerrichtlinien zu beachten. berichtigen. Gesetzesänderung Stephanie Reisinger • Anzahlungen: Bisher konnte nach Das österreichische Umsatzsteuergesetz sreisinger@deloitte.at Ansicht der Finanzverwaltung hinsichtlich enthält eine Sonderregelung für die Anzahlungen eine Toleranzregelung in umsatzsteuerliche Behandlung von Reise- Verena Gabler Anspruch genommen werden – konkret leistungen. Im Wesentlichen wird die Marge vgabler@deloitte.at mussten Anzahlungen, die 35 % des Leis- zwischen der Ausgangs- und der Eingangs tungspreises nicht überschritten haben, leistung besteuert und der Vorsteuerabzug nicht versteuert werden. Diese Regelung im Hinblick auf die Eingangsleistungen steht wurde gestrichen. Nun ist eine Anzahl- nicht zu. Da die österreichische Bestim- ungsbesteuerung vorzunehmen, wenn mung nicht vollständig im Einklang mit der der Unternehmer vor Ausführung einer unionsrechtlichen Grundlage – der Mehrw- hinreichend bestimmten Reiseleistung ertsteuersystemrichtlinie – war, kam es zu (Datum und Ziel der Reise stehen fest) einem Vertragsverletzungsverfahren. Die von Kunden eine Anzahlung erhält. folgenden notwendigen Gesetzesänderun- gen sind nun mit 1.1.2022 in Kraft getreten: • Messen und Kongresse: Die Sonderre- gelung betreffend Reiseleistungen findet • Die Margenbesteuerung gilt auch für keine Anwendung auf die Einräumung von Leistungen an Unternehmer. Eintrittsberechtigungen für Messen und • Die Ermittlung der Bemessungsgrundlage Kongresse und damit im Zusammenhang erfolgt auf Basis von Einzelmargen, erbrachte Beförderungs-, Verpflegungs- anstelle der pauschalen Ermittlung der und Beherbergungsleistungen, die vom Margen. Veranstalter als einheitliche Leistung angeboten werden, da in diesem Fall der Umsatzsteuerwartungserlass 2021 maßgebliche Leistungsinhalt nicht die Im Zuge des Wartungserlass 2021 wurden Durchführung einer Reise betrifft. die Gesetzesänderungen auch in den Um- • Eigenleistung: Eine Eigenleistung, satzsteuerrichtlinien berücksichtigt. Ferner welche nach den allgemeinen Bestim- wurden Anpassungen zur Klarstellung bzw mungen des Umsatzsteuergesetzes zu zur Einarbeitung von Judikatur vorgenom- besteuern ist, liegt beispielsweise vor, men. Nachfolgend geben wir ein Überblick wenn eine komplette Unterkunft wie zB über ausgewählte Änderungen: ein Hotel von e inem Reiseunternehmer • Berechnung der Marge: Hinsichtlich angemietet wird, um mit eigenem Person- der Berechnung der Marge ist auf die al und eigenen Betriebsmitteln eine Be- einzelnen Reiseleistungen abzustellen, dh herbergungs- und Verpflegungsleistung die Marge ist für jeden einzelnen Reiseteil- an Kunden zu erbringen. nehmer zu ermitteln. Wenn die Höhe der 9
Tax & Legal News | Umsatzsteuer & Zoll Umsatzsteuerliche Behandlung von Kryptowährungen Aufgrund der zunehmenden Demnach ist der Umtausch von gesetz Fazit Bedeutung von Kryptowährungen lichen Zahlungsmitteln zu Bitcoins oder Da das Schürfen von Kryptowährungen in den letzten Jahren stellen sich in umgekehrt mit Verweis auf die Rechts- zunehmend gesellschaftliche Bedeutung diesem Zusammenhang auch einige sache Hedqvist von der Umsatzsteuer erlangt und es noch keine Judikatur zu umsatzsteuerliche Fragen. Der EuGH befreit. Das BMF nimmt auch zum Thema diesem Thema gibt, war die Revision im hat im Jahr 2015 im Urteil Hedqvist Mining von Bitcoins Stellung und führt in BFG-Fall zulässig und wurde auch einge- zum Umtausch von Bitcoins Stellung diesem Zusammenhang aus, dass das bracht. Es bleibt abzuwarten, ob der VwGH bezogen. Auch seitens des BMF wurde Bitcoin-Mining mangels identifizierbarem die Aussagen des BFG bestätigt bzw ob eine Information zur steuerlichen Leistungsempfänger bzw im Lichte der die BMF-Information an die Beurteilung im Behandlung von Kryptowährungen Rechtsprechung des EuGHs nicht der BFG-Erkenntnis angepasst wird. Überdies veröffentlicht. Überdies hat sich Umsatzeuer unterliegt. sind die Leistungen im Zusammenhang mit das BFG in einem Erkenntnis aus Kryptowährungen vielfältig. Bis dato hat August 2021 mit dem Thema Mining BFG-Erkenntnis sich die Rechtsprechung mit den Themen beschäftigt. Im Ausgangssachverhalt hat die Umtausch bzw Schürfen von Krypto Beschwerdeführerin mit Kunden Dienst währungen beschäftigt. Jedoch gibt es Das EuGH-Urteil leistungsverträge abgeschlossen. Der noch weitere Leistungen, welche im Zusam- Der Steuerpflichtige beabsichtigte, Dienst Inhalt dieser Verträge war das Mining von menhang mit Kryptowährungen angeboten leistungen in Form des Umtauschs von Kryptowährungen für Kunden bzw der werden, wie zB Staking. Es ist daher zu konventionellen Währungen in die virtuelle Umtausch der geschürften Kryptowährung erwarten, dass sich die Rechtsprechung in Währung Bitcoin und umgekehrt anzubi- in Bitcoin oder eine andere Kryptowährung. Zukunft noch mit weiteren Fragestellungen eten. Die Bitcoins werden hauptsächlich Nach Ansicht der Finanzverwaltung waren bezüglich Kryptowährungen beschäftigen für Zahlungen zwischen Privatpersonen sämtliche Umsätze der Beschwerdeführer wird. über das Internet sowie in bestimmten in mit Hinblick auf die Rechtssache Internetshops, die diese Währung akzep- Hedqvist unecht steuerbefreit. Das BFG hat Stephanie Reisinger tieren, verwendet. Die Bitcoins werden von sich jedoch im Detail mit der umsatzsteuer- sreisinger@deloitte.at Privatpersonen, Unternehmern oder einem lichen Beurteilung von Mining-Tätigkeiten Umtauschportal gekauft oder an diese auseinandergesetzt. Grundsätzlich kann Verena Gabler verkauft. Der An- und Verkauf erfolgt gegen nach Ansicht des BFG ein Miner eine vgabler@deloitte.at konventionelle Währungen wie – in diesem unternehmerische Tätigkeit entfalten, da Fall - schwedische Kronen. Der EuGH hielt dieser beispielsweise spezielle Gerätschaf- in seinem Urteil fest, dass im Ausgangsfall ten für das Herstellen der Krypto eine Dienstleistung, welche gegen Entgelt währungen benötigt. Andererseits führte erbracht wird, vorliegt. Überdies hat der das BFG aus, dass die Miningtätigkeit eine EuGH geprüft, ob die Steuerbefreiung für irrationale Erwartung hinsichtlich des zu Umsätze, die sich auf Devisen, Banknoten erwartenden Erfolges ist. Die Wahrschein- und Münzen, die gesetzliche Zahlungs lichkeit des Erfolgs beim Mining ist ähnlich mittel sind, beziehen, anwendbar ist. Der wie bei einer Lotterie. Deshalb ist das EuGH bejahte dies und führte im Detail Mining als Ausspielung eines Glücksspiels aus, dass die Befreiung einen Teil ihrer anzusehen und fällt unter die Umsatz Wirkung verlieren würde, wenn diese nur steuerbefreiung betreffend Wetten. Das für konventionelle Währungen und nicht BFG führte aus, dass die verschiedenen auch für Bitcoins gelten würde. Miningvarianten (zB Poolmining, Cloud mining) in diesem Zusammenhang keine BMF-Information zu Krypto-Assets Rolle spielen. Bezüglich des Umtausches Das BMF hat eine Information betreffend von Kryptowährungen wiederholte das BFG die steuerliche Behandlung von Krypto- die Aussagen des EuGH-Urteils Hedqvist. Assets veröffentlicht, welche zuletzt am 1.1.2021 aktualisiert wurde. 10
Tax & Legal News | Verrechnungspreise Österreichische Verrechnungs preisrichtlinien 2021 Teil 4 – Immaterielle Werte und Standortvorteile Als Teil unserer Artikelserie zu den (ex ante) die Prognosen zukünftiger bereits vorhandene Konkurrenzprodukte, neuen österreichischen Verrechnungs Cashflows aus dem immateriellen Wert die Nutzungsdauer des immateriellen preisrichtlinien (VPR 2021) soll dieser höchst unsicher sind. Beispielhaft wird Werts, die erzielbare Cashflows mit Artikel näher auf wichtige Änderungen hier angeführt, dass dies oft der Fall ist, dem immateriellen Wert usw, der im Bereich des konzerninternen wenn die Entwicklung des immateriellen Gewichtung der entsprechenden Leistungsverkehrs – insbesondere in Werts bei dessen Übertragung noch Eintrittswahrscheinlichkeiten oder den Bereichen immaterielle Werte und nicht abgeschlossen ist oder wenn der Wahl eines angemessenen Standortvorteile – eingehen. die kommerzielle Verwertung des Diskontierungszinssatz. Um zukünftige immateriellen Werts erst mehrere Jahre Streitigkeiten in einer Betriebsprüfung Immaterielle Werte – Übernahme nach Übertragung stattfindet. vorzubeugen, ist es ausschlaggebend, die des DEMPE-Konzepts und des HTVI- bei der Übertragung eines immateriellen Ansatzes Aufgrund der vorhandenen Informations Wertes getroffenen Annahmen Die VPR 2021 implementieren das aus asymmetrie zwischen Abgabepflichtigen zeitnah, detailliert und nachvollziehbar den OECD-VPL 2017 bekannte DEM- und Finanzverwaltung im Hinblick zu dokumentieren. Ebenso ist zu PE-Konzept. Dieses sieht vor, dass sämtliche auf die Bewertung von HTVI können berücksichtigen, dass die Übertragung von Konzernunternehmen, welche an der von der Finanzverwaltung ex post HTVI eine unbedingte Meldepflicht nach Entwicklung (Development), Verbesserung erzielte Ergebnisse als Indizienbeweis dem EU-Meldepflichtgesetz auslöst. (Enhancement), Erhaltung (Maintenance), herangezogen werden, um zu beurteilen, dem Schutz (Protection) und der Ver ob die Preisgestaltung ex ante fremdüblich Standortvorteile und Förderungen wertung (Exploitation) eines immateriellen war. Ex post-Ergebnisse sollen jedoch Standortvorteile beeinflussen Wertes beteiligt sind, entsprechend ihrem dann nicht herangezogen werden Verrechnungspreise regelmäßig indirekt. So Wertschöpfungsanteil fremdüblich zu dürfen, wenn der Steuerpflichtige vollen ist zum Beispiel bei Anwendung von kosten vergüten sind. Bloßes rechtliches Eigen- Einblick in die ex ante Prognoserechnung basierten Verrechnungspreismethoden zu tum an einem immateriellen Wert reicht gewährt und er die Informationen, auf überlegen, ob und wie Standortvorteile, somit nicht aus, um die Erträge aus dem denen die ex post-Ergebnisse beruhen, welche die Kosten des Leistungserbringers immateriellen Wert einer Geschäftseinheit im Zeitpunkt des Geschäftsabschlusses reduzieren, in die Verrechnungspreiskalku- zuzuordnen. Ebenso führt die bloße Finan- vernünftigerweise nicht kennen hätte lation einbezogen werden sollen. Die zierung der Entwicklung eines immateriellen können (Verbot des „use of hindsight“) Einbeziehung wäre wohl zum Vorteil des Werts ohne das Ausüben weiterer Funk- oder die Eintrittswahrscheinlichkeit Leistungsempfängers, da sich hierdurch tionen nur zu einem Anspruch auf eine vorhersehbarer Ergebnisse nicht deutlich die Kostenbasis und der Gewinnaufschlag risikolose Rendite auf das eingesetzte über- oder unterschätzt wurde. Der reduzieren würden. Die Nicht-Berück Kapital. Umgekehrt ist es aber nicht so, HTVI-Ansatz kommt außerdem nicht zur sichtigung hingegen würde bedeuten, dass dass der rechtliche Eigentümer sämtliche Anwendung, wenn über die Übertragung der Leistungserbringer die ungekürzten DEMPE-Funktionen selbst ausüben muss, eines HTVI in einem bi- oder multilateralem Kosten inklusive Gewinnaufschlages um Anspruch auf die Erträge aus einem APA abgesprochen wird, wenn die Differenz verrechnen würde. Die Standortvorteile immateriellen Wert zu haben. Er kann Funk- zwischen ex ante- und ex post-Ergebnissen würden daher zur Gänze dem Leistungs tionen weiterhin unschädlich outsourcen, nicht den Effekt hat, die Vergütung um erbringer zugeordnet. Zu diesen Standort- solange er die ausgelagerten Funktionen mehr als 20 % zu vermindern oder zu vorteilen gehören neben eventuell gerin- durch in der Sache fachkundiges Personal erhöhen oder die Differenz während der geren Personalkosten nach Verlagerungen kontrollieren lässt und auch die mit diesen ersten fünf Jahre ab der Vermarktung des von Funktionen in Niedriglohnländern auch Funktionen im Zusammenhang stehenden HTVI gegenüber fremden Dritten nicht 20 % steuerliche Begünstigungen und staatliche Risiken trägt. übersteigt. Zuschüsse. Darüber hinaus wurde auch der Ansatz In der Praxis zeigt sich, dass die Die VPR 2021 sehen grundsätzlich vor, dass zur Bewertung von Hard-to-value Bewertung immaterieller Werte aufgrund Standortvorteile fremdüblich zwischen den intangibles (HTVI-Ansatz) von den OECD- deren Einzigartigkeit regelmäßig mit beteiligten verbundenen Unternehmen VPL 2017 in die VPR 2021 überführt. HTVI Unsicherheiten verknüpft ist. Probleme aufzuteilen sind. Gerade im Kontext der sind immaterielle Werte, für die keine ergeben sich häufig bei der Einschätzung Covid-19 Pandemie stellt sich die dringende verlässlichen Vergleichsdaten existieren zukünftiger Entwicklungen, wie zB die Frage, wie Förderungen, wie die wegen und für die im Zeitpunkt der Transaktion Dauer bis zur Marktreife, etwaige dann der Pandemie geleisteten staatlichen 11
Tax & Legal News | Verrechnungspreise Unterstützungen, aus Verrechnungs konkretere Äußerungen – speziell im Hin- preissicht zu behandeln sind. Leider blick auf die fremdübliche Aufteilung spezi bleiben die VPR 2021 konkrete Aussagen fisch österreichischer Förderungen – aus dahingehend, wie eine fremdübliche Sicht der Praxis begrüßenswert gewesen. Aufteilung von Förderungen auszusehen Andererseits führt das Fehlen konkreter hat, schuldig. Die konkrete Aufteilung ist Aussagen auch zu einem Interpretationss- daher im Einzelfall zu beurteilen. pielraum durch Steuerpflichtige. Dies kann insbesondere bei konkreteren Regelungen Conclusio im Staat des Transaktionspartners von Mit der Implementierung des DEMPE- Vorteil sein. Konzepts in die VPR 2021 wird – wie bereits in den OECD-VPL 2017 – betont, Florian Navisotschnigg dass Konzernunternehmen, welche an der fnavisotschnigg@deloitte.at Schaffung immaterieller Werte beteiligt sind, entsprechend ihrem Anteil an der Daniel Gloser Wertschöpfung zu vergüten sind. Daher dgloser@deloitte.at ist es wichtig zu analysieren, welche Unternehmen wertschöpfende Tätigkeiten im Konzern erbringen und dies auch genau zu dokumentieren. In Hinblick auf den HTVI-Ansatz kann noch nicht abgeschätzt werden, wie dieser in der Praxis in Betriebsprüfungen angewendet wird. Angesichts der Unsicherheiten, die mit der Bewertung immaterieller Werte immanent verbunden sind, wäre es wünschenswert, dass ex post Ergebnisse, wirklich nur dann herangezogen werden, wenn die Dokumentation des ent sprechenden Geschäftsvorfalls sowie der durchgeführten Bewertungsüberlegungen nicht sachgerecht durchgeführt wurde. Dies bleibt aber abzuwarten. Insgesamt kann festgehalten werden, dass sich auch im Bereich der immateriellen Werte deutlich höhere Anforderungen an eine Verrechnungspreisanalyse und damit einhergehend auch signifikant gesteigerte Dokumentationsanforderungen ergeben. In Bezug auf die Ausführungen zu Stan- dortvorteilen und Förderungen wären 12
Tax & Legal News | Verrechnungspreise Österreichische Verrechnungs preisrichtlinien 2021 Teil 5 – Multinationale Betriebsstättenstrukturen Der nachfolgende Artikel über die nicht nur durch im Inland gelegene Büros Betriebsstätte in Privatwohnungen von neuen Verrechnungspreisrichtlinien oder Produktionsstätten, sondern auch Mitarbeitern führen können. In diesem 2021 (VPR 2021) wird dem Kapitel zu durch andere feste örtliche Einrichtungen Zusammenhang werden beispielsweise multinationale Betriebsstättenstruk- ausländischer Unternehmen begründet die Verwendung der Wohnung als An turen gewidmet und befasst sich mit werden. Fraglich ist hingegen, ob auch feste laufstelle für Kunden oder für Kunden den wichtigsten Änderungen aus örtliche Einrichtungen von Mitarbeitern besprechungen oder ähnliche berufliche diesem Themenkreis. bzw Mitarbeiterinnen, wie beispielsweise Termine erwähnt. Wohnungen, in welchen Arbeitnehmer Im Hinblick auf multinationale bzw Arbeitnehmerinnen im Homeoffice Dienstleistungsbetriebsstätte Betriebsstättenstrukturen beinhalten arbeiten, Betriebsstätten begründen Dienstleistungsbetriebsstätten sind die VPR 2021 einige Klarstellungen können. nur in einer sehr begrenzten Anzahl sowie weitere Ausführungen unter in österreichischen DBAs enthalten. Berücksichtigung der Verwaltungs Nötig für die Begründung einer Betriebs Dennoch sollten diese nicht gänzlich praxis und aktueller Entwicklungen. stätte ist einerseits die Verfügungsmacht übersehen werden, da auch in DBAs mit des Arbeitgebers bzw der Arbeitgeberin Nachbarländern (zB mit der Tschech Bau- und Montagebetriebsstätte über die feste örtliche Einrichtung und ischen Republik) das Konzept der Dienst Im Gegensatz zu den VPR 2010 beinhalten andererseits eine gewisse Dauerhaftigkeit. leistungsbetriebsstätte vorgesehen die VPR 2021 nicht nur Ausführungen zur Die Verfügungsmacht wird international ist. Die Finanzverwaltung widmet der Gewinnzurechnung in Zusammenhang sehr unterschiedlich ausgelegt. Während Dienstleistungsbetriebsstätte in den VPR mit Bau- und Montagebetriebsstätten, einige Finanzverwaltungen die Wohnungen 2021 nun eine eigene Randziffer. sondern auch gewisse Klarstellungen zu von Mitarbeitern bzw Mitarbeiterinnen Begriffsbestimmungen und Fristigkeiten. mangels Verfügungsmacht des Arbeit Im Grunde wird durch das Konzept der Im Wesentlichen lässt die Finanzverwaltung gebers bzw der Arbeitgeberin üblicher Dienstleistungsbetriebsstätten, durch eine eine weite Auslegung der Begriffe weise nicht als Betriebsstätte ansehen, physische Präsenz im Quellenstaat, eine „Bauausführung“ und „Montage“ zu, vertritt die österreichische Finanzver Betriebsstätte des Leistungserbringers bzw welche weitgehend im Einklang mit waltung die Ansicht, dass allein durch der Leistungserbringerin begründet. Die dem OECD-Musterkommentar steht. das Vereinbaren der Arbeitsleistung im VPR 2021 halten allerdings fest, dass das Hinsichtlich der Frist ist das jeweilige Homeoffice eine faktische Verfügungs dadurch eingeräumte Besteuerungsrecht Doppelbesteuerungsabkommen (DBA) macht besteht und daher eine Österreichs nur sehr begrenzt in entscheidend. Grundsätzlich wird von einer Betriebsstätte vorliegen kann. Anspruch genommen werden kann, da im Frist von 12 Monaten ausgegangen, jedoch österreichischen Steuerrecht lediglich die können auch abweichende Regelungen Hinsichtlich der Dauerhaftigkeit sehen die Quellenbesteuerung von kaufmännischer bestehen. Im nationalen Recht hingegen ist VPR 2021 einen Schwellenwert iHv 25 % der und technischer Beratung vorgesehen ist. die Frist mit 6 Monaten festgelegt, welche Gesamtarbeitszeit des Arbeitnehmers bzw insbesondere im Verhältnis zu Staaten, mit der Arbeitnehmerin vor, unter welchem AOA light welchem kein DBA abgeschlossen wurde, noch keine Dauerhaftigkeit gegeben ist. Der sogenannte Authorized OECD zu beachten ist. Ist hingegen ein Schwellenwert von 50 % Approach (AOA) beschreibt die von der überschritten wird die Tätigkeit in der OECD entworfene Vorgehensweise für Homeoffice-Betriebsstätte Wohnung explizit als dauerhaft eingestuft. die Gewinnzuordnung an Betriebsstätten. Angesichts zunehmender Flexibilität und Diese Schwellenwerte entstammen jedoch Im Wesentlichen führt die Anwendung Mobilität des Arbeitsortes von Dienst nicht aus Aussagen der OECD, sondern des AOA dazu, dass Betriebsstätten nehmern wurde die Rechtsansicht der sind ausschließlich die Rechtsansicht der verbundenen Gesellschaften gleichgestellt Finanzverwaltung in Bezug auf Homeoffice- österreichischen Finanzverwaltung, welche werden. Eine vollumfängliche Anwendung Betriebsstätten, welche diese auch bisher diese in der Vergangenheit bereits in setzt abkommensrechtlich die schon in diversen EAS darlegte, gesammelt diversen EAS darlegte. Vereinbarung eines dem Art 7 OECD- in die VPR 2021 aufgenommen. Musterabkommen in dessen aktueller Darüber hinaus ist zu beachten, dass Fassung entsprechenden Artikel in DBAs Nach österreichischem innerstaatlichen unabhängig von obigen Ausführungen voraus. Da sämtliche von Österreich Steuerrecht sowie nach Abkommensrecht bestimmte Umstände nach Ansicht der abgeschlossenen DBAs auf Art 7 OECD- können Betriebsstätten grundsätzlich Finanzverwaltung zur Begründung einer MA idF vor 2010 basieren, wendet die 13
Tax & Legal News | Verrechnungspreise österreichische Finanzverwaltung lediglich einen „AOA light“ an. Dies bedeutet, dass der AOA nur in Bezug auf die Kernaktivität eines Unternehmens anwendbar ist. Dies wurde in den VPR 2021 nochmals klargestellt und die Richtlinien um weitere Ausführungen diesbezüglich ergänzt. Die Finanzverwaltung erkennt auch, dass Staaten den AOA unterschiedlich anwenden. So setzt Deutschland den AOA beispielsweise vollumfänglich um. Ausgehend davon sind Besteuerungskonflikte infolge einer abweichenden Auslegung in der Praxis nicht selten. Die Finanzverwaltung hält jedoch in diesem Zusammenhang lediglich fest, dass derartige Konflikte im Wege eines Verständigungsverfahrens zu lösen sind. Fazit Das aktualisierte Kapitel 2 der österreich ischen Verrechnungspreisrichtlinien verschriftlicht Großteils die bereits bekannten Rechtsansichten der öster reichischen Finanzverwaltung. Zusätzlich zu Angleichungen an das OECD-Muster abkommen werden insbesondere Stellungnahmen des BMF (EAS) sowie Judikatur miteinbezogen, die ausführliche Auslegungshinweise liefern. Die in diesem Artikel dargestellten Änderungen sind nur jene, welche aus unserer Sicht für die betriebliche Praxis besondere Bedeutung haben, und stellen daher keine abschließende Auflistung aller Änderungen dar. Sabina Panekova spanekova@deloitte.at Daniel Gloser dgloser@deloitte.at 14
Tax & Legal News | Steuern International Änderungen im Doppelbesteuerungs abkommen mit den Vereinigten Arabischen Emiraten (VAE) treten in Kürze in Kraft Mit Austausch der entsprechenden und an den OECD-Standard angepasst ausgenommen, soweit das DBA das Be Ratifikationsurkunden wird das („Große Auskunftsklausel“). Demnach steuerungsrecht den VAE zuteilte. Somit Abänderungsprotokoll zum Doppelbes- soll die neugefasste Bestimmung zum konnten etwa Arbeitnehmerinnen und teuerungsabkommen zwischen Öster- Informationsaustausch nunmehr auch Arbeitnehmer vom 0 %-igen Einkommen- reich und den Vereinigten Arabischen die Weitergabe von Informationen, die steuersatz in den VAE profitieren, soweit Emiraten („DBA Österreich-VAE“) in sich im Besitz von Banken und anderen das DBA das Besteuerungsrecht für die Kürze in Kraft treten. Das ursprüngli- Finanzinstituten befinden, gewährleisten. Einkünfte aus unselbständiger Arbeit den che DBA zwischen Österreich und den VAE zuwies. • Ziel 2: Einführung einer Quellensteuer VAE stammte aus dem Jahr 2003 und auf Dividenden. Die Regelung zur entsprach insofern nicht mehr vollum- Allerdings wird sich dies in Zukunft ändern, Besteuerung von Dividenden im DBA fänglich den aktuellen internationalen da es durch die Änderung des Methodenar- Österreich-VAE wird dahingehend OECD-Standards. Darüber hinaus tikels zu einem Wechsel von der Befreiungs- adaptiert, dass nunmehr ein war es dem österreichischen BMF zur Anrechnungsmethode kommt. Das Quellenbesteuerungsrecht für ein Anliegen, die im Zusammenhang bedeutet etwa, dass die Arbeitseinkünfte Dividenden iHv 10 % vorgesehen mit den VAE mangels einer dortigen von in Österreich steuerlich ansässigen ist. Diese Änderung betrifft bei Einkommensbesteuerung oft aufgetre- Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern Körperschaften als Anteilseignern tenen Fälle einer doppelten Nichtbes- im Rahmen der Anrechnungsmethode jedoch lediglich Portfoliodividenden, teuerung von Einkünften zu beseitigen. zur Gänze der Besteuerung in Österreich da für von Körperschaften gehaltene Im Rahmen des folgenden Beitrages unterworfen werden. Eine allfällige in substanzielle Beteiligungen (Beteiligungs sollen die wesentlichen Änderungen im den VAE abkommensgemäß entrichtete höhe mind 10 %) weiterhin eine abkom Überblick dargestellt werden. Einkommensteuer wäre zur Vermeidung mensrechtliche Befreiung gilt. einer Doppelbesteuerung grundsätzlich auf Allgemeine Aspekte die österreichische Steuer anzurechnen. Die in Österreich ansässigen Steuer Das Abänderungsprotokoll dient der Mangels (zumindest derzeit) in den VAE er- pflichtigen, welche Dividendeneinkünfte Umsetzung der OECD-Standards hobener ausländischer Einkommensteuer aus den VAE beziehen, könnten somit mit betreffend steuerliche Transparenz, findet allerdings keine effektive Anrechnung einem Quellensteuersatz in Höhe von Amtshilfebereitschaft sowie zur statt. Infolgedessen könnte es durch das 10 % in den VAE belastet werden, sofern Bekämpfung von Gewinnverkürzungen Inkrafttreten der Änderungen im DBA die VAE innerstaatlich tatsächlich eine und Gewinnverlagerungen. Laut den Österreich-VAE ua bei in den VAE tätigen, derartige Steuer einheben (aktuell nicht parlamentarischen Materialien soll aber in Österreich ansässigen Arbeitne- der Fall). Die Quellensteuer (sollte diese Österreich dadurch die Verpflichtung hmerinnen und Arbeitnehmern zu einer erhoben werden) kann insofern in Höhe einhalten, den von den OECD im Rahmen erheblich höheren Einkommensteuerbelas- des Anrechnungshöchstbetrages auf des BEPS-Projektes ausgearbeiteten tung kommen. Anders wäre die Rechtslage die österreichische Einkommensteuer Mindeststandard umzusetzen. nur, wenn sich die Ansässigkeit der Arbeit- angerechnet werden. Umgekehrt müssen nehmerinnen und Arbeitnehmer in die VAE in Österreich ansässige Unternehmen bei Weiters wurde im Rahmen des Ab verlagert, da Österreich in diesem Fall in Ausschüttungen an in den VAE ansässige änderungsprotokolls eine Quellen den meisten Fällen kein Besteuerungsrecht Investoren nunmehr im Rahmen des besteuerung auf Dividenden aus (mehr) hinsichtlich der aus den VAE be abgeänderten DBA Quellensteuern Portfoliobeteiligungen eingeführt. zogenen Einkünften aus nichtselbständiger einheben, sofern die erwähnte Ausnahme Eine sehr wesentliche Änderung des Arbeit geltend machen könnte. für substanzielle Beteiligungen nicht Abänderungsprotokolls ergibt sich ferner anwendbar ist. im Rahmen des Methodenartikels. Der Wechsel zur Anrechnungsmethode ist • Ziel 3: Änderung des Methodenartikels darüber hinaus auch für Unternehmens Ziele des Abänderungsprotokolls von der Befreiungs- zur Anrechnungs gewinne relevant, die einer in den VAE methode. Bis zum Änderungsprotokoll gelegenen Betriebsstätte zuzurechnen sind, • Ziel 1: Umsetzung des OECD-Standards hat das im Jahr 2003 in Kraft getretene da diese bis dato von der österreichischen betreffend steuerliche Transparenz DBA Österreich-VAE für in Österreich Ertragsbesteuerung befreit waren. Nun und Amtshilfebereitschaft. Im Zuge der steuerlich ansässige Steuerpflichtige die mehr unterliegen die Gewinne jedoch Einführung des Abänderungsprotokolls Befreiungsmethode unter Progressions vollumfänglich der österreichischen wurde der bisherige Artikel des DBA vorhalt vorgesehen. Insofern waren Besteuerung. Österreich-VAE zur Regelung des die Einkünfte aus den VAE bislang von Informationsaustausches neugestaltet der österreichischen Besteuerung 15
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