Vorbereiten Proporzwahlen - Sesam AG
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Vorbereiten Proporzwahlen
Version 62.6 / 14.07.2020
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Inhalt
Programm 1
Login ......................................................................................................................................................... 1
Überprüfen Zutrittsrechte ............................................................................................... 1
Einstellen der Sprache....................................................................................................... 1
Start Dialog ............................................................................................................................................ 2
Übersicht Programmfunktionen und Dialoge ......................................................... 2
Verwalten Wahlen 4
Einleitung ................................................................................................................................................ 4
Auswahl Wahlen .................................................................................................................................. 4
Erfassen einer neuen Wahl .............................................................................................. 5
Kopieren einer bestehenden Wahl .............................................................................. 5
Testdaten löschen ............................................................................................................... 5
Einlesen Wahlkreis/Gemeinde ....................................................................................... 6
Export Wahl ........................................................................................................................... 7
Import Wahl .......................................................................................................................... 7
Löschen bestehende Wahl .............................................................................................. 8
Stammblatt Wahl ................................................................................................................................. 8
Wahlkreisstruktur ............................................................................................................. 10
Status Wahl ........................................................................................................................ 10
Erfassen Wahlzettel ......................................................................................................... 10
Couvert/Bund-Organisation ........................................................................................ 10
Kumulationen .................................................................................................................... 11
Wahl-ID ................................................................................................................................ 11
Wahlkreise ........................................................................................................................................... 11
Wahlkommission (FL) ...................................................................................................................... 12
Export Office ....................................................................................................................................... 14
Export Couvert Etiketten ................................................................................................................ 14
Listen 16
Einleitung ............................................................................................................................................. 16
Auswahl Listen ................................................................................................................................... 16
Listenverbindungen ........................................................................................................ 17
Neuerfassung und Mutation Listen .......................................................................... 17
Neunummerierung von Listen .................................................................................... 17
Listenverbindungen ........................................................................................................ 18
Vorbereiten Proporzwahlen Inhalt • i
Wahlzettel ............................................................................................................................................ 19
Steuerung Spalten Kumulation und bisher ............................................................ 20
Verschieben von Kandidaten ....................................................................................... 20
Einstellung der Anzeige Kandidatenname, Beruf usw. ...................................... 21
Stammblatt Parteien ........................................................................................................................ 21
Auswahl Kandidaten ........................................................................................................................ 22
Mutieren Kandidat ........................................................................................................... 24
Phonetische Suche von Kandidaten ......................................................................... 24
Kandidatenstamm ............................................................................................................................ 25
Adress-Service Post ......................................................................................................... 26
Import Excel ........................................................................................................................................ 28
Import BEDAG (NR- und Grossratswahlen BE) ...................................................................... 29
Export Bund (Kantone).................................................................................................................... 29
Plausibilisieren 31
Plausibilisieren Kandidaten ........................................................................................................... 31
Anzeigen............................................................................................................................................... 31
Plausibilisieren.................................................................................................................................... 34
Geburtsdatum (Überprüfen Wählbarkeit) .............................................................. 36
Prüfen Postleitzahl/Ort................................................................................................... 36
Feststellen eines ausserkantonalen Wohnsitzes .................................................. 37
Adressprüfung Postservice ........................................................................................... 37
Suchen nach Doppelkandidaturen ............................................................................ 37
Suchen Bundesangestellte ............................................................................................................ 38
Autokorrektur Namen (gross/klein) .......................................................................................... 39
Autokorrektur Berufsbezeichnungen ........................................................................................ 39
Kandidaten-Dubletten .................................................................................................................... 40
Partei-Dubletten ................................................................................................................................ 42
Auswertungen .................................................................................................................................... 43
Drucken ................................................................................................................................ 43
Druck in PDF....................................................................................................................... 44
Export TXT, XML, Excel, CSV ......................................................................................... 44
Drucken 45
Kontrolljournal doppelte Kandidaten ....................................................................................... 45
Druck Wahlunterlagen .................................................................................................................... 45
Einstellungen Druck Wahlzettel.................................................................................. 46
Druck in Datei .................................................................................................................... 46
Druck Formulare ................................................................................................................................ 46
Starten Druck ...................................................................................................................................... 47
E-Voting 48
Ablauf E-Voting ................................................................................................................................. 48
ii • Inhalt Vorbereiten Proporzwahlen
Schnittstelle eCH-0157: Wahlvorgaben .................................................................. 48
Schnittstelle eCH-0045: Stimmregister und Wahlkreise................................... 49
Schnittstelle eCH-0222: Abgegebene Wahlzettel (Rohdaten) ....................... 49
Vorbereiten E-Voting ...................................................................................................................... 49
Stammblatt Wahl ............................................................................................................. 49
Wahlkreise .......................................................................................................................... 50
Export Wahlvorlagen ...................................................................................................... 50
Sitzverteilungsarten 51
Listenverbindungen ......................................................................................................................... 51
Nationalratsproporz ........................................................................................................................ 51
Nationalratsproporz Standard (NR).......................................................................... 51
Nationalratsproporz nur aufgerundet (NA) .......................................................... 52
Nationalratsproporz nur aufgerundet und Listenverbindungen erst ab 2.
Verteilung (NB) ................................................................................................................. 52
Alter Berner Proporz (BA) ............................................................................................. 53
Gemeindeproporz Thierachern (TH) ........................................................................ 53
Fribourger Generalrat (FG) ........................................................................................... 53
Fribourger Gemeinderat mit 7.5 % Quorum (FQ) ............................................... 53
Gemeindeproporz Landquart mit 75% Quorum (IG)......................................... 54
Kantons- und Gemeinderat Wallis mit 8% Quorum (VS) ................................. 54
Pukelsheim .......................................................................................................................................... 54
Pukelsheim Standard (PU) ............................................................................................ 54
Pukelsheim Kanton SH (PU) ......................................................................................... 54
St. Laguë............................................................................................................................................... 54
Bürgergemeinde- und Grossratswahlen BS ohne Quorum (BS) ................... 54
Bürgergemeinde- und Grossratswahlen BS mit 4% Quorum (BQ) .............. 55
Glarner Landratsproporz (GL) ..................................................................................... 55
Kantonale Wahlkreisverbunde .................................................................................................... 56
Landratsproporz Basel-Landschaft (BL) .................................................................. 56
Luzerner Wahlkreisverbund (LU) ............................................................................... 57
Fürstentum Liechtenstein (FL) ..................................................................................................... 58
Gemeinde- und Landtagsporporz............................................................................. 58
Zugriffsrechte 60
Allgemeine Regeln ........................................................................................................................... 60
Zugriffsrechte verwalten ................................................................................................................ 60
Zugriffsrechte (Übersicht) ............................................................................................. 61
Bundeskanzlei 62
Einleitung ............................................................................................................................................. 62
Urnengang .......................................................................................................................................... 62
Status Urnengang / Wahl ............................................................................................. 63
Vorbereiten Proporzwahlen Inhalt • iii
Löschen Urnengang ........................................................................................................ 64
Stammdaten Wahlkreis .................................................................................................................. 64
Vorbereiten Wahlen ........................................................................................................ 65
Sitzzuteilung pro Wahlkreis ......................................................................................... 66
Generieren Wahlen .......................................................................................................... 67
Import Listen/Kandidaten.............................................................................................................. 68
Import Listen ...................................................................................................................... 68
Import Kandidaten........................................................................................................... 70
Stammdaten löschen ...................................................................................................... 75
Vorschau .............................................................................................................................. 75
Druck Journal ..................................................................................................................... 76
Publikation ........................................................................................................................................... 76
Anhang 78
Grundbild ............................................................................................................................................. 78
Ribbon-Menu ..................................................................................................................................... 78
Programm ........................................................................................................................... 79
Bearbeiten ........................................................................................................................... 79
Wahl ...................................................................................................................................... 80
Listen ..................................................................................................................................... 81
E-Voting ............................................................................................................................... 81
Fenster .................................................................................................................................. 81
Extras ..................................................................................................................................... 81
Info ......................................................................................................................................... 82
Allgemeine Bearbeitungsregeln .................................................................................................. 82
Datensätze neu erfassen, mutieren oder löschen ............................................... 82
Datensätze auswählen.................................................................................................... 82
Datensätze speichern ..................................................................................................... 82
Mutation/Neuerfassung abbrechen ......................................................................... 82
Tabellen formatieren ....................................................................................................................... 83
Spaltenbreite anpassen ................................................................................................. 83
Sortieren und Gruppieren ............................................................................................. 83
Export nach Excel ............................................................................................................. 84
Druckvorschau ................................................................................................................... 84
Support ................................................................................................................................................. 85
Fernwartung ....................................................................................................................... 85
SESAM Homepage........................................................................................................... 85
Lizenzierung ....................................................................................................................... 86
Logging ................................................................................................................................ 86
Info ......................................................................................................................................... 86
Index 89
iv • Inhalt Vorbereiten Proporzwahlen
Programm Login Beim Start des Programms erscheint ein Dialog zur Eingabe von Kürzel und Passwort des Benutzers. Überprüfen Zutrittsrechte Haben Sie Zutrittsrechte erfasst (s. Kap. Zugriffsrechte) und ist der Benutzer dem System nicht bekannt oder stimmt das Passwort nicht mit dem Passwort des eingegebenen Kürzels überein oder hat der Benutzer kein Zutritt zum Programm Vorbereiten Proporz, so erscheint die folgende Meldung und dem Benutzer wird der Zutritt zum Programm verweigert. Wurden keine Zutrittsrechte festgelegt, so muss dennoch ein (beliebiges) Kürzel eingegeben werden. Einstellen der Sprache Im Logindialog wird auch die Programmsprache ausgewählt (Auswahlbox links unten im Dialog). Sesam Wah- len unterstützt die vier Landesprachen Deutsch, Französisch, Italienisch und Rätoromanisch. Nach dem Wech- sel der Spracheinstellung wird das Programm geschlossen und muss neu gestartet werden. Vorbereiten Proporzwahlen Programm • 1
Start Dialog
Nach dem Login werden in einer Auswahltabelle die vorhandenen Wahlen angezeigt. Durch markieren einer
Zeile bestimmen Sie, welche Wahl bearbeitet werden soll.
Die ausgewählte Wahl wird im Fenstertitel angezeigt (im untenstehenden Beispiel Baukommission –
24.11.2019 – Ersigen – Gemeindewahl).
Mit welchen Menus die Dialoge und Funktionen aufgerufen werden finden Sie im Kap. Ribbon-Menu im An-
hang beschrieben.
Übersicht Programmfunktionen und Dialoge
Das Programm Wahlen Vorbereiten Proporz umfasst folgende Funktionen:
− Verwalten Wahlen/Wahlkreise
Auswahl einer Wahl (Auswahl Wahlen)
Erfassen neuer Wahlen (Stammblatt Wahl)
Erfassen und Mutieren von Wahlkreisen (Wahlkreise)
Kopieren von Wahlen
Einlesen der Wahldaten
Exportieren/Importieren der Wahldaten
Export für Office-Programme
− Verwalten Listen, Listenverbindungen und Kandidaten
Auswahl Listen
Wahlzettel
Stammblatt Parteien
Auswahl Kandidaten
Plausibilisieren Kandidaten
− Kontrolle Listen
Korrektur leere Linien
Kontrolljournal doppelte Kandidaten
2 • Programm Vorbereiten Proporzwahlen
− Druck Wahlunterlagen
Wahllisten
Kandidatenlisten
Wahlzettel
leere Standartformulare
− Verwalten Zugriffsrechte
Vorbereiten Proporzwahlen Programm • 3
Verwalten Wahlen Einleitung Bevor Sie beginnen, die Listen und Kandidaten aufzunehmen, müssen zuerst die Grundparameter der neuen Wahl und die Wahlkreisstruktur definiert werden. Falls Sie diese Wahl bereits einmal durchgeführt haben, können Sie die Grunddaten mit dem Menu Wahl – Kopieren Wahl aus einer vorhandenen Wahl übernehmen und müssen nur noch Korrekturen vornehmen. Bei dezentraler Verarbeitung auf mehreren PC (keine zentrale SQL Server Datenbank) können Sie die Basisda- ten einer Wahl (Grundparameter, Wahlkreise, Listen und Kandidaten) auf einen mobilen Datenträger (USB- Stick) oder ein zentrales Laufwerk exportieren und an einem anderen PC wieder importieren. Zum Verwalten der Wahl gehört auch die Möglichkeit, zu Testzwecken erfasste Wahlergebnisse unter Beibe- haltung der Stammdaten wieder zu löschen. Auswahl Wahlen Nach dem Aufruf des Programmes erscheint das Fenster zur Auswahl der zu bearbeitenden Wahl. Mit der Checkbox zur Anzeige Wahlen am unteren Bildrand bestimmen Sie, welche Wahlen auf dem Bild- schirm angezeigt werden sollen. Enthält die Checkbox einen Haken, werden auch archivierte Wahlen ange- zeigt. 4 • Verwalten Wahlen Vorbereiten Proporzwahlen
Markieren Sie die zu bearbeitende Wahl mit der Maus oder den Pfeiltasten. Das Programm schreibt die Be- zeichnung der Wahl mit dem Hauptwahlkreis in den Fenstertitel des Grundbildes und lädt sämtliche Grundpa- rameter dieser Wahl in den Speicher. Mit einem Doppelklick auf die zu bearbeitende Wahl öffnet sich das Stammblatt Wahl. Erfassen einer neuen Wahl Betätigen Sie aus dem Fenster Auswahl Wahlen das Menu Neu (Ctrl+n). Das Programm wird ins Fenster Stammblatt Wahl wechseln und Ihnen eine leere Maske zur Erfassung einer neuen Wahl zur Verfügung stellen. Kopieren einer bestehenden Wahl Anstatt die neue Wahl vollständig neu zu erfassen, können Sie eine bereits vorhandene Wahl kopieren (Stammblatt Wahl und Wahlkreise). Wählen Sie dazu die Funktion Kopieren Wahl. Nach Eingabe der neuen Wahlparameter werden Grundparameter und Wahlkreise der vorher gewählten Wahl (Dialog Auswahl Wahlen) kopiert. Hinweis: Damit die Schaltfläche Ok aktiv wird, muss der Cursor im Feld Anzahl Sitze stehen, damit diese An- zahl nicht vergessen geht anzupassen. Mit der Schaltfläche Wahl-ID kann die Vergabe der Wahl-ID beeinflusst werden. Testdaten löschen Vor den eigentlichen Wahlen sollten Sie eine Testwahl mit den neuen Listen und Kandidaten durchführen. Die Funktion Testdaten löschen dient dazu, die nur übungshalber erfassten Wahlzettel mitsamt dem daraus resultierenden Wahlergebnis wieder zu löschen. Die Basisdaten (Grundparameter, Wahlkreise, Listen, Listen- verbindungen und Kandidaten) bleiben dabei erhalten. Vorbereiten Proporzwahlen Verwalten Wahlen • 5
Einlesen Wahlkreis/Gemeinde Die Funktion Einlesen Wahlkreis/Gemeinde importiert die von SESAM vorbereiteten Stammdaten (Wahl, Wahl- kreise, Listen und Kandidaten) des ausgewählten Wahlkreises. Mit der Schaltfläche Datei öffnen Sie einen Dialog zum Bestimmen der einzulesenden Datei. Das Dateiformat muss nicht verändert werden, aktuell wird nur das interne Format Sesam unterstützt. In den Feldern Wahlkreis-Nr. und Bezeichnung wird die Lizenz Ihrer Gemeinde vorgegeben. Beim Import der Wahlkreise wird nur der Wahlkreis mit dieser Nummer und Bezeichnung übernommen (inkl. der überge- ordneten Wahlkreise). Der Grund für dieses Verhalten ist, dass wir bei kantonalen Wahlen allen Gemeinden denselben Datenträger mit allen Gemeinden des Wahlbezirks bzw. Kantons zustellen. Beim Import auf dem System der Gemeinde darf aber nur die eigene Gemeinde übernommen werden, um Fehlerfassungen unter einer anderen Gemeinde zu verhindern. Wollen Sie eine Wahl für eine andere Gemeinde mit Ihrer Lizenz aufsetzen, müssen Sie vor dem Start des Einlesens mit der Schaltfläche Ok die Wahlkreis-Nr. und die Bezeichnung im Dialog auf die Nummer und Be- zeichnung der anderen Gemeinde anpassen. Zusätzlich können Sie die Anzahl Wahlzettel pro Couvert übersteuern (Vorgabe 50) und den Status der Wahl bestimmen (Vorgabe Test). Die Erfassungsart wird beim einlesen defaultmässig auf Wahlzettel gesetzt, sollte Ihre Gemeinde eine andere Erfassungsart anwenden, so können Sie dies im Dialog Wahlkreise anpassen. 6 • Verwalten Wahlen Vorbereiten Proporzwahlen
Option Neue Wahl / Markierte Wahl überschreiben Mit den Optionsschaltern neue Wahl bzw. markierte Wahl überschreiben bestimmen Sie, ob eine vollstän- dig neue Wahl eröffnet werden soll oder ob die Listen/Kandidaten in die bereits ausgewählte vorhandene Wahl übertragen werden sollen. Bezeichnung Wahl, Amtsdauer, Wahltermin, Anzahl Sitze und sämtliche Listen/Kandidaten werden in beiden Fällen ab dem Datenträger eingelesen und in Ihrer Wahl gespeichert. Beim Eröffnen einer neuen Wahl wird eine neue Wahl-ID generiert, mit der Option markierte Wahl überschrei- ben werden die Daten in die bestehende Wahl mit derselben Wahl-ID geschrieben wie im Datenträger. Import Wahlkommission (FL) Die Checkbox Import Wahlkommission ist nur im Fürstentum Liechtenstein angezeigt. Enthält sie einen Ha- ken, wird die Wahlkommission ebenfalls importiert. Export Wahl Mit den Funktionen Export/Import können Sie die an einem PC erfassten Basisdaten auf einen mobilen Daten- träger (USB-Stick) oder auf Ihren Fileserver kopieren und anschliessend an den übrigen PC importieren. Sie haben damit die Gewähr, dass die Daten aller PC identisch sind (Wahl-ID). Die Funktion dient auch der Sicherung der Daten, wenn Sie mit einer zentralen SQL Server Datenbank arbei- ten oder die Wahlen nur lokal auf einem PC verarbeiten. Nach dem Erfassen der vollständigen Basisdaten rufen Sie das Bild Auswahl Wahlen auf und starten die Funk- tion Export Wahl. Die Schaltfläche Datei... ermöglicht Ihnen die Suche und Eingabe des gewünschten Pfades für die Exportda- tei. Mit der Schaltfläche Ok (Ctrl+s) starten Sie den Export. Die Checkbox in Grossbuchstaben umwandeln hat für Sie keinerlei Bedeutung. Sie dient dem Datenaus- tausch mit Systemen, welche einen fremden Zeichensatz haben oder nur Grossbuchstaben kennen, um sämt- liche Texte in Grossbuchstaben ohne Umlaute und frankophone Zeichen zu übersetzen. Import Wahl Die exportierte Datei lesen Sie auf den anderen PC mit der Funktion Import Wahl wieder ein. Vorbereiten Proporzwahlen Verwalten Wahlen • 7
Die Schaltfläche Datei... ermöglicht Ihnen die Suche und Eingabe des korrekten Dateinamens für die Import- datei. Mit der Schaltfläche Ok (Ctrl+s) starten Sie den Import der Daten. Falls Sie dieselbe Wahl nochmals einlesen wollen, z.B. nach Korrektur von Erfassungsfehlern, so müssen Sie die Checkbox vorhandene Wahl überschreiben setzen. Ist diese Checkbox leer und die einzulesende Wahl be- reits vorhanden, so wird die Verarbeitung durch das Programm verweigert. Hinweis: mit der Funktion Import Wahl werden alle im Datenträger gespeicherten Wahlkreise importiert. Import Wahlkommission (FL) Die Checkbox Import Wahlkommission ist nur im Fürstentum Liechtenstein angezeigt. Enthält sie einen Ha- ken, wird die Wahlkommission ebenfalls importiert. Löschen bestehende Wahl Wenn eine Wahl nicht mehr benötigt wird, kann sie mit der Funktion Löschen entfernt werden. Hinweis: Es können nur archivierte Wahlen gelöscht werden (vgl. Stammblatt Wahl, Status). Stammblatt Wahl Der Dialog Stammblatt Wahl wird mit einem Doppelklick auf eine Wahl im Dialog Auswahl Wahlen oder über das Menu Stammblatt Wahl aufgerufen. Im Fenster Stammblatt Wahl werden die Grundparameter wie Bezeichnung, Anzahl Sitze, Erfassungs- Organisation usw. der Wahl definiert. 8 • Verwalten Wahlen Vorbereiten Proporzwahlen
Die Wahlart bestimmt den zu verwendenden Formularsatz beim Druck der Wahlauswertungen am Wahlsonn-
tag. Je nach Kanton können dies dieselben oder auch unterschiedliche Formulare sein. Ausserdem bestimmt
sie die Vorgabe der Wahlkreisstruktur und schränkt die möglichen Wahlkreisstrukturen ein (s. Kap. Wahlkrei-
se).
Die Bezeichnung der Wahl wird Ihnen je nach gewählter Wahlart bereits vorgegeben, Sie können sie jedoch
manuell anpassen (v.a. bei Gemeindekommissionen notwendig).
Finden am selben Wahlsonntag mehrere Wahlen statt, welche mit dem Programm WAHLEN Proporz erfasst
werden, so ist es ratsam, jeder Wahl ein eigenes Passwort zuzuteilen. Die Gefahr einer Fehlerfassung von
Wahlzetteln in der falschen Wahl ist dann geringer.
Die Anzahl Sitze entspricht der Anzahl zu wählenden Kandidaten für das entsprechende Gremium, bzw. der
maximalen Anzahl Linien auf den einzelnen Wahlzetteln.
Mit dem Kontrollkästchen WZ ohne Bezeichnung bestimmen Sie, ob diese Wahl auch einen leeren Wahlzet-
tel enthält, auf welchem der Wähler sämtliche Kandidaten und bei Wunsch auch den Listenkopf selbst ein-
trägt.
Sollten neben der Urne und der brieflichen Stimmabgabe auch E-Voting möglich sein, muss in der Checkbox
Mit E-Voting ein Haken gesetzt werden (s. E-Voting Kap. Stammblatt Wahl).
Die verschiedenen Sitzverteilungen sind im Kap. Sitzverteilungsarten im Detail beschrieben.
Nationalratsproporz
NR Nationalratsproporz Standard (Verteilzahl = nächsthöhere ganze Zahl)
NA Nationalratsproporz aufgerundet (Verteilzahl nur aufgerundet)
NB Nationalratsproporz aufgerundet mit Listenverbindungen erst ab 2. Verteilung
BA Alter Berner Proporz
TH Gemeindeproporz Thierachern
FG Generalrat Fribourg
FQ Gemeinderat Fribourg mit Quorum 7.5 %
IG Gemeinderat Landquart mit 75% Quorum auf Wahlzahl
VS Kantons- und Gemeinderat Wallis mit 8% Quorum
Pukelsheim
PU Pukelsheim Standard
Pukelsheim Kanton Schaffhausen
St. Laguë
BS Bürgergemeinde- und Grossrat Basel-Stadt ohne Quorum
BQ Bürgergemeinde- und Grossrat Basel-Stadt mit 4% Quorum (bis 2016)
Vorbereiten Proporzwahlen Verwalten Wahlen • 9GL Glarner Landratsproporz mit Zweischrittverfahren
Kantonale Wahlkreisverbunde
BL Landratsproporz Basel-Landschaft
LU Luzerner Wahlkreisverbund
Fürstentum Liechtenstein
FL Gemeinde- und Landtagsproporz
Wahlkreisstruktur
Mit dem Kontrollkästchen Wahlkreisstruktur legen Sie die hierarchische Organisationsstruktur der Wahl fest.
Folgende Wahlkreisstrukturen sind sinnvoll und werden je nach Wahlart automatisch vorgegeben:
− Eidgenössische Wahlen: Kanton, Gemeinde
− Kantonale Wahlen: Bezirk oder Kreis, Gemeinde
− Gemeindewahlen: Gemeinde
Bei eidgenössischen Wahlen kann zwischen Kanton und Gemeinde auch der Bezirk/Kreis erfasst werden.
Der Urnenkreis kann bei allen Wahlarten optional ergänzt werden.
Status Wahl
Mit dem Status steuern Sie den Zugriff und die Eingabemöglichkeiten je Wahl.
Test: Einführung Mitarbeiter vor dem Wahlsonntag
− Mutation Wahlparameter und Listen möglich
− Wahlzettel können erfasst und Auswertungen gedruckt werden
− Erfasste Wahlzettel und Wahlergebnisse können gelöscht werden.
aktiv: Erfassung Wahlergebnis am Wahlsonntag
− Wahlzettel können erfasst und Auswertungen gedruckt werden
− formale Korrekturen an den Stammdaten sind noch möglich (Korrektur Name, Berufsbezeichnung usw.)
definitiv abgeschlossen: nach Erfassung und Kontrolle sämtlicher Wahlzettel am Wahlsonntag
− nur noch Druck Auswertungen erlaubt.
archiviert: nach Abschluss einer Wahl
− Wahl kann gelöscht werden.
Erfassen Wahlzettel
Als zusätzliche Absicherung der Wahlzettel-Erfassung können Sie eine zusätzliche Prüfziffern vorsehen:
− bei Eingabe der Listen-Nummer (nur bei numerischen Listennummern möglich)
− bei Eingabe der Kandidaten-Nummer (nur bei numerischen Listennummern möglich)
− bei Eingabe der Couvert-Nummer
Zudem wird bestimmt, ob nach Erfassung eines Wahlzettels die Anzahl leere Linien oder die Anzahl der er-
fassten Kandidaten eingegeben wird.
Couvert/Bund-Organisation
Die veränderten Wahlzettel werden nicht als lose Zettel verarbeitet, sondern in Couverts oder Bunden mit
immer derselben Anzahl Wahlzettel zusammengefasst.
10 • Verwalten Wahlen Vorbereiten ProporzwahlenHier bestimmen Sie die Anzahl Wahlzettel pro Couvert bzw. Bund. Diese Anzahl ist für die ganze Wahl ver-
bindlich und darf nach Beginn der Erfassung nicht mehr verändert werden. Einzig die sog. "Restcouverts" am
Ende einer Liste enthalten nicht die vollständige Anzahl Wahlzettel.
Die Nummerierung der Wahlzettel wird ebenfalls hier festgelegt (Beispiel 50 Wahlzettel pro Couvert):
− pro Couvert/Bund: Jedes Couvert enthält Wahlzettel mit den Nummern 1-50. Die Couverts können je
Liste oder je Wahlkreis mit "1" beginnend nummeriert werden.
− pro Liste (empfohlene Methode): Das 1. Couvert jeder Liste enthält Wahlzettel Nummer 1-50, das 2.
Couvert 51-100 etc. Die Couverts werden je Liste mit "1" beginnend nummeriert.
− pro Wahlkreis: wie Nummerierung pro Liste, aber Nummerierung je Wahlkreis anstatt je Liste.
Kumulationen
Im Feld Max. Anz. Kumulationen pro Kandidat geben Sie an, wie oft ein Kandidat auf einem Wahlzettel
maximal kumuliert werden darf (gilt für vorgedruckte Wahlzettel und für Erfassung am Wahlsonntag):
1 = keine Kumulationen erlaubt
2 = der Kandidat darf max. zweimal auf einem Wahlzettel eingetragen werden
3 = der Kandidat darf max. dreimal auf einem Wahlzettel eingetragen werden
Wahl-ID
Mit einem Klick auf die Schaltfläche Wahl-ID kann bei der Neuerfassung einer Wahl die Vergabe der Wahl-ID
beeinflusst werden.
Wahlkreise
Im Fenster Wahlkreise erfassen Sie die hierarchische Organisationsstruktur Ihrer Wahl.
Die Wahlkreisstruktur wird von der Definition in den Wahlparametern (vgl. Kap. Stammblatt Wahl, Wahl-
kreisstruktur) hergeleitet und muss mit ihr übereinstimmen.
Zur Eingabe eines neuen Wahlkreises markieren Sie links zuerst den übergeordneten Wahlkreis und wechseln
anschliessend mit dem Menu Neu (Ctrl+n) in den Neuerfassungs-Modus.
Der neu erfasste Wahlkreis wird unterhalb des markierten Wahlkreises eingefügt. Es können nun weitere
Wahlkreise erfasst werden, sofern sie die gleiche Hierarchiestufe besitzen.
Soll ein hierarchisch untergeordneter Wahlkreis erfasst werden, so muss zuerst mit der Schaltfläche
Abbrechen die Neuerfassung unterbrochen werden. Anschliessend markieren Sie wieder den überge-
ordneten Wahlkreis und wechseln mit Ctrl+n wieder in den Neuerfassungs-Modus.
Wollen Sie einen bereits erfassten Wahlkreis verändern, so markieren Sie diesen in der Übersicht und wech-
seln anschliessend mit dem Menu Mutieren (Ctrl+m) in den Mutations-Modus. Sie können nun die Daten des
markierten Wahlkreises verändern und anschliessend mit der Schaltfläche Ok (Ctrl+s) speichern.
Vorbereiten Proporzwahlen Verwalten Wahlen • 11Als Wahlkreis-Nr. geben Sie die offizielle Statistik-Nummer des Kantons, des Bezirks bzw. der Gemeinde ein.
Die Urnenkreise werden meist innerhalb der Gemeinde von 1-n nummeriert.
Sollten Sie mehr als einen Wahlkreis haben (mehrere Gemeinden auf demselben System, mehrere Urnenkrei-
se), so empfiehlt es sich, den Erfassungswahlkreisen ein Passwort zuzuordnen, z.B. die ersten sechs Buchsta-
ben des Namens. Sie verringern dadurch die Gefahr, dass Wahlzettel im falschen Wahlkreis erfasst werden.
Mit der Erfassungsart bestimmen Sie, wie die Daten dieses Wahlkreises erfasst werden:
− Keine Erfassung (Gruppe): Es handelt sich bei diesem Wahlkreis um eine übergeordnete Gruppe (Kan-
ton, Bezirk, Gemeinde mit Urnenkreisen). Das Wahlergebnis dieses Wahlkreises wird durch Zusammenzug
aller untergeordneten Wahlkreise ermittelt.
− Wahlzettel: In diesem Wahlkreis werden die veränderten Wahlzettel einzeln am Bildschirm erfasst.
− Total Herkunft Stimmen: Auf Bezirks- und kantonaler Ebene werden nicht die einzelnen Wahlzettel oder
Zählhefte erfasst, sondern es wird das fertige Wahlergebnis der einzelnen Gemeinden eingegeben und
anschliessend zum Gesamtergebnis zusammengezogen. Bei der Erfassungsart Total Herkunft Stimmen er-
fassen Sie am Bildschirm das detaillierte Wahlergebnis der Gemeinde inklusive Panaschierbilanz der ver-
änderten Wahlzettel.
− Total Kandidat: Wie Total Herkunft Stimmen, jedoch nur mit Erfassung der Total Stimmen je Kandidat
ohne Panaschierbilanz. Das Formular 3b lässt sich bei dieser Erfassungsart nicht erstellen.
− Datenträger: Bei dieser Erfassungsart geben Sie die Daten nicht am Bildschirm ein, sondern lesen sie
detailliert inklusive Panaschier-bilanz von einem Datenträger oder via Netzlaufwerk ein.
In der Wahlkreisstruktur wird die gewählte Erfassungsart mit einem eingeklammerten Buchstaben angezeigt:
− leer: keine Erfassung (Gruppe)
− (W): Wahlzettel
− (H): Total Herkunft Stimmen
− (K): Total Kandidat
− (D): Datenträger
Sollten neben der Urne und der brieflichen Stimmabgabe auch E-Voting möglich sein, muss in der Checkbox
Wahlkreis mit E-Voting ein Haken gesetzt werden (s. E-Voting Kap. Wahlkreise).
Wahlkommission (FL)
Hinweis: Diese Funktion ist nur im Fürstentum Liechtenstein aktiv.
12 • Verwalten Wahlen Vorbereiten ProporzwahlenIm Fenster Wahlkommission wird die Wahlkommission pro Gemeinde angezeigt: Im Auswahlfeld Wahlkreis / Gemeinde wird angegeben, für welche Gemeinde die Wahlkommission erfasst oder angezeigt werden soll. Da die Wahlkreise durch ein Wahlkreispasswort geschützt sind, müssen Sie dazu das Passwort im Feld Pass- wort Wahlkreis eingeben, das Programm zeigt automatisch den zum Passwort passenden Wahlkreis an. Bei Gemeindewahlen gibt es pro Wahl nur einen Wahlkreis, der ohne Eingabe eines Passwortes sofort angezeigt wird. Die Eingabe eines neuen Mitglieds der Wahlkommission erfolgt über das Menu Neu (Ctrl+n). Möchten Sie eine bestehende Person/Funktion ändern, wählen Sie diese im Übersichtsfenster und rufen an- schliessend das Menu Mutieren (Ctrl+m) auf. Sie können nun die Daten der markierten Person verändern und anschliessend mit der Schaltfläche Ok (Ctrl+s) speichern. Im Auswahl-Feld Funktion stehen folgende Funktionen zur Verfügung. − Vorsitzender der Wahlkommission − Mitglied der Wahlkommission − Ersatzmitglied der Wahlkommission − Stimmenzähler − Ersatz-Stimmenzähler Sie können die erfasste Wahlkommission ausdrucken. Öffnen Sie dazu das Druckauswahlfenster über das Menu Listen – Druck Wahlunterlagen. Vorbereiten Proporzwahlen Verwalten Wahlen • 13
Export Office Mit der Funktion Export für Office können die erfassten Wahldaten einschliesslich aller Listen und Kandidaten als Textdatei in eine excelfähige csv-Datei exportiert werden. Rufen Sie die Funktion Export für Office auf. Mit der Schaltfläche Datei... bestimmen Sie Pfad und Dateinamen der Exportdatei. Sie können die einzelnen Datenfelder durch Tab (default), Semikolon, Komma oder ein durch Sie bestimmtes anderes Zeichen trennen lassen. Durch Setzen der Checkbox Titelzeile in Exportdatei wird als erster Datensatz eine Überschrift der einzelnen Datenfelder in die Exportdatei geschrieben. Mit der Schaltfläche Ok (Ctrl+s) wird der Export gestartet. Der Fortschritt des Exports wird in einem Dialog dokumentiert. Export Couvert Etiketten Die Funktion Export Couvert Etiketten erstellt eine CSV-Datei für den Druck von Etiketten oder die direkte Beschriftung der Couverts mit der Seriendruckfunktion von Office. 14 • Verwalten Wahlen Vorbereiten Proporzwahlen
Mit der Schaltläche Datei bestimmen Sie, wo die exportierte Datei gespeichert wird. Mit der Auswahl Wahl wählen Sie die Wahl aus, für die Sie Etiketten drucken oder Couverts beschriften möchten. Geben Sie anschliessend pro Zeile die Couvert-Nr. von-bis ein, für die Etiketten gedruckt oder Couverts beschrieftet werden sollen. Mit der Schaltfläche Ok wird der eigentliche Export gestartet. Technischer Hinweis: für die Ausführung dieser Funktion müssen im Codeverzeichnis die max. Anzahl Wahlkreise und die Spaltenüberschriften definiert werden. Bitte wenden Sie sich an unsere Hotline, wenn Sie diese Funktion einsetzen möchten und die Parametrierung noch nicht installiert ist. Die Parameter sind abgelegt im CodeTyp CE00… Vorbereiten Proporzwahlen Verwalten Wahlen • 15
Listen Einleitung Nachdem Sie Grundparameter und Wahlkreise einer Wahl definiert haben, müssen Sie noch die einzelnen Listen und Kandidaten erfassen. Parteien und Kandidaten werden wahlübergreifend zentral verwaltet. Haben Sie eine Partei oder einen Kandi- daten einmal erfasst, so steht er ihnen bei allen folgenden Wahlen bereits zur Verfügung. Zur Verwaltung der Stammdaten stehen drei Dialoge zur Verfügung: − Stammblatt Parteien − Auswahl Kandidaten − Stammblatt Kandidat Auswahl Listen Nach dem Aufruf der Menufunktion Listen: Auswahl Listen erscheint ein Fenster mit allen erfassten Listen die- ser Wahl am Bildschirm. 16 • Listen Vorbereiten Proporzwahlen
Listenverbindungen Die drei Kolonnen HL (Hauptlistenverbindung), UL (Unterlistenverbindung) und UUL (Unterunterlistenverbin- dung) enthalten die Codierung der Listenverbindungen (vgl. Kap. Listenverbindungen und Kap. Listenverbin- dungen). Mit den Optionsschaltern Anzeige Listen nach... können Sie die Ausgabe der Listen anstelle nach Listen- Nummer auch aufsteigend nach Listenverbindungscode verlangen. Sie haben so eine gute Kontrollmöglich- keit, ob alle Listenverbindungen korrekt erfasst wurden. Die Kandidaten- und Leerstimmen je Liste ersehen Sie aus den Kolonnen KS (Kandidatenstimmen) und LL (Leere Linien). Mit Doppelklick auf die ausgewählte Liste öffnen Sie den Dialog Wahlzettel und die gewählte Liste wird am Bildschirm angezeigt (s. Kap. Wahlzettel). Neuerfassung und Mutation Listen Wollen Sie eine neue Liste erfassen oder eine bestehende Liste korrigieren, so wählen Sie die Funktion Neu (Ctrl+n) bzw. Mutieren (Ctrl+m). Das Programm wird ins Fenster Wahlzettel wechseln und dort kann die neue Liste erfasst bzw. eine bestehen- de Liste korrigiert werden. Wollen Sie eine bestehende Liste löschen (falsche Listen-Nr.), so markieren Sie die Liste und wählen anschlies- send die Funktion Löschen (Ctrl+d). Sie können auch zuerst die Liste auswählen und im Dialog Wahlzettel anzeigen lassen und erst dann die Funk- tion Neu, Mutieren und Löschen anwählen. Neunummerierung von Listen Durch Betätigen der Schaltfläche Listen-Nr. ändern können Sie bereits erfassten Listen neue Listennummern zuweisen. Es erscheint eine zusätzliche Spalte, in der Sie die neuen Listennummern erfassen können. Vorbereiten Proporzwahlen Listen • 17
Mit der Schaltfläche OK werden die veränderten Nummern der Listen gespeichert. Die folgenden Restriktio-
nen werden bei der Eingabe überprüft:
− Keine Liste darf die Listennummer 00 erhalten.
− Es wird verhindert, dass doppelte Listennummern entstehen.
Achtung: Bei der Um-Nummerierung werden bereits vorhandene Testdaten gelöscht (das Verändern von
Listennummern ist nur im Status Test möglich). Eine Meldung weist vor dem Speichern darauf hin.
Listenverbindungen
Das Programm erlaubt im Fenster Auswahl Listen das Erfassen von Haupt-, Unter- und Unterunterlistenver-
bindungen direkt in der Tabelle.
Durch Betätigen der Schaltfläche Verbindungen können sie bereits erfassten Listen Listenverbindungen zuwei-
sen. Die Felder für die HL, UL und UUL werden freigeschaltet und können bearbeitet werden.
Bei der Definition geben Sie nicht die einzelnen Parteien je Listenverbindung ein, sondern teilen jeder Partei
einen Haupt- bzw. Unterlistenverbindungscode zu. Leere Codes bedeuten keinerlei Verbindung, gleiche
Codes sind zusammengehörende Listenverbindungen.
Im obenstehenden Beispiel sind folgende Listenverbindungen erfasst:
− Listen 28, 30 und 34 gehören keiner Listenverbindung an.
− Hauptlistenverbindung 1 mit den Listen 01, 02 und 29 und einer zusätzlichen Unterlistenverbindung der
Listen 01 und 02, die Liste 29 gehört keiner Unterlistenverbindung an.
− Hauptlistenverbindung 2 mit den Listen 03, 04, 05, 06, 12, 13, 14 und 24 und einer Unterlistenverbindung
1 mit den Listen 03, 04, 05 und 06 und einer Unterlistenverbindung 2 mit den Listen 12, 13 und 14, die
Liste 24 gehört keiner Unterlistenverbindung an.
− usw.
Bei der Erfassung der Listenverbindungen teilen Sie die Listen am besten zuerst nur den Hauptlistenverbin-
dungen zu und speichern dann diese Mutationen. Anschliessend wechseln Sie auf Anzeige Listen nach Listen-
verbindung. Mit der Schaltfläche Verbindungen schalten Sie wieder die Listenverbindungsspalten frei und
erfassen noch die Unterlistenverbindungen.
18 • Listen Vorbereiten ProporzwahlenMit der Schaltfläche Abbrechen können erfasste Veränderungen vor dem Drücken der Ok-Taste rückgängig
gemacht werden.
Listenverbindungen können auch erfasst und korrigiert werden, wenn die Wahl bereits aktiv ist.
Wahlzettel
Mit einem Doppelklick auf eine Zeile in der Listenauswahl oder dem Menu Wahlzettel erscheint ein Dialog mit
den detaillierten Angaben dieser Liste am Bildschirm.
Die ersten zwei Stellen der Listen-Nr. sind immer numerisch (01, 02, 10 usw.).
Anschliessend kann noch eine zusätzliche alphabetische Kennzeichnung angefügt werden (03a, 03b oder 03A,
03B). Dies wird z.T. verwendet, wenn dieselbe Partei mit mehreren Listen antritt, welche eine regionale
(Land/Stadt) oder altersmässige (Junge/Alte) Abgrenzung ermöglichen, die Hauptlisten-Nummer aus Werbe-
gründen aber dieselbe sein soll.
Vom EDV-technischen Standpunkt aus ist von der Verwendung alphabetischer Listennummern abzuraten:
− Verwendung einer Prüfziffer ist durch das alphabetische Zeichen verunmöglicht.
− Eingabe einer Stelle mehr bei der Wahlzettel-Erfassung am Wahlsonntag.
− Numerische Tastatur kann zur Erfassung der Buchstaben nur mit Tricks verwendet werden (Buchstaben-
eingabe a bis c auf der numerischen Tastatur bei der Erfassung der Wahlzettel s. Dokumentation Wahl-
sonntag Kap. «Einzelerfassung veränderte Wahlzettel», Absatz «Eingabe Kandidaten»).
Zur Erleichterung der Erfassung führt das Programm einen Parteienstamm. Um eine Partei in die Liste zu
übernehmen, müssen vorgängig die gültigen Parteien im Stammblatt Parteien erfasst werden (s. Kap. Stamm-
blatt Parteien). Hat eine Parteibezeichnung geändert, so müssen Sie die Änderung zuerst im Parteienstamm
vornehmen.
Haben Sie einmal eine Partei erfasst, so brauchen Sie bei der nächsten Wahl nur noch die Kurzbezeichnung
dieser Partei einzugeben; das Programm wird automatisch die vollständige Parteibezeichnung ergänzen.
Anstatt die Partei einzugeben, können Sie diese auch aus der vorhandenen Dropdown-Auswahl mit den Cur-
sortasten oder der Maus auswählen.
Vorbereiten Proporzwahlen Listen • 19Listenverbindungen: Das Programm erlaubt im Fenster Auswahl Listen das Erfassen von Haupt-, Unter- und
Unterunterlistenverbindungen. (s. Kap. Listenverbindungen im Dialog Auswahl Listen).
Die Listenverbindungscodierungen können aber auch direkt im Wahlzettel erfasst werden, dabei erfolgt aller-
dings keine Prüfung auf ungültige Verbindungen (nur eine Liste in einer Verbindung).
Die Kandidaten je Liste werden direkt in der Tabelle Kandidaten erfasst:
K-Nr. Kandidaten-Nummer: geben Sie nur die Kandidaten-Nr. ohne Listen-Nummer und ohne Vor-
nullen ein. Das Programm bildet automatisch die vollständige Kandidaten-Nummer. Ist diesel-
be Kandidaten-Nr. bereits vorhanden, so handelt es sich um einen vorkumulierten Kandidaten
und die übrigen Daten des Kandidaten werden automatisch übernommen.
Kandidaten werden normalerweise ab Eins nummeriert. Um an ein und demselben Wahltag,
an welchem mehrere Kommissionen zu bestellen sind, über eindeutige Nummern zu verfügen,
kann beispielsweise für den Gemeinderat mit 1 begonnen werden, für die Kommission X mit
21, für die Kommission Y mit 41 usw. Wichtig ist die lückenlose Nummerierung ab der ge-
wählten Startnummer, auch wenn eine Partei weniger Kandidaten als verfügbare Sitze stellt.
Höchstmögliche Kandidatennummer in einer Wahl ist 98.
e = Ende Eingabe Kandidaten, speichern Liste.
Ku Diese Spalte enthält bei vorkumulierten Kandidaten die Kandidaten-Nr., unter welcher der
Kandidat ein zweites Mal auf der Liste vorhanden ist. Wird derselbe Kandidat unter zwei ver-
schiedenen Nummern auf der Liste geführt, so geben Sie den ersten Kandidaten wie einen
unkumulierten Kandidaten ein. Bei der Erfassung des zweiten Eintrages geben Sie in der Spal-
te Ku die Kandidaten-Nr. des ersten Eintrages ein, die übrigen Daten des Kandidaten (Kandi-
dat, bisher) werden vom ersten Eintrag übernommen.
Kumulierte Kandidaten müssen in dieser Spalte einen Eintrag haben, da das Programm sonst
nicht erkennt, dass es sich um denselben Kandidaten handelt.
Kandidat Diese Spalte enthält den Namen und die weiteren Angaben des Kandidaten.
Ist die Spalte leer, so wird automatisch das Fenster Auswahl Kandidaten geöffnet (s. Kap. Aus-
wahl Kandidaten). Hier kann der Kandidat aus dem Kandidatenstamm gesucht oder neu er-
fasst werden. Nach Auswahl eines Kandidaten aus dem Kandidatenstamm (Doppelklick) wer-
den seine Daten in die Liste übernommen.
Ist die Spalte bereits mit einem gültigen Kandidaten gefüllt, so werden die beiden Schaltflä-
chen Kandidat und Suchen aktiviert. Durch Drücken der Schaltfläche Kandidat gelangen Sie
direkt zum Dialog Stammblatt Kandidat (s. Kap. Stammblatt Kandidat); durch Drücken der
Schaltfläche Suchen gelangen sie zum Dialog Auswahl Kandidaten.
B Ein Haken in dieser Spalte kennzeichnet bisherige Kandidaten, die sich zur Wiederwahl stellen.
Die Eingabe erfolgt mit der Maus oder der Leertaste.
Steuerung Spalten Kumulation und bisher
Rechts neben der Kandidatentabelle finden Sie die zwei Kontrollkästchen Kumulation und bisher.
Diese dienen dazu, die Führung innerhalb der Tabelle zu steuern:
− Kumulation: = Eingabe und Führung in Kolonne Ku
− bisher: = Eingabe und Führung in Kolonne B
Verschieben von Kandidaten
Mit den beiden Tasten / rechts der Tabelle, kann ein Kandidat während der Erfassung in der Reihenfol-
ge verschoben werden. Die Kandidatennummer wird automatisch angepasst.
20 • Listen Vorbereiten ProporzwahlenEinstellung der Anzeige Kandidatenname, Beruf usw. Mit der Schaltfläche Einstellung öffnen Sie einen Dialog zur Bestimmung, welche Daten pro Kandidat erfasst und in der Spalte Kandidat im Wahlzettel ausgegeben werden sollen. Im Dialog legen Sie fest, ob Sie ausser dem Namen (zwingend) des Kandidaten noch weitere Angaben wie Titel, Jahrgang, Adresse, Beruf, Heimatort, Strasse und Wohnort eingeben wollen. Alle oder auch nur ein Teil dieser Eingaben können auf den Wahlzetteln ausgedruckt werden. Ändern Sie die Einstellungen für eine bereits erfasste Liste und existieren die erfassten Kandidaten im Kandi- datenstamm, so werden die zusätzlich gewünschten Angaben automatisch aus dem Kandidatenstamm in die Liste übernommen. Hinweis: löschen Sie zuerst alle Checkboxen über die Schaltfläche Alle löschen, wählen Sie anschliessend zu- erst Anrede und Jahrgang (diese beiden müssen zuerst in dieser Reihenfolge gewählt werden und sind Muss- Felder), anschliessend können die übrigen Checkboxen in beliebiger Reihenfolge angeklickt werden. Stammblatt Parteien Im Fenster Stammblatt Parteien erfassen bzw. mutieren Sie die Parteien, die an der Wahl teilnehmen. Um eine neue Partei zu erfassen, wählen Sie die Funktion Neu (Ctrl+n). Beachten Sie bitte, dass eine Partei bzw. das Kürzel, aufgrund von unterschiedlichen Bezeichnungen bei glei- chem Kürzel bei Gemeinde- und kantonalen Wahlen, mehrfach vorkommen kann. Vorbereiten Proporzwahlen Listen • 21
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