WAS JUGEND-ÄMTER LEISTEN - Fragen und Antworten - DAS JUGENDAMT.
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WAS
JUGEND-
ÄMTER
LEISTEN
Fragen und Antworten
ermöglicht durch:
DAS JUGENDAMT.
Unterstützung, die ankommt.
DAS JUGENDAMT.
Unterstützung, die ankommt.
Liebe Leserin, lieber Leser,
Kinder stark machen, dafür sorgen, dass sie ihre Fähig-
keiten und Talente entfalten können und gesund auf-
wachsen,
Jugendliche dabei unterstützen, dass sie ihren Weg
selbstbewusst und selbstständig gehen können,
Familien begleiten und beraten, damit das Familienleben
glückt,
die Umwelt familienfreundlich gestalten,
dafür setzen sich die engagierten Mitarbeiterinnen und Mit-
arbeiter der rund 600 Jugendämter in Deutschland täglich ein.
Sie tragen so maßgeblich zum Gelingen und zur Zukunftsfä-
higkeit unserer Gesellschaft bei.
Ein Jugendamt hat also viele Seiten. Welche Leistungen und
Angebote die Jugendämter Bürgerinnen und Bürgern bieten,
darüber informiert Sie die vorliegende Publikation. Wenn Sie
Fragen haben oder Angebote nutzen möchten, so zögern Sie
nicht, Ihr örtliches Jugendamt anzusprechen.
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Was macht das Jugendamt?
Das Jugendamt unterstützt Eltern und Erziehungsberechtig- Der Jugendhilfeausschuss
te bei der Erziehung, Betreuung und Bildung von Kindern und
hat die Aufgabe, auf die Pro-
Jugendlichen. Dabei setzt es auf vorbeugende, familienunter-
bleme von jungen Menschen
stützende Angebote, die dazu beitragen, positive Lebensbe-
und Familien zu reagieren,
dingungen für Familien zu schaffen. Das Aufgabenspektrum
Anregungen und Vorschläge
reicht von der Organisation einer qualitätsvollen Kinder-
zur Weiterentwicklung
betreuung über die Erziehungsberatung und den Schutz
aufzunehmen sowie die
des Kindeswohls bis hin zur Förderung von Angeboten für
örtlichen Jugendhilfeangebote zu
Jugendliche und zur Schaffung einer kinder- und familien-
fördern und zu planen. Ihm gehören Mitglieder des Kreistages
freundlichen Umwelt. An das Jugendamt kann sich jede und
bzw. Stadtrats, in der Jugendhilfe erfahrene Bürgerinnen und
jeder wenden, insbesondere auch Kinder und Jugendliche,
Bürger an sowie Personen, die von den anerkannten Trägern
wenn sie Probleme haben oder in Notsituationen sind.
der freien Jugendhilfe und den Jugendverbänden vorgeschla-
gen werden.
Wie ist das Jugendamt aufgebaut? Die Verwaltung des Jugendamts
setzt die Beschlüsse des Jugendhilfeausschusses um und
Das Jugendamt steht Bürgerinnen und Bürgern in jedem nimmt die auf den folgenden Seiten beschriebenen Aufgaben
(Land-)Kreis und in vielen Städten zur Seite. In manchen wahr. Sie bietet Hilfen nach dem Kinder- und Jugendhilfe-
Orten hat es andere Namen, z. B. „Fachbereich Jugend” oder gesetz (SGB VIII) an oder vermittelt diese. Hier arbeiten in
„Fachbereich Familie”. Der Aufbau und die Aufgaben dieser erster Linie Sozialpädagoginnen und Sozialpädagogen, Sozial-
Kreis- oder Stadtjugendämter sind bundesweit im Kinder- arbeiterinnen und Sozialarbeiter sowie Verwaltungskräfte.
und Jugendhilfegesetz (SGB VIII) geregelt. Das Jugendamt Leiterinnen und Leiter der Jugendämter sind ausgewiesene
besteht aus zwei Teilen, dem Jugendhilfeausschuss und der Fachleute mit meist langjähriger Berufserfahrung.
Verwaltung.
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Wie unterstützt das Jugendamt Kinderbetreuung
Damit die Kleinsten gut betreut
Kinder, Jugendliche und Familien? werden, steht das Jugendamt
Eltern zur Seite. Es berät, wenn
Das Jugendamt bietet Familien, Kindern und Jugendlichen pass- es um die Betreuung geht, und
genaue Unterstützung, die ankommt. Im Einzelnen sind dies: vermittelt Plätze in Krippen, Kin-
dertageseinrichtungen und bei Tagesmüttern. Wer einen
Platz für sein Kind in Wohnortnähe sucht, wendet sich an
Fruhe Hilfen das örtliche Jugendamt.
Für einen guten Start ins Familienleben informieren die Mitar- Kinder wollen nicht nur gut betreut sein und sich wohl
beiterinnen und Mitarbeiter des Jugendamts Familien über Un- fühlen - auch die Jüngsten sind wissbegierig. Sie brauchen
terstützungs- und Beratungsangebote der Jugendhilfe, damit Bildung, um sich zu entwickeln und den Übergang in die
junge Familien von Anfang an wissen, an wen sie sich wenden Schule erfolgreich zu meistern. Deshalb sorgt das Jugend-
können, wenn sie Hilfe brauchen. Das Jugendamt ist zudem mit amt für gute Qualitätsstandards in der Kinderbetreuung.
Hebammen und Kinderkrankenschwestern vernetzt. So kann Dabei spielen die frühkindliche Entwicklung und auch die
es frühzeitig die richtigen Hilfen anbieten, wenn der Eindruck Sprachförderung eine wachsende Rolle.
entsteht, dass junge Eltern allein mit dem Säugling überfordert
sein könnten. Familiäre Belastungen können frühzeitig erkannt
werden und Familien erhalten die Unterstüt- Spielplatze, Spielraume
zung, die sie benötigen.
Mehr Platz für Kinder! Damit Gemeinden und Städte
Auf diese Weise trägt
auch für Kinder und Jugendliche lebenswert sind, ist das
das Jugendamt dazu bei,
Jugendamt an der Spielraumplanung beteiligt. Dabei werden
das Wohl von Kindern von
Kinder und Jugendliche nach Möglichkeit in die Planung und
Anfang an zu schützen.
Gestaltung mit einbezogen.
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Jugendarbeit Jugendschutz
Selbstbewusstsein, Selbstständigkeit und soziales Mitein- Jugendliche sind vielen Gefahren
ander fördern und zum Mitgestalten in der Gesellschaft an- ausgesetzt, die sie selbst noch
regen, das sind Kernziele der Jugendarbeit. Das Jugendamt nicht angemessen einschätzen
organisiert oder vermittelt Jugendfreizeiten, Jugendkulturar- können. Zum Aufgabenbereich des
beit und außerschulische Bildungsangebote. In Jugendein- Jugendamts gehören auch der Ar-
richtungen können Jugendliche ihre Talente entfalten, Neues beitsschutz, die Befassung mit dem
ausprobieren und persönliche Probleme mit professionellen Umgang mit Alkohol und anderen
Ansprechpartnern klären. Drogen sowie der Jugendmedien-
schutz, der sich mit den Risiken von
Computerspielen und Internet-Ange-
Jugendsozialarbeit boten auseinandersetzt. Das Jugend-
Aller Anfang ist schwer amt bietet Angebote zur Prävention und
– deshalb coachen verfügt teilweise über Notruf-Hotlines
Mitarbeiterinnen und für Kinder und Jugendliche.
Mitarbeiter junge
Menschen zum
Hilfe fur Jugendliche im Strafverfahren
Ausgleich sozialer
Benachteiligungen Wenn Kinder und Jugendliche straffällig werden, steht ihnen
beim Übergang von der Schule die Jugendhilfe im Strafverfahren zur Seite. Sie nimmt eine
ins Berufsleben. Neben Patenschaften für Berufs- Mittlerfunktion zwischen dem Jugendgericht und dem oder
anfängerinnen und Berufsanfänger gibt es beispielsweise der betreffenden Jugendlichen ein. Hiervon profitieren beide
geeignete sozialpädagogische Arbeits- und Beschäftigungs- Seiten. Die Jugendhilfe im Strafverfahren bemüht sich um
maßnahmen. Damit werden Schulabbrüche vermieden und einen Täter-Opfer-Ausgleich und vermittelt beispielsweise
Strukturen zum Einstieg in die Berufsausbildung geschaffen. soziale Trainingskurse, damit Jugendliche nicht rückfällig
werden.
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Der Bezirkssozialdienst
Manchmal benötigen Eltern bei Sorgen und Problemen mit Leider ist ein weiteres Zusammenleben mit der Familie nicht
Kindern nur einen Rat. Manchmal ist die Situation in der Fa- immer möglich. Dann sucht das Jugendamt unter Beteiligung
milie aber auch so verfahren, dass sie allein nicht mehr weiter der Familie eine geeignete Pflegefamilie für das Kind oder
wissen. In diesen Situationen können sich Familien, Kinder vermittelt es in eine gute Einrichtung. Je nach Familiensitu-
und Jugendliche an den Bezirkssozialdienst wenden, der in ation und Vereinbarung mit den Eltern und Kindern kann die
manchen Jugendämtern auch Allgemeiner Sozialer Dienst oder Unterbringung vorübergehend oder auf Dauer erfolgen.
Kommunaler Sozialer Dienst heißt. Die Fachkräfte vermitteln
in Konfliktsituationen, beraten professionell bei Erziehungs-
problemen sowie familienrechtlichen Konflikten und informie-
ren über weitergehende passgenaue Hilfen zur Erziehung oder
psychologische Unterstützungsmöglichkeiten. Ein Vertrauens-
verhältnis aufzubauen und die Bedürfnisse aller Beteiligten zu Wenn es in der Familie kriselt und
berücksichtigen, sind wichtige Leitlinien der Arbeit. bei Trennung oder Scheidung bietet
der Bezirkssozialdienst Beratung in
Fragen des partnerschaftlichen Zu-
Hilfen zur Erziehung sammenlebens, in Fragen der Bewäl-
tigung von Familienkonflikten und des
Einige Eltern brauchen eine Zeit lang intensivere Hilfe bei der
verantwortungsvollen Umgangs mit der
Erziehung. Die Arbeit der Fachkräfte im Bezirkssozialdienst
elterlichen Sorge an und beteiligt sich
zielt darauf, die Eltern so zu unterstützen, dass sie mit ihren
auch an Verfahren vor dem Familiengericht. Es wird mit den
Kindern und als Familie auf Dauer zurecht kommen. Deshalb
Elternteilen und – je nach Alter – gemeinsam mit den Kindern
wird im Einzelfall eine geeignete Hilfe vermittelt, vielleicht eine
nach Lösungen gesucht, bei denen das Wohl der Kinder im
Erziehungsberatung, ein Elternkurs, eine Sozialpädagogische
Mittelpunkt steht. Getrennt lebende oder allein erziehende
Familienhilfe oder eine unmittelbare Hilfe für das Kind oder
Elternteile, deren ehemalige Partner keinen Kindesunterhalt
den Jugendlichen.
zahlen, erhalten unter bestimmten Voraussetzungen Leis-
tungen nach dem Unterhaltsvorschussgesetz (UVG).
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Adoptionsvermittlung chaften
Vormundschaften / Beistands
Wenn Eltern erkennen, dass sie dauerhaft nicht mit ihren Wenn Eltern die Interessen ihrer Kinder nicht mehr vertreten
Kindern leben können, oder Kinder aus anderen Gründen können oder dürfen, bekommen die Kinder einen Vormund.
nicht in ihrer Ursprungsfamilie aufwachsen, suchen die Mit- Steht kein geeigneter Einzelvormund zur Verfügung, wird das
arbeiterinnen und Mitarbeiter der Adoptionsvermittlungs- Jugendamt vom Familiengericht zum Amtsvormund bestimmt
stelle die bestmöglichen Eltern. Dabei steht immer das Wohl und kümmert sich um die Interessen des Kindes.
des Kindes im Mittelpunkt.
Außerdem hat das Jugendamt einer unverheirateten Mutter
Eine Adoption kommt für fremde, verwandte oder auch Stief- Beratung und Unterstützung bei der Vaterschaftsfeststellung
kinder in Betracht, die im Inland oder auch im Ausland leben. und der Geltendmachung von Unterhaltsansprüchen anzubie-
ten. Wenn die Mutter dies will, übernimmt das Jugendamt in
Absprache die Prozessführung in streitigen Fällen oder sucht
eine gütliche Einigung.
Jugendhilfeplanung
Damit die Angebote der Jugendhilfe auch den Bedürfnis-
sen der Kinder, Jugendlichen und Familien entsprechen,
entwickelt die Jugendhilfeplanung ein aufeinander abge-
stimmtes System von Jugendhilfeleistungen. Sie behält im
Blick, welche Einrichtungen, Dienste und anderen Angebote
in welcher Qualität gebraucht werden und berücksichtigt
die Wünsche und Interessen der Nutzerinnen und Nutzer,
zum Beispiel bei der bedarfsgerechten Planung von Kinder-
tagesbetreuungsplätzen. Die anerkannten Träger der freien
Jugendhilfe werden frühzeitig beteiligt.
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Kinderschutz
Kinder richtig schützen –
Kinder haben ein Recht darauf, geborgen und gesund auf-
zuwachsen. Es ist Auftrag des Jugendamts, das Wohl von
Kindern und Jugendlichen zu schützen. Die Mitarbeiterinnen
eine schwierige Gratwanderung
und Mitarbeiter des Jugendamts gehen allen Hinweisen
Die Familie steht unter dem besonderen Schutz des Staates.
nach, wenn ein Kind in Gefahr sein könnte. Sie suchen den
Die Pflege und Erziehung der Kinder liegen in erster Linie in
Kontakt zu der betroffenen Familie, um gemeinsam mit ihr
der Verantwortung der Eltern. Andererseits dürfen Kinder
Lösungsmöglichkeiten zu entwickeln. Dabei arbeiten sie eng
auch und gerade in ihrem Elternhaus nicht gefährdet werden.
mit anderen Institutionen zusammen, zum Beispiel mit Kin-
Das Jugendamt ist verpflichtet, allen Hinweisen nachzugehen,
dertagesstätten, Schulen, Ärzten und der Polizei.
wenn Kinder in Gefahr sein könnten. Beim Kinderschutz muss
Im Mittelpunkt steht die Frage: Was muss sich ändern, damit zwischen Elternrecht und Kindeswohl abgewogen werden: In
das Wohl des Kindes oder des Jugendlichen wieder geschützt welcher Weise muss das Wohl des Kindes gefährdet sein, dass
ist? Im äußersten Fall muss das Jugendamt Kinder in Obhut der Staat in das verfassungsrechtlich gesicherte Elternrecht
nehmen, für eine kurze Zeit unterbringen, um ihr Wohlerge- eingreifen darf? Diese Gefährdungseinschätzungen müssen
hen sicherzustellen. Die Kinder kehren in die Familie zurück, Fachkräfte tagtäglich in oft komplexen und undurchsichtigen
wenn in solch einer schwierigen und belastenden Situation familiären Situationen treffen. Dies stellt eine besondere
die Eltern bereit sind, Hilfe anzunehmen und dadurch das Herausforderung dar, vor allem auch, wenn Eltern nicht
Kindeswohl wieder geschützt ist. Nehmen die Eltern keine mitwirken. Damit die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter auf
Hilfe an oder ist trotz Hilfe die Anforderungen angemessen und richtig reagieren, muss
das Wohl der Kinder auf die Qualität der Arbeit stets überprüft und weiterentwickelt
Dauer gefährdet, entschei- werden.
det das Familiengericht
über das Sorgerecht und
den Lebensort der Kinder.
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Qualitätsentwicklung
in den Jugendämtern
Weil sich gerade für junge Menschen die Lebens- und Prob- Beispiele für Qualität sichernde Maßnahmen:
lemlagen sehr schnell verändern, müssen die Konzepte und
kollegiale Fallberatung,
Angebote des Jugendamts ständig reflektiert und angepasst
werden. Deshalb ist die Weiterentwicklung der Qualität Raster, Ablaufpläne und Dokumentationen, um Gefähr-
professionellen Handelns in allen Arbeitsgebieten tägliche dungen besser einschätzen zu können,
Aufgabe. systematische Auswertung der eigenen Arbeit und
In vielen Jugendämtern gibt es systematische Verfahren Wirkungsanalyse,
der Qualitätsentwicklung. Dies gilt auch und gerade für den regelmäßige fachliche Fortbildungen,
Aufgabenbereich des Kinderschutzes.
Beschwerdemanagement.
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Impressum
Herausgeber:
Bundesarbeitsgemeinschaft Landesjugendämter
c/o Landesamt für Soziales, Jugend und Versorgung
Rheinland-Pfalz, Landesjugendamt
Postfach 2964, 55019 Mainz
Redaktion und Gestaltung:
neues handeln GmbH, Beirat aus Jugend- und
Landesjugendämtern
Stand:
Februar 2011
Fotos/Zeichnungen:
Barbara Bechtloff,
Harald Oehlerking,
Stadt Bochum,
shutterstock.com/©James Blinn
18 19DAS JUGENDAMT.
Unterstützung, die ankommt.
In diesem Heft erfahren Sie alles Wissenswerte rund um
die vielfältigen Leistungen und Angebote der Jugendämter.
Diese bieten für Kinder, für Jugendliche und für Familien
Unterstützung, die ankommt.
:
chen Jugendamts
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