Workshop zur Vorbereitung der Erstellung einer Lokalen Integrierten Ländlichen Entwicklungsstrategie (LILE) am 22. September 2014 in Mainz - zur ...
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Workshop zur Vorbereitung der Erstellung einer
Lokalen Integrierten Ländlichen Entwicklungsstrategie (LILE)
am 22. September 2014 in Mainz
Ministerium für Umwelt, Landwirtschaft, Ernährung, Weinbau und Forsten des
Landes Rheinland-Pfalz (MULEWF)
Referat 1077
23.09.2014 Folie 1TAGESORDNUNG DER ANHÖRUNG
ZUM EPLR EULLE AM 6. AUGUST 2014
MODERATION HERR DR. DIPL.-ING. SEBASTIAN ELBE VON SPRINT GBR
Einlass und Registrierung 09:45 - 10:00
Begrüßung 10:00 - 10:10
Einführung - Tagesordnung und Ablauf Ziele der Veranstaltung 10:10 – 10:25
TOP 1 Vorstellung der LILE-Anforderungen 10:25 – 11:15
Informationen zur Förderung "Barrierefreier Tourismus" aus dem EFRE
Fragen und Antworten - Teil 1 11:15 – 12:15
Pause 12:15 – 13:00
TOP 2 Impulse und Erwartungen aus Sicht unterschiedlicher Fachbereiche
aus der Sicht
Herr Gockel; Landwirtschaftskammer landwirtschaftsnaher Bereiche
Dr. Maren Heincke, der Verbände des Umwelt- und
Zentrum Gesellschaftliche Verantwortung der Naturschutzes)
Evangelischen Kirche in Hessen und Nassau,
13:00 – 14:20
Julia Schneider, Deutsche Kinder- und Jugendstiftung Kinder- und Jugendperspektive
(DKJS), Regionalstelle Rheinland-Pfalz
Dr. Gerd Rojahn, MWKEL eines Bewerters
Klassische Missverständnisse bei der
Herr Dr. Dipl.-Ing. Sebastian Elbe
Erstellung von REK
TOP 3 Fragen und Antworten - Teil 2 14:20 – 15:00
TOP 4 Ausblick auf das Auswahlverfahren 15:00
23.09.2014 Folie 2Workshop zur Vorbereitung der Erstellung einer
Lokalen Integrierten Ländlichen Entwicklungsstrategie (LILE)
am 22. September 2014 in Mainz
- Anforderungen und Erwartungen aus Sicht des Landes -
Ministerium für Umwelt, Landwirtschaft, Ernährung, Weinbau und Forsten des
Landes Rheinland-Pfalz (MULEWF)
Referat 1077
23.09.2014 Folie 3TOP 1 - Vorstellung der LILE-Anforderungen
Inhalte des Vortrags
Allgemeine Informationen zum ELER-Entwicklungsprogramm EULLE
Allgemeine Informationen zum LEADER-Ansatz in Rheinland-Pfalz
Informationen zur Erstellung der LILE
23.09.2014 Folie 4TOP 1 - Vorstellung der LILE-Anforderungen
Allgemeine Informationen zum EPLR EULLE
EULLE Der Name ist Programm
• Entwicklungsprogramm
• Umweltmaßnahmen (Agrarumweltmaßnahmen, Ökologischer
Landbau, Vertragsnaturschutz),
• Ländliche Entwicklung (landwirtschaftliche Infrastrukturmaßnahmen,
LEADER einschließlich Förderprogramm lokale ländliche
Entwicklung (FLLE)),
• Landwirtschaft (Förderung der Agrarstrukturverbesserung,
Agrarinvestitionsförderung, Diversifizierung, Europäische
Innovationspartnerschaften…),
• Ernährung (Förderung regionaler Wertschöpfungsketten, Cluster,
Qualifizierung/Sensibilisierung der Akteure).
23.09.2014 Folie 5TOP 1 - Vorstellung der LILE-Anforderungen
Allgemeine Informationen zum EPLR EULLE
Verbesserung der • Biodiversität
Umweltsituation in • Klimaschutz
Rheinland-Pfalz • Ressourcenschutz (Wasserschutz, Bodenschutz, …)
Stärkung der • Verbesserung des Tierschutzes
Zukunftsfähigkeit der • Stärkung regionaler Wertschöpfungsketten
rheinland-pfälzischen • Flankierung der strukturellen Folgen der Agrarreformen
Agrarwirtschaft • Förderung des Wissenstransfers und der Innovationen
Förderung des • Begleitausschuss
partizipativen Ansatzes • LEADER-Ansatz („bottom-up“-Prinzip)
der ländlichen • Zusammenarbeit (Cluster, Operationelle Gruppen für Europäische
Innovationspartnerschaften…)
Entwicklung
23.09.2014 Folie 6TOP 1 - Vorstellung der LILE-Anforderungen
Allgemeine Informationen zum EPLR EULLE
Verbesserung der • Biodiversität
Umweltsituation in • Klimaschutz
Rheinland-Pfalz • Ressourcenschutz (Wasserschutz, Bodenschutz, …)
• EPLR EULLE: rund 300 Mio. €
ELER-Mittel + in etwa die
gleiche Summe an nationaler
Stärkung der • Verbesserung des Tierschutzes
Kofinanzierung
Zukunftsfähigkeit der • Stärkung regionaler Wertschöpfungsketten
• LEADER: rund 50 Mio.der
€ Agrarreformen
rheinland-pfälzischen • Flankierung der strukturellen Folgen
Agrarwirtschaft • Förderung ELER-Mittel
des Wissenstransfers und der Innovationen
Förderung des • Begleitausschuss
partizipativen Ansatzes • LEADER-Ansatz („bottom-up“-Prinzip)
der ländlichen • Zusammenarbeit (Cluster, Operationelle Gruppen für Europäische
Innovationspartnerschaften…)
Entwicklung
23.09.2014 Folie 7TOP 1 - Vorstellung der LILE-Anforderungen
Allgemeine Informationen zum LEADER-
Ansatz in Rheinland-Pfalz
LEADER
(frz. Liaison entre actions de développement de l´
´économie rurale =
Verbindung zwischen Aktionen zur Entwicklung der ländlichen Wirtschaft)
Wesentliche Merkmale des LEADER-Ansatzes
• „Bottom-up-Ansatz“ = auf bürgerschaftlichem Engagement basierend
• Kooperation
• Netzwerkbildung
• Innovation
• Regionsbezogener Ansatz / Lokale Integrierte Ländliche
Entwicklungsstrategie (LILE) als „Herzstück“ der Förderung
• Integrierte und sektorenübergreifende Maßnahmen
23.09.2014 Folie 8TOP 1 - Vorstellung der LILE-Anforderungen
Allgemeine Informationen zum LEADER-
Ansatz in Rheinland-Pfalz
Herausforderung
LEADER
(frz. Liaison entre actions de développement de l´
´économie rurale =
Hohes Engagement und Ausdauer der Wirtschaft)
Verbindung zwischen Aktionen zur Entwicklung der ländlichen
Menschen vor Ort erforderlich
Chance
Großer Spielraum bei der Gestaltung regionaler
Wesentliche Merkmale des LEADER-Ansatzes
Entwicklungsprozesse
• „Bottom-up-Ansatz“ = auf bürgerschaftlichem Engagement basierend
• Kooperation
• Netzwerkbildung
• Innovation
• Regionsbezogener Ansatz / Lokale Integrierte Ländliche
Entwicklungsstrategie (LILE) als „Herzstück“ der Förderung
• Integrierte und sektorenübergreifende Maßnahmen
23.09.2014 Folie 9TOP 1 - Vorstellung der LILE-Anforderungen
Allgemeine Informationen zum LEADER-
Ansatz in Rheinland-Pfalz
Wie viele LEADER-Regionen wird es geben?
• Vorgesehen ist die Auswahl
von mindestens 15 LEADER-
Regionen
23.09.2014 Folie 10TOP 1 - Vorstellung der LILE-Anforderungen
Informationen zur Erstellung der LILE
Lokale Integrierte Ländliche
Entwicklungsstrategie (LILE)
• LILE als „Herzstück“ der Förderung
• Erarbeitung im partnerschaftlichen Ansatz unter breiter
Beteiligung der örtlichen Bevölkerung
• Berücksichtigung der Interessen und Bedürfnisse
lokaler Akteure aus möglichst allen Lebens- und
Wirtschaftsbereichen
• Erarbeitung klar definierter Handlungsfelder und
Entwicklungsziele
• WICHTIG!
Nur was in der LILE thematisiert und verankert
ist, kann später auch gefördert werden!
23.09.2014 Folie 11TOP 1 - Vorstellung der LILE-Anforderungen
Informationen zur Erstellung der LILE –
Acht Schritte des CLLD (KOM)
1. Entscheiden Sie nach dem Bottom up-Prinzip, was sie verändern wollen (Strategie)
2. Entwickeln Sie Vertrauen und bauen Sie Allianzen mit den Menschen auf, die an der Veränderung mitwirken
können (Partnerschaft)
3. Legen Sie die vorläufigen Grenzen ihres Gebietes fest (Gebiet)
Etwa der aktuelle Stand
4. Bereiten Sie eine lokale Strategie für Veränderungen unter Beteiligung der Menschen vor Ort und mit
Berücksichtigung auf die Erfordernisse der Menschen vor Ort vor (Strategie)
5. Vereinbaren Sie eine Partnerschaftsstruktur und klären Sie, wer was tun soll (Partnerschaft)
6. Nehmen Sie eine Anpassung der Grenzen vor (Gebiet)
7. Bereiten Sie einen Aktionsplan und einen Finanzierungsantrag vor (Strategie)
8. Richten Sie ein System zur regelmäßigen Überprüfung, Bewertung und Erneuerung der Strategie ein.
23.09.2014 Folie 12TOP 1 - Vorstellung der LILE-Anforderungen
Informationen zur Erstellung der LILE – Acht
Schritte des CLLD (KOM)
Wo sieht die Europäische Kommission die Vorteile des CLLD-Ansatzes
Ziff. 2 - Zielsetzung der Förderung des LEADER-Ansatzes
(CLLD = von der örtlichen Bevölkerung betriebene lokale Entwicklung)?
• Bei der CLLD übernehmen betroffenen lokalen Akteure selbst das Steuer.
• CLLD-Strategien können auf zunehmende Diversität und Komplexität
reagieren.
• CLLD-Strategien können flexibler sein als andere Konzepte.
• Der Geltungsbereich von CLLD wurde erweitert.
• Die CLLR nutzt die Verbindungen zwischen Sektoren und Akteuren aus, dass
ein Multiplikatoreffekt für die lokale Entwicklung und die Mainstream-
Programm entsteht.
• Die CLLD zielt auf Innovation und auf Ergebnisse ab, die nachhaltige
Veränderungen mit sich bringen.
• Die Beteiligung an der CLLD eröffnet den Zugang zu einem großen, ständig
wachsenden europäischen Netz und zu einem Fundus an Erfahrungen.
• Die CLLD ist ein finanzielle interessantes Instrument zur Durchführung der
lokalen Entwicklung.
Quelle: Europäische Struktur-und Investitionsfonds - Leitfaden für lokale Akteure zur CLLD
23.09.2014 Folie 13TOP 1 - Vorstellung der LILE-Anforderungen
Informationen zur Erstellung der LILE
gebietsbezogene lokale
LEADER-Ansatz aus?
Entwicklungsstrategien
lokale öffentlich-private
Was zeichnet den
Partnerschaften („Lokale
Ziff. 2.1 - Definition des LEADER-Ansatzes
Aktionsgruppen“)
ein Bottom up-Ansatz mit Ausarbeitung und Umsetzung
lokaler Entwicklungsstrategien,
Entscheidungsbefugnis für die
Lokalen Aktionsgruppen Auswahl der Projekte
die Umsetzung innovativer
Konzepte
gebietsübergreifende Kooperationsprojekte zwischen
die Umsetzung von Gruppen innerhalb eines EU-Mitgliedstaates oder
Kooperationsprojekten transnationalen Kooperationsprojekte zwischen
Gruppen in mehreren EU-Mitgliedstaaten oder
(obligatorisch) Kooperationsprojekte zwischen Gruppen aus EU-
Mitgliedstaaten und Drittländer
23.09.2014 Folie 14TOP 1 - Vorstellung der LILE-Anforderungen
Informationen zur Erstellung der LILE
Lokale Aktionsgruppe (LAG)
• ist Träger ihrer LILE und verantwortlich für deren Umsetzung
(Projektauswahl, Monitoring, Netzwerk- und Öffentlichkeitsarbeit, etc.),
• umfassen repräsentative Gruppierungen von Akteuren aus
unterschiedlichen sozioökonomischen Bereichen
(öffentliche Stellen, Wirtschafts- und Sozialpartner sowie andere Vertreter der Zivilgesellschaft).
• entscheidet über Projektauswahl
Ziff. 3 - Lokale Aktionsgruppen (LAG)
LAG-Vorstand / Entscheidungsgremium - jeder der vg. Bereiche mit jeweils maximal 49 % der
Stimmrechte.
• sollte möglichst eine juristische Person bilden (bspw. Verein,
Zweckverband…) – alternativ muss die LAG bei einer juristischen
Person ansässig sein, die die LAG in Rechtsgeschäften vertritt,
• muss mit ihren Organisations- und Entscheidungsstrukturen eine
breite Einbeziehung unterschiedlicher Interessen gewährleisten (z.B.
Umweltschutz, Frauen, Jugendliche, Landwirtschaft, Weinbau,
Handwerk…) und
• muss über ausreichende Kapazitäten im Regionalmanagement
verfügen (mind. 1 AK).
23.09.2014 Folie 15TOP 1 - Vorstellung der LILE-Anforderungen
Informationen zur Erstellung der LILE
Was ist förderfähig?
• Kosten zur Erarbeitung der LILE,
• Durchführung von Vorhaben im Rahmen der von der
örtlichen Bevölkerung betriebenen Strategie für lokale
Ziff. 4 - Maßnahmen des LEADER-Ansatzes
Entwicklung,
• Vorbereitung und Durchführung von
Kooperationsmaßnahmen der Lokalen Aktionsgruppe
sowie
• laufende Kosten zur Verwaltung und Durchführung der
von der örtlichen Bevölkerung betriebenen Strategie für
lokale Entwicklung sowie Kosten für
Sensibilisierungsmaßnahmen des LAG-Managements
(max. 25 % der Gesamtmittel).
23.09.2014 Folie 16TOP 1 - Vorstellung der LILE-Anforderungen
Informationen zur Erstellung der LILE
Da in Rheinland-Pfalz CLLD nur durch den ELER unterstützt wird, wird
den lokalen Akteuren ein Maximum an Flexibilität gegeben.
• LEADER kann auch Bereiche unterstützen, für die auch andere Fonds
herangezogen werden könnten.
Ziff. 4 - Maßnahmen des LEADER-Ansatzes
• Doppelfinanzierungen sind nicht zulässig.
• Ein Projekt muss
• mit den Zielen des ELER und des ländlichen Entwicklungsprogramms im
Einklang stehen und
• den maßgeblichen Rechtsvorschriften entsprechen.
Die einzelnen Projekte bzw. Vorhaben müssen
• die Ziele der jeweiligen LILE (Handlungsfeld,… ) unterstützen,
• den von der LAG festgelegten Auswahlkriterien (Auswahlbeschluss der LAG)
entsprechen und
• grundsätzlich im LEADER-Aktionsgebiet realisiert werden.
23.09.2014 Folie 17TOP 1 - Vorstellung der LILE-Anforderungen
Informationen zur Erstellung der LILE
Mit der Anerkennung der LEADER-Aktionsgruppen
erfolgt Bereitstellung eines Bewirtschaftungsplafonds
• 1,75 Mio. € ELER-Mittel
• 0,7 Mio. € Landesmittel
• 0,175 Mio. € projektunabhängige kommunale Mittel
• ab 70.000 Einwohnern – Aufstockung pro 10.000
Einwohner bis zu 100.000 € an ELER-Mittel
Ziff. 5 – Finanzierungsregeln
• Aufstockung für LAG in der Nationalparkregion
(verfügbarer Plafonds 1,5 Mio. €)
Die Mittel werden anteilig auf die Jahre 2015 – 2021
verteilt.
23.09.2014 Folie 18TOP 1 - Vorstellung der LILE-Anforderungen
Informationen zur Erstellung der LILE
Verbindliche Erklärung zur Bereitstellung
projektunabhängiger kommunaler Mittel durch die
kommunalen Gebietskörperschaften für die Anerkennung der
LILE zwingend.
LEADER-Reserve in Höhe von 20-25 % des Gesamtplafonds
an ELER-Mitteln (zusätzliche transnationale Projekte, FLLE,
Projekte von überregionaler Bedeutung)
Die Aufbringung erforderlicher nationaler öffentlicher
Ziff. 5 – Finanzierungsregeln
Kofinanzierungsmittel muss mit der Bewilligungsstelle
(ADD) geklärt werden.
Eigenmittel eines öffentlichen Projektträgers = nationale
Kofinanzierung
23.09.2014 Folie 19TOP 1 - Vorstellung der LILE-Anforderungen
Informationen zur Erstellung der LILE
Lokale Integrierte Ländliche Entwicklungsstrategie =
zentrale Voraussetzung für die Anerkennung einer LAG
Die LILE gibt Aufschluss über…
• das Gebiet,
• die Zusammensetzung der LAG,
Ziff. 6 – Allgemeine Hinweise zur LILE
• die Geschäftsführung,
• den Sitz sowie
• die Bedarfe und Handlungsfelder mit den entsprechenden
Umsetzungsmodalitäten
Übergeordnete Ausrichtung der LILE
• Mögliche Bedienung aller sechs Prioritäten der ELER-Verordnung (VO Nr.
EU 1305/2013)
• Beitrag zu den 11 thematischen Zielen der ESI-Verordnung (VO Nr. EU
1303/2013)
• Beitrag zur EUROPA-2020-Strategie für intelligentes, nachhaltiges und
integratives Wachstum
23.09.2014 Folie 20TOP 1 - Vorstellung der LILE-Anforderungen
Informationen zur Erstellung der LILE
Formale Anforderungen an die LILE
• Leichte Lesbarkeit
• Einhaltung der von der ELER-Verwaltungsbehörde
vorgegebenen Gliederung und Strukturierung von
Ablaufschritten
Ziff. 6 – Allgemeine Hinweise zur LILE
• Nachvollziehbarkeit der Interventionslogik
• Zielvorgaben für Ergebnisse können qualitativ oder
quantitativ ausgedrückt werden.
• Umfang von maximal 60 Seiten (Ausnahme: Erstellung der
LILE in Zusammenarbeit mit einer weiteren Region eines
anderen EPLR)
23.09.2014 Folie 21TOP 1 - Vorstellung der LILE-Anforderungen
Informationen zur Erstellung der LILE
Zielvorgaben der LILE – „SMART-Ziele“ als KOM-Empfehlung
1. Spezifisch – genau definieren, was die Strategie mit welchen Mitteln erreichen
soll
2. Messbar – mit einer Messgrundlage und einem messbaren Ziel, entweder
Ziff. 6 – Allgemeine Hinweise zur LILE
quantitativ oder qualitativ ausgedrückt
3. Ausführbar – technisch machbar im Rahmen der vorgeschlagenen Strategie
4. Realistisch – in Anbetracht der verfügbaren Ressourcen, der zugestandenen
Zeit im vorgegebenen Zeitrahmen, der Größe der Zielgruppen usw.
5. Terminiert – mit einer zeitlichen Vorgabe und einem Termin, bis zu dem das
Ziel erreicht sein sollte
23.09.2014 Folie 22TOP 1 - Vorstellung der LILE-Anforderungen
Informationen zur Erstellung der LILE
LILE kann auch als Grundlage für den Einsatz von „Mainstream-
Maßnahmen“ außerhalb des LEADER-Ansatzes dienen:
Für Maßnahmen der ländlichen Bodenordnung und des
ländlichen Wegebaus wird ein Förderbonus von 10 % gewährt
in LEADER-Regionen gewährt.
Ziff. 6 – Allgemeine Hinweise zur LILE
Vorhaben der Breitbandförderung müssen mit einschlägigen
lokalen Entwicklungsstrategien im Einklang stehen.
Entsprechende Fragen/Entwicklungsziele müssen
thematisiert werden.
Die LILE kann auch Handlungsfelder ansprechen, die aus anderen ESI-Fonds
(EFRE, ESF) gefördert werden können – über Auswahl und Finanzierung
entscheidet sie jeweils zuständige Verwaltungsbehörde. (Achtung:
Beeinflusst die Einsatzmöglichkeiten des Regionalmanagements)
23.09.2014 Folie 23TOP 1 - Vorstellung der LILE-Anforderungen
Informationen zur Erstellung der LILE
Ziff. 7 - Anforderungen an die LILE
23.09.2014 Folie 24TOP 1 - Vorstellung der LILE-Anforderungen
Informationen zur Erstellung der LILE
Lesbarkeit beachten,
Ziff. 7 - Anforderungen an die LILE
angemessen Schriftgröße!
23.09.2014 Folie 25TOP 1 - Vorstellung der LILE-Anforderungen
Informationen zur Erstellung der LILE
• Wesentliche Inhalte der LILE
Ziff. 8.1 – 8.3 - Erläuterungen zu den Gliederungspunkten
8.1 Zusammenfassung • Gebietsabgrenzung, Ausgangslage, SWOT-
Analyse, Strategie und Handlungsfelder, ggf.
geplante Kooperationen
8.2 Name der LAG • Der Name der LAG kann frei gewählt werden.
• Er sollte aber die Region beschreiben.
8.3 Abgrenzung der • 50.000 – 150.000 Einwohner
Region • Vgl. nächste Folie
• problemorientiertes Herausarbeiten der
8.3.1 Beschreibung der Besonderheiten der Region – keine
Ausgangslage allgemeingültige Beschreibungen
• Vgl. übernächste Folie
23.09.2014 Folie 26TOP 1 - Vorstellung der LILE-Anforderungen
Informationen zur Erstellung der LILE
Gebietskulisse nur im EPLR EULLE definierten ländlichen Raum:
• keine Städte > 30.000 EW – Ausnahme für Randgebiete größerer Städte, die
ihren dörflichen Charakter behalten haben / max. 15 % der Gesamtbevölkerung
des Gebiets
Abgrenzung auf (Orts-)Gemeindeebene
• Keine Doppelmitgliedschaft von (Orts-)Gemeinden in verschiedenen LAG.
Teile von mindestens zwei Landkreisen (Ausnahmen begründen)
Ziff. 8.3 - Abgrenzung der Region
Abgrenzung nach naturräumlich, kulturellen oder wirtschaftlich
homogener Gebietskriterien
• Kritische Größen beachten – Identitätsgefühl bei großen LAG berücksichtigen
• Mind. 50.000 EW, max. 150.000 € (Abweichung nur in begründeten
Ausnahmefällen)
• Für länderübergreifende Kooperationen gelten die Mindestanforderungen für das
Gesamtgebiet der Kooperation
• Kooperation mit einer LAG aus einem anderen (Bundes-)Land durch Letter of Intent)
genügt eine Zahl von 25.000 EW.
23.09.2014 Folie 27TOP 1 - Vorstellung der LILE-Anforderungen
Informationen zur Erstellung der LILE
Berücksichtigung der aktuellen sozioökonomischen
Ausgangssituation, insbes. folgender Bereiche:
Ziff. 8.3.1 - Beschreibung der Ausgangslage
• Raum- und Siedlungsstruktur,
• Bevölkerungsstruktur und -entwicklung,
• Land-, Forst- und Weinwirtschaft, Obstbau…,
• Wirtschaftsstruktur und Arbeitsmarkt,
• Tourismus und Kulturlandschaft,
• Umweltsituation, Energie und Klimaschutz sowie
übergeordnete Planungen (z.B. Tourismusstrategien,
landwirtschaftliche Infrastrukturen).
23.09.2014 Folie 28TOP 1 - Vorstellung der LILE-Anforderungen
Informationen zur Erstellung der LILE
• Zusammenfassung der Beschreibung der Ausgangslage in
Ziff. 8.4 – 8.5 - Erläuterungen zu den Gliederungspunkten
transparenter Gesamtaussage
• Bereichsübergreifende Darstellung der regionalen Stärken,
Gebietsanalyse Schwächen, Entwicklungschancen, und -risiken
/ SWOT- und • Ableitung spezifischer Handlungsbedarfe
Bedarfsanalyse
Stärken Schwächen
Chancen Verstärken, Abbauen,
um Chancen zu nutzen um Chancen zu nutzen
Risiken Absichern Vermeiden,
gegen künftige Risiken um Fallen zu entgehen
• Kurzdarstellung der Ergebnisse und Erfahrungen mit dem
Vorerfahrunge partizipativen Ansatz aus der vorangegangenen Förderperiode
n der (LEADER, ILE…)
Förderperiode
2007-2013 • Beifügen des Evaluierungsberichtes als Anlage
23.09.2014 Folie 29TOP 1 - Vorstellung der LILE-Anforderungen
Informationen zur Erstellung der LILE
Die Ex-ante-Evaluierung
• ist extern zu vergeben (ggf. gemeinsam mit der LILE)
• ist - wie folgt - zu gliedern:
Ziff. 8.6 - Ergebnisse der Ex-ante-Evaluierung
• Leitbild und Entwicklungsziele der LAG
• Strategien und Maßnahmen differenziert nach
Handlungsfeldern
• Beteiligungs- und Kooperationskonzept
• Kommunikationskonzept zur Öffentlichkeitsarbeit
• überprüft
• die Ableitung der Entwicklungsstrategie aus der SWOT-Analyse,
• u. a. Beschreibung der Abstimmungs- und Entscheidungsprozesse
im Rahmen der LILE-Erstellung,
• die Auswahl der maximal 8 Handlungsfelder
• unter Berücksichtigung des zu erwartenden ELER-
Mittelvolumens
• Handlungsfelder, die primär „Mainstreammaßnahmen“ (bspw.
Bodenordnung) umfassen, werden dabei nicht berücksichtig.
23.09.2014 Folie 30TOP 1 - Vorstellung der LILE-Anforderungen
Informationen zur Erstellung der LILE
Die Ex-ante-Evaluierung
• Überprüft die
• Berücksichtigung überörtlicher Planungen (EU-, Bundes- und
Landesebene), insbesondere auch der von den DLR
Ziff. 8.6 - Ergebnisse der Ex-ante-Evaluierung
vorgenommenen Planungen.
• Dokumentation des Abstimmungsprozesses,
• Hinterlegung der dargestellten Entwicklungsziele sowie Ziele der
Handlungsfelder mit aussagekräftigen Indikatoren inkl. Zielwerten
dar,
• Gewichtung der Handlungsfelder untereinander,
• Darlegung der Berücksichtigung horizontaler Aspekte (Gender
Mainstreaming, Klima-, Natur- und Umweltschutz),
• Berücksichtigung von Nichtdiskriminierung und Barrierefreiheit
• Beschreibung des integrativen, innovativen Charakters der
Strategie, von Verbindungen zwischen den Handlungsfeldern
sowie von ggf. neue Herangehensweisen.
23.09.2014 Folie 31TOP 1 - Vorstellung der LILE-Anforderungen
Informationen zur Erstellung der LILE
Der Aktionsplan muss die Fragen beantworten
• Welche Art von Aktionen wird durchgeführt?
• Wer ist für ihre Durchführung verantwortlich?
• Wann und in welcher Reihenfolge müssen sie stattfinden?
• Wie teuer werden sie etwa sein?
Beschreibung der von der LAG geplanten Aktivitäten zur Unterstützung der
Umsetzung der LILE
• Aktivitäten, die die LAG selbst steuern kann (keine Projekte Dritter),
• ggf. Beschreibung startreifer „Leuchtturmprojekte“ zum Erreichen der
definierten Entwicklungsziele,
Ziff. 8.7 - Aktionsplan
• Eingehen auf Kooperationen,
• Beschreibung von Maßnahmen zur aktiven Einbindung strategie- und
maßnahmenrelevanter Akteure/Interessengruppen
Hinterlegung der Handlungsfelder mit SMART-Handlungszielen („spezifisch,
messbar, akzeptiert, realistisch, terminiert“) und geeigneten Indikatoren
23.09.2014 Folie 32TOP 1 - Vorstellung der LILE-Anforderungen
Informationen zur Erstellung der LILE
Zusammensetzung der LAG
• Wesentlichen Angaben zur Zusammensetzung der LAG und des
Entscheidungsgremiums (spätere Änderungen bedürfen der
Genehmigung durch die ELER-VB)
Ziff. 8.8.1 – Zusammensetzung der LAG
• Das Entscheidungsgremium muss aus mindestens 10 Partner
bestehen.
• Miteinbeziehung der jeweiligen (Schutz-)Gebietsverwaltungen sowie
privater Vertreter, insbes. obligatorisch aus den Bereichen
Landwirtschaft, Natur- und Umweltschutz, Jugendliche und Frauen,
• Auf Ebene der Entscheidungsfindung darf jede Interessengruppe
(öffentliche Stellen, Wirtschafts- und Sozialpartner sowie andere
Vertreter der Zivilgesellschaft) über max. 49 % der Stimmen verfügen.
• Vertreter des Landes = nur beratende Funktion Jeweils ein Vertreter
der ADD sowie des örtlich zuständigen DLR als beratendes Mitglied.
23.09.2014 Folie 33TOP 1 - Vorstellung der LILE-Anforderungen
Informationen zur Erstellung der LILE
Die Angaben zur Struktur der LAG umfassen
• Angaben zu Rechtsform, Arbeitsweise und
Entscheidungsfindung der LAG
• Rechtsform möglichst juristische Person
• Erarbeitung einer Geschäftsordnung (Vorlage erst nach Anerkennung)
Ziff. 8.8.2 - Struktur der LAG
• Bei jeder Entscheidung über ein Projekt, ist ein
Mindestquorum von min. 50 % für die Gruppe der WiSo-Partner
und anderer zivilgesellschaftlicher Vertreter erforderlich
(Beschlussfähigkeit ist relevant)
• Bei Interessenkonflikten von Mitgliedern des
Entscheidungsgremiums sind diese im Falle einer
Abstimmung auszuschließen.
23.09.2014 Folie 34TOP 1 - Vorstellung der LILE-Anforderungen
Informationen zur Erstellung der LILE
• mindestens 1 AK (Nachweis der Qualifikation der/des
Geschäftsführers/in)
Regional- • Auswahl der/des Geschäftsführers/in über die
management Entscheidungsebene der LAG
• Geschäftsführung durch externes Büro möglich
• Aufgabensteuerung über LAG
• Fachhochschul- bzw. Hochschulqualifikation im
Ziff. 8.8.3 - Regionalmanagement
Qualifikationen mit
Bereich des Regionalmanagements oder
Nachweis
vergleichbare Abschlüsse
• Erfahrungen als Geschäftsführer/in aus zwei Förderperioden
im LEADER-Bereich
• oder
Vergleichbare Erfahrung in einer Förderperiode im LEADER-Bereich und
Qualifikationen zusätzliche Erfahrungen in einer leitenden Position z.B.
ohne weitere Büroleiter in einer kommunalen Gebietskörperschaft (mind.
Nachweise sind VG-Ebene)
• oder
Mehrjährige berufliche Tätigkeit im Bereich der
Wirtschaftsförderung
23.09.2014 Folie 35TOP 1 - Vorstellung der LILE-Anforderungen
Informationen zur Erstellung der LILE
Festlegung konkreter Fördersätze für die verschiedenen
Handlungsansätze der LILE
• Höchstgrenzen durch EPLR EULLE vorgegeben.
• Definition von aus den Handlungsfeldern abgeleiteten
Fördertatbeständen, Zuwendungsempfängern sowie konkreter
Fördersätze im Rahmen der LILE
• Unterscheidung in Grund- und Premiumförderung zwingend.
Ziff. 8.9 - Förderbedingungen
Beispiel Grund- und Premiumförderung im EPLR EULLE -
Agrarinvestitionsförderungsprogramm
Grundförderung 15 % Gesetzl. Standard mit
einfachen Zusatzauflagen
Premiumförderung 25 % Rinderhaltung Zusätzliche
30 % Rinderhaltung auf Stroh Tierschutzauflagen
23.09.2014 Folie 36TOP 1 - Vorstellung der LILE-Anforderungen
Informationen zur Erstellung der LILE
Förderung im touristischen Bereich
Festlegung konkretererfordert diefür
Fördersätze Premiumförderung
die verschiedenen
Handlungsansätze dermindestens
LILE Barrierefreiheit (vgl.
EFRR-Förderung)
• Höchstgrenzen durch EPLR EULLE vorgegeben.
• Definition von aus den Handlungsfeldern abgeleiteten
Fördertatbeständen, Zuwendungsempfängern sowie konkreter
Fördersätze im Rahmen der LILE
• Unterscheidung in Grund- und Premiumförderung zwingend.
Ziff. 8.9 - Förderbedingungen
Beispiel Grund- und Premiumförderung im EPLR EULLE -
Agrarinvestitionsförderungsprogramm
Grundförderung 15 % Gesetzl. Standard mit
einfachen Zusatzauflagen
Premiumförderung 25 % Rinderhaltung Zusätzliche
30 % Rinderhaltung auf Stroh Tierschutzauflagen
23.09.2014 Folie 37TOP 1 - Vorstellung der LILE-Anforderungen
Informationen zur Erstellung der LILE
Welche Förderbedingungen gelten?
Differenzierung nach Premium- und Standardförderung.
• Für Mainstreammaßnahmen gelten die im EPLR festgesetzten
Förderbedingungen
• bis zu 100 % für Qualifizierungs- und Informationsmaßnahmen, sofern
Teilnehmerbeiträge in Höhe von mind. 30 % der Gesamtkosten erhoben werden bzw.
wenn öffentliches Interesse überwiegt; sonst bis zu 75 % der förderfähigen Kosten,
• bis zu 40 % (bis zu 50 % bei Innovation) bei privaten Zuwendungsempfängern,
Ziff. 8.9 - Förderbedingungen
• bis zu 50 % bei gemeinnützigen Zuwendungsempfängern (nach Beschluss der
LAG und mit Zustimmung der ELER-Verwaltungsbehörde bis zu 90 %),
• bis zu 75 % bei öffentlichen Zuwendungsempfängern (nach Beschluss der LAG
und mit Zustimmung der Verwaltungsbehörde bis zu 90 %)
• bis 75 % bei LAG-Vorhaben (mit Zustimmung der Verwaltungsbehörde bis zu 100%)
der förderfähigen Kosten.
Für Kooperationen kann die Übernahme der Förderkonditionen des
Partnerprogramms beantragt werden.
23.09.2014 Folie 38TOP 1 - Vorstellung der LILE-Anforderungen
Informationen zur Erstellung der LILE
Ziff. 8.10 – 8.11 - Erläuterungen zu den Gliederungspunkten
• Vorgabe von Projektauswahlkriterien (transparent,
durch Außenstehende nachvollziehbar) durch die
Projekt- LAG - LILE benötigt lediglich die
auswahl Verfahrensbeschreibung
• Ggf. abweichende Regelungen für Kooperation
müssen bereits in der LILE beschrieben werden.
• Angesichts des Mehrwertes muss jede LAG eine
gebietsübergreifende Kooperation mit einer LAG
aus einem anderen Land anstreben.
Darstellungen • LILE soll indikative Aussagen zur
zur Kooperationsbereitschaft, möglichen Themen
Kooperation bzw. bereits konkret geplanten Kooperationen
mit anderen beinhalten
Programmen • Im Falle eines Ausnahmeantrages - Begründung
und Gebieten und Darstellung erwarteten Synergien der
geplanten Kooperation mit einer angrenzenden
LAG aus einem anderen Land (Nachweis: Letter of
Intent)
23.09.2014 Folie 39TOP 1 - Vorstellung der LILE-Anforderungen
Informationen zur Erstellung der LILE
Finanzplan - nach Jahren und Handlungsfelder
• Angaben sind indikativ
• ELER- Mittel auf Basis einer geschätzten Mittelverteilung planen.
Handlungsfeld ELER Eigenmittel Projekt Land Öffentliche Private Mittel Gesamtkosten
bzw. Jahr öffentlicher unabhängige Mittel
Zuwendungs- kommunale Mittel insgesamt
empfänger
Euro Euro Euro Euro Euro Euro Euro
Ziff. 8.12 - Finazplan
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021 -2023
Insgesamt
23.09.2014 Folie 40TOP 1 - Vorstellung der LILE-Anforderungen
Informationen zur Erstellung der LILE
Finanzplan - nach JahrenLandeskofinanzierung
und Handlungsfelder in Höhe
• Angaben sind indikativ
von ca. 100.000 €/Jahr
• ELER- Mittel auf Basis einer geschätzten Mittelverteilung planen.
Beispiel: Kosten 100.000 €, Fördersatz 60%
40.000 € des öffentl. Trägers
Handlungsfeld ELER Eigenmittel Projekt Land Öffentliche Private Mittel Gesamtkosten
bzw. Jahr öffentlicher unabhängige Mittel
Zuwendungs- kommunale Mittel insgesamt
empfänger
Euro Euro Euro Euro Euro Euro Euro
Ziff. 8.12 - Finazplan
2015
2016
2017
2018
2019 10 %ige Beteiligung der
2020
2021 -2023 Gebietskörperschaften
Insgesamt
23.09.2014 Folie 41TOP 1 - Vorstellung der LILE-Anforderungen
Informationen zur Erstellung der LILE
Ziff. 8.13 - Begleitung und Evaluierung der Förderperiode
Beschreibung des Konzeptes zu Monitoring und Evaluierung
Zeitpunkte, Personenkreis und methodische Ansätzen der
Prozessbewertung.
Verfahren zur Nutzung der Ergebnisse zur Verbesserung der
Umsetzung
Mind. regelmäßiger Jahresberichte
2019 eine Selbstevaluierung für den Förderzeitraum bis
einschließlich 2018
Beachtung des Leitfadens zur Selbstevaluierung der
Deutschen Vernetzungsstelle
23.09.2014 Folie 42TOP 1 - Vorstellung der LILE-Anforderungen
Informationen zur Erstellung der LILE
INFORMATIONEN ZUR FÖRDERUNG
"BARRIEREFREIER TOURISMUS"
AUS DEM EFRE IN DER
FÖRDERPERIODE 2014-2020
Beatrice Lerch, 22. September 2014
23.09.2014 Folie 43TOP 1 - Vorstellung der LILE-Anforderungen
Informationen zur Erstellung der LILE
Fragen und
Antworten - Teil 1
23.09.2014 Folie 44Workshop zur Vorbereitung der Erstellung einer
Lokalen Integrierten Ländlichen Entwicklungsstrategie (LILE)
am 22. September 2014 in Mainz
- Impulse und Erwartungen aus Sicht unterschiedlicher Fachbereiche -
-
23.09.2014 Folie 45Workshop zur Vorbereitung der Erstellung einer LILE (Lokalen Integrierten Ländlichen Entwicklungsstrategie)
am Montag, dem 22. September 2014 in Mainz
Workshop zur Vorbereitung der Erstellung einer
Lokalen Integrierten Ländlichen Entwicklungsstrategie
(LILE)
am Montag, dem 22. September 2014 um 10:00 Uhr
in Mainz
„Impulse und Erwartungen aus Sicht der
Landwirtschaft“
Ralph Gockel,
Referatsleiter Raumordnung, Regionalentwicklung, Naturschutz
Landwirtschaftskammer Rheinland- Pfalz, Bad Kreuznach
Ralph Gockel, Landwirtschaftskammer Rheinland-PfalzWorkshop zur Vorbereitung der Erstellung einer LILE (Lokalen Integrierten Ländlichen Entwicklungsstrategie)
am Montag, dem 22. September 2014 in Mainz
Vorgeschichte:
• geringes Interesse von Seiten der Landwirtschaft,
sich in Prozesse einzubringen (Ausnahme
Weinbauregionen)
• aus Sicht der Landwirtschaft nicht überall
optimale Auswahl der Vertreter der Landwirt-
schaft in denn LAG´´n
• Interesse und Bereitschaft der LAG´´n, landwirt-
schaftliche Themen aufzugreifen und Projekte zu
umzusetzen ist vorhanden
• ungünstige Sitzungstermine
Ralph Gockel, Landwirtschaftskammer Rheinland-PfalzWorkshop zur Vorbereitung der Erstellung einer LILE (Lokalen Integrierten Ländlichen Entwicklungsstrategie)
am Montag, dem 22. September 2014 in Mainz
Optimierungsmöglichkeiten:
• Interesse der Landwirtschaft wecken,
Projektideen einbringen
• engagierte und interessierte Vertreter der
Landwirtschaft und der Landjugend mobilisieren
• Interesse der LAG´
´n und der Landwirtschaft
zusammenführen
• Sitzungsmanagement optimieren
• Transparenz der Prozesse erhöhen
Ralph Gockel, Landwirtschaftskammer Rheinland-PfalzWorkshop zur Vorbereitung der Erstellung einer LILE (Lokalen Integrierten Ländlichen Entwicklungsstrategie)
am Montag, dem 22. September 2014 in Mainz
Was wurde bisher unternommen?
• Erfahrungsaustausch Landwirtschaft – LEADER
auf Bundesebene
• Schreiben Präsident Schindler an die möglichen
LAG- Regionen
• Erfahrungsaustausch/Workshop Landwirtschaft
und LEADER am 18.9.2014 in Spay
• Auftrag an regionale Mitarbeiter der Landwirt-
schaftskammer zusammen mit Bauern- und
Winzerverbänden und Biolandverband Themen
für die Regionen zu erarbeiten.
Ralph Gockel, Landwirtschaftskammer Rheinland-PfalzWorkshop zur Vorbereitung der Erstellung einer LILE (Lokalen Integrierten Ländlichen Entwicklungsstrategie)
am Montag, dem 22. September 2014 in Mainz
Impulse/Erwartungen/Themen:
1. Agrarstruktur
- Bodenordnung (Weinbau, Ackerzweitbereinigung)
- Wegebau (Bau und Unterhaltung)
- Konkretisierung, Ergänzung der DLR Konzepte
2. Vermarktung landwirtschaftlicher Produkte
- Fleischerzeugung, Schlachtung, Vermarktung
- Diversifizierung, Bauernhofcafes, …
- Verknüpfung Tourismus und Vermarktung
- Ernährungsthemen
- regionale Wertschöpfungsketten
(- Dachmarke)
Ralph Gockel, Landwirtschaftskammer Rheinland-PfalzWorkshop zur Vorbereitung der Erstellung einer LILE (Lokalen Integrierten Ländlichen Entwicklungsstrategie)
am Montag, dem 22. September 2014 in Mainz
Impulse/Erwartungen/Themen:
3. Landwirtschaft in der Gesellschaft
- Akzeptanz moderner Landwirtschaft
- gesunde Ernährung
- Lernort Bauernhof
- Kommunalpolitik auf die Höfe bringen
- Aktivierung der Landjugend für die Region
4. Kooperation von Landwirten
- Dezentrale Tankstellen
- Befüll- und Reinigungsstationen für PSM-geräte
- Bezugs- und Absatzmöglichkeiten für Landwirte
optimieren
Ralph Gockel, Landwirtschaftskammer Rheinland-PfalzWorkshop zur Vorbereitung der Erstellung einer LILE (Lokalen Integrierten Ländlichen Entwicklungsstrategie)
am Montag, dem 22. September 2014 in Mainz
Impulse/Erwartungen/Themen:
5. Alles um den Wein
- individuelle Vinothekenkonzepte
- Weinwerbung, Tourismus (?!)
- Weinwander(rad)routen
- Weinfeste internationalisieren mit anderen
LEADER Regionen
Ralph Gockel, Landwirtschaftskammer Rheinland-PfalzWorkshop zur Vorbereitung der Erstellung einer LILE (Lokalen Integrierten Ländlichen Entwicklungsstrategie)
am Montag, dem 22. September 2014 in Mainz
Impulse/Erwartungen/Themen:
6. Sonstiges
- Besonderheiten der Region herausarbeiten
- Frauen in der Landwirtschaft und in der Region
- Enge Zusammenarbeit mit DLR, LWK, BWV im
Prozess
- Leerstand in den Dörfern (was kommt nach dem
Kataster?)
- Flächenverbrauch/Flächenkonkurrenz
- Naturschutz- und Kompensationsmanagement
- Jagd, Wildschaden, …
- Ehrenamtliches Mitarbeiten besser ermöglichen
Ralph Gockel, Landwirtschaftskammer Rheinland-PfalzWorkshop zur Vorbereitung der Erstellung einer LILE (Lokalen Integrierten Ländlichen Entwicklungsstrategie)
am Montag, dem 22. September 2014 in Mainz
Weiteres Vorgehen
Landwirtschaftskammer steht als Ansprechpartner
für die Region zur Verfügung
Liste der zuständigen Mitarbeiter liegt aus
ggfs. sind regionale Gespräche mit BWV, Landjugend,
Landfrauen, Biolandverband, … usw notwendig
Weiteres Vorgehen individuell vor Ort absprechen
Ralph Gockel, Landwirtschaftskammer Rheinland-PfalzKurzimpulse für LEADER 2014-2020
Umweltsektor
Sozialsektor
22.09.14
Dr. Maren Heincke
Diplom-Agraringenieurin
Referentin für den ländlichen Raum
Evangelische Kirche in Hessen und NassauUmwelt- und Naturschutz • Akteurs-Erweiterung bei LEADER-Gruppen um Umwelt- bzw. Naturschutzorganisationen (bzw. Intensivierung der Zusammenarbeit) • Problem: viele engagieren sich im Ehrenamt bei Umweltverbänden • Termine der LEADER-Gruppentreffen sind auf oft auf Hauptamtliche abgestimmt • Empfehlung: gezielte frühe Einbindung der Umweltverbände bei Erstellung von LILE • Intensivierung der Zusammenarbeit: alternative/zusätzliche Angebote am Abend, Angebote an Samstagen, etc. um Ehrenamt aus dem Umwelt- und Naturschutz besser einzubeziehen
Beispiele für Förderung im Rahmen von LEADER: Umwelt
• Investitionsförderung, Konzeptentwicklung, Dialogforen (Bürgerbeteiligung,
Landwirtschaft – Naturschutz, etc.)
• Naturschutzfachliche Beratung verbessern
• Naturschutzprojekte (auch Großprojekte wie Nationalpark, Biosphärenreservate
etc.)
• Vertragsnaturschutz z. B. Beweidungsprojekte
• Umweltbildung/-pädagogik
• Natur-Tourismus , Barrierefreier Naturtourismus
• Aufwertung von Kulturlandschaften z. B. Streuobstinitiativen, Erhalt extensiven
Grünlandes
• Energiecheck, Energielehrpfade, Energieeffizienz touristischer Einrichtungen
• Erhöhung der Ressourcenproduktivität• Allgemeine Kriterien zur Auswahl der Lokalen Aktionsgruppen • Berücksichtigung der Umweltbedingungen in der Region bei der Formulierung der spezifischen Ziele und der Auswahl der Strategie • homogener Naturraum in LEADER-Region • Bezug zu EU-Prioritäten 2014-2020 • EU-Priorität 4 „Wiederherstellung, Erhaltung und Verbesserung der Ökosysteme“ • EU-Priorität 5 „Förderung der Ressourceneffizienz und des Übergangs zu einer kohlenstoffarmen und klimaresistenten Wirtschaft“
Soziales • Gezielte Akteurs-Erweiterung der LEADER-Gruppen um Wohlfahrtsverbände (Diakonie, Caritas, AWO, …) und sozialen Initiativen • Problem: Fördermöglichkeiten von LEADER bei den „Sozialakteuren“ oft wenig bekannt („Agrarförderung“) • Problem: bei LEADER-Gruppen sind Wohlfahrtsverbände und Sozialinitiativen oft nicht mit im Blick • Querschnittsthema „demografischer Wandel“
Beispiele für Förderung im Rahmen von LEADER: Soziales
• Bildung:
• Qualifizierung für sozial schwache Jugendliche (z. B. Übergang Schule-Beruf)
• Senioren-Computerclubs
• Regionale Wirtschaft, Unternehmensnachfolge:
• Qualifizierung der Existenzgründung von Frauen, Einkommensdiversifizierung,
Netzwerkbildung von Frauen
• Vereinbarkeit von Familie und Beruf: Vermittlungsbörse für Tagespflege für Kinder
• Bürgerschaftliches Engagement:
• Aufbau einer Bürgerstiftung
• Ehrenamts- und Soziallotsen
• Freiwilligenmanagement
• Soziales:
• Tafelladen
• Einbeziehung/Integration von Migranten
• Nachbarschaftsfamilie, Familienzentren, Mehrgenerationenhäuser
• Mehrgenerationenspielplätze
• Vorleser für Familien
• Armuts- und Schuldnerberatung für alle AltersgruppenBeispiele für Förderung im Rahmen von LEADER: Soziales
• Pflege, medizinische Versorgung:
• Machbarkeits- und Bedarfsstudien
• Altersgerechtes Wohnen
• Arzt-Praxisgründungen, Gründung von Ärztehäusern, Schulung ehrenamtlicher
Pflegebegleiter
• Nahversorgung:
• Dorfläden mit Integrationsarbeitsplätzen
• virtuelle Wohngemeinschaften
• Hol- und Bringdienste
• Kommunikation:
• Alltagsgeschichte bewahren
• Backhaustradition
• Dorfvisionen entwickeln
• Vernetzung von Vereinen
• Kultur:
• Kulturbahnhof, Regionalmuseum
• Themenwanderwege
• Bibliotheken
• Synagogen, Kirchen, …• Allgemeine Kriterien zur Auswahl der Lokalen Aktionsgruppen • Berücksichtigung der sozialen Gruppen bei der Zielformulierung der Strategie (insbesondere Frauen und Jugend, aber auch ältere Menschen, Migranten, Behinderte und sozial Schwache) • Bezug zu EU-Prioritäten 2014-2020 • EU-Priorität 6 „Förderung der sozialen Eingliederung, der Bekämpfung der Armut und der wirtschaftlichen Entwicklung in den ländlichen Gebieten“
Allgemeine Kriterien zur Auswahl der Lokalen Aktionsgruppen • Berücksichtigung von Querschnittszielen (Demographischer Wandel, Klimawandel, Umweltschutz, Innovation, Nachhaltigkeit...) • Ausbau der Vernetzung lokaler Akteure, Neuartige Formen der Organisation und Beteiligung der lokalen Bevölkerung an der Entscheidungsfindung und Projektdurchführung • Berücksichtigung aller drei Dimensionen nachhaltiger Entwicklung (ökologisch, ökonomisch, soziokulturell) bei der Zielformulierung und Ausrichtung der Maßnahmenbereich
Vortrag von Frau Julia Schneider (siehe separates PDF-Dokument)
workshop für potentielle LEADER-Regionen Mainz, den 22. September 2014 Dr. Gerd Rojahn © Ministerium für Wirtschaft, Klimaschutz, Energie und Landesplanung Rheinland-Pfalz 23. September 2014 Folie 66
Kriterien zur Projektauswahl
• Gerechtigkeit
• Nachvollziehbarkeit
• Priorisierung
© Ministerium für Wirtschaft, Klimaschutz, Energie und Landesplanung Rheinland-Pfalz 23. September 2014 Folie 67Formale Bewertung © Ministerium für Wirtschaft, Klimaschutz, Energie und Landesplanung Rheinland-Pfalz 23. September 2014 Folie 68
Inhaltliche Bewertung / 1
/Punkte
10
© Ministerium für Wirtschaft, Klimaschutz, Energie und Landesplanung Rheinland-Pfalz 23. September 2014 Folie 69Inhaltliche Bewertung / 2
Gewichtung der Themenblöcke (gleich/unterschiedlich)
Kriterien der Anforderungen (Verbalisierung)
Subjektivität der Bewerter (individuelle Stellungnahme)
Diskussion der individuellen Einschätzungen (Versuch der Objektivierbarkeit)
© Ministerium für Wirtschaft, Klimaschutz, Energie und Landesplanung Rheinland-Pfalz 23. September 2014 Folie 70Inhaltliche Bewertung / 3 z.B. Abgrenzung des Aktionsgebietes: schlüssige und nachvollziehbare Begründung der funktionalen Kohärenz (Verflechtungsbeziehungen kulturell, sozial, wirtschaftlich, ...) z.B. Beschreibung der Ausgangslage: umfassend, schlüssig, nachvollziebar; Grundlage für Ableitung von Entwicklungsstrategien und Maßnahmen; Berücksichtigung aktueller Entwicklungen und Trends z.B. Zusammensetzung der Aktionsgruppe: umfassend, repräsentativ und passend zur Aufgabenstellung © Ministerium für Wirtschaft, Klimaschutz, Energie und Landesplanung Rheinland-Pfalz 23. September 2014 Folie 71
Vortrag von Herrn Dr. Elbe
(siehe separates PDF-Dokument)
23.09.2014 Folie 72Workshop zur Vorbereitung der Erstellung einer
Lokalen Integrierten Ländlichen Entwicklungsstrategie (LILE)
am 22. September 2014 in Mainz
- Ausblick auf das Auswahlverfahren -
Ministerium für Umwelt, Landwirtschaft, Ernährung, Weinbau und Forsten des
Landes Rheinland-Pfalz (MULEWF)
Referat 1077
23.09.2014 Folie 73AUSBLICK UND INFORMATIONEN ZUM
AUSWAHLVERFAHREN
Interessenbekundungsverfahren für potentielle
LEADER-Regionen vom 16. Juni bis 25. Juli 2014
20 Regionen haben ihr Interesse bekundet.
Mit der Erteilung des vorzeitigen Maßnahmenbeginns
kann die Lokale Integrierte Ländliche
Entwicklungsstrategie (LILE) ausgeschrieben werden.
Frist zur Einreichung der LILE
am 31. Januar 2015
Auswahl der Lokalen Aktionsgruppen
und Beginn der Umsetzungsphase im 2.
Quartal 2015
23.09.2014 Folie 74AUSBLICK UND INFORMATIONEN ZUM
AUSWAHLVERFAHREN
Interessierte Bewerber-Regionen
Altenkirchen Raiffeisenregion
Bitburg-Prüm Ramstein-Miesenbach
Donnersberger und
Lauterer Land Rheinhessen
Erbeskopf Soonwald.Nahe
Hunsrück Südpfalz
Leiningerland Diez/Lahn-Taunus
Mittelrhein Vordereifel-Brohltal
Mosel Waldbreitbach
Moselfranken Westerwald
Pfälzerwald Vulkaneifel
23.09.2014 Folie 75AUSBLICK UND INFORMATIONEN ZUM
AUSWAHLVERFAHREN
Datenschutzrechtliche Einverständniserklärung
• Zielsetzung ist die Veröffentlichung der LEADER-
Bewerberregionen mit Ansprechpartner
• Formblatt bitte ausfüllen oder uns im Nachgang
zuleiten
23.09.2014 Folie 76AUSBLICK UND INFORMATIONEN ZUM
AUSWAHLVERFAHREN
31. Januar 2015 -
Frist zu Vorlage der Bewerbungsunterlagen
Zu den Bewerbungsunterlagen zählen:
• LILE
• Beschluss der lokalen öffentlich-privaten Partnerschaft (z.B. Protokoll
der Mitgliederversammlung) zur Beteiligung am Auswahlverfahren
• Benennung von mindestens 2 Ansprechpartner/innen für die lokale
öffentlich-private Partnerschaft unter Angabe des entsprechenden
Beschlusses
• Letter of Intent bei geplanten gebietsübergreifenden Kooperationen,
23.09.2014 Folie 77AUSBLICK UND INFORMATIONEN ZUM
AUSWAHLVERFAHREN
Verfahren zur Auswahl der Lokalen Aktionsgruppen
1. Schritt - Prüfung der Basiskriterien
• Prüfung der definierten Zulassungsbedingungen (u.a. zur
Gebietsabgrenzung)
• Nichterfüllung der Basiskriterien führt zum Ausschluss
2. Schritt - Bewertung der Qualität der zugelassenen Konzepte durch
ein unabhängigen und interdisziplinär zusammengesetzten
Expertenteam.
3. Schritt - Ranking zur und Auswahl der Förderregionen
23.09.2014 Folie 78AUSBLICK UND INFORMATIONEN ZUM
AUSWAHLVERFAHREN
Kriterien zur Auswahl der Lokalen Aktionsgruppen
muss
Kriterien soll kann
(Basiskriterien)
• Hohe Einwohnerzahlen (möglichst nahe an oder über
100.000), um eine möglichst große Bandbreite an Strategien
X
mit Pilotcharakter realisieren zu können und Bürgernähe
beizubehalten.
• Möglichst geringe Bevölkerungsdichte (Positiv-Kriterium) X
• Berücksichtigung (eines oder mehrerer) der thematischen
X
Ziele der GAP, der ESI-VO sowie der sechs ELER-Prioritäten
• Berücksichtigung der Entwicklungsziele und -strategien des
X
Entwicklungsprogramms EULLE
• Berücksichtigung der Situation und möglicher
X
Entwicklungschancen der Land-, Wein- und Forstwirtschaft
23.09.2014 Folie 79AUSBLICK UND INFORMATIONEN ZUM
AUSWAHLVERFAHREN
Kriterien zur Auswahl der Lokalen Aktionsgruppen
muss
Kriterien soll kann
(Basiskriterien)
• Hohe Einwohnerzahlen (möglichst nahe an oder über
100.000), um eine möglichst große Bandbreite an
X
Strategien mit Pilotcharakter realisieren zu können
und Bürgernähe beizubehalten.
• Möglichst geringe Bevölkerungsdichte (Positiv- X
Kriterium)
• Berücksichtigung (eines oder mehrerer) der
thematischen Ziele der GAP, der ESI-VO sowie der X
sechs ELER-Prioritäten
• Berücksichtigung der Entwicklungsziele und - X
strategien des Entwicklungsprogramms EULLE
• Berücksichtigung der Situation und möglicher
Entwicklungschancen der Land-, Wein- und X
Forstwirtschaft
23.09.2014 Folie 80AUSBLICK UND INFORMATIONEN ZUM
AUSWAHLVERFAHREN
Kriterien zur Auswahl der Lokalen Aktionsgruppen
muss
Kriterien soll kann
(Basiskriterien)
• Formale und inhaltliche Gliederung der LILE nach
X
den Vorgaben der ELER-Verwaltungsbehörde
• Festlegung der anzuwenden Fördersätze in der LILE
(keine „bis zu“-Regelung) im Rahmen der X
Obergrenzen des Entwicklungsprogramms EULLE
• Nachweisliche Ausrichtung der Strategie auf die
gebietsspezifischen Probleme und Innovation, X
Übereinstimmung von Zielen und Bedarf
• Darstellungen zur Kooperation mit anderen X
Programmen und Gebieten
• Berücksichtigung gebietsspezifischer Ressourcen X
und/oder know-hows bzw. Potenziale
23.09.2014 Folie 81AUSBLICK UND INFORMATIONEN ZUM
AUSWAHLVERFAHREN
Kriterien zur Auswahl der Lokalen Aktionsgruppen
muss
Kriterien soll kann
(Basiskriterien)
Klare Formulierung der Ziele und Handlungsbedarfe X
(SWOT…)
Berücksichtigung von Querschnittszielen X
(Demographischer Wandel, Klimawandel,
Umweltschutz, Innovation, Nachhaltigkeit…)
X
Berücksichtigung der sozialen Gruppen bei der
Zielformulierung der Strategie (insbesondere Frauen
und Jugend, aber auch ältere Menschen, Migranten,
mobilitätseingeschränkte Menschen und sozial
Schwache)
X
Zu erwartende Beschäftigungswirkung, Förderung der
Beschäftigungsmöglichkeiten, insbesondere von
Frauen und Jugendlichen, die sich in den Lebensalltag
auf dem Lande integrieren lassen
23.09.2014 Folie 82AUSBLICK UND INFORMATIONEN ZUM
AUSWAHLVERFAHREN
Kriterien zur Auswahl der Lokalen Aktionsgruppen
muss
Kriterien soll kann
(Basiskriterien)
X
Wirtschaftliche Zweckmäßigkeit und ihre
Nachhaltigkeit
X
Entwicklung neuer Erzeugnisse und Dienstleistungen,
neuartige Methoden zur besseren Erschließung des
endogenen Potenzials der Region
X
Ausbau der Vernetzung lokaler Akteure, neuartige
Formen der Organisation und Beteiligung der lokalen
Bevölkerung an der Entscheidungsfindung und
Projektdurchführung
X
Übertragbarkeit der Methode und Mehrwert gegenüber
Mainstream-Förderung
X
Möglichst klare Formulierung der zu erwartenden
Auswirkungen der Strategie
23.09.2014 Folie 83AUSBLICK UND INFORMATIONEN ZUM
AUSWAHLVERFAHREN
Kriterien zur Auswahl der Lokalen Aktionsgruppen
muss
Kriterien soll kann
(Basiskriterien)
X
Berücksichtigung aller drei Dimensionen nachhaltiger
Entwicklung (ökologisch, ökonomisch, soziokulturell)
bei der Zielformulierung und Ausrichtung der
Maßnahmenbereiche
X
Möglichst hohe Anzahl potenziell Begünstigter
X
Klare Darstellung von Messbarkeit und
Kontrollierbarkeit der durch das LILE zu erreichenden
Ziele (Prozessmonitoring und Evaluierung)
X
Rückgriff auf Erfahrungen aus der vorangegangenen
Förderperiode 2007-2013
X
Transparente Dokumentation des partizipativen
Erstellungsprozesses der LILE (nachweislich
durchgeführter offener Beteiligungsprozess)
23.09.2014 Folie 84AUSBLICK UND INFORMATIONEN ZUM
AUSWAHLVERFAHREN
Zeitplan für das Verfahren zur Auswahl der Lokalen Aktionsgruppen
31. Januar 2015 Frist zur Einreichung der LILE
Auswahl der LAG, frühestens nach
ca. 3 Monate nach
Genehmigung des Entwicklungsprogramms
Einreichung der LILE
EULLE
ca. 3 – 4 Monate nach
Offizielle Anerkennung der LAG
Einreichung der LILE
ca. ein Monat nach Einreichung des Antrages auf Förderung des
Anerkennung Regionalmanagements
23.09.2014 Folie 85AUSBLICK UND INFORMATIONEN ZUM
AUSWAHLVERFAHREN
Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!
23.09.2014 Folie 86Sie können auch lesen
