Klimawandel und Raumentwicklung im Saarland: Das transnationale projekt C-Change

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Klimawandel und Raumentwicklung im Saarland: Das transnationale projekt C-Change
C-Change Saarland | Zwischenbericht

                          Klimawandel und Raumentwicklung im Saarland:
                          Das transnationale Projekt C-Change
                           Zwischenbericht September 2011

1   September 2011
Klimawandel und Raumentwicklung im Saarland: Das transnationale projekt C-Change
C-Change Saarland | Zwischenbericht

    Inhalt
    04>> Vorwort
    05>>	Was ist C-Change?
    08>> Die regionalen Projekte im Saarland
    10>> Wo stehen wir aktuell?
    		 Der Beitrag zum neuen Landesentwicklungsplan
    		 Das Aktionsprogramm in der Landschaft der Industriekultur Nord
    		 Das Freiraumentwicklungsprogramm der Landeshauptstadt Saarbrücken
    		 Der Klimapfad
    17>> Transnational arbeiten heißt voneinander und miteinander lernen!

2    September 2011
Klimawandel und Raumentwicklung im Saarland: Das transnationale projekt C-Change
C-Change Saarland | Zwischenbericht

                                   Impressum
                                   C-Change Projektleitung

                                   Ministerium für Umwelt, Energie und Verkehr des Saarlandes, Landesplanung
                                   Keplerstraße 18, D-66117 Saarbrücken
                                   Kontakt: Gerd-Rainer Damm | g.damm@umwelt.saarland.de
                                            Dr. Andrea Chlench | a.chlench@umwelt.saarland.de
                                            www.regionalpark.saarland.de

                                   C-Change Projektpartner

                                   Landeshauptstadt Saarbrücken, Amt für Grünanlagen, Forsten und Landwirtschaft
                                   Nassauer Straße 2-4, D-66104 Saarbrücken
                                   Kontakt: Carmen Dams | carmen.dams@saarbruecken.de
                                            Maya Kothe | maya.kothe@saarbruecken.de

                                   Ministerium für Umwelt, Energie und Verkehr des Saarlandes,
                                   Stabsstelle Nachhaltige Entwicklung, Umweltbildung, Klimawandel, Wald und Landschaft
                                   Keplerstraße 18, D-66117 Saarbrücken
                                   Kontakt: Gangolf Rammo | g.rammo@umwelt.saarland.de
                                             Holger Zeck | h.zeck@umwelt.saarland.de

                                   Weitere Partner

                                   Zweckverband Landschaft der Industriekultur Nord (LIK.Nord)
                                   Alexander-von-Humboldt-Str. 6, D-66578 Schiffweiler / Landsweiler-Reden
                                   Kontakt: Detlef Reinhard | d.reinhard@lik-nord.de

                                   Ministerium für Umwelt, Energie und Verkehr des Saarlandes, Klimaschutz, Energie und Verkehr
                                   Keplerstraße 18, D-66117 Saarbrücken
                                   Kontakt: Albert Busse | a.busse@umwelt.saarland.de

                                   Regionalverband Saarbrücken
                                   Schlossplatz, D-66119 Saarbrücken
                                   Kontakt: Dieter Bülte | dieter.buelte@rvsbr.de

                                   Projektmanagement und inhaltliche Bearbeitung

                                   agl | Hartz • Saad • Wendl
                                   angewandte geographie, landschafts-, stadt- und raumplanung
                                   Kontakt: Andrea Hartz | andreahartz@agl-online.de
                                             Sascha Saad | saschasaad@agl-online.de

                                   Gestaltung und Satz

                                   310design | Agentur für Design und Kommunikation oHG
                                   Kontakt: info@310design.de

3   September 2011
Klimawandel und Raumentwicklung im Saarland: Das transnationale projekt C-Change
C-Change Saarland | Zwischenbericht

    Vorwort
    Der Klimawandel wird langfristig nachhaltige Veränderungen bewirken. Daher müs-
    sen wir heute verstärkt vorsorgenden Klimaschutz betreiben und unser Augenmerk
    auch auf die Anpassung an die bereits heute absehbaren Folgen des fortschreiten-
    den Klimawandels richten.

    Zunehmende Hitze- und Trockenperioden, vermehrte Starkregenereignisse sowie
    Überflutungen zeigen, dass auch im Saarland Handlungsbedarf besteht.

    Auf Landes- und städtischer Ebene werden aktuelle Planungen und Entwicklungs-
    programme überprüft, um Klimaschutz und vorsorgende Klimaanpassung besser zu
    integrieren. Der Klimawandel stellt u.a. eine neue Hausforderung für den in Neuauf-
    stellung befindlichen Landesentwicklungsplan Saarland dar. Der saarländische Pro-
    jektteil des INTERREG IV B Projektes C-Change wird deshalb federführend von der Lan-
    desplanung im Ministerium für Umwelt, Energie und Verkehr (MUEV) betreut. Weitere
    Projektpartner sind die Stabsstelle Nachhaltige Entwicklung im MUEV sowie das Amt
    für Grünanlagen, Forsten und Landwirtschaft der Landeshauptstadt Saarbrücken.

    Die Landesplanung nutzt mit dem EU-Projekt C-Change die Chance, erste Vorschläge
    für eine angemessene Berücksichtigung von Klimaschutz und Klimaanpassung im              Ministerin Dr. Simone Peter
    Landesentwicklungsplan zu erarbeiten. Die Landeshauptstadt Saarbrücken prüft die         Ministerium für Umwelt,
                                                                                             Energie und Verkehr des Saarlandes
    Klimarelevanz von Freiräumen und zeigt Möglichkeiten, wie Freiräume dazu beitragen
    können, Städte besser an die Folgen des Klimawandels anzupassen. Neben diesen
    planerischen Ansätzen arbeitet die Stabsstelle für nachhaltige Entwicklung an der kon-
    kreten Umsetzung des Klimapfades zwischen Göttelborn und Reden mit dem Ziel, die
    Menschen für den Klimawandel und seine Folgen zu sensibilisieren. Im Fokus steht der
    Landschaftswandel von einer Bergbauregion zu einer Erneuerbaren-Energien-Region.

    Mit dem vorliegenden Zwischenbericht liegt eine komprimierte Zusammenfassung
    der ersten Ergebnisse insbesondere aus den regionalen Projekten im Saarland vor.

4   September 2011
Klimawandel und Raumentwicklung im Saarland: Das transnationale projekt C-Change
C-Change Saarland | Zwischenbericht

    Was ist die Zielsetzung von C-Change? „Wir möchten Bürger, Fachleute
    und Entscheidungsträger motivieren, einen Wandel in Bewusstsein,
    Verhalten und Stadtentwicklungspolitik zu unterstützen, um unsere Städte
    in Gegenwart und Zukunft ‚klimabeständiger’ zu gestalten.”

                                                             London
                                                                                 Amsterdam
                                                                                                 Gelderland

                                                                                           Luxemburg       Frankfurt
                                                                                                           Rhein-Main

                                                                       Paris                           Saarland

    Transnationale Projektpartner in C-Change; Quelle: www.cchangeproject.org, verändert

5   September 2011
Klimawandel und Raumentwicklung im Saarland: Das transnationale projekt C-Change
C-Change Saarland | Zwischenbericht

    Was ist C-Change?
    C-Change steht für Climate Change – Klimawandel – und be-        Im Englischen klingt die Abkürzung C-Change ähnlich wie
    zeichnet ein transnationales Projekt, das sich mit den Folgen    „sea change“, das sich – im übertragenen Sinne – auch als
    des Klimawandels auseinandersetzt. Das Projekt wird im Rah-      Bewusstseinswandel übersetzen lässt. Und genau darum soll
    men des europäischen Förderprogramms INTERREG IVB un-            es gehen: mit Strategien und Projekten dazu beitragen, dass
    terstützt. Unter der Leitung von Groundwork London arbeiten      Klimawandel als eine zentrale Herausforderung erkannt und
    Vertreter unterschiedlicher Regionen in Nordwesteuropa ge-       gemeinsam Maßnahmen zum Klimaschutz und zur Klimaan-
    meinsam an Antworten auf zentrale Fragen:                        passung auf den Weg gebracht werden. Schließlich wenden
                                                                     sich viele der Projekte ganz konkret an die Bevölkerung, um
    – Wie können sich Städte und Regionen an die Folgen des Kli-   das Bewusstsein für die Folgen des Klimawandels zu wecken
        mawandels anpassen?                                          und dazu anzuregen, selbst tätig zu werden. Jeder Einzelne
    – Was können Stadt- und Regionalplanung dazu beitragen, Kli-   kann etwas tun!
        maschutz- und Klimaanpassungsmaßnahmen zu fördern?
    – Wie können Bevölkerung und Akteure vor Ort aktiv in die
        konkrete Umsetzung von Maßnahmen einbezogen werden?

          Transnationale Projektpartner:
                                                                                       Laufzeit:
                 –Groundwork London (Großbritannien), Projektleitung                 März 2009 bis Dezember 2012

                 –The Greater London Authority (Großbritannien)
                                                                                       Fördervolumen:
                 –Forestry Commission (Großbritannien)                               Gesamtvolumen aller Regionen:
                 –Ministerium für Umwelt, Energie und Verkehr des Saarlandes         7.191.615 EUR
                 –Planungsverband Ballungsraum Frankfurt Rhein-Main                  Saarland: 496.500 EUR
                                                                                       davon werden jeweils 50% über EFRE
                 –Ministère du Développement durable et des Infrastructures,
                   Département de l‘aménagement du territoire (Luxemburg)              kofinanziert

                 –Dienst Ruimtelijke Orening Amsterdam (Niederlande)
                                                                                       Weitere Informationen:
                 –Provincie Gelderland (Niederlande)                                 www.cchangeproject.org
                 –Région Île-de-France (Frankreich)                                  www.saarland.de/60835.htm

    Regionale C-Change Steuerungsgruppe; Quelle: agl 2011

6   September 2011
Klimawandel und Raumentwicklung im Saarland: Das transnationale projekt C-Change
C-Change Saarland | Zwischenbericht

                                                   Wallonien

                                                                                        Rheinland-Pfalz
                                                                            Luxemburg

                                                                                        Saarland

                         groSSregion
                                                                           Lothringen

                                                  Landesentwicklungs-
                                                  plan Saarland
                                                             Kilometer
      0                 50                100              150
                                                                         LIK.Nord
                                                                           Klimapfad

                                                                 FEP SAARBRÜCKEN

    Regionale C-Change-Projekte im Saarland; Quelle: agl

7   September 2011
Klimawandel und Raumentwicklung im Saarland: Das transnationale projekt C-Change
C-Change Saarland | Zwischenbericht

    Die regionalen Projekte im Saarland
    Im Saarland wird C-Change federführend von der Landesplanung        Neben den planerischen Ansätzen bereitet die Stabsstelle Nach-
    im Ministerium für Umwelt, Energie und Verkehr (MUEV) betreut.      haltige Entwicklung im MUEV die Umsetzung einer ersten Maß-
    Weitere Projektpartner sind die Stabsstelle Nachhaltige Ent-        nahme im Rahmen des C-Change-Projektes vor: Der Klimapfad
    wicklung im MUEV sowie das Amt für Grünflächen, Forsten und         in der Landschaft der Industriekultur Nord verbindet die beiden
    Landwirtschaft der Stadt Saarbrücken.                               ehemaligen Bergbaustandorte Göttelborn und Reden. Auf dem Kli-
                                                                        mapfad können sich Bevölkerung und Erholungssuchende an ver-
    Auf Landes- und städtischer Ebene werden aktuelle Planungen         schiedenen Stationen erlebnisreich und vielfältig mit dem Thema
    und Entwicklungsprogramme überprüft, inwieweit diese einen          Klimawandel auseinandersetzen. Ein Schwerpunkt liegt auf der
    Beitrag zu Klimaschutz und Klimaanpassung leisten können:           Förderung regenerativer Energien als wichtige Maßnahmen zum
                                                                        Klimaschutz und dem damit verbundenen Landschaftswandel.
    –D  Landesentwicklungsplan für das Saarland koordiniert
        er
      die unterschiedlichen Nutzungsansprüche einer modernen            Als informeller Partner beteiligt sich der Regionalverband Saar-
      Gesellschaft an den Raum. Er wird derzeit neu aufgestellt, um     brücken an C-Change mit Planungen zur Standortvorsorge für
      aktuellen Herausforderungen im Zuge des wirtschaftlichen          Photovoltaik- und Windkraftanlagen. Es handelt sich dabei um
      Strukturwandels, des demographischen Wandels oder auch            ein Potenzialflächenkataster für Photovoltaikanlagen auf Dach-
      der Energiewende Rechnung zu tragen. Die Landesplanung            und Freiflächen (abgeschlossen) sowie für Windkraftanlagen
      nutzt mit dem C-Change-Projekt die Chance, im Rahmen der          außerhalb der Siedlungsbereiche. Die Kataster für Photovolta-
      Neuaufstellung konzeptionelle Vorschläge zum Umgang mit           ik- und Windkraftanlagen im Freiraum werden nach intensiver
      dem Klimawandel aus landesplanerischer Sicht zu erarbeiten.       Öffentlichkeitsbeteiligung über förmliche Verfahren in den Flä-
                                                                        chennutzungs- und Landschaftsplan überführt.
    –D
        ie Landesplanung will darüber hinaus in einer Teilregion des
      Verdichtungsraumes – der Landschaft der Industriekultur           Alle regionalen Projekte werden bis März 2012 abgeschlossen
      Nord (LIK.NORD) – beispielhaft aufzeigen, welche konkreten        sein und sollen im Rahmen des Regionalparkforums 2012 einer
      Maßnahmen zur Klimaanpassung und zum Klimaschutz auf              breiteren Fachöffentlichkeit vorgestellt werden.
      kommunaler Ebene umgesetzt werden können. Dazu soll mit
      Akteuren vor Ort ein interkommunales Aktionsprogramm er-
      arbeitet werden.

    –D
        ieLandeshauptstadt Saarbrücken ist eine von neun Mo-
      dellstädten im ExWoSt-Programm „Urbane Strategien zum
      Klimawandel“ des Bundesministeriums für Verkehr, Bau und
      Stadtentwicklung. Ausgehend vom Freiraumentwicklungs-
      programm Saarbrückens (FEP) werden die Klimarelevanz
      von Freiräumen überprüft und Wege aufgezeigt, wie Freiräu-
      me dazu beitragen können, Städte besser an die Folgen des
      Klimawandels anzupassen. Im Rahmen des C-Change-Projek-
      tes werden hierzu Grundlagen und Strategien erarbeitet. Dar-
      auf aufbauend startet ein breiter Beteiligungsprozess, um die
      Bevölkerung für das Thema zu sensibilisieren und gemeinsam
                                                                        Quelle: Landeshauptstadt Saarbrücken
      konkrete Handlungsmöglichkeiten auszuloten.

8   September 2011
Klimawandel und Raumentwicklung im Saarland: Das transnationale projekt C-Change
Changing Climate, Changing Lives

                                               C-Change Saarland | Zwischenbericht

                                                                                                                                                                    Nonnweiler
                                                                                                                                                                                                   Nohfelden

                                                                                                                             Weiskirchen
                                                                                                                                                     Wadern                                                                        Freisen
                                                                                                                                                                                                  Oberthal

                                                                                                                                                              INTERREG IVB - Projekt
                                                                                                                                                                                                                 Namborn
                                                                                                      Losheim am See
                                            Perl                          Mettlach

                                                                                                                                                              Changing Climate, Changing Lives
                                                                                                                                                                              Tholey
                                                                                                                                                                                                                       St.Wendel

                                                                                                                                                                                        Marpingen
                                                                                      Merzig                                           Schmelz

                              Sensitivität der Gemeinden gegenüber Hitzebelastung                                Beckingen
                                                                                                                                                     Lebach
                                                                                                                                                                                                                     Ottweiler
                                                                                                                                                                    Eppelborn

                                                                                                                               Nalbach                                                  Illingen

                                                                                    Rehlingen-Siersburg
                                                                                                                                                                                                   Schiffweiler                       Bexbach
                                                                                                            Dillingen/Saar
                                                                                                                                                                                        Merchweiler
                                                                                                                                Saarwellingen
                                                                                                                                                                                                                     Neunkirchen
                                                                                                                                                              Heusweiler
                                                                                                                                                                                                                                                     Nonnweiler
                                                                                                                                                                                                                                                                                   Nohfelden
                                                                                                                                                                                         Friedrichsthal                                                       Homburg
                                                                                       Wallerfangen                                                                            Quierschied
                                                                                                                                                                                                  Spiesen-Elversberg
                                                                                                                                                                                                        Weiskirchen
                                                                                                               Saarlouis                                      Riegelsberg               Sulzbach
                                                                                                                                     Schwalbach                                                                                      Wadern
                                                                            INTERREG IVB - Projekt
                                                                                                                           Ensdorf                                                                                                       Kirkel                                                                     Freisen
                                                                                                                                                                                                                                                                                  Oberthal
                                                                                                                                                 Püttlingen                                                                                                                                     Namborn
                                                                                                                                Bous
                                                                                                                                                                                        Losheim am SeeSt.Ingbert

                                                                            Changing Climate, Changing Lives
                                                                                                       Ueberherrn
                                                                                                                              Perl

                                                                                                                       Wadgassen
                                                                                                                                                         Mettlach

                                                                                                                                                                                                                                                              Tholey
                                                                                                                                                                           Saarbrücken
                                                                                                                                                                                                                                                                                                       St.Wendel

                                                                                                                             Völklingen                                                                                            Blieskastel                         Marpingen
                                                                                                                                                                     Merzig                                             Schmelz

                                                                                                                                                                                                                                    Lebach
                                                                                                                                                                                                   BeckingenMandelbachtal
                                                                                                                               Grossrosseln                                                                                                                                                            Ottweiler
                                                                                                                                                                                                                                                    Eppelborn
                                                                                                                                                                                                                                                                        Illingen
                 INTERREG IVB - Projekt                                                                                                                                               Kleinblittersdorf         Nalbach
                                                                                                                                                                                                                                   Gersheim
                                                                                                                                                                   Rehlingen-Siersburg
                                                                                                                                                                                                                                                                                  Schiffweiler                        Bexbach
                                                                                                                                                                   Nonnweiler              Dillingen/Saar
                                                                                                                                                                                                  Nohfelden

                 Changing        Climate, Changing Lives
                                                                                                                                                                                                                                                                       Merchweiler
                    Sensitivität (Gesamtergebnis)                                                                                                                                                                Saarwellingen
                                                                                                                                                                                                                                                Heusweiler
                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Neunkirchen

                                                                                                                            Weiskirchen                                                                                                                                   Friedrichsthal
                                           gering         (geringe nutzungsbedingte Sensitivität)                                                   Wadern                                                                        Freisen                       Quierschied
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Homburg
                                                                                                                                                                      Wallerfangen
                                                                                                                                                                                              Saarlouis                                        Riegelsberg
                                                                                                                                                                                                                                                              1:400.000            Spiesen-Elversberg
                                                                                                                                                                                              Oberthal            Schwalbach                                             Sulzbach
                                           mittel         (mittlere nutzungsbedingte Sensitivität oder                                                                                                    Ensdorf
                                                                                                                                                                                                             Namborn                                                                                                      Kirkel
                                                          geringe nutzungsbedingte + Losheim
                                                                                      hohe demographische
                                                                                             am See       Sensitivität)                                                                                                            Püttlingen
                                           Perl                          Mettlach                                                                                                                                Bous                                                                      St.Ingbert
                                           hoch           (hohe nutzungsbedingte Sensitivität oder                                                                    Arbeitsgemeinschaft
                                                                                                                                                                                         Ueberherrn
                                                          mittlere nutzungsbedingte + hohe demographische Sensitivität)                                                      Tholey
                                                                                                                                                                      HHP              HAGE + HOPPENSTEDT
                                                                                                                                                                                                Wadgassen St.Wendel PARTNER Rottenburg/N.
                                                                                                                                                                                                                            Saarbrücken
                                                                                                                                                                      JRU              JACOBY RAUM- UND UMWELTPLANUNG München
                                                                                                                                                                                      Marpingen
                                                                                     Merzig                                           Schmelz
                                           Verdichtungsraum                                        Nonnweiler
                                                                                                                              Nohfelden                               Juli 2011
                                                                                                                                                                                                              Völklingen                                                                                            Blieskastel

                                                                                                                                                    Lebach
                                                                                                                Beckingen                                                                                                                                                                     Mandelbachtal
                                                                                                                                                                                                                    Ottweiler
                                                            Weiskirchen                                                                                                                                         Grossrosseln

                              Karte   HHP1.1.3                              Sensitivität der Gemeinden gegenüber Hitzebelastung
                                                                                                                                                                  Eppelborn
                              Quelle:    / JRU 2011                                  Wadern                                                                    Freisen
                                                                                                                                                                                       Illingen
                                                                                                                             Nalbach
                                                                                                                             Oberthal                                                                                                                                 Kleinblittersdorf                            Gersheim
                                                                                Rehlingen-Siersburg                                         Namborn
                                                                                                                                                                                                  Schiffweiler                       Bexbach
                                        Losheim am See                                                     Dillingen/Saar
erl           Mettlach                                                                                                                                                                 Merchweiler
                                                                                                                Sensitivität     (Gesamtergebnis)
                                                                                                                       Saarwellingen

                                                                                                                                                             INTERREG IVB - Projekt
                                                                                                                                                                                                                    Neunkirchen
                                                                                                                                       Heusweiler
                                                                                                             Tholey
                                                                                                                             gering        (geringe                     Friedrichsthal
                                                                                                                                                    nutzungsbedingte Sensitivität)
                                                                                                                                                St.Wendel                                                                                                    Homburg
                                                                                                                                                                              Quierschied                                                                                                                                          1:400.000
                                                                                                                                                             Changing Climate, Changing Lives
                                                                                     Wallerfangen                                                                                                      Spiesen-Elversberg
                                                                                                              Saarlouis
                         Merzig                                       Schmelz                                              mittel
                                                                                                                    Marpingen
                                                                                                                        Ensdorf
                                                                                                                                      (mittlere
                                                                                                                                Schwalbach            Riegelsberg
                                                                                                                                                   nutzungsbedingte  Sensitivität
                                                                                                                                                                        Sulzbach oder
                                                                                                                                                                                                     Kirkel
                                                                                                                                           geringe nutzungsbedingte + hohe demographische Sensitivität)
                              Vulnerabilität der Gemeinden
                                                      hoch
                                                  Beckingengegenüber Hitzebelastung Lebach
                                                                                                                               Bous        (hohe
                                                                                                                                                Püttlingen
                                                                                                                                                   nutzungsbedingte Sensitivität oderSt.Ingbert
                                                                                                                                                Ottweiler
                                                                                                                                           mittlere nutzungsbedingte + hohe demographische Sensitivität)
                                                                                                                                                                                                                                                       Arbeitsgemeinschaft
                                                                                                  Eppelborn
                                                                                                     Ueberherrn                                                                                                                                        HHP             HAGE + HOPPENSTEDT PARTNER   Rottenburg/N.
                                                              Nalbach                                                  Illingen
                                                                                                                      Wadgassen                                         Saarbrücken                                                                    JRU             JACOBY RAUM- UND UMWELTPLANUNG München
                     Rehlingen-Siersburg
                                           Dillingen/Saar
                                                                                                                             Verdichtungsraum
                                                                                                                                Schiffweiler                     Bexbach                                                                               Juli 2011
                                                                                                                          Völklingen
                                                                                                                      Merchweiler                                                                                                 Blieskastel
                                                               Saarwellingen
                                                                                                                                                 Neunkirchen
                                                                                              Heusweiler

                                                                                                                Karte 1.1.3                                   Sensitivität der Gemeinden gegenüber Hitzebelastung
                                                                                                                        Friedrichsthal                                                                       Mandelbachtal                          Nonnweiler
                                                                                                                                                                                         Homburg                                                                                  Nohfelden
                         Wallerfangen                                                                         Quierschied Grossrosseln
                                                                                                                                 Spiesen-Elversberg
                                              Saarlouis                                      Riegelsberg              Sulzbach
                                                                    Schwalbach                                                                                                                               Weiskirchen
                                                          Ensdorf                                                                                                    Kirkel       Kleinblittersdorf                               Gersheim
                                                                                                                                                                                                                                   Wadern                                                                          Freisen
                                                                                Püttlingen                                                                                                                                                                                    Oberthal
                                                               Bous                                                                    St.Ingbert                                                                                                                                              Namborn
                                                                                                                                                                                       Losheim am See
                                         Ueberherrn                                                                          Perl                       Mettlach
                                                     Wadgassen                                             Saarbrücken
                              Vulnerabilität                                                  Bewertungsmatrix:
                                                                                                                                                                                                                                                             Tholey
                                                                                                                                                                                                                                                                                                   St.Wendel
                                                            Völklingen                                                                                         Blieskastel
                                                                                                                                                                                                                                                                       Marpingen
                                           mittel                                                                                                                   Merzig                                             Schmelz
                                                                                                                                          Mandelbachtal
                                                                                                                                                                                                                                   Lebach
                                           hoch               Grossrosseln                                                                                                                         Beckingen
                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Ottweiler
                                                                                                                                                                                                                                                   Eppelborn
                                           sehr hoch                                                               Kleinblittersdorf                          Gersheim                                         Nalbach                                                 Illingen

                                                                                                                                                                 Rehlingen-Siersburg
                                           Verdichtungsraum                                                                                                                               Dillingen/Saar
                                                                                                                                                                                                                                                                       Merchweiler
                                                                                                                                                                                                                                                                                  Schiffweiler                       Bexbach

                                                                                                                                                                                                                Saarwellingen
                                                                                                                                                                                                                                                                                                  Neunkirchen
                                                                                                                                                                                                                                               Heusweiler
                                                                                                                                                                                                                                                                         Friedrichsthal
 abilität                         Bewertungsmatrix:                                                                                                                  Wallerfangen                                                                              Quierschied
                                                                                                                                                                                                                                                                                  Spiesen-Elversberg
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Homburg

                                                                                                                                                                                             Saarlouis                                       Riegelsberg
                                                                                                                                                                                                          Ensdorf
                                                                                                                                                                                                                    Schwalbach                                1:400.000Sulzbach
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         Kirkel
mittel
                                                                                                                                                                                                                                  Püttlingen
                                                                                                                                                                                                                Bous                                                                      St.Ingbert
hoch
                                                                                                                                                                                        Ueberherrn
                                                                                                                                                                      Arbeitsgemeinschaft
 ehr hoch                                                                                                                                                                                             Wadgassen                                             Saarbrücken
                                                                                                                                                                      HHP              HAGE + HOPPENSTEDT PARTNER      Rottenburg/N.
Verdichtungsraum                                                                                                                                                      JRU              JACOBY RAUM-    UND UMWELTPLANUNG München
                                                                                                                                                                                                Völklingen                                                                                                         Blieskastel

                                                                                                                                                                      Juli 2011
                                                                                                                                                                                                                                                                                             Mandelbachtal
                                                                                                                                                                                                               Grossrosseln

                              Karte 1.1.4                                Vulnerabilität der Gemeinden gegenüber
                                                                                                         1:400.000
                                                                                                                   Hitzebelastung                                                                                                                                  Kleinblittersdorf                               Gersheim

                              Quelle: HHP / JRU 2011
                                                                                                      Arbeitsgemeinschaft
                                                                                                      HHP       Vulnerabilität             Bewertungsmatrix:
                                                                                                                  HAGE + HOPPENSTEDT PARTNER     Rottenburg/N.
                                                                                                      JRU              JACOBY RAUM- UND UMWELTPLANUNG                                             München
                                                                                                                             mittel

e 1.1.4
            9 VulnerabilitätSeptember 2011
                               der Gemeinden gegenüber Hitzebelastung
                                                                                                      Juli 2011
                                                                                                                             hoch
                                                                                                                             sehr hoch

                                                                                                                             Verdichtungsraum

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   1:400.000
Klimawandel und Raumentwicklung im Saarland: Das transnationale projekt C-Change
C-Change Saarland | Zwischenbericht

     Wo stehen wir aktuell?
     Der Beitrag zum neuen Landesentwicklungsplan Saarland
     Das C-Change-Projekt eröffnet die Chance, konzeptionelle Vorschlä-           bebauten Siedlungsbereiche mit Kaltluft eine erhöhte Bedeutung
     ge für eine angemessene Berücksichtigung von Klimaschutz und                 zukommt. Aus diesem Grund wurden im Rahmen von C-Change kli-
     Klimaanpassung bei der Neuaufstellung des Landesentwicklungs-                maaktive Flächen und Kaltluftabflussbahnen lokalisiert, die sowohl
     plans Saarland zu erarbeiten. Ein Schwerpunkt liegt auf Strategien           in der Landesentwicklungsplanung als auch in der kommunalen Pla-
     zur Anpassung an die unvermeidbaren Folgen des Klimawandels.                 nung weiter konkretisiert werden müssen.
     Zunächst wurden hierfür regionale Klimamodelle ausgewertet, die
     Verwundbarkeit von Raumnutzungen und -strukturen (Vulnerabili-               Anpassungskapazitäten hinsichtlich der Hitzebelastung im städ-
     tät) gegenüber den Auswirkungen des Klimawandels analysiert und              tischen Umfeld liegen beispielsweise im Aufbau eines städtischen
     Anpassungskapazitäten ausgelotet. Es fanden mehrere Workshops                Grünflächenverbunds, der Optimierung von Luftaustauschprozes-
     und bilaterale Abstimmungsgespräche mit den unterschiedlichen                sen zwischen Stadtkern und Umland sowie in der Anbindung von
     Fachressorts innerhalb des Ministeriums statt, so dass sowohl sek-           Naherholungsräumen mit bioklimatischer und lufthygienischer
     torale wie auch regionalspezifische Erfordernisse intensiv berück-           Wohlfahrtsfunktion. Im Hinblick auf zunehmende Hochwasserereig-
     sichtigt werden konnten.                                                     nisse bestehen Anpassungskapazitäten v.a. im Bereich der Flächen-
                                                                                  und Bauvorsorge, im Risikomanagement sowie in einer aktiven För-
     Die Auswertung der regionalen Klimamodelle lassen erwarten,                  derung des Risikobewusstseins.
     dass die sommerliche Hitzebelastung im Saarland im Vergleich zu
     Gesamtdeutschland überdurchschnittlich zunehmen wird. Darüber                Die Ergebnisse des C-Change-Projektes geben zahlreiche Anregun-
     hinaus können abnehmende Sommerniederschläge in Verbindung                   gen zur Integration des Themas Klimawandel in die Raumordnung
     mit ansteigenden Sommertemperaturen zu häufigeren bzw. länger                und insbesondere zur Ausgestaltung und Weiterentwicklung der
     anhaltenden Trockenperioden führen. Da Starkniederschläge bun-               formalen Instrumente der Landesentwicklungsplanung, die direkt
     desweit zunehmen, kann sich im Zusammenhang mit steigenden                   in den weiteren Bearbeitungsprozess einfließen.
     Niederschlagsmengen im Winter die Häufigkeit von Hochwasserer-
                                                                                  Quellen:
     eignissen und die Gefahr von Bodenerosion erhöhen.
                                                                                  HHP – HAGE+HOPPENSTEDT PARTNER – Raum- und Umweltentwicklung; JRU -
                                                                                  Jacoby Raum- und Umweltplanung (2011): Konzeptionelle Vorschläge für die
     Die Ergebnisse der Vulnerabilitätsanalyse zu thermischer Belas-              Landesplanung zur Klimaanpassung und zum Klimaschutz und Lokales Modell-
                                                                                  projekt „Landschaft und Klimawandel” in der Landschaft der Industriekultur Nord,
     tung, Trockenperioden und Hochwassergefährdung zeigen, dass                  Teil I. Auswirkungen regionaler Klimamodelle, Anfälligkeit von Raumnutzungen
     insbesondere Siedlungen und Böden, teilweise auch die Landwirt-              und -strukturen. Stand 11.08.2011. Im Auftrag des MUEV. Noch unveröffentlicht.
     schaft und Naturschutzbereiche eine hohe Vulnerabilität aufwei-              Kubiniok, Prof. Dr. Jochen (2011): Ermittlung und Darstellung von Kaltluftentste-
     sen. Es wurde deutlich, dass der Versorgung insbesondere der dicht           hungsgebieten und -abflussbahnen im Saarland. April 2011. Im Auftrag des MUEV.
                                                                                  Noch unveröffentlicht.

     Gebiete gemeinschaftlicher Bedeutung: Flächenanteil der sensitiven Gebiete   Europäische Vogelschutzgebiete: Flächenanteil der wasserabhängigen
     an der Gesamtfläche; Quelle: HHP / JRU 2011                                  Gebiete an der Gesamtfläche; Quelle: HHP / JRU 2011

10   September 2011
C-Change Saarland | Zwischenbericht

                                            Illingen

                                          Agrarlandschaft                            Landschaftslabor
                                                                                      Neuerfindung der
                                                                                       Bergmannskuh

                Landschaftslabor
                    Vogelzug und                                                                                    Neunkirchen/Saar
                                           Merchweiler                               Schiffweiler
                    Wilde Weiden

                                                                                                  Landschaftslabor
                                                          Bergbau-                            der Bergbaufolgelandschaft
                                                       folgelandschaft
            Landschaftslabor
            der Forst-
            wirtschaft
            und natürlicher Quierschied                              Friedrichsthal
            Prozesse

     Saarkohlenwald

                                       Beteiligte Kommunen und Landschaftslabore als Kerngebiete des Naturschutz-
                                       großvorhabens „Landschaft der Industriekultur Nord“; Quelle: agl 2011

11           September 2011
C-Change Saarland | Zwischenbericht

     Das Aktionsprogramm in der Landschaft der Industriekultur Nord
     Im Rahmen von C-Change führt die Landesplanung zudem ein                  urban-industriellen Raum umgesetzt wird. Zusammen mit den
     Modellprojekt „Landschaft und Klimawandel“ in der Landschaft              Akteuren vor Ort werden in zwei Workshops Handlungsoptionen
     der Industriekultur Nord (LIK.Nord) durch – dem nördlichen, von           zur Anpassung an die Folgen des Klimawandels und zum Klima-
     Altindustrie und Bergbau geprägten Randbereich der saarländi-             schutz erarbeitet. Von besonderer Bedeutung ist es, die örtli-
     schen Stadtregion. Ziel ist die Erstellung eines interkommuna-            chen Potenziale und Aktivitäten einzubeziehen, die Abstimmung
     len Aktionsprogramms zum Klimawandel. Der Fokus liegt dabei               mit dem Naturschutzgroßvorhaben zu gewährleisten und erste
     auf Natur und Landschaft, nicht zuletzt weil in der LIK.Nord              Ideen für Projekte und Maßnahmen zu entwickeln.
     das erste bundesdeutsche Naturschutzgroßvorhaben in einem

     Das Aktionsprogramm in der Landschaft der Industriekultur Nord soll neben Maßnahmen zur Klimaanpassung auch die Förderung
     regenerativer Energien einbeziehen; Quellen: agl / IndustrieKultur Saar GmbH (Wassergarten)

12   September 2011
C-Change Saarland | Zwischenbericht

        Vulnerabilität von Siedlungsbereichen
        Vulnerablilität
     Vulnerablilität vonvon
        Siedlungsbereichen
     Siedlungsbereichen
         Vulnerablilität
     Vulnerablilität
               hoch
          hoch
               mittel
          mittel
               gering
          gering
               Industrie- und Gewerbeflächen
          Industrie- und Gewerbeflächen
         Sonstige Flächen
     Sonstige Flächen
               Gewässer
          Gewässer
               Freiraum
          Freiraum

           Exposition: Thermische Belastung

           Identifikation thermischer Belastungsbereiche:
           Temperaturgradienten

                                              +
           Sensitivität / Empfindlichkeit

           Identifikation von empfindlichen Siedlungsbereichen
           Baudichte
           Bevölkerungsdichte                                                    I                             Strategie
           -----------------------------------------------------------------------------   Vulnerabilität   und Handlungs-
           Verkehrliche Belastung                                                                              konzept
           Altersstruktur
           Empfindliche Nutzungen
                                                                                 II
           Sozialstruktur

                                              +
           Natürliche Anpassungsfähigkeit

           Durchgrünung der Siedlungsbereiche
           Ausgestaltung und klimatische Funktion von Freiräumen:
             Grünvolumen
             Kaltluftentstehungsgebiet
             Ventilationsbahn                                                                                                Quelle: agl 2011

13                  September 2011
C-Change Saarland | Zwischenbericht

     Das Freiraumentwicklungsprogramm der Landeshauptstadt Saarbrücken
     Städte sind aufgrund ihrer Baustruktur, der Bevölkerungsdichte und       Für den Umgang mit Starkregenereignissen wurde der Stadtteil
     der Vielzahl von Infrastrukturen besonders sensibel gegenüber dem        Rußhütte ausgewählt. Hier sind in der Vergangenheit bereits Überflu-
     Klimawandel: vermehrt auftretende Hitzewellen, längere Trockenperio-     tungsereignisse mit zum Teil katastrophalen Folgen für die Bewohner
     den und häufigere Starkregenereignisse. Im Rahmen des Forschungs-        aufgetreten. Zwei Bürgerveranstaltungen haben bereits stattgefunden.
     programms Experimenteller Wohnungs- und Städtebau (ExWoSt) des           Gemeinsam mit den Anwohnern und den Verantwortlichen in der städ-
     Bundesinstituts für Bau-, Stadt- und Raumforschung (BBSR) wird bun-      tischen Verwaltung und den Entsorgungsbetrieben, des Wetterdiens-
     desweit untersucht, wie sich Städte auf die Folgen des Klimawandels      tes und der Feuerwehr wurden konkrete Anpassungsmaßnahmen im
     vorbereiten können. Saarbrücken ist eine von neun Modellstädten. Je-     privaten und öffentlichen Bereich sowie notwendige Verbesserungen
     des Modellprojekt setzt dabei einen individuellen Forschungsschwer-      im Risikomanagement diskutiert. Der Dialog wird fortgesetzt.
     punkt. Zugleich sollen die entwickelten Strategien und Maßnahmen
     übertragbar sein und anderen Kommunen als Vorbild dienen.                Die Anpassung an eine zunehmende thermische Belastung soll am
                                                                              Beispiel des Stadtteils Alt-Saarbrücken bearbeitet werden. Der Stadtteil
     Saarbrücken legt den Schwerpunkt auf die Klimarelevanz von Frei-         weist eine Bandbreite von hoch bis gering belasteten Bereichen aus.
     räumen. Freiräume besitzen eine besondere Bedeutung für das              Er besitzt eine heterogene Freiraum- und Siedlungsstruktur. Sowohl
     Stadtklima und sind eher zugänglich für Anpassungsmaßnahmen              öffentliche als auch private Freiräume bieten Ansatzpunkte für Adap-
     als die baulichen Strukturen der Stadt. Ausgangspunkt ist das Freirau-   tionsmaßnahmen. Der Stadtteil ist Standort zweier großer Stadtent-
     mentwicklungsprogramm, das sich als Instrument der Freiraumpolitik       wicklungsprojekte: Stadtmitte am Fluss und das neue Wohngebiet
     etabliert hat. Es dient unter anderem als Grundlage für die aktuellen    Franzenbrunnen, bei deren Planungen die Auswirkungen des Klima-
     Stadt(teil)entwicklungskonzepte. Mit dem C-Change-Projekt wurde          wandels Beachtung finden sollten. Zudem wird das Vorhaben durch ein
     ein erster Impuls gesetzt, Klimaschutz- und insbesondere Klimaan-        engagiertes bürgerschaftliches Stadtteilforum aktiv unterstützt.
     passungsstrategien offensiv in das Freiraumentwicklungsprogramm
     zu integrieren. Damit werden auch wichtige Impulse für eine Stadtent-    In den Gesamtprozess sind von Beginn an wichtige Institutionen ein-
     wicklung gesetzt, die dem Klimawandel gerecht wird.                      gebunden: die saarländische Landesplanung, der Regionalverband
                                                                              Saarbrücken, verschiedene städtische Ämter und Betriebe, aber auch
     Aufbauend auf einer Vulnerabilitätsanalyse für die Gesamtstadt so-       private Akteure wie die RAG Montan Immobilien GmbH. Es geht darum,
     wie einer fundierten Einschätzung der Klimarelevanz verschiedener        deren Handlungsspielräume für Anpassungsmaßnahmen auszuloten
     Freiraumtypen werden Strategien und Möglichkeiten zur Adaption im        und damit einen breiten Governance-Prozess zu Klimaschutz und Kli-
     Rahmen der städtischen Freiraumplanung erarbeitet. Dies ist der Bei-     maanpassung anzustoßen.
     trag von C-Change. Im ExWoSt-Modellprojekt werden auf dieser Grund-
                                                                              Quellen:
     lage konkrete Maßnahmen in zwei Stadtteilen entwickelt.
                                                                              www.bbsr.bund.de (ExWoSt-Forschungsfeld „Urbane Strategien zum Klima-
                                                                              wandel“), Zwischenberichte zum ExWoSt-Modellvorhaben der Landeshaupt-
                                                                              stadt Saarbrücken „Freiraumplanung als Handlungsfeld für Adaptionsmaßnah-
                                                                              men“ (agl 2010 und 2011)

     Quelle: agl

14   September 2011
C-Change Saarland | Zwischenbericht

                                                                                             Landschaftslabor
                                                                                              Neuerfindung der
                                                                                               Bergmannskuh

                                                         Agrarlandschaft

        Landschaftslabor
Vogelzug und Wilde Weiden
                                                                             9
                                                                 10                               Reden
                                                                                         1   2
                                                                                                 4
                                                                                 8           3
                                                         11                          7
                               Göttelborn                                                    5       6

                                                                 Bergbau-
                                       13           12        folgelandschaft

                                                                                                   Landschaftslabor
                                                                                                 Bergbaufolgelandschaft
                                                                                                        Heinitz

         Saarkohlenwald            Landschaftslabor
                                   Forstwirtschaft und                                                        Quelle: agl 2011; Klimapfad: MUEV
                                   natürliche Prozesse

                                                         landsweiler-reden

             göttelborn

             1»start: Ausleihstation // 2»Energiegarten Reden/Geothermie // 3»Der Haldenanstieg/Körperenergie //
             4»Landschaften von morgen/Halde Reden // 5»Biomasseerzeugung auf den Igniscum-Flächen // 6»CO2-
             Speicher Wald // 7»„Kraftwerk-Wald“ - Werktor // 8»Ein Kraftwerk mit einer genialen leistungsbilanz //
             9»Produktionsstätte Baum // 10» Zwischenstopp Erholungspause // 11»“Kraftwerk Wald“ - regionale und
             globale Bedeutung // 12»Etappenziel: Zwischenstopp Denkpause // 13»Ziel: Photovoltaik und umkehrpunkt

15            September 2011
C-Change Saarland | Zwischenbericht

     Tour d’énergie – Eine Klimareise auf zwei Rädern
     Die Tour d’énergie ist ein Klimapfad, der die Menschen für den Kli-   Saarland eine zentrale Rolle. Klimawandel und Energiewende
     mawandel und seine Folgen sensibilisieren soll. Gleichzeitig geht     sind untrennbar miteinander verknüpft: Nur wenn der Ausbau
     es darum, was wir konkret für den Schutz des Klimas tun können.       regenerativer Energien gelingt, kann Klimaschutz wirkungsvoll
     Ganz im Sinne von C-Change können die Besucher des Klimapfads         umgesetzt werden. Diesem Thema widmet sich der Klimapfad
     unterschiedliche Aspekte des Klimawandels aus einer ungewöhn-         und erhielt so seinen Namen: die Tour d’énergie.
     lichen Perspektive erleben. Damit werden neue Formen der Kom-
     munikation getestet, um ein sehr komplexes Thema für die Bevöl-       Die Tour d’énergie wurde als Radtour konzipiert, die zwischen
     kerung spannend und erlebnisreich anzubieten. Doch wie sieht          den ehemaligen Bergbaustandorten Reden und Göttelborn vor-
     ein Klimapfad eigentlich aus?                                         zugsweise auf einem Elektro-Fahrrad erlebt werden soll. Sie
                                                                           verbindet zwei der vier Landschaftslabore des Naturschutz-
     Eine Exkursion führte die Projektgruppe Tour d’énergie und Stu-       großvorhabens in der Landschaft der Industriekultur Nord. Die
     dierende der saarländischen Hochschule der bildenden                  Route gliedert sich in drei wesentlich Etappen: Berg-, Wald- und
     Künste (HBK) zusammen mit der C-Change-Projektgruppe „Kli-            Sonnenetappe. Während bei der Berg- und Sonnenetappe die
     maroute Offenbach” 2010 in das Klimahaus in Bremerhaven. Die-         Themen Energiegewinnung und regenerative Energien aufgegrif-
     ser Besuch brachte erste Eindrücke und stärkte die Kooperation        fen werden, widmet sich die Waldetappe dem Wald und seinen
     zwischen den beiden Projekten.                                        Funktionen im Bereich des Klimaschutzes, beispielsweise als
                                                                           CO2-Senke, und der Klimaanpassung.
     In einem Seminar der HBK machte sich die Gruppe Studieren-
     der anschließend Gedanken darüber, wie einzelne Stationen im          An verschiedenen Stationen kann der Besucher entweder via
     Klimapfad gestaltet sein könnten. Sie lieferten Denkanstöße           QR-Code Informationen zu den Stationen direkt auf sein Mobiltele-
     und Ideen abseits tradierter Wege, um die Menschen gezielt            fon laden oder aber in einer Broschüre die Botschaften nachlesen.
     anzusprechen und Interesse zu wecken. Elf Präsentationen be-          Sowohl die Interventionen als auch die grafische und textliche
     leuchteten unterschiedliche Aspekte der Thematik. Die von den         Aufbereitung der Themen sind so konzipiert, dass das Angebot
     Studierenden entwickelten Installationen sprachen die Sinne an;       auch für Kinder und Jugendliche ab 13 Jahren geeignet ist.
     einige wurden in abgewandelter Form später in das Konzept zum
     Klimapfad übernommen.                                                 Nachdem die Konzeption des Klimapfades abgeschlossen sowie
                                                                           den betroffenen Kommunen und dem Zweckverband des Natur-
     Zunächst war es wichtig, nach der Phase der Ideensammlung,            schutzgroßvorhabens vorgestellt wurde, erfolgt derzeit die Ein-
     ein klares Profil für den Klimapfad zu entwickeln. Dazu wurde         richtung der Stationen mit dazugehöriger Beschilderung.
     der betreffende Raum, die Landschaft der Industriekultur Nord,
     nochmals intensiv analysiert. Das Saarland versteht sich als          Im August 2011 fand eine Besichtigung der Baustelle mit der saar-
     Bergbau- und Industriestandort und traditionell als Energieer-        ländischen Ministerin für Umwelt, Energie und Verkehr, Frau Dr.
     zeuger-Land. In der Landschaft der Industriekultur Nord ist diese     Simone Peter, sowie Vertretern des Landkreises Neunkirchen, der
     Tradition durch das Industrie- und Bergbauerbe noch lebendig.         betroffenen Kommunen und des Zweckverbandes statt.
     Gleichzeitig wird der Ausbau regernativer Energien voran-
     getrieben, auch auf den ehemaligen Standorten des Bergbaus.           Geplant ist, den Klimapfad im Herbst 2011 fertig zu stellen und der
     Zudem spielt Holz als ältester Energieträger im waldreichen           Öffentlichkeit zu übergeben.

16   September 2011
C-Change Saarland | Zwischenbericht

     Transnational arbeiten heißt voneinander
     und miteinander lernen!
     Das C-Change-Projekt vereint sehr unterschiedliche Partner und   In Gelderland finden im Rahmen von C-Change vielfältige Pro-
     Projekte zum Thema Klimawandel. Alle Partner führen in ihren     jekte mit und für Kinder und Jugendliche statt: das Klimawandel-
     Regionen Projekte durch, die einen Beitrag zur Bearbeitung der   Theater, die Summer School, der Park Lingezegen Open Day oder
     Themenschwerpunkte des C-Change-Projektes auf transnationa-      das erste Klimawandel-Klassenzimmer. Diese Maßnahmen sollen
     ler Ebene liefern:                                               frühzeitig und spielerisch an das Thema Klimawandel heranführen
                                                                      und junge Menschen dafür begeistern.
         Bewusstseinswandel und aktive Beteiligung
         von Akteuren und Bevölkerung
                                                                      Die Kommunen Kelsterbach, Frankfurt, Offenbach und Mühlheim,
         Innovative Lösungen zum Klimawandel                          der Planungsverband Ballungsraum Frankfurt, die Hochschule
         in Stadtlandschaften
                                                                      für Gestaltung und der Deutsche Wetterdienst in Offenbach reali-
         Strategien zum Klimawandel in der                            sieren gemeinsam eine Klimaroute entlang des Mains. Neun Stati-
         räumlichen Planung                                           onen veranschaulichen die Auswirkungen des Klimawandels auf
                                                                      die globalen Flusssysteme. Die Stationen wurden von Studenten
     In Amsterdam arbeiteten im Rahmen des Projekts Healthy Cli-      der Offenbacher Hochschule entworfen und sollen noch in diesem
     mate WeZt Studierende und Schüler 25 Wochen lang daran, ge-      Jahr in die Umsetzung gehen. Der saarländische Klimapfad lässt
     meinsam neue Lösungen für klimagerechte Städte, Gebäude          sich als „Zwillingsprojekt“ bezeichnen, auch wenn der thematische
     und Freiräume zu entwickeln. Das Projekt diente dazu, insbe-     Fokus und die räumliche Dimension sich deutlich unterscheiden.
     sondere junge Menschen mit unterschiedlichem ethnischen und
     kulturellen Hintergrund für das Thema zu interessieren und ei-
     nen aktiven Zugang zu konkreten Handlungsoptionen zu schaf-
     fen. Querbezüge zum C-Change-Projekt im Saarland ergeben sich
     insbesondere mit Blick auf die Einbindung Studierender in die
     Gestaltung des Klimapfades.

      Studierende und Schüler des Projekts Healthy Climate WeZt;
      Quelle: Healthy Climate WeZt, C-Change Amsterdam

17   September 2011
C-Change Saarland | Zwischenbericht

     Von Groundwork London werden vielfältige Projekte entwickelt,         Vordergrund. Im zukünftigen Planungsprozess sollen die Beteilig-
     die das Thema Klimawandel mit konkreten Aktivitäten in den            ten für die Auswirkungen des Klimawandels sensibilisiert werden.
     Stadtteilen verknüpfen: beispielsweise mit den community gar-         Das Vorgehen im Saarland lässt sich sehr gut mit dem luxembur-
     dens im Norden Londons, mit dem East London Green Grid zur            gischen C-Change-Projekt vergleichen – neben der Klimaroute in
     Förderung grüner Infrastruktur, den South London Green Doctors,       Frankfurt ein weiteres „Zwillingsprojekt“.
     die die Haushalte bei der Energieeinsparung beraten, oder auch
     den Tomorrow‘s Community Champions, die auf freiwilliger Basis
     die Bevölkerung des Stadtteils über den Klimawandel aufklären.
     Die Forstverwaltung in London will mit ihrem Projekt lokal produ-
     ziertes Holz als regenerativer Energieträger im städtischen Um-
     feld fördern und leistet hierzu Hilfestellung für Produzenten und
     Endverbraucher. Auch die saarländische Forstverwaltung fördert
     die Brennholznutzung in besonderem Maße, und der Klimapfad
     beschäftigt sich mit der Bedeutung von Holz als einem der ältes-
     ten regenerativen Brennstoffe mit Zukunft.

     Für den Ballungsraum um Paris, die Ile-de-France mit 11,5 Mio.
     Einwohnern, sollen in einem Klimaaktionsplan Adaptions- und
     Mitigationsstrategien dargestellt werden. Ein erster Schritt hierzu
     war das Climate Green Paper, das mit breiter Beteiligung relevanter   Die Aktivitäten und Projekte in den Regionen dienen als Grund-
     Akteure entstand. Um die Ergebnisse des Prozesses den Entschei-       lage für den Austausch von Erfahrungen und das gemeinsame
     dungsträgern auf lokaler Ebene sowie einer breiteren Öffentlich-      Arbeiten auf transnationaler Ebene. Dieser Austausch findet zum
     keit zugänglich zu machen, wurde ein Leitfaden erstellt und ein Pi-   einen bilateral zwischen Regionen mit vergleichbaren Projekten,
     lotprojekt zur Dachbegrünung in einer neuen Schule durchgeführt,      aber auch in einem strukturieren Vorgehen auf transnationaler
     die Teil eines Programms zur Förderung ökologischen Bauens ist.       Ebene statt. Zu diesem Zweck wurden transnationale Experten-
     Hier zeigen sich in der Verknüpfung der strategisch-planerischen      gruppen (Expert Joint Planning Groups, EJPG) eingerichtet, in der
     Ebene mit konkreten Maßnahmen und einem breiten Beteili-              sich Experten der Regionen regelmäßig treffen und die zentralen
     gungsprozess deutliche Parallelen zum Vorgehen im Saarland.           C-Change-Themen vertieft diskutieren. Die transnationalen Exper-
                                                                           tengruppen werten die regionalen Projekte als Fallstudien aus und
     Die Landesplanung in Luxemburg setzt sich mit dem Thema               erarbeiten Empfehlungen für den C-Change-Abschlussbericht.
     Klimawandel im Rahmen der Überarbeitung des Programme Di-             Darüber hinaus werden im Rahmen einer Bewertung durch exter-
     recteur auseinander. Sie legt einen besonderen Schwerpunkt auf        ne Experten, einem so genannten Peer Review, die regionalen
     eine konzeptionelle Integration von Mitigations- und Adaptions-       Projekte danach befragt, welchen Beitrag sie zum Gesamtprojekt
     strategien in das luxemburgische Planungssystem. Auf stadtre-         leisten bzw. welchen „transnationalen Mehrwert“ sie für C-Change
     gionaler und lokaler Ebene steht die dynamische städtebauliche        erbringen. Schließlich ist damit auch die Kofinanzierung durch das
     Entwicklung des DICI-Raumes (Développement Intercommunal              europäische INTERREG-Programm verbunden.
     Coordonné et Interactif) im Südwesten der Stadt Luxemburg im

18   September 2011
C-Change Saarland | Zwischenbericht

                                                landsweiler-reden

                            göttelborn

     EJPG 3 und 1a; Quelle: Groundwork London

19   September 2011
C-Change Saarland | Zwischenbericht

     Fragen an das C-Change-Projekt im Saarland:
     Lassen sich innovative Antworten auf die Herausforderungen           I n Verbindung mit dem ExWoSt-Projekt der Stadt Saarbrücken
     des Klimawandels erkennen?                                            findet zudem eine breite Bürgerbeteiligung in zwei ausgewähl-
     Im Saarland werden im Rahmen von C-Change integrierte An-            ten Stadtteilen statt: zu „Starkregenereignissen“ im Sinne eines
      sätze verfolgt, um das Querschnittsthema „Klimawandel“ auf           Risikogovernance-Ansatzes, zu thermischer Belastung als breit
      unterschiedlichen Ebenen der räumlichen Planung – von der            angelegter Diskussionsprozess, aufbauend auf bereits beste-
      Landesplanung über die Aktivitäten im Regionalverband Saar-          henden Strukturen der Bürgerbeteiligung im Stadtteil.
      brücken und interkommunale Aktionsprogramme bis hin zur
      städtischen Freiraumplanung – einzubinden und diese inten-          Der Regionalverband Saarbrücken informiert die Bevölkerung zu
      siv zu vernetzen. Klimawandel wird daher nicht, wie oftmals         den Ergebnissen des Dachflächen-Photovoltaik-Katasters über
      zu beobachten, unabhängig von aktuellen Planungsprozessen           Internet, ein neuer Ansatz für die Region. Zudem bringt er seine
      bearbeitet, sondern vielmehr in diese eingebettet. Nur so wer-      Erfahrungen in der umwelt- und klimagerechten Umgestaltung
      den mögliche Zielkonflikte beispielsweise zwischen dem Ausbau       von Schulen sowie der Gestaltung von Beteiligungsprozessen in
      regenerativer Energien und Klimaanpassungsmaßnahmen oder            das C-Change-Projekt auf transnationaler Ebene ein.
      auch zwischen dem Konzept der kompakten oder dem der klima-
      angepassten Stadt deutlich. Bestehende Planungsinstrumente          Beeinflussen die regionalen Aktionen und Projekte öffentliche
      und -prozesse müssen entsprechend angepasst werden. Die             Strategien und Planungen?
      Antworten zur Ausgestaltung der Planungsinstrumente sollen          Auf Landesebene fließen die Ergebnisse des C-Change-Projektes
      Vorbilder für einen effektiven Umgang mit dem Thema Klima-          in den formalen und verbindlichen Landesentwicklungsplan
      wandel liefern und gleichzeitig eine Brücke zur konkreten Um-       ein. In der Landschaft der Industriekultur Nord soll das Akti-
      setzung der Maßnahmen schlagen.                                     onsprogramm über die Kommunen, die Forstwirtschaft und
                                                                          das Naturschutzgroßvorhaben umgesetzt werden. In der Stadt
      as C-Change-Projekt in Saarbrücken zeigt zudem die zentrale
     D                                                                    Saarbrücken werden die Ergebnisse in das Freiraumentwick-
     Bedeutung unterschiedlicher Freiraumtypen für eine klima-            lungsprogramm sowie die Stad(teil)entwicklungsprogramme
     wandelgerechte Stadtentwicklung auf und erarbeitet konkrete          integriert. Da die C-Change-Projekte direkt an bestehende Pla-
     Vorschläge zur Sicherung bzw. Aufwertung klimarelevanter Frei-       nungen und Prozesse angekoppelt sind, können eine effektive
     räume. Die Ergebnisse werden systematisiert und können auch          Integration und damit eine positive Beeinflussung öffentlicher
     in anderen Städten Anwendung finden. Das Projekt zeigt zudem         Strategien im Sinne des Klimaschutzes und der Klimaanpassung
     auf, welche Grundlagendaten für urbane Strategien zum Klima-         gewährleistet werden.
     wandel sinnvoll und notwendig sind.

      it dem Klimapfad werden neue Kommunikationsformen er-
     M                                                                    Welche Bedeutung besitzt der transnationale Austausch für
     probt, um das Thema „Klimawandel“ erlebnisorientiert und ohne        die Region?
     „erhobenen Zeigefinger“ einer breiteren Öffentlichkeit zugäng-       Die saarländischen Projekte wurden als Fallstudien für die Arbeit
     lich zu machen.                                                      der transnationalen Expertengruppen ausgewählt. Sie liefern des-
                                                                          halb einen maßgeblichen Beitrag zur Bearbeitung der C-Change-
     Werden Akteure und Bevölkerung effektiv beteiligt?                   Themen, gleichzeitig hilft der Austausch mit den Experten aus den
     Ja, und das auf allen Ebenen: sowohl auf der Ebene der Landespla-   Partnerregionen, die regionalen Projekte weiter zu qualifizieren.
      nung als auch auf regionaler und städtischer Ebene. Mit C-Change
      wurde ein breiter Governance-Prozess initiiert, der wichtige Ak-
      teure an Bord bringt und in einen Dialog zu Klimaschutz und Kli-
      maanpassung in der Raumentwicklung einbezieht.

20   September 2011
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