Ziele der Online Session - IGFH
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21.09.2020 Gesetzliche Hintergrunde Jugendhilfe in den Niederlanden und Organisationen Jeugdzorg Twente Online Session für FH Münster am 21. September 2020 Hans Schreurs MSc Ziele der Online Session Nach dieser Session haben die Student*Innen Kenntnisse in, und Verständnisse über das Folgende: 1. Wie verhält sich die SGB VIII u.a. zu den NL Jeugdwet und flankierende Gesetze? (Gemeinsamkeiten und Unterschiede) 2. Was bedeutet das für die Alltagspraxis Social Worker bei der Arbeit mit Jugendlichen? (Motive zu ihrer Arbeit, Herangehensweise, Verantwortlichkeit, Kultur der Organisation usw.) 1
21.09.2020 Herangehensweise 1. Wissensvermittlung und Austausch – circa 1 Stunde / online 2. Auftrag – circa 1 Stunde / offline 3. Nachbesprechung, Fazit und Evaluation – circa 1 Stunde / online Fallbeschreibungen… 1. Familie (Eltern Kees u. Emily, 3 Kinder 6-11 Jahren). Kind David (8) angeregtes Verhalten zu Hause u. Schule, viele Konflikte. Eltern wissen nicht wie zu reagieren (Ohnmacht, Agression), usw. usw. 2. Nigel (15), Mittlere Schule, Vater gestorben als er 3 war. Jetzt problematisch grenzüberschreitend Verhalten -> viel Ärger, Konflikte zu Hause u. Schule…. 2
21.09.2020 Aber zuerst: Hintergrunde und Geschichte… -> Geschichte beide Länder: disziplinieren [D] und ‘poldern’ [NL]). Politisches liberales Denken in den Niederlanden… • Subsidiaritätsprinzip • Getrennte Verantwortlichkeiten und Aufgaben Provinzen und Gemeinden bzgl. Jugendhilfe • Ziviel Geselleschaft (Civil Society) und Partizipationsgesellschaft • Mehr Frage und Bedürfnisse für Jugendhilfe und –Begleitung (besser ‘detecting’ Problems und vielleicht ökonomisches Prinzip (Wet van Say): jedes Angebot leitet zu neue Fragen…) …leiten zu Reformen (Dezentralisierung und Transformation) und damit neue Gesetzgebungen u.a. Jugendgesetz in 2015 3
21.09.2020 Was beinhaltet den Konzept von ‘Zivilgesellschaft’? Umschreibung: eine Gesellschaft (Society) ist nicht nur auf politischen Strukturen und Organisationen aufgebaut. Die Bürger*innen sind nähmlich der Kern einer Gesellschaft mit einer informellen und freiwilligen gesellschaftlichen, ökonomischen und/oder religiösen Bindung miteinander (Metz, 2008; Hilhorst & Zonneveld, 2013). Und das bedeutet: Civil Society oder Zivilgesellschaft. Statistik ‘Jeugdzorg NL’ [1] • In 2019 empfingen 443 tausend Jugendlichen (bis 23 Jahr) jeugdzorg. Das heisst: 1 auf 10 Jugendlichen.... • Anzahl und Dauer der gespendete Jugendhilfe sind zugenommen. • In den Niederlanden gab es am 1. Januar 2019 fast 3,4 miljoen Jugendlichen bis 18 jaar. 411 tausend Jugendlichen empfingen Jugendfürsorge in natura, fast 1 auf 8 Jugendlichen. Mehr als 41 tausend Jugendlichen empfingen jeugdbescherming en 9 tausend Jugendlichen jeugdreclassering. 36 tausend Jugendlichen hatten jeugdhulp kombiniert mit jeugdbescherming und/oder jeugdreclassering. (alles abgerufen von https://www.cbs.nl/nl-nl/nieuws/2020/18/443-duizend-jongeren-met-jeugdzorg-in- 2019#:~:text=In%202019%20kregen%20443%20duizend,voorlopige%20cijfers%20van%20het%20CBS .) 4
21.09.2020 Definition… Jeugdzorg (Jugendfürsorge), umfasst jeugdhulp (Jugendhilfe), jeugdbescherming (Jugendschutz) und jeugdreclassering (Jugendbewährungshilfe) gezielt für Jugendlichen bis 18 Jahren, und kann verlängert werden bis 23 Jahr. (alles abgerufen von https://www.cbs.nl/nl-nl/nieuws/2020/18/443-duizend-jongeren-met-jeugdzorg-in- 2019#:~:text=In%202019%20kregen%20443%20duizend,voorlopige%20cijfers%20van%20het%20CBS.) Jeugdbescherming Jeugdbescherming (Jugendschutz) is een maatregel (=Kinderschutzmassnahme) die de rechter dwingend (zwingend aufgelegt vom Richter)oplegt. Het doel (Ziel) van de kinderbeschermingsmaatregelen (Kinderschutzmassnahmen) is het opheffen van de bedreiging voor de veiligheid en ontwikkeling van het kind (aufheben und vorbeugen Bedrohung Sicherheit und Entwicklung des Kindes). Es folgt dann Inobhutnahme. 5
21.09.2020 Gesetze in den NL bzgl. Gesundheitsfürge und ‘social work’ (gezondheid en welzijn) https://www.regio atlas.nl/kaarten#_ zorgkantoorregios Siehe Folie Nr. 19 Wet op de Jeugdzorg -> Jeugdwet (2015) • Jeugdwet 2015 ersetzt ehemalige Wet op de Jeugdzorg, UND z.B. Zorgverzekeringswet (Versicherung Gesundheits- und Gesundheitsfürsorge) und Algemene Wet Bijzondere Kosten (AWBZ: Allgemeine Gesetzt Besondere Kosten für…usw.), UND Jugendschutzrecht und Bewährungshilfe UND Wet passend Onderwijs -> Gesetz passendes Unterricht (DE: Teilhabe Gesetz im Unterricht?). • Gemeinden ab 2015 völlig verantwortlich für Jeugdzorg, also kommt dabei (von Provinzen): – Indikationsrecht Jugendhilfe – Jugend psychische Gesundheit – Jugendlichen mit Behinderungen – Jugendstraf Maßnahmen 8
21.09.2020 42 Jugendfürsorge Regionen (2017) = 355 Gemeinden (2019) https://gis.vng.nl/v2/?t=4&key=1oBIev1aEPE8fbosvTX5Si7X8Wdle5IJjgGL19-xoWK4&jaar=2017 Ausgangspunkte Jeugdwet 2015 Gemeinde müssen ihre Politik richten auf: • Problemlösend Vermögen von Kinder und Jugend, ihre Eltern und soziale Umgebung; • Fördern Ausbildungskapazitäten Eltern und sozial Umgebung; • Prävention und Frühsignalisierung; • Am richtigen Moment Angebote von massgeschneiderte Hilfe; • Effektive und effiziente Koöperation rund und mit Familien. (NJI, o.D.) (Transformatie Jeugdhulp / Jeugdwet / https://www.nji.nl/Jeugdwet) 9
21.09.2020 Verantwortlichkeiten Gemeinden ‘Jeugdwet’ 1. Verstärkung pedagogisches Klima in Familien, Stadtkwartieren (‘wijken’), Nachbarschaft, Schulen und Kinderbetreuung; 2. Versorgen und ausrüsten qualitativ und quantitativ genügende Angebote Jugendhilfe; 3. Beraten und empfehlen meist passende Angebote Jugendhilfe; 4. Beraten Professionals mit Sorgen über ein Kind; 5. Beraten Kinder und Jugend mit Fragen und Problemen; 6. Initiative Forschung bei Kinder- und Jugendschutz im Fall ein Kinderschutzmaßnahme nötig ist; 7. Kompensieren und aufheben Beschränkungen in Selbständigkeit und gesellschaftliche Partizipation von Kinder und Jugend; 8. Sorgen für genügende Angebote von zertifizierte Jugendeinrichtungen; 9. Sorgen für Maßnahmen um Kindermisshandlung und Kindeswohlgefährdung vor zu beugen. (eigene Übersetzung HS / Slide Nr. 15 Grüne Spalte) Rechte und Pflichte Gemeinden Gemeinden können selber bestimmen bzw. Festlegen welche Masßnahmen freiwillig, und welche Individuelle (verpflichte) Angebote sind für Kind und Eltern/Umgebung 10
21.09.2020 Gemeinschaftseinrichtungen (Hilverdink, Daamen & Vink, 2015) Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) • Wmo – Social Support Act (2007 -> 2015) Die Wmo ist gemeint für jeder die zu Hause Unterstützung nötig hat, und beabsichtigt damit das die selbständig ins und ums Haus verbleiben können. Die Wmo ist auch für Menschen die Unterstützung brauchen um zu partizipieren in die Gesellschaft. 11
21.09.2020 Persoonsgebonden budget – persöhnliches Budget verfügbar für Sorge und Jugendhilfe Gemeinden können statt Sorge und/oder Hilfe ‘in natura’ ein persöhnliches Budget verfügbar stellen an Klienten unter Voraussetzungen von…. Jugendartz oder Beambte Gemeinde bestimmen Indikation, Gemeinde bezahlt (Steuergelder). Was auch immer…. Wichtig ist: zuerst vorliegende Mittel (voorliggende voorzieningen) benutzen, wie z.B. Familie, Nachbarn, Boodschappenservice (Einkaufservice) Albert Heijn/Aldi/Lidl, und dann Indikation für Hilfe Wie geht’s weiter mit…? 1. David? 2. Nigel? 12
21.09.2020 Fragen? • Fragen jetzt…. • Fragen anlässlich den Folien/Präsentation im Verlauf der Auftrag…. • ….siehe nächster Folie: den Auftrag…. Abrundung/Fazit (die Frage ist neutral gemeint) Stell mal vor das ihr Minister des Ministeriums… für Jugendhilfe seid: was möchtet ihr gerne ‘mitnehmen’ aus NL in neue bzw. zu ändern Gesetzgebung JHilfe, und was würdet ihr absolut nicht gerne ändern weil das in Deutschland soviel logischer/deutlicher/effektiver/effizienter/’besser’ usw. geregelt ist? 13
21.09.2020 Evaluation, u.a.: • Was habt ihr gelernt? • Welche meist wichtige und/oder interessante Punkte? • Wie geht’s bzgl. ‘Internationalisierung’ weiter mit ihrer Master Studium? 14
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