20 20 Zentralverband des Deutschen ...
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Geschäftsbericht 2020
Meine sehr geehrten
Damen und Herren,
ein außergewöhnliches Jahr liegt hinter uns. Niemand
wird Anfang 2020 damit gerechnet haben, dass eine
weltweite Pandemie das gesamte wirtschaftliche
und gesellschaftliche Leben auf den Kopf stellt. Und
dennoch: Als Baubranche haben wir die Pandemie
bislang gut gemeistert. Dank der großen Anstrengun
Sehr geehrte Damen und Herren,
genunserer Betriebe samt ihrer Beschäftigten und
der Unterstützung der Politik konnten wir größten
es ist ein besonderer Zeitpunkt, zu dem Sie diesen Geschäfts- Zum Jahresende hat die Bundesregierung außerdem die steu-
teils weiter bauen. Gemeinsam mit den Sozialpart größten Verwaltungsreform im Infrastrukturbau in der
bericht in den Händen halten. In den ersten Wochen und Mo- erliche Förderung der energetischen Gebäudesanierung be-
nern haben
natenwir dafür
des Jahres gesorgt,
2020 dass
erleben wir dieAusbreitung
mit der Arbeit auf desder Geschichte
schlossen. derähnliche
Endlich – denn Bundesrepublik muss
Anläufe sind 2011 und der neue Akteur
Baustelle sicher ist
Coronavirus' und
eine die Bauleute
außerordentliche geschütztfürbleiben.
Herausforderung un- 2015nun zügigMitauf
gescheitert. Betriebstemperatur
diesem Instrument wird es gelingen,kommen. Ergänzend
Außerdem haben
ser Land. wir
In noch niezusätzliche
gekanntem AusmaßSicherheitsmaß
hält die Ausbreitung dass dazu ist es richtig,
der Gebäudesektor dassBeitrag
einen echten die Bundesregierung
zum Klima- mit
einer neuartigen Krankheit Gesellschaft und Wirtschaft in schutz leisten kann. Die neue Förderung wird die Sanierungs-
nahmen getroffen.In diesen Bemühungen lassen wir mittlerweile vier Gesetzesvorhaben für Planungs- und
Atem. Vieles ist anders als es vielleicht noch vor Kurzem er- quote deutlich steigen lassen, sodass das CO2-Einsparpoten-
selbstverständlich auch
wartet und geplant im
war. Wirneuen Jahr nicht nach.
alle, Unternehmerinnen und Un- Investitionsbeschleunigung
zial insbesondere im Gebäudebestand genutztgesorgtwerden kann. hat. Diese Bemü
ternehmer, Beschäftigte, Bürgerinnen und Bürger sind gefor- hungen dürfen nicht nachlassen! Schlanke Vergabe
Wir haben dert,einmal mehr unter
zusammenzustehen Beweis gestellt:
und gesellschaftliche Die
Solidarität zu verfahren
Wir sind dankbar fürsind die Voraussetzung
die erreichten Veränderungen und dafür,
bli- dass unsere
leben. cken angesichts des Coronavirus‘ mit Skepsis, aber auch mit
Bauwirtschaft ist eine wichtige Stütze der Binnen Betriebe schnell und zielgerichtet bauen können.
großen Erwartungen nach vorne. Die 2020er Jahre können ein
konjunktur. Daskönnen
Zumindest zeigen wirzunächst
auf ein starkeseinmal die wirtschaftJahrzehnt des Bauens werden. Es stehen uns nämlich weiter-
Baujahr zurückblicken.
lichen Daten
In 2019 zur
standUmsatzentwicklung:
die Konjunkturampel für unsere Mit einem
Branche noch Auch
hin große beim Thema
baupolitische Umwelt- bevor:
Herausforderungen und Allein
Klimaschutz
im haben
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auf grün: von
Mehr knapp 140
Beschäftigte Milliarden
(+2,5 Euro
Prozent), mehr konnten Infrastrukturbereich
Umsatz wir unsere Bemühungen
wird in den nächstenim zurückliegenden
Jahren viel Geld auf Jahr
(+8,5 Prozent) sowie eine konstant hohe Auslastung der Ma- Schiene und Straße gebracht. Dies kann nur wirtschaftlich
wir preisbereinigt etwa das Vorjahresniveau halten. sinnvoll intensiviert. Denn wir müssen insgesamt
und schnell geschehen, wenn die Vergabeverfahren
klimafreund
schinen und Geräte (80 Prozent). Unsere Branche wird gefor-
Treiber war
dert undhierbei der Wohnungsbau:
die Bauunternehmen ImEinmal
haben geliefert. letzten
mehr Jahr sich dielicher
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Kraft desund arbeiten
Mittelstands undmachen.
zu Nutze damit auch bauen. Als
haben wirgilt: rund 300.000
Wir bauen Wohnungen
– für die Zukunft fertiggestellt.
– für die Menschen! Ebensobauausführende
müssen Planungs- undWirtschaft setzen wir
Genehmigungsverfahren end-uns für eine
Das sind doppelt so viele wie noch vor 10 Jahren und lich schlanker deutliche Steigerung
und effizienter werden.derWieSanierungsquote
das anhaltende im Gebäu
Diese Erfolge sind möglich durch die starken Betriebe des Jahr wird, lässt sich zum jetzigen Zeitpunkt natürlich nicht
zeigt deutlich, dass die Bauwirtschaft an ihren Verspre debestand ein. Voraussetzung hierfür ist die entspre
Wir bauen.
Baumittelstands! Diese Betriebe erbringen 70 Prozent des voraussagen.
chen festgehalten und ihre Kapazitäten erheblich
Umsatzes der Branche, bilden 80 Prozent der Lehrlinge aus auf chende Förderku-lisse, die gezielt marktwirtschaft
gestocktundhat. Das gilt75selbst
beschäftigen fürMitarbeiter.
Prozent der das hinter uns liegendeAber liche
Bauhandwerks- Anreize
auch weitere Trendssetzt. Die Forschung
beschäftigen zu CO2-neutralen
uns: Das wachsende
„Krisenjahr“,
betriebein dem
und großesowohl die der
Mittelständler Zahl der sind
Branche Beschäftigten
die Eck- Baustoffen
Bewusstsein und
für Klima- und Herstellungsverfahren
Umweltschutz führt auch bei unsmuss ebenso
Für die Menschen.
pfeiler der Baukonjunktur. zu einem Umdenken. Das fängt bei dem verstärkten Einsatz
als auch die der Lehrlinge weiter gestiegen ist. vorangetrieben werden wie die stärkere Nutzung
von Recycling-Baustoffen an. Gleichzeitig setzen wir uns nach
In 2019 haben sich viele gute Veränderungen für unsere Be- digitaler
wie vor Technologien,
für praxistaugliche Regelungenum beimressourcenschonender
Thema Kreislauf- zu
Allerdings
triebesehen
ergeben,wirdie auch die Entwicklung
auch positive Auswirkungen aufbeimdie ge- planen
wirtschaft unddiezuEntwicklung
ein. Auch bauen. Hierbei ist die gesamte Wert
der Digitalisierung
Für die Zukunft.
Auftragseingang. Insbesondere
samte Volkswirtschaft haben. Allenbeim
voran: Wirtschaftsbau
Die Wiedereinfüh- schöpfungskette
schreitet voran. Innovationen gefordert.
und hieraus resultierende Mög-
rung der Meisterpflicht in 12 Handwerksberufen. Sie sichert lichkeiten geben uns als Branche die Chance, unsere Leis-
und im öffentlichen Tiefbau sind deutliche Rückgänge
eine qualitativ hochwertige Arbeitsleistung, Verlässlichkeit tungsfähigkeit zu beweisen. Von Künstliche Intelligenz (KI) bis
zu verzeichnen. Die ausbleibenden
für die Verbraucher und stabilisiert das Aufträge von heute SmartAuch
System der dualen Home:im Jahr 2021
Deutschlands sind die Bauaufgaben
Baumittelstand denkt an die Zu- in Deutschland
sind aber die fehlenden
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Auch die vier von morgen.
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wir gemeinsam, mit
dass wir amihren
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Zeit sind. ausgebildeten
appellieren wir mit
Parkettleger und Nachdruck an die
Betonsteinhersteller sowieöffentliche
die weiteren Ge-Hand, Fachkräften stehen bereit, die Herausforderungen
werke des Ausbaus werden so dauerhafte und damit nachhal-
weiterhin Projekte auszuschreiben und Aufträge an Wiranzugehen.
tige Handwerksleistung erbringen können. Wir sind sicher:
bauen. FürIn die Menschen.
diesem Für die
Geschäftsbericht stellen wir
den Markt zu bringen. Der öffentliche Bau ist in
Unser hartnäckiger Einsatz hat sich gelohnt und eine Fehlent- Krisen Zukunft. In diesem Geschäftsbericht stel-und politische
Ihnen einige Themen aus unserer Arbeit
zeiten besonders
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den 2000er Jahren Kommunen
korrigiert. müssen
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wir einige vor.Einblicke
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die Entlastung durch die Übernahme der Gewerbe Wir bauen. Für die Menschen. Für die Zukunft.
Eine echte Verbesserung für unsere Unternehmen kann auch und Themen vor.
steuerausfälle durch Bund und Länder nutzen und
beim Thema VOB/A vermeldet werden. Es ist uns gelungen,
ihre Bauherrenfunktion
die VOB/A zu erhalten und wahrnehmen.
damit für Rechtssicherheit der Be- Viel Spaß bei der Lektüre – bleiben Sie gesund!
triebe zu sorgen. Die Bundesregierung hat geprüft, ob sie das
Bleiben Sie gesund!
Umso mehr freut uns, dass im Bundeshaushalt im
Vergaberecht vereinheitlichen sollte. Dann wären Liefer- und
Ihr Reinhard Quast
Dienstleistungen genauso wie Bauleistungen vergeben wor-
Verkehrsbereich der Investitionshochlauf trotz der
den. Dies hätte mehr Bürokratie, neue Vorschriften und Unsi-
zusätzlichen Belastungen fortgeführt
cherheit in den Vergabeverfahren zur Folge wird.
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deswegen 2021
sehr zu begrüßen.
sind außerdem die Weichen für einen effizienten und Reinhard Quast
schnellen Bundesfernstraßenbau gestellt. Nach der Präsident Zentralverband Deutsches Baugewerbe
VORWORT // 3
Vorwort 3
Geschäftsbericht 2020
Leider konnten, bedingt durch bei der Europameisterschaft
INHALT die Corona-Pandemie, im Jahr
2020 keine Berufswettbewer-
in Graz angetreten wäre, freut
sich aber, dass der Wettkampf
be auf nationaler oder inter-
nationaler Ebene stattfinden.
2021 nachgeholt werden soll.
Wir drücken jetzt schon die Meine sehr geehrten
Das Nationalteam Deutsches Daumen!
Baugewerbe, das eigentlich Damen und Herren,
3 Vorwort
ein außergewöhnliches Jahr liegt hinter uns. Niemand
4 Lobbyerfolge auf einen Blick wird Anfang 2020 damit gerechnet haben, dass eine
weltweite Pandemie das gesamte wirtschaftliche
6 Corona-Pandemie und gesellschaftliche Leben auf den Kopf stellt. Und
dennoch: Als Baubranche haben wir die Pandemie
bislang gut gemeistert. Dank der großen Anstrengun
10 Baukonjunktur 2020 Sehr geehrte Damen und Herren,
genunserer Betriebe samt ihrer Beschäftigten und
der Unterstützung der Politik konnten wir größten
Abteilungsberichte es ist ein besonderer Zeitpunkt, zu dem Sie diesen Geschäfts-
teils weiter bauen. Gemeinsam mit den Sozialpart
Zum Jahresende hat die Bundesregierung außerdem die steu-
größten Verwaltungsreform im Infrastrukturbau in der
bericht in den Händen halten. In den ersten Wochen und Mo- erliche Förderung der energetischen Gebäudesanierung be-
16 Recht und Steuern nern h aben
natenwir dafür
des Jahres gesorgt,
2020 dass
erleben wir dieAusbreitung
mit der Arbeit auf desder Geschichte
schlossen. derähnliche
Endlich – denn Bundesrepublik muss
Anläufe sind 2011 und der neue Akteur
18 Tarif- und Sozialpolitik Baustelle sicher ist
Coronavirus' und
eine die Bauleute
außerordentliche geschütztfürbleiben.
Herausforderung un- 2015nun zügigMitauf
gescheitert. Betriebstemperatur
diesem Instrument wird es gelingen,kommen. Ergänzend
Außerdem haben
ser Land. wir
In noch niezusätzliche
gekanntem AusmaßSicherheitsmaß
hält die Ausbreitung dass dazu ist es richtig,
der Gebäudesektor dassBeitrag
einen echten die Bundesregierung
zum Klima- mit
22 Technik- und Umweltpolitik einer neuartigen Krankheit Gesellschaft und Wirtschaft in schutz leisten kann. Die neue Förderung wird die Sanierungs-
nahmen getroffen.In diesen Bemühungen lassen wir mittlerweile vier Gesetzesvorhaben für Planungs- und
24 Europapolitik Atem. Vieles ist anders als es vielleicht noch vor Kurzem er-
selbstverständlich auch im
quote deutlich steigen lassen, sodass das CO2-Einsparpoten-
wartet und geplant war. Wirneuen Jahr nicht nach.
alle, Unternehmerinnen und Un- Investitionsbeschleunigung
zial insbesondere im Gebäudebestand genutztgesorgtwerden kann. hat. Diese Bemü
28 Betriebswirtschaft ternehmer, Beschäftigte, Bürgerinnen und Bürger sind gefor- hungen dürfen nicht nachlassen! Schlanke Vergabe
30 Berufsbildung Wir haben dert,einmal
leben.
mehr unter
zusammenzustehen Beweis gestellt:
und gesellschaftliche Die
Solidarität zu verfahren
Wir sind dankbar fürsind die Voraussetzung
die erreichten Veränderungen und
cken angesichts des Coronavirus‘ mit Skepsis, aber auch mit
dafür,
bli- dass unsere
Bauwirtschaft ist eine wichtige Stütze der Binnen Betriebe schnell und zielgerichtet bauen können.
4
großen Erwartungen nach vorne. Die 2020er Jahre können ein
34 Rückblick in Bildern konjunktur. Daskönnen
Zumindest zeigen wirzunächst
auf ein starkes einmal die wirtschaftJahrzehnt des Bauens werden. Es stehen uns nämlich weiter-
Baujahr zurückblicken.
lichen Daten
In 2019 zur
standUmsatzentwicklung: Mit einem Auch beim Thema Umwelt- bevor:und Allein
Klimaschutz haben
8
die Konjunkturampel für unsere Branche noch hin große baupolitische Herausforderungen im
Jahresumsatz
auf grün: von
Mehr knapp 140
Beschäftigte Milliarden
(+2,5 Prozent), mehrEuro konnten Infrastrukturbereich
Umsatz wir unsere Bemühungen
wird in den nächstenim zurückliegenden
Jahren viel Geld auf Jahr
LOBBYERFOLGE 38 Organisation (+8,5 Prozent) sowie eine konstant hohe Auslastung der Ma- Schiene und Straße gebracht. Dies kann nur wirtschaftlich
wir preisbereinigt etwa das Vorjahresniveau halten. sinnvoll intensiviert. Denn wir müssen insgesamt klimafreund
des Deutschen Baugewerbes schinen und Geräte (80 Prozent). Unsere Branche wird gefor- und schnell geschehen, wenn die Vergabeverfahren
AUF EINEN BLICK UNSERE BUNDES-
Treiber wardert undhierbei der Wohnungsbau:
die Bauunternehmen haben geliefert.ImEinmal
letzten
mehr Jahr sich die licher
ganzeleben
Kraft desund arbeiten
Mittelstands undmachen.
zu Nutze damit auch bauen. Als
haben wir gilt: rund 300.000
Wir bauen Wohnungen
– für die Zukunft fertiggestellt.
– für die Menschen! Ebensobauausführende
müssen Planungs- undWirtschaft setzen wir
Genehmigungsverfahren end-uns für eine
48 Impressum FACHGRUPPEN Das sind doppelt so viele wie noch vor 10 Jahren und lich schlanker deutliche Steigerung
und effizienter werden.derWieSanierungsquote
das anhaltende im Gebäu
Auch wenn die Corona-
36
Diese Erfolge sind möglich durch die starken Betriebe des Jahr wird, lässt sich zum jetzigen Zeitpunkt natürlich nicht
zeigt deutlich, dass die Bauwirtschaft an ihren Verspre debestand ein. Voraussetzung hierfür ist die entspre
Pandemie das zentrale Baumittelstands! Diese Betriebe erbringen 70 Prozent des
chen festgehalten und ihre Kapazitäten erheblich auf
voraussagen.
chende Förderku-lisse, die gezielt marktwirtschaft
8 Hoch- und Massivbau Umsatzes der Branche, bilden 80 Prozent der Lehrlinge aus
Thema des Jahres war, gestocktund hat. Das gilt75selbst
beschäftigen Prozent derfürMitarbeiter.
das hinter uns liegendeAber liche
Bauhandwerks- Anreize
auch weitere Trendssetzt. Die Forschung
beschäftigen zu CO2-neutralen
uns: Das wachsende
konnten auch bei vielen DAS JAHR IN BILDERN 9 Holzbau Deutschland – „Krisenjahr“,
betriebein dem
und großesowohl die der
Mittelständler
pfeiler der Baukonjunktur.
Zahl der sind
Branche Beschäftigten
die Eck- Baustoffen
Bewusstsein und
für Klima- und Herstellungsverfahren
Umweltschutz führt auch bei unsmuss ebenso
zu einem Umdenken. Das fängt bei dem verstärkten Einsatz
weiteren Themen Ver- Bund deutscher als auch die der Lehrlinge weiter gestiegen ist. vorangetrieben werden wie die stärkere Nutzung
von Recycling-Baustoffen an. Gleichzeitig setzen wir uns nach
digitaler Technologien,
Regelungenum beimressourcenschonender zu
besserungen erreicht Deutscher Baugewerbetag 2020 Zimmermeister Allerdings
In 2019 haben sich viele gute Veränderungen für unsere Be-
triebesehen
ergeben,wirdie auch die Entwicklung
auch positive Auswirkungen aufbeim die ge-
wie vor für praxistaugliche
planen
wirtschaft unddiezuEntwicklung
ein. Auch bauen. Hierbei
Thema Kreislauf-
ist die gesamte Wert
der Digitalisierung
werden. Im Dialog mit der Politik 14 Ausbau und Fassade Auftragseingang. Insbesondere
samte Volkswirtschaft haben. Allenbeimvoran: Wirtschaftsbau
Die Wiedereinfüh- schöpfungskette
schreitet voran. Innovationen gefordert.
und hieraus resultierende Mög-
rung der Meisterpflicht in 12 Handwerksberufen. Sie sichert lichkeiten geben uns als Branche die Chance, unsere Leis-
und im öffentlichen Tiefbau sind deutliche Rückgänge
15 Fliesen und Naturstein
eine qualitativ hochwertige Arbeitsleistung, Verlässlichkeit tungsfähigkeit zu beweisen. Von Künstliche Intelligenz (KI) bis
Impressum zu verzeichnen.
sind aber Ausbildung.
Die ausbleibenden
für die Verbraucher
die fehlenden
und stabilisiert das Aufträge
Auch die vierUmsätze von morgen.
Bauberufe Fliesenleger,
von heute SmartAuch
System der dualen
Daher kunft!groß.
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Jahr 2021
Deutschlands
Betriebe
wir gemeinsam,
sind die Bauaufgaben
Baumittelstand
mit
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denkt an die Zu- in Deutschland
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Zeit sind. ausgebildeten
10
20 Straßen- und appellieren wir mit
Parkettleger und Nachdruck an die
Betonsteinhersteller sowie öffentliche
die weiteren Ge-Hand, Fachkräften stehen bereit, die Herausforderungen
Tiefbaugewerbe weiterhin
werke des Ausbaus werden so dauerhafte und damit nachhal-
Projekte auszuschreiben und Aufträge an Wiranzugehen. bauen. FürIn die Menschen.
diesem Für die
Geschäftsbericht stellen wir
tige Handwerksleistung erbringen können. Wir sind sicher:
Herausgeberden Markt zu bringen. Der öffentliche Bau ist in Krisen Zukunft. In diesem Geschäftsbericht stel-und politische
Ihnen einige Themen aus unserer Arbeit
BAUKONJUNKTUR 2020 21 Estrich und Belag Unser hartnäckiger Einsatz hat sich gelohnt und eine Fehlent-
zeiten besonders
scheidung ausgefordert.
den 2000er Jahren Diewurde
Kommunen
korrigiert. müssen
len Inhalte
wir einige vor.Einblicke
Lassen Sie insich davon
unsere überzeugen:
Arbeit
26 Feuerungs- und die Entlastung
Zentralverband des durch die Übernahme der Gewerbe
Verantwortlich
Eine echte Verbesserung für unsere Unternehmen kann auch
Wir bauen.
und Themen vor.
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ür die Menschen.
Gestaltung Für die Zukunft.
Die Bauwirtschaft hat im Jahr Schornsteinbau steuerausfälle
Deutschen Baugewerbes durch
e. V. Bund und Länder nutzen
Dr. Ilona K. Klein
beim Thema VOB/A vermeldet werden. Es ist uns gelungen,
und publicgarden GmbH, Berlin
ihre Bauherrenfunktion wahrnehmen. Daniel Arndt, M.A. Viel Spaß bei der Lektüre – bleiben Sie gesund!
der Pandemie die Volkswirtschaft die VOB/A zu erhalten und damit für Rechtssicherheit der Be-
Bleiben Sie gesund!
27 Betonwerkstein, Kronenstraße 55 –triebe 58 zu sorgen. Die Bundesregierung hat geprüft, ob sie das Druck
wesentlich gestützt.
Fertigteile, Terrazzo Umso
10117 Berlin mehr freut uns, dass im Bundeshaushalt
Bilder
Vergaberecht vereinheitlichen sollte. Dann wären Liefer- und
Dienstleistungen genauso wie Bauleistungen vergeben wor-
im Ihr Reinhard Quast Ludwig Austermeier Offsetdruck e. K.,
und Naturstein Verkehrsbereich der Investitionshochlauf iStock: trotz
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den. Dies hätte mehr Bürokratie, neue Vorschriften und Unsi-
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Telefon 030 20314-0 Belastungen fortgeführt wird.
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cherheit in den Vergabeverfahren zur Folge gehabt. Dass die Mit – dem
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(r.)
32 Wärme-, Kälte-, Schall- Telefax 030 Start derVOB/A
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bleibt, ist Jahresanfang
deswegenZDB/Pflug –2021
S.3, S. 34–35
sehr zu begrüßen.
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QUAST – S. und 36 (o.) Reinhard Quast
bau@zdb.de schnellen
B undesfernstraßenbau gestellt.
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S. 36 (l.) Präsident Zentralverband Deutsches Baugewerbe
33 Brunnenbau, Spezial- www.zdb.de ZDB/Rabe – S. 36 (r., u.)
tiefbau und Geotechnik ZDB/Mönter – S. 37 (o.) VORWORT // 3
März 2021 ZDB/Arndt – S. 37 (r., M.)
ZDB/Becker – S. 37 (l.) Vorwort 3
Geschäftsbericht 2020
Gemeinsam stark
Erfolge für das Deutsche Baugewerbe
Nicht nur beim Handling der Corona- beschleunigungsgesetz III) sind im ist: Nur umsetzbare und praxisnahe die baugewerblichen Betriebe durch das
Pandemie war die baugewerbliche Frühjahr 2020 verabschiedet worden. Vorgaben dienen dazu, eine tatsächliche im Vergleich zu anderen Mitgliedstaa
Organisation besonders gefordert, auch Damit soll einerseits erreicht werden, Veränderung herbeizuführen. Ebenso tenextrem große Mautnetz, das auch
bei vielen weiteren Themen konnten die Genehmigung per Gesetz durch wichtig war, dass das Wirtschaftlich Bundesstraßen umfasst, finanziell sehr
Verbesserungen für die Bauunterneh- Entscheidung des Deutschen Bundes keitsgebot sowie die Technologieoffen belastet. Daher hat sich der ZDB für eine
men erreicht werden. Mittendrin im tages statt über einen Verwaltungsakt heit beibehalten werden. Mit der jetzi Ausnahme für Fahrzeuge zwischen 3,5
politischen Berlin und aktiv in der euro- Die Baustellen in zu erteilen. Andererseits sind Regelun gen Fassung haben die Unternehmen und 7,5 Tonnen eingesetzt. Die EU-Ver
päischen Szene in Brüssel, aber auch Deutschland konnten gen vorgesehen, die die Verfahren für weiterhin Planungssicherheit. kehrsminister haben im Dezember eine
flächendeckend präsent in den Regio- Ersatzneubauten verschlanken und die Verständigung darüber erzielt, wonach
nen hat sich gezeigt, dass die Stimme offen bleiben Kommunen bei der Finanzierung ent es den EU-Mitgliedstaaten überlassen
der mittelständischen Bauwirtschaft lasten sollen. Handwerkerausnahme bei der Maut bleibt, ob sie Fahrzeuge zwischen 3,5 und
Gehör findet. möglich 7,5 Tonnen von Unternehmen außerhalb
des Transportgewerbes von Maut- oder
Die Westbalkan-Regelung wird Die EU-Kommission und das Europa Nutzungsgebühren ausnehmen wollen.
Die Baustellen bleiben offen verlängert parlament hatten Vorschläge beschlos Für Handwerksbetriebe wären hierdurch
sen, die vorsehen, pauschal alle Trans Ausnahmeregelungen möglich. Das
Die Lage zu Beginn der Pandemie und Der ZDB hat sich 2020 erfolgreich porter zwischen 3,5 und 7,5 Tonnen Ergebnis gilt es in den folgenden Trilog
des ersten Lockdowns war unüber dafür eingesetzt, dass die sogenannte in die streckenabhängige LKW-Maut verhandlungen zwischen EU-Parlament,
sichtlich: In noch nie dagewesenem Westbalkan-Regelung in der Beschäf einzubeziehen. In Deutschland wären Kommission und Rat zu halten.
Maße wurde das wirtschaftliche Leben tigungsverordnung, die den erleich
eingeschränkt. Aber: Die Baustellen des ihrer Investitionslinie fest. Das ist ein Gemeinsam konnte hier eine Verstän terten Zugang von Arbeitnehmern aus
Bundes durften unter Beachtung der ge gutes Signal für die Bauunternehmen. digung erzielt werden und die DB AG bestimmten Drittstaaten regelt, über
botenen Schutz- und Hygienemaßnah Auch für das aktuelle Jahr 2021 sind hat ihre Vergabeverfahren zum 1. April das Jahr 2020 hinaus verlängert wird.
men weiterbetrieben werden. In einem über 18 Mrd. Euro in den Haushalt für 2020 entsprechend angepasst. Seither Damit kann das Baugewerbe auch wie
vom ZDB initiierten „Krisenstab Bau“ Investitionen in die Straßen, Schienen können zahlreiche Bauunternehmen, bisher auf berufserfahrene ausländische
auf höchster politischer Ebene mit den und Wasserstraßen eingestellt. Dies die nach VOB präqualifiziert sind, sehr Arbeitskräfte zurückgreifen, die über
Bundesministerien für Bau und für Ver schafft die logistischen Voraussetzun viel unkomplizierter für die Deutsche keine formale Qualifikation entspre
kehr konnte das Offenhalten per Erlass gen, den Wirtschaftsstandort Deutsch Bahn bauen, sofern es sich um Aufträge chend der deutschen Berufsausbildung
sichergestellt werden. Ebenso ist eine land zukunftssicher zu machen. Der In außerhalb des sicherheitsrelevanten verfügen. Die Bauunternehmen können
Verständigung dazu gelungen, dass die vestitionshochlauf ist zudem eine gute Schienenbaus handelt. Hier reicht eine somit weiterhin berufserfahrene Arbeit
Corona-Pandemie als „höhere Gewalt“ Planungsgrundlage für Unternehmen. PQ-VOB aus, eine spezielle Präqualifika nehmer aus Westbalkanstaaten ohne
eingestuft wird, sodass es für die Dauer tion der Bahn ist nicht erforderlich. formale Qualifikationserfordernisse
der Behinderung zur Verlängerung der einstellen.
Ausführungsfristen kommt. Gleichzeitig Die Vergabeverfahren bei der Bahn
erfolgten Erlasse zum Umgang mit der sind vereinfacht Investitions- und Planungsverfahren
Pandemie in neuen Vergabeverfahren sollen beschleunigt werden Das Gebäudeenergiegesetz tritt in
und die Klarstellung, dass weiter aus Die Deutsche Bahn AG hat in den letz Kraft
geschrieben und geplant werden soll. ten Jahren die Finanzmittel für Erhalt Nachdem Ende 2018 bereits das
und Ausbau der Schienen- und schie Planungsbeschleunigungsgesetz I in Im November trat das Gebäudeenergie
nennahen Infrastruktur erheblich aufge Kraft getreten ist, konnten mit den gesetz (GEG) in Kraft. Damit sind das
Der Investitionshochlauf hält an stockt. Daher hat der ZDB sich für einen Planungsbeschleunigungsgesetzen II Energieeinsparungsgesetz (EnEG), die
leichteren Zugang der Unternehmen zu und III weitere Verbesserungen erreicht Energieeinsparverordnung (EnEV) und
In der laufenden Legislaturperiode ist Bauaufträgen der Deutschen Bahn stark werden. Das Gesetz zur Vorbereitung das Erneuerbare-Energien-Wärmegesetz
die Investitionslinie bei der Infrastruktur gemacht. Die Forderung: Die Bahn soll der Schaffung von Baurecht durch Maß (EEWärmeG) zusammengeführt worden.
des Bundes von knapp 14 Mrd. Euro in die Präqualifikation nach der VOB für nahmengesetz im Verkehrsbereich (Pla Im Zuge des Prozesses hat sich der ZDB
2017 auf ca. 17 Mrd. Euro in 2020 an ihre Aufträge anerkennen, da das spe nungsbeschleunigungsgesetz II) sowie dafür eingesetzt, dass die Anforderun
gehoben worden. Die Bundesregierung zielle Präqualifizierungsverfahren der das Gesetz zur weiteren Beschleunigung gen an Niedrigstenergiegebäude auf
hält somit, trotz der coronabedingten Deutschen Bahn für viele Bauunterneh von Planungs- und Genehmigungsver dem Stand von 2016 erhalten bleiben
Belastungen des Bundeshaushaltes, an men zu kompliziert und aufwendig ist. fahren im Verkehrsbereich (Planungs und nicht verschärft werden. Denn klar
4 Lobbyerfolge auf einen Blick Lobbyerfolge auf einen Blick 5
Geschäftsbericht 2020
Corona-Pandemie
Wir bauen – auch in der Krise
“
Eine Teamleistung auf allen Ebenen: In Einigkeit bei sämtlichen Beteiligten. und der steuerliche Verlustvortrag dieser Hilfsmaßnahme berücksichtigt verhalten. Daher bleiben alle drei
der Situation einer weltweiten Epide- Die Unternehmen haben daher seit für 2020 und 2021 erhöht. Darüber werden. Auch für die vielen Bauunter Gebietskörperschaften aufgefordert,
mie, die niemand vorhersehen konnte, Ausbruch der Pandemie mit hohem hinaus wurden für bewegliche Wirt nehmen, die Jahr für Jahr in großer ihre Investitionen weiterhin mindes
wurde die Resilienz der ganzen Branche Aufwand alle Anstrengungen unter schaftsgüter zusätzliche Abschrei Zahl ausbilden und damit Fachkräfte tens beizubehalten und an der Stelle
auf die Probe gestellt. Durch die noch nommen, um die Hygiene – Standards „Der ZDB setzte sich früh bungsmöglichkeiten geschaffen. sichern, war dies ein gutes Signal. nicht zu kürzen. Ganz im Gegenteil: In
nie dagewesenen Veränderungen und und Abstandsregelungen einzuhalten. für einen ‚Krisenstab Bau‘ der jetzigen Krise, die uns zumindest
plötzlich in Kraft getretenen neuen Diese wurden in enger Abstimmung Die öffentliche Hand ist, je länger die Die mittelständischen Bauunternehmen im 1. Halbjahr 2021 weiter im Griff be
Regularien waren alle am Bau Beteilig- mit den Sozialpartnern durch die BG auf höchster politi- Pandemie anhält, in einer Schlüssel selbst konnten zunächst von den KMU- halten wird, muss die öffentliche Hand
ten gefordert. Die Bauunternehmen, die BAU sowie das Bundesarbeitsministe scher Ebene ein. Damit rolle und aufgefordert, ihre Bauher Überbrückungshilfen in der Mehrzahl weiter und mehr in ihre Infrastruktur
baugewerbliche Organisation mit ihren rium (BMAS) entwickelt. renfunktion aktiv wahrzunehmen. nicht profitieren. Mangels des erforder investieren.
Gliederungen sowie die Sozialpartner
konnten Entscheidungs- Wegbrechende Aufträge aus dem lichen Umsatzrückganges waren sie
haben mit Unterstützung der Politik Schnell und unkompliziert haben wege mit den Bundesmi- privaten Sektor, insbesondere im Wirt nicht antragsberechtigt. Unser Hinweis Als nachlaufende Branche wird die
eine pragmatische Antwort auf die die Bauunternehmen dafür gesorgt, nisterien für Bau (BMI) schaftsbau, müssen durch die öffentli auf die nachlaufende Baukonjunktur Baukonjunktur mit Verzögerung die
Pandemie gegeben. Ziel dabei: Die Bau- dass arbeitsorganisatorische Prozesse che Hand ausgeglichen werden. wurde jedoch aufgenommen. Die Entwicklung der Gesamtwirtschaft
unternehmen und ihre Beschäftigten an die neuen Standards angepasst und Verkehr (BMVI) erheb- Überbrückungshilfe wurde bei leicht erfahren. Investitionen im Wirtschafts
bestmöglich zu unterstützen. wurden: Die Transporte zur und von lich verkürzt werden.“ verbesserten Konditionen bis Ende 2020 bau, die heute aufgrund der schlechten
der Baustelle wurden entzerrt, zusätz Überbrückungshilfen – auch für verlängert. So können auch Bauunter wirtschaftlichen Lage fehlen, sind die
Gemeinsam ist es gelungen, den Baustel liche Fahrzeuge wurden bereitgestellt unsere Ausbildungszentren nehmen, die nachgelagert mit Auftrags ausbleibenden Umsätze von morgen.
lenbetrieb weitgehend aufrecht zu erhal und die Beschäftigten, wo möglich, einbrüchen kämpfen, von der Unterstüt Dennoch bleibt es dabei: Die Bauwirt
ten. Dank eines stabilen Auftragspolsters in gleichen Teams eingesetzt. Auch Mit der Schließung von Schulen und zung profitieren. schaft als Fundament der Branche
vom Jahresbeginn 2020 konnte die Kon zusätzliche Sanitärkapazitäten und Kitas kam auch der Betrieb in den stabilisiert in der Rezession die
junkturentwicklung insgesamt stabilisiert Hygienemittel wurden von den Firmen Ausbildungszentren der Bauwirtschaft Binnenkonjunktur. Anders als andere
werden. Erneut hat sich gezeigt, dass die zur Verfügung gestellt. zum Erliegen. Dies führte in einigen Erwartungen für 2021 gedämpft. Branchen haben die Bauunterneh
Bauwirtschaft innerhalb der deutschen im Sommer verabschiedeten großen Zentren zu existenzbedrohenden Ein men auch 2020 neue Arbeitsplätze
Volkswirtschaft eine tragende Säule bil Konjunkturpaket fanden sich so einige bußen. In den Verhandlungen zu den Auch wenn die Bilanz der Bauwirt geschaffen und in die Ausbildung
det. Während in anderen Branchen teils Krise bewältigen – Konjunktur Maßnahmen wieder, von denen die Bau so genannten „KMU-Überbrückungs schaft zum Ende des Jahres 2020 zukünftiger Fachkräfte investiert. Das
zweistellige Umsatzeinbußen vermeldet stützen unternehmen unmittelbar profitieren. hilfen“ konnte erreicht werden, dass verhältnismäßig solide ausfällt, bleibt Baugewerbe baut – für die Menschen,
wurden, konnte die Baubranche etwa das die Ausbildungszentren im Rahmen die Bewertung der Geschäftslage für die Zukunft!
Vorjahresergebnis halten. Die Bauwirtschaft ist mit hohen Investitionen der öffentlichen Hand
Auftragsbeständen in das Jahr 2020 fördern.
Auf Anregung des ZDB konnte schon gestartet. Allerdings spürten die Unter
früh ein „Krisenstab Bau“ auf höchster nehmen seit Mitte des Jahres deutliche So wurde in dem Konjunktur- und Kri
“
politischer Ebene eingerichtet und so Auftragsrückgänge in einigen Sparten – senbewältigungsprogamm vereinbart,
Entscheidungswege mit den Bundes vor allem im Wirtschaftsbau und im dass Bund und Länder die Gewerbe
ministerien für Bau (BMI) und Verkehr öffentlichen Tiefbau. Die Gründe dafür steuerausfälle der Kommunen kompen
(BMVI) erheblich verkürzt werden. Nach liegen auf der Hand: Industrie und sieren. Außerdem wurden zusätzliche
dem Motto „Welche Probleme gibt es Dienstleistung verzeichneten bran Mittel für den Um- und Neubau von
und was können wir sofort tun?“ wur chenübergreifend deutliche Umsatz Kindergärten, Kitas und Krippen sowie
den praktikable Maßnahmen schnells einbußen und haben geplante Investi für den Ausbau von Ganztagsschulen
tens umgesetzt. tionen vorerst zurückgestellt. Auch der bereitgestellt. Darüber hinaus erleich
Übergang in der Auftragsverwaltung im tern die Aufstockung des Programms „Auch 2020 haben die Bau-
Bundesfernstraßenbau hinterließ seine zur energetischen Gebäudesanierung
Safety first Spuren. sowie des Eigenkapitals der Deutschen unternehmen neue Arbeitsplätze
Bahn weitere Zukunftsinvestitionen. geschaffen und in die Ausbildung
Zwingende Voraussetzung für die Bereits im Mai hat die Bauwirtschaft
Aufrechterhaltung des Baustellenbe Vorschläge vorgelegt, mit deren Hilfe Auch in Sachen Liquidität konnten die
zukünftiger Fachkräfte investiert.
triebs: Der Schutz der Gesundheit der die aktuelle Krise bewältigt und die Bauunternehmen weitere Unterstüt
Bauleute. Darüber herrschte bei der Konjunktur langfristig gestützt werden zung beanspruchen. So wurden die
Das Baugewerbe baut – für die
Koordination aller Maßnahmen große sollte. In dem von der Bundesregierung Sozialversicherungsbeiträge gedeckelt Menschen, für die Zukunft!“
6 Corona-Pandemie Corona-Pandemie 7
240. Holz ist ein regional nachwachsender Rohstoff. Pro
Sekunde wächst im deutschen Wald 3,8 m³ Holz
nach. Im Hinblick auf Nachhaltigkeit und Klimaschutz
000
ist Holz unschlagbar: Es entzieht der Atmosphäre
CO2, gibt Sauerstoff ab und bindet Kohlenstoff. Je mehr
Holzhäuser gebaut werden, umso mehr Kohlen-
stoff wird langfristig gebunden. Der Holzbau wirkt
somit als CO2-Senke und trägt dazu bei, die Um-
welt zu entlasten. Im Sinne einer nachhaltigen Forst-
wirtschaft wird für den Holzbau nur so viel Rohstoff
aus dem Wald entnommen wie nachwächst.
Wohnungen in
Massivbauweise
fertiggestellt
Die Unternehmen des Fachverbandes Hoch- und Massivbau
im ZDB sorgen für Platz: Im Jahr 2020 konnten rund 240.000
Wohnungen in Massivbauweise fertiggestellt werden. Trotz
der Corona-Pandemie liegt die Jahresbilanz daher etwa auf
dem Niveau des Vorjahres. Damit haben die Bauunternehmen ZIMMERMEISTER
die Fertigstellungen in den vergangenen zehn Jahren nahe PETER AICHER
3,8 m
zuv erdoppelt. Der Wohnungsbau bleibt als größte Bausparte
aus Halfing, Vorsitzender von
insgesamt eine wichtige Stütze der Baukonjunktur. Tendenz Holzbau Deutschland – Bund
steigend: Auch die Zahl der Baugenehmigungen hat in den Deutscher Zimmermeister
letzten Jahren solide zugenommen. im Zentralverband des
3
Deutschen Baugewerbes
DIPL.-ING.
THOMAS SANDER
aus Hamburg, Vorsitzender des
Fachverbandes Hoch- und
Massivbau im Zentralverband Holz wächst pro Sekunde
des Deutschen Baugewerbes
8 Hoch- und Massivbau Holzbau Deutschland – Bund deutscher Zimmermeister
Kolumnentitel 9
Geschäftsbericht 2020
Baukonjunktur 2020 Tabelle 1
Entwicklung baugewerblicher Umsätze 2019–2021
Bauwirtschaft trägt die Volkswirtschaft 2019
Mio. €
in %
z. Vj.
2020
Mio. €
in %
z. Vj.
2021
Mio. €
in %
z. Vj.
Wohnungsbau 49.112 5,1 54.287 10,5 55.916 3,0
Wirtschaftsbau 49.240 9,0 49.811 1,2 48.815 -2,0
Die Bauwirtschaft hat dem pandemie- Nach den ersten Daten des Statisti Beitrag zur Bruttowertschöpfung
bedingten Abschwung der Konjunk- schen Bundesamtes zur Konjunktur 2020 leisten (+1,4 %). (Bild/Tabelle 1)
turentwicklung in Deutschland 2020 entwicklung im Jahr 2020 sank das Hochbau 29.168 6,8 28.337 -2,8 27.203 -4,0
entgegengewirkt. Für 2021 erwarten Bruttoinlandsprodukt (BIP) infolge der Maßgeblich für das Leistungs
wir einen Umsatz im Bauhauptgewerbe pandemiebedingten Lockdowns real wachstum im Bauhauptgewerbe im
auf dem Niveau des Jahres 2020 bei um ca. 5 % gegenüber 2019. Einzig das Jahr 2020 waren drei wesentliche Tiefbau 20.072 12,2 21.474 7,0 21.582 0,5
ca. 140 Mrd. Euro. Baugewerbe konnte einen positiven Momente:
Öffentlicher Bau 36.646 5,8 38.928 6,2 38.344 -1,5
• die hohe Nachfrage nach Bau
Bild 1 leistungen, die sich in einem
Entstehung Bruttoinlandsprodukt 2020; hohen Auftragsbestand zum Hochbau 7.407 11,2 8.208 10,8 8.290 1,0
Veränderung gegenüber 2019 real; in % Jahresbeginn niederschlugen
(über 52 Mrd. Euro mit einer
Reichweite von ca. 7 Monaten) Tiefbau 29.239 4,5 30.720 5,1 30.105 -2,0
Im Bauhauptgewerbe legten die baugewerblichen
Umsätze nominal um 6,0 % zu. Bei einer Preissteige
rung von ca. 1,3 % für Bauleistungen (ohne Berück • unser aktives Präventionsmanage Zusammen 134.998 6,7 143.027 5,95 143.075 0,0
sichtigung Absenkung der Umsatzsteuer) verbleibt ment, mit dem der Baustellenbe
damit ein reales Plus von 4,6 %. Für 2021 ist mit trieb offengehalten werden konnte
nominaler Stagnation der baugewerblichen Umsätze
Quelle: Statistisches Bundesamt und eigene Berechnungen
auf dem Niveau von 2020 zu rechnen.
• die hohe Leistungsbereitschaft der
Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter.
Baugewerbe
prod. Gewerbe ohne Bau
aus: Die Bedarfe im Wohnungsbau In den einzelnen Bausparten zeich- Für beide Maßnahmen erachtet der
Nach dem Lockdown im Frühjahr und bei der Infrastruktur im Hoch- und net sich folgende Entwicklung ab: Verband eine Fortführung, statt ihre
Landwirtschaft
2020, der viele Bereiche der Industrie Tiefbau bleiben so nachhaltig, dass die Befristungen, für sinnvoll.
0
Dienstleistungen
und der Dienstleistungen traf, zeich Unternehmen auch in 2021 mit einem
+1,4 neten sich deutliche Umsatzeinbrüche weiteren Beschäftigtenaufbau planen. Wohnungsbau Die Perspektive für das Jahr 2021
in den betroffenen Branchen und bleibt insgesamt aufwärtsgerich
-2
bei den Einnahmen der öffentlichen Die Bereitschaft, wieder mehr Lehr Der Wohnungsbau zeigt eine von tet. Dafür spricht die anhaltend
insgesamt
-0,8 Haushalte ab. In deren Folge sank die linge einzustellen, kennzeichnet die Corona nahezu unbeeindruckte hohe Nachfrage bei einem ohnehin
-9,7 Investitionsbereitschaft in Teilen der Lage ebenso wie der fortdauernde Entwicklung. Das Baugenehmigungs hohen Genehmigungsüberhang. Die
-4
-4,2 Wirtschaft und bei der öffentlichen Beschäftigungszuwachs der letzten verlangen ist stabil hoch. Per November Finanzierungsbedingungen bleiben
-5,2 Hand. Die Bunddesregierung ergriff Jahre – auch im „Corona-Jahr“ 2020. sind für mehr als 333.000 Wohnein günstig, sodass weiter mit einer nach
-6 Maßnahmen, darunter eine Mehr Die Zahl der Beschäftigten im Bau heiten (WE) Baugenehmigungen erteilt haltigen Nachfrage zu rechnen ist.
wertsteuersenkung und die Stützung hauptgewerbe lag im Jahr 2010 bei worden, und damit für gut 1 4.000 WE
kommunaler Investitionen, um dem gut 715.000. Im Jahr 2020 waren es mehr als im Vorjahr(+4,0 %). Die Order Auch 2021 werden wieder ca.
-8 entgegenzuwirken. jahresdurchschnittlich etwa 893.000 zeigten nur im April und Mai ein 300.000 WEneu errichtet. Die
Beschäftigte, eine Steigerung um fast „Corona-Zittern“. Seither zeigt sich die Umsatzentwicklung wird sich im
Die Corona-Krise zeigte gleichwohl im ein Viertel gegenüber dem Beginn Nachfrage stabil hoch. Insgesamt war Maß der Preisentwicklung für
-10 zweiten Halbjahr 2020 Bremsspuren des Jahrzehnts. für 2020 ein Umsatzwachstum i m Wohnbauarbeiten um ca. 3 % auf
bei der Umsatzentwicklung im Bau Wohnungsbau von ca. 10,5 % auf 55,9 Mrd. Euro steigern. (Bild 3)
hauptgewerbe. Diese Spuren werden Der Beschäftigungsaufbau wird 2021 54,3 Mrd. Euro zu verzeichnen. Im
sich auch in das Jahr 2021 ziehen. Für fortgesetzt, bei etwas verminderter Ganzen wurden etwa 300.000 WE
2021 rechnet der ZDB mit einer nomi Dynamik, auf fast 900.000 Beschäftig fertiggestellt. Wirtschaftsbau
nalen Stagnation der baugewerblichen te.Gesucht werden sowohl gewerbli
Umsätze auf dem Niveau von 2020. ches Personal als auch Angestellte. Die Stabilisierend auf die Nachfrage haben Im Wirtschaftsbau haben sich die
Digitalisierung der Branche erfordert sich die nach dem Wohnungsgipfel Corona-Auswirkungen deutlich nieder
Die Auswirkungen der Corona- entsprechende Fachkompetenz. Aus umgesetzten Maßnahmen zu Sonder geschlagen. Dabei fällt die Investiti
Quelle: Statistisches Bundesamt Pandemie bremsen die Investitions bildung und Studium werden zuneh abschreibungen im Mietwohnungsbau onsneigung bei den einzelnen Gebäu
bereitschaft der Bauwirtschaft nicht mend darauf abgestellt. (Bild 2) sowie zum Baukindergeld ausgewirkt. detypen hier sehr unterschiedlich aus.
10 Baukonjunktur Baukonjunktur 11
Geschäftsbericht 2020
Es ist zu begrüßen, dass der Bund Im Übergangsprozess der Auftrags Aufträge auf der anderen Seite – das
Bild 2 gemeinsam mit den Ländern die verwaltung darf es keinen Abbruch passt nicht zusammen.
Entwicklung der Beschäftigten coronabedingten Einnahmeausfälle bei der Projektvorbereitung und
im Bauhauptgewerbe der Kommunen des Jahres 2020 in Umsetzung geben. Die Bauunter Für 2020 wurde im öffentlichen
900.000
Höhe von ca. 12 Mrd. Euro ausgleicht. nehmen haben im Vertrauen auf die Bau ein Umsatz von 38,9 Mrd. Euro
Das sollte den Kommunen helfen, ihre planmäßige Umsetzung des Inves verzeichnet. Das ist ein Plus von
Investitionen wie geplant umzuset titionshochlaufes ihre Kapazitäten 6,2 %, das sich allerdings 2021
zen. Wichtig ist nun, dass die Mittel ausgebaut. in ein Minus von 1,5 % umkehren
800.000 zügig bei den Kommunen ankommen. wird. Das Umsatzvolumen in dieser
893.000
Richtig ist, dass die aktuelle Haus Sparte wird 2021 voraussichtlich
870.201
Der Transformationsprozess der Auf haltsplanung an dem Investitions 38,3 Mrd. Euro erreichen.
tragsverwaltung bei den Autobahnen hochlauf bei der Infrastruktur festhält
von den Ländern zum Bund muss und für die nächsten Jahre das Niveau
836.817
700.000 gelingen. Bund und Länder sind hier von 18 Mrd. Euro fortschreibt. Das
gemeinsam in der Verantwortung, die muss aber auch in Projekten um
vorgesehenen Investitionsmittel auch gesetzt werden. Investitionshoch
811.542
auf die Straße zu bringen. lauf auf der einen Seite und weniger
781.394 600.000
763.400
Bild 3
757.372
Baufertigstellungen Neu- und Umbau in
756.432
300.000
2020 Wohn- und Nichtwohngebäuden
744.926
734.128
300.000
200.000
715.837
2015
100.000
247.722
247.722
2010
0
Quelle:
Statistisches Bundesamt
2020
159.832
„Profitiert“ haben die Lagergebäude. Werkstattgebäude im zweiten Halb erechnet. Das ist ein Rückgang um
g
Der verstärkte Online-Handel braucht jahr 2020. 1 Mrd. Euro (ca. –2 %).
326.187
zusätzliche Lagerflächen. Dagegen 2015
haben parallel zum Lockdown die Bau Im Wirtschaftsbau kann für 2020
genehmigungen für Handelsgebäude insgesamt noch ein Umsatz leicht Öffentlicher Bau
in den Monaten März bis Mai deutlich oberhalb Vorjahresniveau bei ca.
nachgegeben. 49,8 Mrd. Euro; (+1,2 %) verzeichnet Die öffentliche Hand ist angesichts der
werden. Bremsend wirkt hierbei die Herausforderungen der Corona-Krise 2010
Bei den Büro- und Verwaltungsgebäu Entwicklung im Wirtschaftshochbau. besonders gefordert, ihre Bauher
den zeigt sich ein verzögerter Corona- Stabilisierend ist demgegenüber der renfunktion aktiv wahrzunehmen.
Effekt. Mutmaßlich zeichnet sich hier Tiefbau. Hier schlagen sich insbesonde Der kommunale Investitionsstau
die breite Umstellung auf Homeoffice re die gegenüber dem Vorjahr deut in Schulen, Kitas und kommunale 2005
bei Büroarbeiten in vielen Dienst lich erhöhten Investitionsbudgets der Straßen steht seit Jahren bei fast
leistungsbereichen ab. Dies könnte Deutschen Bahn nieder. 100 Mrd. Euro fest. Die Infrastruktur Quelle:
den Bedarf an Büroflächen nachhaltig des Bundes in Straße, Schiene und 2001–2020 Statistisches Bundesamt;
2001 2021 Prognose ZDB
tangieren. Deutlich sank auch die In In 2021 wird im Wirtschaftsbau mit Wasserstraße braucht dringend den
vestitionsbereitschaft in Fabrik- und einem Umsatz von 48,8 Mrd. Euro eingeleiteten Investitionshochlauf.
12 Baukonjunktur Baukonjunktur 13
Geschäftsbericht 2020
247.
Steigende Lehrlingszahlen zeigen: Das Fliesenleger
handwerk bleibt für junge Menschen attraktiv.
Einen Beitrag hierzu hat die Wiedereinführung
der Meisterpflicht zum Jahreswechsel 2019/2020
000
geleistet, für die sich der Zentralverband Deutsches
Baugewerbe jahrelang stark gemacht hat. Die
Meisterqualifikation sichert nicht nur Qualität für
die Verbraucherinnen und Verbraucher, sondern
trägt auch maßgeblich zum Erhalt des Systems der
dualen Ausbildung bei. So haben bereits im Aus-
bildungsjahr 2020 mehr junge Menschen eine
Ausbildung als Fliesen-, Platten- und Mosaikleger
Wohnungen wurden begonnen. Die Richtung stimmt also!
energetisch saniert
Zum Jahreswechsel 2019/2020 wurde sie endlich eingeführt:
die steuerliche Förderung der energetischen Gebäudesanie
rung. Der Gebäudesektor ist eine der großen Stellschrauben
in Sachen Klimaschutz. Die neue Förderkulisse ist die Voraus
setzung dafür, die Sanierungsquote im Gebäudebestand FLIESENLEGERMEISTER
deutlich zu erhöhen. Die Betriebe des Bundesverbands Aus KARL-HANS KÖRNER
+6,3 %
bau und Fassade stehen als kompetenter Partner bei der
aus Stuttgart, Vorsitzender des
Umsetzung der Maßnahmen zur energetischen Sanierung Fachverbandes Fliesen und
bereit. So konnten 2020 rund 50.000 Wohneinheiten mehr Naturstein im Zentralverband
saniert werden als noch 2019. des Deutschen Baugewerbes
STUCKATEURMEISTER
OLIVER HEIB
aus St. Ingbert, Vorsitzender des
Bundesverbandes Ausbau und
Fassade im Zentralverband des
mehr Fliesenlegerinnen
Deutschen Baugewerbes und Fliesenleger
im ersten Lehrjahr
Ausbau und Fassade Fliesen und
Kolumnentitel
Naturstein 15
Geschäftsbericht 2020
Recht und Steuern
Rahmenbedingungen in Krisenzeiten
Auf die richtigen Rahmenbedingungen Unternehmen ständig mit der automa Bauunternehmen zu kompliziert und erden die Verfahren für Ersatzneu
w 40.000 Euro für das Gesamtobjekt. Leichte Nutzfahrzeuge werden
kommt es an – gerade in Krisenzeiten. tisierten Verarbeitung personenbezoge aufwendig ist, hat der ZDB gefordert, bauten verschlankt und die Kommunen Somit können Aufwendungen bis wieder wie Lkw besteuert
Bei einer Vielzahl von rechtlichen The- ner Daten beschäftigt sind. Da bereits dass die Bahn die Präqualifikation nach bei der Finanzierung entlastet. 200.000 Euro steuerlich geltend
men hat der ZDB sich gegenüber Politik die Nutzung digitaler Kundendateien der VOB für ihre Aufträge anerkennt. gemacht werden. Nachdem in § 18 Abs. 12 Kraftfahrzeug
und Öffentlichkeit für die Bauunterneh- und die Verwendung von Kundendaten Durch die Beschleunigung der Planungs- steuergesetz eine Sonderregelung in
men eingesetzt – mit Erfolg! auf einem Tablet/PC oder Smartphone Die Bahn ist dieser Anregung nach und Genehmigungsverfahren können Die begünstigte Maßnahme kann drei Kraft getreten war, wonach leichte Nutz
als automatisierte Verarbeitung gelten, gekommen und hat ihre Vergabever die bereitstehenden Investitionsmittel Jahre lang steuerlich berücksichtigt fahrzeuge unter bestimmten Bedingun
war die Schwelle von 10 Personen fahren zum 1. April 2020 entsprechend für die Verkehrsinfrastruktur schneller werden, im Jahr ihres Abschlusses und gen wie Pkw besteuert wurden, identifi
Wiedereinführung der Meister- schnell erreicht. angepasst. Seitdem können tausende umgesetzt werden, Ausschreibungen im darauffolgenden Jahr mit höchstens zierte der Zoll leichte Nutzfahrzeuge, die
pflicht für alle Bauhandwerke Bauunternehmen, die nach VOB kommen schneller auf den Markt. 7 % (maximal jeweils 14.000 Euro) der über mehr als drei Sitze verfügen. Nach
Daher hat sich der ZDB erfolgreich dafür präqualifiziert sind, viel einfacher für Aufwendungen und im übernächsten der Sonderregelung des § 18 Abs. 12
Was lange währt, wird endlich gut: eingesetzt, dass diese Schwelle von 10 die Deutsche Bahn bauen. Dies bezieht Kalenderjahr mit höchstens 6 % (maxi Kraftfahrzeugsteuergesetz wurden
Nachdem der ZDB sich viele Jahre für auf 20 Personen angehoben wurde. Nun sich auf alle Aufträge außerhalb des Steuerliche Förderung der energeti- mal 12.000 Euro) der Kosten. Vorausset diese Fahrzeuge abweichend von der
“
die Wiedereinführung der Meister müssen nur noch Unternehmern, bei sicherheitsrelevanten Schienenbaus. schen Gebäudesanierung zung für die Förderung ist die Ausfüh zulassungsrechtlichen Einstufung als
pflicht stark gemacht hatte, ist 2020 der Hier reicht eine PQ-VOB aus, eine rung durch ein Fachunternehmen. Lkw steuerrechtlich wie Pkw behandelt,
Durchbruch gelungen! Für Fliesenleger, spezielle Präqualifikation der Bahn ist Die steuerliche Förderung der energe jedoch nur dann, wenn die Personen
Estrichleger, Betonstein- und Terrazzo nicht erforderlich. tischen Gebäudesanierung wurde zum Gefördert werden u. a. die Wärmedäm beförderungsfläche die Transportfläche
hersteller sowie Parkettleger ist die Jahresende 2019 im Bundesgesetzblatt mung von Wänden, von Dachflächen überwiegt. Aufgrund dieses Vorgehens
Meisterpflicht im Februar 2020 wieder veröffentlicht. Der ZDB hatte sich seit sowie von Geschossdecken, außerdem bekamen viele Betriebe geänderte
eingeführt worden. Beschleunigung von Planungs- und Langem für eine steuerliche Begünsti die Erneuerung von Fenstern und Kfz-Steuerbescheide mit einer deutlich
Genehmigungsverfahren gung der energetischen Sanierung von Außentüren sowie von Lüftungs- und höheren Steuer zugestellt. Sie mussten
Diese Korrektur war dringend nötig, „Die Wiedereinführung Gebäuden eingesetzt. Heizungsanlagen. daraufhin ihre Fahrzeuge beim Zoll vor
denn die Novellierung der Handwerks der Meisterpflicht ist ein Im Sinne einer schnelleren Realisierung führen, um nachzuweisen, dass das Flä
ordnung im Jahr 2004 hat in den von Bauprojekten hat der Verband für Die neuen Regelungen setzen voraus, Zur grundsätzlichen Klärung wichtiger chenverhältnis ihres Fahrzeugs dennoch
bauhandwerklichen Berufen, die aus
wichtiger Schritt für die die Beschleunigung von Planungs- und dass das Gebäude zu eigenen Wohn Anwendungsfragen hat sich der ZDB eine Besteuerung als Lkw zulässt.
der Anlage A gestrichen wurden, zu dra Fachkräftesicherung im Genehmigungsverfahren geworben. In zwecken genutzt wird. Die Förderung im Vorfeld eines Schreibens der Finanz
matischen Fehlentwicklungen geführt. kann für mehrere Einzelmaßnahmen
Bauhandwerk.“ einem ersten Schritt wurde das Gesetz verwaltung an das Bundesfinanzminis Um diesen erheblichen bürokratischen
Nicht nur die Ausbildungsleistung hat zur Beschleunigung von Planungs- und an einem solchen Gebäude in Anspruch terium gewandt. Außerdem wurde für und finanziellen Aufwand bei den
sich dort drastisch verringert, sondern Genehmigungsverfahren im Verkehrs genommen werden. Die Förderung Mitgliedsbetriebe eine im Internet aus betroffenen baugewerblichen Unter
auch die Zahl der Meisterprüfungen bereich verabschiedet (Planungsbe beträgt je Einzelmaßnahme 20 Prozent füllbare Fachunternehmerbescheinigung nehmen abzuwenden, hat sich der ZDB
ist erheblich zurückgegangen. Ohne schleunigungsgesetz I). Im Frühjahr der Aufwendungen und höchstens samt Anleitung zur Verfügung gestellt. nachdrücklich für eine Abschaffung des
Meisterbetriebe gibt es aber keine Aus denen mindestens 20 Personen ständig 2020 sind dann die Planungsbeschleuni § 18 Abs. 12 Kraftfahrzeugsteuergesetz
bildung. Dies hat fatale Folgen für die mit der automatisierten Verarbeitung gungsgesetze II und III in Kraft getreten. eingesetzt. Dies ist mit dem Siebten
Fachkräftesicherung. Der Meisterbrief personenbezogener Daten beschäftigt Gesetz zur Änderung des Kraftfahrzeug
ist zudem ein verlässliches Gütesiegel sind, einen Datenschutzbeauftragten Kernelemente der Planungsbeschleu steuergesetzes gelungen. Dadurch ent
für die Verbraucher. bestellen. Da knapp 90 Prozent der bau nigung sind die Vermeidung von fallen für viele baugewerbliche Betriebe
gewerblichen Betriebe weniger als 20 Doppelprüfungen durch die Bündelung massive bürokratische Belastungen. Seit
Beschäftigte haben, profitiert ein Groß von Anhörungs- und Planfeststellungs Oktober 2020 gilt für die Kfz-Besteue
Datenschutzbeauftragter erst ab teil der Bauunternehmen von dieser behörde beim Eisenbahn-Bundes Neue steuerliche rung leichter Nutzfahrzeuge wieder die
20 Mitarbeitern Gesetzesänderung. amt, die vorläufige Genehmigung Förderung bis zu Einstufung durch die Zulassungsbehör
40.000
von vorbereitenden Maßnahmen, die den als Lkw.
Mit Inkrafttreten der Europäischen Beauftragung eines Projektmanagers
Datenschutz-Grundverordnung im Mai Deutsche Bahn akzeptiert PQ-VOB zur Unterstützung im Anhörungs
2018 sind einige datenschutzrechtliche verfahren, die ergänzende Veröffent
Neuerungen in Kraft getreten, die auch Ein weiterer Schwerpunkt lag in dem lichung aller Planungsunterlagen im Euro für energetische
von Bauunternehmen zu beachten sind. einfachen Zugang der Unternehmen Internet sowie die Fortschreibung der Gebäudesanierung
Ursprünglich musste ein Datenschutz zu Bauaufträgen der Deutschen Bahn. bestehenden Liste der Vorhaben, für
beauftragter bereits dann bestellt wer Weil das spezielle Präqualifizierungs die das Bundesverwaltungsgericht
den, wenn mindestens 10 Personen im verfahren der Deutschen Bahn für viele einzige Gerichtsinstanz ist. Auch
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