MEDIEN ZUKUNFT GESTALTEN - Geschäftsbericht 2021
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2 | Geschäftsbericht 2021 Vorwort Liebe Leserin, lieber Leser, werden. Daneben war ein gutes Stück Über- zeugungsarbeit zu leisten, denn nicht jede und wissen Sie, was eine Benutzeroberfläche ist? jeder war und ist von der Regulierungsnotwen- Sie werden täglich in unterschiedlicher Form digkeit dieses Geschäftsmodells überzeugt. damit konfrontiert – auf dem Screen Ihres Han- Zum Ende des Berichtszeitraums konnten je- dys oder Tablets bzw. Ihres internetfähigen TV- doch erste Anzeigen entgegengenommen wer- Gerätes. den, die Überprüfungen der Sachverhalte er- laubten. Für die Medienanstalt Hessen und ihr Warum stelle ich Ihnen diese Frage? Nun, weil Entscheidungsorgan, die länderübergreifende beim Einschalten dieser Geräte regelmäßig ein Zulassungs- und Aufsichtskommission (ZAK), Eingangsbildschirm, also eine optische Zugangs- wird dieses Aufgabenfeld in naher Zukunft zu oberfläche erscheint, die in der Lage ist, Ihr und einem ihrer Tätigkeitsschwerpunkte zählen. unser Mediennutzungsverhalten mindestens zu beeinflussen, wenn nicht gar zu steuern. Dies Damit Medienregulierung nach dem Medien- Das Jahr 2021 war damit nicht nur ein Jahr Mir bleibt auch für den zurückliegenden Be- kann durch vielfältige optische Gestaltungsfor- staatsvertrag für die zahlreichen angepassten des Übergangs von abstrakter hin zu konkre- richtszeitraum den Gremien und den Kollegin- men, durch die Anordnung von Apps, durch bzw. auch neu hinzugekommenen Aufgaben ter Regulierungsarbeit, sondern es war auch nen und Kollegen der Medienanstalt Hessen für redaktionelle Empfehlungen und nicht zuletzt überhaupt qualifiziert angegangen werden weiterhin durch die Coronapandemie gekenn- ihre engagierte Mitarbeit Danke zu sagen. Über durch die Implementierung neuartiger Wer- konnte, bedurfte es zudem zahlreicher admi- zeichnet. Diese hatte – wie schon im Jahr zuvor die vielfältigen anderen Aufgabenfelder der beformen erfolgen. Erhöhte Aufmerksamkeit nistrativer Vorarbeiten, in die auch die Ver- – vor allem Auswirkungen auf die langjährig er- Medienanstalt will der nachstehende Bericht zu generieren und damit zugleich privilegiert sammlung der Medienanstalt eingebunden probten und bewährten Projekte auf dem Feld informieren. Allen Interessierten bin ich für An- auf dem Screen aufgefunden zu werden, liegt war. So waren bspw. zahlreiche zuvor von der der Medienkompetenzvermittlung. Die damit regungen und Kritik dankbar und wünsche eine zudem im Interesse von Inhalteanbietern jegli- Gemeinschaft der Landesmedienanstalten erar- einhergehende durchgreifende Digitalisierung erkenntnisreiche Lektüre. cher Colour. Marktstarke Unternehmen kaufen beitete übereinstimmende länderübergreifende hat aber auch neue Möglichkeiten der Kommu- buchstäblich den nur beschränkt zur Verfügung Satzungen zu verabschieden. Dies führte in den nikation eröffnet. Neue Onlineformate, wie der stehenden Platz auf den Eingangsbildschirmen, Gremien der Medienanstalt Hessen durchaus Digitale Familientalk, konnten erfolgreich eta- um sich Vorteile zu verschaffen. Dies birgt ein zu lebhaften und teilweise auch kontrovers ge- bliert werden. Überhaupt erlebte der Bereich hohes Diskriminierungspotenzial und hat den führten Diskussionen. So standen Medienfinan- der Prävention und der Vermittlung von Me- Gesetzgeber auf den Plan gerufen. Mit dem zierungsfragen im Rahmen der Verabschiedung dienkompetenz eine neue Qualität. Der Kampf Joachim Becker Medienstaatsvertrag ist nun erstmals auch die der Werbesatzung über mehrere Sitzungen gegen Desinformation, gegen Hass und Hetze Direktor der LPR Hessen Endgeräteindustrie einer medienrechtlichen Re- hinweg im Mittelpunkt des Interesses. Dabei im Netz ist zum zentralen Bestandteil der Arbeit gulierung unterworfen worden. Für diese Bran- wurden insbesondere Fragen der Finanzierung der Medienanstalt Hessen geworden. Koope- che ist dies ein eher außergewöhnlicher Vor- von Medienangeboten aus Formen der Öffent- rationen mit zahlreichen Ministerien im Land gang. Auch die Medienanstalt Hessen betritt lichkeitsarbeit des Staates oder der politischen und mit Nichtregierungsorganisationen bilde- mit der Übertragung dieser Aufgabe Neuland. Werbung intensiv beleuchtet. Und so konnte z. ten dabei ebenso einen Schwerpunkt wie die Im regelmäßigen Austausch mit den Vertretern B. die Werbesatzung der Landesmedienanstal- Mitarbeit in zahlreichen Netzwerken, die sich aus der Industrie konnten jedoch spezifische ten erst mit einer eigens dazu aufgenommenen die Arbeit insbesondere gegen mediale Formen Einblicke in neue Marktsituationen gewonnen Protokollerklärung verabschiedet werden. von Gewalt auf die Fahnen geschrieben haben.
4 | Geschäftsbericht 2021 Medienanstalt Hessen | 5 Die Medienanstalt Hessen Rechtsgrundlagen Zulassungsfreiheit und die Satzung über die Aufgaben Überdies betreibt die Medienanstalt Hessen Schlichtungsstelle bei Video-Sharing-Diensten die vier Medienprojektzentren Offener Kanal Der neue Medienstaatsvertrag (MStV), der in Kraft. Anschließend folgten die Satzung über Die Medienanstalt Hessen ist eine Anstalt des Rhein-Main, Kassel, Fulda und Gießen, fördert im November 2020 in Kraft getreten ist, zählt Medienplattformen und Benutzeroberflächen, öffentlichen Rechts und für die privaten Medi- Nichtkommerzielle Lokalradios und den Betrieb zu den wichtigsten Rechtsgrundlagen für die die Satzung zu europäischen Produktionen, die en im Bundesland Hessen zuständig. Hierzu ge- von Übertragungswegen. Sie initiiert und un- Medienanstalt Hessen. Der MStV überträgt den Public-Value-Satzung sowie die Kosten- und Fi- hören die Radio- und Fernsehveranstalter wie terstützt Projekte auf dem Gebiet der Medien- Medienanstalten zahlreiche neue Regulierungs- nanzierungssatzung. Die Satzung zur Regulie- auch die hessischen Mediendienste. forschung und ist zudem auch für die Medien- aufgaben. Die Umsetzung und Konkretisierung rung von Medienintermediären sieht ein Noti- wirtschaft in Hessen aktiv. steht für die Medienanstalt Hessen aber auch fizierungsverfahren bei der EU-Kommission vor Die Lizensierung von Radio- und Fernsehver- die Gemeinschaft der Medienanstalten zur Er- und wird 2022 in Kraft treten. anstaltern, die Aufsicht über Rundfunk- und In unserem Erklärvideo zeigen einen kleinen probung an. Telemedienangebote sowie die Förderung Einblick in unsere Aufgabenbereiche: Zudem trat am 1. Mai 2021 das Zweite Jugend- von Medienkompetenz zählen zu den zent- Als weitere wichtige Grundlage dient das schutzänderungsgesetz in Kraft, welches das ralen Aufgaben der Medienanstalt Hessen. Gesetz über den privaten Rundfunk in Jugendschutzgesetz (JuSchG) umfangreich Hessen (Hessisches Privatrundfunkgesetz novellierte. Aus Sicht der Medienanstalten blei- - HPRG), das zuletzt durch Art. 2 des Geset- ben die Änderungen hinter den Erwartungen zes zur Änderung des Hessischen Privatrund- zurück und wurde insbesondere die Gelegen- funkgesetzes vom 30. September 2020 geän- heit verpasst, einen kohärenten Rechtsrahmen dert wurde. Mit Blick auf das Auslaufen des zwischen Bundes- und Landesrecht zu schaffen. Gesetzes zum 31. Dezember 2022 wird der Vor allem die Etablierung der Bundeszentrale Landesgesetzgeber im Jahr 2022 den priva- für Kinder- und Jugendmedienschutz (BzKJ), ten Rundfunk in Hessen auf neue gesetzliche die ebenfalls Aufsichtsfunktionen über Ange- Grundlagen stellen. bote im Internet übernehmen soll, wirft Fragen hinsichtlich Doppelstrukturen und Zuständig- Unter anderem aufgrund der Übertragung keitsüberschneidungen mit der Kommission für neuer und vielfältiger Aufgaben durch den Jugendmedienschutz (KJM) auf. Medienstaatsvertrag wurde auch die Novel- lierung bestehender und Schaffung gänzlich Auf europäischer Ebene stehen durch den neuer Satzungen für die Medienanstalt not- Digital Services Act (DSA) und den wendig. Zunächst traten bereits im zweiten Media Freedom Act neue gesetzliche Rege- Quartal die Werbesatzung, die Gewinnspiel- lungswerke im Raum, deren Entstehung die satzung, die Satzung zur Konkretisierung der Gemeinschaft der Medienanstalten intensiv begleitet. Das Hessische Gesetz über privaten Rundfunk und neue Medi- en (HPMG), welches das HPRG ablöst, ist zum 30. November 2022 in Kraft getreten. lpr-hessen.de/rechtsgrundlagen Die Satzung zur Regulierung von Medienintermediären ist zum 1. Januar 2022 in Kraft getreten. die-medienanstalten.de | Rechtsgrundlagen
6 | Geschäftsbericht 2021 Medienanstalt Hessen | 7 Organisation von Jörg Steinbach, Vertreter des Hessischen Die Versammlung Beschlüsse der Versammlung im Jahr 2021 Journalistenverbandes. Als Direktor führt Joa- Die Medienanstalt Hessen setzt sich aus den chim Becker seit 2014 die laufenden Geschäfte Die Versammlung ist das oberste Entschei- Für die von der Medienanstalt Hessen zuge- Organen der Versammlung und des Direk- und vertritt die Medienanstalt gerichtlich und dungsgremium der Medienanstalt Hessen. Sie lassenen Programme „planet radio“ (FFH) und tors zusammen. Die Versammlung steht in außergerichtlich. setzt sich aus 30 ehrenamtlich tätigen Reprä- „Radio Frankfurt“ wurden die Lizenzen ver- ihrer neunten Amts periode unter Vorsitz sentantinnen und Repräsentanten gesellschaft- längert bzw. das Programm „Radio Holiday“ lich relevanter Gruppen in Hessen zusammen. (beide letztgenannten Frankfurt Business Radio Im Berichtszeitraum sind Dirk Bamberger (CDU- GmbH & Co. Betriebs KG) über DAB+ geneh- Fraktion im Hessischen Landtag), Dr. Arnd migt. Überdies hat das Programm „Radio Bol- Klein-Zirbes (Hauptgeschäftsführer der Indust- lerwagen“ (ffn Niedersachsen) eine Zulassung Stabsstelle 1 rie- und Handelskammer (IHK) Kassel-Marburg) erhalten. Versammlung Direktor Grundsatz, Recht und Regulierung und Prof. Alfred Jacoby (Landesverband der Daneben wurden einige Veranstaltungsfunk- 30 Vertreter der gesellschaftlich Prof. Dr. Murad Erdemir relevanten Gruppen in Hessen Joachim Becker Jüdischen Gemeinden in Hessen) in die Ver- vorhaben von der Versammlung genehmigt sammlung der 9. Amtsperiode entsandt wor- und das Widerspruchverfahren der B&R Klas- Vorsitzender: Jörg Steinbach Stellvertreter: Stabsstelle 2 Stellvertreter: Rainer Jäkel, Prof. Dr. Murad Erdemir Prävention und Kommunikation den. In diesem Zeitraum ausgeschieden sind sik Union („Radio Rosamunde“) begleitet. Eine Dr. Arnd Klein-Zirbes Sandra Bischoff dafür Armin Schwarz, Sybille von Obernitz und Feststellung der medienrechtlichen Unbedenk- Dr. Jacob Gutmark. lichkeit ist ebenfalls zur Jahresmitte mit Blick Die Wahl der neu entsandten Mitglieder in die auf eingetretene Beteiligungsveränderungen Gremienbüro Finanzen · Personal · Organisation bei Radio Frankfurt ausgesprochen worden. Programmausschuss Ausschüsse kann aufgrund der Regelungen in Elke Bublitz Hans-Achim Gutke 15 Mitglieder der Satzung der Medienanstalt Hessen über die In der Präsenzsitzung zur Jahresmitte wurde Vorsitzende: innere Ordnung erst im Folgejahr durchgeführt der Bericht über die Wirtschaftsführung erstat- Petra Schwermann Rechtsaufsicht Rundfunk Forschung/Monitoring · NKL · IT werden. Die Wahl ist für die erste Sitzung des tet. Zudem erfolgte die Feststellung der Rech- Stv. Vorsitzende Dorothee Graefe-Hessler Michael Fingerling Jahres am 4. April 2022 vorgesehen. Im Jahr nungslegung für das Vorjahr sowie die Entlas- 2021 haben 15 Sitzungen der Ausschüsse statt- tung des Direktors für die Geschäftsführung Technik · Plattformen gefunden, davon 11 als Videokonferenzen. im Jahr 2020. Die Versammlung hat in dieser Rainer Rabe 2021 sind pandemiebedingt die Sitzungen der Sitzung außerdem einen Nachtragshaushalt Rechts- und Versammlung am 1. und 22. März sowie die verabschiedet. Satzungsausschuss Sitzung am 13. Dezember 2022 als Videokon- In der Sitzung am 27. September 2021 hat die 9 Mitglieder Vorsitzender: Medienprojektzentren Offener Kanal ferenzen, die Sitzungen am 28. Juni, 27. Sep- Versammlung Herrn Dr. Arnd Klein-Zirbes als Eckehart Blume tember und 8. November in Präsenz durchge- zweiten stellvertretenden Versammlungsvorsit- Stv. Vorsitzender führt worden. zenden gewählt. Er trat die Nachfolge von Frau Markus Dörr Aufgrund des erforderlichen Erlasses von neu- Dr. Andrea Jahnen an. In der Präsenzsitzung am Fulda Gießen Kassel Rhein-Main en gemeinsamen Satzungen der Medienanstal- 8. November 2021 hat die Versammlung ihre Rolf Strohmann Wilhelm Behle Armin Ruda Nadine Tepe ten bzw. der Anpassung bereits bestehender Zustimmung zu den geplanten Medienkom- Haushaltsausschuss Satzungen und Richtlinien an den geltenden petenzaktivitäten 2022 erteilt und den Bericht 9 Mitglieder Medienstaatsvertrag haben diese das Bera- für das Vorjahr entgegengenommen. Auch der Vorsitzender: tungsgeschehen das ganze Berichtsjahr über Haushaltsplan einschließlich Stellenplan für das Thomas Müller mitbestimmt. Jahr 2022 ist verabschiedet worden. Stv. Vorsitzender Gunter Geiger Stand: Dezember 2021
8 | Geschäftsbericht 2021 Medienanstalt Hessen | 9 In der Sitzung am 13. Dezember 2021 hat die Medienanstalt Hessen ab dem 1. Januar 2023 Versammlung das Verfahren zur Neubeset- aufgrund des altersbedingten Ausscheidens zung der Stelle des Direktors/der Direktorin der des aktuellen Stelleninhabers beschlossen. Mitglieder der Versammlung (Stand: Dezember 2021) Hessischer Hessischer Handwerkstag Landesmusikrat Hessen Vorstände der Sozialverband VdK Bauernverband Frank Dittmar Dorothee Graefe-Hessler anerkannten Natur- Hessen-Thüringen Volker Lein schutzverbände Paul Weimann Eckehart Blume Evangelische Kirche Katholische Kirche Landesverband der Landesverband der Landessportbund Hessen Landeselternbeirat Bund der Vertriebenen – Deutscher Kinderschutz- Hessischer Jugendring Arbeitsgemeinschaft der Petra Schwermann Gunter Geiger jüdischen Gemeinden jüdischen Gemeinden Prof. Dr. Heinz Zielinski von Hessen Landesverband Hessen e. V. bund – Landesverband Reiner Jäkel Verbraucherverbände in Hessen in Hessen Markus Dörr Johann Thießen Hessen e. V. Philipp Wendt Dr. Jacob Gutmark Prof. Alfred Jacoby Michael Schröder (bis April 2021) (seit Mai 2021) LandesFrauenRat Deutscher Gewerk- ver.di Vereinte Dienst- Hessischer Deutscher Arbeitsgemeinschaft der Liga der freien Wohl- Hessischer Landtag, Hessischer Landtag, Hessischer Landtag, Hessen schaftsbund leistungsgewerkschaft Journalistenverband Beamtenbund Hessen Ausländerbeiräte Hessen fahrtspflege in Hessen CDU-Fraktion CDU-Fraktion SPD-Fraktion Ursula Pöhlig Charlotte Rosa Dick Alexander Mühlenburg Jörg Steinbach Thomas Müller Corrado Di Benedetto Nils Möller Armin Schwarz, MdL Dirk Bamberger, MdL Angelika Löber, MdL (bis Oktober 2021) (seit November 2021) Vereinigung der Arbeitsgemeinschaft Arbeitsgemeinschaft Verband Freier Berufe Landesverband Hessischer Landtag, Hessischer Landtag, Hessischer Landtag, hessischen Unterneh- hessischer Industrie- hessischer Industrie- in Hessen des hessischen SPD-Fraktion Fraktion Bündnis 90/ AfD-Fraktion merverbände und Handelskammern und Handelskammern Dr. Evelin Portz Einzelhandels e. V. Günter Rudolph, MdL Die Grünen Klaus Hermann, MdL Dr. Ulrich Kirsch Sybille von Obernitz Dr. Arnd Klein-Zirbes Sven Rohde Jürgen Frömmrich, MdL (bis Februar 2021) (seit März 2021)
10 | Geschäftsbericht 2021 Medienanstalt Hessen | 11 Arbeitsschwerpunkte Rundfunkzulassungen um ein Angebot der ffn-Mediengruppe mit der Inhaltlich erstreckten sich diese über Autokinos Die meisten Beschwerden im Bereich Rundfunk Zielgruppe aller Altersklassen. Das Programm im engeren Sinne, Abschlussfeiern, Autodiskos, erhielt die Medienanstalt Hessen auch im Jahr Auch im Jahr 2021 wendeten sich Rundfunk- zeichnet sich im Wesentlichen durch eine Band- kollektive Arbeitskampfmaßnahmen, Drive-In 2021 für Werbespots der Firma Eis.de sowie veranstalter an die Medienanstalt Hessen, um breite an Partymusik aus. Ein entsprechendes Testzentren und vieles mehr. für die verschiedenen Formate der Sozialdoku- Zulassungen oder Zulassungsverlängerungen Angebot gab es in der hessischen Medienland- mentationen bei RTLZWEI. Die Beschwerden, für die von ihnen ausgestrahlten Programme schaft bis dato noch nicht. Der Erfolg des For- Trotz der erschwerten Planungsbedingungen die sich auf Spots für Sexspielzeug beziehen, zu erhalten. mats spiegelt sich auch darin wider, dass es der durch die Corona-Pandemie konnten einige Ver- mahnen vor allem an, dass diese im Tagespro- erfolgreichste online-Stream der ffn-Medien- anstaltungsradios stattfinden. Es konnten Zulas- gramm laufen, weshalb die Beschwerdeführer Das jugendorientierte Hörfunkangebot „pla- gruppe ist. sungen unterschiedlicher Angebote im Bereich eine Gefährdung des Jugendschutzes darin se- net radio“ der RADIO/TELE FFH GmbH & Co. Veranstaltungsrundfunk erteilt werden. Dazu hen. Diese Spots stehen schon seit ihrer Erst- Betriebs KG erhielt im März eine Verlängerung Ebenfalls im September wurde die Zulassung gehörten unter anderem folgende Veranstalter ausstrahlung vor einigen Jahren in der Kritik um 5 Jahre. Die Musikmischung ist auf die Ziel- des hessischen Wirtschaftsradios „Radio Frank- mit ihren Begleitprogrammen: und wurden bereits von der Kommission für gruppe der 14- bis 34-Jährigen ausgerichtet. furt“ für 5 Jahre verlängert. Das Programm • „Welle West Wetterau“ (TSV-Jubiläumswo- Jugendmedienschutz (KJM) überprüft. Die KJM zeichnet sich durch eine inhaltliche Speziali- che des TSV 1846 Butzbach) konnte jedoch bisher keinen Verstoß gegen den Ebenfalls wurde im Juni 2021 die Zulassung des sierung auf Wirtschaftsthemen mit geographi- • „Medienhaus der Evangelischen Kirche in Jugendmedienschutz feststellen. Die Spots von bundesweit ausgerichteten Hörfunksparten- schem Bezug zur Metropolregion Frankfurt/ Hessen und Nassau GmbH“ (Begleitpro- Eis.de sind seitdem auf der Ton- und Bildebene programms „ERF Pop“, nunmehr „ERF JESS“, Rhein-Main aus und hebt sich damit von ande- gramm zur Sonderausstellung „Back to grundsätzlich gleichbleibend und zeigen keine verlängert. Der Veranstalter ERF Medien e.V., ren Angeboten ab. Future. Technikvisionen zwischen Fiktion sexuellen Handlungen, was einer Ausstrahlung mit Sitz in Wetzlar, arbeitet überkonfessionell und Realität“ und Begleitprogramm zum 3. im Tagesprogramm entgegenstehen würde. und unabhängig von Kirchen und Interessenge- Im Oktober erhielt das bundesweite Fernsehan- Ökumenischen Kirchentag in Frankfurt am Gleichwohl findet eine regelmäßige Untersu- meinschaften. „ERF JESS“ bietet ein ganzheitli- gebot „TGRT EU“ eine Zulassung durch die Main) chung der Spots statt und jeder Einzelfall wird ches Medienangebot. Kommission für Zulassung und Aufsicht (ZAK). • „Dekanat Vorderer Odenwald“ (74. Winzer- geprüft. Zielgruppe des traditionell ausgerichteten Pro- fest der Stadt Groß-Umstadt) Auch das lokale Spartenprogramm „Radio Holi- gramms ist die in Europa und Deutschland le- • „Antenne Bergstraße e.V.“ (Interkulturelle Es existieren mittlerweile etwa ein Dutzend day“ der The Radio Group Holding GmbH erhielt bende türkische Bevölkerung. Außerdem erhielt Woche der Stadt Heppenheim) Formate, die als sogenannte „Sozialdokus“ zu im September eine Zulassung und Zuweisungs- das bundesweit ausgerichtete Fernsehsparten- bezeichnen sind. Trotz der weiterhin eingehen- entscheidung bezüglich DAB+ Übertragungska- programm „MC EU“ der Itep Pictures GmbH auf Rundfunkaufsicht den Beschwerden für die Sozialdokus hat kaum pazitäten für 10 Jahre. Radio Holiday versteht Beschluss der ZAK eine Zulassung für 10 Jahre. ein anderes Format beim Sender RTLZWEI so sich als touristisches Radioprogramm mit ak- Das Programm mit den Schwerpunkten Mobi- Eine fortwährende, wichtige Aufgabe der Me- gute Einschaltquoten. Zur besten Sendezeit um tuellen Inhalten für die hessische Bevölkerung. lität und Lifestyle wird in türkischer, englischer dienanstalt Hessen ist die Aufsicht über die von 20:15 Uhr läuft jede Woche mindestens eine Zur Zielgruppe gehören alle am Thema Reisen und deutscher Sprache verbreitet. ihr zugelassenen Radio- und Fernsehprogram- neue Folge eines dieser Formate, die stets gute interessierten hessischen Personen im Alter ab me. Neben den Bestimmungen zum Jugend- Einschaltquoten zu verzeichnen haben. Ein me- 25 Jahren. Wie bereits im Vorjahr erfreuten sich vor dem schutz und den einschlägigen Werbevorschriften dienrechtlicher Verstoß konnte im Jahr 2021 Hintergrund der Corona-Pandemie und den da- sind auch die Achtung der Programmgrundsät- nicht festgestellt werden. Überdies gab es für das Hörfunksparten mit verbundenen Einschränkungen Autokinos ze und der Menschenwürde Gegenstand der programm „Radio Bollerwagen“ eine Zulas- weiterhin großer Beliebtheit. Es wurden mehr Kontrolle. sung und Zuweisung für die Dauer von 10 Jah- als 30 Unbedenklichkeitsbescheinigungen für ren. Bei „Radio Bollerwagen“ handelt es sich Vorhaben im „Autokino-Format“ ausgestellt.
12 | Geschäftsbericht 2021 Medienanstalt Hessen | 13 Im November 2021 strahlte RTLZWEI das For- ben versendet. Da teilweise Angaben fehlten, der jeweiligen App nicht mehr auf den ersten _Jugendschutz mat „Adam sucht Eva“ in der 6. Staffel aus, musste zunächst herausgefunden werden, bei Blick angezeigt wird. Mittlerweile ist aber auch Vom Unternehmen Twitter wurde angekündigt, welches zuvor beim Schwestersender RTL lief. wem die Zuständigkeit liegt und wie die Ver- eine Kennzeichnung seitens der Plattformen die Nutzung eines speziellen Meldesystems Das Format lief mit allen sechs Folgen dieser antwortlichen ausfindig gemacht werden kön- (z.B. der Titel „bezahlte Werbepartnerschaft“) für die Landesmedienanstalten freizuschalten. neuen Staffel jeweils montags um 20:15 Uhr. nen. Im laufenden Programm werden Podcasts als ausreichend anzusehen. Die LMAs aktua- Über dieses System sollen pornographische Die Besonderheit dieser Dating-Show ist, dass ebenfalls mit in die Untersuchung auf Werbe- lisieren ihre Matrix, auch im Hinblick auf die Accounts schnell und einfach zur Löschung alle Teilnehmerinnen und Teilnehmer komplett verstöße hin aufgenommen. Bisher haben sich hierzu aktuelle BGH-Rechtsprechung zum The- gemeldet werden können, sofern sich diese unbekleidet auftreten. Aufgrund der dauerhaf- die Anbieter der Podcasts nach Zusendung von ma, fortwährend. offensichtlich an Nutzerinnen und Nutzer in ten Nacktheit erhielten sowohl die Medienan- Hinweisschreiben überwiegend kooperativ ge- Deutschland richten bzw. wenn deren Dien- stalt Hessen als auch die Veranstalterin zahlrei- zeigt und die fehlende oder falsche Kennzeich- Nachfolgende Pflichten, Gesetze und Richtlini- steanbieter seinen Sitz in Deutschland hat. che Programmbeschwerden. Die Medienanstalt nung angepasst. en bilden die Grundlage für die Arbeit der Tele- Hessen hat daraufhin alle Folgen und auch die medienaufsicht: Die Medienanstalt Hessen plant den zeitnahen Programmvorschau gesichtet und ausführlich Telemedienaufsicht Einsatz eines IT-Tools, welches KI basiert die begutachtet. Die Beschlussvorlagen werden _Impressumspflicht Eigenrecherche zur Identifizierung potenziell Anfang September 2022 in der KJM-Sitzung Die Medienanstalt Hessen erreichten im Jahr Für Anbieter von Telemedien mit (Wohn-/Ge- rechtswidriger Inhalte im Internet unterstützt, erörtert. 2021 zahlreiche Beschwerden über Teleme- schäfts-)Sitz in Hessen ist die Medienanstalt in dem es beispielsweise Darstellungen von dienangebote mit möglichen unzulässigen oder Hessen für die Aufsicht über die Einhaltung der Hakenkreuzen oder volksverhetzende Inhalte Im Auftrag der Kommission für Zulassung entwicklungsbeeinträchtigenden Inhalten. Bestimmungen des Telemediengesetzes (TMG) erkennt. Die Suchergebnisse müssen im An- und Aufsicht (ZAK) wurde eine abgestimmte sowie des Medienstaatsvertrages (MStV) zu- schluss selbstverständlich noch einer zusätzli- Schwerpunktuntersuchung in der Vorweih- Besonders hervorzuheben ist hier der Werbe- ständig. Hierzu zählt die Impressumspflicht für chen menschlichen Prüfung unterzogen wer- nachtszeit 2021 zu werberechtlichen Auffällig- bereich, in dem rund 50 Verstöße, hauptsäch- geschäftsmäßige Internetangebote nach § 5 den. keiten, Werbung für Glücksspiel und Platzierung lich auf den Social-Media-Kanälen Instagram, TMG, für nicht ausschließlich persönlichen oder von sozialen Appellen und Spendenaufrufen Facebook, TikTok und YouTube, festgestellt familiären Zwecken dienende Telemedien nach _Journalistische Sorgfaltspflichten/Desinformation im Werbeblock durchgeführt. In der Unter- wurden. § 18 Abs. 1 MStV und für journalistisch-rede- Gemäß § 19 Abs. 1 Satz 1 MStV haben auch suchung wurden folgende 14 bundesweiten aktionell gestaltete Angebote nach § 18 Abs. 2 Telemedienangebote, die regelmäßig Nach- TV-Programme untersucht: DMAX, Kabel 1, Die Anbieter haben die Verstöße allesamt ab- MStV. Ein Verstoß gegen § 5 TMG stellt gemäß richten oder politische Informationen verbrei- n-tv, N24, ProSieben, Pro-Sieben MAXX, RTL, gestellt und sich kooperativ gezeigt. In der Re- § 11 Abs. 2 Nr. 2 TMG eine Ordnungswidrigkeit ten, die journalistischen Sorgfaltspflichten zu RTLZWEI, Sat.1, Sat.1 Gold, Sixx, Super RTL, gel handelte es sich um nicht gekennzeichnete dar, die von der Medienanstalt Hessen verfolgt beachten. Darunter fallen insbesondere die aus Tele 5 und VOX. Die Ergebnisse werden Teil der oder unzureichend gekennzeichnete werbliche wird und mit einem Bußgeld bis zu 50.000 Euro presse- und rundfunkrechtlichen Regelungen Beratungen im Jahr 2022 sein. Posts oder Videos, teilweise auch im Rahmen geahndet werden kann. Im Jahr 2021 wurden ableitbaren, allgemeingültigen Regelungen so- von Stories. Besonders hier wird deutlich, dass insgesamt 589 neue Impressumsfälle erfasst wie die Richtlinien des Deutschen Presserates. Daneben wurden im Rahmen der „Schwer- vielen Nutzerinnen und Nutzern das Wissen (zum Vergleich: 2020 waren es 445), bei de- Wenngleich die Richtlinien und der Presseko- punktanalyse Online“ aus dem Jahr 2021 im darüber fehlt, dass auch hier eine Werbekenn- nen wiederum häufig mehrere Internetseiten dex keine rechtlich bindende Wirkung entfal- aktuellen Durchlauf Podcasts auf ihre Werbe- zeichnung notwendig ist. (Homepage, Facebook-, Instagram-, Twitter-, ten, können sie jedoch als Leitlinien herange- kennzeichnung hin untersucht. Unter den hes- YouTube- und TikTok-Account) des jeweiligen zogen werden. Vor ihrer Verbreitung müssen sischen Anbietern wurden im Analysezeitraum Oftmals wird eine Kennzeichnung auch be- Diensteanbieters überprüft wurden. Bei einem Nachrichten vom Anbieter mit der nach den vier Verstöße gefunden und – sofern Anbieter- wusst weit nach hinten verschoben, sodass die- Großteil wurde der Verstoß infolge eines ein- Umständen gebotenen Sorgfalt auf Inhalt, Her- daten vorhanden waren – auch Hinweisschrei- se dann in der überwiegend mobilen Nutzung fachen Hinweises seitens des jeweiligen Dien- kunft und Wahrheit untersucht werden (§ 19 steanbieters beseitigt. Abs. 1 Satz 3 MStV). Anbietern, die nicht der
14 | Geschäftsbericht 2021 Medienanstalt Hessen | 15 Selbstregulierung durch den Pressekodex und _Beschwerdeformular Prävention in einer Mediengesellschaft partizipieren zu der Beschwerdeordnung des Deutschen Presse- Auf der Homepage der Medienanstalt Hessen können, ist dabei vorrangig die Auseinander- rates unterliegen, bietet sich die Möglichkeit, ist ein Beschwerdeformular hinterlegt. Über _Medienanstalt Hessen: Nachhaltige Medien- setzung mit den Konsequenzen, die sich aus sich einer anerkannten Einrichtung der Freiwil- dieses Formular können beispielsweise Verstö- kompetenz in einer digitalisierten Gesellschaft der Digitalisierung ergeben sowie die konkrete ligen Selbstkontrolle anzuschließen (§ 19 Abs. ße gegen die Impressumspflicht sowie illega- Nutzung der dazu eingesetzten Werkzeuge. 3 i. V. m. Abs. 4 MStV). Eine solche Einrichtung le oder jugendgefährdende Inhalte gemeldet Für eine demokratische Gesellschaft ist es von der freiwilligen Selbstkontrolle existiert ge- werden. Das Ausfüllen des Beschwerdeformu- besonderer Relevanz, über medienkompetente Kinder und Jugendliche im Umgang mit Medi- genwärtig noch nicht. Die zuständige Landes- lars ist auch anonym möglich. und -kritische Bürgerinnen und Bürger zu ver- en auszubilden und ihre Medienfreiheiten zu medienanstalt kann lediglich bei einer Grenz- fügen. Im Zuge der rasant voranschreitenden schützen, ist auch Aufgabe eines präventiven überschreitung des Beurteilungsspielraums der Digitalisierung gewinnt die Vermittlung von Jugendmedienschutzes, wie dieser von der Me- Freiwilligen Selbstkontrolle in der Entscheidung Medienkompetenz daher mehr und mehr an dienanstalt Hessen umgesetzt wird. Nur durch über das Vor- bzw. Nichtvorliegen eines Versto- Bedeutung. das Zusammenwirken repressiver und präven- ßes von Seiten der Anbieter gegen § 19 MStV tiver Maßnahmen kann Jugendmedienschutz diese beanstanden und deren Aufhebung for- Speziell durch die anhaltende Corona-Pan- wirksam und gewinnbringend umgesetzt wer- dern (§ 19 Abs. 8 MStV). Ist ein Anbieter weder demie, die die Kommunikation im privaten den. So leisten die gesetzlichen Bestimmungen dem Deutschen Presserat noch einer Selbst- und beruflichen Alltag und gleichermaßen im im Einklang mit der Befähigung zu medienkom- kontrolleinrichtung angeschlossen, überprüft Bildungsbereich stark veränderte, wurde die petentem Handeln die zentralen Beiträge zum die zuständige Landesmedienanstalt selbst, ob Anforderung digitaler Kompetenz spürbar er- Schutz der Jugend in und mit den Medien. Im die journalistischen Sorgfaltspflichten verletzt sichtlich. Gezwungenermaßen mussten die Sinne des präventiven Jugendmedienschutzes werden. Menschen vermehrt über digitale Medien und und dem Ziel der qualifizierten Teilhabe aller an online-Angebote interagieren, wozu ihnen nicht einer mediatisierten Gesellschaft, richten wir, _Werbung selten die Kenntnisse fehlten. Technische Kom- als Medienanstalt Hessen, unsere Medienkom- Auch bezüglich ihrer korrekten Werbekenn- petenzen konnten häufig schnell erlernt wer- petenzaktivitäten aus. Die Angebote rund um zeichnung werden Telemedienangebote unter- den. Schwierig wurde es in den meisten Fällen den präventiven Jugendmedienschutz gewin- sucht. Es gehen regelmäßig Beschwerden zu beim Erlernen der inhaltlichen Kompetenzen, nen weiterhin merklich an Bedeutung. Gerade Auffälligkeiten oder solchen Angeboten ein, da diesbezügliche Konzepte im Bildungsbereich bei sensiblen Themen wie Fake News, Desinfor- die nicht über regelkonforme Kennzeichnun- noch immer fehlten, um sämtliche Instrumente mation und Verleugnung war im Jahr 2021 ein gen verfügen. Als Werkzeug dient an dieser der digitalen Kommunikation bestmöglich zu großer Bedarf an Intervention und Prävention Stelle die Kennzeichnungsmatrix der Landesme- nutzen. Die Pandemie zeigte uns auch noch im erkennbar. Derartigen Themen kommt eine be- dienanstalten. Sie wird fortlaufend aktualisiert Jahr 2021 offenkundig die dringende Notwen- sondere Bedeutung zu, da sie jeden und jede und den neuesten BGH-Urteilen angepasst. digkeit der Förderung der Medienkompetenz. gleichermaßen betreffen können. Da durch Obwohl sich durch die Kennzeichnungsmatrix monotones Lesen von Handlungsempfehlun- inzwischen eine zunehmende Sensibilität und Medienkompetenzförderung umfasst die Be- gen der kritische Blick dafür nicht ausreichend Rechtskonformität bei vielen Anbietern einge- Beschwerdeformuar fähigung, Medien kompetent und zielführend geschärft wird, besteht gerade bei Kindern und stellt hat, wurden nichtsdestotrotz zahlreiche einzusetzen, deren Funktionalität und Zusam- Jugendlichen das Erfordernis, sie mit medien- lpr-hessen.de/beschwerde Verstöße festgestellt und entsprechende Ver- menhänge zu erkennen, Medieninhalte kritisch pädagogischen Praxisangeboten zu erreichen. fahren eingeleitet. zu hinterfragen sowie die Medien zur kreati- Die Medienanstalt Hessen verfolgt demnach ven Gestaltung zu nutzen. Entscheidend, um das Ziel, Kinder und Jugendliche medienfit zu
16 | Geschäftsbericht 2021 Medienanstalt Hessen | 17 machen und einen selbstständigen, sicheren menbedingungen der jeweiligen Einrichtungen _Kooperation mit der Hessischen Landeszent- sion „Hessen hat Familiensinn“ im Themenfeld und bewussten Umgang mit den Medien zu angepasst und fortgesetzt werden. Seit Mitte rale für politische Bildung (HLZ) „Familie und Digitalisierung“ an. Mit dem Pro- vermitteln. Spezifisches Wissen und entspre- des Jahres konnten die einzelnen Projekte wie- Um die Schnittstelle zwischen politischer Bil- jekt wird das Ziel verfolgt, neue Bildungsforma- chendes Handwerkszeug sind die zentralen der nahezu ausnahmslos in Präsenz durchge- dung und Medienkompetenz noch intensiver te und -inhalte zur Stärkung einer verantwor- Bausteine, um dieses Ziel zu erreichen und den führt werden und spätestens zum Jahresende herauszuarbeiten, wurde die Zusammenarbeit tungsbewussten Medienkompetenz in Familien Nachwuchs vor Risiken und Desinformationen kehrte nach und nach die Normalität zurück in mit der HLZ im Jahr 2021 fortgeführt. Die HLZ zu entwickeln und zu erproben. zu schützen. Kinder und Jugendliche, Eltern den medienpädagogischen Alltag. fördert verschiedene medienpädagogische Die AHF und die Medienanstalt Hessen koope- sowie Pädagoginnen und Pädagogen erhalten Projekte der Medienanstalt Hessen: News rieren bei dem Projekt. In Zusammenarbeit mit diese Unterstützung durch unsere einschlägi- Kooperationen Caching, Medienpädagogik in Wohngruppen den MOK werden Fortbildungen für Fachkräf- gen Medienkompetenzangebote. der Kinder- und Jugendhilfe und digitale El- ten im Handlungsfeld der Eltern- und Familien- Die Zusammenarbeit verschiedener Akteure ternabende. In Zusammenarbeit mit dem MOK bildung zur adäquaten Begleitung von Eltern Das medienpädagogische Projektportfolio der ist immens wichtig, um der großen Aufgabe Rhein-Main wurde zudem das Projekt „Politics und medienpädagogische Angebote zur Eltern- Medienanstalt Hessen umfasst hessenweite, der Medienkompetenzvermittlung gerecht for future“ entwickelt, das die Zielgruppen der bildung durch die Medienanstalt umgesetzt. projektbezogene und bedarfsgerechte An- zu werden. Dies zeigt sich besonders, wenn Jugendlichen, Lehrkräfte, Eltern und Familien gebote für hessische Kindergärten, Schulen, man, wie die Medienanstalt Hessen, bestrebt im schulischen und außerschulischen Kontext _Kooperation mit der Landesstiftung „Mitein- aber auch für außerschulische Einrichtungen. ist, Medienkompetenz umfassend, flächende- anspricht. ander in Hessen“ und den Medienprojektzent- Überdies finden auch die Zielgruppen der El- ckend, zielgruppenorientiert und effektiv zu Mit dem Projekt „Politics for future“ können ren Offener Kanal (MOK): Engagement-Repor- tern und pädagogischen Fachkräfte in unseren vermitteln, um bestmögliche Ergebnisse für die junge Menschen in Hessen ihre Medienkom- ter Angeboten – neben der Zielgruppe der Kinder Nutzerinnen und Nutzer zu erzielen. Aus die- petenz durch praktische Medienarbeit stärken Die Medienanstalt Hessen und die Landesstif- und Jugendlichen im Alter von 3 bis 18 Jahren sem Grund arbeitet die Medienanstalt Hessen und sich zugleich intensiv mit Politik im Allge- tung „Miteinander in Hessen“ kooperierten im – Berücksichtigung. Die Medienanstalt Hessen bei verschiedenen medienpädagogischen Pro- meinen und politischen Themen zu befassen. Jahr 2021 bei der Umsetzung des neuen Pro- war, ist und wird auch in Zukunft die zentrale jekten und Veranstaltungen eng mit den vier Durch das Projekt wird nicht nur Medienkom- jekts „Engagement-Reporter“. Das Projekt wur- Anlaufstelle für die Vermittlung von Medien- angebundenen Medienprojektzentren Offener petenz vermittelt, sondern auch der Brücken- de im Rahmen des Schwerpunktjahres 2021 kompetenz und die Bündelung bestehender Kanal (MOK) und anderen Institutionen, Ein- schlag zur Vermittlung von Politik- und Demo- „Förderung des Engagements von Jugendlichen Ressourcen und institutsübergreifender Kom- richtungen und Vereinen zusammen. kratiekompetenz erreicht. und jungen Menschen“ des Landes Hessen re- petenzen im Bundesland Hessen sein. alisiert. Mit dem Kooperationsprojekt sollten _Kooperation mit dem Hessischen Kultusminis- _Kooperation mit der Arbeitsgemeinschaft Jugendliche dazu befähigt werden, qualita- _Digitale Angebote in der Corona-Pandemie terium (HKM) Hessische Familienbildung (AHF) tiv hochwertige Video-, Bild- und Tonbeiträge Auch im Jahr 2021 hatte die Pandemie deut- Die Zusammenarbeit mit dem HKM fußt auf ei- Familienleben und Digitalisierung sind heutzu- über freiwilliges Engagement in Hessen zu pro- liche Auswirkungen auf die medienpädagogi- nem sehr stabilen Gerüst, das sich bereits über tage auf vielfältige Art und Weise miteinander duzieren. Aufgabe der Medienanstalt Hessen sche Arbeit der Medienanstalt Hessen. Die im viele Jahre und durch verschiedene gemeinsa- verknüpft. Aus diesem Grund sind Familien für ist es, die kostenfreie Teilnahme für Interessier- Jahr 2020 neu entstandenen Online-Formate me Projekte entwickelt und gefestigt hat. Spe- die Medienanstalt Hessen ein immer wichtige- te an den durch die vier MOK regelmäßig an- und -Projekte wurden weiter optimiert und ziell im Schulbereich wird eine Umsetzung der rer Adressat, um umfassend Medienkompetenz gebotenen medienpädagogischen online- und fortgesetzt, wodurch die Medienanstalt Hes- schulischen Medienbildung in enger Abstim- zu vermitteln. Präsenzkursen zu sichern. Überdies arbeitetet sen die Medienbildung auch im zweiten Jahr mung mit dem HKM getätigt. Einen besonde- Das 3-jährige Projekt zum Thema Familienbil- die Medienanstalt Hessen an der Planung des der Pandemie nachhaltig vorangebracht hat. ren Stellenwert nimmt dabei die Qualifizierung dung und Digitalisierung wurde von der AHF im Angebots exklusiv für die Zielgruppe mit und Die Umsetzung medienpädagogischer Projekte von Grund- und Förderschulen zur Internet- Auftrag des Hessischen Ministeriums für Sozia- stellt die Räumlichkeiten in den MOK für das konnte flexibel an die vorherrschenden Rah- ABC-Schule ein. les und Integration ins Leben gerufen und setzt Präsenzangebot zur Verfügung. an den Handlungsempfehlungen der Kommis-
18 | Geschäftsbericht 2021 Medienanstalt Hessen | 19 _Kooperation mit dem Deutschen Filminstitut & Großeltern und andere Familienangehörige. Filmmuseum e.V. (DFF) 2021 wurde der Digitale Familientalk auch vom Bereits seit 2007 setzen sich das DFF und die Landeselternbeirat unterstützt. Im gesamten Medienanstalt Hessen gemeinsam für die Me- Kalenderjahr 2021 fanden acht Informations- dienkompetenzvermittlung durch filmpädago- abende mit anschließender Diskussionsmög- gische Projekte ein. Die bisherige Kooperation lichkeit mit den referierenden Medienexperten hat sich bewährt und wurde 2021 um weitere statt. fünf Jahre fortgeschrieben und ausgeweitet. Ziel der Kooperation ist die Zusammenarbeit bei _Webklicker Projekten zur Förderung der Vermittlung von Mit dem zweitägigen Einstiegsprojekt Web- Filmkultur, Filmästhetik und Medienkompetenz klicker werden Schülerinnen und Schüler der _Projektinitiative „Internet-ABC-Schule“ Hessen“ an. Im Jahr 2021 wurde außerdem von Kindern und Jugendlichen, um Synergien Jahrgangsstufen 5 und 6 nachhaltig für einen Die Internet-ABC-Schule hat sich zu einem erstmalig das Goldene Siegel ausgeschrieben. zu nutzen und möglichst vielfältige Angebote kompetenten und sicheren Umgang mit den wahrlichen Erfolgsmodell entwickelt. Zahlrei- Dafür bewerben können sich alle Grundschulen für Kinder, Jugendliche und Lehrkräfte anbieten Medien sensibilisiert. Im Fokus stehen die vier che hessische Schulen haben das Internet-ABC und Förderschulen, die alle drei Qualifizierungs- zu können. Themenschwerpunkte Kommunikation, Un- fest in ihr Medienbildungskonzept integriert. stufen erfolgreich absolviert haben. terhaltung, Information und Rechte, wobei Zentrales Ziel des Internet-ABC ist es, Kindern Angebote stets das Internet und das Smartphone glei- beim Erwerb und der Vermittlung von Inter- _Radio ist mehr als Musik chermaßen in die Projektarbeit eingeschlossen netkompetenz zu unterstützen und eine Hilfe- Im Rahmen dieses Projekts erhalten Kinder ei- Die Medienanstalt Hessen verfügt über ein werden. Ferner spielt die projektumfassende stellung in Sachen Internetnutzung zu geben, nen kreativen, aktiven und medienpraktischen großes und abwechslungsreiches Potpourri Storyline eine wichtige Rolle, mit der z.B. die damit sie sich souverän im Netz bewegen und Zugang zum Radiohören und Radiomachen. an qualitativ hochwertigen Medienprojekten. Themen Always-On, Datenschutz (inklusive Informationen kritisch bewerten und verarbei- Sie gestalten ihr eigenes Radioprogramm, ler- Diese werden stets an aktuelle Gegebenheiten Recht an eigenem Bild) sowie Urheberrecht und ten können. Werden bestimmte medienpäda- nen die Machart von Hörmedien und erfahren, angepasst und dementsprechend überarbeitet. Cybermobbing den Schülerinnen und Schülern gogische Anforderungen in den drei jeweiligen dass sie das Radio für eigene Themen nutzen leichtverständlich vermittelt werden. Webkli- Qualifizierungsstufen erfüllt, erhält die Schule können. 2021 fand im Sinne der Nachhaltigkeit _Digitaler Familientalk cker zeichnet sich durch einen hohen Metho- das Internet-ABC-Siegel. Jenes Siegel wurde erstmals eine schulübergreifende Abschluss- Beim Digitalen Familientalk handelt es sich denwechsel und aktive Medienarbeit aus. Mit 2021 an insgesamt 199 hessische Grundschu- reflexion statt, zu der alle teilnehmenden Pro- um eine online stattfindende Informationsver- Webklicker sollen Jugendliche, Lehrkräfte und len und Förderschulen verliehen, die gezielt jektklassen und -gruppen eigene Beiträge und anstaltung zu aktuellen Themen der Medie- Eltern erreicht werden. die Internetkompetenz ihrer Schülerinnen und Podcasts zu unterschiedlichen Themen präsen- nerziehung. Bereits 2020 hat sich durch die Pandemiebedingt wurde Webklicker im Jahr Schüler fördern. tierten. 2021 wurden mit dem Projekt weite- Corona-Pandemie gezeigt, dass kurzweilige 2021 hessischen Schulen als Online-, Präsenz-, Das Projekt beinhaltet nicht nur regionale Fort- re neue Wege gegangen. Es wurden Online- Informationsveranstaltungen, wie beispielswei- oder Hybridprojekt angeboten. Unterstützt bildungen für Lehrkräfte und eigens für den Einheiten entwickelt, mithilfe derer auch die se Elternabende, sehr gut in Online-Angebote wird Webklicker vom Hessischen Kultusminis- Einsatz im Unterricht entwickelte Arbeitsmate- pädagogischen Fachkräfte online fortgebildet übersetzt werden können. Teilnehmende kön- terium. rialien, sondern auch Angebote für Eltern rund werden können. Weiterhin können bei Bedarf nen ortsunabhängig mitmachen und das nied- Außerdem gab es 2021 ein Jubiläum zu feiern. um das Thema Internet und dessen Nutzung. auch die Elternveranstaltungen online oder rigschwellige – da keine Anmeldung notwen- Insgesamt konnte das Projekt bereits 500. Mal Die Medienanstalt Hessen und das Hessische hybrid erfolgen. Alle entstandenen Beiträge dig ist – Angebot nutzen. Die Zielgruppe ist durchgeführt werden. Zu diesem Anlass fand Kultusministerium bieten bereits seit acht Jah- werden zudem über das jeweilige regionale vordergründig jene der Eltern. Der Digitale Fa- eine feierliche Projektdurchführung im Kasseler ren in Kooperation mit der Hessischen Lehr- nichtkommerzielle Lokalradio als Livestream milientalk richtet sich aber auch gleichermaßen Engelsburg-Gymnasium statt, die von der Pres- kräfteakademie und dem Verein Blickwechsel ausgestrahlt. an weitere im Erziehungsprozess Beteiligte, wie se begleitet wurde e. V. die Projektinitiative „Internet-ABC-Schule
20 | Geschäftsbericht 2021 Medienanstalt Hessen | 21 _Schule des Hörens und Sehens gezeigt, die Jugendliche vermehrt nutzen. Zu- nen sie sich einen eigenen Zugang zu einem _Alles fake? Drei Profis aktiv gegen Falschmel- Das Kooperationsprojekt der Medienanstalt dem wurden sie über verschiedene Geschäfts- Themenfeld des Jugendmedienschutzes ver- dungen Hessen und des HKM fördert die Medienkom- modelle beliebter Online-Dienste informiert. schaffen und eine Methode kennenlernen, die Für die meisten Jugendlichen sind Social-Me- petenz im Bereich der klassischen und neuen anschließend auch im Unterricht eingesetzt dia-Kanäle die wichtigsten Informationsquel- Medien. Mit einer Reihe digitaler Medien- Materialienpaket „Grenzen der Medienfreiheit werden kann. Die vorgestellten Themenfelder len. Gerade im Internet ist jedoch die Ver- pakete richtet sich das Projekt an hessische – Jugendmedienschutz als Thema im Unter- sind Rollenbilder in der Werbung, die Arbeit breitung von Fake News ein Phänomen, das Lehrkräfte aller Schulformen, die im Unterricht richt“ der FSK, Sexting, Hass im Netz und Influencer weltweit zunimmt. Die Medienanstalt Hessen, Medienkompetenz vermitteln möchten. Zu un- Die Online-Fortbildung zum Thema „Mediale Marketing. die Bildungsagentur medienblau und die Schul- terschiedlichen Themen werden Hintergrund- Tabubrüche“ beinhaltete die Auseinanderset- bibliothekarische Arbeitsstelle der Stadtbüche- informationen sowie konkrete Vorschläge und zung mit aktuellen Problemfeldern und Her- „WhatsApp, TikTok, YouTube & Co. - Mediale rei Frankfurt am Main haben sich 2021 zusam- Materialien zur Integration und Umsetzung des ausforderungen des Jugendmedienschutzes im Lebenswirklichkeiten von Kindern und Jugend- mengetan, um Frankfurter Schulbibliotheken Themas im Unterricht angeboten. Schulkontext. Im besonderen Fokus standen lichen kennen, verstehen und nutzen“ zum Thema „Fake News“ fit zu machen. Inhalt- Aspekte, wie Sexting, Gewaltvideos oder Hate Im Fokus dieser Online-Fortbildung steht die lich stand die Durchführung von handlungsori- In Ergänzung zu den verschiedenen Medienpa- Speech. Vorstellung von digitalen Angeboten, die Ju- entierten Medienprojekten und Unterrichtsein- keten und mit dem Ziel, Lehrkräften den Einsatz gendliche gern nutzen. Die Teilnehmenden heiten zum Thema Falschmeldungen im Fokus im Unterricht zu erleichtern und ihnen praxis- Materialienpaket „Understanding Media“ können Wissen über die Funktionsweise und der gemeinsamen Arbeit. orientiert und unterrichtsbezogen Vorschläge In der Online-Fortbildung „Filme verstehen Geschäftsmodelle beliebter Online-Dienste er- zur Anwendung zu unterbreiten. Es wurden durch Filme machen“ wurden den Teilnehmen- werben. Zudem wird ein aktiver und sozial ver- _Irgendwas mit Medien!? vier verschiedene 90-minütige Online-Fortbil- den praktische Kenntnisse und Fertigkeiten ver- antwortlicher Umgang mit digitalen Inhalten Das Praktikumsportal ist aus einer Initiative der dungen zu den nachfolgenden Medienpaketen mittelt, um eigene Filme mit dem Smartphone und Angeboten gefördert. Medienanstalt Hessen entstanden. Das Portal durchgeführt, die sich allesamt großer Beliebt- drehen zu können. verfolgt das Ziel, Studierenden einen Einblick heit erfreuten: _Schultütenaktion in verschiedene Medienberufe zu geben und Zudem wurden 2021 ergänzend erstmals Fort- Auch im Jahr 2021 wurden zu Beginn des neu- damit auch den Medienstandort Hessen zu för- Materialienpaket „Ein Ereignis wird zur Nach- bildungen im hessischen Schulportal (https:// en Schuljahres mehr als 120.000 „Schultüten“ dern. Im Jahr 2021 wurde das Portal hinsicht- richt – Medienberichterstattung als Thema im schulportal.hessen.de) beworben, umgesetzt mit Tipps und Tricks rund um die Themen Me- lich der New-Work-Ready-Angebote aktuali- Unterricht“ und in die jeweiligen Wochenpläne integriert. dienkompetenz bzw. -erziehung bestückt. Da- siert und dementsprechend um Möglichkeiten Im Zusammenhang mit dem Thema „Alles fake? Von Oktober bis Dezember wurden an je drei rin konnten Eltern eine Broschüre des „FLIM- von Remote- und Hybridpraktika erweitert. Fake News und der digitale Wandel im Journa- Terminen 90-minütige Online-Fortbildungen zu MO“ und eine des „Internet-ABC“ finden. lismus“ lernten die Teilnehmenden verschiede- zwei Themen angeboten: Durch die hessenweite Versandaktion gibt die ne Ansätze zum Entlarven von Fake News ken- Medienanstalt Hessen den Eltern Medientipps nen. Überdies erhielten sie Einblicke in Tools „Jugendmedienschutz zwischen Gesetzen und an die Hand, wie man den Medienwünschen und Methoden, um das Thema im Unterricht eigenen Werten“ und -interessen der Kinder sinnvoll und kompe- zielgruppengerecht bearbeiten zu können. In dieser Online-Fortbildung erhalten die Teil- tent begegnet. Die Schultüten-Aktion ist eine nehmenden einen Einblick in die gesetzlichen Initiative der Medienanstalt in Kooperation mit Materialienpaket „Handy und Internet 2.0 – Rahmenbedingungen des Jugendmedienschut- dem Hessischen Kultusministerium und dem Neue Medien als Thema im Unterricht“ zes sowie die Herausforderungen, vor denen Hessischen Sozialministerium. Unter der Überschrift „Vernetzt und zuge- Bildungseinrichtungen aufgrund der digitalen spammt?“ wurden den Teilnehmenden Apps Entwicklungen stehen. Darüber hinaus kön-
22 | Geschäftsbericht 2021 Bundesweite Aktivitäten Die Medienanstalt Hessen hört nicht an der Landesgrenze mit ihrem Engagement auf, son- dern ist auch in bundesweiten Projekten aktiv. _Flimmo Als Vorstandsmitglied setzt sich die Medienan- stalt Hessen für kompetente Medienempfeh- lungen für Kinder ein. Im Herbst 2021 fand die offizielle Vorstellung des neues Flimmo statt. Partizipation zusammenzustellen. Wie kann ich mich auch Der Elternratgeber für TV, Streaming & Youtube in Corona-Zeiten in Sachen „Filmproduktion“ nimmt mediale Inhalte genauer unter die Lupe Medienprojektzentren Offener Kanal weiterbilden? Wo finde ich Online-Seminare und kennzeichnet diese symbolisch mit Bewer- (MOK) zur Medienarbeit mit Kindern? Welche Medi- tungsampel, Altersangabe und Herz für medi- enprojekte kann ich auch online wahrnehmen? enpädagogische Empfehlungen. _Rückblick auf das zweite Pandemiejahr: Diese und weitere Fragen wurden auf der be- So war 2021 für die hessischen MOK reitgestellten Plattform beantwortet. Überdies _Internet-ABC Die vier Medienprojektzentren Offener Kanal waren unter www.lpr-hessen.de/medienpro- „Wissen, wie’s geht!“ – Das Internet-ABC ist ein (MOK) an den Standorten Kassel, Gießen, Fulda jektzentren alle Termine und Informationen spielerisches und sicheres Angebot für den Ein- und Offenbach sind Orte für lokale Kommuni- zu den kostenfreien Angeboten einsehbar. Die stieg ins Internet. Zentrales Ziel der Vereinsar- kation, Integration, Bildungsarbeit und Vernet- Teilnahme an den Online-Workshops, u.a. zu beit ist es, Kinder und Erwachsene beim Erwerb zung. den Themen Kommunikationstraining, Produk- und der Vermittlung von Internetkompetenz Die MOK zeichnen sich durch stets offene Tü- tion von Erklärvideos oder Medien-Apps, war zu unterstützen. Die Medienanstalt Hessen ist ren für ihre Zielgruppen aus. Je nach zu die- problemlos via Videokonferenzsystem möglich Gründungsmitglied und seither auch im Vor- sem Zeitpunkt aktuellen Hygieneauflagen war und nicht mehr an den jeweiligen MOK-Stand- stand vertreten. es möglich, vereinzelte Fortbildungen und Pro- ort gebunden. jekte für Hobby-Filmschaffende, Professionals Insgesamt gab es 2021 an den vier Standorten _Stiftung Zuhören oder Lehr- und Fachkräfte in Kitas, Schulen, 601 pädagogische Angebote, woran 5270 Per- Ausbildung oder Freizeit sowie Angebote für sonen teilnahmen. Wie lernen Kinder das Zuhören? Die Stiftung Eltern in Präsenz durchzuführen. Doch auch Regionale Berichterstattung und Themen jen- unterstützt in einer Vielzahl an Projekten das im zweiten Jahr der Pandemie konnten einige seits des Mainstreams wurden über das digi- bewusste und reflektierte Zuhören von Kindern. Angebote nur online stattfinden. Die Digitali- tale Kabelnetz und den Programmplatz 391, Dabei steht das aktive Wahrnehmen von Infor- sierung half, den Kontakt zur Öffentlichkeit auf- Livestreams und die Möglichkeiten der Media- mationen und die Begeisterung am Zuhören im rechtzuerhalten. thek Hessen in die hessischen Haushalte ge- Vordergrund. Seit 2021 hat die Medienanstalt Um die Zielgruppen auch weiterhin zu errei- bracht. Hessen den doppelten Vorsitz inne und enga- chen, haben die hessischen MOK im März giert sich von Nordhessen aus im besonderen damit begonnen, ihre Online-Angebote für Maße in der bundesweiten Stiftung. ganz Hessen auf einer Plattform anschaulich
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