3 Das Kita-Team - Fachkräftebarometer Frühe Bildung
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Das Kita-Team 3
Fachkräftebarometer Frühe Bildung 2021 Im zweiten Kapitel standen die Lage und Entwicklung stattung mit Leitungsressourcen (Kapitel 3.6). Bevor des pädagogischen und leitenden Personals aus der Per- diese Ergebnisse vorgestellt werden, soll zunächst ein spektive des Berufsfeldes im Mittelpunkt. Gegenstand Blick auf die Einrichtungslandschaft in Gänze geworfen der folgenden Analysen ist die personelle Zusammen- werden (Kapitel 3.1), da sie den Hintergrund der Team setzung der Teams in den Kindertageseinrichtungen, um analysen bildet. zusätzlich organisationsbezogene Entwicklungsmuster sichtbar zu machen. Wichtig für das Verständnis der Aus- führungen ist es, dass die Begriffe Einrichtung und Team 3.1 Architektur der Kita-Landschaft synonym verwendet werden: Sie beziehen sich auf alle pädagogisch Tätigen einschließlich der Leitungskräfte Bildung, Betreuung und Erziehung von Kindern vor in einer Kindertageseinrichtung und nicht auf einzelne und neben der Schule finden in rund 57.600 Kinderta- Teams und Gruppen innerhalb einer Einrichtung (wie geseinrichtungen in Deutschland statt. In ihnen wur- Mäuse- oder Bärengruppe). Die Auswertung und Inter- den zuletzt knapp 3,8 Millionen Kinder von 675.600 pretion der Daten schließen unmittelbar an das vor- pädagogisch und leitend Tätigen betreut (vgl. Abb. 3.1; angegangene Kapitel an, aus dem zentrale Inhalte wie Tab. D3.1). Im Vergleich zu 2010 hat aufgrund der ho- Personalwachstum, Qualifikation oder Geschlecht auf- hen Nachfrage der Eltern nach Betreuungsplätzen so- gegriffen und auf der Ebene der Teams betrachtet wer- wohl im Hinblick auf die betreuten Kinder (+22%) als den. Um die vielfältigen Personalkonstellationen in der auch auf das Personal (+61%) ein deutliches Wachstum Kita-Praxis überhaupt darstellen zu können, wurden stattgefunden, das Neugründungen von Kindertages- spezielle Teamtypen gebildet (z.B. kleine, mittelgroße einrichtungen (+13%) und/oder eine Vergrößerung be- und große Teams). stehender Einrichtungen zur Folge hatte (vgl. Kap. 3.2). Am stärksten fiel der Anstieg bei den Beschäftigten aus. Die Analysen gliedern sich in fünf Abschnitte: Betrach- Er ist vor allem zurückzuführen auf den personalinten- tet wird die Entwicklung der Teams unter dem Aspekt siven Ausbau der Angebote für Kinder unter drei Jah- der Einrichtungsgröße (Kapitel 3.2), der Zusammenset- ren, deren Zahl zeitgleich von 400.336 um knapp 72% zung im Hinblick auf Qualifikation (Kapitel 3.3), Gen- auf zuletzt 687.091 gestiegen ist. Zudem sind zwischen der (Kapitel 3.4) und Alter (Kapitel 3.5) sowie der Aus- 2010 und 2020 auch die kulturelle und sprachbezogene Abb. 3.1 Kindertageseinrichtungen, betreute Kinder sowie pädagogisches und leitendes Personal 2010 und 2020 (Deutschland; Anzahl; Veränderung absolut und in %)1 Anzahl Anzahl der Kindertageseinrichtungen 2010 Veränderung (+Anzahl | +%) 2020 60.000 58.000 57.594 Einrichtungen 56.000 675.645 Tätige 13 54.000 74 5|+ +6. 1 3.752.422 Kinder | +6 52.000 5.986 +25 +22 .5 21 | 50.000 +673 50.849 Einrichtungen 48.000 419.659 Tätige 46.000 3.078.901 Kinder 1 Inklusive Horte. Quelle: Statistisches Bundesamt: Statistiken der Kinder- und Jugendhilfe, 2010 und 2020; eigene Berechnungen 50
3 Das Kita-Team Heterogenität und die damit einhergehenden Heraus- gemeinsame Bildung, Betreuung und Erziehung von Kin- forderungen an die pädagogische Arbeit in den Einrich- dern mit und ohne Behinderung Bestandteil ihres Be- tungsteams gewachsen. In Kindertageseinrichtungen rufsalltags (vgl. Tab. D3.3). lag die Zahl der Kinder mit nichtdeutscher Familien- sprache im Jahr 2010 bundesweit bei knapp 458.300 Öffnungs- und Betreuungszeiten und hat sich seitdem um 283.800 (+37%) auf rund 764.440 im Jahr 2020 erheblich vergrößert (vgl. auch Werden die Angebotsstrukturen ins Blickfeld gerückt, ▶ M1 in Kap. 1). zeigt sich Folgendes: Die tägliche Öffnungsdauer betrug bei 71% der Kindertageseinrichtungen zwischen 9 bis un- Größe und Art der Kindertageseinrichtungen ter 12 Stunden, bei weiteren 14% lag sie zwischen 7 und weniger als 9 Stunden. Nur rund 2% der Einrichtungen In nahezu der Hälfte der Kindertageseinrichtungen hatten weniger als 5 Stunden am Tag geöffnet, während wurden im Jahr 2020 zwischen 26 und 75 Kinder be- immerhin knapp 4% täglich mehr als 12 Stunden offen treut (vgl. Abb. 3.2; Tab. D3.2). Daneben fanden sich in blieben (vgl. Tab. D3.4). Mit 70% öffneten die meisten der Kita-Landschaft sehr große Einrichtungen mit mehr Kindertageseinrichtungen morgens zwischen 7.00 und als 100 Kindern (16%) sowie sehr kleine mit weniger als 7.30 Uhr. Immerhin 20% der Tageseinrichtungen star- 26 Kindern (17%). Im Mittel wurden in den Einrichtun- teten schon vor 7.00 Uhr in den Kita-Tag. Nachmittags gen rund 65 Kinder betreut. Bezogen auf die Adressaten- schlossen zwei Drittel der Einrichtungen zwischen 16.30 gruppen erfolgte die Betreuung der Kinder am häufigs- und 18.00 Uhr, bei einem Drittel lag der Schließzeitpunkt ten in frühpädagogischen Tageseinrichtungen (69% aller allerdings schon vor 16.30 Uhr. Zahlenmäßig von gerin- Kitas), die sowohl Kinder unter drei Jahren als auch Kin- ger Bedeutung waren – bei einem Anteil von 1% – inzwi- der bis zum Schuleintritt aufnehmen; 2007 entfielen auf schen die Einrichtungen, die über Mittag schließen (vgl. diese Einrichtungsform lediglich 47% der Kindertages- Tab. D3.5). einrichtungen. Im Vergleich hierzu stellten die übrigen Einrichtungsarten – Krippen, Horte sowie „gemischte“ Trägerstruktur und Rechtsform Einrichtungen mit Schulkindern – nur kleine Segmente der Angebotslandschaft dar. Eine ebenfalls relativ klei- Analog zu den Trägerstrukturen im Feld – mit den öf- ne Gruppe von Tageseinrichtungen (rund 1%) war Kindern fentlichen Trägern auf der einen und den verschiedenen von Betriebsangehörigen vorbehalten. Auf einen spe freien Trägern auf der anderen Seite (vgl. hierzu Kap. 2.2) ziellen Gründungskontext verweisen die Elterninitiativen, – stellten sich im Jahr 2020 auch die Rechts- und Unter- die zuletzt einen Anteil von 7% hatten. nehmensformen von Kindertageseinrichtungen dar: Zu den häufigsten Unternehmensformen zählten die Be- Kinder mit besonderem Förderbedarf hörden und Gebietskörperschaften (31% aller Kitas), die neben den Kommunalunternehmen (0,4%) und den An- Mit Blick auf eine inklusive Bildung, Betreuung und Erzie- stalten des öffentlichen Rechts (wie Hochschulen, Rund- hung ist darüber hinaus zwischen 2010 und 2020 ein An- funkanstalten mit 0,3%) für die öffentliche Seite der Kin- stieg bei den Kindern mit besonderem Förderbedarf zu dertageseinrichtungen den Rechtsrahmen bildeten (vgl. verzeichnen, die eine Eingliederungshilfe nach SGB VIII/ Tab. D3.6). Demgegenüber sind die Vereine als zweithäu- SGB XII in Anspruch nehmen. Obgleich ihre Zahl von figste Rechtsfom (26%) fast ausschließlich den freien, rund 69.140 um 22% auf 88.720 gestiegen ist, hat sich ihr insbesondere gemeinnützigen Kita-Trägern zuzuord- Anteil an allen betreuten Kindern zeitgleich nur gering- nen. An dritter Stelle standen die Körperschaften des fügig von 2,0 auf 2,4% erhöht. Stärker verändert hat sich öffentlichen Rechts (23%), die sich bei geringem Anteil jedoch der Kontext, in dem die Kinder betreut werden: der öffentlichen Träger (1,2%) hauptsächlich den frei- Während im Jahr 2010 rund 30% der Tageseinrichtungen en Trägern (22%), insbesondere den Kirchen und Reli mindestens ein Kind mit einer (drohenden) Beeinträchti- gionsgemeinschaften, zuordnen lassen. Rund 14% der gung betreuten, waren es 2020 bereits 38%. Demgegen- Kindertagageseinrichtungen wurden in der Rechtsform über hat sich der langjährige Trend einer rückläufigen einer Gesellschaft mit beschränkter Haftung (GmbH) be- Zahl an Fördereinrichtungen, in denen der Anteil der Kin- trieben. der mit Eingliederungshilfe mindestens 90% und mehr beträgt, weiter fortgesetzt. Bei einem Anteil von zuletzt 0,4% (2010: 0,7%) sind sie zahlenmäßig inzwischen von geringer Bedeutung. Für immer mehr Fachkräfte ist die 51
Fachkräftebarometer Frühe Bildung 2021 Abb. 3.2 Kindertageseinrichtungen nach ausgewählten Merkmalen 2020 (Deutschland; in %)1 Kindertageseinrichtungen Träger Öffentliche Träger 33 AWO 5 DPWV 9 DRK 3 Diakonie/EKD 16 Caritas/katholische Träger 16 Sonstige freigemeinnützige Träger 15 Privatgewerbliche Träger 3 Rechtsformen Gebietskörperschaft oder Behörde2 31 Körperschaft des öffentlichen Rechts 23 Verein 26 GmbH 14 Sonstige Rechtsformen 7 Schließzeitpunkt Vor 16.30 Uhr 33 16.30–18.00 Uhr 66 Nach 18.00 Uhr 1 Öffnungszeitpunkt Vor 7.00 Uhr 20 7.00–7.30 Uhr 70 Nach 7.30 Uhr 10 Über Mittag geöffnet 99 Über Mittag geschlossen 1 Öffnungsdauer in Stunden3 unter 5 Stunden 2 5 bis unter 7 Stunden 9 7 bis unter 9 Stunden 14 9 bis unter 12 Stunden 71 12 Stunden und mehr 4 TE nach betreuter Kinderzahl bis 25 Kinder 17 26 bis 50 26 51 bis 75 24 76 bis 100 17 101 und mehr Kinder 16 Art der Kindertageseinrichtungen Krippe (Kinder < 3 Jahre) 3 TE für Krippen- und Kindergartenkinder 69 TE für Krippen-, Kindergarten- und Schulkinder 8 Kindergarten (drei Jahre bis zum Schuleintritt) 11 TE für Kindergarten- und Schulkinder 2 Hort (nur Schulkinder) 7 TE mit Besonderheiten4 TE mit integrativer Betreuung 38 TE f. Kinder m. Behinderung 0,4 TE f. Kinder v. Betriebsangehörigen 1,3 TE von Elterninitiativen 7 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 % 1 Inklusive Horte. 2 Gebietskörperschaft (einschließlich Zusammenschlüsse, Land, Bund) oder Behörde. 3 Ohne Tageseinrichtungen, die über Mittag geschlossen haben. 4 Die hier berichteten Kategorien sind voneinander unabhängig. Lesebeispiel: 38% aller Kindertageseinrichtungen sind Tageseinrichtungen mit integrativer Betreuung, 62% sind Tageseinrichtungen ohne integrative Betreuung. Quelle: Statistisches Bundesamt: Statistiken der Kinder- und Jugendhilfe, 2020; FDZ der Statistischen Ämter des Bundes und der Länder, Kinder und tätige Personen in Tageseinrichtungen und in öffentlich geförderter Kindertagespflege, 2020; eigene Berechnungen 52
3 Das Kita-Team 3.2 Größe der Kindertages- Unterscheidung der Einrichtungen nach einrichtungen M1 Teamgröße Die Größe eines Unternehmens, eines Betriebes oder ei- Kleine Teams ner Einrichtung zählt organisationssoziologisch zu den • bis zu 7 Beschäftigte häufig verwendeten Merkmalen, um die Gestalt einer Organisation zu untersuchen (z.B. hinsichtlich Formali- Mittlere Teams sierung und Verschriftlichung, horizontaler und vertika- • 8 bis zu 14 Beschäftigte ler Differenzierung, Spezialisierung und Professionalisie- rung, Leitungsspanne und Leitungsintensität oder auch Große Teams der Reichweite des organisationsinternen Arbeitsmark- • 15 und mehr Beschäftigte tes). Die Erfassung der Organisationsgröße kann etwa über den Umsatz, den Kapitalstock, den Börsenwert, den Im Fall der Kindertageseinrichtungen können auf Grund- Output oder die Zahl der Mitarbeiterinnen und Mitarbei- lage der Kinder- und Jugendhilfestatistik die Zahl der ter erfolgen, wobei die Beschäftigtenzahl die gängigste betreuten Kinder oder die der tätigen Kräfte als Mess- Form der Operationalisierung darstellt. Für Organisa größen zugrunde gelegt werden. Im Fachkräftebarome- tionen ohne Erwerbszweck ist die Frage der Organisa ter wird die Einrichtungsgröße über das pädagogische tionsgröße schwerer zu beantworten, da ein Teil der wirt- und leitende Personal erfasst. Hierzu wurden auf Basis schaftlichen Parameter entfällt, der Output schwieriger der Häufigkeitsverteilungen drei Typen gebildet, um die zu messen und der Personalmix in wohlfahrtsstaatlichen Lage und Entwicklung der Kindertageseinrichtungen un- Organisationen größer ist (Jungbauer-Gans 2016, S. 136f.). ter dem Größenaspekt zu beschreiben: In kleinen Ein- Abb. 3.3 Teams in Kindertageseinrichtungen nach Teamgröße und Ländern 2007 und 2020 (Anzahl; in %; Mittelwerte)1 3.498 | 7 % Deutschland 16.497 | 29 % 18.030 | 2007 2020 31 % 16.180 | 48.651 Kleine Teams 57.594 33 % Kitas Kitas (MW 7,5) 28.973 | Mittlere Teams (MW 11,7) 60 % Große Teams 23.067 | 40 % Länder MW 2007 2020 MW 2018 9,3 BE 40 28 32 12,8 7,8 ST 40 36 24 10,6 7,5 NI 38 31 30 11,1 6,1 BW 38 39 23 10,7 8,3 MV 37 36 27 11,8 7,7 BB 35 36 29 11,9 7,4 TH 35 38 27 11,7 6,3 BY 34 42 24 11,0 8,7 HB 34 27 39 12,9 7,0 SH 32 36 31 12,0 8,3 SN 28 40 32 12,6 8,3 HE 26 41 33 12,4 9,2 HH 25 32 43 15,6 7,9 NW 21 50 29 12,0 8,5 RP 20 44 36 13,1 8,6 SL 14 43 43 14,2 7,5 Deutschland 31 40 29 11,7 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 % 1 Inklusive Horte; pädagogisches und leitendes Personal ohne Verwaltung (im ersten Arbeitsbereich); Teamgröße ▶ M1; MW = Mittelwert: durchschnittliche Anzahl an Mitarbeitenden. Quelle: FDZ der Statistischen Ämter des Bundes und der Länder, Kinder und tätige Personen in Tageseinrichtungen und in öffentlich geförderter Kindertagespflege, 2007 und 2020; eigene Berechnungen 53
Fachkräftebarometer Frühe Bildung 2021 richtungsteams arbeiten bis zu sieben pädagogisch und dertageseinrichtungen (mit acht bis einschließlich 14 Täti- leitend Tätige, in mittelgroßen Teams sind es acht bis ein- gen) um 6.900 auf knapp 23.100 und vor allem die der gro- schließlich 14 Beschäftigte und in großen Teams sind 15 ßen Teams (mit 15 und mehr Beschäftigten) um 13.000 auf und mehr Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter tätig (▶ M1). 16.500 überdurchschnittlich stark zugenommen. Im Jahr 2020 kamen die mittelgroßen Einrichtungen am häufigs- ten vor; ihr Anteil lag bei 40% und stagniert seit 2016. In Kindertageseinrichtungen waren im Jahr 2020 im Durchschnitt 11,7 pädagogisch und lei- Das Größenwachstum der Kindertageseinrichtungen bil- tend Tätige beschäftigt. det sich auch in den Mittelwerten der Beschäftigtenzahl ab: Die durchschnittliche Anzahl des pädagogischen Per- Der Ausbau institutioneller Bildung, Betreuung und Erzie- sonals (inklusive der Leitungskräfte) ist zwischen 2007 hung ging zwischen 2007 und 2020 mit einem beträcht- und 2016 rechnerisch von 7,5 auf 10,4 Beschäftigte ge- lichen Größenwachstum der Kindertageseinrichtungen stiegen und hat sich seitdem noch einmal auf 11,7 er- und ihrer Teams einher (vgl. Abb. 3.3; Tab. D3.7): Während höht. Dabei sind die Teams bei Mittelwerten von 12,0 ge- 2007 rund 30.000 und damit 60% der Kindertageseinrich- genüber 11,6 in Ostdeutschland geringfügig größer als in tungen aus kleinen Teams mit bis zu sieben Fachkräften Westdeutschland, obgleich der Anteil der kleinen Teams bestanden, waren es 2020 nur noch 18.000 bzw. 31% der im Osten höher und der der mittleren niedriger ist (vgl. Einrichtungen1. Dafür hat die Zahl der mittelgroßen Kin- Abb. 3.4; Tab. D3.7). Jenseits dieser Einteilung in Gebietseinheiten lässt sich 1 Hierunter fallen auch Kleinsteinrichtungen mit weniger als drei pädagogi- schen und leitenden Mitarbeitern (Autorengruppe Fachkräftebarometer festhalten, dass der Rückgang der kleinen Teams seit 2019, S. 63f.). Im Jahr 2020 gab es bundesweit rund 1.000 Kindertages 2007 in allen Ländern zu beobachten ist. Hiervon konn- einrichtungen, in denen bis zu zwei pädagogisch und leitend Beschäftigte tätig waren. ten insbesondere die großen Teams profitieren. Abgese- Abb. 3.4 Teams in Kindertageseinrichtungen nach Größe und ausgewählten Merkmalen 2020 (Deutschland; in %)1 % 1 4 3 0 1 2 100 29 29 29 20 19 31 32 27 35 35 30 6 8 11 28 32 48 12 34 66 23 5 10 29 10 90 22 80 26 32 49 32 70 35 38 68 30 34 71 60 77 82 50 40 41 35 36 40 39 46 46 43 60 39 41 49 45 40 36 30 20 25 10 31 30 35 50 47 33 29 28 26 24 21 68 60 54 25 25 17 89 74 50 21 9 17 18 26 51 32 16 57 31 0 Deutschland West (o.BE) Ost (m. BE) Träger Sonstige gemeinnützige Träger Privatgewerbliche Träger DPWV Öffentliche Träger Diakonie/EKD DRK AWO Caritas/Katholische Träger Einrichtungsart Krippe (nur < 3 Jahre) Hort (nur Schulkinder) Kindergarten (3 J. bis Schuleintritt) TE mit Kindergarten- u. Schulkindern TE mit Krippen- u. Kiga-Kindern TE mit Krippen-, Kiga- u. Schulkindern Öffnungsdauer unter 5 Stunden 5 bis unter 7 Stunden 7 bis unter 9 Stunden 9 bis unter 12 Stunden 12 Stunden und mehr Öffnungszeitpunkt Vor 7.00 Uhr 7.00-7.30 Uhr Nach 7.30 Uhr Schließzeitpunkt Vor 16.30 Uhr 16.30-18.00 Uhr Nach 18.00 Uhr TE über Mittag geschlossen TE über Mittag nicht geschlossen Kleine Teams Mittlere Teams Große Teams 1 Inklusive Horte; pädagogisches und leitendes Personal ohne Verwaltung (im ersten Arbeitsbereich); Teamgröße ▶ M1. Quelle: FDZ der Statistischen Ämter des Bundes und der Länder, Kinder und tätige Personen in Tageseinrichtungen und in öffentlich geförderter Kindertagespflege, 2020; eigene Berechnungen 54
3 Das Kita-Team hen von diesem übergreifenden Trend sind die Größen- geöffnet hat, umso kleiner (bzw. größer) sind die Einrich- verhältnisse der Kita-Teams im Ländervergleich auch tungsteams. Während im Jahr 2020 89% der Einrichtun- im Jahr 2020 durchaus divergent. So finden sich kleine gen mit einer Öffnungsdauer von unter fünf Stunden auf Teams überdurchschnittlich häufig in Berlin, Sachsen- die Kategorie der kleinen Teams entfielen, arbeiteten in Anhalt, Niedersachsen und Baden-Württemberg, wäh- 66% der Kitas, die zwölf Stunden und länger geöffnet hat- rend das Saarland und die Stadtstaaten Hamburg und ten, große Teams. Ein vergleichbares Ergebnis belegen Bremen eher zu den Domänen großer Teams gezählt wer- die Daten auch hinsichtlich des Öffnungs- und Schließ- den können (vgl. Tab. D3.7). zeitpunktes. Je früher eine Kindertageseinrichtung öff- net und je später sie schließt, desto mehr Personal ist erforderlich. Im Unterschied zur Öffnungsdauer steigen Kleine Teams arbeiteten im Jahr 2020 jedoch mit früherem Beginn der Morgenbetreuung und überdurchschnittlich oft bei den sonstigen späterem Ende der Nachmittags- und Abendbetreuung freigemeinnützigen und den privatgewerb vor allem die Anteile der mittelgroßen Einrichtungen. lichen Trägern, in Krippen, Kindergärten Darüber hinaus haben 57% der kleinen Kindertages und Horten sowie in Tageseinrichtungen mit einrichtungen – und damit überproportional häufig – geringer täglicher Öffnungsdauer. über Mittag geschlossen (vgl. Tab. D3.4). Neben der Länderzugehörigkeit lassen sich weitere Differenzierungsmerkmale auf der betrieblichen Ebe- 3.3 Qualifikationsgefüge ne identifizieren, die sich auf das Größenprofil von Kin- dertageseinrichtungen auswirken (vgl. Abb. 3.4). Deut- Kindertageseinrichtungen stehen weiterhin vor der liche Unterschiede bestehen zwischen den einzelnen großen Aufgabe, geeignete Fachkräfte in ausreichen- Kita-Trägern. So betrieben etwa die sonstigen freige- der Zahl zu gewinnen und zeitgleich den verschiede- meinnützigen Träger (50%), gefolgt von den privat nen Herausforderungen, die im Rahmen des U3-Aus- gewerblichen Trägern (47%), überdurchschnittlich viele baus, der verstärkten Umsetzung inklusiver Ansätze kleine Kindertageseinrichtungen, während die Anteile und der Sprachförderung sowie der Verankerung der großer Teams insbesondere bei der Arbeiterwohlfahrt Kinderrechte im Kita-Alltag entstanden sind, gerecht (AWO) und dem Deutschen Roten Kreuz (DRK) mit je- zu werden. Insbesondere vor dem Hintergrund des an- weils 35% überproportional hoch waren. Und schließ- haltenden Personalbedarfs werden immer wieder Dis- lich arbeiteten bei den konfessionellen Trägern am kussionen über Möglichkeiten und Grenzen multiprofes- häufigsten mittelgroße Teams (Caritas: 49%; Diakonie: sioneller Teams geführt. Nicht zuletzt hat der erhöhte 46%) (vgl. Tab. D3.8). Personalbedarf in Zeiten der Corona-Pandemie diesen Diskurs erneut angefacht – und das nicht nur bezogen Auch die Art der Kindertageseinrichtung ist differenzbil- auf fachfremdes oder fachlich affines Personal, sondern dend. Je geringer die Altersspanne der betreuten Kinder in auch mit Blick auf den Einsatz von Hilfskräften zur Un- der Tageseinrichtung ist, desto kleiner sind die Teams (und terstützung des Fachpersonals bei nichtpädagogischen umgekehrt): In den eher altershomogenen Einrichtungen, Aufgaben, etwa die Beschäftigung von Alltagshelferin- d.h. Krippe, Kindergarten und Hort ohne Altersmischung, nen und -helfern während der Pandemie in Nordrhein- waren im Jahr 2020 bundesweit mehrheitlich kleine Teams Westfalen (MKFFI 2020). tätig (in Krippen zu einem Anteil von 68%, in Kindergärten zu 54% und in Horten zu 60%). Den mit Abstand höchsten Trotz der Aktualität der Thematik fehlt im Fachdiskurs Anteil großer Teams (48%) hatten hingegen die Kinder weiterhin eine einheitliche Bestimmung, ab wann ein tageseinrichtungen mit einer großen Altersmischung, also Kita-Team als multiprofessionell zu bezeichnen ist. Dem- solche für Kinder aller Altersgruppen. Mittelgroße Teams entsprechend werden je nach theoretischem Zugang waren besonders in den kombinierten Einrichtungen für durchaus verschiedenartige Teamprofile unter diesem Kindergarten- und Schulkinder (46%) sowie in den früh Etikett subsumiert. Einige Zugänge fassen hierunter be- pädagogischen Einrichtungen für alle Kinder bis zum Schul reits Teamkonstellationen, in denen Beschäftigte arbei- eintritt (43%) vorherrschend (vgl. Tab. D3.9). ten, die ihre sozial- und kindheitspädagogischen Berufs- und Studienabschlüsse auf verschiedenen Ebenen des Außerdem hängt die Teamgröße – erwartungsgemäß – Ausbildungssystems erworben haben. Für andere gel- auch von den Öffnungs- und Randzeiten ab (vgl. Abb. 3.4): ten Teams erst als multiprofessionell, wenn auch Mitar- Je weniger (bzw. mehr) Stunden eine Einrichtung täglich beitende mit Abschlüssen aus angrenzenden sozialen, 55
Fachkräftebarometer Frühe Bildung 2021 therapeutischen oder pflegerischen Berufsfeldern in die Um die Entwicklungen des Qualifikationsgefüges auf Organisationseinheit Kita integriert werden. Darüber hi- Teamebene auch im Hinblick auf die quantitative Bedeu- naus bestehen Modelle, welche die Zusammenarbeit mit tung von multiprofessionellen Teams mithilfe der Kinder- Quereinsteigenden aus völlig anderen Berufsfeldern (wie und Jugendhilfestatistik messbar zu machen, wurde be- Gärtner/innen, Künstler/innen etc.) als zentralen Indika- reits im Fachkräftebarometer Frühe Bildung 2017 ein erstes tor werten (Ostendorf-Servissoglou 2016). Modell entwickelt, welches im Rahmen der Neuauflage im Jahr 2019 nochmals überarbeitet und weiterentwickelt wur- de. In diesem Modell wird auf der Grundlage der Abschlüs- Unterscheidung der Kita-Teams in ihrer se des pädagogischen und leitenden Personals zwischen M2 qualifikationsbezogenen Zusammen „Erzieher/innen-Teams“, „sozialpädagogischen Fach- und setzung Berufsfachschulteams“, „akademisch erweiterten sozial- pädagogischen Teams“, „heilpädagogisch erweiterten so- Erzieher/innen-Team (sonstige Berufe < 20%) zialpädagogische Teams“ und „gemischten Teams“ diffe- Sozialpädagogisches Fach- und renziert (▶ M2). Während die ersten beiden Teamtypen im Berufsfachschulteam (sonstige Berufe < 20%) Folgenden auch als qualifikationseinheitliche Teams zu- Belegschaften, die der westdeutschen Personal- sammengefasst werden, werden die übrigen Typen per ausstattung in Kindertageseinrichtungen folgen Konzeption als qualifikationsgemischte Formen betrachtet. und aus Erzieherinnen und Erziehern sowie Kin- derpflegerinnen und -pflegern bzw. Sozialassisten- tinnen und -assistenten bestehen. Zwischen 2007 und 2020 hat sich die Anzahl der qualifikationsgemischten Teamtypen stark Akademisch erweitertes sozialpädagogisches Team (sonstige Berufe < 20%)1 erhöht. Mittlerweile kann mehr als jede zweite Teams, in denen neben dem nichtakademischen, Einrichtung (55%) diesem Typus zugeordnet sozialpädagogischen Personal zusätzlich oder fast werden. ausschließlich einschlägig qualifizierte sozialpäda gogische Akademikerinnen und Akademiker (d.h. Parallel zum massiven Kita-Ausbau ist die berufliche Absolventinnen und Absolventen der Studienrich- tungen Soziale Arbeit, Kindheitspädagogik und Er- Bandbreite in den Teams größer geworden. Diese Ent- ziehungswissenschaft) beschäftigt sind. wicklung spiegelt sich vor allem in dem starken Rückgang qualifikationseinheitlicher Teams wider (vgl. Abb. 3.5; Heilpädagogisch erweitertes sozialpädagogisches Tab. D3.10). Während der Anteil dieser Teamtypen 2007 Team (sonstige Berufe < 20%)1 bundesweit noch bei 67% lag, sind im Jahr 2020 nur noch Teams, in denen neben dem nichtakademischen knapp 45% der insgesamt rund 57.600 Einrichtungen die- sozialpädagogischen Personal zusätzlich oder fast ser Kategorie zuzuordnen. Dabei sind die Anteile der Er- ausschließlich Heilpädagoginnen und Heilpädago- gen (FH und FS) sowie Heilerziehungspflegerinnen zieherinnen- und Erzieher-Teams stärker gesunken (von und -pfleger tätig sind. 32 auf 19%) als die der sozialpädagogischen Fach- und Berufsfachschulteams (von 35 auf 26%). Die Gewinner Sonstiges gemischtes Team (mit 20% und mehr dieser Entwicklung sind insbesondere die akademisch sonstigen Berufen) erweiterten sozialpädagogischen Teams, deren Zahl im Teams, in denen das sozial- und/oder heilpäda- Berichtszeitraum von etwa 7.000 auf nahezu 19.000 an- gogische Personal durch tätige Personen ohne Berufsausbildung sowie weitere akademische gewachsen ist. Mit einem Anteil von 32% bilden diese ge- und nichtakademische Berufe ergänzt wird, zum genwärtig nicht nur den wachstumsstärksten (+168%), Beispiel durch Gesundheitsdienstberufe (etwa sondern auch den bundesweit am meisten verbreiteten aus der Kranken- und Altenpflege, Motopädie) Teamtyp. Zugenommen hat auch der Anteil der heilpäda oder andere Einzelberufe (wie Lehrkräfte, soziale gogisch erweiterten Teams, wobei sich der Zuwachs im und medizinische Helferberufe). Berücksichtigt Berichtszeitraum auf einem deutlich niedrigeren Niveau wurden hier auch die wenigen Teams, in denen bewegte als bei den akademisch erweiterten Teams (von nur Kinderpflegerinnen und -pfleger bzw. Sozial assistentinnen und -assistenten arbeiten (sowie 7 auf 12%). Der Anteil der gemischten Teams und damit weitere Einzelkonstellationen). der multiprofessionellen Teams im engeren Sinne ist hin- gegen im Zeitverlauf nahezu unverändert bei 11% geblie- 1 Die Zuordnung zu Teamtyp 3 (Akademiker/innen) erfolgte vorrangig vor der Zuordnung zu Typ 4 (Heilpädagogik). ben. Insgesamt hat sich der Anteil der qualifikationsge- mischten Teams von rund einem Drittel auf mehr als die Hälfte der Kindertageseinrichtungen erhöht (55%). 56
3 Das Kita-Team Abb. 3.5 Teams in Kindertageseinrichtungen nach Berufsabschlüssen 2007 und 2020 (Deutschland; Anzahl; in %)1 2007 2020 15.801 | 32 % Erzieher/innen-Teams 10.940 | 19 % (sonstige Berufe < 20 %) Sozialpädagogische Fach- und 16.884 | 35 % Berufsfachschulteams 14.789 | 26 % (sonstige Berufe < 20 %) Akademisch erw. sozialpäd. 6.981 | 14 % 18.717 | 32 % Teams (sonstige Berufe < 20 %) 3.373 | Heilpädagogisch erw. sozialpäd. 6.701 | 12 % 7% Teams (sonstige Berufe < 20 %) Gemischte Teams 5.612 | 12 % (sonstige Berufe 20 % und mehr) 6.447 | 11 % 20.000 15.000 10.000 5.000 0 Anzahl | in % 0 5.000 10.000 15.000 20.000 2007 2020 1 Inklusive Horte; pädagogisches Kernteam: ohne Praktikantinnen und Praktikanten, Auszubildende und Freiwilligendienstleistende; Qualifikationstyp ▶ M2. Quelle: FDZ der Statistischen Ämter des Bundes und der Länder, Kinder und tätige Personen in Tageseinrichtungen und in öffentlich geförderter Kindertagespflege, 2007 und 2020; eigene Berechnungen Der Rückgang von qualifikationshomogeneren Teams Neben der regionalen Verortung von Kindertageseinrich- bzw. der auffallend starke Zuwachs der qualifikations tungen verweisen die Auswertungen der Kinder- und Ju- heterogenen Teams zeigt sich in fast allen Bundesländern gendhilfestatistik darauf, dass sich auch weitere Fakto- (vgl. Abb. 3.6; Tab. D3.10). Nichtsdestotrotz wird im Rah- ren auf den Grad der beruflichen Heterogenität in den men einer differenzierteren Betrachtung deutlich, dass Kindertageseinrichtungen auswirken. So finden sich u.a. die Qualifikationsprofile der Teams zwischen den Ländern Hinweise auf einen Zusammenhang zwischen dem Quali- durchaus divergieren. Der Grund hierfür sind die Personal- fikationsprofil der Teams und der Einrichtungsgröße (vgl. verordnungen der Länder bzw. die jeweiligen Fachkräfte Tab. D3.11). Demnach nimmt der Anteil der Erzieherinnen- kataloge, die den Zugang von Berufsgruppen in Kinder und Erzieher-Teams mit steigender Einrichtungsgröße ab: tageseinrichtungen regulieren (Grgic 2020, S. 197–277). Insgesamt bestanden im Jahr 2020 rund 31% der kleinen Teams und immerhin noch 17% der mittelgroßen Teams Akademisch erweiterte Teams überwiegen in Sachsen im Wesentlichen aus Erzieherinnen und Erziehern; im Ge- (65%), Hamburg (50%) und Thüringen (48%), wohin gensatz dazu sind es in großen Einrichtungen lediglich gegen dieser Teamtyp in Brandenburg (20%), Nieder- 8%. Bei den sozialpädagogischen Fach- und Berufsfach- sachsen und Baden-Württemberg (je 25%) weit weniger schulteams gibt es hingegen nur marginale Unterschie- verbreitet ist. Obgleich sich zwischen 2007 und 2020 vor de in der Verteilung der Qualifikationsprofile nach Ein- allem in den ostdeutschen Ländern durchaus ein dyna- richtungsgröße. So findet sich dieser Teamtyp in 26% der misches Entwicklungsmuster hin zu einer Vermehrung kleinen, 29% der mittelgroßen und 20% der großen Kin- der akademisch erweiterten sozialpädagogischen Teams dertageseinrichtungen. Ein gänzlich entgegengesetzter abzeichnet, sind dort auch die eher traditionellen Erzie- Trend zeigt sich jedoch bei den heilpädagogisch und vor herinnen- und Erzieher-Teams weiterhin ein zentraler Be- allem den akademisch erweiterten Teams, da die Antei- standteil der Kita-Landschaft. In Brandenburg ist sogar le dieser Teamtypen mit wachsender Einrichtungsgröße mehr als jede zweite Einrichtung (59%) diesem Team tendenziell eher zunehmen. Mindestens eine Akademike- typus zuzuordnen. Auch wenn der Anstieg etwas weni- rin oder ein Akademiker waren 2020 in 19% der kleinen, ger dynamisch verlief, haben die akademisch erweiter- 32% der mittelgroßen und sogar 48% der großen Einrich- ten Teams im Berichtszeitraum auch in Westdeutschland tungen vertreten. an Bedeutung gewonnen. Dort ging dieser Trend mehr- heitlich jedoch stärker mit einem Anteilsrückgang der Auch zwischen Trägerschaft der Kindertageseinrichtun- traditionellen sozialpädagogischen Teams einher. Zu- gen und Teamprofil lässt sich ein Zusammenhang beob- sammengenommen weisen die Kennzahlen auf eine achten (vgl. Tab. D3.12). Im Jahr 2020 arbeiteten über- tendenzielle Annäherung der Teamstrukturen zwischen durchschnittlich viele eher qualifikationseinheitliche West- und Ostdeutschland hin. Teams bei öffentlichen (53%) und katholischen Trägern 57
Fachkräftebarometer Frühe Bildung 2021 (52%), wobei anzumerken ist, dass Kindertageseinrich- ist, die sich in der starken Zunahme der qualifikations- tungen in öffentlicher Trägerschaft vornehmlich auf Er- gemischteren Teamkonstellationen ausdrückt, bilden zieherinnen- und Erzieher-Teams zurückgriffen, während Erzieherinnen und Erzieher zahlenmäßig weiterhin mit beim Caritasverband die sozialpädagogischen Fach- und Abstand die größte Berufsgruppe in den Kindertages- Berufsfachschulteams höhere Anteile hatten. Im Unter- einrichtungen und prägen dementsprechend auch nach schied hierzu fanden sich akademisch erweiterte Teams wie vor das Qualifikationsprofil der Einrichtungen maß- vor allem in den Einrichtungen des Paritätischen Wohl- geblich. Bundesweit arbeiten lediglich rund 600 der ins- fahrtsverbandes (42%), der Arbeiterwohlfahrt (41%) so- gesamt 57.600 Kita-Teams ohne eine ausgebildete Erzie- wie der sonstigen freigemeinnützigen Träger (35%). Bei herin bzw. einen ausgebildeten Erzieher; dies entspricht Letzteren arbeiteten ebenso wie bei den privatgewerb einem Anteil von gerade einmal rund 2% (vgl. Abb. 3.7; lichen Trägern auch überdurchschnittlich viele gemisch- Tab. D3.13). In nahezu jeder dritten Einrichtung (31%) lag te Teams (mit Anteilen von 25 und 27%). im Jahr 2020 der Anteil der ausgebildeten Erzieherin- nen und Erzieher am Gesamtpersonalbestand zwischen Erzieherinnen und Erzieher bilden trotz der 60 bis 80%. In rund 25% der Einrichtungen betrug er zwi- schen 80 bis unter 100%. In rund 9.000 bzw. 16% der Kita- starken Verbreitung der akademisch erweiter- Teams waren sogar ausschließlich Erzieherinnen und ten Teams weiterhin die zentrale Berufsgruppe Erzieher tätig. Der durchschnittliche Anteil von Erziehe- in Kindertageseinrichtungen und prägen damit rinnen und Erziehern in den Kindertageseinrichtungen nach wie vor die Organisationsprofile der machte bundesweit rund 71% aus, in den westdeutschen Einrichtungen. Einrichtungen 68% und in den ostdeutschen Teams 83%. Diese Eckwerte veranschaulichen eindrücklich die unver- Obgleich im Berichtszeitraum zweifelsohne eine qualita- ändert starke Bedeutung des Erzieherberufs für die päda tive Veränderung der Qualifikationsprofile festzustellen gogische Arbeit in den Teams. Abb. 3.6 Teams in Kindertageseinrichtungen nach Berufsabschlüssen und Ländern 2007 und 2020 (in %)1 2007 Länder 2020 72 3 8 9 8 BB 59 3 20 11 7 80 2 6 8 3 ST 40 11 29 17 3 59 4 19 6 12 BE 33 7 32 7 21 65 6 9 13 7 MV 31 10 32 21 5 77 1 8 12 3 TH 28 48 23 1 33 40 13 5 9 RP 25 24 34 10 7 29 21 27 4 18 HE 24 9 45 5 17 40 36 10 4 11 BW 23 26 25 6 19 56 4 19 14 6 SN 23 2 65 6 4 24 38 13 7 18 NW 18 26 33 15 8 19 13 41 2 24 HB 11 22 43 5 18 15 71 8 2 4 SL 11 49 33 3 3 20 34 19 13 14 NI 11 34 25 19 11 15 23 36 3 24 HH 6 14 50 8 22 14 36 18 12 20 SH 6 36 28 18 12 6 76 10 4 4 BY 3 52 27 12 7 32 35 14 7 12 D 19 26 32 12 11 23 43 15 6 13 West (ohne BE) 15 31 31 12 12 67 3 13 10 7 Ost (mit BE) 35 5 40 12 8 100 80 60 40 20 0 0 20 40 60 80 100 % % Erzieher/innen-Teams (sonstige Berufe < 20 %) Sozialpädagogische Fach- und Berufsfachschulteams (sonstige Berufe < 20 %) Akademisch erw. sozialpädagogische Teams (sonstige Berufe < 20 %) Heilpädagogisch erw. sozialpädagogische Teams (sonstige Berufe < 20 %) Gemischte Teams (sonstige Berufe 20 % und mehr) 1 Inklusive Horte; pädagogisches Kernteam: ohne Praktikantinnen und Praktikanten, Auszubildende und Freiwilligendienstleistende; Qualifikationstyp ▶ M2. Quelle: FDZ der Statistischen Ämter des Bundes und der Länder, Kinder und tätige Personen in Tageseinrichtungen und in öffentlich geförderter Kindertagespflege, 2007 und 2020; eigene Berechnungen 58
3 Das Kita-Team Abb. 3.7 Teams in Kindertageseinrichtungen nach Berufsabschlüssen 2020 (Deutschland; Anzahl; in %)1 Anzahl Anzahl der Kitas nach Anteil der Erzieher/innen % Anteil der Kitas nach Anteil der Erzieher/innen 20.000 35 18.113 31 18.000 30 16.000 14.353 24 25 14.000 13.662 25 12.000 20 10.000 8.998 16 8.000 15 6.000 10 4.000 3.604 6 5 2.000 770 1 1 445 0 0 0% > 0 bis 20 bis 40 bis 60 bis 80 bis 100 % 0% > 0 bis 20 bis 40 bis 60 bis 80 bis 100 % (keine) < 20 % 0 bis 10 bis 20 bis 30 bis 40 % und 0% > 0 bis 10 bis 20 bis 30 bis 40 % und (keine) < 10 % < 20 % 0 bis 10 bis 20 bis 30 bis 40 % und 0% > 0 bis 10 bis 20 bis 30 bis 40 % und (keine) < 10 % < 20 % < 30 % < 40 % mehr (keine) < 10 % < 20 % < 30 % < 40 % mehr 1 Inklusive Horte; pädagogisches Kernteam: ohne Praktikantinnen und Praktikanten, Auszubildende und Freiwilligendienstleistende. Quelle: FDZ der Statistischen Ämter des Bundes und der Länder, Kinder und tätige Personen in Tageseinrichtungen und in öffentlich geförderter Kindertagespflege, 2020; eigene Berechnungen Folglich hat die Zunahme der akademisch erweiterten fenden Prozess der Akademisierung des Berufsfeldes dar- Teams zwischen 2007 und 2020 nur wenig an der vorherr- stellt, ist die quantitative Bedeutung der einschlägigen schenden Rolle der Erzieherinnen und Erzieher im Berufs- Akademikerinnen und Akademiker in der Frühen Bildung feld verändert. Obwohl die skizzierte Entwicklung auf immer noch vergleichsweise gering (vgl. Tab. D3.14). So Teamebene durchaus einen Indikator für einen fortlau- arbeiteten im Jahr 2020 gut 61% der Einrichtungsteams 59
Fachkräftebarometer Frühe Bildung 2021 gänzlich ohne einschlägige Akademikerinnen und Akade- 3.4 Männeranteil in den miker, in 14% der Kitas unterschritt der Akademikeranteil Kita-Teams die 10%-Marke, und in weiteren 14% der Einrichtungen betrug er zwischen 10 bis unter 20%. Die durchschnittli- che Anzahl der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter mit ein- In fast jeder zweiten Kindertageseinrichtung schlägigem Studium lag bei 0,7 (West: 0,6; Ost: 0,8). (45%) arbeitete im Jahr 2020 mindestens ein männlicher Beschäftigter. Des Weiteren gab es im Jahr 2020 bundesweit rund 26.000 Einrichtungen (45%), in denen keine Beschäftigten mit Mit der wachsenden Zahl insbesondere junger Männer in einschlägigen Berufsfachschulabschlüssen – also Kinder- Kindertageseinrichtungen (vgl. Kap. 2.6), zeichnet sich er- pflegerinnen und -pfleger sowie Sozialassistentinnen und wartungsgemäß auch eine Veränderung der Teamstruk- -assistenten – vertreten waren (vgl. Tab. D3.15). Im Ost-West- turen ab (vgl. Abb. 3.8; Tab. D3.16). Teams, in denen min- Vergleich zeigt sich, dass Einrichtungen ohne Beschäftig- destens ein Mann tätig ist, haben zwischen 2007 und te mit einschlägigem Berufsfachschulabschluss vor allem 2020 deutlich zugenommen. Während 2007 in lediglich in den ostdeutschen Bundesländern zu finden sind. So ar- 16% der Teams mindestens eine männliche Fachkraft beiteten in Ostdeutschland 84% der Kita-Teams ohne Per- tätig war, lag dieser Anteil 2020 bei immerhin 45% al- sonal mit einschlägigem Berufsfachschulabschluss, wäh- ler Kita-Teams. Diese Entwicklung ist in Ostdeutschland rend dies in Westdeutschland auf nur etwas mehr als ein stärker ausgeprägt als in Westdeutschland. Obwohl die Drittel der Teams zutraf (35%). Bei weiteren 8% der Einrich- Kita-Teams in den östlichen Bundesländern von einem tungen lag der Anteil von Kinderpflegerinnen und Kinder- niedrigeren Niveau aus gestartet sind, finden sich dort pflegern sowie Sozialassistentinnen und Sozialassistenten heute anteilig mehr Teams mit Männern als im Westen. unterhalb der 10%-Marke und bei 15% der Teams zwischen So arbeitete 2020 im Osten in 53% der Einrichtungen min- 10 bis unter 20%. Der durchschnittliche Anteil der Berufs- destens ein Mann, im Westen hingegen in lediglich 43% fachschulabsolventinnen und -absolventen am pädago- der Teams. Auch der Anteil der Teams, in denen zwei und gisch tätigen Personal und am Leitungspersonal betrug mehr Männer arbeiten, liegt im Osten mittlerweile deut- 2020 knapp 12% (West: 15%; Ost: 2%). lich über dem Anteil im Westen (27 vs. 18%). Abb. 3.8 Teams in Kindertageseinrichtungen nach männlichen Beschäftigten 2007 und 2020 (Anzahl; in %)1, 2 Anzahl Deutschland West (ohne BE) Ost (mit BE) 2007 in % 2020 45.000 Deutschland 40.656 40.000 4 12 20 35.000 31.533 31.838 30.000 25 55 25.970 84 25.000 20.000 West (ohne BE) 14.670 4 15.000 18 11.391 11.513 13 10.000 8.238 8.818 5.998 4.980 5.563 5.000 3.157 3.153 25 57 1.997 1.701 1.018 296 83 0 2007 2020 2007 2020 2007 2020 Ost (mit BE) Teams ohne Männer 3 10 Teams mit einem Mann 27 Teams mit mehr als einem Mann 47 87 27 1 Inklusive Horte; männliches, leitendes und pädagogisches Personal ohne Verwaltung (im ersten Arbeitsbereich). 2 Personen mit den Geschlechtsangaben „divers“ und „ohne Angabe“ (nach § 22 Absatz 3 PStG) werden in Geheimhaltungsfällen per Zufallsprinzip dem männlichen oder weiblichen Geschlecht zugeordnet. Quelle: FDZ der Statistischen Ämter des Bundes und der Länder, Kinder und tätige Personen in Tageseinrichtungen und in öffentlich geförderter Kindertagespflege, 2007 und 2020; eigene Berechnungen 60
3 Das Kita-Team Abb. 3.9 Teams in Kindertageseinrichtungen nach männlichen Beschäftigten und Trägern 2020 (Deutschland; Anzahl; in %)1 3.441 4.642 10.801 Öffentliche Träger 57 25 18 1.034 2.221 6.158 Caritas/katholische Träger 65 24 11 1.587 2.377 5.143 Diakonie/EKD 56 26 17 2.485 2.335 4.094 Sonstige gemeinnützige Träger 46 26 28 1.518 1.477 2.287 DPWV 43 28 29 767 1.188 AWO 46 29 25 652 395 938 Privatgewerbliche Träger 56 24 20 340 456 924 DRK 54 27 19 334 20.000 18.000 16.000 14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0 0 20 40 60 80 100 Anzahl in % Pädagogisches Team ohne Männer Pädagogisches Team mit einem Mann Pädagogisches Team mit mehr als einem Mann 1 Inklusive Horte; männliches, leitendes und pädagogisches Personal ohne Verwaltung (im ersten Arbeitsbereich). Quelle: FDZ der Statistischen Ämter des Bundes und der Länder, Kinder und tätige Personen in Tageseinrichtungen und in öffentlich geförderter Kindertagespflege, 2020; eigene Berechnungen Teams mit männlichen Beschäftigten geringere Anteile an Teams mit mindestens einem Mann nach Trägern wiesen hingegen die Einrichtungen der katholischen, evangelischen und öffentlichen Träger auf. Die Zusammensetzung der Teams nach Geschlecht va- riiert auch mit der Trägerzugehörigkeit der Einrichtun- Teams mit männlichen Beschäftigten gen. Die höchsten Anteile an Teams mit mindestens ei- nach Teamgröße nem Mann finden sich bei den nichtkonfessionellen freigemeinnützigen Trägern der Arbeiterwohlfahrt (AWO) Die Geschlechterverteilung steht außerdem im Zusam- und des Paritätischen (DPWV) sowie bei den sonstigen menhang mit der Größe der Einrichtungen. So arbeite- gemeinnützigen Trägern (vgl. Abb. 3.9; Tab. D3.17). Hier te 2020 in 67% der großen Teams wenigstens ein Mann waren zugleich auch die höchsten Anteile an Einrichtun- gegenüber 43% bei den mittelgroßen und 28% bei den gen mit mehr als einem Mann zu verzeichnen. Deutlich kleinen Teams. Auch der Anteil der Teams mit mehr als Abb. 3.10 Teams in Kindertageseinrichtungen nach männlichen Beschäftigten und Größe 2020 (Deutschland; Anzahl; in %)1 % 100 7 16 20 Große Teams 5.442 4.610 6.445 80 21 39 27 25 60 Mittlere Teams 13.087 6.319 3.661 28 40 72 57 55 Kleine 20 33 Teams 13.004 3.741 1.285 0 0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 Kleine Mittlere Große Insgesamt Anzahl Teams Teams Teams Pädagogisches Team ohne Männer Pädagogisches Team mit einem Mann Pädagogisches Team mit mehr als einem Mann 1 Inklusive Horte; männliches, leitendes und pädagogisches Personal ohne Verwaltung (im ersten Arbeitsbereich). Teamgröße: päd. und leit. Personal ohne Verw.; Teamgröße ▶ M1. Quelle: FDZ der Statistischen Ämter des Bundes und der Länder, Kinder und tätige Personen in Tageseinrichtungen und in öffentlich geförderter Kindertagespflege, 2020; eigene Berechnungen 61
Fachkräftebarometer Frühe Bildung 2021 einem Mann liegt bei den großen Teams mit 39% mehr strukturen. Zu berücksichtigen ist, dass die einzelnen als doppelt so hoch wie bei den mittelgroßen (16%) und Teamkonstellationen sich allein auf das pädagogische fast sechsmal so hoch wie bei den kleinen Teams (7%) und leitende Kernteam beziehen (d.h. ohne Randperso- (vgl. Tab. D3.18). nal wie Praktikantinnen und Praktikanten, Auszubilden- de und Freiwilligendienstleistende). 3.5 Altersgefüge der Kita-Teams Unterscheidung der Kita-Teams nach M3 Altersstruktur Die Analysen zum Alter des pädagogischen und lei- tenden Personals in Kindertageseinrichtungen (vgl. Jüngere Teams Kap. 2.5) zeigten, dass es den Trägern der freien und • 50% und mehr sind unter 30 Jahre öffentlichen Jugendhilfe in den letzten Jahren gelun- gen ist, überdurchschnittlich viele Nachwuchskräfte für Altersgemischte Teams eine Tätigkeit in einer Kindertageseinrichtung zu gewin- • Unter 50% sind 50 Jahre und älter nen. Zeitgleich verbleiben aber auch ältere Beschäftigte • Unter 50% sind unter 30 Jahre immer länger im Arbeitsfeld. Inwiefern sich diese Ent- Ältere Teams wicklungen auf die Alterszusammensetzungen in den • 50% und mehr sind 50 Jahre und älter Kita-Teams auswirken, soll im Folgenden im Fokus der Beim Sonderfall, dass 50% der Beschäftigten „alt“ und 50% „jung“ sind, zählt Betrachtungen stehen. die Einrichtung als altersgemischt. Zur Analyse des Altersgefüges in den Kita-Teams wird er- neut auf die bereits im Fachkräftebarometer Frühe Bil- Bezogen auf die Altersstruktur der Kita-Teams zeichnen dung 2017 und 2019 verwendete Alterstypisierung zurück- sich Rückgänge bei den altersgemischten und jüngeren gegriffen (▶ M3). Gemäß dieser sind in jüngeren Teams Teams zugunsten der älteren Teams ab (vgl. Abb. 3.11; 50% und mehr der Teammitglieder unter 30 Jahre alt, in Tab. D3.19). So sind zwischen 2007 und 2020 die Anteile älteren Teams ist mindestens die Hälfte der Teammit- der altersgemischten Teams von 75 auf 72% und die An- glieder 50 Jahre und älter, und dazwischen liegen die al- teile der jüngeren Teams von 11 auf 7% gesunken, wohin- tersgemischten Teams mit relativ ausgeglichenen Alters- gegen der Anteil der älteren Teams von 14 auf 21% an- Abb. 3.11 Teams in Kindertageseinrichtungen nach Altersprofil 2007 und 2020 (Anzahl; in %)1 Anzahl Deutschland West (ohne BE) Ost (mit BE) 2007 in % 2020 45.000 Deutschland 41.524 40.000 14 11 7 36.371 21 35.000 33.417 30.000 29.192 75 72 25.000 20.000 West (ohne BE) 15.000 11.837 11 14 8 19 10.000 8.480 7.179 8.107 6.793 5.487 5.224 5.000 4.233 4.103 3.824 3.357 2.690 263 409 76 73 0 2007 2020 2007 2020 2007 2020 Ost (mit BE) Jüngere Teams 3 3 Altersgemischte Teams 27 28 Ältere Teams 71 68 1 Inklusive Horte; pädagogisches und leitendes Kernpersonal (ohne Verwaltung im ersten Arbeitsbereich); ohne Randpersonal (Praktikantinnen und Praktikanten, Auszubildende und Freiwilligendienstleistende). Altersprofil ▶ M3. Quelle: FDZ der Statistischen Ämter des Bundes und der Länder, Kinder und tätige Personen in Tageseinrichtungen und in öffentlich geförderter Kindertagespflege, 2007 und 2020; eigene Berechnungen 62
3 Das Kita-Team Abb. 3.12 Teams in Kindertageseinrichtungen nach Altersprofil, Altersdurchschnitt und Ländern 2020 (in %; Mittelwerte)1 % 100 33 37 28 26 31 18 21 22 22 19 20 22 22 13 13 11 21 90 80 70 60 50 65 60 70 72 67 79 72 72 69 75 72 71 68 81 75 80 72 40 30 20 10 3 3 2 2 3 3 6 6 9 7 8 7 10 7 12 9 7 0 MV ST BB SN TH RP SH HE BW NW HB BE NI SL BY HH D Jüngere Teams Altersgemischte Teams Ältere Teams Mittelwerte Durchschnittsalter in den Kernteams 46 44 42 40 44 44 43 43 43 42 42 42 42 42 42 42 42 41 40 40 42 38 MV ST BB SN TH RP SH HE BW NW HB BE NI SL BY HH D 1 Inklusive Horte; pädagogisches und leitendes Kernpersonal (ohne Verwaltung im ersten Arbeitsbereich); ohne Randpersonal (Praktikantinnen und Praktikanten, Auszubildende und Freiwilligendienstleistende). Altersprofil ▶ M3. Quelle: FDZ der Statistischen Ämter des Bundes und der Länder, Kinder und tätige Personen in Tageseinrichtungen und in öffentlich geförderter Kindertagespflege, 2020; eigene Berechnungen gestiegen ist. Diese gesamtdeutschen Entwicklungen Bayern und Hamburg mit einem Durchschnittsalter von beruhen jedoch vorwiegend auf Veränderungen bei den 40 Jahren am jüngsten und in Sachsen-Anhalt und Meck- Teams in Westdeutschland: Hier lässt sich ein Rückgang lenburg-Vorpommern am ältesten. Sie kommen hier auf der jüngeren Teams von 14 auf 8% und ein Anstieg der einen Durchschnitt von 44 Jahren. älteren Teams von 11 auf 19% beobachten. Zusammen- genommen bilden die altersgemischten Teams, die sich Unterschiede in der Alterszusammensetzung der Teams durch eine ausgewogene Alterszusammensetzung aus- zeigen sich darüber hinaus in den Träger- und Größen- zeichnen, in den west- und ostdeutschen Ländern glei- strukturen der Einrichtungen. So war im Jahr 2020 der chermaßen den häufigsten Teamtyp. Anteil jüngerer Teams bei den privatgewerblichen sowie den sonstigen gemeinnützigen Trägern am höchsten (vgl. Richtet man den Blick auf die Bundesländer, so spiegelt Tab. D3.20). Ältere Teams arbeiteten vor allem bei den öf- sich hier im Wesentlichen der bereits in Kapitel 2.5 ge- fentlichen und den evangelischen Trägern. Nach Größen- schilderte Ost-West-Unterschied wider: Gemeinsam ist klassen der Tageseinrichtungen steigt mit zunehmender allen östlichen Ländern ein sehr geringer Anteil an jun- Teamgröße der Anteil altersgemischter Teams. Umgekehrt gen Teams und ein überproportional hoher Anteil an äl- sind die Anteile älterer Teams in kleinen Einrichtungen am teren Teams. Dabei besteht jedoch eine nicht unerheb- höchsten, zugleich sinken sie bei wachsender Teamgröße. liche Spannbreite, die von 26% in Sachsen bis 37% in Sachsen-Anhalt reicht (vgl. Abb. 3.12; Tab. D3.19). Auch in den westlichen Ländern zeigt sich vor allem bei den 3.6 Leitungsressourcen älteren Teams eine große Spannbreite. Während in Ham- burg, Bayern und dem Saarland lediglich 11 bis 13% der Angesichts der zentralen Bedeutung der Kita-Leitungs- Teams zu den älteren zählen, liegt dieser Anteil in Hes- kräfte für die Qualitätssicherung und Qualitätsent- sen, Niedersachsen, Berlin und Baden-Württemberg mit wicklung stellen die ihnen zur Verfügung stehenden Anteilen von jeweils 22% deutlich höher. Gemessen am Zeitressourcen einen wichtigen Indikator für die Profes- Altersdurchschnitt des Kernpersonals sind die Teams in sionalisierung dieser Funktion dar. 63
Fachkräftebarometer Frühe Bildung 2021 Ausstattung der Kitas mit Leitungsressourcen Leitungsteams, die aus zwei oder mehr Leitungskräften bestehen, an Bedeutung gewonnen; ihr Anteil ist zwi- schen 2011 und 2020 von 4 auf 13% gestiegen. Einrich- Die Zahl der Kindertageseinrichtungen, die tungen, in denen es keine Person gibt, die explizit für keine mit Zeitressourcen versehene Kita- Leitungsaufgaben zuständig ist, sind insgesamt rückläu- Leitung haben, hat sich zwischen 2011 und fig. Während ihr bundesweiter Anteil 2011 noch bei rund 2020 von über 16.000 auf knapp 5.000 32% lag, sank er bis 2020 auf rund 9%. Hinsichtlich der reduziert: Beinahe jede zwölfte Kita hat Leitungsmodelle sind in West- und Ostdeutschland un- keine ausgewiesene Leitung. terschiedliche Entwicklungen festzustellen. So nahm in Westdeutschland der Anteil der Einrichtungen ohne for- male Leitung zwischen 2018 und 2020 um 17 Prozent- Um die Verteilung der Leitungsressourcen darstellen zu punkte ab und lag 2020 bei 9%. In Ostdeutschland hin- können, werden drei Leitungsmodelle differenziert: gegen sind diese Einrichtungen um 6 Prozentpunkte 1. die Ein-Personen-Leitung, wobei eine Person für die angestiegen und belaufen sich nun auf 8%. Kita-Leitung zuständig ist, 2. das Leitungsteam, das aus mindestens zwei Leitungs- Insgesamt ist seit 2011 eine Verbesserung der Ressourcen kräften bzw. Leitung und Stellvertretung besteht, ausstattung in allen Ländern zu beobachten. Dennoch 3. die formale Nicht-Leitung, die von Trägerseite nicht zeigen sich auch 2020 deutliche Unterschiede zwischen mit gesonderten Zeitressourcen für die Einrichtungs- den Ländern (vgl. Tab. D3.22). Am günstigsten stellt sich leitung ausgestattet ist. die Situation in den ostdeutschen Ländern Thüringen, Mecklenburg-Vorpommern und Sachsen-Anhalt dar, in Im Jahr 2020 wurde – wie schon in den Vorjahren – in denen die Anteile der Kindertageseinrichtungen ohne knapp 79% der Kindertageseinrichtungen ein Leitungs- Leitungsressourcen bei 4% und weniger liegen. Die Stadt- modell umgesetzt, wonach die Leitung von einer Person staaten Bremen und Berlin bewegen sich mit einem Vier- übernommen wird (vgl. Tab. D3.21). Daneben haben die tel und einem guten Fünftel solcher Einrichtungen weit Abb. 3.13 Teams in Kindertageseinrichtungen nach Leitungsressourcen und Ländern 2011 und 2020 (in %)1 2011 2020 5 TH 0,4 3 21 59 16 14 MV 3 6 47 28 15 17 ST 4 8 51 23 14 18 SN 5 3 12 43 37 61 BY 5 35 36 15 9 32 BB 6 14 41 19 20 28 RP 7 15 41 20 17 21 SL 7 2 35 32 23 18 NW 7 4 24 38 27 36 BW 8 27 43 12 10 28 SH 9 4 23 36 27 26 HH 11 5 16 33 36 28 HE 13 7 28 28 23 30 NI 14 4 41 28 13 34 BE 22 6 27 24 22 34 HB 25 3 19 31 22 32 D 9 14 33 26 18 34 West (ohne BE) 9 16 33 24 17 21 Ost (mit BE) 8 6 30 32 23 0 50 100 0 20 40 60 80 100 % Kitas mit ... wöchentlichen Leitungsstunden/Kopf: keine > 0 bis 1 > 1 bis 2 > 2 bis 3 mehr als 3 1 Inklusive Horte; Leitungsressourcen: wöchentliche Leitungsstunden pro Kopf des pädagogischen und leitenden Personals (inkl. Leitung mit erstem Arbeitsbereich Verwaltung). Quelle: FDZ der Statistischen Ämter des Bundes und der Länder, Kinder und tätige Personen in Tageseinrichtungen und in öffentlich geförderter Kindertagespflege, 2011 und 2020; eigene Berechnungen 64
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