Amerika - Wohlstand, Aufstieg und verpasste Chancen - Berlin-Institut für Bevölkerung und Entwicklung

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Amerika - Wohlstand, Aufstieg und verpasste Chancen - Berlin-Institut für Bevölkerung und Entwicklung
Berlin-Institut            für Bevölkerung
                                                                                                                                                                         und Entwicklung

            Amerika – Wohlstand, Aufstieg
            und verpasste Chancen
            Wie sich die Länder der Neuen Welt
            demografisch und wirtschaftlich entwickeln

t wächst am schnellsten +++ Aussicht auf Frieden weckt in Kolumbien Hoffnung auf wirtschaftlichen Aufschwung +++ Costa Rica die älteste Demokratie Lateinamerikas +++ verpasste Chancen in Brasilien
  weiterhin die Werkbank der USA +++ erneuter Regierungswechsel in Peru +++ Guatemala vor einem demografischen Bonus +++ Sorgenkind Haiti +++Ecuador zwischen Ölabhängigkeit und dem Prinzip
Erklärung der Piktogramme
                                                             Über das Berlin-Institut
                                                             Das Berlin-Institut für Bevölkerung und Entwicklung ist ein unabhängiger Thinktank,
    LAND                                                     der sich mit Fragen regionaler und globaler demografischer Veränderungen beschäf-
                                                             tigt. Das Institut wurde 2000 als gemeinnützige Stiftung gegründet und hat die Auf-
                                                             gabe, das Bewusstsein für den demografischen Wandel zu schärfen, nachhaltige Ent-
      2015 127,0 Mio.
                      1                                      wicklung zu fördern, neue Ideen in die Politik einzubringen und Konzepte zur Lösung
      2030 148,1 Mio.
                                                             demografischer und entwicklungspolitischer Probleme zu erarbeiten.
               2,3 2
                                 3                           In seinen Studien, Diskussions- und Hintergrundpapieren bereitet das Berlin-Institut
                                                 14,8        wissenschaftliche Informationen für den politischen Entscheidungsprozess auf.
           4
          0            5        10          15          20
                                       66                    Weitere Informationen, wie auch die Möglichkeit, den kostenlosen regelmäßigen
           5
          20 30 40          50 60     70    80 90 100        Newsletter „Demos“ zu abonnieren, finden Sie unter www.berlin-institut.org.
    BIP                                     10.361
           6
          100          1.000         10.000      100.000     Unterstützen Sie die unabhängige Arbeit des Berlin-Instituts
                        38
           7
          0      30        60   90   120     150      180    Das Berlin-Institut erhält keinerlei öffentliche institutionelle Unterstützung. Projekt-
                                            60
           8                                                 förderungen, Forschungsaufträge, Spenden und Zustiftungen ermöglichen die erfolg-
          20     30        40   50     60        70     80   reiche Arbeit des Instituts. Das Berlin-Institut ist als gemeinnützig anerkannt. Spen-
                                                             den und Zustiftungen sind steuerlich absetzbar.
1   Einwohnerzahl 2015 und 2030                              Im Förderkreis des Berlin-Instituts kommen interessierte und engagierte Privat­
2   Durchschnittliche Kinderzahl pro Frau,                   personen, Unternehmen und Stiftungen zusammen, die bereit sind, das Berlin-Institut
    2010–2015                                                ideell und finanziell zu unterstützen. Informationen zum Förderkreis finden Sie unter
                                                             http://www.berlin-institut.org/foerderkreis-des-berlin-instituts.html
3   minimaler und maximaler Wert im
    ­Ländervergleich
                                                             Bankverbindung:
4   Anteil älterer Menschen über 64 Jahre                    Bankhaus Hallbaum
    in Prozent, 2015                                         IBAN DE50 2506 0180 0020 2864 07
                                                             BIC/SWIFT HALLDE2H
5   Bevölkerungsanteil der 20- bis
    64-Jährigen mit Sekundarbildung und
                                                             Kontakt:
    höher in Prozent, 2015
                                                             Berlin-Institut für Bevölkerung und Entwicklung
6   Bruttoinlandsprodukt pro Kopf                            Schillerstraße 59
    in US-Dollar, 2014                                       10627 Berlin
7   Ease of Doing Business Index                             Telefon 030 22 32 48 45
    als ­Rangplatz, 2015                                     Telefax 030 22 32 48 46
                                                             E-Mail info@berlin-institut.org
8   Ecosystem Vitality Index
    (1=niedrig, 100=hoch), 2016
Berlin-Institut      für Bevölkerung
                                                               und Entwicklung

Amerika – Wohlstand, Aufstieg
und verpasste Chancen
Wie sich die Länder der Neuen Welt
demografisch und wirtschaftlich entwickeln
Impressum

Herausgeber:
GfK Verein
                                                               INHALT
Nordwestring 101
90419 Nürnberg                                                 VORWORT................................................................................................................................. 3
Telefon: (0911) 395-2231
                                                               KONTINENT DER GEGENSÄTZE..................................................................................................4
Telefax: (0911) 395-2715
E-Mail: info@gfk-verein.org                                    LÄNDER, INDIKATOREN UND DEREN BEWERTUNG................................................................. 10
www.gfk-verein.org
                                                               VON GROSSEN MÄCHTEN UND KLEINEN STAATEN1���������������������������������������������������������������� 16
Die Studie wurde vom Berlin-Institut für ­Bevölkerung und      DIE GFK-HAUSHALTSBEFRAGUNG ZEIGT, WAS SICH AMERIKANER LEISTEN KÖNNEN........... 22
Entwicklung im Auftrag des GfK Vereins erstellt.
                                                               LÄNDERKAPITEL
                                                               KANADA...........................................................................................................................................................24
Mai 2016
                                                               USA...................................................................................................................................................................25
                                                               MEXIKO............................................................................................................................................................29
Autoren: Franziska Woellert, Klemens Maget, Florian Sievers,
                                                               GUATEMALA.................................................................................................................................................... 31
Stephan Sievert, Sabine Sütterlin, Reiner Klingholz
                                                               COSTA RICA....................................................................................................................................................32
                                                               PANAMA..........................................................................................................................................................33
Lektorat: Sabine Sütterlin
                                                               KUBA................................................................................................................................................................35
                                                               VENEZUELA.....................................................................................................................................................36
Organisation: Franziska Woellert
                                                               KOLUMBIEN....................................................................................................................................................37
                                                               ECUADOR........................................................................................................................................................39
Gestaltung: Jörg Scholz, Köln (www.traktorimnetz.de)
                                                               PERU................................................................................................................................................................ 40
                                                               BOLIVIEN........................................................................................................................................................42
Druck: Gebrüder Kopp GmbH & Co. KG, Köln
                                                               BRASILIEN..................................................................................................................................................... 44
                                                               ARGENTINIEN................................................................................................................................................ 46
Berlin-Institut für Bevölkerung und Entwicklung
                                                               CHILE............................................................................................................................................................... 48
Schillerstraße 59
10627 Berlin
                                                               QUELLEN.................................................................................................................................50
Telefon: (030) 22 32 48 45
E-Mail: info@berlin-institut.org
www.berlin-institut.org

Die thematischen Landkarten wurde auf
Grundlage des Programms EasyMap der
Lutum+Trappert DV-Beratung GmbH,
Bonn, erstellt.

2 Amerika – Wohlstand, Aufstieg und verpasste Chancen
VORWORT
Mit der vorliegenden Studie setzt der GfK         dem amerikanischen Kontinent nur rund jeder       die asiatischen Länder – dominiert von China       rund 50 Prozent, die den Markt für Haushalts­
­Verein in Zusammenarbeit mit dem Berlin-­        achte Erdbewohner lebt, ist dort weltweit         – bei einem Weltbevölkerungsanteil von rund        geräte antreiben. Dagegen wird der Markt für
 Institut für Bevölkerung und Entwicklung seine   jeder fünfte Mensch mit einem mittleren Ein-      60 Prozent knapp 45 Prozent der weltweiten         Herde überproportional von Amerika mit den
 Reihe zu Analysen der wirtschaftlichen und       kommen anzutreffen. Was die Rangfolge der         PKW-Neuzulassungen im Jahr 2014 für sich           Schwerpunkten USA und Brasilien mit jeweils
 demografischen Potenziale fort: Nach Afrika      Einkommensgruppen innerhalb Amerikas be-          verbuchen können, werden auf dem amerika-          16 respek­tive 13 Prozent – und von Westeuropa
 und Asien rückt nun der amerikanische Konti-     trifft, so liegt Nordamerika mit Abstand vorne,   nischen Kontinent knapp 30 Prozent der welt­       mit 25 Prozent dominiert.
 nent in den Fokus.                               gefolgt von den südamerikanischen Ländern.        weiten Neuwagen registriert – bei einem Anteil
                                                  In Zentral­amerika und der Karibik verfügen       an der Weltbevölkerung von nur 13 Prozent.4        Dass der amerikanische Doppelkontinent durch
Der Kontinent Amerika ist geprägt durch seine     die Menschen weiterhin über durchschnittlich                                                         große Gegensätze geprägt ist, zeigt sich auch
besondere kulturelle Nähe zu Europa: Die          niedrige Einkommen.1 Diese starken ökonomi-       Wirft man einen Blick auf den Fernsehgeräte-       bei einem Blick auf das Vertrauensklima und
US-Amerikaner mit europäischen Vorfahren          schen Gegensätze erklären, dass die Migration     markt, so ergibt sich ein ähnliches Bild: Sowohl   die von den Bürgern geäußerten Herausforde-
stellen heute 72 Prozent der Gesamtbevölke-       von Lateinamerika in die USA weltweit zu den      Asien als auch Amerika kommen bei den 2015         rungen. Während in den USA und Kanada das
rung. Über 50 Millionen US-Amerikaner geben       größten Wanderungsströmen zählt.2                 weltweit verkauften TV-Geräten nach den            durchschnittliche Vertrauen in Institutionen
explizit eine deutsche Herkunft und knapp                                                           Daten der GfK Consumer Choices auf einen           zwischen 50 und 60 Prozent liegt, äußern sich
37 Millionen irische Vorfahren an. In Brasilien   Am stärksten ist in den letzten Jahren die        Anteil von jeweils rund 35 Prozent – allerdings    die Menschen in Brasilien und Argentinien
hat rund jeder zweite Einwohner europäische       Mittel­schicht in Südamerika gewachsen. Doch      leben in Asien 4,5-mal so viele Menschen. In       mit 40 respektive 33 Prozent merklich skep-
Wurzeln, in Argentinien gilt das sogar für        mit diesem Aufstieg droht den dortigen Län-       Europa werden mit 21 Prozent rund doppelt so       tischer.5 Auch auf die Frage, welche Probleme
90 Prozent der Menschen, die sich dort vor        dern, insbesondere Brasilien oder Mexiko, die     viele TV-Geräte verkauft, wie es dem Anteil an     die Menschen in ihrem Land sehen, bekommt
allem auf eine italienische Abstammung beru-      „Falle der mittleren Einkommen“. Steigende        der Weltbevölkerung entspricht. Im globalen        man in Brasilien signifikant mehr Antworten
fen. Auch bei der Konfession zeigt sich für die   Einkommen und höhere Produktionskosten            Smartphone-Markt dominieren 2015 die Län-          als in den USA. Die Gesundheitsversorgung,
Länder Amerikas im Gegensatz zu Afrika und        haben dazu geführt, dass die Unternehmen im       der Asiens, wo rund die Hälfte der Geräte ver-     das Bildungs­wesen und die innere Sicherheit
Asien eine größere Nähe zu Europa: Der katho-     Wettbewerb mit weiter entwickelten Staaten        kauft wird. In Nord- und Südamerika liegt der      stellen in dem größten Land Südamerikas die
lische Glaube dominiert vor allem in Süd- und     zurückfallen, die einen höheren Bildungsstand     Anteil der verkauften Geräte bei 22 Prozent und    zentralen zu lösenden Aufgaben dar. In den
Zentral­amerika, während in Kanada und noch       und höhere Produktivität aufweisen. Unter die-    damit knapp doppelt so hoch wie der Anteil         USA steht neben der wirtschaftlichen Stabilität
mehr in den USA protestantische Glaubens­         sen Bedingungen erlahmt das zunächst rasche       dieser Länder an der Weltbevölkerung.              ebenfalls das Gesundheitssystem im Sorgen­
gemeinschaften verbreitet sind.                   und relativ einfach zu bewerkstelligende Wirt-                                                       fokus der Bürger – allerdings auf einem deutlich
                                                  schaftswachstum in der frühen Entwicklungs-       Vergleichbar präsentiert sich der globale Markt    geringeren Niveau als in Brasilien.6
Auch beim Einkommen der amerikanischen            phase der Schwellenländer. Die abgeklungene       für Haushaltsgeräte: Während die asiatischen
Bevölkerung zeigen sich Unterschiede zu           Euphorie über das Wachstum der BRIC-Staaten       Länder 2015 insgesamt auf einen Marktanteil        Welche Länder des amerikanischen Kontinents
jenen Afrika oder Asiens, was sich auch auf       und anderer aufstrebender Länder ist auch vor     von rund 35 Prozent kommen, liegen sowohl          gegenwärtig welches Potenzial für eine positive
den privaten Konsum auswirkt. Während auf         diesem Hintergrund zu verstehen.3                 die Länder des amerikanischen als auch des eu-     demografische und wirtschaftliche Entwicklung
                                                                                                    ropäischen Kontinents mit jeweils etwa einem       haben, beantwortet die vorliegende Studie des
                                                  Betrachtet man den globalen Markt für Konsum-     Viertel der weltweit verkauften Haushaltsge-       Berlin-Instituts in einem kompakten Überblick.
                                                  güter, so bleibt Asien aufgrund seiner Größe      räte auf einem doppelt so hohen Niveau wie
                                                  zwar weiter dominant. Aber der Ausstattungs-      es ihr Bevölkerungsanteil vermuten ließe. In
                                                  grad pro Kopf beziehungsweise Haushalt ist in     Asien sind es vor allem Kühlgeräte und Wasch­      Ronald Frank
                                                  den Ländern Amerikas deutlich höher: Während      maschinen mit globalen Anteilen von jeweils        GfK Verein

                                                                                                                                                       Amerika – Wohlstand, Aufstieg und verpasste Chancen 3
KONTINENT DER GEGENSÄTZE
                                                                                                                                         USA
Amerika erstreckt sich über eine Länge von              Nordamerika: Der große und der
15.000 Kilometern zwischen dem Pazifischen              ­kleine Bruder
und dem Atlantischen Ozean. Im Westen bilden                                                                                                                            KANADA
die Amerikanischen Kordilleren mit den Rocky            Mit knapp 9.000 Kilometern teilen sich die
Mountains und den Anden das Rückgrat des                USA und Kanada die längste gemeinsame
Doppelkontinents. Unterbrochen wird der                 Grenze zweier Staaten weltweit. Anders als die       Bruttoinlandsprodukt
Gebirgszug nur an der zentralamerikanischen             stark abgeriegelte und von der US Border Patrol      und Bruttoinlandsprodukt
Landbrücke zwischen der nördlichen und                  überwachte Südgrenze der USA zu Mexiko               pro Kopf in US-Dollar, 2014
                                                                                                             (Daten für Venezuela von                             USA
der südlichen Kontinentalplatte, die an ihrer           wird diese Verbindungslinie nur durch wenige         2012, für Kuba von 2013)
­schmalsten Stelle lediglich 84 Kilometer misst.        Polizeiposten kontrolliert. Sie steht sinnbildlich
 Knapp eine Milliarde Menschen, also etwa jeder         für die mehr als 200 Jahre währende friedliche
 siebte Weltbewohner, lebt in Amerika. Geo-             Nachbarschaft der beiden nordamerikanischen                            7.000
 politisch wird der Kontinent in drei Regionen          Staaten.1 Doch trotz kultureller Ähnlichkeiten,                        5.000                                                                  DOMINIKANISCHE
                                                                                                                                                       MEXIKO
 gegliedert: Zu Nordamerika zählen die Vereinig-        gemeinsamer Sicherheitspolitik und enger                               3.000                                                                  REPUBLIK
                                                                                                             BIP pro Kopf
                                                                                                                                                                                 KUBA
 ten Staaten von Amerika (USA) und Kanada, die          Handelsbeziehungen finden sich Unterschiede          (US-Dollar)       1.000
 sich von ihrer Fläche her kaum unterscheiden.          zwischen den beiden Ländern. Während die                                               GUATEMALA                  JAMAIKA
                                                                                                                                                                                  HAITI
 Doch während Kanada mit einer Bevölkerung              USA im Jahr 1776 als erstes Land des amerika-                                             EL SALVADOR
                                                                                                             BIP (US-Dollar)                            HONDURAS
 von knapp 36 Millionen sehr dünn besiedelt             nischen Doppelkontinents seine Unabhängig-               unter 30 Milliarden                      NICARAGUA                        TRINIDAD UND TOBAGO
 ist, leben in den USA fast zehnmal so viele            keit von den europäischen Kolonialmächten                                                            COSTA RICA
                                                                                                                 30 Milliarden bis unter 100 Milliarden            PANAMA           VENEZUELA
 Menschen. Zu Mittelamerika zählen die karibi-          erlangte, schaffte Kanada diesen Schritt erst            100 Milliarden bis unter 500 Milliarden
 schen Insel- sowie die zentralamerikanischen           1867, also fast ein Jahrhundert später, und              500 Milliarden bis unter 1 Billion                         KOLUMBIEN
 Festlandstaaten – allen voran Mexiko, wo mehr          gehört bis heute zum Commonwealth der ehe-               1 Billion bis unter 5 Billionen                       ECUADOR
 als jeder zweite der insgesamt 216 Millionen           maligen britischen Kolonien. Die stärkere Bin-           über 5 Billionen                                                                     BRASILIEN
 Einwohner dieser Region lebt. Südamerika ist           dung an die „Alte Welt“ zeigt sich heute noch in
 mit einer Fläche von knapp 18.000 Quadrat-             vielen Bereichen der kanadischen Gesellschaft.       (Datengrundlage: World Bank2)                                       PERU
 kilometern und einer Bevölkerungszahl von              Beispielsweise ähneln das politische wie auch                                                                                    BOLIVIEN
 414 Millionen Einwohnern in etwa so groß wie           das Sozialsystem in Kanada in vielerlei Hinsicht
 Nordamerika. Mittel- und Südamerika werden             stärker den europäischen als den US-amerika-         Ungleicher Wohlstand
 zusammen auch als Lateinamerika bezeichnet.            nischen Äquivalenten.                                                                                                                       PARAGUAY
                                                                                                             Die 24 hier untersuchten Staaten des amerikanischen Doppel­
 Sie grenzen sich sowohl kulturhistorisch als
                                                                                                             kontinents unterscheiden sich erheblich hinsichtlich ihrer
 auch in ihrer wirtschaftlichen und weltpoliti-                                                              Wirtschaftskraft. Die Spanne reicht von den USA – mit einem
 schen Bedeutung klar von Nordamerika ab.                                                                    Bruttoinlandsprodukt von 17,4 Billionen US-Dollar die größte Volks-
                                                                                                             wirtschaft der Welt – bis hin zu extrem armen Ländern wie Haiti            CHILE              URUGUAY
                                                                                                             (8,7 Milliarden US-Dollar). Ein Vergleich der Pro-Kopf-Einkommen                       ARGENTINIEN
                                                                                                             zeigt ein ganz ähnliches Bild. Auch hier bildet Haiti das Schlusslicht,
                                                                                                             während die USA an der Spitze stehen. Kleinere, aber wirtschaft-
                                                                                                             lich relativ starke Länder wie Trinidad und Tobago, Panama oder
                                                                                                             ­Uruguay weisen ebenfalls relativ gute Pro-Kopf-Einkommen auf.

4 Amerika – Wohlstand, Aufstieg und verpasste Chancen
Kanada ist die elftgrößte Volkswirtschaft der        Visa für unattraktive und gering bezahlte Jobs     Anders verhalten sich die USA gleichsam vor                                               Zeit auch als Hinterhof der USA bezeichnet
Welt und die drittgrößte des amerikanischen          ins Land. Von dem international vielbeachteten     der eigenen Haustür: Was aus US-amerikani-                                                wurde. So brachten die USA in der zweiten
Kontinents nach den USA und Brasilien. Das           Punktesystem der kanadischen Zuwanderungs-         scher Sicht als Zeichen der Unabhängigkeit                                                Hälfte des 20. Jahrhunderts unter anderem in
nahezu menschenleere Hinterland Kanadas ist          politik profitieren sie kaum. So kommt es, dass    der „Neuen“ von der „Alten Welt“ begann,                                                  Guatemala, El Salvador, Chile und Nicaragua
reich an Rohstoffen wie Erdöl, Erdgas, Uran          in dem multikulturellen Staat, in dem jeder        entwickelte sich im Laufe der Zeit zu einem                                               demokratisch gewählte linksgerichtete Regie-
und Eisenerz, deren Abbau einen Großteil             fünfte Bewohner im Ausland geboren wurde,          Hegemonialanspruch über den gesamten                                                      rungen zu Fall und unterstützten verschiedene
der kanadischen Wirtschaftskraft ausmacht.           Latinos nur eine kleine Minderheit ausmachen.5     amerikanischen Kontinent.10 Auf dieser Grund-                                             autokratische Systeme. Noch heute nährt sich
Die Mehrheit der Kanadier lebt jedoch in den                                                            lage verfolgten die USA vor allem in der Zeit                                             die lateinamerikanische Linke aus der Empö-
Städten und industriellen Zentren im Süden des       Die USA haben sich seit ihrer Unabhängigkeit       des ­Kalten Kriegs (1946-1989) ihre eigene                                                rung über US-amerikanische Eingriffe in die
Landes, an der Grenze zu den USA. Trotz der          Schritt für Schritt als mächtigste Nation im       Interessen­politik in Lateinamerika, das lange                                            staatliche Souveränität vieler Länder.
relativ kleinen Bevölkerung zeigt Kanada eine        internationalen Staaten- und Wirtschafts­gefüge
auffällige Präsenz in der internationalen Politik.   etabliert. Dies gilt bis heute, auch wenn die
Das Land war und ist an verschiedenen mili-          schwächelnde Konjunktur und die wachsen-           Wirtschaftsgigant Nordamerika
tärischen, zivilen und humanitären Einsätzen         de soziale Ungleichheit, die Verschärfung
                                                                                                        Im Vergleich der regionalen Wirtschaftsleistungen von Nordamerika, Lateinamerika mit der Karibik und der Euro-
der Vereinten Nationen und der NATO beteiligt,       internationaler Konflikte und terroristische
                                                                                                        zone wird die Übermacht der beiden nordamerikanischen Staaten deutlich. Ihr gemeinsames Bruttoinlandsprodukt
unter anderem in Afghanistan, Irak, Nepal und        Bedrohungen das Land vor einige Herausforde-       und Bruttoinlandsprodukt pro Kopf lagen in den letzten 25 Jahren um das Vier- bis Fünffache über jenen aller latein-
der Ukraine.                                         rungen stellen.6 Noch immer sind die USA die       amerikanischen und karibischen Staaten zusammen. Auch im Vergleich zur Eurozone weist Nordamerika die stärkere
                                                     mit Abstand stärkste Volkswirtschaft, die allein   Leistung auf und konnte den Abstand in den letzten Jahrzehnten sogar vergrößern.
An einem politischen oder wirtschaftlichen           ein Fünftel des jährlichen Welteinkommens
                                                                                                        BIP in Billionen US-Dollar                                                                                                  BIP pro Kopf in Tausend US-Dollar
Austausch mit anderen amerikanischen Län-            erwirtschaftet.7 Sie bedienen nicht nur einen
dern außer den USA zeigte Kanada bis vor kur-        der größten Binnenmärkte, sondern sind nach        20                                                                                                                                                                            50
                                                                                                                                                                                                                                       BIP pro Kopf Nordamerika
zem jedoch wenig Interesse. Einzig mit Mexiko        China auch die zweitgrößte Exportnation welt-      18                                                                                                                                                                            45
schloss das Land 1994 zusammen mit den USA           weit.8 Nach einer kurzen Rezession im Zuge der     16                                                                                                                                                                            40
das nordamerikanische Freihandelsabkommen            Finanzkrise 2007/2008, die mit dem Platzen
                                                                                                        14                                                                                                                                                                            35
Nafta. Im Herbst 2015 wurde nun mit der Eini-        der US-amerikanischen Immobilienblase ihren                                                BIP Nordamerika
                                                                                                        12                                                                                                                                   BIP pro Kopf Eurozone                    30
gung zum Transpazifikpakt (TTP), in dem Chile,       Anfang genommen hatte, ist das Wirtschafts-
Mexiko und Peru Partner sind, der Grundstein         wachstum der USA mit zwei Prozent heute            10                                                                                                                                                                            25
für eine engere wirtschaftliche Beziehung zum        wieder eines der stabilsten unter den west­         8                                                                                                                                                                            20
südlichen Teil des Kontinents gelegt. Hiervon        lichen Industrieländern.9                                BIP Eurozone
                                                                                                         6                                                                                                                                                                            15
und auf Grund einer wachsenden Mittelschicht
in den lateinamerikanischen Ländern, erhofft         Die USA verstehen sich selbst als Weltmacht         4                                                                                                                                                                            10
                                                                                                              BIP Lateinamerika und Karibik
sich Kanada neue Märkte für seine Produkte zu        mit globalem Führungsanspruch. Für ihre             2                                                                                                                                                                             5
                                                                                                                                                                                                                  BIP pro Kopf Lateinamerika und Karibik
erschließen.3 Die Freizügigkeit für Arbeitskräfte    Außenpolitik stellen die westlichen Industrie­      0                                                                                                                                                                            0
ist jedoch weder in Nafta noch in TTP vorge­         länder wichtige Verbündete, allen voran die
                                                                                                             1991
                                                                                                                    1992
                                                                                                                           1993
                                                                                                                                  1994
                                                                                                                                         1995
                                                                                                                                                1996
                                                                                                                                                       1997
                                                                                                                                                              1998

                                                                                                                                                                            2000
                                                                                                                                                                     1999

                                                                                                                                                                                   2001
                                                                                                                                                                                          2002
                                                                                                                                                                                                 2003
                                                                                                                                                                                                        2004
                                                                                                                                                                                                               2005
                                                                                                                                                                                                                      2006
                                                                                                                                                                                                                             2007
                                                                                                                                                                                                                                    2008
                                                                                                                                                                                                                                           2009
                                                                                                                                                                                                                                                  2010
                                                                                                                                                                                                                                                         201 1
                                                                                                                                                                                                                                                                 2012
                                                                                                                                                                                                                                                                        2013
                                                                                                                                                                                                                                                                               2014
sehen.4 Bis heute kommen lateinamerikanische         ­europäischen. Die transatlantischen Beziehun-
Arbeitsmigranten vor allem mit temporären             gen basieren dabei bis heute auf dem in der       Bruttoinlandsprodukt in Billionen US-Dollar (bezogen auf 2005) und Bruttoinlandsprodukt pro Kopf
                                                      Monroe-Doktrin von 1823 festgelegten Verbot       in Tausend US-Dollar (bezogen auf 2005), 1991–2014
                                                      der gegenseitigen politischen Einflussnahme.      (Datengrundlage: World Bank11)

                                                                                                                                                                                                 Amerika – Wohlstand, Aufstieg und verpasste Chancen 5
Uruguay
Lateinamerika: beeindruckender                          Erfolgreiche Armutsbekämpfung
Wirtschaftsboom                                                                                                                                                                                              Chile
                                                        Noch zur Jahrtausendwende lebten weite Teile der Bevölkerung in Lateinamerika in Armut.
                                                                                                                                                                                               Argentinien
                                                        In dem armen und von Naturkatastrophen heimgesuchten Haiti mussten drei Viertel der
 Als Christoph Kolumbus vor über 500 Jahren             Bevölkerung mit weniger als umgerechnet 3,1 US-Dollar pro Tag auskommen. In Ecuador,                                     Dominikanische Republik
 auf einer der Inseln der heutigen Bahamas              Honduras und Bolivien lag die Armutsquote über 40 Prozent. Zehn Jahre später hat sich
                                                                                                                                                                                              Costa Rica
 landete, begann für die indigene Bevölkerung           das Bild – außer in Haiti – deutlich gewandelt. Kritiker bemängeln allerdings, dass die
 Lateinamerikas ein langer Leidensweg. Die              Reduzierung der Armut in vielen Ländern nicht mit strukturellen Veränderungen einherging,                                 Paraguay
                                                        sondern auf Wohlfahrtsprogramme mit Direkttransfers wie die „Bolsa Familia“ in Brasilien
 einstigen Hochkulturen der Mayas, Azteken und                                                                                                                                 Panama
                                                        zurückzuführen ist. Wenn die Staatseinnahmen aus dem Rohstoffabbau weiter zurückgehen,
 Inkas fielen bald darauf dem Eroberungszug             können viele Staaten diese Programme nicht mehr aufrechterhalten. Den gerade der Armut               Guatemala
 der europäischen Kolonialmächte zum Opfer.12           entronnenen Menschen droht dann wieder der soziale Abstieg.                                                     El Salvador
Anders als in Nordamerika ging es diesen
                                                                                                                                                                        Mexiko
­anfangs weniger um die Besiedlung des Landes
 als vielmehr um die Ausbeutung des schier               1999/2001                                                                                                 Brasilien
 unermesslichen Reichtums der Region. Mit                2011/2013                                                                                         Kolumbien
 bis zu 220 Tonnen Silber im Jahr finanzierte                                                                                                               Peru
 die ­spanische Krone ihr Imperium. Mehr als
                                                                                                                                Bolivien
 die Hälfte davon stammte aus einem einzigen
                                                                                                                             Honduras
 Berg, dem Cerro Rico am Rande der Stadt
 Potosí im heutigen Bolivien, in dessen Minen                                                                     Ecuador
 Aber­tausende Indigene und schwarze Sklaven                   Haiti
 ihr Leben ließen.13 Trotz zahlreicher Aufstände
                                                        Prozent 75          70         65        60         55        50         45         40        35           30           25       20          15         10      5        0
 gelang den meisten lateinamerikanischen
 Ländern erst Anfang des 19. Jahrhunderts die
 Loslösung von den Kolonialmächten.                     Entwicklung des Bevölkerungsanteils in Armut (unter 3,1 US-Dollar pro Tag) für ausgewählte Länder in Prozent, zwischen 1999/2001 und 2011/2013 (je nach Verfügbarkeit)
                                                        (Datengrundlage: World Bank, World Development Indicators19)
Bis in die 1980er Jahre hinein zählte Latein-
amerika zu den ärmsten Regionen der Welt.
1984 lebten über 40 Prozent der Bevölkerung             Mexiko zum Staatsbankrott und machte viele                einten Nationen, mit Chile und ­Argentinien                   gierungsführung unterschiedlich zu bewerten
in Armut, 27 Prozent sogar in extremer Armut.14         Länder abhängig von internationalen Finanz-               zwei latein­amerikanische Staaten zu den                      ist.16 Wirtschaftlich kann die Region auf eine
In den meisten Ländern regierten Diktatoren.            hilfen. Die 1980er Jahre sind als „verlorenes             Ländern mit einer „sehr hohen menschlichen                    Phase stabilen Wachstums zurückblicken. So
Bürgerkriege, Korruption und Willkürherrschaft          Jahrzehnt“ in die Geschichtsbücher eingegan-              Entwicklung“. Lediglich das im Januar 2010                    hat sich die gemeinsame Wirtschaftsleistung
waren weit verbreitet. Länder wie Brasilien,            gen, in dem Wachstum und Entwicklung nahezu               vom Erdbeben zerstörte Haiti weist demnach                    Lateinamerikas seit Anfang der 1980er Jahre
Argentinien und Mexiko legten zwar beein­               unerreichbar schienen.                                    noch einen niedrigen Entwicklungsstand auf.15                 von 1,2 auf fast 3 Billionen US-Dollar mehr
druckende Wachstumsraten vor, hatten sich für                                                                     Auch politisch hat sich die Region stabilisiert.              als verdoppelt.17 Insbesondere in den 2000er
ihre Industrialisierung aber große Summen an            Im Laufe der 1990er und vor allem der 2000er              Waren noch Ende der 1970er Jahre gerade                       Jahren verhalf die weltweit starke Nachfrage
den internationalen Finanzmärkten geliehen.             Jahre schafften es jedoch immer mehr latein-              mal drei Länder – Costa Rica, Venezuela und                   nach lateinamerikanischen Exportgütern vielen
Dann erschütterte die lateinamerikanische               amerikanische Länder, sich aus dem Teufels-               ­Kolumbien – als demokratisch einzustufen, zäh-               der Länder zu einem „goldenen Jahrzehnt“.18
Schuldenkrise die gesamte Region, führte in             kreis von hoher Verschuldung, schwacher Wirt-              len heute alle lateinamerikanischen Länder als               Getragen von ihrer wachsenden wirtschaft­
                                                        schaftsleistung und großer Armut zu befreien.              Demokratien, auch wenn die Qualität der Re-                  lichen und politischen Stärke treten Länder wie
                                                        Heute gehören nach dem Human Develop­ment                                                                               Brasilien, Chile, Argentinien und Mexiko mit
                                                        Index, dem Wohlstandsindikator der Ver-                                                                                 neuem Selbstbewusstsein auf die internatio­
                                                                                                                                                                                nale Bühne.

6 Amerika – Wohlstand, Aufstieg und verpasste Chancen
Im politischen, wirtschaftlichen und geo­           Im Zuge dieser Entwicklung setzen die meisten                bestehen bleibt und die Wertschöpfung wo-                                       allein im Bergbau 210 Konflikte, die meisten
strategischen Bewusstsein der Europäer spielte      lateinamerikanischen Länder wieder vermehrt                  anders entsteht. Einbrüche der Nachfrage,                                       von ihnen in Chile, Peru, Mexiko, A
                                                                                                                                                                                                                                   ­ rgentinien
Lateinamerika lange nur eine untergeordnete         auf ihren Reichtum an Erzen, Edelmetallen,                   wie sie durch die Konjunkturflaute in Asien                                     und Brasilien.25
Rolle. So wickelte die EU in den vergangenen        fossilen Brennstoffen und landwirtschaftlichen               momentan zu beobachten sind, bringen daher
Jahren gerade einmal fünf bis sechs Prozent         Rohprodukten.21 Dieser Neo-Extraktivismus,                   das Wachstum in vielen lateinamerikanischen                                     Unbestritten hat der Wirtschaftsboom der
ihres Außenhandels mit Ländern dieser ­Region       das Wachstum auf Basis von Rohstoffverkäu-                   Ländern zum Erliegen.22 Hinzu kommt, dass                                       vergangenen Jahre zu einer Verbesserung der
ab. Umgekehrt ist gegen Ende der ersten             fen, steht seit einigen Jahren jedoch als ökono-             Großprojekte zum Abbau von Rohstoffen und                                       Lebensbedingungen in Lateinamerika geführt.
Dekade des 21. Jahrhunderts auch das latein-        misch, ökologisch und sozial wenig nachhaltig                zum Anbau landwirtschaftlicher Produkte oder                                    Nach Berechnungen der Weltbank haben zwi-
amerikanische Interesse am „alten“ Kontinent        in der Kritik: Trotz Förderung und Maßnahmen                 Infrastrukturmaßnahmen wie der Bau von                                          schen 1995 und 2010 etwa 40 Prozent der
spürbar zurückgegangen, während neue wirt-          zum Schutz der einheimischen Industrie findet                Staudämmen und Straßen zu gesellschaftlichen                                    lateinamerikanischen Haushalte einen Aufstieg
schaftliche Beziehungen zu Asien entstanden,        die Verarbeitung der Rohstoffe noch immer                    Zerwürfnissen führen, da sie oft ohne Rücksicht                                 in die jeweils nächsthöhere sozioökonomische
vor allem zu China. Dadurch konnte sich die         kaum in den Ländern selbst statt, so dass die                auf ökologische Kosten und zum Teil gegen                                       Klasse geschafft. Von 20 auf 30 Prozent ist in
Region zunehmend dem Einfluss der west-             Abhängigkeit vom globalen Primärgütermarkt                   erhebliche Widerstände durchgesetzt werden.23                                   dieser Zeitspanne der Anteil der Bevölkerung
lichen Staatengemeinschaft und der von ihr                                                                       Darin unterscheiden sich Länder mit linken                                      Lateinamerikas gestiegen, der über 10 bis 50
geprägten Institutionen wie der Weltbank oder                                                                    Regierungen wie Brasilien oder Bolivien wenig                                   US-Dollar pro Tag verfügt, was nach Definition
dem Internationalen Währungsfonds entziehen         Auf und Ab beim Wachstum            Prozent                  von Ländern wie dem eher konservativ geführ-
und eigene politische Modelle entwickeln.20                                                                      ten Chile.24 2014 schwelten in Lateinamerika
                                                    Fast alle lateinamerikanischen      8
Der lateinamerikanische Sozialismus in all
                                                    Länder konnten sich im ersten
seinen unterschiedlichen Ausprägungen – ver-        Jahrzehnt des 21. Jahrhunderts                                                                                                                     1995–2002
                                                                                        7
körpert von „Lula“ da Silva in Brasilien, von Evo   über hohe Wirtschaftswachs-                                                                                                                        2003–2011
­Morales in Bolivien, Hugo Chávez in Venezuela      tumsraten freuen. Die Konjunktur                                                                                                                   2012–2014
                                                                                        6
 oder den Kirchners in Argentinien – hat im         in vielen asiatischen Staaten                                                                                                                      2015–2017
                                                    boomte und befeuerte die Nach-
 Süden des Doppelkontinents seit Anfang des         frage nach lateinamerikanischen     5
 neuen Jahrtausends ein ganz neues Selbstver-       Exportprodukten wie Erdöl,
 ständnis hervorgebracht. Dieses hat allerdings     Erdgas, Erzen, seltenen Erden       4
 mittlerweile durch Krisen, Misswirtschaft und      oder Soja. Doch mit der konjunk-
 Korruptionsskandale wieder erheblichen Scha-       turellen Flaute auf dem globalen    3
                                                    Rohstoffmarkt verlangsamte
 den genommen.                                      sich das Wirtschaftswachstum
                                                                                        2
                                                    der Region deutlich. Für die
                                                    nächsten Jahre rechnen Experten
                                                    mit weiteren Einbrüchen. Für        1
                                                    Venezuela, das zusätzlich zu den
                                                    niedrigen Weltmarktpreisen mit      0                                                                                                                                                                                     0

                                                                                                                                                         Costa Rica

                                                                                                                                                                      Uruguay

                                                                                                                                                                                Guatemala

                                                                                                                                                                                            Honduras

                                                                                                                                                                                                         Mexiko

                                                                                                                                                                                                                  El Salvador

                                                                                                                                                                                                                                Brasilien

                                                                                                                                                                                                                                            Chile

                                                                                                                                                                                                                                                    Argentinien
                                                                                             Panama

                                                                                                      Bolivien

                                                                                                                 Paraguay

                                                                                                                            Peru

                                                                                                                                   Kolumbien

                                                                                                                                               Ecuador

                                                                                                                                                                                                                                                                  Venezuela
                                                    massiven politischen Unruhen zu
                                                    kämpfen hat, prognostizieren sie                                                                                                                                                                                          –1
                                                    gar ein deutliches Schrumpfen
                                                    der Wirtschaftsleistung. Nach                                                                                                                                                                                             –2
                                                    den neueren Entwicklungen in
                                                    Brasilien dürften die Prognosen
                                                    für die größte Volkswirtschaft      Durchschnittliche jährliche Wachstumsraten und Prognose des Bruttoinlandsprodukts                                                                                                     –3
                                                    der Region mittlerweile ebenfalls   für ausgewählte Länder Lateinamerikas in Prozent, verschiedene Zeiträume
                                                    schlechter ausfallen.               (Datengrundlage: Rabobank26)                                                                                                                                                          –4

                                                                                                                                                                                               Amerika – Wohlstand, Aufstieg und verpasste Chancen 7
der Weltbank die Einkommensspanne der
Mittelklasse ist. Dagegen sank der Anteil der
Menschen, die mit weniger als 4 US-Dollar
                                                        Amerikanische Regional­                            mit Drittstaaten untersagt. Unter anderem
                                                                                                           deshalb sind Chile, Peru, Kolumbien, Ecuador,
                                                                                                                                                               schen beigetreten. Mitglieder von OLADE
                                                                                                                                                               erhalten technische und politische Unter-
am Tag auskommen müssen und damit in die-               organisationen                                     Guyana und Suriname nur assoziierte Staaten.        stützung, um den regionalen Energiemarkt
sem Kontext als arm gelten, von 44 auf 30,5                                                                Mexiko befindet sich derzeit in Verhandlungen       weiterzuentwickeln und zu integrieren. So soll
Prozent.27 Die Nachhaltigkeit dieses sozialen           Von Anbeginn der Staatengründung auf dem           über eine Assoziation. Weitere Abkommen             die Energiesicherheit in der Region gestärkt
Wandels muss sich jedoch erst noch beweisen.            amerikanischen Kontinent spielte die Idee          mit den USA zu einer gesamtamerikanischen           werden.
Die meisten Menschen (38,5 Prozent) befinden            einer panamerikanischen Integration eine           Freihandelszone (FTAA) und mit der EU
sich mit einem täglichen Einkommen von 4                wichtige Rolle in den zwischenstaatlichen Be-      scheitern bisher an Interessengegensätzen           Die Lateinamerikanische Integrationsvereini-
bis 10 US-Dollar in der sogenannten „Sand-              ziehungen. So entstehen immer wieder neue          beispielsweise beim Handel von Agrarpro-            gung Aladi existiert seit 1980 auf Grundlage
wich“-Klasse zwischen Armut und Mittelstand.            regionale Abkommen und Bündnisse, welche           dukten. Auch intern kämpft der Mercosur mit         des Vertrages von Montevideo. Sie löste
Sie gelten damit als besonders gefährdet,               die politische, wirtschaftliche oder soziale       Rivalitäten zwischen seinen Mitgliedsstaaten.       die lateinamerikanische Freihandelsorgani-
aufgrund von Konjunkturkrisen oder politischer          Integration zum Ziel haben. Manche von ihnen       Vorhaben wie eine gemeinsame Währung oder           sationen Lafta und ALALC ab. Aladi hat 13
Instabilität wieder in die Armut abzurutschen.28        erlangen kaum politischen Einfluss und gera-       eine von der Weltbank und vom IWF unabhän-          Mitgliedsstaaten. Die Organisation widmet
 Denn die meisten von ihnen arbeiten in der             ten schnell wieder in Vergessenheit. Andere        gige Regionalbank liegen seit Jahren auf Eis.       sich der sozioökonomischen Entwicklung und
 Schatten­wirtschaft, ohne Anstellung und               sind für die internationalen Beziehungen auf                                                           Integration in der Region. Bisherige Erfolge
 formale Ab­sicherung. Der Anteil informell Be-         dem Kontinent von großer Bedeutung. Die            Die Alianza del Pacifico ist seit 2011 ein          sind regionale Vorzugszölle und einzelne
schäftigter außerhalb des landwirtschaft­lichen         folgende Aufführung beschränkt sich daher          Handelszusammenschluss von vier latein-             Vereinbarungen zwischen verschiedenen
Sektors liegt trotz florierender Wirtschaft             auf die wichtigsten Regionalorganisationen         amerikanischen Pazifikanrainern: Chile,             Mitgliedsstaaten. Das langfristige Ziel ist die
zwischen 33 Prozent in Chile und Uruguay und            und Abkommen, die sich vorrangig auf den           ­Kolumbien, Mexiko und Peru. Seit 2014 be-          schrittweise Einrichtung eines gemeinsamen
über 70 Prozent in Honduras, Guatemala und              amerikanischen Kontinent beziehen.                  findet sich Costa Rica im Aufnahmeprozess.         lateinamerikanischen Markts.
­Bolivien.29                                                                                                Zusammen stehen die Mitgliedsstaaten für
                                                        Nafta, das North American Free Trade Agree-         mehr als ein Drittel der lateinamerikanischen      Unasur, kurz für Unión de Naciones Sur­
Eine weitere Herausforderung stellt das Bil-            ment, ist das einzige Freihandelsabkommen           Wirtschaftskraft. Ziel der Allianz ist die wirt-   americanas, ist ein im Jahr 2008 gegründeter
dungsniveau. Zwar haben sich die Einschu-               zwischen dem Norden und dem Süden des               schaftliche Kooperation und die Öffnung der        Zusammenschluss aller zwölf südamerikani-
lungsraten in Grund- und weiterführenden                Kontinents. Es beschränkt sich auf die beiden       Märkte Richtung Asien. Neben dem Freihandel        schen Staaten. Deren Ziel ist, bis 2025 eine
Schulen deutlich verbessert und liegen in der           nordamerikanischen Staaten und Mexiko.              hat die Pazifische Allianz auch andere Projekte    wirtschaftliche und politische Integration
Sekundarbildung durchschnittlich bei 74 Pro-            Nafta trat 1994 in Kraft und soll den Aus-          der regionalen Integration in Angriff genom-       ähnlich der EU zu erreichen. Dazu gehört eine
zent. Allerdings ist dies noch immer weit unter         tausch von Waren, Finanzmitteln und Dienst-         men, wie etwa visumsfreies Reisen, einen           gemeinsame Währung sowie eine einheitliche
dem Durchschnittswert aller OECD-Länder von             leistungen zwischen den drei Mitgliedsstaaten       gemeinsamen Aktienmarkt und gemeinsame             Außen- und Sicherheitspolitik. Bisher konnte
91 Prozent. Die Qualität der Ausbildung liegt           erleichtern. Die Freizügigkeit für Arbeitskräfte    Botschaften in mehreren anderen Ländern.           die Unasur erfolgreich bei verschiedenen
ebenfalls deutlich unter dem OECD-Durch-                ist in dem Abkommen nicht vorgesehen.                                                                  innenpolitischen Konflikten zur Deeskalation
schnitt.30 Der Druck aus der Bevölkerung für                                                               Olade ist die lateinamerikanische Organisa­         beitragen und koordiniert die humanitäre Hilfe
weitere soziale Reformen und eine gerechtere            Mercosur, der Mercado Común del Sur, wurde         tion für Energie, die 1973 mit der Verein­          der lateinamerikanischen Länder bei Natur­
Verteilung des Wohlstandes steigt in vielen             1991 als südamerikanische Freihandels­             barung von Lima als Antwort auf die damalige        katastrophen wie zuletzt dem verheerenden
Ländern.31 Die politische Stabilität der Region         zone und Zollunion gegründet. Argentinien,         Ölkrise gegründet wurde. 28 Länder aus              Erdbeben 2016 in Ecuador. In den internatio-
wird mit davon abhängen, wie es die einzelnen           ­Bolivien, Brasilien, Paraguay, Uruguay und        ­Lateinamerika und der Karibik sind inzwi-          nalen Beziehungen außerhalb Lateinamerikas
Länder schaffen, ihre Erfolgsgeschichte zu ver-          Venezuela zählen zu den festen Mitgliedern.                                                           ist die Unasur allerdings noch wenig präsent.
stetigen und breiteren Bevölkerungsschichten             Ihnen sind bilaterale Freihandelsabkommen
zugänglich zu machen.

8 Amerika – Wohlstand, Aufstieg und verpasste Chancen
Die Falle des mittleren Einkommens
Die Comisíon Económica para América Latina        deutung. Unter Celac wurden bereits mehrere
                                                                                                    Die Totale Faktorproduktivität gilt als Maß für technologischen Fortschritt und Effizienzsteigerung. Sie sagt also
(Cepal) ist eine Organisation der Vereinten       gemeinsame Positionspapiere erarbeitet, wie
                                                                                                    aus, wie viel ein Land bei gegebenem Einsatz an Arbeit und Kapital produzieren kann, weil beispielsweise die Be-
Nationen mit Sitz in Santiago de Chile. Ihr       zum Beispiel zum Umgang mit Terrorismus.          schäftigten einen hohen Bildungsgrad aufweisen oder weil verstärkt Informationstechnologie zum Einsatz kommt.
Ziel ist es, die wirtschaftliche und soziale      2016 übernimmt die Celac unter anderem            In den meisten lateinamerikanischen Ländern ist die Faktorproduktivität seit 1990 nur langsam gewachsen und
Entwicklung der gesamten Region zu fördern.       eine Mission zur Kontrolle der Waffenruhe in      schrumpft seit kurzem wieder. Sie stecken in der sogenannten Falle des mittleren Einkommens fest, zusammen mit
Cepal verwaltet mehrere Datenbanken mit           Kolumbien und koordiniert den Austausch           all jenen Schwellenländern, die sich zwar aus der ärgsten Armut befreien konnten, denen aber die technologischen
                                                                                                    und innovativen Kapazitäten fehlen, um im Wettbewerb mit den Industrieländern mithalten zu können.
einer Vielzahl sozioökonomischer Indikatoren      der lateinamerikanischen Staaten untereinan-
und gibt neben dem jährlich erscheinenden         der im Kampf gegen den Zika-Virus.                Prozent
sozioökonomischen Entwicklungsreport für                                                            2,5
Lateinamerika verschiedene weitere Publika-       Alba steht für Bolivarische Allianz für die                                                          1990–2002

tionen zur wirtschaftlichen und sozialen Lage     Völker unseres Amerikas. Sie geht auf eine        2,0                                                2003–2011

der Region heraus.                                Initiative des kubanischen Revolutionsfüh-                                                           2012–2014

                                                  rers Fidel Castro und des verstorbenen vene-      1,5
Die OAS, auf Deutsch Organisation ameri-          zolanischen Staatspräsidenten Hugo Chávez
kanischer Staaten, wurde bereits 1948 auf         im Jahr 2004 zurück und ist als Gegenmodell       1,0
Betreiben der USA gegründet und umfasst           zu der von den USA geplanten gesamtame-

                                                                                                                                                                                                                                          Venezuela
sämtliche unabhängigen Staaten des Konti-         rikanischen Freihandelszone Alca gedacht.

                                                                                                                                                                                          Ecuador
                                                                                                    0,5

                                                                                                                                                                                                                Mexiko
                                                                                                                                                    Chile
nents. Ihr ursprüngliches Ziel war, eine sowje-   Die Organisation knüpft an die Ideologie des
tische Einflussnahme auf dem amerikanischen       Freiheitskämpfers Simón Bolívar an, der im         0

                                                                                                              Argentinien

                                                                                                                             Bolivien

                                                                                                                                        Brasilien

                                                                                                                                                            Kolumbien

                                                                                                                                                                        Costa Rica

                                                                                                                                                                                                    Guatemala

                                                                                                                                                                                                                         Peru

                                                                                                                                                                                                                                Uruguay
Kontinent zu verhindern. Die heutigen Inter-      19. Jahrhundert ein Großreich aller spanisch-
essen sind Demokratieförderung, Schutz und        sprachigen lateinamerikanischer Länder           –0,5
Wahrung der Menschenrechte, wirtschaftliche       anstrebte. Neben den Gründungsstaaten
und soziale Entwicklung sowie die Zusammen­       Kuba und Venezuela zählen sieben mittel-         –1,0
arbeit in der regionalen Sicherheit. Der Haupt-   amerikanische und karibische Staaten sowie
sitz der OAS ist in Washington D.C. Die 2011      Bolivien und Ecuador zu den Mitgliedern.         –1,5
von lateinamerikanischen Staaten gegründete       Alba verfolgt das Ziel einer engen politischen
Celac gilt als Alternativorganisation zur OAS.    und wirtschaftlichen Kooperation und führte      –2,0
                                                  schon 2010 eine virtuelle gemeinsame Wäh-
Celac, die Gemeinschaft lateinamerikanischer      rung ein, die jedoch kaum eine Bedeutung         –2,5
und karibischer Staaten, entstand 2011 aus        hat. Die Organisation zeichnete sich in den
dem Zusammenschluss mehrerer kleinerer Re-        letzten Jahren durch eine starke Präsenz in      –3,0
gionalbündnisse. Sie hat zum Ziel, die latein-    der internationalen Politik aus. Beobachter
amerikanische Integration zu verstärken und       nehmen außerdem eine zunehmende Militari-        –3,5                     Durchschnittliches jährliches Wachstum der Totalen Faktorproduktivität
den Einfluss der USA auf die Region zu ver-       sierung wahr.                                                             in ausgewählten Ländern Lateinamerikas, 1990–2002, 2003–2011, 2012–2014
ringern. Der Vorsitz wechselt jedes Jahr unter                                                     –4,0                     (Datengrundlage: Rabobank32)
den 33 Mitgliedsstaaten des Bündnisses. Die
Regionalorganisation gewinnt rasch an Be-

                                                                                                                                                                                     Amerika – Wohlstand, Aufstieg und verpasste Chancen 9
LÄNDER, INDIKATOREN UND DEREN BEWERTUNG
Für die vorliegende Studie haben wir alle Staa-                                                             2. Veränderung des Anteils der 20- bis           einer Volkswirtschaft ausreichend schnell
ten des amerikanischen Doppelkontinents und                Bereich Bevölkerungspotenzial                    39-Jährigen an der Gesamteinwohnerzahl           wächst. Die zum Teil sehr rasch voranschrei-
der Karibik betrachtet, die mehr als eine Million                                                           bis 2030 (Index: 2015=100)                       tende Alterung stellt jedoch die meisten der
Einwohner haben. Neben den Kleinststaaten                Mit der Bevölkerungsgröße wächst die Zahl          (Datengrundlage: UN Desa)                        hier untersuchten Länder vor große Heraus­
wurde auch Puerto Rico aus dem Länderver-                der Konsumenten. Ein bevölkerungsreiches                                                            forderungen. Am stärksten steigt der Anteil
gleich herausgenommen. Die Inselgruppe ist               Land birgt daher tendenziell mehr Markt-           Menschen im jüngeren Erwachsenenalter            der Bevölkerung über 64 Jahren in Kolumbien:
ein Außengebiet der USA, daher liegen für eini-          potenzial als ein bevölkerungsarmes. Doch          gelten als besonders innovativ, produktiv und    von heute 7 Prozent auf 12,8 Prozent im Jahr
ge der in der Studie verwendeten Indikatoren             nicht immer bedeuten mehr Menschen mehr            konsumfreudig. Sie sind eher bereit, Neues       2030. Uruguay weist mit 14,4 Prozent schon
keine Daten vor. Insgesamt haben 24 Staaten              Absatz und stärkere wirtschaftliche Entwick-       auszuprobieren und zur Erfüllung ihrer Wün-      heute den höchsten Anteil über 64-Jähriger
Eingang in diese Studie gefunden.                        lung. Die Altersstruktur der Bevölkerung be-       sche auch Risiken einzugehen. Gerade bei         aller lateinamerikanischen Staaten auf. D
                                                                                                                                                                                                     ­ amit
                                                         einflusst wesentlich die Produktivität, aber       jungen Menschen, die das Elternhaus verlassen,   liegt das kleine südamerikanische Land in
Der Ländervergleich basiert auf 20 Indikatoren           auch die Nachfrage nach bestimmten Gütern.         ist der Bedarf an Konsumgütern groß. Mit zu-     punkto ­Alterung nur knapp hinter Kanada
aus fünf verschiedenen Bereichen: Bevölke-               Und die Lage des Wohnortes im städtischen          nehmender Arbeitserfahrung wächst zudem die      (16,1 Prozent) und den USA (14,8 Prozent). Bis
rungspotenzial, Lebensbedingungen, Politik,              oder ländlichen Raum entscheidet mit über          Kaufkraft der jungen Erwachsenen. Schwindet      2030 zeigt Uruguay jedoch im gesamtamerika-
Wirtschaft und Umwelt. Die Zahl der Indikato-            das Konsumverhalten der Menschen.                  der Anteil dieser Bevölkerungsgruppe im Zuge     nischen Vergleich die geringste Steigerung des
ren je Bereich variiert zwischen zwei (Umwelt)                                                              der Alterung einer Gesellschaft, kann dies zu    Anteils älterer Menschen.
und sechs (Wirtschaft). Für jeden Indikator              1. Einwohnerzahl, 2015                             Konjunktureinbrüchen führen. Nur in wenigen
erhalten die Länder abhängig von ihrem rela-             (Datengrundlage: UN Desa)                          der hier untersuchten Länder dürfte der Anteil   4. Anteil der städtischen Bevölkerung
tiven Ergebnis Punkte, wobei 24 die maximal                                                                 20- bis 39-Jähriger bis 2030 noch wachsen. Am    in Prozent, 2015
zu erreichende Punktzahl ist. Für die einzelnen          Je mehr Menschen in einem Land leben, desto        stärksten fällt die Zunahme in Guatemala mit     (Datengrundlage: UN Desa)
Bereiche wurde aus der durchschnittlichen                größer ist rein zahlenmäßig das ­Marktpotenzial.   knapp vier Prozent aus. In Trinidad und Tobago
Punktzahl jedes Landes eine Rangliste erstellt,          Auf dem amerikanischen Kontinent finden            dagegen schrumpft der Anteil dieser Alters-      Menschen, die in Städten leben, verfügen häu-
bei dem das Land mit der höchsten durch-                 sich zwei regelrechte Bevölkerungsgiganten:        gruppe um mehr als ein Fünftel.                  fig über ein höheres Einkommen als Landbe-
schnittlichen Punktzahl auf Platz eins kommt.            die USA mit 321,8 Millionen Einwohnern und                                                          wohner. Da sie in der Regel keine Lebensmittel
Dieses Verfahren bietet den Vorteil, dass feh-           Brasilien mit 207,8 Millionen Einwohnern. Das      3. Veränderung des Anteils der über              selbst anbauen können, sind sie auf den Kauf
lende Daten für einzelne Indikatoren sich nicht          kleinste unter den 24 betrachteten Ländern         64-Jährigen an der Einwohnerzahl bis 2030        von Konsumgütern angewiesen. Je höher der
auf das Ranking auswirken. Das Gesamtranking             ist der Inselstaat Trinidad und Tobago mit 1,4     (Index: 2015=100)                                Anteil der städtischen Bevölkerung, desto grö-
ergibt sich aus dem Durchschnitt der Endpunkt-           Millionen Einwohnern. Aber auch Jamaika (2,8       (Datengrundlage: UN Desa)                        ßer ist das Konsumpotenzial. In Lateinamerika
stände aller fünf Bereiche, wobei der Bereich            Millionen), Uruguay (3,4 Millionen) und Panama                                                      sind die Verstädterungsraten im Vergleich zu
Umwelt nur zur Hälfte in die Schlussbewertung            (3,9 Millionen) zählen zu den Staaten mit einer    Auch wenn ältere Menschen heute oft deutlich     anderen Weltregionen relativ hoch. In Uruguay
eingeflossen ist.                                        geringen Bevölkerungsgröße.                        gesünder und agiler sind als noch vor wenigen    leben sogar 95 Prozent der Bevölkerung in
                                                                                                            Jahrzehnten, so bedeutet ein hoher Anteil über   Städten, während es in Guatemala nur 52 Pro-
                                                                                                            64-Jähriger für eine Gesellschaft doch eine      zent sind. Eine Ausnahme bildet der von Erdöl
                                                                                                            Belastung. Denn wenn ältere Menschen nicht       und Plantagenwirtschaft lebende Inselstaat
                                                                                                            mehr erwerbstätig sind, müssen sie von den       Trinidad und Tobago, wo nur acht Prozent der
                                                                                                            jüngeren Erwachsenen mit versorgt werden.        Bevölkerung in urbanen Räumen leben.
                                                                                                            Dies kann gelingen, wenn die Produktivität

10 Amerika – Wohlstand, Aufstieg und verpasste Chancen
oder Gewaltverbrechen zu werden. Die Zahl der      menssicherheit eine von vier Komponenten, um       10. Rule of Law Index, 2014
  Bereich Lebensbedingungen                        Todesfälle je 1.000 Einwohner dieser Alters-       die Lebensbedingungen älterer Menschen ein-        (Datengrundlage: World Government
                                                   gruppe variiert zwischen 252 in Haiti und 66 in    zuschätzen. Sie liegt besonders hoch in Staaten    ­Indicators, World Bank)
Aus Informationen zum Gesundheits- und             Kanada.                                            mit einem gut ausgebauten Sozialsystem wie
Bildungsstand einer Bevölkerung lassen                                                                Kanada, Uruguay und Brasilien. In Honduras         Unternehmerisches Handeln benötigt die
sich Rückschlüsse auf die Lebensbedingun-          7. Bevölkerungsanteil der 20- bis 64-Jäh-          erhält dagegen kaum eine ältere Person staat-      Sicherheit, sich auf geltendes Recht verlas-
gen in einem Land ziehen. Je besser diese          rigen mit mindestens Sekundarbildung in            liche Unterstützung. Das Land landet damit bei     sen und dieses gegebenenfalls einklagen zu
ausfallen, desto günstiger ist generell das        Prozent, 2015                                      der Komponente Einkommenssicherheit nur            können. Dazu braucht es unter anderem eine
wirtschaftlichen Entwicklungspotenzial. Der        (Datengrundlage: Wittgenstein Centre)              auf Platz 85 von 96 untersuchten Ländern des       unabhängige Justiz und einen funktionierenden
Lebensstandard der Menschen steigt und                                                                AgeWatch Index.                                    Polizeiapparat. Im Rule of Law Index fasst
damit auch ihre Konsummöglichkeiten.               Der Bildungsstand einer Bevölkerung lässt auf                                                         die Weltbank Ergebnisse unterschiedlicher
                                                   die soziale und wirtschaftliche Entwicklung                                                           Befragungen zur Qualität der Rechtssicherheit
5. Säuglingssterblichkeit in Promille,             eines Landes und auf seine Innovationskraft          Bereich Politik                                  zusammen. Die Skala reicht von +2,5 Punkten
2010–2015                                          schließen. Denn ohne ausreichende Bildung der                                                         für eine sehr hohe bis –2,5 Punkte für eine
(Datengrundlage: UN Desa)                          Bevölkerung ist eine wirtschaftliche Entwick-      Wer in anderen Ländern Geschäfte machen            sehr niedrige Rechtssicherheit. Im weltweiten
                                                   lung kaum möglich. Während in Honduras der         möchte, muss wissen, wie stabil die politi-        Ranking steht Venezuela mit einem Wert von
Die Überlebenschance von Neugeborenen              Anteil der 20- bis 64-Jährigen mit mindestens      sche Lage ist, ob Korruption verbreitet ist        –1,9 auf dem zweitletzten Platz vor Somalia
hängt wesentlich von der medizinischen Ver-        einer Sekundarbildung nur bei 31 Prozent liegt,    und wie es um die Rechtssicherheit bestellt        und deutlich hinter Haiti (–1,2). Das am besten
sorgungslage sowie vom Wohlstands- und             sind es in Kanada 98 Prozent.                      ist. Der Bereich Politik beinhaltet vier           bewertete amerikanische Land ist Kanada mit
Bildungsniveau der Familie ab. Daher wird                                                             weithin anerkannte Indizes, die Auskunft           einem Wert von 1,9, gefolgt von den USA (1,6)
der Anteil der Kinder, die ihr erstes Lebens-      8. Einkommenssicherheit älterer Menschen,          über diese Aspekte geben. Sie beruhen auf          und Chile (1,4).
jahr nicht überleben, oft als Indikator für den    2015                                               verschiedenen Erhebungen zu den subjekti-
sozioökonomischen Entwicklungsstand eines          (Datengrundlage: HelpAge International)            ven Einschätzungen von Befragten und auf           11. Corruption Control Index, 2014
Landes herangezogen. In hochentwickelten                                                              Expertenmeinungen.                                 (Datengrundlage: World Government
Staaten wie Kanada, aber auch in Kuba liegt        Alternde Gesellschaften stehen vor großen                                                             ­Indicators, World Bank)
die Säuglingssterblichkeit bei 5 Todesfällen je    Herausforderungen. Dem wachsenden Anteil           9. Ease of Doing Business Index, 2015
1.000 Lebendgeburten, im 2010 von einem            älterer Menschen, die zu versorgen sind, steht     (Datengrundlage: Word Development                  Korruption ist in vielen Ländern Lateiname-
Erdbeben zerstörten und politisch seit langem      eine anteilig schrumpfende erwerbsfähige           ­Indicators, World Bank)                           rikas weit verbreitet. Da sie jedoch verdeckt
instabilen Haiti dagegen bei 47 Fällen.            Bevölkerung gegenüber. Je leistungsfähiger                                                            stattfindet, ist sie schwer zu messen. Im
                                                   eine Gesellschaft insgesamt ist, desto besser      Der Ease of Doing Business Index bewertet          ­Corruption Control Index fasst die Weltbank die
6. Sterbewahrscheinlichkeit im                     meistert sie diese Aufgabe, was sich unter         alle Länder der Welt hinsichtlich geregelter        Ergebnisse verschiedener Meinungsumfragen
­Erwachsenenalter (15 bis 60 Jahre) in             anderem in der Einkommenssicherheit älterer        Rahmenbedingungen für unternehmerische              und Experten­einschätzungen zusammen. Im
 ­Promille, 2010–2015                              Menschen zeigt. Finanziell abgesicherte Senio-     Tätigkeiten – von der Möglichkeit eine Firma        schlechtesten Fall erreicht ein Land in diesem
  (Datengrundlage: UN Desa)                        ren sind eher in der Lage, am gesellschaftlichen   anzumelden über den Zugang zu Lizenzen              Index –2,5 Punkte, im besten Fall +2,5 Punkte.
                                                   Zusammenleben teilzunehmen, und sie bilden         bis zum Umgang mit Insolvenzen. Die USA             Die meisten Länder der Region erhalten nega-
Die Sterbewahrscheinlichkeit im Erwachsenen-       eine eigene Konsumentengruppe. Im AgeWatch         stehen weltweit auf dem siebten Platz von           tive Punktzahlen. Am schlechtesten schneiden
alter gibt ebenfalls Auskunft über den allgemei-   Index von HelpAge International ist Einkom-        189 bewerteten Ländern und schneiden damit          wiederum ­Venezuela mit –1,4 und Haiti mit
nen Gesundheitszustand einer Bevölkerung.                                                             unter allen amerikanischen Ländern am besten        –1,3 Punkten ab. Am anderen Ende der Skala
Zudem bildet sie alltägliche Risiken ab, zum                                                          ab. Venezuela und Haiti landen auf Platz 186        steht K
                                                                                                                                                                ­ anada mit +1,8 Punkten, gefolgt von
Beispiel die Gefahr, Opfer von Verkehrsunfällen                                                       beziehungsweise Platz 182 – und liegen damit        Chile (1,5), ­Uruguay (1,4) und den USA (1,3).
                                                                                                      ganz am Ende des Rankings.

                                                                                                                                                        Amerika – Wohlstand, Aufstieg und verpasste Chancen 11
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