Bedarfanalyse der Bundesagentur für Arbeit für die Gewinnung von Fachkräften im Ausland
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Juli 2019 Bedarfanalyse der Bundesagentur für Arbeit für die Gewinnung von Fachkräften im Ausland
Bedarfsanalyse für die Gewinnung von Fachkräften im Ausland – Juli 2019 Impressum Bundesagentur für Arbeit Zentrale - Geschäftsbereich Internationales Regensburger Straße 104 90478 Nürnberg Zentrale.INT@arbeitsagentur.de 2
Bedarfsanalyse für die Gewinnung von Fachkräften im Ausland – Juli 2019
Inhaltsverzeichnis
1 Einführende Bemerkungen ...................................................................................................................................................... 4
2 Methodischer Hintergrund ....................................................................................................................................................... 5
3 Liste der Fokusberufe .............................................................................................................................................................. 6
3.1 Fachkräfte .......................................................................................................................................................................... 6
3.2 Spezialisten ....................................................................................................................................................................... 9
3.3 Experten .......................................................................................................................................................................... 10
3.4 Berufsbezeichnungen für Ausbildungsberufe .................................................................................................................. 11
4 Erläuterungen ........................................................................................................................................................................ 16
3Bedarfsanalyse für die Gewinnung von Fachkräften im Ausland – Juli 2019
1 Einführende Bemerkungen
Fachkräftegewinnung im Ausland als Auftrag der Bunde- zu verringern. Eine an deutschen Arbeitsmarktbedarfen aus-
sagentur für Arbeit (BA) gerichtete Fachkräftegewinnung aus dem Ausland vermeidet
zudem Arbeitskräfteüberschüsse und trägt dazu bei, Lohn-
Ziel und gesetzlicher Auftrag der Bundesagentur für Arbeit
dumping zu vermeiden. Ziel und Anspruch der BA ist es da-
(BA) ist es, den Ausgleich am Arbeitsmarkt zu fördern. Vor
her, gezielt an den Bedürfnissen des deutschen Arbeitsmark-
dem Hintergrund des Wachstums der Beschäftigung und
tes und Prinzipien der fairen Migration ausgerichtet, internati-
strukturell wachsender Fachkräftebedarfe steht neben der
onale Fachkräfte für eine Arbeitsaufnahme in Deutschland
besseren Erschließung aller inländischen Potenziale am Ar-
zu gewinnen.
beitsmarkt durch die gezielte Information, Beratung und För-
derung in Deutschland lebender Arbeitsloser und Arbeitssu- Wesentliche Voraussetzung dafür ist eine genaue Analyse
chender zunehmend auch die bedarfsgerechte Gewinnung der konkreten Bedarfe. Denn die umfassenden praktischen
von Fachkräften im Ausland im Fokus der Aktivitäten der BA. Erfahrungen der BA zeigen: Der Engpass an Fachkräften ist
Dies gilt sowohl für die Nutzung der Arbeitnehmerfreizügig- nicht in allen Berufen, Branchen und Regionen gleich hoch.
keit aus Ländern der Europäischen Union (EU) sowie zuneh- Zudem eignen sich – nicht zuletzt aufgrund der Besonderhei-
mend auch für die gezielte Ansprache von Fachkräften in ten unseres deutschen Ausbildungssystems – nicht alle Be-
Ländern außerhalb der EU, den sogenannten Drittstaaten. rufe gleichermaßen für eine gezielte Gewinnung von Fach-
kräften im Ausland.
Das neue Fachkräfteeinwanderungsgesetz bringt Verän-
derungen mit sich Deswegen hat die BA eine Bedarfsanalyse zur Identifizie-
rung von Fokusberufen entwickelt, die sich im Besonderen
Maßgeblich für die Gewinnung von Fachkräften aus Dritt-
für eine Fachkräftegewinnung im Ausland eignen. Diese geht
staaten ist für die BA grundsätzlich immer der bestehende
über die bekannte Fachkräfteengpassanalyse der BA hinaus
Rechtsrahmen, der im Wesentlichen durch das Aufenthalts-
und definiert anhand weiterer Kriterien Fokusberufe speziell
recht sowie die Aufenthalts- und Beschäftigungsverordnung
für die Fachkräftegewinnung im Ausland. Neben reinen Eng-
definiert wird. Während Akademikerinnen und Akademikern
passindikatoren werden auch Erkenntnisse zur bisherigen
mit der Blauen Karte EU danach ein relativ einfaches Instru-
berufsspezifischen Arbeitskräftenachfrage für ausländische
ment zur Verfügung steht nach Deutschland einzuwandern,
Fachkräfte in den Blick genommen.
können Fachkräfte in Ausbildungsberufen bisher im Regelfall
nur dann einwandern, wenn ihr Beruf in der sogenannten Po- Diese Bedarfsanalyse hat zum Ziel,
sitivliste gelistet ist.
die operative Arbeit der BA nachhaltig und systematisch
Mit dem Inkrafttreten des neuen Fachkräfteeinwanderungs- zu planen
gesetzes zum 1. März 2020 verändert sich dieser Rahmen.
über die Identifizierung von Fokusberufen die Ausbil-
Die Positivliste als maßgebliches Steuerungsinstrument für
dungsstandards in potenziellen Partnerländern mit Blick
die Zuwanderung entfällt. Zukünftig können Zuwanderer und
auf Möglichkeiten zur Anerkennung in Deutschland bes-
Zuwanderinnen grundsätzlich in allen Berufen eine Beschäf-
ser prüfen zu können
tigung aufnehmen, die in Deutschland eine Berufsausbildung
erfordern. mit dem Wegfall der Positivliste Orientierung für die Ge-
winnung von Fachkräften für Ausbildungsberufe zu ge-
Bedarfsanalyse für die Fachkräftegewinnung durch die
ben
BA im Ausland als strategische Planungsgrundlage
Die Bedarfsanalyse wird zukünftig jährlich veröffentlicht wer-
Die Gewinnung von Fachkräften aus dem Ausland soll dazu
den.
beitragen, Fachkräfteengpässe am deutschen Arbeitsmarkt
4Bedarfsanalyse für die Gewinnung von Fachkräften im Ausland – Juli 2019
2 Methodischer Hintergrund
Grundlage der Bedarfsanalyse ist ein dreistufiges Vorge- sichergestellt ist, dass auf dem deutschen Arbeitsmarkt
hen. Fachkräftebedarfe bestehen. Gleichzeitig müssen ausge-
wählte Berufsgattungen mindestens fünf Punkte beim Faktor
Im ersten Schritt werden in einer statistischen Analyse er-
Zuwanderungsaffinität in der statistischen Analyse aufwei-
gänzend zur Fachkräfteengpassanalyse zwei weitere Indika-
sen. Dadurch ist sichergestellt, dass für ausländische Fach-
toren für die Ebene der Berufsgattungen nach der Klassifika-
kräfte Einmündungschancen sowie eine Einstellungsbereit-
tion der Berufe 2010 (KldB 2010) betrachtet:
schaft auf Seiten der Arbeitgeber bestehen.
Veränderung der Entwicklung der sozialversicherungs-
Darüber hinaus wurden einzelne Berufsgattungen aufgenom-
pflichtig beschäftigten Ausländer (ohne Asyl 81) zwi-
men, die nicht in der Fachkräfteengpassanalyse stehen,
schen 2016 und 2018, in Prozent
wenn für diese die Fachkräftebedarfe anderweitig bekannt
Zustimmungen zur Arbeitsaufnahme für Drittstaatsange- sind.
hörige in 2018, absolute Werte
Die daraus resultierende Liste wurde in einem dritten
Volatile Ergebnisse und vor allem die Relevanz des Berufs Schritt mit internen und zentralen externen Arbeitsmarktak-
für den deutschen Arbeitsmarkt werden über Mindestfall- teuren validiert.
grenzen erreicht. Über Ausschlusskriterien (mindestens 100
gemeldete Arbeitsstellen sowie mindestens 1.000 sozialver-
sicherungspflichtig Beschäftigte Ausländer) werden Berufs- Ergebnisse in Kürze:
gattungen mit wenig Relevanz für den Arbeitsmarkt aussor-
tiert. Insgesamt wurden 54 Berufsgattungen aus 33 Berufs-
Die Anzahl der Zustimmungen sowie die Veränderung der gruppen nach der Klassifikation der Berufe 2010 identifi-
sozialversicherungspflichtig beschäftigten Ausländer im Ver- ziert. Davon
gleich zu 2016 werden über Quantile sortiert, jedes Kriterium
kann maximal 5 Punkte erhalten. Durch die Summe (maxi- 41 auf Fachkräfteebene
mal 10 Punkte) wird für jede Berufsgattung die sogenannte 5 auf Spezialistenebene und
Zuwanderungsaffinität berechnet. 8 auf Expertenebene
Darauf folgt in einem zweiten Schritt eine qualitative fachli- Bei den Fachkräften liegt der Fokus auf Metall- und Elekt-
che Bewertung zur weiteren Eingrenzung der analysierten roberufen sowie Bauberufen. Auf Experten- und Spezialis-
Berufsgattungen auf besonders arbeitsmarktrelevante Berufe tenebene sind vor allem Ingenieur-, IT- und Gesundheits-
und damit eine Festlegung auf eine verkürzte Liste an Fo- berufe zu finden.
kusberufen.
Die ausgewählten Berufsgattungen sind in der Regel auch
Engpassberufe nach der Fachkräfteengpassanalyse, damit
1 Staatsangehörige der Länder Afghanistan, Eritrea, Irak, Iran, Nigeria, Pakis- davon ausgegangen werden kann, dass die Einreise nach Deutschland nicht
tan, Somalia und Syrien werden herausgerechnet, da hier zu großen Teilen zu Erwerbszwecken erfolgt ist.
5Bedarfsanalyse für die Gewinnung von Fachkräften im Ausland – Juli 2019
3 Liste der Fokusberufe
Die aufgeführten Berufsgattungen sind im Folgenden unter der international genutzten International Standard Classifica-
ihre jeweilige Berufsgruppe gruppiert. Gleichzeitig ist der Be- tion of Occupations von 2008 (ISCO-08) zugeordnet. Die Lis-
rufsgattung die Unit Group, die differenzierteste Ebene nach ten für die jeweiligen Ebenen Fachkräfte, Spezialisten und
Experten werden getrennt aufgeführt.
3.1 Fachkräfte
Das Anforderungsniveau Fachkraft ist in der KldB 2010 jährige Berufsausbildung oder vergleichbare Qualifikation vo-
durch die Endziffer 2 gekennzeichnet. Dies entspricht einer raussetzt. Eine Übersicht über Ausbildungsberufe und ein-
fachlich ausgerichteten Tätigkeit, die eine mindestens zwei- zelne Tätigkeiten, die dem entsprechen sind unter Punkt 3.4
zu finden.
Lfd. Berufsgruppen und Berufsgattungen nach der International Standard Classification of Occupations
Nr. KldB 2010 (ISCO-08)
121 Gartenbau
1 12142 Berufe Garten-,Landschafts-,Sportplatzbau* 6113 Gardeners; Horticultural and Nursery Growers
212 Naturstein-, Mineralaufbereitung und -verarbeitung und Baustoffherstellung
Cement, Stone and Other Mineral Products Machine
2 21222 Berufe in der Baustoffherstellung 8114
Operators
221 Kunststoff- und Kautschukherstellung und -verarbeitung
8142 Plastic Products Machine Operators
3 22102 Kunststoff-,Kautschukherstellung (o.S.)
8141 Rubber Products Machine Operators
223 Holzbe- und verarbeitung
4 22342 Berufe im Holz-, Möbel-, Innenausbau 7522 Cabinet-makers and Related Workers
242 Metallbearbeitung
5 24222 Berufe i.d. schleifenden Metallbearbeit. 7224 Metal Polishers, Wheel Grinders and Tool Sharpeners
6 24232 Berufe i.d. spanenden Metallbearbeitung 7223 Metal Working Machine Tool Setters and Operators
244 Metallbau und Schweißtechnik
7214 Structural Metal Preparers and Erectors
7 24412 Berufe im Metallbau Blacksmiths, Hammersmiths and Forging Press Work-
7221
ers
8 24422 Berufe i.d. Schweiß-, Verbindungstechnik* 7212 Welders and Flamecutters
251 Maschinenbau- und Betriebstechnik
7412 Electrical Mechanics and Fitters
9 25132 Tech. Servicekräfte Wartung, Instandhaltung Agricultural and Industrial Machinery Mechanics and
7233
Repairers
252 Fahrzeug-, Luft-, Raumfahrt-, und Schiffbautechnik
10 25212 Berufe in der Kraftfahrzeugtechnik 7231 Motor Vehicle Mechanics and Repairers
261 Mechatronik und Automatisierungstechnik
11 26112 Berufe in der Mechatronik 7412 Electrical Mechanics and Fitters
6Bedarfsanalyse für die Gewinnung von Fachkräften im Ausland – Juli 2019
262 Energietechnik
12 26212 Berufe in der Bauelektrik 7411 Building and Related Electricians
13 26252 Berufe i.d. elektrischen Betriebstechnik 7412 Electrical Mechanics and Fitters
263 Elektrotechnik
14 26302 Berufe in der Elektrotechnik (o.S.)* 7421 Electronics Mechanics and Servicers
Information and Communications Technology Install-
15 26312 Berufe Informations- ,Telekommunikationst. 7422
ers and Servicers
292 Lebensmittel- und Genussmittelherstellung
7512 Bakers, Pastry-cooks and Confectionery Makers
16 29222 Berufe Back-, Konditoreiwarenherstell.*
8160 Food and Related Products Machine Operators
17 29232 Berufe in der Fleischverarbeitung 7511 Butchers, Fishmongers and Related Food Preparers
293 Speisenzubereitung
18 29302 Köche/Köchinnen (o.S.)* 5120 Cooks
321 Hochbau
Concrete Placers, Concrete Finishers and Related
19 32112 Berufe im Beton- und Stahlbetonbau* 7114
Workers
20 32122 Berufe im Maurerhandwerk 7112 Bricklayers and Related Workers
322 Tiefbau
Concrete Placers, Concrete Finishers and Related
21 32202 Berufe im Tiefbau (o.S.) 7114
Workers
22 32222 Berufe im Straßen- und Asphaltbau 8342 Earthmoving and Related Plant Operators
331 Bodenverlegung
23 33102 Berufe in der Bodenverlegung (o.S.) 7122 Floor Layers and Tile Setters
24 33112 Berufe Fliesen-,Platten-,Mosaikverlegung 7122 Floor Layers and Tile Setters
Concrete Placers, Concrete Finishers and Related
25 33122 Berufe Estrich- und Terrazzoverlegung 7114
Workers
333 Aus- und Trockenbau, Isolierung, Zimmerei, Glaserei, Rollladen- und Jalousiebau
26 33312 Berufe in der Isolierung 7124 Insulation Workers
27 33322 Berufe in der Zimmerei 7115 Carpenters and Joiners
342 Klempnerei, Sanität-, Heizungs- und Klimatechnik
28 34202 Berufe in der Klempnerei (o.S.) 7213 Sheet Metal Workers
29 34212 Berufe Sanitär-, Heizungs-, Klimatechnik 7126 Plumbers and Pipe Fitters
343 Ver- und Entsorgung
30 34322 Berufe im Rohrleitungsbau 7126 Plumbers and Pipe Fitters
Agricultural and Industrial Machinery Mechanics and
31 34342 Berufe Anlagen-, Behälter-, Apparatebau 7233
Repairers
521 Fahrzeugführung im Straßenverkehr
8332 Heavy Truck and Lorry Drivers
32 52122 Berufskraftfahrer (Güterverkehr/LKW)
8331 Bus and Tram Drivers
8331 Bus and Tram Drivers
33 52132 Bus-, Straßenbahnfahrer/innen*
8311 Locomotive Engine Drivers
7Bedarfsanalyse für die Gewinnung von Fachkräften im Ausland – Juli 2019
522 Fahrzeugführung im Eisenbahnverkehr
34 52202 Triebfahrzeugführer Eisenbahnverkehr (o.S.) 8311 Locomotive Engine Drivers
525 Bau- und Transportgeräteführung
Führer Erdbewegungs-,verwandte Maschi-
35 52522 8342 Earthmoving and Related Plant Operators
nen*
632 Hotellerie
36 63222 Berufe im Hotelservice* 4224 Hotel Receptionists
633 Gastronomie
37 63302 Berufe im Gastronomieservice (o.S.)* 5131 Waiters
38 63312 Berufe in der Systemgastronomie* 5246 Food Service Counter Attendants
813 Gesundheits- und Krankenpflege, Rettungsdienst und Geburtshilfe
39 81302 Berufe Gesundheits-, Krankenpflege (o.S) 3221 Nursing Associate Professionals
821 Altenpflege
40 82102 Berufe in der Altenpflege (o.S.) 3221 Nursing Associate Professionals
831 Erziehung, Sozialarbeit, Heilerziehungspflege
3412 Social Work Associate Professionals
41 83112 Berufe i.d. Kinderbetreuung, -erziehung*
2342 Early Childhood Educators
*Weder in der Fachkräfteengpassanalyse
noch auf der Positivliste enthalten
o.S. – ohne Spezialisierung
8Bedarfsanalyse für die Gewinnung von Fachkräften im Ausland – Juli 2019
3.2 Spezialisten
Das Anforderungsniveau Spezialist ist in der KldB 2010 kenntnisse und Spezialfertigkeiten erfordern. Hierfür wird üb-
durch die Endziffer 3 gekennzeichnet. Diesem Anforderungs- licherweise eine Meister- oder Technikerausbildung bzw. ein
niveau werden Berufe zugeordnet, deren Ausübung Spezial- gleichwertiger Fachschul- oder Hochschulabschluss voraus-
gesetzt.
Lfd. Berufsgruppen und Berufsgattungen nach der International Standard Classification of Occupations
Nr. KldB 2010 (ISCO-08)
263 Elektrotechnik
3113 Electrical Engineering Technicians
42 26303 Berufe in der Elektrotechnik (o.S.)
3114 Electronics Engineering Technicians
431 Informatik
2511 System Analysts
43 43103 Berufe in der Informatik (o.S.)*
2512 Software Developers
434 Softwareentwicklung und Programmierung
44 43413 Berufe in der Softwareentwicklung 2512 Software Developers
813 Gesundheits- und Krankenpflege, Rettungsdienst und Geburtshilfe
45 81313 Berufe in der Fachkrankenpflege 3221 Nursing Associate Professionals
817 Nicht-ärztliche Therapie und Heilkunde
46 81713 Berufe in der Physiotherapie 2264 Physiotherapists
*Weder in der Fachkräfteengpassanalyse
noch auf der Positivliste enthalten
o.S. – ohne Spezialisierung
9Bedarfsanalyse für die Gewinnung von Fachkräften im Ausland – Juli 2019
3.3 Experten
Das Anforderungsniveau Experte ist in der KldB 2010 durch komplexen Tätigkeit, die in der Regel einen höheren akade-
die Endziffer 4 gekennzeichnet und entspricht einer hoch mischen Abschluss erfordert.
Lfd. Berufsgruppen und Berufsgattungen nach der International Standard Classification of Occupations
Nr. KldB 2010 (ISCO-08)
251 Maschinenbau- und Betriebstechnik
47 25104 Berufe Maschinenbau-, Betriebstechn. (o.S.)* 2144 Mechanical Engineers
252 Fahrzeug-, Luft-, Raumfahrt-, und Schiffbautechnik
48 25214 Berufe in der Kraftfahrzeugtechnik 2144 Mechanical Engineers
263 Elektrotechnik
26304 Berufe in der Elektrotechnik (o.S.)* 2151 Electrical Engineers
49
2152 Electronics Engineers
431 Informatik
2511 Systems Analysts
50 43104 Berufe in der Informatik (o.S.)* 2512 Software Developers
2523 Computer Network Professionals
432 IT-Systemanalyse, IT-Anwendungsberatung und IT-Vertrieb
51 43224 Berufe in der IT-Anwendungsberatung 2511 Systems Analysts
434 Softwareentwicklung und Programmierung
52 43414 Berufe in der Softwareentwicklung 2512 Software Developers
814 Human- und Zahnmedizin
53 81404 Ärzte/Ärztinnen (o. S.) 2211 Generalist Medical Practitioners
818 Pharmazie
54 81804 Apotheker, Pharmazeuten 2262 Pharmacists
*Nicht in der Fachkräfteengpassanalyse ent-
halten
10Bedarfsanalyse für die Gewinnung von Fachkräften im Ausland – Juli 2019
3.4 Berufsbezeichnungen für Ausbildungsberufe
Für die Zuwanderung in Ausbildungsberufe ist eine Anerken- Unterstützend zur Liste der Fokusberufe auf Ebene der Be-
nung der Qualifikation notwendig. Das heißt der ausländi- rufsgattung sind in der nachfolgenden Liste einzelne Ausbil-
sche Abschluss muss mit einem deutschen Referenzberuf dungsberufe und Tätigkeiten dargestellt, die der jeweiligen
vergleichbar sein und über eine mindestens zweijährige Aus- Berufsgattung zugeordnet werden können. Weiterführende
bildungsdauer verfügen. Informationen zu den einzelnen Berufen sind auf der Web-
seite www.berufenet.arbeitsagentur.de zu finden.
Lfd.
Nr. Berufsgattungen und dazugehörige Berufsbezeichnungen Berufskundliche Gruppe
12142 Berufe Garten-,Landschafts-, Sportplatzbau*
1 Gärtner/in - Garten- und Landschaftsbau Ausbildungsberufe - Dual
21222 Berufe in der Baustoffherstellung
2 Betonfertigteilbauer/in Ausbildungsberufe - Dual
3 Werksteinhersteller/Werksteinherstellerin Ausbildungsberufe - Dual
4 Verfahrensmechaniker/in - Steine-/Erdenind.- Asphalttechnik Ausbildungsberufe - Dual
5 Verfahrensmechaniker/in - Steine-/Erdenind.- vorg. Betonerz. Ausbildungsberufe - Dual
6 Verfahrensmechaniker/in - Steine-/Erdenind.- Kalks./Porenb. Ausbildungsberufe - Dual
7 Verfahrensmechaniker/in - Steine-/Erdenind.- Gipspl./Faserz. Ausbildungsberufe - Dual
8 Verfahrensmechaniker/in - Steine-/Erdenind.- Transportbeton Ausbildungsberufe - Dual
9 Verfahrensmechaniker/in - Steine-/Erdenind.- Baustoffe Ausbildungsberufe - Dual
22102 Kunststoff-,Kautschukherstellung (o.S.)
10 Verfahrensmech.-Kunststoff-/Kautschukt.-Comp.-/Masterbatch. Ausbildungsberufe - Dual
11 Verfahrensmech.-Kunststoff-/Kautschukt.-Faserverbundtechn. Ausbildungsberufe - Dual
12 Verfahrensmech.-Kunststoff-/Kautschukt.-Halbzeuge Ausbildungsberufe - Dual
13 Verfahrensmech.-Kunststoff-/Kautschukt.-Formteile Ausbildungsberufe - Dual
22342 Berufe im Holz-, Möbel-, Innenausbau
14 Tischler/in Ausbildungsberufe - Dual
15 Holzmechaniker/in-Herst. v. Bauelement., Holzpackm. u. Rahmen Ausbildungsberufe - Dual
16 Holzmechaniker/in-Herstellen v. Möbeln u. Innenausbauteilen Ausbildungsberufe - Dual
17 Holzmechaniker/in-Montier. v. Innenausbaut. u. Bauelementen Ausbildungsberufe - Dual
18 Kundenberater/in - Tischlerhandwerk Weiterbildungsberufe - Sonstige
19 Fachkraft - Möbel-, Küchen- und Umzugsservice Ausbildungsberufe - Dual
24222 Berufe i.d. schleifenden Metallbearbeit.
20 Vorpolierer/in - Schmuck- und Kleingeräteherstellung Ausbildungsberufe - Dual
21 Feinpolierer/in Ausbildungsberufe - Dual
24232 Berufe i.d. spanenden Metallbearbeitung
22 Zerspanungsmechaniker/in Ausbildungsberufe - Dual
23 Fachkraft für Metalltechnik - Zerspanungstechnik Ausbildungsberufe - Dual
11Bedarfsanalyse für die Gewinnung von Fachkräften im Ausland – Juli 2019
Lfd.
Nr. Berufsgattungen und dazugehörige Berufsbezeichnungen Berufskundliche Gruppe
24412 Berufe im Metallbau
24 Konstruktionsmechaniker/in Ausbildungsberufe - Dual
25 Metallbauer/in - Metallgestaltung Ausbildungsberufe - Dual
26 Metallbauer/in - Konstruktionstechnik Ausbildungsberufe - Dual
27 Fachkraft für Metalltechnik - Konstruktionstechnik Ausbildungsberufe - Dual
24422 Berufe i.d. Schweiß-, Verbindungstechnik*
28 Schweißer/in Ausbildungsberufe - Dual
25132 Tech. Servicekräfte Wartung, Instandhaltung
29 Automatenfachmann/-frau - Automatenmechatronik Ausbildungsberufe - Dual
25212 Berufe in der Kraftfahrzeugtechnik
30 Fachkraft - innovative Fahrzeugaufbereitung Weiterbildungsberufe - Sonstige
31 Karosserie- und Fahrzeugbaumechaniker/in - Kaross./Fzg.baut. Ausbildungsberufe - Dual
32 Kraftfahrzeugmechatroniker/in - Karosserietechnik Ausbildungsberufe - Dual
33 Kraftfahrzeugmechatroniker/in - System- und Hochvolttechnik Ausbildungsberufe - Dual
34 Kraftfahrzeugmechatroniker/in - Nutzfahrzeugtechnik Ausbildungsberufe - Dual
35 Karosserie- und Fahrzeugbaumechaniker/in - Kaross.instandh. Ausbildungsberufe - Dual
36 Kraftfahrzeugmechatroniker/in - Personenkraftwagentechnik Ausbildungsberufe - Dual
37 Kraftfahrzeug-Servicetechniker/in Weiterbildungsberufe - Sonstige
26112 Berufe in der Mechatronik
38 Mechatroniker/In Ausbildungsberufe - Dual
39 Techn. Assistent/in - Mechatronik Ausbildungsberufe - BFS
26212 Berufe in der Bauelektrik
40 Elektroniker/in - Energie- und Gebäudetechnik Ausbildungsberufe - Dual
41 Elektroniker/in - Gebäude- und Infrastruktursysteme Ausbildungsberufe - Dual
26252 Berufe i.d. elektrischen Betriebstechnik
42 Elektroniker/in - Betriebstechnik Ausbildungsberufe - Dual
43 Industrieelektriker/in - Betriebstechnik Ausbildungsberufe - Dual
44 Elektroanlagenmonteur/in Ausbildungsberufe - Dual
26302 Berufe in der Elektrotechnik (o.S.)*
45 Systemelektroniker/in Ausbildungsberufe - Dual
46 Elektroniker/in - Geräte und Systeme Ausbildungsberufe - Dual
47 Industrieelektriker/in - Geräte und Systeme Ausbildungsberufe - Dual
48 Elektrotechnische/r Assistent/in Ausbildungsberufe - BFS
26312 Berufe Informations,Telekommunikationst.
49 IT-System-Elektroniker/in Ausbildungsberufe - BFS
50 Informationselektroniker/in Ausbildungsberufe - BFS
12Bedarfsanalyse für die Gewinnung von Fachkräften im Ausland – Juli 2019
Lfd.
Nr. Berufsgattungen und dazugehörige Berufsbezeichnungen Berufskundliche Gruppe
51 Elektroniker - Informations- u. Telekommunikationstechnik Ausbildungsberufe - BFS
52 Elektroniker/in - Informations- und Systemtechnik Ausbildungsberufe - BFS
29222 Berufe Back-, Konditoreiwarenherstell.*
53 Bäcker/in Ausbildungsberufe - Dual
54 Konditor/in Ausbildungsberufe - Dual
29232 Berufe in der Fleischverarbeitung
55 Fleischer/in Ausbildungsberufe - Dual
29302 Köche/Köchinnen (o.S.)*
56 Koch/Köchin Ausbildungsberufe - Dual
32112 Berufe im Beton- und Stahlbetonbau*
57 Beton- und Stahlbetonbauer/in Ausbildungsberufe - Dual
32122 Berufe im Maurerhandwerk
58 Maurer/in Ausbildungsberufe - Dual
32202 Berufe im Tiefbau (o.S.)
59 Spezialtiefbauer/in Ausbildungsberufe - Dual
60 Tiefbaufacharbeiter/in Ausbildungsberufe - Dual
32222 Berufe im Straßen- und Asphaltbau
61 Tiefbaufacharbeiter/in - Straßenbauarbeiten Ausbildungsberufe - Dual
62 Asphaltbauer/in Ausbildungsberufe - Dual
63 Straßenbauer/in Ausbildungsberufe - Dual
33102 Berufe in der Bodenverlegung (o.S.)
64 Bodenleger/in Ausbildungsberufe - Dual
33112 Berufe Fliesen-,Platten-,Mosaikverlegung
65 Fliesen-, Platten- und Mosaikleger/in Ausbildungsberufe - Dual
33122 Berufe Estrich- und Terrazzoverlegung
66 Estrichleger/in Ausbildungsberufe - Dual
33312 Berufe in der Isolierung
67 Wärme-, Kälte- und Schallschutzisolierer/in Ausbildungsberufe - Dual
68 Industrie-Isolierer/in Ausbildungsberufe - Dual
69 Isolierfacharbeiter/in Ausbildungsberufe - Dual
33322 Berufe in der Zimmerei
70 Zimmerer/Zimmerin Ausbildungsberufe - Dual
71 Bootsbauer/in - Neu-, Aus- und Umbau Ausbildungsberufe - Dual
34202 Berufe in der Klempnerei (o.S.)
72 Klempner/in Ausbildungsberufe - Dual
13Bedarfsanalyse für die Gewinnung von Fachkräften im Ausland – Juli 2019
Lfd.
Nr. Berufsgattungen und dazugehörige Berufsbezeichnungen Berufskundliche Gruppe
34212 Berufe Sanitär-, Heizungs-, Klimatechnik
73 Anlagenmechaniker/in - Sanitär-, Heizungs- und Klimatechnik Ausbildungsberufe - Dual
34322 Berufe im Rohrleitungsbau
74 Rohrleitungsbauer/in Ausbildungsberufe - Dual
75 Tiefbaufacharbeiter/in - Rohrleitungsbauarbeiten Ausbildungsberufe - Dual
34342 Berufe Anlagen-, Behälter-, Apparatebau
76 Behälter- und Apparatebauer/in Ausbildungsberufe - Dual
77 Anlagenmechaniker/in Ausbildungsberufe - Dual
52122 Berufskraftfahrer (Güterverkehr/LKW)
78 Berufskraftfahrer/in Ausbildungsberufe - Dual
52132 Bus-, Straßenbahnfahrer/innen*
79 Fachkraft - Fahrbetrieb Ausbildungsberufe - Dual
52202 Triebfahrzeugführer Eisenbahnverkehr (o.S.)*
80 Eisenbahner/in - Betriebsdienst - Lokführer und Transport Ausbildungsberufe - Dual
52522 Führer Erdbewegungs-,verwandte Maschinen*
81 Baugeräteführer/in Ausbildungsberufe - Dual
63222 Berufe im Hotelservice*
82 Hotelfachmann/frau Ausbildungsberufe - Dual
63302 Berufe im Gastronomieservice (o.S.)*
83 Restaurantfachmann/-frau Ausbildungsberufe - Dual
84 Fachkraft - Gastgewerbe Ausbildungsberufe - Dual
63312 Berufe in der Systemgastronomie*
85 Fachmann/-frau - Systemgastronomie Ausbildungsberufe - Dual
86 Assistent/in - Systemgastronomie Ausbildungsberufe - BFS
81302 Berufe Gesundheits-, Krankenpflege (o.S)
87 Gesundheits- und Krankenpfleger/in Ausbildungsberufe - BFS
88 Gesundheits- und Kinderkrankenpfleger/in Ausbildungsberufe - BFS
89 Pflegefachmann/-frau Ausbildungsberufe - BFS
82102 Berufe in der Altenpflege (o.S.)
90 Altenpfleger/in Ausbildungsberufe - BFS
83112 Berufe i.d. Kinderbetreuung, -erziehung*
91 Fachpädagoge/-pädagogin f. frühkindl. Erz.f. Kinder (0-3 J.) Ausbildungsberufe - BFS
92 Erzieher/in - Jugend- und Heimerziehung Ausbildungsberufe - BFS
93 Erzieher/in Ausbildungsberufe - BFS
94 Sozialpädagogische/r Assistent/in / Kinderpfleger/in Ausbildungsberufe - BFS
95 Fachkraft – Kindertageseinrichtungen Ausbildungsberufe - BFS
14Bedarfsanalyse für die Gewinnung von Fachkräften im Ausland – Juli 2019
Lfd.
Nr. Berufsgattungen und dazugehörige Berufsbezeichnungen Berufskundliche Gruppe
26303 Berufe in der Elektrotechnik (o.S.)
96 Techniker/in - Elektrotechnik (ohne Schwerpunkt) Weiterbildungsberufe - Techniker
97 Prozessmanager/in - Elektrotechnik Weiterbildungsberufe - Sonstige
81313 Berufe in der Fachkrankenpflege
98 Fachkrankenpfleger/in - Palliativ- und Hospizpflege Weiterbildungsberufe - Sonstige
99 Fachkrankenpfleger/in - Operations-/Endoskopiedienst Weiterbildungsberufe - Sonstige
100 Fachkrankenpfleger/in - Psychiatrie Weiterbildungsberufe - Sonstige
101 Fachkrankenschwester/-pfleger - Operationsdienst Weiterbildungsberufe - Sonstige
102 Fachkrankenpfleger/in - Intensivpflege/Anästhesie Weiterbildungsberufe - Sonstige
103 Fachkrankenpfleger/in - Nephrologie Weiterbildungsberufe - Sonstige
104 Fachkrankenpfleger/in - Onkologie Weiterbildungsberufe - Sonstige
105 Fachkrankenpfleger/in - Rehabilitation/Langzeitpflege Weiterbildungsberufe - Sonstige
106 Fachkrankenschwester/-pfleger - Endoskopie Weiterbildungsberufe - Sonstige
107 Fachkrankenpfleger/in - Klinische Geriatrie Weiterbildungsberufe - Sonstige
108 Fachkrankenpfleger/in - Notfallpflege Weiterbildungsberufe - Sonstige
81713 Berufe in der Physiotherapie
109 Physiotherapeut/in Ausbildungsberufe - BFS
*Weder in der Fachkräfteengpassanalyse noch auf der Positivliste enthalten
15Bedarfsanalyse für die Gewinnung von Fachkräften im Ausland – Juli 2019
4 Erläuterungen
International Standard Classification of Occupations
Fachkräfteengpassanalyse
nach 2008
Die Arbeitsmarktberichterstattung der BA bewertet halbjähr-
Die International Standard Classification of Occupations in
lich die Fachkräftesituation in Deutschland. Dabei wird analy-
der Fassung von 1988 (ISCO-88) bzw. 2008 (ISCO-08)
siert, in welchen Berufsfeldern und Regionen Fachkräfteeng-
wurde von der Internationalen Arbeitsorganisation (Internati-
pässe erkennbar sind.
onal Labour Organisation, ILO) als Instrument für die amtli-
Weiterführende Informationen sind auf der Webseite der Sta- che Statistik und die international vergleichende Forschung
tistik der BA zu finden: Fachkräfteengpassanalyse konzipiert. Im Gegensatz zu den deutschen, nationalen Be-
rufsklassifikationen gruppiert die ISCO keine Berufe, sondern
Klassifikation der Berufe 2010 Tätigkeiten im Sinne von Aufgaben und Pflichten, die eine
Person wahrnimmt. Diese werden entsprechend ihrer Ähn-
Eine Berufsklassifikation dient der Zuordnung von Berufen lichkeit anhand von zwei Dimensionen – skill level und skill
bzw. Tätigkeiten in definierte Kategorien (i.d.R. hierarchisch specialisation – strukturiert. Die strukturgebende Dimension
gegliedert). Dabei werden jeweils Berufe zusammengefasst, ist das skill level. Das skill level wird in vier Stufen erfasst
die in ihren Tätigkeiten (und ggf. anderen Merkmalen) Ähn- und spiegelt den Komplexitätsgrad der entsprechenden be-
lichkeiten aufweisen. ruflichen Tätigkeit wider. Die zweite Dimension – skill specia-
Die Klassifikation der Berufe 2010 (KldB 2010) wurde von lisation – ist ein berufsfachliches Kriterium, das die Art der
der Bundesagentur für Arbeit entwickelt und ist seit dem ausgeübten Tätigkeit abbildet.
1. Januar 2011 gültig. Ein Vorteil der KldB 2010 ist die hohe Die Struktur der ISCO-08 ist wie folgt aufgebaut (hierar-
Kompatibilität zur internationalen Berufsklassifikation, der chisch absteigend):
ISCO-08 (International Standard Classification of Occupa-
tions 2008), weil durch diese die internationale Vergleichbar- 10 Berufshauptgruppen (Major Groups)
keit von Berufsinformationen in den amtlichen Statistiken und 43 Berufsgruppen (Sub-Major Groups)
in der Forschung deutlich verbessert wird. 130 Berufsuntergruppen (Minor Groups)
436 Berufsgattungen (Unit Groups)
Die KldB 2010 ist hierarchisch aufgebaut und in fünf nume-
risch codierte Gliederungsebenen unterteilt. Die Strukturie- Die Kompatibilität der KldB 2010 zur ISCO-08 war eine der
rung der Berufe erfolgt anhand von zwei Dimensionen: zentralen Anforderungen bei der letzten Aktualisierung der
KldB 2010. Angestrebt wurde eine einseitige Kompatibilität
Berufsfachlichkeit als horizontale Dimension (primäres von der KldB 2010 zur ISCO-08 auf der jeweils differenzier-
Strukturprinzip): gruppiert die Berufe auf den obersten testen Ebene, um eine internationale Vergleichbarkeit von
vier Ebenen der Klassifikation nach ihrer Ähnlichkeit an- Berufsdaten zu ermöglichen. Einseitig deshalb, da der Diffe-
hand der sie auszeichnenden Tätigkeiten, Kenntnisse renzierungsgrad der KldB 2010 deutlich höher ist als der der
und Fertigkeiten ISCO-08. Über eine Zuordnung wurden allen Berufsgattun-
Anforderungsniveau als vertikale Dimension (sekundä- gen der KldB 2010 (5-Steller) ein oder mehrere Unit Groups
res Strukturprinzip): Untergliederung der berufsfachli- der ISCO-08 zugeordnet. Nicht alle Berufsgattungen lassen
chen Einheiten anhand des Anforderungsniveaus bzw. sich eindeutig einer Unit Group zuordnen (ca. 10 Prozent).
anhand der Komplexität ihrer Tätigkeit (5-Steller) Weiterführende Informationen sowie der Umsteigeschlüssel
Die KldB 2010 ist wie folgt aufgebaut (hierarchisch abstei- zur KldB 2010 sind auf der Website der Statistik der BA zu
gend): finden: ISCO-08
10 Berufsbereiche (1-Steller) Positivliste
37 Berufshauptgruppen (2-Steller)
144 Berufsgruppen (3-Steller) Die Positivliste der Bundesagentur für Arbeit gibt vor, in wel-
700 Berufsuntergruppen (4-Steller) che Ausbildungsberufe eine Zuwanderung aus Staaten au-
1.286 Berufsgattungen (5-Steller) ßerhalb der Europäischen Union, des Europäischen Wirt-
schaftsraums sowie der Schweiz arbeitsmarkt- und integrati-
Weiterführende Informationen sind auf der Webseite der Sta-
onspolitisch verantwortbar ist. Ihre rechtliche Grundlage ist
tistik der BA zur finden: Klassifikation der Berufe
§ 6 Absatz 2 Satz 1 Nr. 2 der Beschäftigungsverordnung.
16Bedarfsanalyse für die Gewinnung von Fachkräften im Ausland – Juli 2019
Grundlage für die Aufnahme der Berufe auf die Positivliste
bildet die Fachkräfteengpassanalyse der Bundesagentur für
Arbeit. Für die Positivliste werden aus der Fachkräfteeng-
passanalyse solche Berufe ausgewählt, für die nicht bereits
andere Möglichkeiten des Arbeitsmarktzugangs bestehen,
z.B. die Blaue Karte EU für Akademikerinnen und Akademi-
ker.
Die Fachkräfteengpassanalyse wird halbjährlich aktualisiert.
Eine Anpassung der Positivliste erfolgt nur dann, wenn zwei
aufeinanderfolgende Prüfungen der vorliegenden Information
für eine Änderung der Liste sprechen. Ab dem 1. März 2020
besitzt die Positivliste aufgrund des dann in Kraft tretenden
neuen Fachkräfteeinwanderunggesetzes keine Gültigkeit
mehr.
Mehr Informationen sind auf www.arbeitsagentur.de unter
folgendem Pfad zu finden: Privatpersonen > Für Menschen
aus dem Ausland > Zulassung zum Arbeitsmarkt.
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