Beeinflusst "Corona" jetzt auch noch die Entwicklung der Schülerzahlen?

 
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Statistisches Monatsheft Baden-Württemberg 11+12/2020   Bildung, Soziales

Beeinflusst „Corona“ jetzt auch noch
die Entwicklung der Schülerzahlen?
Einblicke in die Methodik der Vorausberechnung der Schüler- und
Schulabschlusszahlen 2020

Rainer Wolf

Die Vorausberechnung von Schüler- und           durch auch auf die Zahl der neu abgeschlos-
Schulabschlusszahlen gehört bereits seit lan-   senen Ausbildungsverträge. Damit waren
ger Zeit zu den Aufgaben des Statistischen      Jugendliche gezwungen, Alternativen zu einer
Landesamtes Baden-Württemberg. Die Er­          dualen Berufsausbildung zu suchen. Dies
gebnisse dieser Berechnung zeigen unter Be-     führte zu einer Verlagerung der Neuzugänge
rücksichtigung der jeweils aktuellen Rahmen-    an beruflichen Schulen von der Teilzeit-Be-
bedingungen und Kenntnisse über die Schul-      rufsschule zu Vollzeit-Bildungsgängen, um
landschaft einen plausiblen Entwicklungspfad    dort eine Berufsvorbereitung zu absolvieren,
der künftigen Entwicklung auf und dienen so-    einen Beruf außerhalb des dualen Ausbil­
                                                                                                             Dipl.-Ökonom Dr. Rainer
mit auch als Planungsgrundlage. Aber welche     dungssystems zu erlernen oder einen weite-                   Wolf ist Leiter des Referats
                                                                                                             „Bildung und Kultur“ im
Annahmen liegen dieser Berechnung zu­           ren allgemeinbildenden Abschluss zu er-                      Statistischen Landesamt
grunde und wie kommt man zu diesen An-          werben.                                                      Baden-Württemberg.
nahmen? Stellt die „Corona-Krise“ die Voraus­
berechnung vor besondere Herausforderun-        Nun haben wir die „Corona-Krise“. Wird auch
gen und gibt es noch andere Einflussfaktoren,   die COVID-19-Pandemie Auswirkungen auf
die zwar beachtet werden müssen, für die es     die Entwicklung der Schülerzahlen haben?
aber keine oder nur eingeschränkt aussage-      Und wie könnte man diese in der Vorausbe-
kräftige Erfahrungswerte gibt? Auf diese Fra-   rechnung der Schüler- und Schulabschluss-
gen zur Methodik der Vorausberechnung von       zahlen berücksichtigen?
Schüler- und Schulabschlusszahlen soll dieser
Beitrag Antworten geben.
                                                Grundidee der Vorausberechnung
                                                der Schüler- und Schulabschlusszahlen

Das Statistische Landesamt veröffentlicht       Um mögliche Ansatzpunkte für Auswirkun-
schon seit einigen Jahrzehnten Voraus-          gen der Corona-Pandemie auf die Entwick-
berechnungen von Schüler- und Schulab­          lung der Schülerzahlen zu verdeutlichen,
schlusszahlen für die Schulen in Baden-Würt­    wird zunächst der grundlegende Ansatz der
temberg.1 In diesem Zeitraum gab es einige      Vorausberechnung beschrieben. Ihre Basis ist
Ereignisse, die die Vorausberechnungen vor      derzeit die Hauptvariante der 2019 veröffent­
methodische Probleme stellten. Dies waren       lichten Vorausberechnung der Bevölkerungs-
schulorganisatorische bzw. schulpolitische      zahl.2 Aufbauend auf diese Bevölkerungszah-                  1 Vgl. auch Kaeser, Hans:
Entscheidungen wie beispielsweise die Ein­      len werden Annahmen zum Verhalten der                          In schulischer Ausbil-
                                                                                                               dung befindliche Bevöl-
führung der Gemeinschaftsschule als neue        Akteure innerhalb des Bildungswesens ge-                       kerung, in: Baden-Würt-
Schulart, die inklusive Beschulung von Kin-     troffen. Diese Annahmen betreffen                              temberg in Wort und
                                                                                                               Zahl, Heft 10/1970,
dern und Jugendlichen mit Anspruch auf ein                                                                     S. 303-311 mit einer
sonderpädagogisches Bildungsangebot, die        „„ die Einschulung,                                            Vorausberechnung der
                                                                                                               Schülerzahl an allge-
Aufhebung der Verbindlichkeit der Grund-        „„ den Übergang in die nachfolgende                            meinbildenden und be-
schulempfehlung oder die Verlegung des             Klassenstufe,                                               ruflichen Schulen und
                                                                                                               Burkard, Reinhard: Der
Einschulungsstichtags.                          „„ das Wiederholen einer Klassenstufe,                         Schülerberg im zeitlichen
                                                „„ schulartexterne Zugänge aus anderen                         Verlauf, Baden-Württem-
                                                                                                               berg in Wort und Zahl,
Aber auch außerhalb des Bildungsbereichs           Schularten oder anderen Bundesländern                       Heft 9/1976, S. 281-284
gelegene Ereignisse haben die Entwicklung          und Staaten,                                                mit einer Vorausberech-
                                                                                                               nung von Schüler- und
der Schülerzahlen und damit die Methodik        „„ den Übergang von der Grundschule auf                        Absolventenzahlen an
                                                                                                               allgemeinbildenden und
der Vorausberechnungen beeinflusst. Hier           weiterführende Schulen,                                     beruflichen Schulen.
sind unter anderem die Bevölkerungsbe-          „„ die inklusive Beschulung von Schülerinnen
                                                                                                             2 Brachat-Schwarz,
wegungen im Rahmen des Balkan-Kriegs in            und Schülern mit Anspruch auf ein sonder-                   Werner: Zuwanderung
den 1990er-Jahren und der Zustrom von              pädagogisches Bildungsangebot,                              schwächt künftigen Alte-
                                                                                                               rungsprozess der Bevöl-
Schutzsuchenden ab dem Jahr 2015 zu nen-        „„ den Eintritt in Bildungsgänge an beruf-                     kerung ab, in: Statisti-
                                                                                                               sches Monatsheft
nen. Die Finanzkrise 2008 hatte erhebliche         lichen Schulen und
                                                                                                               Baden-Württemberg
Auswirkungen auf den Arbeitsmarkt und da-       „„ den Erwerb von Schulabschlüssen.                            4/2019, S. 3–8.

                                                                                                              13
Bildung, Soziales                    Statistisches Monatsheft Baden-Württemberg 11+12/2020

                                       Das Modell ist somit im Wesentlichen ein                   werfen allerdings die Frage auf, ob diese
                                       Komponentenverfahren, das den Durchlauf                    Regel in manchen Fällen durchbrochen wer-
                                       durch das Bildungssystem nachbildet (Simu-                 den muss.
                                       lationsansatz).

                                       Für die Gesamtzahl der Kinder und Jugend-                  Im Schuljahr 2019/20 gab es
                                       lichen mit Anspruch auf ein sonderpädago-                  kein „Sitzenbleiben“
                                       gisches Bildungsangebot – also alle Schüle­
                                       rinnen und Schüler, die ein Sonderpädago-                  Die Unterrichtsbedingungen an den Schulen
                                       gisches Bildungs- und Beratungszentrum be-                 im Land waren seit März 2020 stark von Maß-
                                       suchen, zuzüglich der inklusiv an allgemeinen              nahmen zur Eindämmung der Ansteckungs-
                                       Schulen unterrichteten Schülerinnen und                    gefahr geprägt. Unterricht fand über weite
                                       Schüler – kommt abweichend hiervon ein                     Strecken rein digital statt, Präsenzunterricht
                                       Altersquotientenverfahren zum Einsatz. Dabei               war erst gegen Schuljahresende wieder zu-
                                       werden für drei Gruppen von Förderschwer-                  nehmend möglich. Die Feststellung von Schü-
                                       punkten (Lernen, geistige sowie körperliche                lerleistungen und damit auch die Entschei-
                                       und motorische Entwicklung, andere Förder-                 dung, ob Schülerinnen und Schüler in die
                                       schwerpunkte) und drei Schulstufen (Grund­                 nächste Klassenstufe versetzt werden können,
3 Artikel 1 § 1 (3) der Ver-           stufe, Hauptstufe und Berufsschulstufe) diffe-             war dadurch stark beeinträchtigt. Um diesem
  ordnung des Kultusminis-
  teriums zur Regelung der             renzierte Quoten verwendet. Auch für die                   Umstand Rechnung zu tragen, bestimmte das
  Besonderheiten bei der
  Leistungsfeststellung der
                                       Schulen des zweiten Bildungswegs und die                   Kultusministerium in der „Corona-Pandemie-
  Schulen und der Durch-               Fachschulen im Bereich der beruflichen Wei-                Prüfungsverordnung“ bereits Ende April:
  führung der schulischen
  Abschlussprüfungen im
                                       terbildung werden die Schülerzahlen ge-                    „Bei Versetzungsentscheidungen im Schul-
  Schuljahr 2019/2020, den             schätzt, indem Bildungsbeteiligungsquoten                  jahr 2019/2020 bleiben Leistungen, die gerin-
  Versetzungsentscheidun-
  gen und Niveauzuord-                 mit der Besetzungszahl relevanter Alters-                  ger als mit der Note „ausreichend“ bewertet
  nungen, den Beratungen               jahrgänge multipliziert werden.                            sind, außer Betracht …“.3 Damit war ein „Sit-
  schulischer Gremien
  sowie der Lehrkräfteaus-                                                                        zenbleiben“ in diesem Schuljahr ausgeschlos-
  bildung und -prüfung                 Die Annahmen, die zur Modellierung des Bil-                sen. Die freiwillige Wiederholung einer Klas-
  (Corona-Pandemie-Prü-
  fungsverordnung) vom                 dungsverlaufs notwendig sind, werden weit-                 senstufe war aber weiterhin möglich. Hat
  29. April 2020, zuletzt ge-          gehend aus Erfahrungswerten abgeleitet. Dies               diese Entscheidung Auswirkungen auf die
  ändert am 15. Mai 2020;
  https://km-bw.de/,Lde/               sind entweder Durchschnitte mehrerer Schul-                Vorausberechnung der Schülerzahlen?
  Startseite/Ablage+Einzel             jahre oder der aktuellste verfügbare Wert. In
  seiten+gemischte+The
  men/Corona-Pandemie-                 der Regel werden diese Annahmen über den                   Zur Beantwortung diese Frage lohnt sich ein
  Pruefungsverordnung+
  vom+29_+April+2020
                                       Modellrechnungszeitraum hinweg konstant                    Blick auf die Nichtversetztenzahlen des Schul-
  (Abruf: 14.10.2020).                 gehalten. Die Auswirkungen der Pandemie                    jahres 2018/19 (Schaubild 1). Dabei zeigt sich,

              Nichtversetzte an allgemeinbildenden Schulen in Baden-Württemberg am Ende des Schuljahres 2018/19
  S1          nach Schulart und Klassenstufe

    Anzahl Schüler/-innen
    2 000

     1 800                                               Grundschule1)
                                                         Werkreal- und Hauptschule
     1 600
                                                         Realschule
     1 400                                               Gymnasium

     1 200

    1 000

       800

       600

       400

       200

          0
                2             3              4          5                6              7          8           9           10/E        11/E
                                                                                   Klassenstufe

     1) Einschließlich Grundschulen im Verbund mit einer Gemeinschaftsschule.
     Datenquelle: Amtliche Schulstatistik.

 Statistisches Landesamt Baden-Württemberg                                                                                                    542 20

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Statistisches Monatsheft Baden-Württemberg 11+12/2020   Bildung, Soziales

dass die Nichtversetzung durchaus Relevanz        gang der Corona-Krise bundesweit mit einem
besitzt. An Grundschulen waren fast 2 100 Schü-   Minus von 5 % bis 7 % – oder vielleicht auch
lerinnen und Schüler nicht versetzt worden, an    mehr.5 In Baden-Württemberg lag der Rück-
Werkreal- und Hauptschulen annähernd 2 700,       gang der Neuabschlüsse im Bereich Industrie
an Realschulen und Gymnasien jeweils knapp        und Handel bei über 15 % gegenüber dem
6 200. Die Verteilung über die Klassenstufen      Vorjahr, wobei bis Jahresende noch mit einem
war je nach Schulart unterschiedlich. Die Ent-    „Aufholen“ gerechnet wird.6 Da die Jugend-
scheidung des Kultusministeriums zur Ver­         lichen gegebenenfalls eine Alternative zur
setzung am Ende des Schuljahres 2019/20 ist       dualen Berufsausbildung finden müssen, wird
somit in den grundlegenden Annahmen der           sich diese Situation ebenso auf andere Be-
Vorausberechnung zu berücksichtigen, um           reiche der beruflichen Bildung auswirken. Be-
eine möglichst realitätsnahe Abbildung der        rufsvorbereitende oder -grundbildende Bil-
Verteilung der Schülerzahlen in den Klassen-      dungsgänge dürften häufiger besucht werden,
stufen zu erreichen.                              die Nachfrage nach rein schulischen Berufs­
                                                  ausbildungen wird wohl ebenso ansteigen
Diese Berücksichtigung erfolgt dadurch, dass      wie die nach Bildungsgängen, in denen zu-
                                                                                                               4 Corona-Pandemie und
die Quote der Schülerinnen und Schüler, die       sätzlich ein weiterer allgemeinbildender Ab-                   Südwestwirtschaft, Pres-
im Schuljahr 2020/21 eine Klassenstufe wie-       schluss erworben werden kann.7 Wie können                      semitteilung 194/2020
                                                                                                                 des Statistischen Landes­
derholen, auf null gesetzt wird. In den Folge-    diese Erwartungen in der Vorausberechnung                      amtes Baden-Württem-
                                                                                                                 berg vom 29.07.2020;
jahren bis zum Ende des Vorausberechnungs-        berücksichtigt werden? Die Erfahrungen aus                     https://www.statistik-
zeitraums werden je Schulart und Klassen-         der Finanzkrise 2008 können hierbei eine Hilfe-                bw.de/Presse/Pressemit
                                                                                                                 teilungen/2020194
stufe wieder die „üblichen“ Quoten ange-          stellung bieten.                                               (Abruf: 14.10.2020).
setzt, die zumeist auf Durchschnittswerten
                                                                                                               5 Maier, Tobias: Auswir-
der 3 letzten Schuljahre basieren. Freiwillige                                                                   kungen der „Corona-
                                                                                                                 Krise“ auf die duale Be-
Wiederholungen werden hierbei nicht berück-       Die Finanzkrise 2008 hatte                                     rufsausbildung: Risiken,
sichtigt, da keine Information darüber vor-       spürbare Auswirkungen                                          Konsequenzen und
                                                                                                                 Handlungsnotwendig-
liegt, in welchem Ausmaß diese Möglichkeit                                                                       keiten. Version 1.0, BIBB-
in Anspruch genommen wird. Eventuell              Zur Modellierung der Neueintritte in Bildungs-                 Preprint. Bonn 2020,
                                                                                                                 https://bibb-dspace.bibb.
könnte die generelle Versetzung dazu führen,      gänge an beruflichen Schulen werden soge-                      de/rest/bitstreams/96df
dass im folgenden Schuljahr die Zahl der          nannte „Als-ob-Übergangsquoten“ verwen-                        037c-00a5-4894-8b99-7f
                                                                                                                 6d66ab2104/retrieve
Nichtversetzungen und damit auch die Zahl         det. Das bedeutet, dass man die Zahl der                       (Abruf: 14.10.2020).
der Klassenwiederholungen ansteigt. Aber          Neueintritte in einen Bildungsgang an einer                  6 Deutlich weniger Azubis
hierüber kann ebenfalls nur spekuliert wer-       beruflichen Schule auf die Zahl der Schul-                     starten heute landesweit
                                                                                                                 ins Berufsleben, Baden-
den. Für diese Vorausberechnung werden            abgänge im vorangegangenen Schuljahr be-                       Württembergischer In-
somit auch für das Schuljahr 2021/22 die          zieht und dabei den jeweils erworbenen                         dustrie- und Handels-
                                                                                                                 kammertag, Presse-
gleichen Wiederholerquoten angesetzt wie in       Schulabschluss berücksichtigt. Da man hier-                    information 66/2020
den folgenden Schuljahren.                        bei vernachlässigt, dass der Schulabschluss                    vom 01.09.2020, https://
                                                                                                                 www.bw.ihk.de/_Re-
                                                  auch in einem früheren Schuljahr erworben                      sources/Persistent/
                                                  worden sein kann, sind es keine realen Über-                   c69aefc6ce8929ed-
                                                                                                                 89506b1adbd09a8a9fc-
Die Wirtschaftsentwicklung beeinflusst            gangsquoten.8 Hierdurch kann sich bei der                      3deb9/PM_66_2020_
die Zahl der Ausbildungsplätze                    Addition der Teilwerte eine Gesamtsumme                        mit_Anlage_Deut-
                                                                                                                 lich%20weniger%20
                                                  von über 100 % ergeben. In den Schuljahren                     Azubis%20starten%20
                                                                                                                 heute%20ins%20Berufs-
Die Corona-Pandemie hinterlässt tiefe Spuren      2008/09 bis 2010/11 ist die Als-ob-Über-                       leben_20200901.pdf
in der Wirtschaft Baden-Württembergs. Das         gangsquote der Berufsausbildung im dualen                      (Abruf: 14.10.2020).
Bruttoinlandsprodukt ist bereits im 1. Quar-      System für Jugendliche mit Hauptschulab-                     7 Dohmen, Dieter: Berufs-
tal 2020 um 1,6 % gegenüber dem Vorjahres-        schluss von 62,2 % auf 61,3 % nur recht mode-                  ausbildung in Krisen-
                                                                                                                 zeiten nachhaltig unter
quartal gesunken und sowohl die Inlands-          rat gesunken (Schaubild 2a). Bei Jugendlichen                  Druck: Was bedeutet die
                                                                                                                 Corona-Krise für die
als auch die Auslandsumsätze der Unter-           mit mittlerem Abschluss war der Rückgang im
                                                                                                                 Berufsbildung? FiBS-
nehmen sind deutlich zurückgegangen. Der          ersten Jahr von 57,7 % auf 51,3 % deutlich                     Forum No. 73. Berlin
                                                                                                                 2020, https://www.fibs.
Arbeitsmarkt war zwar noch relativ stabil,        ausgeprägter. Im Schuljahr 2010/11 war aber                    eu/fileadmin/user_up
wobei der massive Einsatz von Kurzarbeit          bereits wieder ein Anstieg auf 53,5 % zu ver-                  load/Literatur/FiBS_
                                                                                                                 Forum_073_Berufsaus
hierzu beigetragen hat. Bis Juni waren aber       zeichnen. Die Als-ob-Übergangsquote für Ju-                    bildung_unter_Druck_
schon ein spürbarer Anstieg der Arbeitslosen-     gendliche mit Hochschulzugangsberechtigung9                    200817_final_200817.pdf
                                                                                                                 (Abruf: 14.10.2020).
zahl und ein Rückgang der gemeldeten offenen      sank von 2008/09 auf 2009/10 von 20,1 %
Stellen zu verzeichnen.4                          auf 17,3 % und blieb im Folgejahr nahezu                     8 Da es derzeit keine Ver-
                                                                                                                 laufsstatistik auf Basis
                                                  gleich.                                                        von über die Schullauf-
                                                                                                                 bahn hinweg verknüpf-
Vor diesem Hintergrund ist zu erwarten, dass                                                                     baren Schülerindividual-
die Zahl der neu abgeschlossenen Ausbil-          Als Alternative zur dualen Berufsausbildung                    daten gibt, ist eine
                                                                                                                 Ermittlung der „echten“
dungsverträge zumindest in diesem Jahr            kommen hauptsächlich Bildungsgänge der                         Quoten nicht möglich.
zurückgehen wird. Das Bundesinstitut für          vollzeitschulischen Berufsausbildung und Bil-                9 Fachhochschulreife und
Berufsbildung (BIBB) rechnet je nach Fort-        dungsgänge der Berufsvorbereitung oder                         Hochschulreife.

                                                                                                                15
Bildung, Soziales                    Statistisches Monatsheft Baden-Württemberg 11+12/2020

           Als-ob-Übergangsquoten für berufliche Schulen in Baden-Württemberg seit dem Schuljahr 2005/06
S2         nach Abschlussart

                                                            a) Berufsausbildung im dualen System
   %
   80
                                                                                          Hauptschulabschluss
   70

   60

   50
                                                                                        mittlerer Abschluss

   40

   30

   20
                                                                                               Hochschulzugangsberechtigung
    10

    0
   2005/06       06/07        07/08         08/09   09/10      10/11    11/12     12/13       13/14     14/15     15/16      16/17      17/18      18/19        2019/20

                                             b) Vollqualifizierende Berufsabschlüsse an beruflichen Schulen1)
   %
   40

   30

                                                                  mittlerer Abschluss
   20
                                                                                                                Hauptschulabschluss

    10

                                                                                             Hochschulzugangsberechtigung

    0
   2005/06       06/07        07/08         08/09   09/10      10/11    11/12     12/13       13/14     14/15     15/16      16/17      17/18      18/19        2019/20

                                                      c) Bildungsgänge der Berufsvorbereitung2)
   %
   80

   70
                                                                                                                      Hauptschulabschluss
   60

   50

   40

                                                                                                                           mittlerer Abschluss
   30

   20

   10
                                                                                                                     Hochschulzugangsberechtigung
    0
   2005/06       06/07        07/08         08/09   09/10      10/11    11/12     12/13       13/14     14/15     15/16      16/17      17/18      18/19        2019/20

   1) Ohne Berufskollegs, die eine Hochschulzugangsberechtigung und darüber hinaus einen Berufsabschluss vermitteln. – 2) Ohne Bildungsgänge mit Anrechnungs-
   möglichkeit auf eine duale Berufsausbildung oder die Erzieherausbildung.
   Datenquelle: Amtliche Schulstatistik.

Statistisches Landesamt Baden-Württemberg                                                                                                                            543 20

                         16
Statistisches Monatsheft Baden-Württemberg 11+12/2020   Bildung, Soziales

-grundbildung in Frage. In Bildungsgängen,        etwas weniger als 33 900. In den beiden ande-
die außerhalb des dualen Systems einen            ren betrachteten Bereichen schwankte ihre
Berufsabschluss vermitteln, stieg zwischen        Zahl nur wenig. Somit entfiel der größte An-
2008/09 und 2010/11 die Als-ob-Übergangs-         teil des Rückgangs in der dualen Ausbildung
quote für Jugendliche mit Hauptschulab-           auf Jugendliche mit Hauptschulabschluss –
schluss von 5,7 % auf 9,2 % (Schaubild 2b).       ohne dass sich dies in der Als-ob-Übergangs-
Der Anstieg der Quote war für Jugendliche         quote niedergeschlagen hat. Woran liegt das?
mit mittlerem Abschluss in diesem Zeitraum
mit einem Plus von 0,8 Prozentpunkten eher
gering. Bei Jugendlichen mit Hochschulzu-         Folgen für die Modellierung in der
gangsberechtigung war hier nur wenig Be-          aktuellen Situation
wegung zu erkennen. In Bildungsgängen, die
lediglich auf die Aufnahme einer Berufsaus­       Eine Quote besteht aus Zähler und Nenner, und
bildung vorbereiten oder grundlegende Be­         der Nenner ist in diesem Fall die Zahl der
rufskenntnisse vermitteln stieg die Als-ob-       Schulabschlüsse. Während sich die Zahl der
Übergangsquoten der Jugendlichen mit              mittleren Schulabschlüsse zwischen 2008 und
Hauptschulabschluss von 2008/09 auf 2009/10       2010 nur wenig veränderte und die Zahl der
von 65,0 % auf 68,5 % an, sank im Jahr darauf     Absolventinnen und Absolventen mit Hoch-
aber wieder auf 67,4 % ab (Schaubild 2c). Für     schulzugangsberechtigung um gut 7 300 auf
Jugendliche mit mittlerem Abschluss lag           rund 69 000 anstieg, sank die Zahl der Haupt-
die Quote fast unverändert bei rund 29 %.         schulabschlüsse von rund 43 000 auf gut
Jugendliche mit Hochschulzugangsberechti-         35 900 ab (Schaubild 3). Mit einer solchen
gung sind in diesen Bildungsgängen fast nicht     Entwicklung, die den Druck auf den Ausbil-
zu finden.                                        dungsmarkt spürbar abgemildert hat, ist in
                                                  der jetzigen Zeit nicht zu rechnen. Die Zahl der
Damit scheint für Jugendliche mit Hauptschul-     Hauptschulabschlüsse dürfte gegenüber 2019,
abschluss auf den ersten Blick eine Verlage-      als fast 23 900 Jugendliche die Schulen im
rung von der dualen Berufsausbildung zu           Land mit dem Hauptschulabschluss verließen,
schulischen Ausbildungsgängen und in ge-          im Jahr 2020 eher ansteigen.
ringerem Umfang zu berufsvorbereitenden
Maßnahmen stattgefunden zu haben. Insbe-          Für die Vorausberechnung der Schülerzahlen
sondere Bildungsgänge im pflegerischen Be-        wird angenommen, dass die Zahl der neuab-
reich haben damals verstärkt Jugendliche mit      geschlossenen Ausbildungsverträge in Baden-
Hauptschulabschluss aufgenommen. Wohin            Württemberg 2020 um 10 % niedriger liegt
Jugendliche mit mittlerem Bildungsabschluss       als im Vorjahr. Um dies im Modellansatz um-
abgewandert sind, wird aus dieser Darstellung     zusetzen, werden die Als-ob-Übergangsquo-
nicht ersichtlich. Jedoch fand in diesen Jahren   ten für Bildungsgänge im Rahmen der dualen
ein starker Ausbau der beruflichen Gymnasien      Berufsausbildung (Berufsschule-Teilzeit und
statt, auf die viele dieser Jugendlichen ge-      duales Berufskolleg) abgesenkt. Dabei werden
wechselt sind.                                    die Quoten für Übergänge ohne Hauptschul-
                                                  abschluss um 15 %, für Übergänge mit Haupt-
Allerdings greift eine Analyse zu kurz, die nur   schulabschluss um 18 % und für Übergänge
die Veränderung der Quoten betrachtet. Es         mit mittlerem Abschluss und Hochschulzu-
sind auch die Entwicklungen in absoluten          gangsberechtigung um 8 % verringert. Im Ge-
Zahlen zu beachten. So ging die Zahl der Neu-     genzug werden die Als-ob-Übergangsquoten
eintritte von Jugendlichen mit Hauptschul-        für eine Reihe von Bildungsgängen, die der
abschluss in die duale Berufsausbildung von       Berufsvorbereitung dienen, zu einem schuli-
2008/09 bis 2010/11 von knapp 26 800 auf gut      schen Berufsabschluss führen oder den Er-
22 000 um fast 18 % zurück. Die Zahl der Aus-     werb einer Hochschulzugangsberechtigung
bildungsanfängerinnen und -anfänger mit           zum Ziel haben erhöht. Für Übergänge ohne
Hauptschulabschluss in anderen schulischen        Hauptschulabschluss beträgt die Erhöhung
Ausbildungsgängen stieg dagegen lediglich         10 %, für Übergänge mit Hauptschulabschluss
von gut 2 400 auf etwas über 3 300 an. Bei        18 % und für Übergänge mit mittlerem Ab-
den berufsvorbereitenden Bildungsgängen           schluss 3,5 %. Hierdurch erfolgt für das Schul-
war trotz steigender Als-ob-Übergangsquote        jahr 2020/21 eine „Umschichtung“ von Neu-
ein Rückgang der Zahl der Jugendlichen mit        eintritten in berufliche Bildungsgänge für
Hauptschulabschluss von knapp 28 000 auf          Jugendliche ohne und mit Hauptschulab-
gut 24 200 feststellbar. Die Zahl der Jugend-     schluss und mit mittlerem Abschluss. Für
lichen mit mittlerem Abschluss, die eine duale    Jugendliche mit Hochschulzugangsberechti-
Ausbildung begonnen hatten, sank zwischen         gung wird angenommen, dass ihre bevorzugte
2008/09 und 2010/11 von knapp 36 100 auf          Alternative zur dualen Ausbildung die Auf-

                                                                                                               17
Bildung, Soziales                    Statistisches Monatsheft Baden-Württemberg 11+12/2020

  S3        An Schulen in Baden-Württemberg erworbene Abschlüsse 2005 bis 2019

    Anzahl in 1 000
    100

                                                                                          Hochschulzugangsberechtigung1)
      90

      80

      70

                                                                                      mittlerer Abschluss
      60

      50

      40
                                                                                Hauptschulabschluss
      30

      20

      10
                                                                                  Abgänger/-innen ohne Hauptschulabschluss

       0
       2005        2006         2007         2008    2009      2010      2011      2012        2013    2014     2015       2016   2017   2018   2019

    1) Hochschulreife und Fachhochschulreife zusammen.
    Datenquelle: Amtliche Schulstatistik.

 Statistisches Landesamt Baden-Württemberg                                                                                                        544 20

                                       nahme eines Hochschulstudiums ist. Diese                       einmal verlegt worden, damals allerdings in
                                       Anpassungen werden ausschließlich für das                      umgekehrter Richtung. Bis zum Schuljahr
                                       Schuljahr 2020/21 vorgenommen. Ab dem                          2004/05 waren Kinder schulpflichtig, die bis
                                       Schuljahr 2021/22 werden dann die Als-ob-                      zum 30. Juni des Einschulungsjahres das
                                       Übergangsquoten verwendet, die sich ohne                       6. Lebensjahr vollendet hatten. Ab dem Schul-
                                       pandemiebedingte Verschiebungen ergeben.                       jahr 2005/06 wurde dieser Stichtag schritt-
                                                                                                      weise bis zum Schuljahr 2007/08 auf den
                                                                                                      30. September verschoben.
                                       Schrittweise Verlegung des
                                       Einschulungsstichtags auf den 30. Juni                         Da nicht für alle eingeschulten Kinder in der
                                                                                                      Schulstatistik das Geburtsjahr gesondert er-
                                       Aber auch jenseits von „Corona“ gibt es Fra-                   hoben wird, erfolgt die Berechnung auf
                                       gen, mit denen man sich bei der Modellie-                      Grundlage des Geburtsjahres aller Kinder in
                                       rung der Vorausberechnung auseinander-                         der 1. Klassenstufe. Zwischen den Schuljah-
                                       setzen muss und die nicht allein auf Grund-                    ren 2004/05 und 2007/08 stieg der Anteil der
                                       lage der Erfahrungen der zurückliegenden                       Erstklässlerinnen und Erstklässler, die im Jahr
                                       Schuljahre beantwortet werden können. Eine                     vor ihrer Einschulung das 5. Lebensjahr voll-
                                       davon ist die Wirkung der Verlegung des Ein-                   endet hatten, von 54,4 % um 11,7 Prozent-
                                       schulungsstichtags. Er wird vom Schuljahr                      punkte auf 66,1 % an. Mit einem Jahr Ver-
                                       2020/21 bis zum Schuljahr 2022/23 schritt-                     zögerung aufgrund ihrer dann späteren Ein-
                                       weise vom 30. September auf den 30. Juni                       schulung sank der Anteil der 6-Jährigen zwi-
                                       verlegt. In der Vorausberechnung 201910                        schen den Schuljahren 2005/06 und 2008/09
                                       wurde diese Verlegung noch nicht berück-                       von 40,4 % um 12,1 Prozentpunkte auf 28,3 %
10 Wolf, Rainer: Die Zahl
   der Schülerinnen und                sichtigt, da die gesetzliche Grundlage hierfür                 (Schaubild 4).
   Schüler steigt in Baden-            zum Zeitpunkt der Erstellung der Voraus-
   Württemberg wieder an,
   in: Statistisches Monats-           berechnung noch nicht in Kraft getreten war.                   Auf Grundlage der Erfahrungen aus dieser
   heft Baden-Württem-
   berg 11+12/2019,
                                       Zwischen den Schuljahren 2005/06 und                           Stichtagsverlegung werden die Anteile dieser
   S. 25–34.                           2007/08 war der Einschulungsstichtag schon                     beiden Geburtsjahrgänge in der aktuellen

                          18
Statistisches Monatsheft Baden-Württemberg 11+12/2020           Bildung, Soziales

            Anteil der Erstklässlerinnen und Erstklässler an Grundschulen in Baden-Württemberg
 S4         an ausgewählten Altersjahrgängen seit dem Schuljahr 2000/01*)

      %
      70

                                                                                                    5-Jährige
      60

      50

      40

                                                                              6-Jährige
      30

      20

      10
                                         Einschulungsstichtag
                                   30.06.                    30.09.
       0
     2000/01 01/02        03/04     04/05    05/06   06/07   07/08    08/09    09/10      10/11   11/12   12/13   13/14   14/15   15/16   16/17   17/18   18/19 2019/20

    *) Anzahl der Schülerinnen und Schüler eines Geburtsjahrgangs an Grundschulen (einschließlich Grundschulen im Verbund) am Stichtag der Schulstatistik bezogen auf die
    entsprechende Bevölkerungszahl am Ende des vorhergehenden Kalenderjahres. Die Altersangabe bezieht sich auf das jeweilige Kalenderjahr.
    Datenquelle: Amtliche Schulstatistik, Bevölkerungsfortschreibung.

 Statistisches Landesamt Baden-Württemberg                                                                                                                              545 20

Vorausberechnung angepasst. Der Bevölke-                                 Kursstufe der Gemeinschaftsschule den jewei-
rungsanteil des jüngeren Jahrgangs wird von                              ligen Quoten des Gymnasiums entsprechen.
2020/21 bis 2022/23 pro Schuljahr um jeweils                             Gleiches gilt für die Abgangsquoten aus den
4 Prozentpunkte abgesenkt, der Anteil des                                letzten beiden Klassenstufen der Gemeinschafts-
älteren Geburtsjahrgangs von 2021/22 bis                                 schule.
2023/24 entsprechend erhöht. Für den weite-
ren Vorausberechnungszeitraum werden die
Werte auf dem dann erreichten Niveau konstant                            Mehr Kinder und Jugendliche haben einen
gehalten.                                                                Anspruch auf ein sonderpädagogisches
                                                                         Bildungsangebot

Modellierung der Oberstufe der                                           Der Anteil der Schülerinnen und Schüler mit
Gemeinschaftsschule orientiert sich                                      Anspruch auf ein sonderpädagogisches Bil-
am Gymnasium                                                             dungsangebot an der gleichaltrigen Bevölke-
                                                                         rung hat sich vom Schuljahr 2010/11 bis zum
Die Gemeinschaftsschule wurde im Schuljahr                               Schuljahr 2019/20 von 3,6 % auf 4,5 % erhöht.
2012/13 in Baden-Württemberg eingeführt. In-                             Dieser Anstieg machte sich in allen in der Vo-
zwischen gibt es Standorte, an denen die                                 rausberechnung betrachteten Gruppen von
Schülerinnen und Schüler die Sekundar-                                   Förder­schwerpunkten11 bemerkbar (Schau-
stufe II erreicht haben und sich auf das Abitur                          bild 5).
vorbereiten. Somit können die Annahmen für
die Gemein­    schaftsschulen für die meisten                            Für die aktuelle Vorausberechnung wird eben-
Klassenstufen auf Erfahrungswerte der letzten                            so wie in der letztjährigen angenommen, dass
Schuljahre gegründet werden.                                             dieser Anteil bis zum Schuljahr 2022/23 weiter
                                                                         ansteigt. Die Erhöhung erfolgt spezifisch für
                                                                                                                                                  11 Lernen, geistige Ent-
Für die Quoten in den beiden letzten Schul-                              die Quoten jeder Stufe12 und jeder Gruppe von                               wicklung sowie körper-
jahren fehlen derzeit aber noch solche Erfah-                            Förderschwerpunkten auf Grundlage der Ver-                                  liche und motorische
                                                                                                                                                     Entwicklung, andere
rungen. Solange diese nicht vorliegen, wird                              änderungen zwischen den Schuljahren 2018/19                                 Förderschwerpunkte.
angenommen, dass die Versetzungs-, Wieder-                               und 2019/20 in einer Form, dass sich insge-                              12 Grundstufe, Hauptstufe
holungs- und externen Zugangsquoten in der                               samt ein Anstieg des gesamten Anteils um                                    und Berufsschulstufe.

                                                                                                                                                   19
Bildung, Soziales                    Statistisches Monatsheft Baden-Württemberg 11+12/2020

           Anteil von Schülerinnen und Schülern mit Anspruch auf ein sonderpädagogisches Bildungsangebot
S5         an der Bevölkerung im entsprechenden Alter*) seit dem Schuljahr 2010/11 nach Förderschwerpunkten

   Anteile in %
                       Förderschwerpunkte:
                             Andere zusammen
                             geistige Entwicklung sowie körperliche und motorische Entwicklung
                             Lernen

                                                                                                                                                             1,58
                                                                                                                                            1,54
                                                                                                                           1,51
                                                                                                           1,48
                                                                                          1,44
                                                           1,37           1,41
        1,26               1,30              1,33

                                                                                                                                            1,16             1,19
                                                                                                           1,09            1,13
                                                                          1,04            1,07
        0,97               0,99              1,01          1,03

                                                                                                                           1,60             1,66             1,72
        1,41                                                              1,42            1,47             1,55
                           1,39              1,39          1,38

      2010/11            2011/12            2012/13      2013/14        2014/15         2015/16          2016/17         2017/18          2018/19          2019/20

   *) Zahl der Schülerinnen und Schüler an Sonderpädagogischen Bildungs- und Beratungszentren und der inklusiv beschulten Schülerinnen und Schüler an allgemeinen
   Schulen bezogen auf die Bevölkerung im Alter von 6 bis 19 Jahren. Dabei wurden die Bevölkerungszahlen der Altersjahre 6 und 19 mit 0,5 gewichtet.
   Datenquelle: Amtliche Schulstatistik, Bevölkerungsfortschreibung.

Statistisches Landesamt Baden-Württemberg                                                                                                                            546 20

                                      0,1 Prozentpunkt pro Schuljahr bis 2022/23                       sich die Dynamik der Entwicklung deutlich ab-
                                      ergibt. Der Anteil läge dann bei 4,8 %. Ab                       geschwächt. So stieg die Inklusionsquote zum
                                      diesem Schuljahr werden die Anteilssätze                         Schuljahr 2019/20 lediglich um 0,25 Prozent-
                                      der einzelnen Stufen und Förderschwerpunkte                      punkte an und lag bei 16,7 % (Schaubild 6).
                                      für den weiteren Vorausberechnungszeitraum
                                      konstant gehalten.                                               Für die Grundstufe wird in der Vorausbe-
                                                                                                       rechnung davon ausgegangen, dass der In­
                                                                                                       klusionsanteil das erreichte Niveau beibehält.
                                      Nur noch geringer Anstieg                                        Als Grundlage dient dabei der Durchschnitt
                                      des Inklusionsanteils erwartet                                   der letzten 3 Schuljahre, der bei 16,1 % liegt. In
                                                                                                       der Hauptstufe wird angenommen, dass sich
                                      An Gemeinschaftsschulen wurden ab dem                            der Anstieg des Inklusionsanteils bis zum
                                      Schuljahr 2012/13 Schülerinnen und Schüler                       Schuljahr 2022/23 fortsetzt. Hierfür wird pro
                                      mit Anspruch auf ein sonderpädagogisches                         Schuljahr eine Erhöhung des Anteils um den
                                      Bildungsangebot inklusiv unterrichtet. Ab dem                    Wert des Anstiegs zwischen den Schuljahren
                                      Schuljahr 2015/16 war dies auch an anderen                       2018/19 und 2019/20 in Höhe von 0,25 Pro-
                                      Schularten möglich. Zunächst stiegen die                         zentpunkten angesetzt. Ab dem Schuljahr
                                      Anteile inklusiv unterrichteter Kinder und                       2022/23 wird der Anteil auf dem dann erreich-
                                      Jugendlicher sowohl in der Grundstufe, die                       ten Wert von 17,5 % fixiert.
                                      den Klassenstufen 1 bis 4 der Grundschulen
                                      entspricht, als auch in der Hauptstufe, die
                                      dem Sekundarbereich I der weiterführenden                        Weiterentwicklung der berufsvorbereitenden
                                      Schulen entspricht, deutlich an. In letzter Zeit                 Bildungsgänge
                                      ist diese Entwicklung nicht mehr so eindeutig.
                                      In der Grundstufe war in den letzten 3 Schul-                    Verschiedene derzeit existierende ausbil-
                                      jahren sogar ein leichtes Absinken der Inklu­                    dungsvorbereitende Bildungsgänge werden
                                      sionsquote zu erkennen. In der Hauptstufe hat                    mittelfristig unter dem Dach der Bildungs-

                        20
Statistisches Monatsheft Baden-Württemberg 11+12/2020       Bildung, Soziales

            Anteil inklusiv unterrichteter Schülerinnen und Schüler mit Anspruch auf ein sonderpädagogisches
 S6         Bildungsangebot an allgemeinbildenden Schulen in Baden-Württemberg seit dem Schuljahr 2012/13
            nach Schulstufen

   Anteile in %

                        Grundstufe                                         17,2                17,1
                                                                                                                         16,5                16,7
                        Hauptstufe                                                                                16,2
                                                         15,7                                         15,5
                                                                                                                                     15,0

                                                                                  13,6

                                                                10,4

                                                   3,1
                                             2,7
                              1,6      1,4
      0,4      0,3

       2012/13                  2013/14       2014/15     2015/16            2016/17            2017/18            2018/19             2019/20

   Datenquelle: Amtliche Schulstatistik.

Statistisches Landesamt Baden-Württemberg                                                                                                        547 20

gänge „Berufsfachschule Ausbildungsvorbe-                führungen dürfte klar ersichtlich werden, dass
reitung dual“ und „Berufsfachschule Aus-                 eine Vorausberechnung der Schüler- und
bildungsvorbereitung“ zusammengefasst. Hier-             Schulabschlusszahlen nie eine exakte Vorher-
von werden unter anderem das Berufsein­                  sage der zukünftigen Entwicklung sein kann.
stiegsjahr und die Regelform des Vorqualifi­             Sie ist auf plausible und mit dem Kultusminis­
zierungsjahrs Arbeit/Beruf (VAB) betroffen               terium abgestimmte Annahmen gegründet
sein. Das VAB mit Schwerpunkt Erwerb von                 und ein in sich stimmiges Konstrukt. Die
Deutschkenntnissen und das VAB in Koopera-               Realität hat aber viele Überraschungen auf
tion mit einem Sonderpädagogischen Bil-                  Lager und wird daher wohl nie genau mit den
dungs- und Beratungszentrum mit Förder-                  Ergebnissen der Vorausberechnung überein-
schwerpunkt Lernen werden dagegen weiter-                stimmen. Dennoch kann die Vorausberech-
geführt. Im Rahmen der Vorausberechnung                  nung wertvolle Hinweise auf aus heutiger
wird daher schrittweise die Schülerzahl im               Sicht absehbare Entwicklungen liefern und so-
VAB abgesenkt und entsprechend die Schüler-              mit eine Planungsgrundlage sein. Eine regel-
zahl der Berufsfachschulen erhöht.                       mäßige Überprüfung der Annahmen in Hin-
                                                         sicht auf die reale Entwicklung ist jedoch
                                                         selbstverständlich. Daher führt das Statis-
Eine Vorausberechnung ist keine Vorhersage               tische Landesamt Baden-Württemberg derzeit
                                                         jährlich eine Aktualisierung dieser Vorausbe-
Dies war ein Überblick über die Themen, die              rechnung durch. Die Ergebnisse der hier be-
für die Vorausberechnung der Schüler- und                schriebenen Vorausberechnung werden in
Schulabschlusszahlen relevant sind, die aber             einem weiteren Beitrag in diesem Monatsheft
nicht allein auf Grundlage der in den letzten            vorgestellt.13
                                                                                                                           13 Wolf, Rainer: Im Schul-
Schuljahren beobachteten Entwicklungen mo-                                                                                    jahr 2030/31 ist mit ins-
delliert werden können. Darüber hinaus gibt                                                                                   gesamt gut 1,61 Millio-
                                                                                                                              nen Schülerinnen und
es viele weitere Quoten, die für diese Berech-                                                                                Schülern zu rechnen, in:
nung bestimmt werden müssen, für die es                  Weitere Auskünfte erteilt                                            Statistisches Monatsheft
                                                                                                                              Baden-Württemberg,
aber aus heutiger Sicht hinreichend belast-              Dr. Rainer Wolf, Telefon 0711/641-25 89,                             Heft 11+12/2020,
bare Erfahrungswerte gibt. Aus diesen Aus-               Rainer.Wolf@stala.bwl.de                                             S. 22–29.

                                                                                                                             21
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