Bericht zur Wirkungs orientierung 2020 - 2021 Bundesministerium für Arbeit UG 20 - Öffentlicher ...

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Bericht zur Wirkungs orientierung 2020 - 2021 Bundesministerium für Arbeit UG 20 - Öffentlicher ...
Daten ebenfalls verfügbar unter
                                           wirkungsmonitoring.gv.at

2021

Bericht zur
Wirkungs­orientierung
2020
gemäß § 68 Abs. 5 BHG 2013 iVm
§ 7 Abs. 5 Wirkungscontrollingverordnung

Bundesministerium für Arbeit
UG 20
Impressum

Medieninhaberin, Verlegerin und Herausgeberin:
Bundesministerium für Kunst, Kultur, öffentlichen Dienst und Sport (BMKÖS)
Sektion III – Öffentlicher Dienst und Verwaltungsinnovation
Hohenstaufengasse 3, 1010 Wien
bmkoes.gv.at

Redaktion und Gesamtumsetzung: Mag. (FH) Stefan Lindeis, Abteilung III/C/10
Verlags- und Herstellungsort: Wien, Oktober 2021
Grafiken: Lekton Grafik & Web development
Fotonachweis: BKA/Regina Aigner (Cover, Kapiteltrenner)
Gestaltung: BKA Design & Grafik

Alle Rechte vorbehalten: Jede Verwertung (auch auszugsweise) ist ohne schriftliche
Zustimmung der Medieninhaberin unzulässig. Dies gilt insbesondere für jede Art
der Vervielfältigung, der Übersetzung, der Mikroverfilmung, der Wiedergabe in Fernsehen
und Hörfunk sowie der Verarbeitung und Einspeicherung in elektronische Medien,
wie z. B. Internet oder CD-Rom.

Diese Publikation steht unter www.oeffentlicherdienst.gv.at/publikationen
zum Download zur Verfügung.

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Ihre Überlegungen zu vorliegender Publikation übermitteln Sie bitte an: iii10@bmkoes.gv.at.
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ISBN: 978-3-903097-40-7

                                                                                              2
1.1 Lesehilfe und Legende

    Koordination des Personal- und Organisationsmanagements im Bundesdienst.
    Untergliederung: Öffentlicher Dienst und Sport, Wirkungsziel: 2020-BMKÖS-UG17-W1

                                                                       17.1.1 Pensionsantrittsalter der Bundesbeamtinnen
                       Titel der Wirkungskennzahl                      und Bundesbeamten Gesamt [Jahre]

                                                                        62,88              Kennzeichnung als Gleichstellungsziel
            Zielerreichungsgrad der Kennzahl,                            62,16

            dargestellt durch die Farbe des Punktes

                                                                        59,32
                                                                                            Weitere Referenzwerte (Anzahlen bzw.
                                                                                            Anteile) um die unterschiedliche
                                                                                            Skalierung der Achsen darzustellen
                                                                        56,48

                                 1,33   1,50     1,80     2,10                                     69
        17.1.4 Nutzen der                                                                                       17.1.2 Cross Mentoring [%]
         Seminare an der                                                         45       60        75
Verwaltungsakademie des
           Bundes [Note]                                         122                  Istzustand
                                                                                      2020
 Zielerreichungsgrad des gesamten
 Wirkungsziels, dargestellt durch die                            198

 Farbe der Verbindungslinie                                                                              Zielzustand
                                                                 274                                     2020
                                                                        282

                                                                       17.1.3 Anzahl von Menschen mit Behinderungsgrad
                                                                       von 70 % oder mehr im Bundesdienst [Köpfe]

  1 Pensionsantrittsalter der Bundesbeamtinnen und Bundesbeamten Gesamt [Jahre]                                    überplanmäßig erreicht
  Durchschnittliches Pensionsantrittsalter
                                                                                                                   zur Gänze erreicht
  2 Zufriedenheits- bzw. Zielerreichungsgrad des Cross Mentoring Programms für weibliche
  Nachwuchsführungskräfte [%]                                                                                      überwiegend erreicht
  Qualitätskriterien Cross Mentoring Programm
  3 Anzahl der Menschen mit einem Behinderungsgrad von 70 % oder mehr im Bundesdienst gemäß                        teilweise erreicht
  § 5 Abs. 3 der Regelungen für die Planstellenbewirtschaftung [Köpfe]                                             nicht erreicht
  Gesamtanzahl der Menschen mit Behinderungsgrad von 70 % oder mehr pro Jahr gegenüber dem Vorjahr
  4 Nutzen der Seminare an der Verwaltungsakademie des Bundes (VAB) [Note]                                         nicht verfügbar
  Schulnotenprinzip (1-5)

                                                                                                                   Zielzustand

 Titel der Wirkungskennzahl mit
 Beschreibung der Berechnungsmethode

                                                                                                                             BMA | UG 20     1
Erhöhung des Anteils der Frauen, die einen Anspruch auf Eigenpension erwerben.
 Untergliederung: Pensionsversicherung, Wirkungsziel: 2020-BMSGPK-UG22-W2

                                                             22.2.1 Anteil der Frauen, die eine Eigenpension bekommen [%]
  Zielerreichungsgrad des gesamten
  Wirkungsziels (Darstellung bei                                     72,9
  einachsigen Charts). Diese kann von
                                                                                                     Titel der Wirkungskennzahl
  der Zielerreichung der Kennzahl
                                                                    71,5
  (Farbe des Punktes) auch bei
  einachsigen Charts abweichen                                                           Zielerreichungsgrad der Kennzahl,
  (aufgrund von zusätzlichen                                        70,0                 dargestellt durch die Farbe des Punktes
  Erkenntnissen, die das Ressort /
  oberste Organ in seine Beurteilung
  einfließen lässt).                                                68,5

1 Anteil der Frauen, die eine Eigenpension bekommen [%]                                                      überplanmäßig erreicht
„Eigenpension beziehende Frauen 60+“ in Verhältnis zur „weibliche Wohnbevölkerung 60+“
(Wohnsitz Inland, keine Beamtinnen)                                                                          zur Gänze erreicht
                                                                                                             überwiegend erreicht
                                                                                                             teilweise erreicht
                                                                                                             nicht erreicht
                                                                                                             nicht verfügbar

                                                                                                             Zielzustand

                                                                                                                       BMA | UG 20    2
Datengrundlage: BVA 2020 bzw. letzte korrigierte Version aus der Evaluierung BVA 2020

                                                                                                              n. v.: nicht verfügbar

   Kennzahl                                 2015                2016               2017               2018                2019                 2020                 2021

   43.4.1     ZIEL                          1.650               1.720              1.792              1.870               1.949                2.027            2.303

              IST                           1.948               1.914              1.995              2.193                 n.v.                 n.v.                n.v.

Nummer der Zielerreichungs­      überplanmäßig überplanmäßig überplanmäßig überplanmäßig nicht                                     nicht                nicht
Wirkungskennzahl
            grad                 erreicht            erreicht           erreicht           erreicht           verfügbar            verfügbar            verfügbar

   43.4.2     ZIEL                        1.200          1.250          1.260           1.280Fehlen Istzustände,
                                                                                                         1.300 wurde die1.320
                                                                                                                            betreffende                              n.v.
                                                                                             Kennzahl im jeweiligen Beobachtungs-
              IST                         1.200          1.250           1.270          1.280zeitraum nicht erhoben bzw. sind
                                                                                                         1.300                 deren
                                                                                                                           1.290                                     n.v.
                                                                                             Istzustände noch nicht verfügbar
              Zielerreichungs­   zur Gänze      zur Gänze      zur Gänze       zur Gänze        zur Gänze        teilweise        nicht
              grad               erreicht            erreicht           erreicht           erreicht           erreicht             erreicht             verfügbar

   43.4.3     ZIEL                            n.v.                5,3                5,7                7,0                 7,0                  8,0                 n.v.

              IST                             6,5                 7,1                7,1                8,1                 7,4                  n.v.                n.v.

              Zielerreichungs­   nicht            nicht erreicht   nicht erreicht   nicht erreicht  überwiegend   nicht                                 nicht
                                  Fehlen Zielzustände aus der Vergangenheit,
              grad               verfügbar
                                  wurde die betroffene Kennzahl erst in einem                       erreicht      verfügbar                             verfügbar
                                  nachfolgenden Bundesvoranschlag als Indikator im
   43.4.4     ZIEL                           149               161              162             168           174                                176                 n.v.
                                  Rahmen der Wirkungsorientierung aufgenommen
              IST                            147                 152                157                164                 168                   176                 n.v.

              Zielerreichungs­   überwiegend         überwiegend        überwiegend        überwiegend     überwiegend      zur Gänze        nicht
              grad               erreicht            erreicht           erreicht           erreicht           Fehlen Zielzustände
                                                                                                           erreicht                für das Jahr
                                                                                                                            erreicht            2021, wurde
                                                                                                                                             verfügbar
                                                                                                              entweder für den Mittelfristwert im BVA 2020 ein
   43.4.5     ZIEL                           280                 285                290                270    abweichendes
                                                                                                                      270 Finanzjahr gewählt,
                                                                                                                                        270      oder die n.v.
                                                                                                                                                          Kenn-
                                                                                                              zahl wurde im BVA 2021 nicht mehr weitergeführt
              IST                            286                 287                290                253            258                261              n.v.

              Zielerreichungs­   überplanmäßig überplanmäßig zur Gänze                     nicht erreicht     teilweise            überwiegend          nicht
              grad               erreicht            erreicht           erreicht                              erreicht             erreicht             verfügbar

  43.4.1 (2018): Der Istzustand wurde am 11.5.2021 geändert. Der aktuelle Wert für denAutomatisierte Berechnung
                                                                                                                            des Zielerreichungsgrades
  Istzustand im Jahr 2018 lt. Statistik Österreich beträgt 2.193 EUR/t. Der vorige Wertauf Basis des ausgewiesenen
                                                                                                                            Ziel- und Istzustandes
  von 2.211 EUR/t war eine Schätzung der BOKU für den Bericht „Ressourcennutzung in
Erläuterung der nachträglichen
   Österreich    2020, Bd. 3, 2020 im Juli 2020“. Die endgültigen Zahlen                       wurden seitens der
Änderung eines Istzustandes
derStatistik  Österreich
    betreffenden            erst mit Jahresende 2020 veröffentlicht.
                 Kennzahl und
des betreffenden Jahres

  43.4.3 (2019): Der Istzustand 2019 wurde am 9.4.2021 geändert, da die Rohdaten für
  den Istzustand 2019 erst im Sommer 2020 vorlagen und noch einer Plausibilitätsprüfung
  zu unterziehen waren.

                                                                                                              BMA | UG 20                                                   3
BMA | UG 20   4
Bundesministerium
für Arbeit
UG 20
Arbeit

Ressortbezeichnung gemäß Bundesministeriengesetz 1986 idF BGBl. I
Nr. 30/2021 („Bundesministerium für Arbeit“ anstelle von „Bundes-
ministerium für Arbeit, Familie und Jugend“)

                                                BMA | UG 20         5
UG 20
                                                                                                 UG 20
Leitbild der Untergliederung

Wir betreiben aktive Arbeitsmarktpolitik zur Verhütung und Beseitigung von Arbeits-
losigkeit sowie Förderung von Beschäftigung und sichern die Existenz der Arbeitslosen.
Wir verbessern Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz durch Bewusstseins-
bildung des Schutzes der Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer.

   Wirkungsziel 1
   Schutz der Gesundheit und Sicherheit der Arbeitnehmerinnen und
   Arbeitnehmer.

   Wirkungsziel 2
   Verbesserung der Erwerbsintegration älterer Arbeitnehmerinnen
   und Arbeitnehmer (50+).

   Wirkungsziel 3
   Forcierung der Integration von Jugendlichen in den Arbeitsmarkt
   und in Folge dessen Senkung der Jugendarbeitslosigkeit.

   Wirkungsziel 4
   Erhöhung der Erwerbsbeteiligung und Senkung der Arbeitslosigkeit.

   Wirkungsziel 5
   Frauen und Wiedereinsteigerinnen werden verstärkt am
   Erwerbsleben beteiligt.

                                                                          BMA | UG 20    6
UG 20
                                                                                                                                                                                                        UG 20
Wirkungsziel 1

Schutz der Gesundheit und Sicherheit der Arbeitnehmerinnen und
Arbeitnehmer.

                                                                                                                                                         wirkungsmonitoring.
Ergebnis der Evaluierung                                                                                                                                 gv.at/2020-BMA-UG-
                                                                                                                                                         20-W0001.html

     Schutz der Gesundheit und Sicherheit der Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer.
     Untergliederung: Arbeit, Wirkungsziel: 2020-BMA-UG20-W1

                                                                            20.1.1 Verbesserungen pro Intervention [Quote]

                                                                    1,4      1,5

                                                                             1,2

                                                                             0,9

                              294,0      379,0    383,0     387,0                                                 217,0
   20.1.4 Arbeitsunfälle –                                                                                           20.1.2 Arbeitsunfälle –
          Männer [Quote]                                                            287,0      283,0    279,0        Gesamt [Quote]

                                                                    161,0

                                                                    159,0

                                                                    157,0

                                                                              118,0
                                                                            20.1.3 Arbeitsunfälle – Frauen [Quote]

   1 Verbesserungen pro Intervention [Quote]                                                                            überplanmäßig erreicht
   Gesamtzahl der Verbesserungen, die auf Grund einer Intervention der AI ohne anschließende
   Strafanzeige erfolgen, dividiert durch d. Gesamtzahl an Interventionen                                               zur Gänze erreicht
   2 Arbeitsunfälle – Gesamt [Quote]                                                                                    überwiegend erreicht
   Verhältnis der anerkannten Arbeitsunfälle (AUVA) unselbständig Erwerbstätiger im engeren
   Sinn (ohne Wegunfälle) bezogen auf 10.000 Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer                                         teilweise erreicht
   3 Arbeitsunfälle – Frauen [Quote]                                                                                    nicht erreicht
   Verhältnis der anerkannten Arbeitsunfälle (AUVA) unselbständig erwerbstätiger Frauen im
   engeren Sinn (ohne Wegunfälle) bezogen auf 10.000 Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer                                 nicht verfügbar
   4 Arbeitsunfälle – Männer [Quote]
   Verhältnis der anerkannten Arbeitsunfälle (AUVA) unselbständig erwerbstätiger Männer im
   engeren Sinn (ohne Wegunfälle) bezogen auf 10.000 Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer                                 Zielzustand

Kennzahl                                           2015                       2016                      2017                  2018               2019               2020                2021

20.1.1      ZIEL                                     n.v.                          n.v.                    n.v.                 1,4                1,4                1,5                n.v.

            IST                                      n.v.                          n.v.                    n.v.                 1,6                1,6                1,4                n.v.

            Zielerreichungs­          nicht                 nicht                           nicht                 überplanmäßig überplanmäßig überwiegend                   nicht
            grad                      verfügbar             verfügbar                       verfügbar             erreicht            erreicht           erreicht           verfügbar

20.1.2      ZIEL                                  290,0                      290,0                     285,0                 283,0               281,0              279,0                n.v.

            IST                                   288,0                      286,6                     284,0                 283,0               275,0              217,0                n.v.

            Zielerreichungs­          zur Gänze             überplanmäßig zur Gänze                               zur Gänze           überplanmäßig überplanmäßig nicht
            grad                      erreicht              erreicht                        erreicht              erreicht            erreicht           erreicht           verfügbar

                                                                                                                                  BMA | UG 20                                               7
UG 20
                                                                                                                                                                            UG 20
Kennzahl                                 2015               2016               2017               2018               2019               2020                2021

20.1.3     ZIEL                          170,0              170,0              160,0              160,0              160,0              157,0                n.v.

           IST                           161,0              162,1              161,0              159,0              157,0              118,0                n.v.

           Zielerreichungs­   überplanmäßig überplanmäßig zur Gänze                    überplanmäßig überplanmäßig überplanmäßig nicht
           grad               erreicht           erreicht           erreicht           erreicht           erreicht           erreicht           verfügbar

20.1.4     ZIEL                          410,0              410,0              385,0              383,0              381,0              379,0                n.v.

           IST                           390,0              385,6              381,0              380,0              367,0              294,0                n.v.

           Zielerreichungs­   überplanmäßig überplanmäßig überplanmäßig überplanmäßig überplanmäßig überplanmäßig nicht
           grad               erreicht           erreicht           erreicht           erreicht           erreicht           erreicht           verfügbar

Erläuterungen zur Kennzahlenentwicklung

20.1.1 Verbesserungen pro Intervention [Quote]
Der Zielwert 2020 konnte nicht erreicht werden, weil die Arbeitsinspektorinnen und
Arbeitsinspektoren bei ihrer Außendiensttätigkeit auf die besonderen Erfordernisse der
Pandemie Rücksicht nehmen mussten. 2020 wurden etwa proaktiv keine thematisch breit-
gefächert Schwerpunktaktionen durchgeführt, sondern die Betriebe wurden verstärkt zu
Umsetzungsstrategien gegen Infektionsrisiken am Arbeitsplatz beraten. Durch diesen
thematisch engeren Fokus ergab sich zwar ein Anstieg an durchgeführten Beratungen
um 13 %, aber ein Rückgang an abgedeckten Beratungsthemen, welche Einfluss auf die
Kennzahl haben. Die Kennzahl wurde 2018 erstmals erhoben, Werte für Vorjahre sind
daher nicht verfügbar.

20.1.2 Arbeitsunfälle – Gesamt [Quote]
Die Unfallrate (Quote)- also die Relation zwischen der Anzahl der Arbeitsunfälle und der
Anzahl der Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer – ist im Vergleich zu den Vorjahren
überproportional stark gesunken (-21 %). Dies ist jedoch ein pandemiebedingter „Ein-
maleffekt“, der durch die stark gestiegene Kurzarbeit bewirkt wurde. Im langjährigen
Vergleich ist dennoch mit einer weiteren, moderaten Senkung der Quote im Vergleich zu
den Werten der Vorjahre auszugehen. Die AUVA (Datenquelle) hat darauf hingewiesen,
dass „die Unfallrate – also die Relation zwischen der Anzahl der Arbeitsunfälle und der
Anzahl der Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer – durch die Kurzarbeit sehr stark
an Aussagekraft verliert. Denn wer zum Beispiel nur 20 Prozent der normalen Zeit am
Arbeitsplatz verbringt, ist auch nur in einem Fünftel der Zeit überhaupt in Gefahr, einen
Arbeitsunfall zu erleiden.“

20.1.3 Arbeitsunfälle – Frauen [Quote]
Die Unfallrate (Quote) von Frauen zeigt analog der Gesamtunfallrate im Jahr 2020
einen pandemiebedingt überproportionalen Rückgang (-25 %). Langfristig gesehen ist
mit einer weiteren, moderaten, Senkung der Quote im Vergleich zu den Werten der
Vorjahre auszugehen.

                                                                                                      BMA | UG 20                                               8
UG 20
                                                                                                 UG 20
20.1.4 Arbeitsunfälle – Männer [Quote]
Die Unfallrate (Quote) von Männern zeigt analog der Gesamtunfallrate im Jahr 2020
einen pandemiebedingt überproportionalen Rückgang (-20 %). Langfristig gesehen ist
mit einer weiteren, moderaten, Senkung der Quote im Vergleich zu den Werten der
Vorjahre auszugehen.

Narrative Gesamtbeurteilung des Wirkungsziels und
der Umfeldentwicklungen
Pandemiebedingt mussten die Planungen für 2020 an die Erfordernisse in Zusammenhang
mit der COVID-19-Infektionsgefahr angepasst werden. Zur Verhinderung der Verbreitung
der Pandemie war grundsätzlich auch die Außendiensttätigkeit der Arbeitsinspektorate
eingeschränkt. Zur Unterstützung der Gesundheitsbehörden stellte die Arbeitsinspektion
den Betrieben und Beschäftigten ihre Expertise zu betrieblichen Schutzmaßnahmen
beratend zur Verfügung:

•   Beantwortung von Anfragen von Beschäftigten, Unternehmen und anderen Akteu-
    rinnen und Akteuren im Arbeitsschutz zu betrieblichen Fragestellungen sowie zu
    Baustellen
•   Information über notwendige Schutzmaßnahmen und Good-Practice-Beispielen
    auf der Website der Arbeitsinspektion
•   Zusammenarbeit mit den Gesundheitsbehörden und dem Krisenstab
•   3 Beratungsschwerpunkte zur betrieblichen Umsetzung von
    COVID-19-Schutzmaßnahmen

Die Arbeitsunfallquote ist überproportional gesunken, dabei handelt es sich aber um
einen pandemiebedingten Einmaleffekt.

                                                                          BMA | UG 20    9
UG 20
                                                                                                                                                                                                   UG 20
Wirkungsziel 2

Verbesserung der Erwerbsintegration älterer Arbeitnehmerinnen und
Arbeitnehmer (50+).

                                                                                                                                                     wirkungsmonitoring.
                                                                                                                                                     gv.at/2020-BMA-UG-
                                                                                                                                                     20-W0002.html

Ergebnis der Evaluierung

    Verbesserung der Erwerbsintegration älterer Arbeitnehmer/innen (50+).
    Untergliederung: Arbeit, Wirkungsziel: 2020-BMA-UG20-W2

                                                                         20.2.1 Beschäftigungsquote Ältere (50–64 Jahre) [%]

                                                                          67,5

                                                                          66,3

                                                                          65,1

                                                                           64,3
                                                               59,1
                                                             59,3
                                                                                 10,6

                                                    59,9                     10,1

                                            60,5                                        9,3

                                                                                               8,5
     20.2.3 Beschäftigungsquote                                                                              20.2.2 Arbeitslosenquote
 Ältere, Frauen (50–64 Jahre) [%]                                                                            Ältere 50+ [%]

   1 Beschäftigungsquote Ältere (50–64 Jahre) [%]                                                                  überplanmäßig erreicht
   Verhältnis von beim DV registrierten unselbständig und selbständig Beschäftigten im Alter
   zwischen 50 u. 64 Jahren zur Wohnbevölkerung derselben Altersgruppe                                             zur Gänze erreicht
   2 Arbeitslosenquote Ältere 50+ [%]                                                                              überwiegend erreicht
   Verhältnis von beim AMS registrierten arbeitslosen Personen zum unselbständigen
   Arbeitskräftepotenzial                                                                                          teilweise erreicht
   3 Beschäftigungsquote Ältere, Frauen (50–64 Jahre) [%]                                                          nicht erreicht
   Verhältnis von beim DV registrierten unselbständig und selbständig Beschäftigten im Alter
   zwischen 50 und 64 Jahren zur Wohnbevölkerung derselben Altersgruppe                                            nicht verfügbar

                                                                                                                   Zielzustand

Kennzahl                                            2015                    2016                     2017               2018                 2019              2020                2021

20.2.1      ZIEL                                    ≥57,0                  ≥58,0                     ≥58,5              ≥66,0                ≥67,5             ≥67,5               ≥67,5

            IST                                      58,5                   60,4                      62,1               63,9                65,0               64,3                n.v.

            Zielerreichungs­          überplanmäßig überplanmäßig überplanmäßig teilweise                                        teilweise           nicht erreicht    nicht
            grad                      erreicht               erreicht                   erreicht             erreicht            erreicht                              verfügbar

                                                                                                                             BMA | UG 20                                              10
UG 20
                                                                                                                                                                                 UG 20
Kennzahl                                  2015                2016                2017                2018                2019              2020                 2021

20.2.2     ZIEL                           ≤8,6                ≤9,8                ≤9,8                ≤9,3                ≤9,2               ≤8,5                ≤8,4

           IST                             9,7                 9,7                 9,5                 8,7                 8,4               10,6                 n.v.

           Zielerreichungs­   nicht erreicht      zur Gänze           überplanmäßig überplanmäßig überplanmäßig nicht erreicht                       nicht
           grad                                   erreicht            erreicht            erreicht            erreicht                               verfügbar

20.2.3     ZIEL                            n.v.                n.v.                n.v.                n.v.                n.v.             ≥60,5                ≥61,5

           IST                            52,3                54,3                56,2                58,2                59,4                59,1                n.v.

           Zielerreichungs­   nicht               nicht               nicht               nicht               nicht               nicht erreicht     nicht
           grad               verfügbar           verfügbar           verfügbar           verfügbar           verfügbar                              verfügbar

20.2.1 (2015): Veränderung um 0,1 %-punkte auf Grund Datenrevision Bevölkerungsdaten.

20.2.1 (2019): Veränderung um -0,1 %-Punkte aufgrund einer Datenrevision.

20.2.3 (2019): Veränderung um 0,1 %-Punkte aufgrund einer Datenrevision.

Erläuterungen zur Kennzahlenentwicklung

20.2.1 Beschäftigungsquote Ältere (50–64 Jahre) [%]
Wegen der im Vergleich zu den Wirtschafts- und Arbeitsmarktprognosen bei Festlegung
der Ziele real günstigeren Wirtschafts- und Arbeitsmarktentwicklung führte der deut-
liche Zuwachs der Beschäftigungsquoten der Männer im Alter von 60 bis 64 Jahren und
der Frauen im Alter von 55 bis 59 Jahren zu einem beschleunigten Gesamtzuwachs der
Beschäftigungsquoten in den vergangenen Jahren. Retrospektiv betrachtet ergibt sich
seit 2013 ein kontinuierlicher Anstieg. Die Beschäftigungsquote Älterer erhöhte sich
2017 auf 62,1 %, 2018 auf 63,9 % und 2019 auf 65,1 %.
   Aufgrund der COVID-19 Pandemie und der damit einhergehenden schlechten
wirtschaftlichen Entwicklung und sinkenden Beschäftigung, konnte das Ziel für die
Beschäftigungsquote der Älteren nicht erreicht werden. Die Beschäftigungsquote der
Älteren sinkt 2020 um -0,7 %-Punkte gegenüber dem Vorjahr.

20.2.2 Arbeitslosenquote Ältere 50+ [%]
Auf dem Vorkrisenniveau 2008 betrug die Registerarbeitslosenquote der Personengruppe
von 50 und mehr Jahren im Jahresdurchschnitt 6,6 %. Im Jahr 2009 erhöhte sich diese
Arbeitslosenquote auf 7,5 %, dieser Wert wurde in der Folge erst 2013 mit 8,2 % über-
troffen, der Istwert 2015 wie 2016 betrug 9,7 %. Das Jahr 2017 markierte einen Wende-
punkt: die Arbeitslosenquote Älterer sank auf 9,5 %, 2018 auf 8,7 % und 2019 weiter auf
8,4 %; das Sinken der Quote wird vor allem durch den starken Beschäftigungsanstieg in
der Altersgruppe bewirkt. Das Jahr 2020 verzeichnet hingegen einen deutlichen Anstieg
der Arbeitslosenquote um 2,2 %-Punkte gegenüber dem Vorjahr. Aufgrund der COVID-19

                                                                                                         BMA | UG 20                                                11
UG 20
                                                                                                    UG 20
Pandemie und der damit einhergehenden schlechten wirtschaftlichen Entwicklung, konnte
der Zielwert der Arbeitslosenquote der Älteren nicht erreicht werden.

20.2.3 Beschäftigungsquote Ältere, Frauen (50–64 Jahre) [%]
Die Erwerbsquoten von Frauen ab 50 Jahren steigen seit 2016 kontinuierlich an, was
im Wesentlichen auf eine veränderte gesellschaftliche Einstellung zur Erwerbsaktivität
von Frauen zurückzuführen ist.
   Im Jahr 2020 ist dann ein leichter Rückgang gegenüber dem Vorjahr zu verzeichnen,
was im Wesentlichen an der COVID-19 Pandemie und der damit einhergehenden schlech-
ten wirtschaftlichen Entwicklung liegt. Die Zielsetzung der Anhebung Beschäftigungs-
quote der älteren Frauen konnte somit für 2020 nicht erreicht werden.

Narrative Gesamtbeurteilung des Wirkungsziels und
der Umfeldentwicklungen
Sowohl eine Erhöhung der Beschäftigungsquote Älterer als auch die Zielsetzung der
Senkung der Altersarbeitslosigkeit, gemessen an der Arbeitslosenquote, konnten für das
Jahr 2020 aufgrund der COVID-19 Pandemie nicht erreicht werden.
   Im Zeitverlauf steigt die unselbständige wie selbständige Beschäftigung von Per-
sonen mit 50 und mehr Jahren in Österreich deutlich an, was sich auch in steigenden
Beschäftigungsquoten niederschlägt. Die erhöhte Erwerbsbeteiligung resultiert zum
einen aus dem Anstieg des durchschnittlichen faktischen Pensionsantrittsalters durch
veränderte Pensionsregelungen. Und sie ist zum anderen ein Resultat davon, dass die
Erwerbsquoten von Frauen derjenigen Kohorten, die das 50. Lebensjahr überschreiten,
Jahr für Jahr höher werden, was im Wesentlichen auf eine veränderte gesellschaftliche
Einstellung zur Erwerbsaktivität von Frauen zurückzuführen ist.
   Bei höherer Erwerbsbeteiligung erhöht sich die Wahrscheinlichkeit, dass Personen
einer Altersgruppe auch mit Arbeitslosigkeit konfrontiert werden. Wenn Arbeitslosig-
keit eintritt, kann es für Teile dieser Gruppe sehr schwierig werden, sich wieder in den
Arbeitsmarkt zu integrieren. Hauptgründe hierfür sind unter anderem gesundheitliche
Beeinträchtigungen und betriebliche Einstellpraxen.
   Die eingesetzten Maßnahmen zur Verbesserung der Erwerbsfähigkeit wie gesund-
heitsfördernde Initiativen (fit2work), Qualifizierung von älteren Arbeitnehmerinnen und
Arbeitnehmern, die Arbeitsvermittlung und die Ausweitung der AMS Beschäftigungs-
förderungen für Ältere wurden angenommen und führten mit dazu, dass die jahresdurch-
schnittliche Arbeitslosigkeit von älteren Arbeitssuchenden 2018 um rund 4,5 % rückläufig
war und 2019 stagnierte. Der Erfolg des Maßnahmeneinsatzes in den vergangenen
Jahren ist zudem vor dem Hintergrund der Erhöhung des Arbeitskräftepotenzials und
des wirtschaftlichen Wachstums (BIP-Wachstum 2019 in Höhe von real 1,6 %) zu sehen.
   Im Jahr 2020 ist die Beschäftigungsquote der älteren Personen (50+) leicht gesunken.
Grund hierfür war die COVID-19 Pandemie und die damit einhergehende schlechte
wirtschaftliche Entwicklung. Die Arbeitslosenquote der Älteren ist hingegen deutlich

                                                                            BMA | UG 20    12
UG 20
                                                                                               UG 20
gestiegen (+2,2 %-Punkte). Allerdings lag der Anstieg der Arbeitslosenquote bei den
Älteren noch unter dem Gesamtanstieg der Quote 2020 (mit +2,5 %-Punkten). Die Ziel-
werte konnten pandemiebedingt nicht erreicht werden.
   Das Wirkungsziel trägt zum SDG Ziel 8.5. ‹Produktive Vollbeschäftigung für alle
Frauen und Männer› bei.

                                                                       BMA | UG 20    13
UG 20
                                                                                                                                                                                                    UG 20
Wirkungsziel 3

Forcierung der Integration von Jugendlichen in den Arbeitsmarkt und in
Folge Senkung der Jugendarbeitslosigkeit.

                                                                                                                                                      wirkungsmonitoring.
                                                                                                                                                      gv.at/2020-BMA-UG-
                                                                                                                                                      20-W0003.html

Ergebnis der Evaluierung
    Forcierung der Integration von Jugendlichen in den Arbeitsmarkt und in Folge dessen Senkung der
    Jugendarbeitslosigkeit.
    Untergliederung: Arbeit, Wirkungsziel: 2020-BMA-UG20-W3

                                                                         20.3.1 Lehrstellensuchende [Durchschnittliche Anzahl]

                                                                          6.000

                                                                          7.000

                                                               8.159      8.000

                                                             8,9

                                                     7,6           9,3      4.600

                                             6,3                                    4.800

                                                                                            5.000           6.022
       20.3.3 Arbeitslosenquote                                                                               20.3.2 Gemeldete offene
   Jugendliche (15–24 Jahre) [%]                                                                              Lehrstellen
                                                                                                              [Durchschnittliche Anzahl]

   1 Lehrstellensuchende [Durchschnittliche Anzahl]                                                                 überplanmäßig erreicht
   Anzahl der zur Lehrstellenvermittlung registrierten Personen, für die noch keine
   erfolgreiche Vermittlung zustande gekommen ist im Jahresschnitt.                                                 zur Gänze erreicht
   2 Gemeldete offene Lehrstellen [Durchschnittliche Anzahl]                                                        überwiegend erreicht
   Anzahl der sich aus den Vermittlungsaufträgen der Betriebe ergebenden, sofort verfügbaren
   freien Lehr- oder Ausbildungsstellen im Jahresschnitt                                                            teilweise erreicht
   3 Arbeitslosenquote Jugendliche (15–24 Jahre) [%]                                                                nicht erreicht
   Verhältnis von arbeitslosen Personen zum Arbeitskräftepotenzial (arbeitslose Personen
   plus unselbständig Beschäftigte lt. DV) in der Altersgruppe                                                      nicht verfügbar

                                                                                                                    Zielzustand

Kennzahl                                            2015                   2016                     2017                 2018                 2019              2020                2021

20.3.1      ZIEL                                   ≤5.700                ≤6.450                 ≤6.400                  ≤6.100               ≤6.000           ≤6.000            ≤6.000

            IST                                     6.256                 6.369                     6.154               6.205                 6.830             8.159                n.v.

            Zielerreichungs­         teilweise              zur Gänze                überplanmäßig teilweise                      nicht erreicht      nicht erreicht    nicht
            grad                     erreicht               erreicht                 erreicht                erreicht                                                   verfügbar

                                                                                                                              BMA | UG 20                                             14
UG 20
                                                                                                                                                                                  UG 20
Kennzahl                                  2015                2016                2017                2018                2019                2020                2021

20.3.2     ZIEL                          ≥3.400              ≥3.350              ≥3.400              ≥4.200              ≥4.300              ≥5.000           ≥5.000

           IST                            3.335               3.717               4.650               5.479               6.247               6.022                n.v.

           Zielerreichungs­   überwiegend         überplanmäßig überplanmäßig überplanmäßig überplanmäßig überplanmäßig nicht
           grad               erreicht            erreicht            erreicht            erreicht            erreicht            erreicht            verfügbar

20.3.3     ZIEL                            ≤8,0                ≤9,8                ≤9,7                ≤7,0                ≤6,8                ≤6,3               ≤6,2

           IST                              9,2                 8,9                 7,7                 6,7                 6,3                 9,3                n.v.

           Zielerreichungs­   nicht erreicht      überplanmäßig überplanmäßig überplanmäßig überplanmäßig nicht erreicht                              nicht
           grad                                   erreicht            erreicht            erreicht            erreicht                                verfügbar

Erläuterungen zur Kennzahlenentwicklung

20.3.1 Lehrstellensuchende [Durchschnittliche Anzahl]
Auf dem Vorkrisenniveau 2008 betrug die Zahl der beim AMS zur Lehrstellenvermittlung
registrierten, sofort verfügbaren Personen ohne Einstellungszusage im Jahresdurchschnitt
5.695. Im Jahr 2009 erhöhte sich dieser Wert auf 5.944. Diese Größenordnung wurde
in der Folge erst 2014 mit 6.067 übertroffen, der Wert 2015 betrug 6.256 Lehrstellen-
suchende, mit leicht steigender Tendenz. Ohne überbetriebliche Lehrausbildung des AMS
wäre dieser Wert jedoch deutlich höher, im langjährigen Durchschnitt beteiligten sich rund
8.000 Personen an Lehrausbildungs-Lehrgängen im Rahmen dieser Einrichtungen. Im Jahr
2016 erhöhte sich die Zahl der jahresdurchschnittlich beim AMS Lehrstellensuchenden
leicht auf 6.369, im Jahr 2017 sank sie auf 6.154 um sich 2018 wieder auf 6.205 und 2019
auf 6.830 merklich zu erhöhen. Seit 2018 beträgt der Anteil der jahresdurchschnittlichen
Lehrstellensuchenden des Bundeslandes Wien am Österreichwert rund 40 %, beim
Zugang der dem AMS gemeldeten sofort verfügbaren offenen Lehrstellen beträgt der
Wienanteil hingegen nicht einmal 15 %. Aufgrund der COVID-19 Pandemie und der damit
einhergehenden schlechten wirtschaftlichen Entwicklung samt weniger Lehrplätze hat
sich die Zahl der Lehrstellensuchenden 2020 weiter überdurchschnittlich erhöht.

20.3.2 Gemeldete offene Lehrstellen [Durchschnittliche Anzahl]
Auf dem Vorkrisenniveau 2008 betrug die Zahl der beim AMS gemeldeten sofort ver-
fügbaren offenen Lehrstellen im Jahresdurchschnitt 3.633. Im Jahr 2009 verringerte
sich dieser Wert auf 3.279. Die Größenordnung der jahresdurchschnittlich gemeldeten
offenen Lehrstellen ist im Mehrjahresvergleich relativ stabil. Im Jahr 2016 betrug der
jahresdurchschnittliche Wert an sofort verfügbaren beim AMS gemeldeten offenen
Lehrstellen 3.717, 2017 4.650. Im Jahr 2019 gab es jahresdurchschnittlich 6.247 beim
AMS gemeldete offene Lehrstellen, was nach 5.479 im Jahr 2018 den Höchstwert in
der jüngeren Vergangenheit darstellt. Die höchsten Zugänge an sofort verfügbaren
offenen Lehrstellen wie auch den höchsten Anteil an jahresdurchschnittlichen Bestand
verzeichnet das Bundesland Oberösterreich. Im Jahr 2020 war die Zahl der beim AMS

                                                                                                          BMA | UG 20                                               15
UG 20
                                                                                                     UG 20
gemeldeten offenen Lehrstellen mit 6.022 im Jahresdurchschnitt ebenfalls auf einem
hohen Niveau, jedoch aufgrund der COVID-19 Pandemie und der damit einhergehenden
wirtschaftlichen Entwicklung niedriger als im Vorjahr.

20.3.3 Arbeitslosenquote Jugendliche (15–24 Jahre) [%]
Auf dem Vorkrisenniveau 2008 betrug die Registerarbeitslosenquote der Jugendlichen im
Jahresdurchschnitt 6,3 %. Im Jahr 2009 erhöhte sich diese Arbeitslosenquote auf 8,1 %,
dieser Wert wurde in der Folge erst 2013 mit 8,1 % wieder erreicht. Nach dem Höchst-
wert von 9,2 % im Jahr 2015 sinkt die Jugendarbeitslosenquote stetig und beträgt im
Jahr 2019 erstmals wieder das Vorkrisenniveau von 6,3 %.
   Aufgrund der COVID-19 Pandemie und der damit einhergehenden schlechten
wirtschaftlichen Entwicklung, stieg die Arbeitslosenquote der Jugendlichen für 2020
mit 9,3 % wieder deutlich an.

Narrative Gesamtbeurteilung des Wirkungsziels und
der Umfeldentwicklungen
Die Zielsetzung der Senkung der Arbeitslosenquote der Jugendlichen konnte im Jahr
2020 aufgrund der COVID-19 Pandemie nicht erreicht werden. Die Zielsetzung eines
garantierten Lehr- oder Ausbildungsplatzes wurde durch die vom AMS finanzierte
Bereitstellung der überbetrieblichen Lehrausbildungsplätze abgesichert, die Teilnahmen
an der überbetrieblichen Lehrausbildung wurden 2020 erhöht. Zusätzlich wurde als
vorbereitendes Angebot für einen (Wieder-)Einstieg in den Ausbildungsbereich der
Ausbau der Produktionsschulen (nunmehr AusbildungsFit) in enger Kooperation zwi-
schen Sozialministeriumservice und AMS forciert. Die gesetzten Maßnahmen und der
Instrumenteneinsatz vom Jugendcoaching, über AubildungsFit bis hin zu den überbetrieb-
lichen Lehrausbildungs-Lehrgängen haben sich grundsätzlich bewährt. Der Praxisbezug
bei der überbetrieblichen Lehrausbildung muss jedoch weiter verstärkt werden. Ein
weiterer Schritt zur Erhöhung der Ausbildungsbeteiligung ist die Ausbildungspflicht
bis zum 18. Lebensjahr. Trotz der teilweisen Erfolge bleibt die Integration in den ersten
Arbeitsmarkt vor allem für Jugendliche mit geringer oder fehlender Ausbildung über
den Pflichtschulabschluss hinaus eine Herausforderung.
   Im Jahr 2020 ist die Zahl der Lehrstellensuchenden deutlich gestiegen, die Zahl der
beim AMS gemeldeten offenen Lehrstellen hingegen leicht gesunken. Grund hierfür
war die COVID-19 Pandemie und die damit einhergehende schlechte wirtschaftliche
Entwicklung samt weniger Lehrplätzen. Die Arbeitslosenquote der Jüngeren ist dem-
entsprechend ebenso deutlich gestiegen (+3 %-Punkte). Die Zielwerte konnten somit
pandemiebedingt nicht erreicht werden.
   Das Wirkungsziel trägt zu den SDG Zielen 4.3. und 4.4. hochwertige Bildung, 8.5.
sowie 8b produktive Vollbeschäftigung für alle Frauen und Männer sowie globale Stra-
tegie für Jugendbeschäftigung bei.

                                                                             BMA | UG 20    16
UG 20
                                                                                                                                                                                                            UG 20
Wirkungsziel 4

Erhöhung der Erwerbsbeteiligung und Senkung der Arbeitslosigkeit.

                                                                                                                                                                wirkungsmonitoring.
                                                                                                                                                                gv.at/2020-BMA-UG-
                                                                                                                                                                20-W0004.html

Ergebnis der Evaluierung
    Erhöhung der Erwerbsbeteiligung und Senkung der Arbeitslosigkeit.
    Untergliederung: Arbeit, Wirkungsziel: 2020-BMA-UG20-W4

                                                                                 20.4.1 Arbeitslosenquote Männer [%]

                                                                                  7,7

                                                                                  8,8

           20.4.5 Dauer der                                                                                                 20.4.2 Arbeitslosenquote
                registrierten                119                          10,1    9,9
                                                                                                                            Frauen [%]
     Arbeitslosigkeit [Tage]                          122
                                                                                                              7,2
                                                                   125                   9,7           8,3
                                                                126                        9,4

                                                                                         9,9
                                                                  73,5
                                                                                  9,7
                                                                         73,4
                                                           74,4
                                                                                          8,6

                                                   75,3
                                                                                                 7,5

     20.4.4 Beschäftigungsquote 20–64                                                                        20.4.3 Arbeitslosenquote insgesamt
                       Jahre (m+w) [%]                                                                       (m+w) [%]

   1 Arbeitslosenquote Männer [%]                                                                                               überplanmäßig erreicht
   Verhältnis von arbeitslosen Personen zum Arbeitskräftepotenzial (arbeitslose Personen
   plus unselbständig Beschäftigte lt. DV) – Männer                                                                             zur Gänze erreicht
   2 Arbeitslosenquote Frauen [%]                                                                                               überwiegend erreicht
   Verhältnis von arbeitslosen Personen zum Arbeitskräftepotenzial (arbeitslose Personen
   plus unselbständig Beschäftigte lt. DV) – Frauen                                                                             teilweise erreicht
   3 Arbeitslosenquote insgesamt (Frauen und Männer) [%]                                                                        nicht erreicht
   Verhältnis von arbeitslosen Personen zum Arbeitskräftepotenzial (arbeitslose Personen
   plus unselbständig Beschäftigte lt. DV)                                                                                      nicht verfügbar
   4 Beschäftigungsquote 20–64 Jahre (Frauen und Männer) [%]
   Verhältnis von beim DV registrierten beschäftigten im Alter zwischen 20 und 64 Jahren zur
   Wohnbevölkerung derselben Altersgruppe                                                                                       Zielzustand
   5 Dauer der registrierten Arbeitslosigkeit [Tage]
   durchschnittliche Anzahl der Tage zwischen Zugang und Abgang einer Person in registrierte
   Arbeitslosigkeit beim AMS (Anwendung der 28-Tage-Regel) in einem Jahr

Kennzahl                                            2015                           2016                       2017                   2018                2019           2020                2021

20.4.1      ZIEL                                     ≤8,5                               ≤9,9                   ≤9,9                   ≤8,3               ≤8,1            ≤7,7               ≤7,6

            IST                                           9,8                            9,7                        9,0                8,0                7,6            10,1                n.v.

            Zielerreichungs­          nicht erreicht              zur Gänze                      überplanmäßig überplanmäßig überplanmäßig nicht erreicht                       nicht
            grad                                                  erreicht                       erreicht                 erreicht            erreicht                          verfügbar

                                                                                                                                          BMA | UG 20                                          17
UG 20
                                                                                                                                                                                   UG 20
Kennzahl                                  2015                2016                2017                2018                 2019               2020                 2021

20.4.2     ZIEL                           ≤7,5                ≤8,7                ≤8,6                 ≤7,4                 ≤7,2               ≤7,2                 ≤7,1

           IST                             8,3                  8,3                 7,9                 7,3                   7,1                9,7                n.v.

           Zielerreichungs­   nicht erreicht      überplanmäßig überplanmäßig überplanmäßig überplanmäßig nicht erreicht                               nicht
           grad                                   erreicht            erreicht            erreicht             erreicht                                verfügbar

20.4.3     ZIEL                           ≤7,9                ≤9,4                ≤9,3                 ≤7,9                 ≤7,7               ≤7,5                ≤7,4

           IST                              9,1                 9,1                8,5                  7,7                  7,4                 9,9                n.v.

           Zielerreichungs­   nicht erreicht      überplanmäßig überplanmäßig überplanmäßig überplanmäßig nicht erreicht                               nicht
           grad                                   erreicht            erreicht            erreicht             erreicht                                verfügbar

20.4.4     ZIEL                            n.v.               ≥71,8               ≥71,9               ≥73,9                ≥74,5              ≥75,3            ≥75,5

           IST                            71,6                 71,9               72,9                 74,2                75,0                73,4                 n.v.

           Zielerreichungs­   nicht               nicht               überplanmäßig überplanmäßig überplanmäßig nicht erreicht                         nicht
           grad               verfügbar           verfügbar           erreicht            erreicht             erreicht                                verfügbar

20.4.5     ZIEL                            n.v.                n.v.                n.v.                 n.v.                 n.v.              ≤119                ≤117

           IST                             115                 126                 127                 125                   121                126                 n.v.

           Zielerreichungs­   nicht               nicht               nicht               nicht                nicht                nicht erreicht     nicht
           grad               verfügbar           verfügbar           verfügbar           verfügbar            verfügbar                               verfügbar

20.4.5 (2019): Veränderung aufgrund einer Datenrevision.

Erläuterungen zur Kennzahlenentwicklung

20.4.1 Arbeitslosenquote Männer [%]
Auf dem Vorkrisenniveau 2008 betrug die Registerarbeitslosenquote der Männer im
Jahresdurchschnitt 6,1 %. Im Jahr 2009 erhöhte sich diese Arbeitslosenquote auf 8,0 %,
dieser Wert wurde in der Folge erst 2013 mit 8,2 % übertroffen, der Wert 2015 beträgt
9,8 %, 2016 9,7 %. 2017 sank die Arbeitslosenquote der Männer deutlich auf 9,0 %, 2018
noch stärker auf 8,0 % und 2019 auf 7,6 %. Aufgrund der COVID-19 Pandemie im Jahr
2020 und der damit verbundenen wirtschaftlichen Schwierigkeiten kam es dann zu
einem deutlichen Anstieg der Quote um +2,5 %-Punkte gegenüber dem Vorjahr auf 10,1 %.

20.4.2 Arbeitslosenquote Frauen [%]
Auf dem Vorkrisenniveau 2008 betrug die Registerarbeitslosenquote der Frauen im
Jahresdurchschnitt 5,6 %. Im Jahr 2009 erhöhte sich diese Arbeitslosenquote auf 6,4 %,
dieser Wert wurde in der Folge erst 2012 mit 6,5 % übertroffen, der Wert 2015 und 2016
beträgt 8,3 %. Im Jahr 2017 sank die Arbeitslosenquote der Frauen deutlich auf 7,9 %, 2018
weiter auf 7,3 % und 2019 auf 7,1 %. Im Jahr 2020 dann ein deutlicher Anstieg gegenüber
dem Vorjahr um +2,6 %-Punkte aufgrund der COVID-19 Pandemie.

                                                                                                          BMA | UG 20                                                 18
UG 20
                                                                                                      UG 20
20.4.3 Arbeitslosenquote insgesamt (Frauen und Männer) [%]
Auf dem Vorkrisenniveau 2008 betrug die Registerarbeitslosenquote im Jahresdurch-
schnitt 5,9 %. Im Jahr 2009 erhöhte sich diese Arbeitslosenquote auf 7,4 %, dieser Wert
wurde in der Folge erst 2013 mit 7,6 % übertroffen, der Istwert 2015 und 2016 beträgt
9,1 %. Im Jahr 2017 sank die Arbeitslosenquote (Männer und Frauen) deutlich auf 8,5 %,
2018 auf 7,7 % und 2019 weiter auf 7,4 %. Aufgrund der COVID-19 Pandemie und der damit
einhergehenden schlechten wirtschaftlichen Entwicklung, für 2020 dann ein deutlicher
Anstieg um +2,5 %-Punkte auf 9,9 %.

20.4.4 Beschäftigungsquote 20–64 Jahre (Frauen und Männer) [%]
Die Beschäftigungsquote auf Registerdatenbasis der 20- bis 64-Jährigen betrug 2015
71,6 %, 2016 71,9 % und erhöhte sich 2017 auf 72,9 %, 2018 auf 74,2 % und 2019 weiter
auf 75 %. Hauptverantwortlich für diese Entwicklung sind die Altersgruppen zwischen
50 und 64 Jahren. Aufgrund der COVID-19 Pandemie im Jahr 2020 dann ein Rückgang
der Beschäftigungsquote um -1,6 %-Punkte auf 73,4 %.

20.4.5 Dauer der registrierten Arbeitslosigkeit [Tage]
Im Zeitraum 2018 bis 2019 ist, unterstützt durch ein gutes konjunkturelles Umfeld, ein
deutlicher Rückgang der Dauer der registrierten Arbeitslosigkeit gegenüber den beiden
Vorjahren zu verzeichnen. Im Jahr 2020 dann wieder deutlicher Anstieg um 5 Tage
gegenüber 2019.
   Aufgrund der COVID-19 Pandemie und der damit einhergehenden schlechten
wirtschaftlichen Entwicklung und den in Teilbereichen erschwerten Arbeitsaufnahmen,
konnte die Zielsetzung, die Verweildauer in Arbeitslosigkeit weiter zu senken, nicht
erreicht werden.

Narrative Gesamtbeurteilung des Wirkungsziels und
der Umfeldentwicklungen
Die unselbständige wie selbständige Beschäftigung steigt in Österreich mittelfristig an,
was sich auch in steigenden Beschäftigungsquoten in der Vergangenheit niederschlägt.
Das Arbeitsangebot erhöhte sich zudem durch veränderte Pensionszugangsregelungen
und Zuwanderung zusätzlich. Bei steigender Beschäftigung sank 2019 die registrierte
Arbeitslosigkeit inklusive AMS Schulungsteilnahmen insgesamt um rund 4,6 %, die Arbeits-
losenquoten reduzierten sich somit ebenso deutlich. Der Erfolg der Arbeitsmarktpolitik ist
auch auf die klassischen Instrumente der aktiven und aktivierenden Arbeitsmarktpolitik
wie die Höherqualifizierung von Arbeitssuchenden oder die gezielte Arbeitsvermittlung
und temporäre Lohnzuschüsse für die Einstellung von Arbeitslosen zurückzuführen. Von
2016 bis 2019 hat sich die Situation am österreichischen Arbeitsmarkt stetig verbessert:
Die Arbeitslosenquoten sind gesunken, die Beschäftigung gestiegen. Durch die COVID-
19 Pandemie wurde diese Entwicklung drastisch unterbrochen. Mit der Pandemie, den
Lockdowns und damit verbundenen Ausübungsverboten stand auch der Arbeitsmarkt vor

                                                                             BMA | UG 20     19
UG 20
                                                                                                    UG 20
einer äußerst kritischen Situation, welche nur durch den massiven Einsatz von Kurzarbeit
stabilisiert werden konnte. Am Höhepunkt dieser Krise, waren am 13.4.2020 588.234
Personen registriert Arbeitslos oder in AMS Schulungen. Ein absoluter Höchstwert in
den Aufzeichnungen. Hinzu kamen über eine Million Beschäftigte in Kurzarbeit im April
2020. Die Wirkungsziele im Hinblick auf die Senkung der Arbeitslosigkeit und Erhöhung
der Beschäftigungsquote konnten somit im Jahr 2020 nicht erreicht werden. Um der Ver-
festigung der Arbeitslosigkeit entgegenzuwirken, wurde mit dem arbeitsmarktpolitischen
Programm der Corona-Joboffensive des AMS insbesondere neue Schwerpunkte im Bereich
der Qualifizierung von Arbeitssuchenden gesetzt.
   Das Wirkungsziel trägt zum SDG Ziel 8.5. ‹Produktive Vollbeschäftigung für alle
Frauen und Männer› bei.

                                                                            BMA | UG 20    20
UG 20
                                                                                                                                                                                               UG 20
Wirkungsziel 5

Frauen und Wiedereinsteigerinnen werden verstärkt am Erwerbsleben
beteiligt.

                                                                                                                                                   wirkungsmonitoring.
                                                                                                                                                   gv.at/2020-BMA-UG-
                                                                                                                                                   20-W0005.html

Ergebnis der Evaluierung

    Frauen und Wiedereinsteigerinnen werden verstärkt am Erwerbsleben beteiligt.
    Untergliederung: Arbeit, Wirkungsziel: 2020-BMA-UG20-W5

                                                                          20.5.1 Beschäftigungsquote Frauen (15–64 Jahre) [%]

                                                                           66,9

                                                                           66,1

                                                                           65,3
                                                                   65,1

                                                            10,5
                                                                                     74,9
                                                                              74,6
                                                    9,0     10,3
                                            7,5                                      75,9

                                                                                             77,2
     20.5.3 Arbeitslosenquote                                                                               20.5.2 Beschäftigungsquote
      Frauen 25–44 Jahre [%]                                                                                Frauen (25–44 Jahre) [%]

   1 Beschäftigungsquote Frauen (15–64 Jahre) [%]                                                                 überplanmäßig erreicht
   Verhältnis von beim DV registrierten beschäftigten Frauen zwischen 15 und 64 Jahren zur
   Wohnbevölkerung derselben Altersgruppe                                                                         zur Gänze erreicht
   2 Beschäftigungsquote Frauen (25–44 Jahre) [%]                                                                 überwiegend erreicht
   Verhältnis von beim DV registrierten beschäftigten Frauen zwischen 25 und 44 Jahren zur
   weiblichen Wohnbevölkerung derselben Altersgruppe                                                              teilweise erreicht
   3 Arbeitslosenquote Frauen 25–44 Jahre [%]                                                                     nicht erreicht
   Verhältnis von arbeitslosen Personen zum Arbeitskräftepotenzial (arbeitslose Personen
   plus unselbständig Beschäftigte lt. DV) – Frauen                                                               nicht verfügbar

                                                                                                                  Zielzustand

Kennzahl                                           2015                     2016                    2017               2018                2019            2020                2021

20.5.1      ZIEL                                  ≥64,0                    ≥64,5                    ≥64,5              ≥65,5               ≥65,7          ≥66,9                ≥67,3

            IST                                     63,8                     64,2                    65,0               66,1                66,6            65,1                n.v.

            Zielerreichungs­         überwiegend            überwiegend              überplanmäßig überplanmäßig überplanmäßig nicht erreicht                      nicht
            grad                     erreicht               erreicht                 erreicht               erreicht            erreicht                           verfügbar

                                                                                                                            BMA | UG 20                                           21
UG 20
                                                                                                                                                                    UG 20
Kennzahl                                  2015                2016                2017              2018               2019    2020                 2021

20.5.2     ZIEL                            n.v.               ≥76,0              ≥76,0              ≥76,0              ≥76,0    ≥77,2               ≥77,3

           IST                            76,2                 75,7               76,0               76,7               77,1     74,9                n.v.

           Zielerreichungs­   nicht               nicht               zur Gänze          überplanmäßig überplanmäßig nicht erreicht     nicht
           grad               verfügbar           verfügbar           erreicht           erreicht           erreicht                    verfügbar

20.5.3     ZIEL                           ≤7,5                 ≤8,9               ≤8,9               ≤7,8               ≤7,6     ≤7,5                ≤7,4

           IST                             8,6                  8,8                8,3                7,7                7,4     10,3                n.v.

           Zielerreichungs­   nicht erreicht      zur Gänze           überplanmäßig überplanmäßig überplanmäßig nicht erreicht          nicht
           grad                                   erreicht            erreicht           erreicht           erreicht                    verfügbar

20.5.2 (2018): Veränderung um 0,1 %-punkte auf Grund Datenrevision Bevölkerungsdaten.

20.5.2 (2019): Veränderung um 0,1 %-punkte auf Grund Datenrevision Bevölkerungsdaten.

Erläuterungen zur Kennzahlenentwicklung

20.5.1 Beschäftigungsquote Frauen (15–64 Jahre) [%]
Seit 2014 kontinuierlicher Anstieg der Beschäftigungsquote der Frauen im Alter von 15
bis 64 Jahren. Insbesondere der deutliche Zuwachs der Beschäftigungsquote der Frauen
im Alter von 50 bis 60 Jahren beschleunigte den Gesamtzuwachs der Beschäftigungs-
quote. Im Jahr 2020 dann deutlicher Rückgang der Beschäftigungsquote um 1,5 %-punkte
aufgrund der COVID-19 Pandemie und der damit einhergehenden schlechten wirtschaft-
lichen wie Beschäftigungsentwicklung.

20.5.2 Beschäftigungsquote Frauen (25–44 Jahre) [%]
Die Beschäftigungsquote auf Registerdatenbasis der Frauen in der Altersgruppe 25
bis 44 Jahre ist in mittelfristiger Perspektive annähernd stabil um den Wert von 76 %
schwankend. Im Jahr 2017 und 2018 zeigt sich ein leichter Anstieg der Beschäftigungs-
quote auf 76,7 % im Jahresdurchschnitt 2018 und ein weiterer Anstieg auf 77,1 % 2019.
Aufgrund der COVID-19 Pandemie und der damit einhergehenden wirtschaftlichen
Probleme, ist ein deutlicher Rückgang im Jahr 2020 um -2,2 %-Punkte gegenüber dem
Vorjahr zu verzeichnen.

20.5.3 Arbeitslosenquote Frauen 25–44 Jahre [%]
Auf dem Vorkrisenniveau 2008 betrug die Registerarbeitslosenquote der Frauen in der
Altersgruppe 25 bis 44 Jahre im Jahresdurchschnitt 5,7 %. Im Jahr 2009 erhöhte sich
diese Arbeitslosenquote auf 6,5 %. Dieser Wert wurde in der Folge erst 2012 mit 6,7 %
und erreichte 2016 mit 8,8 % einen zeitweise Höchstwert. Im Jahr 2018 war ein deut-
licher Rückgang auf 7,7 % und im Jahr 2019 ein weiterer Rückgang auf 7,4 % Register-
arbeitslosenquote zu verzeichnen. Im Jahr 2020 erfolgte dann ein deutlicher Anstieg um

                                                                                                        BMA | UG 20                                    22
UG 20
                                                                                                     UG 20
+2,9 %-punkte gegenüber dem Vorjahr aufgrund der COVID-19 Pandemie und der damit
einhergehenden schlechten wirtschaftlichen Entwicklung.

Narrative Gesamtbeurteilung des Wirkungsziels und
der Umfeldentwicklungen
Die unselbständige wie selbständige Beschäftigung von Frauen steigt in Österreich
mittelfristig deutlich an, was sich auch in steigenden Beschäftigungsquoten niederschlug.
Frauen mittleren und älteren Alters weisen eine höhere Erwerbsbeteiligung aus als in
den Generationen davor, was im Wesentlichen auf eine veränderte gesellschaftliche Ein-
stellung zur Erwerbsaktivität von Frauen zurückzuführen ist. Jüngere Frauen verbleiben
hingegen tendenziell länger im Bildungssystem. Bei steigender Frauen-Beschäftigung
sank 2019 auch die registrierte Arbeitslosigkeit inklusive AMS Schulungsteilnahmen um
rund 2,7 %, die Arbeitslosenquoten reduzierten sich somit ebenso. Aufgrund der COVID-19
Pandemie im Jahr 2020 und der damit einhergehenden schlechten wirtschaftlichen Ent-
wicklung und dem Anstieg der Arbeitslosigkeit konnten die Zielsetzungen der weiteren
Erhöhung der Beschäftigungsquoten von Frauen bei gleichzeitiger Verminderung der
Arbeitslosenquoten nicht erreicht werden. Die Beschäftigungsquote der Frauen sank
2020 um rund 1,5 %-Punkte gegenüber dem Vorjahr, die Register-Arbeitslosenquote
erhöhte sich um rund 2,6 %-Punkte.
   Das Wirkungsziel trägt zu den SDG Zielen 5.5. ‹Volle Teilhabe von Frauen und Chancen-
gleichheit› sowie 8.5. ‹Produktive Vollbeschäftigung für alle Frauen und Männer› bei.

Weiterführende Informationen

Beratungsoffensiven der Arbeitsinspektion zu betrieblichen COVID-19-Schutz-
maßnahmen
www.arbeitsinspektion.gv.at/Gesundheit_im_Betrieb/Gesundheit_im_Betrieb_1/
Beratungsoffensive_COVID-19.html

Informationen zu betrieblichen COVID-19-Schutzmaßnahmen auf der Website
der Arbeitsinspektion
www.arbeitsinspektion.gv.at/Gesundheit_im_Betrieb/Gesundheit_im_Betrieb_1/
Coronavirus.html

                                                                             BMA | UG 20    23
UG 20
                       UG 20

BMA | UG 20   24
Maßnahmen

Legende

überplanmäßig erreicht            teilweise erreicht

zur Gänze erreicht                nicht erreicht

überwiegend erreicht              keine Daten verfügbar

Beitrag zu           Wie werden die Wirkungsziele verfolgt? Maßnahmen:               Kennzahl / Meilenstein
Wirkungsziel/en

Globalbudget 20.01 Arbeitsmarkt

WZ 2                 (1) Angebote zum Erhalt der Arbeits- und Erwerbsfähigkeit       (1) fit2work (f2w) Basisberatungen
WZ 4                 („fit2work“). (2) Re-Integration von gesundheitlich beein-
                                                                                     (2) vom Arbeitsmarktservice (AMS) geförderte gesundheit-
                     trächtigten Personen
                                                                                     lich beeinträchtigte Personen

WZ 2                 Arbeitsmarktpolitische Angebote zur Erleichterung der           geförderte Personen in Eingliederungsbeihilfen (EB) und
                     (Re-) Integration i. d. Arbeitsmarkt (Qualifizierung u.         Kombilohn (KOMB) 50+
                     Eingliederung)
                                                                                     geförderte Personen in Sozialökonomischen Betrieben und
                                                                                     gemeinnützigen Beschäftigungsprojekten 50+

WZ 3                 Ausbildungsgarantie: Bereitstellung einer ausreichenden         geförderte Jugendliche in Lehrgängen inkl. Vorbereitungs-
                     Anzahl an Ausbildungsplätzen für Jugendliche und junge          maßnahmen (Anm.: Neu- und Rückberechnung mit er-
                     Erwachsene                                                      weiterter AMS DWH Datenbasis ab 2018)

WZ 4                 Arbeitsmarktförderung und Beihilfen zur Beschäftigungs-         vom Arbeitsmarktservice geförderte Personen
                     förderung, Qualifizierung und Unterstützung von Arbeits-
                     losen und Beschäftigten

WZ 5                 (1) Weiterführung Programm FIT, (2) Qualifizierung f. Frauen,   (1) geförderte Frauen inkl. Wiedereinsteigerinnen im
                     (3) Angebot v. Beratungs- und Kinderbetreuungsein-              Programm FIT
                     richtungen für Frauen
                                                                                     (2) geförderte Frauen inkl. Wiedereinsteigerinnen in AMS
                                                                                     Qualifizierungsprogrammen

                                                                                     (3) geförderte Frauen inkl. Wiedereinsteigerinnen in AMS
                                                                                     Beratungs- und Betreuungseinrichtungen

Globalbudget 20.02 Arbeitsinspektion

WZ 1                 Planung und Durchführung von zielgerichteten Schwer-            geplante bzw. durchgeführte wirkungsorientierte öster-
                     punkten der Arbeitsinspektion                                   reichweite Schwerpunktaktionen der Arbeitsinspektion

WZ 1                 Unterstützung von Unternehmen bei der Umsetzung des             Projektvorbesprechungen
                     Arbeitnehmer/innenschutzes
                                                                                     Beratungen vor Ort im Unternehmen

                                                                                              BMA | UG 20                                        25
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