Bezahlbarer Wohnraum für Aalen - Das 100-Millionen-Euro-Programm der Wohnungsbau Aalen Handlungsprogramm Wohnen des Gemeinderats Das "Aalener Modell"

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Bezahlbarer Wohnraum für Aalen - Das 100-Millionen-Euro-Programm der Wohnungsbau Aalen Handlungsprogramm Wohnen des Gemeinderats Das "Aalener Modell"
Bezahlbarer
Projekt Langäcker, Unterkochen

                                 Wohnraum für Aalen
                                 Das 100-Millionen-Euro-Programm
                                 der Wohnungsbau Aalen

                                 Handlungsprogramm Wohnen
                                 des Gemeinderats

                                 Das „Aalener Modell“
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Inhalt

03     VORWORT

04     AUSGANGSSITUATION & MOTIVATION

       Aalen wächst

       Entwicklung Wohnungsmarkt & Erwerbstätige in Aalen

08     HANDLUNGSPROGRAMM WOHNEN

       Mehr Wohnraum in allen Preissegmenten

       Das „Aalener Modell“

14     QUARTIERSENTWICKLUNG IN A ALEN

       Integrierte Stadtentwicklung Aalen Mitte

       Quartiersentwicklung in den Stadtbezirken

20     DAS 100-MILLIONEN-EURO-PROGRAMM DER WOHNUNGSBAU A ALEN

       Die Wohnungsbau Aalen GmbH

       Übersichtskarte

       Auszug aus dem Bauprogramm

IMPRESSUM

Herausgeber:
Stadt Aalen
Presse- und Informationsamt
Marktplatz 30
73430 Aalen
Telefon 07361 52-1121
presseamt@aalen.de             Bildnachweise:
                               Stadt Aalen,
Wohnungsbau Aalen GmbH         Wohnungsbau Aalen GmbH,
Südlicher Stadtgraben 13       Peter Kruppa (S. 13)
73430 Aalen
Telefon: 07361 9575-0          Gestaltung:
info@wohnungsbau-aalen.de      H1QN Werbeagentur, Aalen
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VORWORT           03

Thilo Rentschler                             Robert Ihl
Oberbürgermeister                            Geschäftsführer
der Stadt Aalen                              Wohnungsbau Aalen GmbH

Die Stadt Aalen erlebt derzeit einen großen und äußerst       Es muss eine soziale Mischung beim Wohnungsangebot
positiven Stadtumbau. Die zahlreichen Baukräne über           in der Stadt erreicht werden. Mit dem „Aalener Modell“ zur
der Stadt sind Zeugen dieser Entwicklung. Allein auf dem      Wohnraumförderung wollen Gemeinderat und Stadtver-
Stadtoval – eines unserer wichtigsten Stadtentwicklungs-      waltung mit der städtischen Wohnungsbau in den nächs-
projekte – sollen an zentraler und historisch bedeutsamer     ten Jahren den Bau von Sozialmietwohnungen fördern
Stelle 220 bis 250 Wohneinheiten entstehen. Aber auch         und für Menschen mit mittlerem Einkommen einen leich-
in den Stadtbezirken und Teilorten sind Maßnahmen für         teren Zugang zum Wohnungsmarkt schaffen.
den Wohnungsbau in der Umsetzung. In Aalen werden
von öffentlicher und privater Seite mittelfristig rund zwei   Aalen wächst! Nach aktuellen Prognosen werden in Aalen
Milliarden Euro investiert, unter anderem auf dem Union-      bald über 75.000 Menschen leben (mit Erst- und Zweit-
Gelände und dem Ostertagareal sowie in viele Firmen-          wohnsitzen). Die Wohnungsbau Aalen GmbH hat deshalb
erweiterungen.                                                ein umfassendes Investitionsprogramm von über 100
                                                              Millionen Euro für die nächsten acht Jahre aufgelegt. Über
Wir brauchen bezahlbare Wohnungen, zumal der Woh-             das gesamte Stadtgebiet verteilt, entstehen über 450 neue
nungsmarkt bereits seit einiger Zeit bundesweit stark an-     Wohneinheiten – knapp 25 Prozent davon als Sozialmiet-
gespannt ist. Eine unserer wichtigsten Aufgaben ist es des-   wohnungen.
halb, rasch Abhilfe zu schaffen und möglichst viele Men-
schen mit günstigem Wohnraum zu versorgen. 2014               Diese Broschüre gibt einen Überblick über die Entwick-
haben wir das Handlungsprogramm Wohnen mit einem              lungen auf dem Wohnungsmarkt in Aalen, stellt das Hand-
Zehn-Punkte-Programm aufgelegt, um die gute Konjunk-          lungsprogramm Wohnen und das „Aalener Modell“ zur
turlage für eine positive Entwicklung auf dem Wohnungs-       Wohnraumförderung vor und zeigt die aktuellen Bau-
markt zu nutzen. Die ersten Erfolge stellen sich jetzt ein.   projekte.
Gemeinsam mit der Wohnungsbau Aalen GmbH und pri-
vaten Bauträgern haben wir uns das Ziel gesetzt, mindes-
tens jährlich 220 bis 240 neue Wohneinheiten und damit
Angebote für alle Zielgruppen und in allen Preislagen zu
schaffen. Dadurch wird der Wohnungsmarkt in Aalen
entspannt.                                                    Thilo Rentschler      Robert Ihl
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04        AUSGANGSSITUATION & MOTIVATION

Aalen wächst
Aalen ist auch im Jahr 2016 gewachsen – dem sechsten
Jahr in Folge.

Zum Jahresanfang 2017 waren 66.912 Personen mit Haupt-       In fast allen Stadtteilen ist die Bevölkerungsentwicklung
wohnsitz in Aalen gemeldet. Das sind 429 Einwohner mehr      im Jahr 2016 positiv verlaufen. Prozentual die höchsten
als im Vorjahr und entspricht einem Einwohnerzuwachs         Zuwächse gab es in der Stadtmitte (+ 1,8 %), in Unterkochen
von + 0,6 % (Vorjahr: + 0,3 %).                              (+ 1,4 %), in Fachsenfeld (+ 1,1 %) und in Waldhausen (+ 1,1 %).

Das ist die bisher höchste aus dem Einwohnermeldebe-         Das bedeutet, Aalen ist die lebenswerte Stadt und bietet
stand ermittelte Einwohnerzahl seit dem Jahr 1975, dem       attraktive Arbeitsplätze. Nach den Ergebnissen der neues-
„Gründungsjahr“ der Stadt Aalen, wie wir sie heute ken-      ten Bevölkerungsvorausrechnung der Stadt Aalen soll sich
nen. Zählt man die Bevölkerung mit Haupt- und Neben-         die positive Entwicklung der letzten Jahre auch in Zukunft
wohnsitz zusammen, so leben am Jahresbeginn über             fortsetzen.
70.100 Menschen in Aalen. Wie in den Vorjahren ist der
Bevölkerungszuwachs durch einen Wanderungsgewinn             In den nächsten Jahren könnte die Einwohnerzahl auf
entstanden.                                                  deutlich über 75.000 ansteigen (Erst- und Zweitwohnsitze).

Beim Einwohnermeldeamt wurden 4.273 Zuzüge und
3.787 Wegzüge registriert. Der Wanderungsgewinn liegt
bei + 486 (Vorjahr: + 312). Auch die Anzahl der hier gebo-
renen Kinder ist angestiegen.
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Stadt Aalen – Bevölkerungsbewegungen

Natürliche Bevölkerungsbewegungen

                                                   724

                                                                          697
                          688

                                                                  640
                                          594
      700
                  573

      600

      500

      400

      300

      200
                                                                                                    Geburten
      100                                                                                           Todesfälle

        0                                                                                           Saldo

     - 100

                                                                                    - 57
                                  - 115

                                                          - 130

                          2014                    2015                    2016

Wanderungen
                                                                  4.273

                                                                          3.787
                                          3.875
                  3.773

                                                  3.563
                          3.439

    4.000

    3.000

    2.500

    2.000

    1.500
                                                                                    486

    1.000
                                  334

                                                          312

                                                                                                    Zuzüge
      500                                                                                           Wegzüge
                                                                                                    Saldo
        0

                          2014                    2015                    2016

Saldo Insgesamt
                                                                          429
                          219

                                                   182

                          2014                    2015                    2016

                                                                                  Quelle: Einwohnermeldebestand Stadt Aalen
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06        AUSGANGSSITUATION & MOTIVATION

Entwicklung
Wohnungsmarkt &
Erwerbstätige in Aalen

Ursächlich für das momentan große Delta zwischen An-
                                                               NOTWENDIGE MASSNAHMEN
gebot und Nachfrage sind die niedrigen Fertigstellungs-
zahlen der vergangenen Jahre, die demographische Ent-
wicklung, damit einhergehend die deutliche Erhöhung            •S
                                                                 onderabschreibung für den sozialen Wohnungsbau und
der Haushalte sowie die gute wirtschaftliche Prosperität in     dazu Wiedereinführung des früheren Paragraphen 7k
Aalen. Daneben ist die Situation der Flüchtlingsunterbrin-      des Einkommenssteuergesetzes
gung momentan ungewiss, jedoch ist mit Sicherheit die
Nachfrage nach Wohnraum auch hierfür zukünftig latent          • Deutlich mehr Mittelbereitstellung für den sozialen
vorhanden.                                                        Wohnungsbau

Ziel ist es, diese Parameter für die Nachfrager mit entspre-   • Keine weitere Verschärfung der energetischen
chenden Wohnraumangeboten zu unterstützen, diesen                 Anforderungen
Aufschwung mitzunehmen und zu begleiten, indem aus-
reichend Wohnraum in allen Preissegmenten für alle Ziel-       • Keine weiteren Auflagen bei der Landesbauordnung
gruppen vorhanden ist. In Aalen werden von Privaten und
der öffentlichen Hand in den nächsten Jahren rund              • Reduzierung der Mietnebenkosten sowie der Kosten für
2 Milliarden EUR investiert. Dies alles wird einen enormen        Energie, Wasserversorgung, Müllbeseitigung und Grund-
Wachstumsschub generieren. Innenstadtprojekte, Um-                steuer
wandlung alter Industrieareale zu attraktiven Stadtquartie-
ren und Erweitungsprojekte der Unternehmen tragen zur          • Die Baukostensenkungskommission der Bundesregie-
Dynamik von Aalen als „Stadt im Aufbruch“ bei.                    rung muss zu praktikablen Ergebnissen kommen und
                                                                  diese zügig umsetzen
„Wir haben einen erhöhten Handlungsbedarf“, erklärt
Oberbürgermeister Thilo Rentschler. „In den letzten 5 Jah-
ren sind die Erwerbstätigen in Aalen von rund 31.500 auf
rund 34.200 und somit insgesamt um 8,6 % gestiegen. Dies
ist auch ein wesentlicher Faktor weshalb die Nachfrage
durch Zuzug steigt.“

Eines ist aber auch sicher: Die Kommunen werden das
Thema sozialer Wohnungsbau nicht allein bewältigen
können. Dazu bedarf es stabiler Rahmenbedingungen auf
Bundes- und Landesebene für Investoren, damit diese
neuen Wohnraum zu bezahlbaren Mieten schaffen können.
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„Wir haben einen erhöhten Handlungsbedarf, da
die momentane Bevölkerungsentwicklung darauf
schließen lässt, dass Aalen in absehbarer Zeit die
75.000 Einwohnergrenze überschreitet.“
                                 Oberbürgermeister Thilo Rentschler

Nachfragesituation nach Mietwohnungen 2012 bis 2016
bei der Wohnungsbau Aalen GmbH

                                                                 620
                                         628

                                                     614
                        610
               540

     600

     400

     200

       0
               2012     2013             2014        2015       2016

Entwicklung der Erwerbstätigen
2012 bis 2016 in Aalen
                                                                34.200
                                                     33.631
                                         32.869
                        32.479
               31.533

   30.000

   20.000

   10.000

       0
               2012     2013             2014        2015       2016
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08

Handlungsprogramm
Wohnen

Langäcker, Unterkochen                                      Wellandstraße, Unterrombach

Gemeinsam
Wohnraum schaffen

Die Stadt Aalen und die Wohnungsbau Aalen haben mit
dem „Handlungsprogramm Wohnen“ ein gemeinsames
Maßnahmenpaket geschnürt.

Eines der wichtigsten Ziele dabei ist die deutliche Erhö-
hung der Anzahl an Sozialmietwohnungen sowie die
Unterstützung von Haushalten, die auf dem freien Woh-
nungsmarkt keinen angemessenen Wohnraum finden.

Allein die Wohnungsbau Aalen hat in ihrer Planung bis
2025 zahlreiche Projekte in Aalen mit einem Investitions-
volumen von rd. 100 Mio. EUR in Aalen und in den Stadt-
bezirken vorgesehen. Dabei werden rd. 450 Wohnungen
gebaut, mit einem Anteil von 25 Prozent Sozialmietwoh-
nungen.
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Memellandstraße                                               Neue Mitte Dewangen

           Projekt auf dem Stadtoval                                                     Neubaukonzept Rötenberg

       Die zehn wichtigsten Fakten und Ziele
       zum Handlungsprogramm Wohnen

       1. Die Bearbeitungszeit von Bauanträgen soll              6. Die Wohnungsbau Aalen bietet Erwerbern von
          verkürzt werden.                                          Neubauwohnungen die Möglichkeit an, deren
                                                                    „alte“ Immobilie in Zahlung zu nehmen.
       2. Das Budget für den strategischen Grunderwerb
          muss im Rahmen der Haushaltsberatungen                 7.   Nachnutzung / Umwandlung von Gewerbe-
          weiterhin überprüft werden.                                 immobilien für Wohnzwecke soll untersucht
                                                                      und angestrebt werden.
       3. Die Fortschreibung des Flächennutzungsplans
          wird weiter vorbereitet, damit auch mittelfristig      8. D
                                                                     ie Erkenntnisse aus dem Baulückenkataster
          genügend Bauland bereitsteht.                             müssen noch intensiver zur Nachverdichtung
                                                                    beitragen.
       4. Bis 2030 sollen rund 2.500 Wohneinheiten im
          gesamten Stadtgebiet entstehen.                        9. Ein qualifizierter Mietspiegel wird für die
                                                                    Stadt Aalen erstellt.
       5. Konzepte entwickeln, wie bestehende Gebäude
          reaktiviert und Leerstände genutzt werden können.      10. Reaktivierung von Industriebrachen
Bezahlbarer Wohnraum für Aalen - Das 100-Millionen-Euro-Programm der Wohnungsbau Aalen Handlungsprogramm Wohnen des Gemeinderats Das "Aalener Modell"
10        HANDLUNGSPROGRAMM WOHNEN

Die Aufgaben des
Innenentwicklungsmanagers

Die Stadt Aalen setzt einen klaren Schwerpunkt auf In-
                                                            WARUM INNENENTWICKLUNG?
nenentwicklung und hat das Förderprogramm „Flächen
gewinnen durch Innenentwicklung“ aufgelegt.
                                                            Die gewachsenen Siedlungsstrukturen verändern sich
Innenentwicklung bedeutet, den zukünftigen Flächenbe-       stetig. Gesellschaftliche Veränderungen, demographische
darf weitestgehend durch die Nutzung und bessere Aus-       Gegebenheiten, der landwirtschaftliche Strukturwandel,
lastung von innerörtlichen, bereits erschlossenen Flächen   die steigende Mobilität und veränderte Wohnpräferenzen
zu decken. Unbebaute Flächen im Außenbereich sollen         erfordern eine nachhaltige Entwicklung des Städtebaus.
geschont und der Flächenverbrauch in der Natur und in       Nur durch eine gezielte Innenentwicklung lassen sich at-
der freien Landschaft eingedämmt werden. Nachhaltige        traktive, lebendige, von Jung und Alt bewohnte Ortskerne
Stadtentwicklung unter dem Gesichtspunkt der Erhaltung      erhalten.
natürlicher Lebensgrundlagen, ist eine der wichtigsten
Zukunftsaufgaben der Städte und Gemeinden.                  Charaktervolle Bausubstanz sowie individuelle Wohnat-
                                                            mosphäre im gewachsenen Umfeld stehen für Lebensqua-
Instrumente der städtebaulichen Innenentwicklung sind       lität und stärken den Zusammenhalt der Bevölkerung.
beispielsweise die Nachverdichtung des Siedlungsbe-
stands durch Aktivierung von innerörtlichen Baulücken,
die Umnutzung von ehemals landwirtschaftlich genutzten
Gebäuden zu Wohnflächen, umfassende Modernisierun-
gen, An- oder Umbauten sowie die Konversion von inner-
städtischen Brachflächen zu neuem Bauland usw.

     Kontakt für Innenentwicklung
     und Förderprogramm:

     Stadt Aalen
     Zentrale Bauverwaltung & Immobilien
     Innenentwicklungsmanager
     Marktplatz 30
     73430 Aalen
     Telefon: 07361 52-1432
     innen@aalen.de
DAS „A ALENER MODELL“ ZUR WOHNRAUMFÖRDERUNG              11

„Wir wollen mehr Wohnraum in allen
Preissegmenten schaffen.“
                                    Robert Ihl

Das „Aalener Modell“
zur Wohnraumförderung

Das „Aalener Modell“ ist ein weiterer Baustein des Hand-
                                                             ZIELE
lungsprogramms Wohnen. Es wurde in Zusammenarbeit
von Aufsichtsräten, Stadtverwaltung und Wohnungsbau
Aalen entwickelt und am 13.10.2016 vom Gemeinderat der       • Erhöhung der Zahl von Sozialmietwohnungen im
Stadt Aalen beschlossen.                                       gesamten Stadtgebiet

Mit dem „Aalener Modell“ zur Wohnraumförderung will die      •U
                                                               nterstützung von Haushalten, die am Wohnungsmarkt
Stadt in den nächsten drei Jahren (Pilotphase) den Bau von    selbst keinen angemessen Wohnraum finden
Sozialmietwohnungen fördern. Gleichzeitig wird ange-
strebt, dass Wohnraum für Haushalte mit sogenanntem
mittleren Einkommen akquiriert und mit Belegungsrech-
ten gesichert wird.

                                                                     Neubaukonzept
                                                                     Rötenberg
Das „Aalener Modell“ im Detail

1. Baukostenzuschuss für sozialen Mietwohnungsbau

Es soll ein Anreiz zum Bau von Sozialmietwohnungen               die soziale Vermietung von 15 Jahren. Dies entspricht z.B.
geschaffen werden. Die Förderung für Bauherren liegt bei         13.500 Euro bei einer 75 m²-Wohnung. Im Haushalt der
180 Euro pro Quadratmeter bei einer Zweckbindung für             Stadt Aalen wird ein entsprechendes Budget bereitgestellt.

2. Erwerb von Belegungsrechten

Die Stadt Aalen fördert die Vermietung von Wohnraum              Höhe des Zuschusses an den Mieter ist prozentual gestaf-
an Haushalte mit „mittlerem Einkommen“. Wohnungsei-              felt nach dem Einkommen des Mieters und orientiert sich
gentümer, die sich verpflichten, ihre Wohnung an Haus-           an den Einkommensgrenzen des Landeswohnraumförde-
halte mit Einkommen im Rahmen der folgenden Tabelle              rungsprogramms.
zu vermieten, erhalten eine Aufwandsentschädigung. Die

Einkommensgrenze    Alleinerziehende   3 Personen   4 Personen      5 Personen   6 Personen    % aus ortsüblicher Vergleichs-
gem. LWFPr. 2017        mit 1 Kind                                                             miete bzw. aus Mietspiegel für
                                                                                                vergleichbare Wohnungen

                       47.600,– €      56.600,– €   65.600,– €      74.600,– €    83.600,– €               70 %

+5%                    49.980,– €      59.430,– €   68.880,– €      78.330,– €    87.780,– €               75 %

+ 10 %                 52.360,– €      62.260,– €   72.160,– €      82.060,– €    91.960,– €               80 %

+ 15 %                 54.740,– €      65.090,– €   75.440,– €      85.790,– €    96.140,– €               85 %

+ 20 %                 57.120,– €      67.920,– €   78.720,– €      89.520,– €   100.320,– €               90 %
3. Überschüsse thesaurieren

Die Stadt Aalen sowie alle weiteren Gesellschafter der      nungsbau Aalen geht davon aus, dass mit diesem Förder-
Wohnungsbau Aalen verzichten ab 2016 auf die Ausschüt-      instrument jährlich jeweils ca. 10 weitere Mietwohnungen
tung einer bisher üblichen jährlichen Dividende. Die Woh-   mit Belegungsrechten abgesichert werden können.

4. Schaffung von Belegungsbindungen der Wohnungsbau Aalen

Neben dem „Aalener Modell“ schafft die Wohnungsbau          Die städtische Tochter geht davon aus, dass sie mit diesem
Aalen im eigenen Bestand Sozialmietwohnungen. Diese         Förderinstrument jährlich jeweils ca. 10 weitere Mietwoh-
Art der Sozialbindung wird vom Land Baden-Württemberg       nungen mit Belegungsrechten absichern kann.
im Rahmen des Landeswohnraumförderungsprogramms
gefördert.

Dabei wird die Einräumung von Belegungsrechten an frei-
em bestehenden Wohnraum oder die Fortführung eines
für die Dauer von mind. 10 Jahren bestehenden Bele-
gungsrechts gefördert.
                                                               Kontakt für Aalener Modell
Dieser gebundene Wohnraum darf ausschließlich zu einer         zur Wohnraumförderung
bestimmten höchstzulässigen Miete („Kostenmiete“) an
Personen, die einen Anspruch auf einen Wohnberechti-           Stadt Aalen
gungsschein haben, vermietet werden.                           Zentrale Bauverwaltung & Immobilien
                                                               Marktplatz 30
Seit Einführung des Programms hat die Wohnungsbau              73430 Aalen
                                                               Telefon: 07361 52-1434
Aalen bisher auf diese Art und Weise zusätzlich 20 Miet-
                                                               daniel.egetenmeyer@aalen.de
wohnungen in die Sozialbindung gebracht.
14

Integrierte Stadtentwicklung
Aalen Mitte

„Das private und öffentliche Investi-
tionsvolumen in Aalen beläuft sich in
den kommenden 5 bis 10 Jahren auf
insgesamt zwei Milliarden Euro.“
                                                                                       Hirschbach-
                    Oberbürgermeister Thilo Rentschler
                                                                                       unterführung
                                                                     Hallenbad

                                                                                 Gaskesselareal

                                                                                      Lokschuppen

                                                              Hirschbach
Eine Stadt ist niemals fertig und Stadtentwicklung ist ein
langfristiger Prozess. Die Stadt Aalen ist dabei, im Rahmen
eines Integrierten Stadtentwicklungskonzeptes Leitlinien
für die künftige Entwicklung der Stadt herauszuarbeiten.
Konzepte und Maßnahmen sollen vernetzt und in eine
Gesamtschau gebracht werden. Dabei werden die unter-
schiedlichen gesellschaftlichen, kulturellen und ökologi-
schen Entwicklungen im Sinne der Gesamtentwicklung
der Stadt zusammengeführt.

Durch Ausweisung von Neubaugebieten, Reaktivierung
von Industriebrachen und die Realisierung von Wohnbau-
projekten durch private Wohnbauträger entstehen neue
Quartiere im Stadtgebiet. Diese bieten Raum für weitere
Bürgerinnen und Bürger und die hohe Nachfrage kann
bedient werden.

In der Kernstadt laufen aktuell zahlreiche Baumaßnahmen
und die Stadt wächst hier in alle Himmelsrichtungen.
INTEGRIERTE STADTENTWICKLUNG A ALEN MITTE   15

     Altstadt

ZOB & Hauptbahnhof

                Quartier
                am Stadtgarten
                                                Schleifbrückenstraße

                                 Postareal

                           Kulturbahnhof                                          Bauhof-Gelände
 Stadtoval

                                 Unterführung
                                 Düsseldorfer Straße

                       Rötenberg
16        INTEGRIERTE STADTENTWICKLUNG A ALEN MITTE

                                                                                                          Projekt Stadtoval

Stadtoval                                                     Neubaukonzept Rötenberg

Das Stadtoval ist eine Jahrhundertchance für Aalen. Hier      Der Rötenberg wird in den nächsten Jahren ein völlig
soll auf einem Gebiet mit der Größe der Altstadt ein neues,   neues Gesicht und Image erhalten. Das städtebauliche
attraktives Stadtquartier entstehen. Das städtebauliche       Konzept sieht dort 150 bis 160 neue Wohneinheiten vor.
Konzept gruppiert 220 – 250 Wohneinheiten in unmit-           Der Treffpunkt Rötenberg als soziales Herzstück wurde
telbarer Nähe zu Bahnhof und Innenstadt um eine grüne         umgebaut und erneuert. Die Bebauung soll aufgelockert
Mitte. Außerdem ist ein Teil für Gewerbe und Dienstleis-      werden und viel Grün enthalten. Insgesamt wird eine neue
tungen vorgesehen. Das neue Stadtquartier soll auf viel-      Durchmischung der Generationen und sozialen Schichten
fältige Weise mit dem bestehenden Stadtgefüge vernetzt        sowie die Erschließung neuer Zielgruppen angestrebt.
werden. Dazu tragen ein geplanter Steg, neu gestaltete
Bahn-Unterführungen, die Düsseldorfer Straße, die neuen       Neben dem bisherigen Angebot soll es auch höherwerti-
Straßen und Plätze sowie Fußwege bzw. Wohnstraßen             ge Mietwohnungen und Eigentumswohnungen geben.
im Stadtoval bei.                                             Städtebaulich wird sich das Gebiet weg von der strengen
                                                              Zeilenstruktur zu einer lockeren, vielfältigen Bebauung
Der Kulturbahnhof wird das Herzstück des Stadtovals.          wandeln. In den nächsten fünf Jahren wird das Konzept
Theater, Musikschule, Kino am Kocher, Ballettschule und       Stück für Stück umgesetzt.
drei Orchester erhalten eine dringend benötigte neue
Heimat. Außerdem werden bislang in Aalen schmerzlich
vermisste kleinere Veranstaltungssäle geschaffen.
INTEGRIERTE STADTENTWICKLUNG A ALEN MITTE                  17

                                                                                                Neubaukonzept Rötenberg

Kirchengrundstücke
im Pelzwasen und im Hüttfeld                               Quartier am Stadtgarten

Die Wohnungsbau hat von der evangelischen Kirchenge-      Die Wohnungsbau Aalen erstellt in Arbeitsgemeinschaft
meinde die Martinskirche im Pelzwasen und die Markus-     mit der Essinger Wohnbau das Quartier am Stadtgarten.
kirche im Hüttfeld erworben. Beide Grundstücke liegen     Parallel zum Bahnhof und in Verlängerung des Mercatura
attraktiv in gewachsenen Siedlungsstrukturen. Die Kir-    wird ein Komplex aus drei Gebäuden mit Gewerbenutzung
chengebäude werden abgerissen und Wohnbebauung            im EG und Wohnen in den oberen Etagen gebaut.
von hoher Qualität geschaffen.
                                                          Die 60 neuen Wohn- und Gewerbeeinheiten mit rund
Im Pelzwasen entstehen ab 2018 rund 50 Reihenhäuser       5.200 m² Wohn- und Nutzfläche sind Ende 2017 / Anfang
und Wohnungen. Auf dem Kirchengrundstück im Hüttfeld      2018 bezugsfertig. Damit soll ein weiterer Impuls für die
sind rund 30 neue Wohneinheiten ab 2021 geplant. Dabei    Innenstadtentwicklung gegeben werden.
werden auch Gemeinschaftsräume für Begegnungen der
Bürgerinnen und Bürger geschaffen.

                                                           Schlatäcker / Galgenberg

                                                          Das Baugebiet Schlatäcker / Galgenberg ist das letzte große
                                                          Baugebiet in der Kernstadt. Das Quartier ist eingebettet
                                                          in eine schöne Landschaft, gleichzeitig ist die Innenstadt
                                                          aber mit dem Rad oder zu Fuß gut erreichbar. Die Ent-
                                                          wicklung erfolgt in 4 Bauabschnitten. Im nächsten Bau-
                                                          abschnitt Schlatäcker II können 74 bis 102 Wohneinheiten
                                                          entstehen. Insgesamt bietet es Platz für 340 bis 435 Wohn-
                                                          einheiten.
18

Quartiersentwicklung
in den Stadtbezirken
Die dynamische Stadtentwicklung in der Flächenstadt
Aalen beschränkt sich nicht auf die Kernstadt. Im Gegen-
teil – in den acht Stadtbezirken sind ebenfalls die Weichen
positiv gestellt.

Um die Entwicklung in den Teilorten voranzutreiben, ist
die Ausweisung von neuen Wohngebieten von großer Be-
deutung. Außerdem gilt es, die Nahversorgung zu erhalten,
das Thema Mobilität weiter zu forcieren und im Bereich
Sport- und Kultureinrichtungen Akzente zu setzen.

Ausgewählte aktuelle Maßnahmen in den Stadtbezirken

Die Entwicklung der Neuen Mitte mit dem genossen-          bauungsplangebiet Hungerbühl die wichtigste Entwick-
schaftlich organisierten Dorfladen ist für Dewangen von    lungsfläche. Insgesamt sind 30 bis 60 Wohneinheiten
großer Bedeutung. Das Projekt lebt auch von einem gut      möglich.
gestalteten Umfeld, sodass eine halbe Mio. Euro für die
Platzgestaltung und die Verlegung der Bushaltestelle in-   Die Lagegunst von Unterrombach / Hofherrnweiler wird
vestiert werden.                                           durch den Bau des Bahnhalt West noch erheblich gestei-
                                                           gert werden.
In Fachsenfeld stehen mit der Ortsdurchfahrt Waiblingen,
der Erschließung des Baugebietes Buchäcker und dem Bau     Für Waldhausen wurden kurzfristig die Weichen für ein
des Rad- und Gehweges vom Ortsausgang bis Steinfurt        neues Baugebiet gestellt. In der Simmisweiler Straße kann
einige wegweisende Tiefbaumaßnahmen an.                    mit der Erschließung begonnen werden.

In Ebnat werden in den nächsten Jahren in der Lagegunst    Das ehemalige Gelände der Aalener Baumaschinen in der
zur Autobahn neue Bau- und Gewerbegebiete entwickelt.      Maiergasse Wasseralfingen bietet ganz besondere Ent-
Dadurch ist in mehreren Fällen Grunderwerb erforderlich.   wicklungschancen für Wasseralfingen aufgrund der Nähe
Wenn sich der Sportverein für den Bau eines Kunstrasen-    zum Ortskern und den Schulen. Hier soll attraktiver, bar-
platzes entscheidet, wird die Stadt dafür einen Zuschuss   rierefreier Wohnraum mit Einfamilien-, Doppel-, Reihen-
gewähren.                                                  häusern und Geschosswohnungsbau sowie Gewerbe- und
                                                           Dienstleistungsnutzungen entstehen. Außerdem ist ein
Auch in Hofen werden parallel zum ELR-Programm erheb-      zentraler Platz vorgesehen. Durch die Renaturierung des
liche Mittel in die Baulandentwicklung investiert.         Kochers ist das Areal landschaftlich schön eingebettet und
                                                           bietet Naherholungsmöglichkeiten in unmittelbarer Nähe.
Für die Baulandentwicklung in Unterkochen ist das Be-
QUARTIERSENTWICKLUNG IN A ALEN             19

                                                                                   Maiergasse Wasseralfingen

Baulandpotenzial

Für die Innenentwicklung ist Aalen mit seinem Bauland-
kataster sehr gut aufgestellt. Es ist im Internet einsehbar
und bietet 15 Hektar sofort bebaubare Flächen. Dies ist be-
sonders auch für die Teilorte eine wertvolle Bauland-
reserve.

Studentisches Wohnen

Den Studenten der Hochschule Aalen steht derzeit ein um-
fangreiches Angebot von über 1.100 Zimmern bzw. Apart-
ments, über die Stadt verteilt, zur Verfügung.

Das Jugendwerk Aalen, eine gemeinnützige Stiftung aus-
schließlich für diesen Zweck gegründet, besitzt in fünf
Wohnheimen, fast alle in unmittelbarer Nähe zur Hoch-
schule, 414 Zimmer / Apartments.
20

Die Wohnungsbau
Aalen GmbH…
… ist ein kommunales Wohnungsunternehmen –
wirtschaftlich solide, sozial unverzichtbar, ökologisch
vorausschauend.

Als Tochterunternehmen der Stadt Aalen stehen wir für
                                                              UNSERE GESCHÄFTSBEREICHE
Sicherheit, Solidität und Nachhaltigkeit. Mit rund 1.350
Wohnungen ist die Wohnungsbau der größte Anbieter
von Mietwohnungen im Stadtgebiet.                             • Verwaltung, Vermietung und Entwicklung
                                                                 unseres eigenen Bestandes
Die Hauptaufgabe liegt in der Vermietung von Wohnraum
für breite Schichten der Bevölkerung. Wir ermöglichen         • Verwaltung und Vermietung nach Wohnungs-
angemessenes, preisgünstiges Wohnen und bieten den              eigentumsgesetz (WEG) und für Dritte
Mietern langfristige Sicherheit. Darüber hinaus verfügen
wir über umfangreiche Erfahrungen in der Wohnungsbe-          • Bau von Miet- und Eigentumsobjekten
wirtschaftung.
                                                              • Verkauf und Privatisierung von Immobilien
Außerdem sind wir als Bauträger seit vielen Jahren erfolg-
reich tätig. Von der Projektentwicklung bis hin zur schlüs-   •D
                                                                ie Wohnungsbau Aalen GmbH bietet alle Dienst-
selfertigen Übergabe erhalten Sie eine fundierte, zuver-       leistungen rund um die Immobilie aus einer Hand
lässige und komplette Betreuung aus einer Hand. Auf
Wunsch übernehmen wir auch den Verkauf Ihrer bisheri-
gen Immobilie oder nehmen diese in Zahlung!
Organe der Gesellschaft                              Wohnungsbestand
                                                     (in Wohneinheiten)

Gründung            1935                             Wohnungen

Gesellschafter      Stadt Aalen mit rd. 98 % sowie   1.350
                    Banken und Handwerker aus
                    der Region                       Studentische Wohnungen
                                                     (Jugendwerk Aalen, gemeinnützige Stiftung)
Aufsichtsrats-      Thilo Rentschler
vorsitzender        Oberbürgermeister, Aalen
                                                     414
Geschäftsführer     Robert Ihl                       Gewerbliche Objekte
                    Betriebswirt                     (m2-Nutzfläche)

                                                     12.400

Zusammenfassung der                                  Mitglieder des Aufsichtsrates
wichtigsten Daten
                                                     Vorsitzender         Oberbürgermeister
                             31.12.15     % von      kraft Amtes          Thilo Rentschler
                           (in Mio. €)   Gesamt
                                                     Mitglied             Erster Bürgermeister
Bilanzsumme                   65,5       100,0       kraft Amtes          Wolfgang Steidle

Vermögensstruktur                                    CDU                  Ursula Barth
                                                                          Peter Peschel
Anlagevermögen                49,2        75,1
                                                                          Hartmut Schlipf
Umlaufvermögen                16,3        24,9                            Margit Schmid
                                                                          Thomas Wagenblast
Kapitalstruktur
                                                     SPD                  Heidemarie Matzik
Eigenkapital                  18,5        28,3                            Hermann Schludi
Rückstellungen                0,8         1,2        Bündnis 90 /         Doris Klein
Fremdkapital                  46,2        70,5       DIE GRÜNEN           Hedwig Wunderlich

Umsatzstruktur                                       Freie Wähler         Thomas Rühl
                                                     Aalen
Hausbewirtschaftung            8,1        66,5
                                                     DIE LINKE /          Cora Berreth
Verkauf                       3,8         31,5       Pro Aalen
Betreuung                     0,2         1,3
                                                     Externer Vertreter   Dr. Christof Morawitz,
Sonst. Leistungen              0,1        0,7                             Sparkassendirektor

Rohergebnis                   6,1

Abschreibungen                1,8

Jahresüberschuss               1,1
22

                                                                                                                Fachsenfeld

Das 100-Millionen-
                                                                                                        5

Euro-Programm                                                                                      Dewangen

der Wohnungsbau
Aalen
Die gesamte Wohnfläche unseres Bestandes
wird sich in den nächsten 8 Jahren durch das
100 Mio. Euro-Programm von rd. 84.000 m²
um rd. 34.000 m² bzw. ca. 40% erhöhen.
                                                      Robert Ihl

Die Wohnungsbau Aalen hat für die kommenden fünf bis          61 neue Wohneinheiten hat die Wohnungsbau in den
acht Jahre ein sehr ehrgeiziges Investitions- und Baupro-     Jahren 2015 und 2016 geschaffen, unter anderem an der
gramm im gesamten Stadtgebiet aufgestellt. Bis 2025 sol-      Wellandstraße, der Friedrichstraße / Kälblesrainweg, der
len insgesamt über 100 Millionen Euro investiert werden.      Gartenstraße und im Langäckerweg Unterkochen. Davon
Von den rund 450 Wohneinheiten werden 120 Sozialmiet-         24 Sozialmietwohnungen.
wohnungen sein.

Auf der Karte lässt sich die Verteilung der Projekte im
Stadtgebiet überblicken. Hier ist die Anzahl der Wohnein-
heiten aufgeführt.
16 Hofen

                                       15
                                             20

               Wasseralfingen

                   17
                        1             6
                                  7

 4                                                2
                                            10
                                  14
              18                                           AALEN
                             11
                   19                                  9
         12
                                                                                                           Waldhausen
                            8

                                                                       Unterkochen
                                                                   3
                                                                       13

                                                                                                                  Ebnat

1 T1 - Wohnen im Tännich                     8        Memellandstraße                15 Maiergasse, Wasseralfingen

2 Schlatäcker / Galgenberg                   9        Aalen-Pelzwasen                16 Dorfstraße/Kappelbergstraße, Hofen

3 Langäcker, Unterkochen                     10 Ziegelstraße, Aalen                  17 Hopfenstraße

4 Wellandstraße, Unterrombach                11 Stuttgarter Straße, Aalen            18 Aalen-Hüttfeld (jetzige Markuskirche)

5 Neue Mitte Dewangen                        12 Gartenstraße                         19 Hofackerstraße

6 Neubaukonzept Rötenberg                    13 Zehntscheuergasse, Unterkochen       20 Bismarckstraße, Wasseralfingen

7 Stadtoval                                  14 Schelmenstraße
24   DAS 100-MILLIONEN-EURO-PROGRAMM

Auszug aus dem Bauprogramm
der Wohnungsbau Aalen GmbH

                                       1 T1 – Wohnen im Tännich
                                       Für unser Wohnquartier an der Friedrichstraße liegt ein
                                       langfristig angelegtes städtebauliches Neubaukonzept vor.
                                       Danach sollen die Häuserzeilen aus den 1950er Jahren
                                       schrittweise und je nach Marktsituation durch neue Eigen-
                                       tums- und Mietwohnungen ersetzt werden. Insgesamt
                                       sieht das Langfristkonzept etwa 120 neue Wohnungen
                                       bzw. 10.000 m² Wohnfläche vor.

                                       Den Auftakt für die Friedrichstraße 117 bis 145 macht das
                                       „T1 Wohnen im Tännich“. Die beiden Gebäude an der
                                       Friedrichstraße 121 und Kälblesrainweg 24 mit insgesamt
                                       18 Miet- und Eigentumswohnungen waren Anfang 2016
                                       bezugsfertig.

                                       2 Schlatäcker / Galgenberg
                                       Das Gesamtgebiet „Galgenberg / Schlatäcker“ gehört zum
                                       Stadtbezirk Aalen-Kernstadt, liegt also nahe der Innen-
                                       stadt.

                                       Die wesentlichen Vorzüge dieses Baugebietes: Zentrums-
                                       nahe Lage mit schönem Blick über Aalen und den Albtrauf.
                                       Im Blümert 32, 34, 36 haben wir 21 Wohneinheiten fertig-
                                       gestellt, die ab Sommer 2016 bezogen werden konnten.

                                       3 Langäcker, Unterkochen
                                       Am Langäckerweg 3 in Unterkochen wurde im April 2016
                                       mit dem Bau von 11 Sozialmietwohnungen begonnen.

                                       Die preisgünstigen Wohnungen sind zwischen 56 und
                                       92 m² groß und können ab Herbst 2017 an „Wohnberech-
                                       tigte“ vermietet werden.
DAS 100-MILLIONEN-EURO-PROGRAMM                   25

4 Wellandstraße, Unterrombach
Alle infrastrukturellen Einrichtungen des täglichen
Bedarfes, Hochschule, sämtliche Schulformen, Kinder-
gärten, Freibad und Naherholungsgebiete sind in unmit-
telbarer Nachbarschaft oder in wenigen Minuten fußläu-
fig von unserem 9-Familienhaus an der Wellandstraße in
Aalen-Unterrombach zu erreichen.

Richtfest für dieses Projekt war Mitte Februar; bezugs-
fertig sind die neun 2- und 3-Zimmerwohnungen im
Herbst 2017.

5 Neue Mitte Dewangen
Die „Neue Mitte“ in Dewangen ist ein Sechs-Millionen-
Projekt und beinhaltet den Bau von drei Mehrfamilien-
häusern mit 15 Wohnungen, neue Räume für die Ort-
schaftsverwaltung, einen Lebensmittelmarkt sowie die
neue Platzgestaltung in zentraler Lage.

Der Spatenstich und damit Baubeginn für dieses ehrgei-
zige Vorhaben war im September 2016. Die Fertigstellung
ist Mitte 2018 geplant.

6 Neubaukonzept Rötenberg
Ein bedeutendes Bauprojekt wird ab Sommer 2017 auf
dem Rötenberg begonnen. Es ist der erste von mehreren
langfristig geplanten Bauabschnitten, die dem Quartier
ein völlig anderes Gesicht und ein neues Image verleihen
werden.

Im ersten Bauabschnitt entstehen in sieben Häusern 57
Wohnungen. Die Bandbreite der Wohnungsgrößen reicht
von rund 45 bis 95 m². Besonders wichtig ist uns dabei
mit diesem neuen Wohnungsangebot eine gut gemischte
Struktur an Eigentümern und Mietern zu erreichen.
26   DAS 100-MILLIONEN-EURO-PROGRAMM

                                       7 Stadtoval
                                       Auf dem hochinteressanten, innerstädtischen, 6,5 ha
                                       großen Grundstück des „Stadtovals“, engagieren wir uns
                                       ebenfalls.

                                       Wir planen auf dem Baufeld 4, gegenüber dem Lokschup-
                                       pen, in Arbeitsgemeinschaft mit der Essinger Wohnbau,
                                       21 Wohnungen, mit dem Anspruch, die Wohntrends der
                                       Zukunft zu berücksichtigen!

                                       8 Memellandstraße
                                       Im Zochental beginnen wir voraussichtlich im Herbst 2017
                                       mit dem Bau von 20 Wohnungen, verteilt auf drei Gebäu-
                                       de. Die 2- bis 4,5-Zimmer-Wohnungen haben Wohnflä-
                                       chen zwischen 65 und 150 m².

                                       Das Grundstück liegt in sehr beliebter Halbhöhenlage zwi-
                                       schen Langertschule und Albstift. In unmittelbarer Nähe
                                       beginnt das Naherholungsgebiet „Langert“, mit allen Mög-
                                       lichkeiten für Freizeitaktivitäten unterhalb des Hausberges
                                       „Aalbäumle“. Auch das Thermalbad „Limesthermen“ ist
                                       fußläufig bequem zu erreichen.

                                       9 Aalen-Pelzwasen
                                       Von der evangelischen Kirche haben wir im April 2014
                                       das Grundstück mit Martinskirche im Zebert-Pelzwasen
                                       erworben. Für dieses Areal wird nun der Bebauungsplan
                                       für eine Wohnbebauung angepasst, die realisiert werden
                                       kann, wenn das evangelische Gemeindezentrum in der
                                       Innenstadt fertiggestellt ist. Das Bebauungskonzept sieht
                                       12 Reihenhäuser mit jeweils ca. 120 m² sowie 37 Wohnein-
                                       heiten in unterschiedlichen Größen vor. Außerdem ist im
                                       Kaufvertrag mit der evangelischen Kirche der Bau eines
                                       ca. 100 m² großen Raumes für die Belange der Kirche ver-
                                       einbart.

                                       Der Baustart wird voraussichtlich 2018 erfolgen können.
DAS 100-MILLIONEN-EURO-PROGRAMM                      27

10 Ziegelstraße, Aalen
Acht großzügig geplante Wohnungen bauen wir ab Herbst
2017 an der Ziegelstraße. Die ca. 100 bis 120 m² großen
Wohnungen sind zum einen sehr zentrumsnah gelegen,
zum anderen mit schöner Südausausrichtung.

11 Stuttgarter Straße, Aalen
In sehr guter Innenstadtlage an der Stuttgarter Straße er-
stellen wir ab Mitte 2017 ein Wohn-und Gewerbeobjekt.
Auf dem von der Stadt Aalen erworbenen rund 1.150 m²
großen Grundstück entstehen 18 Wohneinheiten mit
insgesamt rund 1.235 m² Wohnfläche sowie rund 160 m²
Nutzfläche für Gewerbe im Erdgeschoss.

Der Wohnungsmix sieht 2- bis 3-Zimmer-Wohnungen
mit Wohnflächen von rund 45 m² bis rund 97 m² vor.
www.aalen.de
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