Urnenabstimmung vom 13. Juni 2021 - EINWOHNERGEMEINDE INS - Botschaft des Gemeinderates an die Stimmberechtigten der Gemeinde Ins
←
→
Transkription von Seiteninhalten
Wenn Ihr Browser die Seite nicht korrekt rendert, bitte, lesen Sie den Inhalt der Seite unten
EINWOHNERGEMEINDE INS Urnenabstimmung vom 13. Juni 2021 Botschaft des Gemeinderates an die Stimmberechtigten der Gemeinde Ins
Vorwort Aufgrund der anhaltend hohen Coronavirus-Infektionen hat der Gemeinderat entschieden, anstelle der für den 11. Juni 2021 vorgesehenen Gemeindeversammlung erneut eine Urnenabstimmung an- zusetzen. Diese findet zusammen mit der Eidgenössischen Abstimmung am 13. Juni 2021 statt. Als Rechtsgrundlage dient die Allgemeinverfügung des Regierungsstatthalteramtes Seeland vom 25. Januar 2021, welche die Gemeinden ermächtigt, bis 30. Juni 2021 anstelle der Gemeindever- sammlung eine Urnenabstimmung durchzuführen. Obwohl rechtlich erlaubt, wäre die Organisation einer Gemeindeversammlung mit viel Aufwand für Schutzmassnahmen verbunden. Trotzdem könnte das Restrisiko dazu führen, dass Stimmberech- tigte der Versammlung fernbleiben. Die Möglichkeit zur Durchführung einer Urnenabstimmung bietet dazu eine gute Alternative, die sich bereits im Januar bewährt hat. Der Gemeinderat
Einwohnergemeinde Ins Botschaft zur Urnenabstimmung vom 13. Juni 2021
Inhaltsverzeichnis
Vorlage 1 Jahresrechnung 2020;
Genehmigung Seite 2
Vorlage 2 Anschluss ARA Ins-Müntschemier an ARA Marin;
Kredit Seite 3
Vorlage 3 Ersatz Trafo ARA und Erneuerung 16kV-Leitung
Fauggersweg - ARA; Kredit Seite 14
Kredit
Vorlage 4 Altlastensanierung Scheibenstand;
Kredit Seite 16
Jahresrechnung 2020 (Zusammenfassung)
Vorbericht Seite 20
Erfolgsrechnung Seite 22
Investitionsrechnung Seite 27
Bilanz Seite 28
1
Einwohnergemeinde Ins Botschaft zur Urnenabstimmung vom 13. Juni 2021
Vorlage 1 Jahresrechnung 2020; Genehmigung
Das Wichtigste in Kürze
Die Jahresrechnung 2020 weist einen Ertragsüberschuss von CHF
144'445.34 aus, welcher in die neue Spezialfinanzierung „Werterhalt von In-
vestitionen im Verwaltungsvermögen“ eingelegt wird. Somit schliesst die
Jahresrechnung 2020 bei einem Aufwand und Ertrag von CHF
20'984'774.88 ausgeglichen ab. Das Budget 2020 sah einen Aufwandüber-
schuss von CHF 91'000.00 vor. Die Nettoinvestitionen betragen CHF
686'189.85. Mit Ausnahme der Spezialfinanzierung Abfallbeseitigung
schliessen sämtliche Spezialfinanzierungen mit einem Ertragsüberschuss
ab.
Die detaillierte Jahresrechnung wird nicht mehr an alle Haushalte versandt.
Einen Zusammenzug der wichtigsten Geschäftsfälle finden Sie ab Seite 20.
Die umfassende Jahresrechnung kann auf www.ins.ch eingesehen, oder bei
der Finanzverwaltung angefordert werden.
Antrag
Der Gemeinderat und die Revisionsstelle beantragen die Genehmigung der
Jahresrechnung 2020.
Erfolgsrechnung Aufwand* Ertrag*
Gesamthaushalt CHF 19'355'490.67 19'999'386.08
Ertragsüberschuss CHF 643'895.41
davon
Allgemeiner Haushalt CHF 13'916'673.88 13'916'673.88
Ertragsüberschuss CHF 0.00
SF Feuerwehr CHF 281'972.55 363'023.00
Ertragsüberschuss CHF 81'050.45
SF Wasserversorgung CHF 670'570.10 918'626.35
Ertragsüberschuss CHF 248'056.25
SF Abwasserentsorgung CHF 1'109'274.80 1'183'051.45
Ertragsüberschuss CHF 73'776.65
2
Einwohnergemeinde Ins Botschaft zur Urnenabstimmung vom 13. Juni 2021
SF Abfallbeseitigung CHF 285'128.90 271'950.25
Aufwandüberschuss CHF 13'178.65
SF Elektrizitätsnetz CHF 1'684'276.09 1'782'260.95
Ertragsüberschuss CHF 97'984.86
SF Elektrizitätswerk CHF 875'546.30 942'205.50
Ertragsüberschuss CHF 66'659.20
SF Gasversorgung CHF 532'048.05 621'594.70
Ertragsüberschuss CHF 89'546.65
Investitionsrechnung
Ausgaben CHF 825'492.85
Einnahmen CHF 139'303.00
Nettoinvestitionen CHF 686'189.85
Nachkredite Kompetenz
Gemeindeversammlung CHF 0.00
* Beträge ohne interne Verrechnungen
Abstimmungsfrage
Wollen Sie die Jahresrechnung 2020 genehmigen?
Vorlage 2 Anschluss ARA Ins-Müntschemier an ARA Marin;
Kredit
Das Wichtigste in Kürze
Seit 1980 wird das Abwasser der Gemeinden Ins und Müntschemier in der
gemeinsamen Abwasserreinigungsanlage (ARA) in Ins gereinigt und über den
Schwarzgraben in den Broyekanal geleitet. Um die heutigen Anforderungen
der Gewässerschutzgesetzgebung erfüllen zu können, müsste die Anlage
grundlegend erneuert werden. Die Ableitung des gereinigten Abwassers in den
Broyekanal ist nur noch bis 2024 zugelassen.
3
Einwohnergemeinde Ins Botschaft zur Urnenabstimmung vom 13. Juni 2021
Nach Prüfung verschiedener Lösungsmöglichkeiten wird der Anschluss an die
ARA Marin als beste Variante erachtet. Dazu sollen zwei neue Pumpwerke und
eine Druckleitung erstellt werden. Der Gemeindeverband ARA Ins-Müntsche-
mier wird aufgelöst und die Gemeinden Ins und Müntschemier treten dem Ab-
wasserverband "Châtellenie de Thielle" bei. Die heutigen Anlagen der ARA
können danach zurückgebaut werden.
Es ist ein Gesamtkredit von CHF 10.54 Millionen erforderlich. Nach Abzug der
kantonalen Subventionen und der Kostenbeteiligung des Abwasserverbandes
"Châtellenie de Thielle" verbleiben den Gemeinden Ins und Müntschemier Ko-
sten von CHF 5.96 Millionen. Diese werden im Verhältnis der Abwassermenge
der letzten drei Jahre aufgeteilt.
Antrag
Die Abgeordnetenversammlung ARA Ins-Müntschemier beantragt den Stimm-
berechtigten der Anschlussgemeinden:
die Freigabe des jeweiligen Gemeindeanteils am Gesamtkredit von CHF
10.54 Mio. (Ins 62%, CHF 6.54 Millionen / Müntschemier 38%, CHF 4.00
Millionen) sowie
den Beitritt der Gemeinden zum Abwasserverband "Châtellenie de Thielle".
Ausgangslage und Lösungskonzept
Seit dem 30. Juni 1980 wird das Abwasser der Verbandsgemeinden Ins und
Müntschemier in der ARA beim Bahnhof Ins gereinigt und anschliessend über
den Schwarzgraben in den Broyekanal geleitet. Die ARA funktioniert bis heute
zuverlässig und mit knapp ausreichender Reinigungsleistung.
Die ARA Ins - Müntschemier beim Bahnhof Ins (Herbst 2020)
4
Einwohnergemeinde Ins Botschaft zur Urnenabstimmung vom 13. Juni 2021
Es besteht aber ein erheblicher Erneuerungsbedarf, der eine grundsätzliche
Überprüfung der zukünftigen Ausgestaltung der Abwasserentsorgung der Ge-
meinden Ins und Müntschemier verlangt:
Die Einleitung des geklärten Abwassers in den Schwarzgraben und den
Broyekanal ist aus Gründen des Gewässerschutzes zukünftig nicht mehr zu-
lässig: Die dafür notwendige, kantonale Einleitbewilligung läuft Ende 2024
aus und kann nicht verlängert werden. Neu müsste das gereinigte Abwasser
über eine zusätzliche Leitung in den Zihlkanal gepumpt werden.
In absehbarer Zeit sind Erneuerungen von technischen Anlagen und Ver-
besserungen der Prozesse in der ARA notwendig, damit diese den gesetzli-
chen Anforderungen einer zeitgemässen Abwasserentsorgung entspricht.
Diese Anpassungen wären die Voraussetzung für den Weiterbetrieb der
ARA Ins am heutigen Standort und mit bedeutenden Investitionen für die
Verbandsgemeinden verbunden (ca. CHF 15 Mio.).
Die Investitions- und Betriebskosten von kleinen ARA sind pro Einwohner
deutlich höher als die entsprechenden Kosten von grösseren Anlagen.
Darum ist es angezeigt, vor umfassenden Erneuerungen von kleinen ARA
zu prüfen, ob durch eine Zusammenlegung mit einer anderen ARA die nöti-
gen Prozessverbesserungen erzielt und damit auch Kosten eingespart wer-
den können.
Ausgehend von einer Regionalstudie zur Abwasserentsorgung im westlichen
Seeland wurden verschiedene Lösungsvarianten geprüft. In einem ersten An-
lauf wurde ein Anschluss an die ARA Seeland Süd in Muntelier angestrebt,
welche sich im Aufbau befindet. Diese Möglichkeit wurde wegen den ungünsti-
gen technischen, organisatorischen und finanziellen Bedingungen seit 2016
nicht mehr weiterverfolgt.
In einer neu ausgerichteten Planstudie und einem Vorprojekt wurden danach
der Weiterbetrieb der ARA am bisherigen Standort sowie die Möglichkeiten
eines Anschlusses an die bestehenden Anlagen in Täuffelen und Marin
geprüft. Dabei zeigte sich, dass der Anschluss an die ARA in Marin aus tech-
nischer und ökonomischer Sicht die grössten Vorteile bietet. Zudem wird durch
den Kanton nur die wirtschaftlichste Variante mit Fondsbeiträgen unterstützt.
Mit einigen kleineren Anpassungen verfügt die ARA in Marin über genügend
Kapazität für die Reinigung der Abwässer aus Ins und Müntschemier.
5
Einwohnergemeinde Ins Botschaft zur Urnenabstimmung vom 13. Juni 2021
Die Abwasserreinigungsanlage in Marin (Herbst 2020)
Die Abgeordnetenversammlung hat beschlossen, die Variante eines Anschlus-
ses an die ARA in Marin soweit zu vertiefen, dass der Kredit für die Ausführung
der Arbeiten und die organisatorischen Anpassungen den Stimmberechtigten
der Verbandsgemeinden zum Entscheid vorgelegt werden können. Sie hat im
Rahmen ihrer Kompetenz die notwendigen Projektierungskredite von CHF
453'000 bewilligt.
Neben der technischen Ausgestaltung wurden die notwendigen organisatori-
schen Vorbereitungen für die Zusammenarbeit mit dem Gemeindeverband
"Châtellenie de Thielle", der die ARA in Marin besitzt und betreibt, vertieft. In
einer ausgesprochen konstruktiven Zusammenarbeit wurden die Eckpunkte für
die Realisierung des gemeinsamen Projekts und eine künftige Zusammen-
arbeit geklärt. Als Ziel wurde vereinbart, dass die Gemeinden Ins und
Müntschemier als neue Mitglieder dem Verband "Châtellenie de Thielle" bei-
treten. In einer Grundsatzvereinbarung sind die Grundlagen für die Durch-
führung des gemeinsamen Projekts und den Beitritt der Gemeinden zur
"Châtellenie de Thielle" festgehalten. Die beiden bernischen Gemeinden Gam-
pelen und Gals sind seit längerer Zeit Mitglieder der "Châtellenie de Thielle".
In der Zwischenzeit sind die Arbeiten so weit vorangeschritten, dass die neue
organisatorische und technische Ausgestaltung der Abwasserentsorgung den
Stimmberechtigten präsentiert werden kann. Dabei werden der erforderliche
Kredit und der Beitritt zum Abwasserverband "Châtellenie de Thielle" zur Ab-
stimmung gebracht.
6Einwohnergemeinde Ins Botschaft zur Urnenabstimmung vom 13. Juni 2021
Neubau und Anpassungen von Anlagen
Als neue Infrastruktur muss die Leitung für den Transport des Abwassers aus
den bestehenden Sammelkanälen bei der heutigen ARA Ins bis zur ARA in
Marin bereitgestellt werden. Im flachen Gelände besteht entlang dieser Leitung
kein Gefälle, weshalb mit Pumpen für die nötige Strömung gesorgt werden
muss. Neben der rund 6.6 km langen Druckleitung müssen zwei Pumpwerke
erstellt werden (beim Standort der heutigen ARA und vor der Querung der Zihl
beim Rothaus).
Pumpwerk
Cornaux Pumpwerk
Allmend
Pumpwerk
Zihlbrücke
ARA
Marin
Pumpwerk
Rothaus Pumpwerk
ARA Ins
Übersicht der Anlagen zum Transport des Abwassers der Gemeinden Ins und Müntsche-
mier (blau) sowie der Gemeinden Gampelen und Gals (rot) in die ARA Marin. Das PW Rot-
haus und die gemeinsame Druckleitung müssen ersetzt werden (grün).
Die für das Projekt notwendigen Bauarbeiten können in die folgenden Gruppen
gegliedert werden:
I. Pumpwerk Ins
Unmittelbar neben der heutigen ARA wird ein neues Pumpwerk erstellt, in das die
Zuläufe von Müntschemier, Ins und aus dem Witzwilmoos eingeleitet werden. Die
vier Pumpen erzeugen abwechselnd den notwendigen Druck von bis zu 10 bar, da-
mit im Normalbetrieb 30 Liter pro Sekunde - bei Regenwetter bis zu 96 Liter pro
Sekunde - Abwasser nach Marin fliesst. Zulaufbecken, Pumpen und Druckleitungen
sind unter dem Boden angeordnet und vollständig gedeckt. Über dem Boden werden
ein technisches Gebäude für den Zugang und Nebenanlagen erstellt.
7Einwohnergemeinde Ins Botschaft zur Urnenabstimmung vom 13. Juni 2021
Modellbild des neuen Pumpwerks Ins
II. Druckleitung Pumpwerk Ins - Pumpwerk Rothaus
Das eigentliche Kernstück der neuen Anlagen ist eine Druckleitung mit einem Durch-
messer von 300 mm: Auf einer Länge von rund 6 km leitet sie das Abwasser vom
Pumpwerk Ins zum Pumpwerk Rothaus. Sie folgt dabei weitgehend den bestehen-
den Flurwegen und kann zum grössten Teil im konventionellen Einbauverfahren von
der Oberfläche her in Gräben verlegt werden. In einigen Bereichen sind aber spezi-
elle Verfahren notwendig: für Unterquerungen in den Bereichen der Witzwilstrasse
und Bahnlinie BLS (Pressrohrvortrieb auf einer Länge von 120 m), bei der Cudre-
finstrasse beim Bahnhof Gampelen (Spülbohrung in der Länge von 225 m) sowie
zur Unterquerung des Naturschutzgebiets Fanel beim Rothaus (Spülbohrung auf
einer Länge von 375 m).
III. Pumpwerk Rothaus
Das Abwasser der Gemeinden Gampelen und Gals wird bereits seit längerer Zeit
von der Pumpstation Rothaus durch eine Druckleitung zur Reinigung nach Marin
gefördert. Diese Pumpstation ist in die Jahre gekommen und ihre Leistung muss
erhöht werden. Aus diesen Gründen wird gemeinsam mit der "Châtellenie de
Thielle" ein neues Pumpwerk erstellt (und zu gleichen Teilen finanziert), in dem das
Abwasser der vier bernischen Gemeinden zusammenfliesst und dann zur Behand-
lung nach Marin weitergepumpt wird.
8Einwohnergemeinde Ins Botschaft zur Urnenabstimmung vom 13. Juni 2021
IV. Erneuerung der Druckleitung Pumpwerk Rothaus - ARA Marin
Auch die Abwasserleitung zwischen dem Pumpwerk Rothaus und der ARA Marin
muss altersbedingt und zur Kapazitätserhöhung in Zusammenarbeit mit der "Châtel-
lenie de Thielle" vollständig erneuert werden. Bisher überquert eine unter der Eisen-
bahnbrücke der BLS aufgehängte Druckleitung die Zihl. In diesem Bereich muss die
Leitung für den vorgesehenen Doppelspurausbau entfernt werden (die entspre-
chende Dienstbarkeit ist seit 2011 gekündigt). Der Zihlkanal muss in einem Leitungs-
rohr mit einem Durchmesser von 400 mm und einer Länge von 180 m unterquert
werden. Die Leitung wird in einer Spülbohrung 5 m unter der Kanalsohle eingebaut.
Die neuen Rohre bis zur Einmündung in die ARA Marin werden nebst der Spülboh-
rung im konventionellen Grabenbau verlegt.
Neben den neu zu erstellenden Anlagen sind im Rahmen des Projektes weitere Auf-
gaben zu erledigen:
V. Prüfung und Instandstellung der Verbandsanlagen
Die Verbandsanlagen, welche weiterhin genutzt werden sollen, gehen mit dem Bei-
tritt zum Abwasserverband "Châtellenie der Thielle" in dessen Eigentum über. Vor
der Übergabe müssen die Leitungen und Pumpwerke überprüft und allfällige Mängel
behoben werden.
VI. Rückbau der ARA Ins
Die ARA Ins-Müntschemier hat nach einem Anschluss an die ARA Marin keine Auf-
gabe mehr und wird nach einer Schadstoffsanierung vollständig zurückgebaut. Das
Areal kann anschliessend einer neuen Nutzung zugeführt werden. Als Voraus-
setzung für den Rückbau muss die Elektrizitätsversorgung der Gemeinde Ins einen
Transformator ersetzen, der im Gebäude der heutigen ARA installiert ist. Dieses
Vorhaben ist Gegenstand eines separaten Kreditantrags der Einwohnergemeinde
Ins.
VII. Anpassungen der Anlagen in der ARA Marin
Im Hinblick auf die grössere zu verarbeitende Abwassermenge sind Prozessoptimie-
rungen und Umbauten nötig. Diese werden von der "Châtellenie de Thielle" auf ei-
gene Kosten durchgeführt.
9Einwohnergemeinde Ins Botschaft zur Urnenabstimmung vom 13. Juni 2021
Beitritt zum Gemeindeverband "Châtellenie de Thielle"
In der Grundsatzvereinbarung mit dem Gemeindeverband "Châtellenie de
Thielle" ist vorgesehen, dass sich die Gemeinden Ins und Müntschemier nach
der Betriebsaufnahme dem Verband als neue Mitglieder anschliessen. Eine
finanzielle Einlage oder Einkaufssumme ist dabei nicht vorgesehen. Als Vor-
aussetzung für den Beitritt müssen die Gemeinden Ins und Müntschemier aber
die notwendigen Verbandsanlagen zum Transport des Abwassers zur ARA in
Marin auf eigene Kosten erstellen. Alle bestehenden und neuen Verbandsan-
lagen werden dann im Zuge des Beitritts in das Eigentum und die Verantwor-
tung der "Châtellenie de Thielle" eingebracht.
Nach dem Beitritt stehen den beiden Gemeinden Vertretungen in den Ver-
bandsorganen des Gemeindeverbandes "Châtellenie de Thielle" zu.
Die beiden bernischen Gemeinden Gampelen und Gals sind seit 2005 Mitglie-
der der "Châtellenie de Thielle", davor waren sie seit 1982 in einem Kunden-
verhältnis an die ARA in Marin angeschlossen. Die Zusammenarbeit verläuft
ohne Probleme. Die Abwasserreinigung wird in der ARA Marin einwandfrei
wahrgenommen.
Für die Betriebsübergabe an die ARA Marin und als Voraussetzung für die
Auflösung des Gemeindeverbandes ARA Ins-Müntschemier müssen die bisher
getroffenen vertraglichen Regelungen mit Grosseinleitern an die neue Situa-
tion angepasst werden (z.B. Abwasserverbund Witzwilmoos).
Das Grundstück der heutigen ARA Ins befindet sich im Besitz des ARA-Ver-
bandes. Es kann nach der Stilllegung und dem Rückbau der ARA einer Folge-
nutzung zugeführt werden.
Schliesslich kann der bisherige Gemeindeverband ARA Ins-Müntschemier, der
keine Funktion mehr hat, liquidiert und aufgelöst werden.
Der Gemeindeverband "Châtellenie de Thielle" - kurz vorgestellt
Nachdem die ersten Abklärungen für eine gemeinsame Abwasserreinigung in einem
Gemeindeverband "Châtellenie de Thielle" bereits 1963 starteten, wurde 1971 ein
Kredit von 17 Mio. CHF für den Bau einer gemeinsamen Abwasserreinigungsanlage
genehmigt, die dann am 2. November 1974 eingeweiht wurde. Die Anlagen wurden
2002 an die neuen Anforderungen angepasst. Heute wird das Abwasser der acht
Gemeinden Hauterive, St-Blaise, La Tène, Cornaux, Cressier, Enges, Gals und
Gampelen in Marin verarbeitet. Die Châtellenie de Thielle betreibt dazu neben der
10Einwohnergemeinde Ins Botschaft zur Urnenabstimmung vom 13. Juni 2021
ARA in Marin 15 Pumpstationen und rund 20 km interkommunale Kanalisationslei-
tungen.
Zusätzlich betreibt die "Châtellenie de Thielle" in Cornaux eine Abfallsammelstelle
für neun Gemeinden mit rund 20'000 Einwohnern.
Weitere Informationen sind unter http://www.chatellenie-de-thielle.ch/ verfügbar.
Kosten und Finanzierung
Der gesamte von den Verbandsgemeinden zu genehmigende Kredit beträgt
CHF 10'540'000. Er setzt sich wie folgt zusammen:
Position Bruttokosten
in 1000 CHF
Anpassungen und Erstellung neuer Anlagen
a) beitragsberechtigt 9'830
b) nicht beitragsberechtigt (z.B. Rückbau ARA Ins) 710
zu genehmigender Bruttokredit 10'540
Anteil Ins (62%) 6'535
Anteil Müntschemier (38%) 4'005
Beiträge Kanton und "Châtellenie de Thielle"
Beitrag aus dem kantonalen Abwasserfonds - 3'930
(rund 40% der beitragsberechtigten Kosten)
Kostenanteil "Châtellenie de Thielle" - 650
(50% an Pumpwerk Rothaus und Druckleitung
PW Rothaus - ARA Marin)
den Verbandsgemeinden verbl. Nettoaufwand 5'960
Anteil Ins (62%) 3'695
Anteil Müntschemier (38%) 2'265
11Einwohnergemeinde Ins Botschaft zur Urnenabstimmung vom 13. Juni 2021
4Die ausgewiesenen Beträge sind Bruttowerte (inkl. MwSt) auf der Kostenbe-
stimmung vom April 2021.
4Die Kostenverteilung auf die Verbandsgemeinden bemisst sich nach der Ab-
wassermenge der letzten drei Jahre und ist im Reglement des Gemeinde-
verbandes vorgesehen. Die Abgeordnetenversammlung hat eine Aufteilung
62% zu Lasten der Gemeinde Ins und 38% zu Lasten der Gemeinde Münt-
schemier beschlossen.
4Die Finanzierung des Projekts erfolgt über die Spezialfinanzierung "Abwas-
serentsorgung" (Gebühren). Im allgemeinen Steuerhaushalt fallen keine
Kosten an.
4Nach den heute verfügbaren Grundlagen können dank dem kostengünstige-
ren Betrieb in der grösseren ARA die Folgekosten der Investitionen mit den
aktuellen Gebühren gedeckt werden.
Nächste Schritte und Zeitplan
27. Mai 2021 Informationsanlass in Müntschemier
(Telefonische Anmeldung bei der Gemeindeverwaltung Müntschemier
bis 25.05.2021 erforderlich, Telefon 032 313 17 72)
13. Juni 2021 Urnenabstimmung in den Verbandsgemeinden
Sommer 2021 Öffentliche Auflage Überbauungsordnung / Arbeits-
ausschreibung
Winter 2022 Baubeginn
Sommer 2023 Inbetriebnahme Anschluss an ARA Marin
Würdigung der Abgeordnetenversammlung
Die Abgeordnetenversammlung des Gemeindeverbandes, die sich aus den
Gemeinderäten von Ins und Müntschemier zusammensetzt, hat an ihrer Sit-
zung vom 28. April 2021 die für eine Realisierung des Projekts notwendigen
Beschlüsse gefasst:
1. Das technische Konzept für den Anschluss an die Abwasserreinigungsan-
lage in Marin wird genehmigt.
2. Die Anteile der Verbandsgemeinden an den Projektkosten werden auf der
Grundlage der Abwassermengen (Ins 62% und Müntschemier 38%) fest-
gelegt.
12Einwohnergemeinde Ins Botschaft zur Urnenabstimmung vom 13. Juni 2021
3. Für die Realisierung des Projekts wird ein Rahmenkredit von total CHF
10.54 Millionen bewilligt und den Stimmberechtigten der Gemeinden Ins
und Müntschemier zur Genehmigung unterbreitet.
4. Der Beitritt der Gemeinden zum Abwasserverband "Châtellenie de Thielle"
wird genehmigt.
5. Der anschliessenden Auflösung des Gemeindeverbandes ARA Ins-Münt-
schemier wird zugestimmt.
Die Abgeordnetenversammlung ist überzeugt, dass der Anschluss der Abwas-
serentsorgung an die ARA in Marin für beide Verbandsgemeinden eine gute,
zukunftsweisende Lösung ist: Mit der Investition wird die Abwasserentsorgung
für lange Zeit sichergestellt. Nach eingehender Prüfung verschiedener Varian-
ten darf davon ausgegangen werden, dass die unter den bestehenden Rah-
menbedingungen optimale Lösung gefunden wurde - oder umgekehrt: dass
andere als die hier vorgeschlagene Variante zu einem weniger günstigen
Ergebnis führen würden.
Gemäss Art. 8 des Organisationsreglements des Gemeindeverbandes ARA
Ins-Müntschemier müssen beide Verbandsgemeinden das Vorhaben geneh-
migen.
Die Abgeordnetenversammlung hat die Abstimmungsfrage am 28. April 2021
festgelegt und beantragt den Stimmberechtigten der beiden Verbandsge-
meinden der Vorlage am 13. Juni 2021 zuzustimmen.
Abstimmungsfrage
Wollen Sie den Kreditanteil Ihrer Gemeinde von
Ins CHF 6.54 Mio. (62% von CHF 10.54 Mio. Bruttokredit)
Müntschemier CHF 4.00 Mio. (38% von CHF 10.54 Mio. Bruttokredit)
für den Anschluss der Abwasserentsorgung an die Abwasserreinigungs-
anlage in Marin genehmigen und dem Beitritt Ihrer Gemeinde zum Ab-
wasserverband "Châtellenie de Thielle" zustimmen?
Das Geschäft ist angenommen, wenn beide Verbandsgemeinden ihren Kredit-
anteil und den Beitritt zum Abwasserverband "Châtellenie de Thielle" in Marin
genehmigen.
13Einwohnergemeinde Ins Botschaft zur Urnenabstimmung vom 13. Juni 2021
Vorlage 3 Ersatz Trafo ARA und Erneuerung 16kV-Leitung
Fauggersweg - ARA; Kredit
Das Wichtigste in Kürze
Der Trafo ARA befindet sich im ARA-Gebäude welches abgebrochen wer-
den soll. Um zukünftig unabhängig zu sein, soll die neue Transformatoren-
station auf der angrenzenden Gemeindeparzelle (GB-Nr. 5951) erstellt wer-
den. Das Verbindungskabel zwischen den Transformatorenstationen Faug-
gersweg und ARA hat die erwartete Lebensdauer erreicht und soll in diesem
Zusammenhang ersetzt werden.
Die 0.4 kV-Anschlüsse welche am Trafo ARA angeschlossen sind, müssen
umgelegt werden.
Der Trafoersatz und die Erneuerung der 16 kV-Leitung Fauggersweg – ARA
werden nur ausgeführt, wenn der Kredit für den Anschluss der ARA Ins-
Müntschemier an die ARA Marin angenommen wird.
Antrag
Der Gemeinderat beantragt für den Ersatz des Trafos ARA und die Erneue-
rung der 16 kV-Leitung Fauggersweg – ARA einen Kredit von CHF
270'000.00 zu bewilligen.
Ersatz Transformatorenstation (TS) ARA
Anstelle der ARA Ins soll ein neues Pumpwerk erstellt werden. Nach Erstellung
des Pumpwerks wird die ARA zurückgebaut. Betroffen ist auch die bestehende
Transformatorenstation, welche sich im Gebäude der ARA befindet.
Auf der angrenzenden Gemeindeparzelle 5951 soll eine neue Transforma-
torenstation gebaut werden. Der genaue Typ der Transformatorenstation wur-
de noch nicht definiert. Berechnet wurde das Projekt mit einer MIDI-Station
(begehbare Fertigstation).
Der maximale Ausbau wird dabei auf 1’000kVA geplant. Dies soll es ermögli-
chen, die bisher versorgten Gebäude, das neue Pumpwerk und eine mögliche
Heizzentrale auf dem ARA Gelände anzuschliessen. Grössere Projekte in der
Zbangmatte benötigen eine eigene Transformatorenstation.
Ersatz 16kV-Leitung TS Fauggersweg – TS ARA
Das Kabel TS Fauggersweg – TS ARA wurde im Jahr 1981 erstellt und ist ein
unvernetztes Kunststoffkabel, bei welchem eine Auswechslung nach 40 Jah-
ren empfohlen wird. Zudem weist das Kabel 2 Verbindungsmuffen auf, welche
14Einwohnergemeinde Ins Botschaft zur Urnenabstimmung vom 13. Juni 2021
Schwachpunkte bei der Kabelverbindung darstellen können. Die unvernetzten
Kabel haben die Eigenschaft, dass sie weniger hoch belastet werden können.
Schon bei geringerer Erwärmung können sich die unvernetzten Polyäthylen-
ketten im Kunststoff verschieben. Bei Temperaturabnahme kehren die Po-
lyäthylenketten nicht in ihren Grundzustand zurück. Dies führt dazu, dass sich
die Isolationseigenschaften verschlechtern. Die erste Generation von Kunst-
stoffkabeln war zudem nicht immer frei von Verunreinigungen, was zu Defek-
ten in der Isolation führen kann. Die letzten Jahre haben gezeigt, dass bei die-
sem Kabeltyp immer wieder Isolationsdefekte aufgetreten sind. Aus diesem
Grund ist das Kabel in der Instandhaltungsplanung im Jahr 2025 vorgesehen.
Da das Kabel von der alten TS ARA in die neue TS Witzwilstrasse umgelegt
werden muss, wird empfohlen, die 40-jährige Leitung bei dieser Gelegenheit
zu ersetzen. Dabei soll wie bei den letzten Projekten ein 150 mm² Aluminium-
kabel eingesetzt werden. Der Zustand der bestehenden Rohranlage ist nicht
genau bekannt. Dadurch sind Mehraufwände beim Tiefbau nicht ausgeschlos-
sen.
Umlegung 16kV-Leitung TS Zbangmatte – TS ARA
Beim Neubau des Pumpwerks kommt die 16kV-Leitung TS Zbangmatte – TS
ARA in die Quere. Für den Aushub des Pumpwerkes muss die Leitung umge-
legt werden. Das Kabel TS Zbangmatte – TS ARA wurde im Jahr 2000 erstellt
und ist ein vernetztes Kunststoffkabel. Solche Kabel können ohne weiteres bis
zu 60 Jahre betrieben werden.
Das bestehende Kabel soll vor dem Aushub des Pumpwerks von der alten TS
ARA in die neue TS Witzwilstrasse umgelegt werden. Da das Kabel nicht bis
in die neue TS Witzwilstrasse reicht, muss eine Verbindungsmuffe erstellt wer-
den. Geplant ist, dass diese am Parzellenrand des Pumpwerk-Grundstücks
erstellt wird. Wo die Muffe gemacht wird, muss mit dem Gemeindeverband
ARA Ins-Müntschemier noch genau abgeklärt werden, da bei einem späteren
Kabelersatz die Muffe freigelegt werden muss.
Umlegen der 0.4kV-Anschlüsse an die neue TS Witzwilstrasse
Die 0.4kV-Netz-Kabel müssen von der alten TS ARA auf die neue TS Witzwil-
strasse umgehängt werden. Ausser dem Netzanschluss der Leitung Witzwil-
strasse 11d (Kegelhaus) werden die anderen 3 Netzanschlusskabel in der al-
ten Station ARA abgehängt, zurückgezogen und wieder in die neue TS Witz-
wilstrasse eingeschlauft und angeschlossen. Auch die Verteilkabine 99 wird
auf diese Weise in die neue Station umgehängt. Der Netzanschluss Witz-
wilstrasse 11d wird neu eingezogen.
Weitere Informationen können den beiliegenden Kostenschätzungen der BKW
Energie AG entnommen werden.
15Einwohnergemeinde Ins Botschaft zur Urnenabstimmung vom 13. Juni 2021
Kostenzusammenstellung
Ersatz Transformatorenstation (TS) ARA CHF 139'000.00
Ersatz 16kV-Leitung TS Fauggersweg – TS ARA CHF 58'700.00
Umlegung 16kV-Leitung TS Zbangmatte – TS ARA CHF 29'200.00
Umlegen der 0.4kV-Anschlüsse an die neue TS Witzwilstr. CHF 13'100.00
Unvorhergesehenes / Reserve CHF 10'700.00
Zwischentotal CHF 250'700.00
MwSt. CHF 19'300.00
Total CHF 270'000.00
Abstimmungsfrage
Wollen Sie den Kredit von CHF 270'000.-- für den Ersatz des Trafos ARA
und die Erneuerung der 16 kV-Leitung Fauggersweg - ARA genehmigen?
Vorlage 4 Altlastensanierung Scheibenstand; Kredit
Das Wichtigste in Kürze
Die Schiessanlage Rötschmatte wurde zwischen 1906 und 1976 genutzt.
Nach dem Rückbau des Scheibenstandes und des Kugelfangs im Jahr 1994
besteht heute nur noch das Schützenhaus. Kontrollmessungen zeigen, dass
der Boden im Bereich des ehemaligen Scheibenstandes mit Schwermetallen
belastet ist. Weil die gesetzlichen Grenzwerte überschritten sind, wurde der
Standort vom Kanton als sanierungsbedürftig eingestuft. Eine baldige Sanie-
rung ist unumgänglich. Durch die Sanierung mittels Bodenaushub wird eine
langfristige landwirtschaftliche Nutzung ohne Einschränkungen oder Quali-
tätseinbussen angestrebt. Die Arbeiten sollen zwischen Frühjahr und Herbst
2022 durchgeführt werden. Bund und Kanton beteiligen sich mit rund 85%
an den Kosten von CHF 515'000.--. Damit verbleibt der Gemeinde ein Netto-
aufwand von ca. CHF 77'000.--.
Antrag
Der Gemeinderat beantragt, für die Sanierung der Altlasten im Bereich des
ehemaligen Scheibenstandes einen Kredit von CHF 515'000.-- zu bewilligen.
16Einwohnergemeinde Ins Botschaft zur Urnenabstimmung vom 13. Juni 2021
Der Schiessstand Rötschmatte wurde 1906 erbaut. 1954 wurde er erneuert
und die Anzahl der Scheiben von 10 auf 16 erhöht. Im Jahr 1976 wurde der
Schiessbetrieb wegen Sicherheitsproblemen eingestellt. Das Schützenhaus
und der Scheibenstand blieben noch längere Zeit bestehen. Zeitgenossen zu-
folge wurde der Scheibenstand mit dem Zeigergraben gelegentlich für Übun-
gen des Zivilschutzes benutzt und zerfiel langsam.
ehemaliger Kugelfang
Schützenhaus
1994 wurde die nicht mehr benützte Scheibenanlage vollständig rückgebaut.
Die massiven Mauerteile und weiteres Material wurden in regionale Deponien
gebracht. Lockeres Material wurde zur Wiederherstellung der Ackerfläche vor
Ort verstossen. Seither wird das Areal landwirtschaftlich genutzt.
Wegen der giftigen Schwermetallrückstände, die sich in Kugelfängen ansam-
meln, werden ehemalige Anlagen als Altlasten überwacht und müssen peri-
odisch überprüft werden. Bei einer ersten Kontrolluntersuchung der obersten
Bodenschichten im Jahr 2006 wurde festgestellt, dass diese lediglich eine ge-
ringe Schwermetallbelastung aufwiesen. Die tieferen Bodenschichten wurden
damals nicht untersucht. Eine weitere Untersuchung im Jahr 2019 zeigte, dass
in der Zwischenzeit die Schwermetallkonzentrationen (Blei und Antimon) an
der Oberfläche deutlich angestiegen sind. Zudem wurden Munitionsrückstände
an der Oberfläche gefunden. Eine vertiefte Überprüfung ergab, dass in den
tieferen Bodenschichten Altlasten vorhanden sind. Obwohl beim seinerzeitigen
Abbau grosse Teile des stark belasteten Materials entsorgt wurden, haben die
17Einwohnergemeinde Ins Botschaft zur Urnenabstimmung vom 13. Juni 2021
im Boden verbliebenen Schadstoffe negative Auswirkungen. Eine umfassende
Sanierung ist deshalb unumgänglich.
Der Gemeinderat hat das Büro Kellerhals und Haefeli beauftragt, die nötigen
Grundlagen für ein Sanierungsprojekt auszuarbeiten. Daraus entstand das nun
vorliegende beschlussreife Bauprojekt.
Bei der Sanierung wird das schwermetallbelastete Material im Bereich des
ehemaligen Scheibenstandes ausgehoben und beim Schützenhaus zwischen-
gelagert. Nach einer Schadstoffkontrolle wird das Material spezialisierten Ent-
sorgungsbetrieben zugeführt. Es müssen rund 3000 Tonnen Bodenaushub
entsorgt werden (die Menge kann je nach der im Untergrund festgestellten Si-
tuation abweichen).
Das Areal des Scheibenstandes wird anschliessend mit Ersatzmaterial aufge-
füllt und wiederhergestellt. Nach einer Übergangsfrist kann es wieder landwirt-
schaftlich genutzt werden.
Nach der Kreditgenehmigung durch die Stimmberechtigten wird die Baubewil-
ligung eingeholt. Die Arbeitsausführung ist zwischen Frühjahr und Herbst 2022
vorgesehen.
Die Sanierungskosten betragen total CHF 515'000.-- (inkl. MwSt). Die grösste
Position sind die Entsorgungskosten für das belastete Material, die rund 55 %
des Gesamtbetrags ausmachen. Bund und Kanton leisten einen Beitrag von
ca. 85 %. Damit reduzieren sich die Nettokosten für die Gemeinde auf rund
CHF 77'000.--. Das Vorhaben muss aus dem allgemeinen Steuerhaushalt fi-
nanziert werden. Im Finanzplan 2022 - 2026 sind für das Vorhaben CHF
400'000.-- vorgesehen.
Würdigung des Gemeinderates
Die Altlastensanierung beim ehemaligen Scheibenstand ist eine Verpflichtung
der Gemeinde, die zwingend erfüllt werden muss. Da ein Aufschub mit Risiken
behaftet ist und die Beiträge von Bund und Kanton zur Zeit attraktiv sind, ist es
sinnvoll das Projekt zügig anzugehen. Der Gemeinderat empfiehlt den Stimm-
berechtigten, den Kredit von CHF 515'000.-- zu genehmigen.
18Einwohnergemeinde Ins Botschaft zur Urnenabstimmung vom 13. Juni 2021
Das Gelände des Kugelfangs - früher und heute
Abstimmungsfrage
Wollen Sie den Kredit von CHF 515'000.-- für die Sanierung der Altlasten im
Bereich des ehemaligen Scheibenstandes genehmigen?
19Einwohnergemeinde Ins
Jahresrechnung 2020
(Zusammenfassung)
Die umfassende Jahresrechnung kann auf www.ins.ch oder bei der Finanzverwaltung
eingesehen werden.
April 2021
20Jahresrechnung 2020
1 Grundlagenrechnung
Als Grundlage diente das von der Gemeindeversammlung am 29. November 2019
genehmigte Budget 2020.
2 Steueranlage / Gebühren
Die Gemeindeversammlung vom 29. November 2019 hat die Steuern für das Jahr
2020 wie folgt festgesetzt:
Steueranlage 1.63
Liegenschaftssteuer 1.2 ‰ des amtlichen Wertes
Feuerwehrersatzabgabe 8 % der Staatssteuer, max. CHF 450.00
Hundetaxe CHF 60.00 je Hund
Wassergebühren CHF 1.60 pro m3
CHF 200.00 pro Hausanschluss
CHF 100.00 pro Wohnung
CHF 100.00 pro Gewerbe- oder Landwirtschaftsbetrieb
Abwassergebühren CHF 4.00 pro m3
Abfallgebühren CHF 70.00 pro Person, max. CHF 280.00 pro Haushalt
3 Budget und Rechnungsergebnis 2020
Die Jahresrechnung 2020 weist einen Ertragsüberschuss von CHF 144'445.34 aus,
welcher in die Spezialfinanzierung «Werterhalt von Investitionen im Verwaltungsver-
mögen» eingelegt wird. Somit schliesst die Jahresrechnung 2020 ausgeglichen ab.
Das Budget 2020 sah einen Aufwandüberschuss von CHF 91'000.00 vor. Mit Aus-
nahme der Spezialfinanzierung Abfallbeseitigung schliessen sämtliche Spezialfinan-
zierungen mit einem Ertragsüberschuss ab.
Aufwand CHF 20‘984‘774.88
Ertrag CHF 20‘984‘774.88
Aufwand- / Ertragsüberschuss CHF 0.00
Grössere Abweichungen sind in folgenden Bereichen:
- Einkommenssteuern nat. Personen CHF - 507‘800.00
- Vermögenssteuern CHF + 129‘500.00
- Liegenschaftssteuern CHF + 77'400.00
- Sonderveranlagungen CHF + 77‘300.00
- Aufwertung der Aktien der BKW Energie AG CHF + 278‘000.00
(kein Geldfluss)
Der Bilanzüberschuss (= Eigenkapital nach HRM1) beträgt per 31. Dezember 2020
unverändert CHF 3'626'228.46 und dient zur Deckung späterer Aufwandüber-
schüsse.
4 Die Nettoinvestitionen belaufen sich auf CHF 686‘189.85. Die Hauptprojekte
sind:
- ZPA Erhebung Liegenschaftsentwässerung CHF 157‘156.25
- Sanierung Schulhaus Dorfstrasse CHF 125‘502.25
21Erfolgsrechnung
Jahresrechnung 2020 Budget 2020 Jahresrechnung 2019
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag
0 Allgemeine Verwaltung 1'082'196.13 112'570.40 1'081'400.00 74'100.00 1'040'440.39 94'117.40
Nettoergebnis 969'625.73 1'007'300.00 946'322.99
1 Öffentliche Ordnung und Sicherheit 788'417.25 585'403.80 822'820.00 667'650.00 893'137.70 771'292.95
Nettoergebnis 203'013.45 155'170.00 121'844.75
2 Bildung 5'320'491.85 2'105'986.53 5'486'360.00 2'013'390.00 5'281'050.30 1'953'717.45
Nettoergebnis 3'214'505.32 3'472'970.00 3'327'332.85
3 Kultur, Sport, Freizeit, Kirche 993'962.05 202'709.35 996'770.00 225'250.00 1'006'442.83 236'987.95
Nettoergebnis 791'252.70 771'520.00 769'454.88
4 Gesundheit 14'244.30 0.00 17'700.00 18'214.80
22
Nettoergebnis 14'244.30 17'700.00 18'214.80
5 Soziale Sicherheit 3'171'718.85 26'177.40 3'143'130.00 25'800.00 3'011'656.10 23'509.65
Nettoergebnis 3'145'541.45 3'117'330.00 2'988'146.45
6 Verkehr 1'233'668.20 134'636.00 1'217'900.00 139'460.00 1'194'824.25 182'612.60
Nettoergebnis 1'099'032.20 1'078'440.00 1'012'211.65
7 Umweltschutz und Raumordnung 2'797'174.65 2'532'797.05 2'644'650.00 2'358'300.00 2'641'274.55 2'314'981.10
Nettoergebnis 264'377.60 286'350.00 326'293.45
8 Volkswirtschaft 3'901'721.65 4'047'298.06 3'895'840.00 4'055'170.00 3'929'892.80 4'144'060.15
Nettoergebnis 145'576.41 159'330.00 214'167.35
9 Finanzen und Steuern 1'681'179.95 11'237'196.29 1'416'200.00 11'163'650.00 1'625'101.91 10'920'756.38
Nettoergebnis 9'556'016.34 9'747'450.00 9'295'654.470 Allgemeine Verwaltung
Jahresrechnung 2020 Budget 2020 Jahresrechnung 2019
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag
1'082'196.13 112'570.40 1'081'400 74'100 1'040'440.39 94'117.40
Nettoergebnis 969'625.73 1'007'300 946'322.99
Kommentar: Der Nettoaufwand ist CHF 37'674.27 tiefer als erwartet. Hauptsächlich die Sitzungsgelder und
der Gemeinderatskredit waren tiefer als budgetiert. Im Gemeindehaus musste die Heizung ersetzt werden,
der Gemeinderat hat den entsprechenden Nachkredit von CHF 33'000.00 am 19.03.2020 bewilligt.
1 Öffentliche Ordnung und Sicherheit, Verteidigung
Jahresrechnung 2020 Budget 2020 Jahresrechnung 2019
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag
788'417.25 585'403.80 822'820 667'650 893'137.70 771'292.95
Nettoergebnis 203'013.45 155'170 121'844.75
23
Kommentar: Hauptsächlich tiefere Erträge führen zum schlechteren Ergebnis. Infolge Corona waren die
militärischen Belegungen viel tiefer als erwartet. Zudem fielen die Einnahmen für die Vermietung der
Marktstände gänzlich weg. Auf der Aufwandseite wurden die Gebühren für Heimatscheine, Ausweise sowie
Mitberichte im Baubewilligungsverfahren zu tief budgetiert. Die Spezialfinanzierung Feuerwehr schliesst mit
einem Ertragsüberschuss von CHF 81'050.45 ab.
2 Bildung
Jahresrechnung 2020 Budget 2020 Jahresrechnung 2019
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag
5'320'491.85 2'105'986.53 5'486'360 2'013'390 5'281'050.30 1'953'717.45
Nettoergebnis 3'214'505.32 3'472'970 3'327'332.85
Kommentar: Der Nettoaufwand ist rund CHF 258'000.00 tiefer als erwartet. Die Hauptgründe für die grosse
Abweichung sind: Tiefere Personalkosten infolge falscher Budgetierung, Umbuchung in die Funktion 3210
Bibliothek sowie Rückerstattung Versicherungstaggelder (CHF 64'500), Einmalvergütung für die
Photovoltaikanlage auf dem Dach des Kindergartens (CHF 63'000), tiefere Beiträge für den Schulbesuch
an Gymnasien (CHF 39'000.00), tiefere Ausgaben für Lehrmittel (CHF 25'000.00), Exkursionen/Lager (CHF
22'500.00) sowie für die Heizkosten, Energie und Wasser (CHF 19'000.00).3 Kultur, Sport, Freizeit, Kirche
Jahresrechnung 2020 Budget 2020 Jahresrechnung 2019
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag
993'962.05 202'709.35 996'770 225'250 1'006'442.83 236'987.95
Nettoergebnis 791'252.70 771'520 769'454.88
Kommentar: In diesem Bereich gab es viele kleinere Budgetabweichungen. Gesamthaft liegt der
Nettoaufwand rund CHF 20'000.00 höher als erwartet. Die Abweichung kann wie folgt begründet werden:
Tiefere Benützungsgebühren der Sporthalle (CHF 10'500.00), Sanierung Spielplatz Brühlzelgli (CHF
17'159.90).
Für die Sanierung des Spielplatzes hat der Gemeinderat am 30.04.2020 einen Nachkredit bewilligt.
4 Gesundheit
Jahresrechnung 2020 Budget 2020 Jahresrechnung 2019
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag
14'244.30 17'700 18'214.80
24
Nettoergebnis 14'244.30 17'700 18'214.80
Kommentar: In diesem Bereich werden hauptsächlich die Kosten für den Schulgesundheitsdienst
(Arzt/Zahnarzt) sowie Beiträge an den Ambulanz- und Rettungsdienst Murten und Umgebung verbucht.
Keine grösseren Abweichungen.
5 Soziale Sicherheit
Jahresrechnung 2020 Budget 2020 Jahresrechnung 2019
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag
3'171'718.85 26'177.40 3'143'130 25'800 3'011'656.10 23'509.65
Nettoergebnis 3'145'541.45 3'117'330 2'988'146.45
Kommentar: Der Nettoaufwand ist rund CHF 28'200.00 oder 0.9 % höher als erwartet. Die grössten
Positionen in diesem Bereich (Lastenausgleichszahlungen Sozialhilfe, Ergänzungsleistungen und
Familienzulagen) können nicht direkt beeinflusst werden. Die neu eingeführten Betreuungsgutscheine (CHF
111'000.00) waren in der Funktion 2180 Tagesschulbetreuung budgetiert (CHF 42'270). Ein Teil dieser
Kosten wird noch vom Kanton übernommen.6 Verkehr
Jahresrechnung 2020 Budget 2020 Jahresrechnung 2019
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag
1'233'668.20 134'636.00 1'217'900 139'460 1'194'824.25 182'612.60
Nettoergebnis 1'099'032.20 1'078'440 1'012'211.65
Kommentar: Der Nettoaufwand ist rund CHF 20'600.00 höher als erwartet. Die Abweichung ist
hauptsächlich in der Funktion 6290 Öffentlicher Verkehr zu finden, höherer Beitrag an den Lastenausgleich
Öffenlicher Verkehr (CHF 19'000.00) und tiefere Einnahmen beim Verkauf der GA-Tageskarten (CHF
22'000.00). Der Nettoaufwand der Gemeindestrassen ist rund CHF 15'500.00 tiefer als erwartet
(Verrechnung der Personalkosten in die Spezialfinanzierung Abfallentsorgung für den Einsatz in der
Abfallsammelstelle während der 1. Corona-Welle).
7 Umweltschutz und Raumordnung
Jahresrechnung 2020 Budget 2020 Jahresrechnung 2019
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag
2'797'174.65 2'532'797.05 2'644'650 2'358'300 2'641'274.55 2'314'981.10
25
Nettoergebnis 264'377.60 286'350 326'293.45
Kommentar: Die Spezialfinanzierungen Wasserversorgung und Abwasserentsorgung schliessen positiv ab.
Bei der Wasserversorgung sind hauptsächlich der tiefere Beitrag an die WAGROM, höhere
Gebühreneinnahmen sowie tiefere Unterhaltskosten für das positive Ergebnis verantwortlich. Bei der
Abwasserentsorgung fielen die Beiträge an den Gemeindeverband ARA Ins-Müntschemier höher aus als
erwartet. Die Unterhaltsarbeiten am Leitungsnetz waren hingegen deutlich tiefer. Die Spezialfinanzierung
Abfallbeseitigung schloss u.a. wegen tieferen Verkaufserlösen für Altstoffe mit einem Aufwandüberschuss
von CHF 13'178.65 ab.8 Volkswirtschaft
Jahresrechnung 2020 Budget 2020 Jahresrechnung 2019
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag
3'901'721.65 4'047'298.06 3'895'840 4'055'170 3'929'892.80 4'144'060.15
Nettoergebnis 145'576.41 159'330 214'167.35
Kommentar: Die Spezialfinanzierungen Elektrizitätsnetz, Elektrizitätswerk und Gasversorgung schliessen
alle positiv ab. Infolge tieferen Einkaufspreisen wurden beim Elektrizitätswerk und der Gasversorgung
deutlich bessere Rechnungsergebnisse erzielt. Aus dem Gewinn des Energieverkaufs wurden CHF
50'000.00 an den Steuerhaushalt abgegeben. Der Ertragsüberschuss beim Elektrizitätsnetz ist tiefer als
erwartet, da bereits erste Ausgaben für den Einbau der "Smart Meter" getätigt wurden.
Der Nettoaufwand der Forstwirtschaft ist leicht über dem budgetierten Wert. Es konnten weniger
Dienstleistungen verrechnet werden als vorgesehen.
9 Finanzen und Steuern
Jahresrechnung 2020 Budget 2020 Jahresrechnung 2019
26
Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag
1'681'179.95 11'237'196.29 1'416'200 11'163'650 1'625'101.91 10'920'756.38
Nettoergebnis 9'556'016.34 9'747'450 9'295'654.47
Kommentar: Der Nettoertrag der Gemeindesteuern liegt gesamthaft CHF 191'433.66 unter dem
budgetierten Wert. In den einzelnen Steuerarten gibt es jedoch grössere Verschiebungen:
Einkommenssteuer natürliche Personen (- CHF 507'800), Vermögenssteuern (+ CHF 129'500),
Quellensteuer (+ CHF 54'800), Sonderveranlagungen (+ CHF 77'300) und Liegenschaftssteuern (+ CHF
77'400.00). Die Aktien der BKW Energie AG wurden um CHF 278'000.00 aufgewertet. Der
Ertragsüberschuss von CHF 144'445.34 wird in die Spezialfinanzierung "Werterhalt von Investitionen im
Verwaltungsvermögen" eingelegt.Investitionsrechnung
Jahresrechnung 2020 Budget 2020 Jahresrechnung 2019
Ausgaben Einnahmen Ausgaben Einnahmen Ausgaben Einnahmen
0 Allgemeine Verwaltung 0.00 0.00 0 0 8'696.20 0.00
Nettoergebnis 8'696.20
1 Öffentliche Ordnung und Sicherheit 0.00 0.00 155'000 0 0.00 0.00
Nettoergebnis 155'000
2 Bildung 139'674.15 41'353.00 1'250'000 0 1'043'312.80 0.00
Nettoergebnis 98'321.15 1'250'000 1'043'312.80
3 Kultur, Sport, Freizeit, Kirche 42'771.40 31'500.00 0 0 563'867.35 24'700.00
Nettoergebnis 11'271.40 539'167.35
27
4 Gesundheit 0.00 0.00 0 0 0.00 0.00
Nettoergebnis
5 Soziale Sicherheit 0.00 0.00 0 0 0.00 0.00
Nettoergebnis
6 Verkehr 495.00 0.00 1'870'000 425'000 5'050.25 0.00
Nettoergebnis 495.00 1'445'000 5'050.25
7 Umweltschutz und Raumordnung 403'224.10 65'500.00 1'920'000 75'000 411'351.45 60'450.00
Nettoergebnis 337'724.10 1'845'000 350'901.45
8 Volkswirtschaft 238'378.20 0.00 269'500 0 165'430.80 0.00
Nettoergebnis 238'378.20 269'500 165'430.80
99 Abschluss 139'303.00 825'492.85 500'000 5'564'500 85'150.00 2'200'045.95
Nettoinvestitionen 686'189.85 5'064'500 2'114'895.95BILANZ
Aktiven 31.12.20 31.12.19
Finanzvermögen
100 Flüssige Mittel und kurzfristige Geldanlagen 3'462'980.27 3'745'852.20
101 Forderungen 5'627'027.92 5'183'500.65
102 Kurzfristige Finanzanlagen 0.00 13'000.00
104 Aktive Rechnungsabgrenzungen 561'951.30 208'950.20
106 Vorräte und angefangene Arbeiten 0.00 0.00
107 Finanzanlagen 992'200.00 714'200.00
108 Sachanlagen Finanzvermögen 3'008'691.00 2'997'711.00
109 Forderungen gegenüber Spezialfinanzierungen 0.00 0.00
und Fonds im Fremdkapital
Total Finanzvermögen 13'652'850.49 12'863'214.05
Verwaltungsvermögen
140 Sachanlagen Verwaltungsvermögen 18'155'303.35 18'696'852.75
142 Immaterielle Anlagen 0.00 0.00
28
144 Darlehen 0.00 0.00
145 Beteiligungen, Grundkapitalien 395'008.00 403'008.00
146 Investitionsbeiträge 0.00 0.00
148 Kumulierte zusätzliche Abschreibungen
Total Verwaltungsvermögen 18'550'311.35 19'099'860.75
Total Aktiven 32'203'161.84 31'963'074.80
Passiven 31.12.20 31.12.19
Fremdkapital
Kurzfristiges Fremdkapital
200 Laufende Verbindlichkeiten 891'753.75 1'023'133.10
201 Kurzfristige Finanzverbindlichkeiten 6'000'865.90 5'000'750.65
204 Passive Rechnungsabgrenzungen 828'574.50 652'991.05
205 Kurzfristige Rückstellungen 568'800.00 234'900.00
Total Kurzfristiges Fremdkapital 8'289'994.15 6'911'774.80Langfristiges Fremdkapital
206 Langfristige Finanzverbindlichkeiten 10'000'000.00 12'000'000.00
208 Langfristige Rückstellungen 0.00 0.00
209 Verbindlichkeiten gegenüber Spezialfinanzierungen und Fonds im Fremdkapital 483'211.54 1'113'864.15
Total Langfristiges Fremdkapital 10'483'211.54 13'113'864.15
Total Fremdkapital 18'773'205.69 20'025'638.95
Eigenkapital
290 Verpflichtungen / Vorschüsse gegenüber Spezialfinanzierungen 5'430'080.86 4'786'185.45
292 Rücklagen der Globalbudgetbereiche 0.00 0.00
293 Vorfinanzierungen 3'601'959.74 2'753'334.85
294 Reserven 494'038.99 494'038.99
296 Neubewertungsreserve Finanzvermögen 277'648.10 277'648.10
299 Bilanzüberschuss/-fehlbetrag 3'626'228.46 3'626'228.46
Total Eigenkapital 13'429'956.15 11'937'435.85
Total Passiven 32'203'161.84 31'963'074.80
29Sie können auch lesen
