Bonnbewegt. Der Online-Dialog zur A562 / S13 Auswertungsbericht

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     bonnbewegt.
     Der Online-Dialog zur A562 / S13
     Auswertungsbericht
Bonnbewegt. Der Online-Dialog zur A562 / S13 Auswertungsbericht
Auswertungsbericht des Online-Dialogs zur A562 / S13
bonnbewegt.de

Herausgeber:
Autobahn GmbH des Bundes
Außenstelle Euskirchen
Jülicher Ring 101
53879 Euskirchen
Telefon: 02251-796-325
E-Mail: bonnbewegt@autobahn.de

Dieser Bericht wurde von der Zebralog GmbH im März 2021
im Auftrag der Autobahn GmbH erstellt.

Ansprechpartnerinnen:

Sabrina Weber
weber@zebralog.de

Sandra Desernot
desernot@zebralog.de

info@zebralog.de
www.zebralog.de

06. April 2021

Zebralog GmbH © 2021                                      2
Inhalt
1   Das Wichtigste in Kürze .............................................................................. 4
2   Steckbrief des Online-Dialogs ...................................................................... 5
3   Inhaltliche Auswertung des Online-Dialogs .................................................... 6
4   Schlussfolgerungen aus dem Online-Dialog ................................................... 10

Zebralog GmbH © 2021                                                                       3
1 Das Wichtigste in Kürze
Vom 17. Februar bis 01. März 2021 fand ein Online-Dialog im Rahmen des Projektes bonnbewegt.
statt. Thema war der Abriss eines Brückenteilstücks des Kreuzungsbauwerks A562 / S13. Beim
Online-Dialog handelte es sich um ein Informationsangebot der Autobahn GmbH, um Fragen der
Pendlerinnen und Pendler, Anwohnerinnen und Anwohnern sowie der interessierten
Öffentlichkeit zu beantworten.

Die zuständigen Fachplanerinnen und Fachplanern sichteten und beantworteten die Fragen. Mit
dem Dialog zeigte die Autobahn GmbH ihre Ansprechbarkeit und ihre Dialogbereitschaft. Es
sollten komplexe Zusammenhänge erläutert werden und die Notwendigkeit der Baumaßnahme
veranschaulicht werden.

Es war wichtig den Zeitraum der Baumaßnahme zu vermitteln und ihre Auswirkungen
aufzuzeigen. Grenzen und Zuständigkeiten sollten geklärt und die Baumaßnahme
kontextualisiert werden.

Der häufigste Themenbereich des Dialogs war Lärm. Darüber hinaus wurden Fragen zur
Kommunikation, Planung und Öffentlichkeitsbeteiligung gestellt.
Anhand der gestellten Fragen wurde unter anderem deutlich, dass zum Thema Lärm im Rahmen
der Baumaßnahme verstärkt informiert werden sollte. Die Teilnehmerinnen und Teilnehmer
wiesen auf die Lärmbelastung während der Nacht hin und wünschten sich mehr Vorab-
Informationen zur Baumaßnahme.

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2 Steckbrief des Online-Dialogs

   •    Zeitraum:
        17. Februar 2021 bis 01. März 2021
   •    Hintergrund:
        Im Zeitraum vom 19. Februar 2021 bis zum 01. März 2021 erfolgte ein Teilabbruch der
        Autobahnbrücke A562 über den Bahngleisen der S-Bahn-Linie 13. Die Strecke der
        Deutschen Bahn wurde während des Abrisses gesperrt und es kam zu
        Verbindungsausfällen. Der Online-Dialog wurde angeboten, um betroffenen oder
        interessierten Bürgerinnen und Bürgern sowie Pendlerinnen und Pendlern einen
        Überblick über die Maßnahme zu geben und die Möglichkeit zu eröffnen, Fragen dazu
        zu stellen.
   •    Ablauf:
        Um Fragen zu stellen, konnten die Personen sich registrieren und einloggen oder als
        Gast teilnehmen. Damit die Fragen präzise gestellt werden, wurde das Textfeld auf 500
        Zeichen begrenzt. Es konnten pro Person beliebig viele Fragen eingereicht werden. Die
        gestellten Fragen wurden von Zebralog moderiert und hinsichtlich der Dialogregeln
        überprüft. Die Antwort erfolgte durch die Autobahn GmbH innerhalb von zwei
        Werktagen. Zebralog stellte die Antworten auf bonnbewegt.de ein.
   •    Relevanz der Ergebnisse:
        Die eingereichten Fragen sowie die dazugehörigen Antworten bleiben auf der Webseite
        weiterhin sichtbar. Die Auswertung der Themen und Beiträge fließt anschließend in die
        Weiterentwicklung der Informations- und Dialogangebote der Autobahn GmbH ein.
   •    Die Ziele des Online-Dialogs:
        Das Online-Angebot ermöglichte den Bürgerinnen und Bürgern direkt mit der Autobahn
        GmbH in den Dialog zu treten. Ziel war es, Ansprechbarkeit und Dialogbereitschaft zu
        zeigen und als Autobahn GmbH sichtbar zu sein. Der Online-Dialog diente dazu,
        komplexe Zusammenhänge leicht zu erläutern und die Notwendigkeit der
        Baumaßnahme darzustellen. Den Bürgerinnen und Bürgern sollte der Zeitraum der
        Baumaßnahme und ihre Auswirkungen vermittelt werden. Wichtig war zudem, Grenzen
        und Zuständigkeiten zu klären und die Baumaßnahme zu kontextualisieren.
   •    Beteiligungszahlen auf einen Blick
        Etwa 470 Besucherinnen und Besucher waren im Zeitraum des Dialogs auf der Online-
        Plattform. Es gingen sieben Fragen ein.

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3 Inhaltliche Auswertung des Online-Dialogs
Die Auswertung der Fragen und Antworten (s. Abbildung 1) erfolgte auf Basis einer qualitativen
Inhaltsanalyse, die sich an den vorab von den Nutzerinnen und Nutzern festgelegten Kategorien
orientierte.

Abbildung 1 Ansicht der Fragen und Antworten im Online-Dialog

Die Fragen wurden in vier Kategorien gestellt (s. Abbildung 2):

 Kategorie                                               Anzahl der Fragen

 Lärm                                                    4

 Kommunikation                                           1

 Planung                                                 1

 Öffentlichkeitsbeteiligung                              1

Abbildung 2 Beiträge nach Kategorie

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In der folgenden Auswertung werden die Informationen aus den Antworten zusammengefasst,
die auf die Fragen der Bürgerinnen und Bürger im Online-Dialog gegeben wurden. Einige der
Fragen werden ausschnittsweise im Wortlaut als Beispiele aufgeführt.

Themenbereich Baulärm

        „Wird es jede Nacht so laut werden wie heute? Oder ist dies auf die Wochenenden oder
        die ersten Bautage beschränkt?“

        „Wieso finden die Bauarbeiten nachts statt, mit so einem Lärm, dass man nicht schlafen
        kann? Wieso wurden die Anwohner nicht postalisch informiert? Wieso gibt es kein Angebot
für Hotels z.B. oder irgendeine Art Kompensation?“

         „Werden die Arbeiten auch nachts vorgenommen?“

Die Abbrucharbeiten fanden während Sperrpausen der Strecke der Deutschen Bahn AG statt.
Während der Sperrpausen fuhren keine Züge, sodass sicher gearbeitet werden konnte. Die
Beantragung einer Sperrpause hat rund drei Jahre Vorlaufzeit. Für den Abbruch des
Brückenteilstücks wurde eine Sperrpause von neun Tagen gewährt. In dieser Zeit mussten alle
Arbeiten erfolgreich durchgeführt werden, sodass Arbeiten sowohl am Tag als auch in der Nacht
notwendig waren.

Um den voraussichtlichen Baulärm zu ermitteln und wie dieser die Anwohnerinnen und
Anwohner betrifft, wurde vorab ein Gutachten in Auftrag gegeben. Aus dem Gutachten ergaben
sich in den Nächten keine Werte oberhalb einer Zumutbarkeitsschwelle von 60 dB(A). Daher
wurden im Vorfeld keine weiteren Maßnahmen, wie zum Beispiel Hotelaufenthalte, in Betracht
gezogen. Die Anwohnerinnen und Anwohner im Umkreis von 200 bis 250 Metern wurden per Post
über die anstehenden Bauarbeiten von der Stadt Bonn informiert. Die Autobahn GmbH
arbeitete bei dieser Baumaßnahme eng mit der Stadt Bonn zusammen. Besonders laute
Bauarbeiten wurden spätestens am 25. Februar 2021 beendet.

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Themenbereich Lärmschutz

        „Wird in diesem Zuge endlich die Lärmschutzwand der Autobahn, wenigstens im Bereich
       des Brückenersatzneubaus für die Anwohner auf einen zeitgemäßen Stand gebracht?“

Mit der Fertigstellung der neuen Brücke, wird auch die Fahrbahn im Bereich des Baufeldes
erneuert und über das Baufeld hinaus auch saniert. Die Lärmschutzwände werden in gleicher
Lage erneuert. Diese wurden südlich bereits abgebrochen und werden nördlich bis zur
Königswinterer Straße ebenfalls noch abgebrochen. Die nördliche Wand wird mit drei Metern
Höhe größer als die vorherige Lärmschutzwand.

Grund dafür sind die seit 01. August 2020 geltenden Auslösewerte für Lärmsanierung. Auf der
südlichen Seite wird die Lärmschutzwand teilweise durch einen Gabionenwall ersetzt, das
restliche Stück bis zur Brücke über die Königswinterer Straße wird wieder als Lärmschutzwand
mit zwei Metern Höhe gebaut. Diese Wand wird aus Leichtmetallelementen errichtet. Auf dem
Ersatzneubau über die Strecke der S13 muss auf Basis der lärmtechnischen Berechnung keine
Lärmschutzwand errichtet werden.

Themenbereich Kommunikation

       „Ich kann verstehen, dass manche Arbeiten nachts erledigt werden müssen. Hätte mir
      aber gewünscht, dass es auch hierfür eine kurze Info in den Briefkasten (wie sonst für
jeden Quatsch) gegeben hätte. Oder mindestens genauere Infos hier auf der Seite.“

Die Anwohnerinnen und Anwohner wurden im Umkreis von 200 bis 250 Metern durch einen
Posteinwurf der Stadt Bonn informiert. Diesen Betroffenenkreis ergab ein Lärmgutachten. Auf
der Seite bonnbewegt.de wurde auf die Lärmbelastung nicht ausdrücklich hingewiesen.

Themenbereich Planung

       „Ich habe bisher noch nicht verstanden, wieso der Abriss nötig ist, denn es wird doch
unterhalb der Brücke gebaut. Sind Brückenpfeiler im Weg?“

Die Brücke der Straßenüberführung wurde nachgerechnet, da damals beim Bau
spannungsrissgefährdeter Stahl verwendet wurde. Mittelfristig muss die Autobahn GmbH diese

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Brücke erneuern. Bis dahin ist die Standfestigkeit der Brücke gesichert. Zeitgleich baut die
Deutsche Bahn AG die S13 bis nach Bonn-Oberkassel aus und benötigt hierfür auch eine Brücke
für das dritte Gleis der S13. Um Kosten und Bauzeit zu sparen, wurde beschlossen, diese beiden
Maßnahmen gemeinsam umzusetzen.

Themenbereich Öffentlichkeitsbeteiligung

      „Warum wird der Online-Dialog zeitlich beschränkt? Wäre es nicht ein Leichtes, diesen mit
den Bürgern/Anwohnern so lange fortzuführen, bis die Bauarbeiten abgeschlossen sind?“

Der Onlinedialog wurde zeitlich begrenzt, da es sich um eine besondere Bauphase, den Abriss
einer Brücke, handelte. Damit einher gingen eine Bahnsperrung, Verkehrsbeeinträchtigungen
auf der Autobahn sowie nächtliche Lärmbelästigungen. Außerhalb des Online-Dialogs besteht
jederzeit die Möglichkeit Fragen an die E-Mail-Adresse bonnbewegt@autobahn.de zu senden.

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4 Schlussfolgerungen aus dem Online-Dialog
Die Aufrufzahlen des Online-Dialogs waren hoch. Das wird beim Vergleich mit dem letzten
Online-Dialog sichtbar, der im Frühjahr 2020 zur Baumaßnahme an der A565, dem
„Tausendfüßler“, stattfand. Dieser dauerte eine Woche länger als der Dialog zur A562 / S13, hatte
einen deutlich höheren Betroffenenkreis und drehte sich um eines der zentralen tagespolitischen
Themen in der Stadt Bonn. Dennoch waren die Aufrufzahlen mit 750 Personen in drei Wochen
nicht auffallend höher als die Aufrufzahlen dieses Online-Dialogs mit 470 Personen in zwei
Wochen.

Es gingen in diesem Dialog jedoch deutlich weniger Fragen als zum Tausendfüßler ein. Es liegt
nahe, dass die Interessierten bereits die meisten Informationen über die Baumaßnahme an der
A562 / S13 haben. Einzig zum Thema Lärm hätten die Betroffenen mehr Informationen gebraucht.
Zu diesem Thema wurden auch die meisten Fragen gestellt.
Da im Sommer 2021 der Abriss des nördlichen Teilbauwerks der Brücke folgt, können die
Ergebnisse direkt in die Kommunikation zu dieser Maßnahme einfließen. Außerdem fließen sie
in die weiteren Informations- und Dialogangebote des Projekts bonnbewegt. ein.

Folgende Themen wurden aufgenommen:

   •    Die kontinuierliche Ansprechbarkeit des Projekts bonnbewegt. wird verdeutlicht. Die
        Autobahn GmbH ist immer über bonnbewegt@autobahn.de und während der
        Dialogphasen auf der Seite bonnbewegt.de ansprechbar und dialogbereit.

   •    Zukünftig wird die Autobahn GmbH stärker darauf achten, dass Betroffene besser über
        möglichen Baulärm, gerade in der Nacht, informiert werden. Dazu wird angestrebt, den
        Bereich der zu informierenden Personen zu erhöhen und verschiedene
        „Kommunikationskanäle“ auszuweiten, wie etwa die Tagespresse oder das Radio.

   •    Der Baumaßnahmensteckbrief wird um Informationen zum Thema Lärm ergänzt.

   •    Für den Sommer 2021 ist ein weiteres Online-Informationsangebot zum Abriss des
        nördlichen Teilbauwerks der Brücke angedacht.

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