BPTK-PROJEKT REFORM DER MUSTERWEITERBILDUNGSORDNUNG - DR. ANDREA BENECKE PIA-POLITIK-TREFFEN | 29. SEPTEMBER 2019 - PIA ...

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BPTK-PROJEKT REFORM DER MUSTERWEITERBILDUNGSORDNUNG - DR. ANDREA BENECKE PIA-POLITIK-TREFFEN | 29. SEPTEMBER 2019 - PIA ...
BPtK-Projekt
Reform der
Musterweiterbildungsordnung

Dr. Andrea Benecke
PiA-Politik-Treffen | 29. September 2019
Der lange Weg zum
PsychThAusbRefG
     25. DPT     Projekt
                  Projekt
                              30.
                                                BMG-
                                                BMG-            BMG-
                                                                BMG-          Kabinetts-
                                                                              Kabinetts-
    (November   Transition
                Transition    30. DPT
                                  DPT     Arbeitsentwur
                                                            Referenten-
                                                             Referenten-       entwurf
                                                                               entwurf
                  (Januar
                  (Januar    (Mai
                             (Mai 2017)
                                  2017)   Arbeitsentwur        entwurf
                                                               entwurf         (Februar
                                                                               (Februar
      2014)        2015)                   ff (Juli         (Januar
                                                            (Januar 2019)
                   2015)                      (Juli 2017)
                                                    2017)           2019)        2019)
                                                                                 2019)

•     Kabinettsbeschluss am 27.02.2019
•     Erste Lesung im Bundestag am 09.05.2019
•     Verabschiedung im Bundestag: 26.09.2019
•     Der Gesetzentwurf ist zustimmungspflichtig:
      Verabschiedung im Bundesrat: Oktober/November
      2019?
•     Referentenentwurf einer ApprO
•     Verabschiedung der ApprO im Bundesrat
•     Inkrafttreten: 01.09.2020?

                                                                 PiA Politik 29.09.2019 | Seite 2
Blitzlicht auf das vom Bundestag
beschlossene Gesetz
Beseitigung systematischer Defizite des
aktuellen Gesetzes in Bezug auf das Studium:

 • Masterabschluss ist Mindestanforderung,
   unabhängig davon, ob Kinder, Jugendliche oder
   Erwachsene behandelt werden
 • Festlegung einheitlicher wissenschaftlicher und
   praktischer Studieninhalte (Details werden in
   ApprO geregelt), ohne Regelung der
   Bezeichnung von Studiengängen oder
   -abschlüssen
 • Begründung eines Vergütungsanspruchs für die
   Qualifizierung nach dem Studium (durch
   Approbation und Weiterbildung in
   Berufstätigkeit)
 • Orientierung an bewährten Strukturen     anderer
                                        PiA Politik 29.09.2019 | Seite 3
Blitzlicht auf das vom Bundestag
beschlossene Gesetz
Aufgreifen der Breite des Berufsbildes
im PsychThG:

• Tätigkeitsspektrum, das neben Diagnostik
    und Behandlung auch Prävention und Reha
    umfasst
•   Mitwirkung an der Versorgung von
    Menschen mit körperlichen Erkrankungen
•   gutachterliche Fragestellungen, die
    insbesondere die psychotherapeutische
    Versorgung betreffen
•   wissenschaftliches Arbeiten
•   Organisations- und Leitungskompetenz
                                   PiA Politik 29.09.2019 | Seite 4
Blitzlicht auf das vom Bundestag
beschlossene Gesetz
Anpassung an Anforderungen aus der
Versorgung

• Befugniserweiterungen zur Verordnung
  von Ergotherapie und psychiatrischer
  Krankenpflege
  (gilt auch für PP und KJP)
• Auftrag an G-BA zu Leitlinie für ein neues
  intensiv-ambulantes Versorgungsangebot,
  das durch Psychotherapeuten oder
  Psychiater koordiniert werden soll

                                    PiA Politik 29.09.2019 | Seite 5
Blitzlicht auf das vom Bundestag
beschlossene Gesetz
Änderungen bei Berufsbezeichnung und
Heilkundeerlaubnis
• Berufsbezeichnung „Psychotherapeut/in“
  ermöglicht Differenzierung der
  Kompetenzniveaus („Fachpsychotherapeut/in“)
  und schließt keine Herkunftsdisziplin aus
• Heilkundeerlaubnis bleibt anders als bei Ärzten
  auf „Anerkanntes“ beschränkt, wobei neben
  Verfahren nun auch Methoden eingeschlossen
  sind
• Heilkundeerlaubnis verlangt weiter somatische
  Abklärung im Rahmen psychotherapeutischer
  Behandlungen

                                        PiA Politik 29.09.2019 | Seite 6
Blitzlicht auf das vom Bundestag
beschlossene Gesetz
Keine zusätzliche Finanzierung für die
ambulante Weiterbildung
• stationäre Weiterbildung: Tarifgehalt
• ambulante Weiterbildung:
   Auszahlung von mindestens 40 Prozent der
    GKV-Vergütung
   über GKV-Vergütung sind
    krankenhaustarifanaloges Einkommen und
    Finanzierung von Supervision,
    Selbsterfahrung und Theorieunterricht nicht
    refinanzierbar (s. EsFoMed, 2017)

                                   PiA Politik 29.09.2019 | Seite 7
Blitzlicht auf das vom Bundestag
beschlossene Gesetz
Übergangsregelungen – PiA
• Abschluss von PP- oder KJP-Ausbildungen bis
  2032, bei besonderen Härtefällen bis 2035
• Vergütung von mindestens 1.000 Euro
  monatlich für Praktische Tätigkeit I
  („Psychiatriejahr“)
• Beteiligung der PiA an der Vergütung der in
  der praktischen Ausbildung geleisteten
  Krankenbe-handlungen mit einem Anteil von
  mindestens 40 %
• von heutigen gleichwertigen
  Bachelorstudiengängen Quereinstieg in den
  neuen Masterstudiengang (PiW statt PiA)
                                   PiA Politik 29.09.2019 | Seite 8
Blitzlicht auf das vom Bundestag
beschlossene Gesetz
Übergangsregelungen – KJP und PP
• Ausweitung der Heilkundeerlaubnis auf
  Methoden
• KJP und PP führen ihre Berufsbezeichnungen
  weiter
• keine Übergangs- oder
  Anerkennungsregelungen zum Erhalt der
  neuen Approbation
• Chance für Verbesserung der Versorgung z.
  B. von jungen Erwachsenen und Menschen
  mit geistiger Behinderung durch Kinder- und
  Jugendlichenpsycho-therapeuten nicht
  genutzt
                                   PiA Politik 29.09.2019 | Seite 9
Fazit zum beschlossenen Gesetz
•   Wegweisender Kompromiss nach 15 Jahren
    Reformdebatte
•   Verankerung des breiten psychotherapeutischen
    Kompetenzprofils in der Versorgung
•   nach der neuen Approbation deutliche
    Verbesserung des finanziellen Status in der
    Qualifizierung nach dem Studium, allerdings
    unzureichende Finanzierung der ambulanten
    Weiterbildung
•   für PiA Verbesserungen zur Vermeidung
    finanzieller Härten
•   keine Lösung im PsychThG zur breiteren Nutzung
    des KJP-Kompetenzprofils

 nach der Reform ist vor der Reform
                                       PiA Politik 29.09.2019 | Seite 10
Nach der Ausbildung in die
Weiterbildung
Regelung der Weiterbildung erfolgt im
Landesrecht:
•   durch die Berufsangehörigen in den
    Weiterbildungs-ordnungen der
    Psychotherapeutenkammern
•   verabschiedet durch die
    Delegiertenversammlungen
•   genehmigt durch die Aufsichtsbehörde (
    Heilberufs-/
    Kammergesetze)

 Musterweiterbildungsordnung (MWBO) für
  bundeseinheitliche Regelungen im Landesrecht
                                         PiA Politik 29.09.2019 | Seite 11
Eckpunkte der Weiterbildung
Aus dem BPtK Gesamtkonzept (Ergebnis des
Projektes Transition)
•   Weiterbildung in den altersgruppenspezifischen
    Fachgebieten jeweils mit Vertiefung mind. eines
    Psychotherapieverfahrens (Gebiet „Klinische
    Neuropsychologie“ in Prüfung)
•   fünfjährige Weiterbildung für eine hinreichende
    Qualifizierung (Fachkunde) für ambulante Leistungen i. S. d.
    Psychotherapie-Richtlinie sowie für Psychotherapie im
    stationären Bereich und in institutionellen Bereichen der
    psychotherapeutischen Versorgung
•   Vereinbarkeit der Weiterbildung mit Familie und
    wissenschaftlicher Weiterqualifikation
•   Notwendigkeit der Koordinierung der Weiterbildung
•   Ermächtigung ambulanter Weiterbildungsstätten zur
    ambulanten Versorgung                 PiA Politik 29.09.2019 | Seite 12
Anforderungen an die Weiterbildung
von PsychotherapeutInnen
• Nachfrage nach Weiterbildungsplätzen
 frühestens zwei Jahre nach Inkrafttreten des
 Gesetzes am 01.09.2020 (Absolventen nach
 Quereinstieg in neuen Masterstudiengang)
• Kombination von Altersgebieten,
 Psychotherapie-verfahren und
 Tätigkeitsfeldern bedeutet übergeordnete
 und spezifische Qualifikationsanforderungen
• Präzisierung für die MWBO setzt enge
 Abstimmung mit den Landeskammern und
 Berufs- und Fachgesellschaften voraus

Ziel: bundeseinheitliche Regelungen in
den Weiterbildungsordnungen PiA Politik 29.09.2019 | Seite 13
2019 bis 2021: Projekt MWBO der
BPtK
              Deutscher Psychotherapeutentag
                                BPtK-Vorstand                                                 StäKo
                               Bund-Länder-AG                                               Kammerjuri
                                                                                              sten

    AG Weiterbildung
    Mitglieder: VS, Vertreter von B-L-AG, Verfahren und KNP, stationär, ambulant,
    institutionell, BAG, PiA, mit Sicherstellung der Fachkompetenz für Kinder,
    Jugendliche   und Erwachsene, Fakultätentage
         UAG Erwachsene                UAG Kinder und             UAG Klinische
                                      Jugendliche             Neuropsychologie
             ambulant                    ambulant                    ambulant
             stationär                   stationär                   stationär
           institutionell              institutionell              institutionell
                               Analytische Psychotherapie

                                  Systemische Therapie
                      tiefenpsychologisch fundierte Psychotherapie
                                   Verhaltenstherapie

                Fachgespräche und Onlinebefragungen
      zu Fachgebieten, Verfahren und weiteren spezifischen Fragestellungen

            Auftakt für die Gremienmitglieder:
            Forum Weiterbildung am 22.10.2019
                                                                                    PiA Politik 29.09.2019 | Seite 14
Aufgaben im strukturierten Dialog

Bund-Länder AG Transition
•   kontinuierlicher Austausch und Abstimmung der
    Kammern auf Landes- und Bundesebene
•   Koordinierung der Entwicklung der MWBO und der
    Ordnungen auf Landesebene
•   Abstimmung von Arbeitspapieren und
    Entscheidungsvorlagen

 Ständige Kommission der KammerjuristInnen

    •   Klärung rechtlicher Fragen/Begriffe
    •   kontinuierliche Abstimmung mit landesrechtlichen
        Vorgaben und Möglichkeiten

                                              PiA Politik 29.09.2019 | Seite 15
Aufgaben im strukturierten Dialog

AG Reform der MWBO
• Erarbeiten von Rahmenvorgaben für die
  MWBO
• Präzisierung der Arbeitsaufträge an die
  Unterarbeitsgruppen
• Zusammenführen der Ergebnisse der
  Unterarbeitsgruppen und Expertengruppen
  zu Kompetenzzielen,
  Weiterbildungsinhalten und Strukturen in
  Arbeitspapieren

                                    PiA Politik 29.09.2019 | Seite 16
Aufgaben im strukturierten Dialog

UAGen Fachgebiete
(„Kinder- und Jugendliche“, „Erwachsene“,
ggf. „Klinische Neuropsychologie“)
• Erarbeiten von Rahmenvorgaben für die
  MWBO
• Präzisierung der Arbeitsaufträge an die
  Unterarbeitsgruppen
• Zusammenführen der Ergebnisse der
  Unterarbeits-gruppen und Expertengruppen
  zu Kompetenzzielen, Weiterbildungsinhalten
  und Strukturen in Arbeitspapieren

                                    PiA Politik 29.09.2019 | Seite 17
Aufgaben im strukturierten Dialog

UAGen Fachgebiete
(„Kinder- und Jugendliche“, „Erwachsene“,
ggf. „Klinische Neuropsychologie“)
• Präzisierung der Arbeitsaufträge an die
  Expertengruppen
• Entwicklung von Arbeitspapieren zu

  - Kompetenzzielen
  - Weiterbildungsinhalten
  - Weiterbildungsstrukturen
  -
      Übergangsregelungen/(EU-)Anerkennungsr
      egelungen
                                    PiA Politik 29.09.2019 | Seite 18
Aufgaben im strukturierten Dialog

ExpertInnengruppen
(Altersgebiete x Verfahren)
• Zuarbeit zu den UAGen
• Entwicklung von Vorlagen zu

  - Kompetenzzielen
  - Weiterbildungsinhalten
  - Weiterbildungsstrukturen
  -
      Übergangsregelungen/(EU-)Anerkennungsr
      egelungen

                                   PiA Politik 29.09.2019 | Seite 19
Aufgaben im strukturierten Dialog

Online-Befragungen, Fachgespräche,
weitere ExpertInnen
• Beteiligung einer breiteren Expertise bei
  einzelnen Arbeitsschritten
• Einbezug weiterer ExpertInnen zur
  Ausgestaltung der Weiterbildung z. B.
  Krankenhaus-/Reha-Träger, KBV,
  Kostenträger, Bundesärztekammer,
  Studierendenvertretungen/Fachschaftstage,
  JungwissenschaftlerInnen)

                                    PiA Politik 29.09.2019 | Seite 20
Entwicklung in einem iterativen
Verfahren
                                        petenzzielen.

BPtK-Vorstand und                         1
                                                    B-L-AG:
                                                     Entwirft
                                                                            7
                                                                                      B-L-AG:
                                                                                 Prüft mit Blick auf

Präsidentinnen und Präsidenten                 Rahmenvorgaben zu
                                                 Kompetenzzielen,
                                                abgeleitet aus dem
                                                                                 landesrechtliche,
                                                                                sozialrechtliche und
                                                                                     politische            Fachgespräche/

der Landeskammern
                                                  Gesamtkonzept                   Realisierbarkeit
                                                                                                             -symposium
                                                                                                          Diskutiert Entwurf

                                           2                               6                             8
                                                 AG Reformder                    AG Reformder                AG Reformder
                                                   MWBO:                            MWBO:                      MWBO:

Arbeitsgruppe „Reform der                      Erarbeitet 1. Entwurf           Integriert die Entwürfe    Erarbeitet 2. Entwurf
                                                  mit verfahrens-,               der UAGen in einen          mit verfahrens-,
                                                    gebiets- und                   überarbeiteten              gebiets- und
                                                                                                         weiterbildungsabschnit

MWBO“
                                              weiterbildungsabschnit               Gesamtentwurf,
                                                 tsübergreifenden                                           tsübergreifenden
                                                                                     identifiziert
                                                 Kompetenzzielen                                            Kompetenzzielen
                                                                                 Inkonsistenzen und
                                                                                Widersprüche, gleicht
                                                                                mit den strukturellen
                                                                                Rahmenvorgaben ab.

                                         3                                 5                             9
                                                UAGenGebiete:
                                                          Gebiete:              UAGen    Gebiete:
                                        3.3.   UAGen
                                            UAGen     Gebiete:
                                             Präzisieren  und erweitern
                                                                            3. UAG
                                                                          3. UAGen
                                                                                     en Gebiete:
                                                                                      Gebiete:
                                                                                  Integrieren die
                                              Präzisieren
                                           Präzisieren
                                             den  Entwurfund und und
                                                           gebiets-            Integrieren  die
                                                                             Integrieren  diein
Unter-AGen Fachgebiete
                                              erweitern     den                     Entwürfe
                                             weiterbildungsabschnittss
                                           erweitern     den                 Entwürfe aus 4. in
                                          Entwurf    gebiets-
                                                pezifisch,      und
                                                           aber noch       Entwürfe   aus 4. in
                                                                                  Überarbeitung
                                       Entwurf    gebiets- und                 überarbeiteten
                                             verfahrensübergreifend
                                          weiterbildungsabsch        in     überarbeiteten
                                       weiterbildungsabsch
                                                  der stationären,                Entwürfe
                                          nittsspezifisch,
                                        nittsspezifisch,      aber
                                                            aberund
                                                teilstationären                 Entwürfe
                                                    noch Versorgung
                                              ambulanten
                                                 noch
                                         verfahrensübergreife
                                                 psychisch kranker
                                       verfahrensübergreife
                                                     Menschen
                                              nd inin
                                                 nd   derder
                                            stationären,
                                          stationären,
                                           teilstationären
                                        teilstationären
                                         und
                                       und     ambulanten
                                             ambulanten
                                             Versorgung
                                          Versorgung
                                         psychisch
                                       psychisch     kranker
                                                   kranker
                                             Menschen
                                        4 Menschen
                                            4.Experteng
                                                Experteng     ruppen
                                                              ruppen
                                         4.4.
                                            Experteng
                                           Verfahren
                                             Verfahren    x
                                                            ruppen
                                                           rup pen
                                                            xGebiete:
                                                              Gebiete:
                                     4.4. Experteng
                                          Verfahren
                                        Experteng       ruppen
                                                         xGebiete:
                                                           Gebiete:
                                                       ruppen
                                      EVerfahren
                                   4.Verfahren
                                        xperteng      xx
                                            Vervollständigen
                                               Vervollständigen
                                                     rupp
                                                        Gebiete:
                                          Vervollständigen  en denden
                                                                  den
                                  4.Verfahren
                                     Experteng
                                             EntwurfxGebiete:
                                                    rupp
                                        Vervollständigen
                                                       um
                                                  Entwurf en    den
                                                            verfahrens-
                                                              um
                                      Vervollständigen
                                   Verfahren      x Gebiete:
                                                 Entwurf    um den
                                     Vervollständigen
                                 Verfahren      x  Gebiete:
                                               Entwurf     um
                                                         und den
ExpertInnengruppen
                                               verfahrens-
                                   Vervollständigen
                                             Entwurf    um
                                              verfahrens-   denund
                                                              und
                                           Entwurf
                                            verfahrens-um
                                            weiterbildungsabschnitts
                                  Vervollständigen        denund
                                          weiterbildungsabschni
                                          verfahrens-
                                         Entwurf     umund und
                                         weiterbildungsabschni
                                                     spezifische
                                        verfahrens-
                                       Entwurf     um
                                       weiterbildungsabschni
                                                 ttsspezifische
                                     weiterbildungsabschni
                                      verfahrens-      und
                                               ttsspezifische
                                                  Kompetenzziele
                                    weiterbildungsabschni
                                    verfahrens-      und
                                              ttsspezifische
                                               Kompetenzziele
                                            ttsspezifische
                                  weiterbildungsabschni
                                              Kompetenzziele
                                          ttsspezifische
                                 weiterbildungsabschni
                                            Kompetenzziele
                                          Kompetenzziele
                                        ttsspezifische
                                        Kompetenzziele
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                                                                             Entwurf
Onlinebefragungen
                                                                                                         PiA Politik 29.09.2019 | Seite 21
Zeitplan 2019

Frühjahrs-DPT    o Vorstellung Projektplan
                 o Startschuss

Gremien und      Meilensteine
Arbeitsgruppen   o Einrichtung der StäKo der Kammerjuristen
                 o Berufung einer AG Weiterbildung mit UAGen
                 o Vorbereitung grundlegender
                   Strukturentscheidungen
                   (Gebiete, Verfahren, Kompetenzorientierung, …)
                 o Forum Weiterbildung (22.10.2019)
Herbst-DPT       o Treffen grundlegender Strukturentscheidungen

Gremien und      Meilenstein: Rohentwurf der MWBO
Arbeitsgruppen   o entwickelt in der AG-Weiterbildung und ihren
                    UAGen
                 o abgestimmt mit der B-L-AG
                 o begleitet durch die StäKo Kammerjuristen
                  breite Expertise über Fach- und
                 Onlineanhörungen

                                                  PiA Politik 29.09.2019 | Seite 22
Zeitplan 2019

Frühjahrs-DPT    o Diskussion des Entwicklungsstandes

Gremien und      Meilenstein: 1. Entwurf der MWBO
Arbeitsgruppen   o entwickelt in der AG-Weiterbildung und ihren
                    UAGen
                 o abgestimmt mit der B-L-AG
                 o begleitet durch die StäKo Kammerjuristen
                  BPtK-Fachsymposium

Herbst-DPT       o 1. Lesung MWBO

Gremien und      Meilenstein: 2. Entwurf der MWBO
Arbeitsgruppen   o entwickelt in der AG-Weiterbildung und ihren
                   UAGen
                 o abgestimmt mit der B-L-AG
                 o abgestimmt im Länderrat
                 o begleitet durch die StäKo Kammerjuristen

                                                  PiA Politik 29.09.2019 | Seite 23
Zeitplan 2020…

Frühjahrs-DPT 2021 Verabschiedung der MWBO

…                 Verabschiedung der Weiterbildungsordnungen in
                  den Psychotherapeutenkammern

Herbst 2022       o erste Psychotherapeutinnen und
                    Psychotherapeuten mit der neuen Approbation
                  o Absolvieren der
                    Fachpsychotherapeutenausbildung in
                    Landeskammern, deren neue
                    Weiterbildungsordnung in Kraft getreten ist

                                                  PiA Politik 29.09.2019 | Seite 24
Psychotherapeutinnen und
Psychotherapeuten gestalten ihre
          Weiterbildung
 als verkammerter Beruf selbst.

  Das ist eine große Chance,
aber auch eine große Aufgabe.

                         PiA Politik 29.09.2019 | Seite 25
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