Bürgerbeteiligung der Stadt Memmingen zum Bahnhofsareal (künftig: "Rosenviertel"): Verdeutlichende und berichtigende Darstellung der Ergebnisse
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Bürgerbeteiligung der Stadt Memmingen zum
Bahnhofsareal (künftig: „Rosenviertel“):
Verdeutlichende und berichtigende
Darstellung der Ergebnisse
von Jochen Diefenthaler | August 2020
1. Vorbemerkungen
Beim Bürgerentscheid am 26. Mai 2019 verwendeten das Planungsbüro Haines-
sprach sich eine Mehrheit der Memmin- Leger und die Stadt Memmingen in den
gerinnen und Memminger dafür aus, die Dokumenten Diagramme aus mehreren
Pläne des privaten Investors Ten Brinke zur nebeneinander stehenden farbigen Balken.
Bebauung des Bahnhofsareals nicht weiter
zu verfolgen, sondern ein neues Verfahren In der gewählten Darstellungsform ist es
mit Beteiligungsprozess für die Bürgerinnen nicht einfach, die Ergebnisse der verschie-
und Bürger und unter Begleitung eines un- denen Antworten anhand des optischen
abhängigen Fachgremiums durchzuführen. Eindrucks miteinander zu vergleichen,
weil sich zustimmende und ablehnende
Im Rahmen des daraufhin von der Stadt Stimmen jeweils auf zwei Kategorien
Memmingen eingeleiteten Beteiligungs- verteilen (zum Beispiel die Zustimmung
verfahrens fanden unter Anderem im auf „Sehr wichtig“ und „Wichtig“ und die
Herbst 2019 eine erste Onlinebefragung, am Ablehnung auf „Unwichtig“ und „Überhaupt
8. Februar 2020 eine erste Themenwerk- nicht wichtig“).
statt und im Mai/Juni 2020 eine zweite
Onlineumfrage, genannt „virtuelle zweite Die Stadt Memmingen und das Planungs-
Themenwerkstatt“, statt. büro stellten die einzelnen Diagramme
einer Rubrik regelmäßig in voneinander
Die Ergebnisse der ersten Onlinebefragung abweichenden Maßstäben dar. Sehen Sie
und der ersten Themenwerkstatt wurden hier die ersten drei Diagramme zu der
von der Stadt Memmingen (wie auch die Frage, wie die Teilnehmenden verschie-
Ergebnisse der Auftaktveranstaltung vom dene Aspekte des Investorenentwurfs von
6. November 2019) jeweils in einem Ten Brinke bewerten (von Seite 11 des
eigenen Dokument im Internet ver- Dokuments „Ergebnisse der Online-
öffentlicht. Zur Darstellung der Ergebnisse Beteiligung“):
1
Vergleichen Sie die auf gleicher Höhe liegenden obersten horizontalen Linien der Diagramme:
Im ersten Diagramm entspricht diese Linie einem Zahlenwert von ungefähr 160 Stimmen, im zweiten
Diagramm ca. 140 Stimmen und im dritten Diagramm etwa 180 Stimmen. Besonders schwerwiegend ist die
Auswirkung des abweichenden Maßstabs in der Darstellung der Nutzungen, die sich die Befragten für das
Bahnhofsareal wünschen.
Vergleichen Sie die vorstehenden Diagramme (von Seite 16 des Dokuments „Ergebnisse der Online-
Beteiligung“): 267 Stimmen für Wohnen sind kleiner dargestellt als 196 Stimmen für Einzelhandel!
Ich weiß nicht, weshalb unterschiedliche Da sich die Gesamtzahl der abgegebenen
Maßstäbe gewählt wurden. Stimmen zwischen den einzelnen Diagram-
men eines Abschnitts kaum unterscheidet,
Um den Stadträtinnen und Stadträten scheint mir die prozentuale Darstellung eine
und der interessierten Öffentlichkeit die geeignete Darstellungsform zu sein.
Auswertung der Bürgerbeteiligung zu
erleichtern, stelle ich die Ergebnisse in Das Diagramm „Sonstiges“ habe ich jeweils
diesem Dokument in einem Format dar, nicht ausgewertet, weil hier jeweils nur ein
das einen Vergleich anhand der grafischen Teil der Befragten abstimmte und die Frage
Darstellung „auf einen Blick“ erlaubt. von Vielen übersprungen wurde.
Ich stelle die Ergebnisse jeweils in einem Die Reihenfolge der Diagramme orientiert
Farbbalken dar, der die prozentualen sich in meiner Darstellung am Anteil der
Anteile der für verschiedene Antwort- ablehnenden (Kritik am Ten-Brinke-
möglichkeiten abgegebenen Stimmen Entwurf) bzw. zustimmenden (sonstige
wiedergibt. Bereiche) Stimmen.
2
Bei der ersten Themenwerkstatt am ßenden Online-Abstimmung ging der
8. Februar 2020 wurden Vorschläge für Begriff „Rosenviertel“ als Favorit hervor.
einen neuen Namen für das Bahnhofs- Deshalb bezeichnet die Stadt Memmingen
areal gesammelt. Aus der sich anschlie- das Gebiet seither als „Rosenviertel“.
2. Ergebnisse der ersten Online-Beteiligung
im Herbst 2019
In der ersten Online-Beteiligung im Herbst 2019 wurden die Teilnehmenden gefragt, wie sie
den Entwurf des Investors Ten Brinke bewerten. Die Befragten stehen der Konzeption von
Ten Brinke mehrheitlich skeptisch gegenüber:
Wie fanden Sie den Entwurf des Inves- Die meisten Teilnehmer beantworteten
tors Ten Brinke, der im Mai 2019 zur Wahl die Frage; 16 % übersprangen die Frage:
stand?
Überhaupt nicht gut Nicht gut Frage beantwortet Frage übersprungen
Ich kannte den Entwurf nicht im Detail
Neutral Gut Sehr gut
Anschließend wurden die Teilnehmenden Anteil des Wohnraumangebots
gebeten, einzelne Aspekte des Entwurfs zu
bewerten:
Die Nutzungsmischung
Wie beurteilen Sie den Entwurf von Ten
Brinke bezogen auf...
Das städtebauliche Konzept
Überhaupt nicht
überzeugend Anteil der Freiflächen
Nicht überzeugend
Neutral
Das Einzelhandelsangebot
Gut
Sehr gut
Die Architektur
Es ist erkennbar, dass den Befragten vor Allem der zu geringe Anteil des Wohnraums und die
Nutzungsmischung missfielen.
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Von den Kommentaren zum Investorenentwurf gebe ich hier beispielhaft einige
wieder:
„Stadtentwicklung darf nicht nur gewinnorien- „Es war viel zu sehr auf die Interessen des
tiert sein. Verschiedene Interessen- und Alters- Investors ausgerichtet. Seitens der Stadt
gruppen müssen berücksichtigt werden“ bestanden nahezu keine konkreten Vorgaben.
Die unmittelbare Umgebung wurde nicht
„Keine schlüssige Verkehrsplanung, kein berücksichtigt. (...)“
Einbeziehen des Umfeldes, zu großer Super-
markt, zu wenig Wohnraum“ „Gestalterisch wirkte der Entwurf (insbeson-
dere der Hotelbau) wie eine Mauer entlang
„Hohe Verkehrsbelastung durch Supermarkt, der Bahnhofsstraße, obwohl diese doch als
wenig Sozialwohnungen, keine Verbindung Boulevard mit Bahnhof, MeWo Kunsthalle und
zwischen Bahnhof und Altstadt“ Stadteingang / Maximilianstraße einladend
und offen wirken sollte. Da sich ein erheb-
„Infrastruktur war nicht durchdacht, wenig licher Teil des Areals in der Altstadt befindet,
Berücksichtigung von Grünflächen, zu viel sollte deren Maßstäblichkeit und zugleich das
Gewerbe und zu wenig Wohnflächen.“ gründerzeitliche Ensemble nördliche Bahn-
hofsstraße beachtet werden“
„Viel zu großer Supermarkt, es fehlen:
Innenhöfe, Räume für Begegnungen, soziales
Konzept, Verkehrsberuhigung“
Die Zusammenfassung der Kommentare berichtet:
„Häufig wurde der geplante Supermarkt der Bahnhofsstraße gekommen. Darüber
im Erdgeschoss kritisiert, da in unmittel- hinaus missfiel auch, dass eine zu starke
barer Nähe bereits ein Rewe-Center erbaut Gewichtung auf die gewerbliche Nutzung
wurde. Des weiteren wurde auch das gelegt wurde. Die Befragten hätten sich eine
einhergehende Verkehrskonzept bemän- stärkere Fokussierung auf den Wohnraum
gelt, denn durch den geplanten Super- gewünscht.“
markt wäre es zu einer weiteren Belastung
Weitere Fragen der ersten Onlinebeteiligung waren:
Welche Nutzungsarten im neugestalteten Bahnhofsareal halten Sie für besonders
wichtig?
Sehr wichtig Wichtig Neutral
Unwichtig Überhaupt nicht wichtig Freizeit
Wohnen Medizinische & soziale Einrichtung
Einzelhandel Kunst & Kultur
Gastronomie & Hotellerie Büro & Dienstleistung
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Auch zu dieser Frage eine Auswahl der Kommentare:
„Wohnen in der Altstadt, damit irgendwann „Vor allem auch Angebote, die es fast nur im
die vielen leer stehenden Einzelhandelsflächen Gewerbegebiet Nord oder Süd gibt:
wieder zum Leben erwachen.“ Elektroartikel, Gartengestaltung, Supermarkt
wie Feneberg/Kaufmarkt oder V-Markt.“
„Bezahlbarer Wohnraum für mehrere Genera-
tionen, guter Mix von Einzelhandel.“ „Von allen Angeboten ist bereits genügend
vorhanden. Zusätzlicher Wohnraum in Ver-
„Hotellerie nicht. Einzelhandel, z. B. Spielwa- bindung mit Grünflächen und z. B. teilweise
rengeschäft, Café mit Innenraum, aber kein restaurierter Stadtmauer würden ein phan-
Supermarkt und keine großen Fachmärkte. tastisches Erscheinungsbild ergeben. Die vom
Zukunftsorientiertes, altersgerechtes Wohnen Einzelhandel „bejammerte“ Situation hat ein-
wäre wichtig.“ zig und allein mit der Reduzierung der Woh-
nungen im Altstadtbereich zu tun. Praxen,
„Treffpunkte für Menschen aller Generatio- Büros und dergleichen bringen der Kaufkraft,
nen, für gutes und schlechtes Wetter (...)!“ die in einer Altstadt besteht, überhaupt nichts.
Der Bürger, der in der Altstadt lebt, geht auch
„Zukunftsweisendes Bauen: Begrünte Freiflä- dort einkaufen. Umgekehrt bedienen sich in
chen; Innovatives Bauen: begrünte Fassaden der Peripherie lebende Menschen nicht der
als Aushängeschild einer modernen Stadt Geschäfte für den Bedarf des täglichen Lebens
gleich gegenüber vom Bahnhof.“ in der Altstadt. Hier ist ein Umdenken erfor-
derlich (...).“
„Ich wünsche mir ein „Bürgerhaus“ für Veran-
staltungen, Kultur, etc. in Eigenverwaltung der „Innovativ zeigen; nachhaltige Stadtbau-
Bürger. Nicht eine Kneipe mit Festsaal.“ konzepte mit Grünflächen, Wohnen, ökologi-
schem Bauen, Fahrradstadt usw.“
„Dass auch nicht kommerzielle Nutzungsmög-
lichkeiten entstehen. Freiräume für kulturelle „Freundliche Gestaltung, die sich (...) den
und kreative Zusammenkünfte.“ Kubaturen der Altstadt anpasst und wichtige
Denkmäler erhält. Einbeziehen des Umfelds
„Lebendige Mischung: Wohnen, kleiner (!) mit Kunsthalle und Bahnhof.“
Supermarkt; ggf. Bäcker oder Café bzw.
Gastronomie, Spiel- und Sitzplätze; Blumen-
geschäft, Mehrzweckräume für Begegnungen,
also Ausstellungen, Vorträge, Programmkino,
Kleinkunst.“
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Welche Aspekte sind Ihnen bei der Neuplanung besonders wichtig?
Bei der Beantwortung dieser Frage kam deutlich zum Ausdruck, dass die Befragten eine stu-
fenweise Entwicklung durch mehrere Investoren oder Eigentümer für den geeigneten Weg
halten:
Stufenweise Entwicklung durch mehrere Investoren/
Entwicklung durch einen Investor/Eigentümer Eigentümer
Sehr wichtig Wichtig Neutral Unwichtig Überhaupt nicht wichtig
Die Bedeutung sonstiger Aspekte stuften die Befragten wie folgt ein:
Sehr wichtig Wichtig Neutral Sozialverträgliche Wohnformen
Unwichtig Überhaupt nicht wichtig
Wahrung/ggf. Aufarbeitung der historischen Spuren/
Harmonische Einfügung in das vorhandene Stadtbild Strukturen
Betrachtung des Umfelds Angebot innovativer Wohnformen
Umweltbewusste Bauweise Erhalt historischer Bausubstanz
Schaffung frei nutzbarer öffentlicher Räume Verbesserung der Nahversorgung
Durchquerbarkeit des Areals / Neue Verbindungen Neue Formen des Einkaufens
Auch zu dieser Frage eine Auswahl der Kommentare:
„Verwirklichung durch die MEWO bei Breite, Dachformen unterschiedlich. Z. B. die
Änderung der Genossenschaftsphilosophie drei renovierten Häuser am Marktplatz gegen-
und Fungierung als Bauträger mit Verkauf an über dem Steuerhaus. Drei Farben, Formen...
Einzelinvestoren.“ Schaut doch toll aus!“
„Nicht nach der Rendite schielen, sondern „Gut beleuchtetes Areal. Kein Gebäude für Fir-
dem Quartier Zeit geben, sich zu entwickeln - men, Büros, etc. Wirklich den Wohnraum und
stufenweise Entwicklung! Das ist mir meine die Ladenflächen für kleinere Geschäfte im
Stadt wert, keine Schnellschüsse.“ Auge behalten. Design? Tobt euch ruhig mal
aus. Mut zur Veränderung!“
„Erhalt einzelner alter Fassaden und Häuser-
formen z. B. die zwei Häuser in der Maximi- „Architektur, die sich dem Stadtbild anpasst,
lianstraße. Häuserformen individuell. Keine aber auch mit Einbeziehung moderner Ele-
lange Reihe einheitlicher Fronten. Höhe, mente. Mehrgenerationshaus.“
6Offene Fragen
Eine Auswahl von Fragen, die Teilnehmer/innen in der ersten Online-Beteiligung
einbrachten:
„Besteht die Möglichkeit, dass MeWo und Sie- „Was spricht gegen ein kleinparzelliertes, aber
bendächer das Projekt gemeinsam stemmen, in sich abgestimmtes Konzept durch mehrere
sodass alles in Memminger Hand bleibt?“ Bauträger/Eigentümer/Erbbauberechtigte?“
„Hat die Stadtverwaltung vor, diese Grundstü- „Bekommt die Bürgerschaft im Gegenzug für
cke zu verkaufen und damit für immer dem Ei- das Abtreten ihres Eigentums im Gegenzug ein
gentum der Bürger zu entziehen oder diese zur Bürgerhaus o. ä., in dem bei Selbstverwaltung
Vermeidung überzogener Spekulationen aus- Kultur und soziales Zusammenkommen mög-
schließlich in Erbpacht zu vergeben, wie viele lich sind, ohne dafür bezahlen zu müssen (wie
andere deutsche Städte auch?“ andere Städte es haben, so z. B. Biberach)? -
Wenn nicht: Was bekommt die Bürgerschaft
„Steht die Verwaltung und Politik hinter einem denn dann überhaupt dafür, ein
Architektenwettbewerb oder soll weiterhin das Filetstück abzugeben?“
Areal an einen Großinvestor vergeben werden,
der dann die Gestaltung und Nutzung vorgibt?“
3. Ergebnisse der ersten Themenwerkstatt am
8. Februar 2020
Auf Seite 10 der Dokumentation der Stadt Memmingen über die Ergebnisse der ersten
Themenwerkstatt am 8. Februar 2020 ist Folgendes zu lesen:
7Quelle: Stadt Memmingen | Neues Bahnhofsareal Dokumentation 1. Themenwerkstatt 08.02.2020
(Die farbliche Hervorhebung im Text erfolgte nachträglich in diesem Dokument.)
Ich wunderte mich über die Aussage, „Wohnen“ belege bei den gewünschten Nutzungen nur
den vierten Platz.
Deshalb wertete ich die in der Dokumentation der Stadt wiedergegebenen Plakate
selbst aus (die Plakate der Gruppe 8 wertete ich nicht aus, da sie fast völlig leer waren).
Meine Ergebnisse in Tabellen- und Diagrammform:
8Welche Nutzungen brauchen wir in der Welche der genannten Nutzungen
Memminger Altstadt? passen zum Neuen Bahnhofsareal?
Wohnen Wohnen
Freiraum/Sitzmöglichkeit/Möglichkeit zum Verweilen Grünfläche/Begrünung/Pocketpark
Grünfläche/Begrünung/Pocketpark Hotel
Hotel Gastronomie
Gastronomie Freiraum/Sitzmöglichkeit/Möglichkeit zum Verweilen
Einzelhandel (Lebensmittel-)Nahversorgung
Kino Veranstaltungsräume
Veranstaltungsräume Einzelhandel
(Lebensmittel-)Nahversorgung Arztpraxen
Arztpraxen Café
Markthalle Kultur/Kleinkunstbühne
Kunst/Handwerk/Atelier Kino
Stadtinformation
0 1 3 4 5 6 7 8
Markthalle
Kunst/Handwerk/Atelier
0 1 3 4 5 6 7 8
Ich komme also zu wesentlich anderen Ergebnissen als die Stadt Memmingen bzw. das Büro
Haines-Leger. Mit ein Grund könnte sein, dass mehrere Gruppen durch Pfeile andeuteten,
dass Einträge aus anderen Feldern in das Feld der auf dem Bahnhofsareal gewünschten
Nutzungen übernommen werden sollten sowie, dass ich jeweils das gesamte Plakat
auswertete und deshalb auch Einträge in den Feldern „Detaillierung“ und „Die drei
wichtigsten Aspekte“ berücksichtigte.
9Die wichtigsten Anregungen und Wünsche der Arbeitsgruppen zu den verschiedenen
Nutzungen:
Wohnen Einzelhandel
unterschiedliche bezahlbare Wohnungen min. 1 Frequenzladen ca. 500 m²; daran
50 bis 100/120 Wohnungen angelagert kleinere Ladeneinheiten - oder
50 % der Nutzfläche (Gruppe 1) Zusammenschluss mehrerer Einheiten in
Gemeinschaftsfläche / Memminger „Mall“
modernes Wohnen für Jung und Alt (Gruppe 1)
hohe Qualität, aber kein Luxus (Gruppe 2)
kein großflächiger Einzelhandel
Wohnen abseits der Bahnhofstraße kleiner „Feneberg“ (Tagesbedarf) und/oder
eher kleinere Wohnungen (1-3 Zimmer) Markthalle (Gruppe 2)
(Gruppe 3)
Alles, um sich fußläufig versorgen zu
klarer Vorrang für und Schwerpunkt auf können
bezahlbarem Wohnen Fischgeschäft, Blumenladen (Gruppe 3)
barrierefrei/seniorengerecht
genossenschaftlich kein großflächiger Supermarkt oder
unterschiedliche soziale Gruppen und Ähnliches
Altersgruppen (Gruppe 4) lieber Fachgeschäfte
Lebensmittelnahversorgung: Feneberg-
bezahlbarer Wohnraum standort zu klein > Umzug ins Bahnhofs-
(kleine Wohnungen) (Gruppe U1) areal?
gesunde Durchmischung (Gruppe 6) einzelne Fachgeschäfte statt großen Anbie-
tern im Gewerbegebiet (Gruppe 4)
mindestens 60 % der Nutzfläche für
Wohnen Mode, „unverpackt“, Floristik, Reisebedarf,
Mehrgenerationenhäuser, junge Familien, Einkaufszentrum, Elektro (Gruppe U1)
Alleinstehende (Gruppe 7)
Lebensmittel-Nahversorgung (Gruppe 6)
Hotel
Low Budget Hotel (Gruppe 1) Einkaufsmöglichkeiten für Lebensmittel
(kleiner Feneberg)
Gastronomie verpackungsfrei einkaufen (Gruppe 7)
gute Gastronomie (Italiener) (Gruppe 1)
Dienstleistung
klein und schön; Biergarten (Gruppe 2) Standortpotential ausschöpfen, z. B. Fach-
arztpraxen für alle/Umland (Gruppe 1)
kleine gemütliche Cafés (Gruppe 3)
medizinische Dienstleistungen
evtl. Bäckerei mit Stehcafé (Gruppe 4) Car-Sharing-Angebot/Leihräder (Gruppe 3)
buntes Angebot, z. B. Wiederbelebung Büros und Praxen im richtigen Maß (Gr. 4)
„Goldenes Rad“ (Gruppe 6)
Carsharing, E-Bike-Verleih (Gruppe U1)
bezahlbar, ganztägig, lange offen (Gr. 7)
Med. Vers.-zentrum/Ärztehaus (Gr. 7)
10Freiflächen/Grünflächen Allgemein / Sonstiges
allgemein zugängliche öffentliche Flächen einladendes, lebendiges Quartier
(Gruppe 1) Vielfalt
grundsätzliches Konzept für die Verkehrs-
(Wohnen) mit Gemeinschafts-/ führung! (Gruppe 1)
Grünflächen/Spielplatz für Kinder
Baumallee entlang der Bahnhofstraße hohe Aufenthaltsqualität; zukunftsorien-
Grünstreifen durch Rückführung der tiert (Klimawandel, Altersstruktur) (Gr.2)
Baulinie auf Stadtmauerlinie (Gruppe 2)
lebendig, freundlich und offen
Kultur und Freizeit zukunftsweisend
Bildungsräume (VHS)/Bürgerhaus (Gr.2) Mobilitätskonzept!
Fahrrad-Parkhaus (Gruppe 3)
Veranstaltungsraum wie Kulturwerkstatt,
zu mieten für alle (Gruppe 4) Co-Working-Space (fehlt!) (Gruppe 6)
Schließfächer
ökologische Bauweise
Offenheit, Nachhaltigkeit, Energiekonzept
(Gruppe 7)
Die Dokumentation der Stadt fasst zusammen:
„Wichtig ist den Teilnehmenden besonders das Aufgreifen der städtebaulichen Bezüge und
eine vielfältige Nutzung, wobei der Wunsch nach Wohnen am deutlichsten formuliert wurde.
Darüber hinaus erhoffen sich die Bürgerinnen und Bürger einen behutsamen Umgang mit
Grundstücksverkäufen, bzw. Vergabe in Erbbaupacht. Auch ein neues Verkehrskonzept für
die angrenzende Bahnhofstraße wird im Rahmen der Neuplanungen erwünscht. Bezüglich
des Einzelhandels gibt es unterschiedliche Ansätze, jedoch hat sich keine Gruppe positiv
für einen großflächigen Supermarkt ausgesprochen.“
4. Zielformulierung durch die Stadt Memmingen im
Rahmen der zweiten Onlinebefragung
(genannt „virtuelle Themenwerkstatt“)
Im Mai/Juni 2020 führte die Stadt Memmin- am Ende ein Formulierungsvorschlag zu
gen eine zweite Onlinebefragung durch, die dem behandelten Thema für die Auslobung
sie „virtuelle Themenwerkstatt“ nannte. eines Wettbewerbs vorgegeben wurde.
Sie können die zweite Online- Die Teilnehmenden konnten den Grad ihrer
befragung auf der Internetseite Zustimmung oder Ablehnung des Formulie-
www.rosenviertel-memmingen.de einsehen. rungsvorschlags mitteilen, indem sie eine
von vier Antworten auswählten:
Inhalt der Onlinebefragung war, dass zu ver-
schiedenen Themen jeweils Ergebnisse der
Bürgerbeteiligung, Meinungen der von der
Stadt beauftragten Planungsbüros sowie
ein Ziel der Stadt dargestellt wurden und
11Abgesehen von einem einzigen Kommen- Auslobung des Wettbewerbes zu erarbei-
tarfeld hatten die Teilnehmer/innen keine ten.“
Möglichkeit, inhaltliche Entscheidungen zu
treffen oder Anregungen einzubringen. Nach meiner Wahrnehmung war die On-
linebefragung nicht geeignet, die Eckpunk-
Das Stadtplanungsamt schrieb in seiner te für die Auslobung des Wettbewerbes „zu
Einladung zu der zweiten Onlinebefragung: erarbeiten“: Die Formulierungsvorschläge
waren alle bereits vorgegeben und die Teil-
„Aufbauend auf den Ergebnissen der nehmenden konnten nur Zustimmung oder
bisherigen Beteiligungen zum Rosenviertel Ablehnung ausdrücken, ohne jedoch zu den
hat die virtuelle 2. Themenwerkstatt nun einzelnen Themen mitteilen zu können, was
den Schwerpunkt, die Eckpunkte für die sie wünschten.
Für die Nutzungsart „Wohnen“ formulierte die Stadt ihr Ziel und die Ansicht des Planungs-
büros wie folgt:
12Als Formulierungsvorschlag wurde vorgestellt:
Einige Formulierungen möchte ich verdeutlichend hervorheben:
„Ein gemischt genutztes Viertel beinhaltet (...) auch die Nutzung Wohnen.“
„Wohnen im Rosenviertel ist (...) in gewissem Umfang sinnvoll.“
„Ziel ist es auch, auf dem Rosenviertel Wohnungen entstehen zu lassen...“
Für die Nutzungsarten „Einzelhandel“ und „Dienstleistung“ wurden das Ziel der Stadt und
die Ansicht der von der Stadt beauftragten CIMA Beratung + Management GmbH folgender-
maßen dargestellt:
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Folgende Formulierungen seien hervorgehoben:
„Zielgruppe für die künftige Handelsnutzung (...) sind die Bewohnerinnen und Bewohner der
Altstadt, aber auch Kundinnen und Kunden darüber hinaus.“
„Welches Einzelhandelspotenzial der Standort (...) bietet, soll im Vorfeld der Auslobung des
Wettbewerbs ein Gutachten zeigen (...).“
„(...) die einmalige Chance, mit einem eher größerflächigen Verkaufsflächenangebot
weitere Einzelhandels- bzw. Versorgungsmagneten (...) zu gewinnen (...)“
Die hier wiedergegebene Ansicht der CIMA Beratung + Management GmbH stellte Frau
André als deren Vertreterin auch in ihrer Präsentation auf der Themenwerkstatt am
8. Februar 2020 in der Stadthalle vor.
Es kam deutlich zum Ausdruck, dass die an an die Straße angrenzende Erdgeschoss-
der Entwicklung des Bahnhofsareals bzw. flächen darstellen, da in der zentralen Lage
Rosenviertels interessierten Bürgerinnen an größeren Straßen eine Nutzung des
und Bürger vor Allem zwei Dinge anders Erdgeschosses für Wohnen ausscheidet.
wünschen als es der private Investor Ten
Brinke in seiner Planung vorgesehen hatte: Die Zielformulierungen der Stadt und
der von ihr beauftragten Planungsbüros
Sie wünschen einen klaren Vorrang der sowie die vorgegebenen Formulierungs-
Nutzungsart „Wohnen“ und die Ver- vorschläge bringen das vorstehend
wendung des größten Teils der Nutzfläche Genannte nicht zum Ausdruck.
für Wohnungen sowie das Zurücktreten der
gewerblichen Nutzung zugunsten der Sie widersprechen sogar eindeutig den von
Wohnfläche. den Bürgerinnen und Bürgern geäußerten
Wünschen.
Und sie wollen keinen großen Supermarkt
und keine sonstige groß dimensionierte Ich befürchte, dass das erwähnte Gutachten
Einzelhandelsfläche, für die ein großer Teil zum Einzelhandelspotenzial des Standorts,
der zur Verfügung stehenden Grundfläche welches von der Stadt Memmingen
versiegelt werden muss und den anderen beauftragt werden soll, die geäußerten
Nutzungsarten verlorengeht. Ansichten der Auftraggeberin bestä-
tigen wird. Es könnte anschließend von der
Auch eine Zunahme des motorisierten Stadt als Argument zur Durchsetzung der
Verkehrs auf der Bahnhofstraße durch die geäußerten Ansichten verwendet werden.
Kunden eines großen Marktes wird kritisch
gesehen. Nach meiner Einschätzung entspräche
die Planung des Investors Ten Brinke den
Ich möchte ergänzend darauf aufmerk- Vorgaben, die die Stadt Memmingen als
sam machen, dass die CIMA Beratung + Formulierungsvorschläge für den Wett-
Management GmbH zwar stark gegen bewerb in der zweiten Onlineumfrage
kleinere Ladenflächen argumentiert, vorstellte. Doch genau diese Planung
dass diese andererseits aber neben einer wollten die Bürgerinnen und Bürger
Verwendung für Dienstleistungen die mehrheitlich nicht.
„natürliche“ Nutzungsart für unmittelbar
15Bei einer Verwendung der vorgege- Im kürzlich vom Stadtrat unter Bezugnahme
benen Formulierungsvorschläge würden auf die Memminger Bauernartikel von 1525
die Ergebnisse der Bürgerbeteiligung verabschiedeten „Memminger Manifest“
deshalb nach meiner Wahrnehmung nicht heißt es:
angemessen berücksichtigt.
„Deswegen stellt sich Memmingen als „Stadt
Ich bitte die Stadträtinnen und Stadträte, der Freiheitsrechte“ mit ihren Bürgerinnen
sich diese Zusammenhänge bewusst zu und Bürgern in besonderer Weise der Auf-
machen und sich dafür einzusetzen, dass gabe, die damaligen Anliegen der Bauern in
die Wünsche der Bürgerinnen und Bürger unsere moderne, pluralistische Gesellschaft zu
beachtet werden. übertragen: (…) Wir beteiligen alle Menschen
an der Stadtpolitik. Die Stadt Memmingen
Die interessierten Bürgerinnen und Bürger entwickelt für alle kommunalen Aufgaben
möchte ich ermutigen, einzufordern, dass neuartige und direkte Formen der Teilhabe
die geäußerten Wünsche in das weitere und steigert Transparenz und Verständlichkeit
Verfahren angemessen Eingang finden. in den Entscheidungsprozessen.“
Insbesondere ist darauf zu achten, dass Es wäre schön, wenn dies bezogen auf das
die Vorgaben für den folgenden Bahnhofsareal/Rosenviertel nicht nur ein
Wettbewerb so formuliert werden, dass Lippenbekenntnis wäre, dem die geleb-
sie die Vorstellungen der Bürgerinnen und te Praxis widerspricht, sondern wenn das
Bürger wiedergeben. Ein Mindestanteil der Bekenntnis auch seinem Geist nach gelebt
Wohnfläche und eine Obergrenze für die würde.
gewerblich bzw. durch Einzelhandel
genutzte Fläche sowie eine Maximalgröße
für einen evtl. Nahversorger/Supermarkt
sollten festgeschrieben werden.
Weitere Informationen und Links zu den zitierten Quellen finden Sie auf der Internetseite
www.rosenviertel-memmingen.de . Dort ist dieses Dokument auch als PDF verfügbar. Die
gedruckte Fassung des Dokuments kann beim Autor angefordert werden.
Herausgeber: Jochen Diefenthaler - Augsburger Str. 56 - 87700 Memmingen
Tel. 08331/88 134 - Fax 03212/145 345 7 - jodi@jodi.de
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