E-Justice vor, in und nach der COVID-19-Krise - IRGENDWO IRIS 2021 Salzburg, Wien, Brüssel, Herzogenburg und - Weblaw
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bmj.gv.at E-Justice vor, in und nach der COVID-19-Krise IRIS 2021 Salzburg, Wien, Brüssel, Herzogenburg und IRGENDWO Bundesministerium für Justiz Martin Schneider Abteilung Rechtsinformatik, Informations- und Kommunikationstechnologie 24. Februar 2021
bmj.gv.at
COVID 19 und e-Justice
• Innovationsschub
• e-Justiz historisch gut aufgestellt
• Digitalisierungsoffensive
− Justiz 3.0
− Justiz online
− Dazu mehr: IRIS 2021 Fr 26.2.2021, 13:00
• Was bleibt?
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bmj.gv.at
Überblick e-Justice in Österreich
• 1980 Grundbuch • 2010 EliAs - eAkt StA f uT
• 1986 VJ, Mahnverfahren • 2011 e-CODEX ~ EU ERV
• 1990 Firmenbuch • 2013 ERV für alle
• 1990 ERV • 2013 Justice 3.0*) Projektstart
• 2000 Ediktsdatei (Insolvenzsachen) • 2014 internat. Videokonferenzen
• 2002 Videokonferenz in der Justiz • 2016 Justice 3.0*) Pilotbetrieb
• 2004 Sachverst. u Dolmetscherliste • 2016 e-Zustellnachweis
• 2005 Urkundenarchiv • 2019 Justice 3.0*) Echtbetrieb
• 2006 Mobile Gerichtsvollzieher • 2020 JustizOnline
• 2007 ERV verpflichtend f. RA u Not • 2025 Justiz 3.0*) Abschluss**)
• 2008 EU Mahnverfahren
*) umfassend digitale Justiz **) geplant
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bmj.gv.at Die Verfahrensautomation Justiz (VJ)
bmj.gv.at
Funktionen und Schnittstellen
Register GUI Gebühren
Namens- Sozial-Versich.
Abfrage
Abfrage
Online Hilfe
Integrierte
Text-Verarb. VJ
Poststraße Statistik
Elektronischer Ediktsdatei im
Externe Abfrage
Rechtsverkehr Internet
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Justiz 3.0
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Die Chronologie der Digitalisierungsinitiative Justiz 3.0
Start von Arbeits- Start von Pilotbetrieben Start Pilotbetrieb Rollout an weiteren Pilotierung
gruppen zur Strategie- für digitale Aktenführung am Handelsgericht Landesgerichten in Cg*, Jv am
findung für eJustiz 2020 an vier Gerichten Wien Pilotierung am BG Handelsgericht
Meidling in C Wien und
Präs am OGH
2013 2016 2018 2019
3.0 2014 2017 2018 2020f
Vorlage Endbericht
und Transformationsplanung Stabilität und Performance, Weitere Pilotierung
Start von Umsetzungsprojekten Budgetrestriktion Budgetrestriktionen St/BAZ/uT an
zum Kern digitaler Aktenführung IKT 2017 (-15% zu 2016) (-32 % zu 2017) StA Korneuburg
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Aktueller Stand zum Justiz 3.0 Betrieb
ASG Wien
38 Gerichte, 2 Staatsanwaltschaften sowie der HG Wien
BG Meidling Neuanfall in den teilnehmenden
OGH und die GP im Justiz 3.0 Betrieb LGZ Wien
OGH + GP Geschäftsabteilungen wird
BG f. HS
BG Neusiedl ausschließlich digital bearbeitet
BG Leopoldstadt
StA/LG Korneuburg (d.h. es wird kein Papierakt geführt)
LG/BG
Krems
BG Tulln
LG Linz
LG Ried BG Perg
LG/BG Steyr
LG/BG St. Pölten mehr als 405 Geschäftsabteilungen
LG Salzburg LG Wels
StA/LG/BG Eisenstadt
BG Liezen
LG/BG Wr. Neustadt
circa 1.000 Anwender/innen
BG Dornbirn BG Kitzbühel
BG Leoben
LG Innsbruck BG Bruck
LG Feldkirch BG Judenburg
BG Hall
LGZ Graz mehr als 70.000 digital geführte Akten
BG Feldbach
BG Spittal BG Leibnitz
LG Klagenfurt
mehr als 40.000 Verhandlungen mit
digital geführten Akten
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Justiz 3.0: Digitales Zivil- und Jv-Verfahren
2020 2021 2022 2023
Erweiterung Zivil
1
Rollout Zivil (C*) bundesweit
C* an C* an allen BGs
Ende opt-out allen LGs
Pilotierung C* Rollout C*
am OLG, OGH am OLG und OGH
Erweiterung Jv C* vollständig
Pilotierung Jv Rollout Jv bundesweit
Pilotierung Jv Jv an allen BGs
abgeschlossen Pilotierung Jv Rollout Jv
am OLG am OLG
Jv an allen OLGs Jv vollständig
Pilotierung
Analyse Erweiterung weitere
weitere Rollout weitere Gattungen
weitere Gattungen Gattungen Gattungen
9
bmj.gv.at
Justiz 3.0 Roadmap: Digitales Strafverfahren
2020 2021 2022 2023
Erweiterung Straf 1 - Erweiterung Straf 1 -
Ermittlungsverfahren Integration EliAs
Pilotierung Straf 1 Rollout Straf bundesweit
(St, BAZ, UT, HSt, NSt, HR) (St, BAZ, UT, HSt, NSt, HR)
Pilotierung St, BAZ, uT, HR Alle StAs + HR
abgeschlossen vollständig digital
Erweiterung Straf 2 -
Hauptverfahren
Analyse
Pilotierung Hv Rollout Hv
Hauptverfahren
Pilotierung Hv abgeschlossen Hv vollständig
digital
Rollout Straf bundesweit
(U)
U an allen BGs
Erweiterung Straf 3 - vollständig digital
OStA, GenProk
Analyse Pilotierung Straf Rollout Straf
Strafverfahren
OStA, GenProk an OStA, GenProk an OStA, GenProk
vollständig
Pilotierung OStA digital
abgeschlossen 10bmj.gv.at 11
bmj.gv.at 12
bmj.gv.at
Beispiel Verhandlungssaal
13bmj.gv.at
Beispiel Verhandlungssaal
14bmj.gv.at
Beispiel Verhandlungssaal
15bmj.gv.at
Beispiel Verhandlungssaal
16bmj.gv.at
Beispiel „Schnellschuss“
17bmj.gv.at
JustizOnline
18bmj.gv.at
1. Überblick JustizOnline: der digitale Zugangskanal zur Justiz
Stärkung der Bürger*innennähe der Justiz, Erhöhung der
Transparenz und Abbau von Zutrittsbarrieren
Bereitstellung von Verfahrensinformationen für
Bürger*innen und Unternehmen auf digitalem Weg
Ausweitung bisher nach Innen gerichteter Digitalisierungs-
initiativen auf Bürger*innen und Unternehmen
Bestmögliche Integration bestehender Online-Services
der Justiz als auch mit oesterreich.gv.at und dem USP
Direktes Angebot von Justiz „Produkten“ für Bürger*innenbmj.gv.at
1. Funktionsüberblick JustizOnline November 2020
Anonym
Informationen & FAQs Chatbot Justitia
bzw. ohne
Anmeldung zu justizrelevanten Themenbereichen Rat & Hilfe zum JustizOnline Angebot
Jede Person nach
Formulare und Allgemeine Eingaben Firmen- und Grundbuchabfragen
Anmeldung mit an Justizbehörden (ERVfA) Bereitstellung von Abfragemöglichkeiten dieser
Handysignatur Verbesserte Usability ausgewählter Formulare Justizprodukte direkt via JustizOnline
Vertretungen
natürlicher Personen
Digitale Anfragen an die Einbindung „Mein Postkorb“
nach Anmeldung mit
Handysignatur Justiz Service-Center * Absprung mittels SSO zur eZustellung
Unbürokratische Anfragen für Bürger*innen
Anmeldung mit
Handysignatur Zugriff auf „Meine Verfahren“ Elektronische Akteneinsicht
Vertretungen Übersicht über laufende und Einfacher Zugriff auf digitale Dokumente des
natürlicher Personen abgestrichene Straf- und Zivilverfahren Aktes
Partei/Verfahrensbeteil
igter oder manuelle Verfahrensstandinfo
Freigabe erteilt
(rechtliches Interesse)
Parteibezogene Übersicht zum Verfahrensverlaufbmj.gv.at
Weitere Roadmap (ENTWURF)
Laufende Optimierung Contents, Chatbot und Betrieb Plattform
Release Mitte 2021 Release Ende 2021 Release 2022 ff
Bereitstellung ausgewählter Schnittstellen
Ausbau Chatbot Angebot (und FAQ) Integration Justiz-Info
nach Außen n. IWG
Allgemeine Anfragen an Service Center und E-Translation: einfache Sprache &
Gerichtssuche Neu Voranmeldung Amtstag Mehrsprachigkeit
Modernisierungen Edikte
- Gläubigeranmeldung Zugang für Schuldnerberatung
Beginn Ablöse D/SV Liste & Buchungstool
für D/SV - Publikationen im Strafverfahren
Integration ERV Verkehr
UX Optimierungen für PowerUser
eID / Authentifizierungs-anpassungen (SV,
RA)
Antragslose Rechtskraftbestätigungen Gebührenvorschauberechner
Ausbau Grundbuchabfragen
Vertretung juristischer Personen Unterhaltskostenrechner
Ausbau Terminübersicht und Meine Firma / Meine Liegenschaften
Notifizierungen Bereich?bmj.gv.at
e-Justiz & COVID 19
22bmj.gv.at
Videokonferenzen*)
2019 2020
National (H323) 4.016 7.020
International (H323) 501 525
Zoom - 14.000
Summe 4.517 21.825
*) auch Justizverwaltung, Schulungen, Dienstbesprechungen
23bmj.gv.at
Videokonferenzen in Verhandlungen
• Zivilverfahren • Strafverfahren
• Bisher: beschränkt auf Beweisauf- • Bisher: beschränkt auf Zeugen- und
nahme bei Ortsabwesenheit (§ 277 ZPO) Beschuldigtenvernehmung außerhalb
• § 3 1. COVID-19-JuBG BGBl. I Nr. des Sprengels (§ 153 (4) StPO)
16/2020 : • § 4 V BGBl. II Nr. 113/2020*): bei U-Haft
− generell möglich, Anordnung Richter, Hauptverhandlung (im
Parteien stimmen zu Geschwornenverfahren nur aus
− Gefährdete Personen können es besonders wichtigen Gründen),
verlangen Entscheidung über U-Haft
− Keine Zustimmung: Insolvenz, • befristet mit 31.3.2021
Unterbringung ua *)Verordnung, mit der zur Verhinderung der Verbreitung von COVID-19
− befristet mit 30.6.2021 besondere Vorkehrungen in Strafsachen getroffen werden
24bmj.gv.at
Videokonferenzen Varianten
• Vollständig virtuell – Hybrid
• Verhandlungssaal – ersuchtes Gericht – Desktop (Homeoffice)
• Nutzung im Strafverfahren für Verhandlungen eher zurückhaltend
25bmj.gv.at
Nachweisliche Zustellung
• § 26a ZustellG
− Kontaktlose Zustellung für nachweisliche Sendungen (RSa und RSb) nur vom
22.3.2020 bis 30.6.2020 (3 Monate!):
− Kontaktaufnahme unter Wahrung der Abstandsregeln mit dem Empfänger
− Keine Unterschrift; Zusteller beurkundet den Zustellvorgang mit seinem
Handheld (mobiles Gerät); Sendung wird zurückgelassen
− Ersatzzustellung (RSb) möglich
− allerdings keine Hinterlegung möglich
• § 22 (3) u (4) ZustellG
• „Hybrider Rückschein“ e-Zustelldaten und
e-Zustellnachweis mit Handheld
26bmj.gv.at
Weitere Maßnahmen zB
• Hemmung von Fristen prozessual und materiellrechtlich
• Vertagung von Verhandlungen
• Anordnung von Schutzmaßnahmen
27bmj.gv.at
IT Herausforderungen Home Office, Videokonferenzen …
• kurzfristig rund 2500 neue Laptops, rund 4000 Headsets/Webcams, Lizenzen zu
beschaffen
• massive Aufstockung VPN-Zugangsmöglichkeiten, Handysignaturen für MA
• Aufstockung der Bandbreiten
• Virtuelle Schulungen: Schwierig bei Praxisschulungen für Anwendungen und
Geräte (Fernzugriff)
28bmj.gv.at
IT Herausforderungen Home Office, Videokonferenzen …
• der verstärkte Einsatz von Videokonferenzsystemen bringt die aktuellen
Leitungskapazitäten an den Dienststellen an ihre Grenzen
• im HomeOffice verteilt sich die Last wesentlich besser
• Hybrid-Szenarien in Verhandlungen per Videokonferenz
− Ausstattung von Verhandlungssälen
− "Desktop Videoconferencing Lösungen" reichen nicht aus.
29bmj.gv.at
IT Herausforderungen Home Office, Videokonferenzen …
• Unterschiedlich gelagerte Anforderungen der Videokonferenzsysteme (national
und international)
• Zoom, Teams, WebEx, Kudo, EyesOn, Jitsi, bigbluebutton, bluejeans, etc ,etc, …
• Hohe Herausforderung an IT-Sicherheit
• digitale Verfahrensführung Justiz 3.0 ermöglicht eine weitestgehend
unterbrechungsfreie Verfahrensbearbeitung
• Digitalboost mit Covid: von 20 auf 42 DSt
30bmj.gv.at
IT Herausforderungen Home Office, Videokonferenzen …
• Unterbringungsverfahren (mit Verhandlungen in Krankenhäusern) stellen eine
große Herausforderung dar => keine Vidokonferenzanlagen, keine sicheren
eKommunikations-Möglichkeiten mit der Verwaltung / Gerichten vorhanden sind
(fehlende Interoperabilität).
• Beschleunigte Einrichtung „Justizbox“ (Cryptshare) zur sicheren Übermittlung von
großen Datenmengen
• Fehlende Interoperabilität: keine durchgängige Etablierung der e-Zustellungen in
den Bundesländern, große Herausforderung mit Absonderungsbescheiden an den
Gerichten
• In den Covid-19 Maßnahmengesetzen vorgesehene Öffnung der
Mailkommunikation mit telefonischer Bestätigung.
31bmj.gv.at
Was bleibt
• Home Office
• Standardausstattung Laptops
• Verstärkte Nutzung Videokonferenz
• Verbesserte Ausstattung und Infrastruktur
• Beschleunigung RollOut Justiz 3.0
• Deutlich gestiegene Akzeptanz digitaler Lösungen
32bmj.gv.at Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Dr. Martin Schneider martin.schneider@bmj.gv.at
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