Erschließung des ländlichen Raums durch die Südbahn aus geografischer Sicht
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Helmut Klüter:
klueter@uni-greifswald.de
Erschließung des ländlichen
Raums durch die Südbahn aus
geografischer Sicht
(Stand: 2021)
Vortrag auf dem Workshop der Hochschule Wismar am 22.04.2021
„Schienengebundene Mobilitätskonzepte für den ländlichen Raum –
Überlegungen zur Bedeutung der Eisenbahn für die Siedlungs-, Wirtschafts-
und Regionalentwicklung, den Tourismus und Klimaschutz“
7 Thesen
1. „Wir können Wachstum!“
- und zwar auch
Bevölkerungswachstum.
2020 gehörte Mecklenburg-Vorpommern nach
vorläufigen Werten erstmals seit 1990 zu den 4
wachstumsstärksten Bundesländern in Deutschland.
H. Klüter Erschließung des Ländlichen Raums durch die Südbahn 2
Gemeinsam mit anderen ländlich geprägten norddeutschen Ländern
(Brandenburg, Schleswig-Holstein) führt Mecklenburg-Vorpommern die
Wachstumsliste an. Es sind Bundesländer, in denen es sich trotz der
COVID-Beschränkungen relativ frei leben lässt. Hamburg ist ein Sonderfall, da es
2020 einen starken Zuzug von Ausländern erlebte.
Bevölkerungsveränderung in Deutschland 2020 bis 30.11.
Veränderung in Promille nach Bundesländern
8,00
5,67
6,00
3,81 Bundesländer
4,00 2,79
1,93 1,79
Deutschland: +0,58‰
1,65 1,58 1,40
2,00 1,10
0,00
-0,59 -0,73
-2,00
-1,86 -2,01 -2,35
-4,00
-6,00 -4,95
-5,41
Ostdeutschland: rot; Nordwest-Deutschland: grün; Süddeutschland: gelb.
Berechnet nach:
Bevölkerung nach Bundesländern auf Grundlage des Zensus 2011 am 31.12.2019. Mitteilung F202. Wiesbaden 19.06.2020.
Bevölkerung am 30.11.2020 nach Bundesländern, Geschlecht und Staatsangehörigkeit, Monatliche Fortschreibung F 202.
H. Klüter Erschließung des Ländlichen Raums durch die Südbahn 3
Nicht die größeren Städte (Rostock, Schwerin, Neubrandenburg, Stralsund, Greifswald und
Wismar) überzeugten durch Wachstum, sondern Nordwestmecklenburg, LK Rostock und
Vorpommern-Rügen. Gewinner sind die ländlichen Räume, vor allem jene mit damals niedrigen
COVID-19-Inzidenzwerten. Auch die Mecklenburgische Seenplatte und Ludwigslust-Parchim
wiesen Bevölkerungswachstum aus. Mecklenburg-Vorpommern muss von einer über zwei
Jahrzehnte stabilisierten Schrumpfungs- zu einer Wachstumspolitik finden.
Bevölkerungsveränderung in Mecklenburg-Vorpommern 2020 bis
Veränderung in Promille 30.09. nach Kreisen
6,00
5,16
5,00 4,60 Kreise
4,00
3,02 Meckl.-Vorpom.: 1,71 ‰
3,00
1,71 1,14
2,00
1,00
0,00
-1,00 -0,16
-0,62
-1,07
-2,00
Westliches Landeshälfte: hellgrün; östliche Landeshälfte: hellrot
Berechnet nach:
Stat. Amt M-V: Bevölkerungsentwicklung der Kreise in Mecklenburg-Vorpommern 01.01. - 30.09.2020. Tab. A113K 2020 4,
Schwerin, 11.01.2021. H. Klüter
H. Klüter Erschließung des Ländlichen Raums durch die Südbahn 4
Eisenbahnausbau = Klimaschutz
2. Nach dem Klimaschutzgesetz, das am
18.12.2019 in Kraft getreten ist, muss der
Verkehrsbereich bis 2030 seine
klimaschädlichen Emissionen um 37 %
verringern. (vgl. Klimaschutzgesetz, Anlage 2)
Möglicherweise muss dieses Ziel angesichts des
gestern beschlossenen EU-Klima-Gesetzes noch
verschärft werden.
H. Klüter Erschließung des Ländlichen Raums durch die Südbahn 5
Was bedeutet das für die Bahn?
„Der Bund und die Deutsche Bahn werden bis 2030 86 Mrd.
Euro investieren, um das Schienennetz zu erneuern. Damit
wird die Leistungsfähigkeit der Schieneninfrastruktur weiter
erhöht. Durch die Einführung von digitaler Leit- und
Sicherungstechnik auf zentralen Achsen und die
Digitalisierung von Stellwerken wird die Kapazität deutlich
gesteigert. Engpasskorridore im Schienennetz, neuralgische
Punkte werden ausgebaut, und wir wollen den
Deutschlandtakt einführen. Zudem soll das elektrifizierte Netz
erweitert und verdichtet werden. Die Regionalisierungsmittel
werden in den nächsten Jahren kontinuierlich erhöht, die
auch der Verstärkung des ÖPNV dienen.“
(Klimaschutzprogramm 2019, S. 66)
H. Klüter Erschließung des Ländlichen Raums durch die Südbahn 6
„Der Bund wird sich von 2020 bis 2030 jährlich mit
1 Mrd. Euro zusätzlichen Eigenkapitals an der DB
beteiligen. Dadurch wird die Gesellschaft in die Lage
versetzt, zusätzliches Kapital in die Modernisierung,
den Ausbau und die Elektrifizierung des
Schienennetzes und das Bahnsystem zu
investieren.“ (Klimaschutzprogramm 2019, S. 67)
„Das Maßnahmenbündel greift damit zentrale
Zwischenergebnisse des „Zukunftsbündnisses
Schiene“ (Mai 2019) mit Schwerpunkten im Bereich
Klimaschutz auf.“ (Klimaschutzprogramm 2019, S.
75)
H. Klüter Erschließung des Ländlichen Raums durch die Südbahn 7
Im Gegensatz zur Autoindustrie verfügt die
Bahnindustrie bereits heute über eine
einsatzfähige Hardware, mit der man die
Klimaziele 2030/2050 erfüllen kann:
• Es gibt ein leistungsfähiges breites Spektrum an
Elektrolokomotiven und –triebwagen.
• Hybridlokomotiven, die sich auch auf Strecken ohne Elektrifizierung
bewegen können, sind bereits serienreif.
• Akku- und Wasserstofftriebfahrzeuge für noch nicht elektrifizierte
Strecken sind bereits entwickelt. Im Gegensatz zu Autos und
anderen Straßenfahrzeugen stellen Tanks und Akkus aufgrund der
höheren Achslasten auf der Schiene kein Konstruktionsproblem dar.
Für alle Bahnfahrzeuge gilt, dass der Rollwiderstand auf der Schiene
bei heutiger Rad-Technik etwa 10-mal geringer als auf der Straße ist.
Damit hat die Bahn beim Energieverbrauch einen uneinholbaren
Vorteil.
H. Klüter Erschließung des Ländlichen Raums durch die Südbahn 8
3. Unter den 16 Bundesländern hat Mecklenburg-Vorpommern
den größten Nachholbedarf: Über ein Viertel der Bevölkerung
Mecklenburg-Vorpommerns lebte 2018 außerhalb der Erreichbarkeit hinreichend
bedienter Bus- und Bahnhaltestellen. Das war der höchste Wert bundesweit.
H. Klüter Erschließung des Ländlichen Raums durch die Südbahn 9
Es gibt Regionen in M-V, in denen 100% der Bevölkerung keinen regulär
bedienten Bahnanschluss haben. 20 % der Landesfläche im (Ämter-Schnitt)
fallen in diese Kategorie, wobei das größte der benachteiligten Gebiete der
Bedienungsbereich der Mecklenburgischen Südbahn ist.
Es gibt 116 Gebietseinheiten auf Ämterebene, davon
89 mit regulärem Anschluss,
2 mit gefährdetem Anschluss,
25 ohne regulären Anschluss
10 davon bereits 1994 ohne regulären Anschluss
Stralsund
Rostock
Greifswald
Wismar
Güstrow
Schwerin
Neubrandenburg
Parchim
H. Klüter Erschließung des Ländlichen
10
Raums durch die SüdbahnEisenbahnnetz Mecklenburg-Vorpommern 1994:
2099 km mit Personenverkehr
H. Klüter Erschließung des Ländlichen Raums durch die Südbahn 11Heute beträgt die Streckenlänge nur noch 1.656 km. Seit 1994 haben 443 km
Eisenbahnstrecken (21,1 % des damaligen Netzes) ihren Personenverkehr verloren.
H. Klüter Erschließung des Ländlichen Raums durch die Südbahn 12Nach Eisenbahnstreckendichte nimmt Mecklenburg-Vorpommern den
letzten Platz unter den deutschen Bundesländern ein. Sein Wert von
71,1 km auf 1.000 km² liegt 30% unter dem deutschen Durchschnitt.
Deutsche Bundesländer: Erschließung durch Eisenbahn 2015
Eisenbahnstrecken
auf 1.000 km²
702,5 394,5 331,1
200,0
180,0 161,9 Bundesländer
160,0 137,6 135,7 Deutschland: 107,6 km 125,4
140,0 120,7 120,6 113,1
120,0 99,8 93,9 93,3 91,1
100,0 87,8 80,7
80,0 71,1
60,0
40,0
20,0
0,0
Nordwest-Deutschland: grün, Ostdeutschland: rot, Süddeutschland: gelb.
Berechnet nach: https://www.destatis.de/DE/ZahlenFakten/Wirtschaftsbereiche/
TransportVerkehr/UnternehmenInfrastrukturFahrzeugbestand/Tabellen/ H. Klüter
Schieneninfrastruktur.html (2018-09-13) Stand: 31.12.2015
H. Klüter Erschließung des Ländlichen Raums durch die Südbahn 13Ergebnis dieser destruktiven Politik ist eine der größten Regionen ohne regelmäßigen
Personenschienenverkehr in Deutschland. Sie nimmt eine Fläche von 2.750,5 km²
ein. Das ist mehr als der Großkreis Nordwestmecklenburg (2.127 km²). In den
Gemeinden der Südbahn-Region ohne regelmäßigen Bahnverkehr wohnten 2018
74.874 Personen, also mehr als in Neubrandenburg, Stralsund oder Greifswald.
Die Südbahn-Region Mecklenburg-Vorpommerns
Gemeinden ohne regelmäßigen Personenschienenverkehr
Nord-Süd-Bahn
Südbahn
H. Klüter Erschließung des Ländlichen Raums durch die Südbahn 144. Um der Bevölkerung im Süden Mecklenburgs den
Zugang zu überregionalen umweltfreundlichen
Verkehrsmitteln zu gewährleisten, ist eine
durchgängige Reaktivierung der mecklenburgischen
Südbahn und der Nord-Süd-Strecke von Güstrow (-
Priemerburg) nach Pritzwalk (- Berlin, Halle-Leipzig)
notwendig.
Die beiden Strecken kreuzen sich in Karow, das 2011 nach Plau am See
eingemeindet wurde.
Daher werden die beiden Strecken auch „Karower Kreuz“ genannt.
Dabei ist in unserem Kontext immer das Mecklenburger Karower Kreuz
gemeint. Ein weiteres Karower Eisenbahnkreis gibt es im Nordosten
Berlins.
Mit der Sanierung von 106 km Strecken ohne Regelbetrieb können
213 km Gesamtstrecke gesichert werden.
H. Klüter Erschließung des Ländlichen Raums durch die Südbahn 15Mecklenburgische Südbahn und Karower Kreuz
Eisenbahnstrecke Länge Einwohner Bezeichnung (in
von…bis im direkten
Einzugsbereich
diesem Vortrag)
Ludwigslust – Parchim – Plau am 96 (Mecklenburgische)
See-Karow – Waren, KBS 172 Südbahn
Teilstrecke Parchim - Waren 70 69.682 Südbahn PW
Teilstrecke Parchim – 48 44.252 Südbahn ohne
Inselstadt Malchow Regelbetrieb
Strecke Wittenberge – 117 (Mecklenburgische)
Güstrow (KBS 174 alt) Nord-Südbahn
Teilstrecke Priemerburg - Plau 58 45.181 Nord-Südbahn ohne
am See-Karow - Meyenburg Regelbetrieb
KBS 172, 174 (alt), 183, über 219 (Mecklenburger) Karower
Pritzwalk bis Neustadt (Dosse) Kreuz (mit Berlin-Anbindung)
KBS 172, 174 (alt), bis 213 (Mecklenburger) Karower
Wittenberge Kreuz (mit Anbindung nach
Magdeburg, Halle, Leipzig)
- Davon derzeit ohne 106 28.346 (ohne Karower Kreuz ohne
Regelbetrieb durch die Südbahn Regelbetrieb
H. Klüter Erschließung des Ländlichen RaumsEndpunkte) 16Im direkten Einzugsbereich des Karower Kreuzes wohnen
106.659 Erstwohnsitznehmer (nur Mecklenburg; ohne
Brandenburg)
Südbahn Nord-Südbahn
Einw 2018
Einw. 2018
Parchim 18.037
Güstrow mit Priemerburg 29.241
Rom 793
Lübz, Stadt 6.103 Mühl Rosin 1.099
Werder 349 Hoppenrade 642
Passow 679 Krakow am See, Stadt 3.461
Goldberg, Stadt 3.448
Reimershagen 404
Gallin-Kuppentin 477
Neu Poserin 488 Dobbin-Linstow 482
Plau am See mit Karow 6.037 Plau am See mit Karow 6.037
Alt Schwerin 557 Ganzlin 1.406
Nossentiner Hütte 657
Stuer 242
Malchow, Stadt 6.627
43.014
Penkow 270
Göhren-Lebbin 616 In Brandenburg:
Silz 356 Meyenburg 2.083
Jabel 658 45.097
Grabowhöfe 1.333
Klink 1.136
Waren (Müritz), Stadt 21.061
69.682
H. Klüter Erschließung des Ländlichen Raums durch die Südbahn 17Südbahn (Ludwigslust - Parchim – Waren):
Nord-Südbahn (Güstrow – Meyenburg – Pritzwalk):
Übernachtungen 2019:
Krakow
am See
53.450
Ca.
360.000 Dobbin-
Linstow
Waren
Plau am See- (Müritz)
Karow
725.138
185.763 367.889
Plau 157.196
381.086
27.974 am See Malchow
Göhren- Klink
101.636 Lebbin
Zislow
H. Klüter Erschließung des Ländlichen Raums durch die Südbahn 18Im direkten Einzugsbereich der beiden Bahnen gab es
2019 2,5 Millionen Gästeübernachtungen.
• Der Einzugsbereich gehört zu den Teilregionen
Müritz „plus“ und Mecklenburgische Schweiz
des Reisegebiets Mecklenburgische Schweiz und
Seenplatte.
• Mit den Tourismuszentren Waren, Plau am See,
Göhren-Lebbin, Dobbin-Linstow und Malchow,
der Müritz-Elde-Wasserstraße und vielen
weiteren Seen
gehört die Region zu den attraktivsten in
Mecklenburg-Vorpommern.
H. Klüter Erschließung des Ländlichen Raums durch die Südbahn 195. Um die Netzfähigkeit
Mecklenburg-Vorpommerns für
den angestrebten Deutschlandtakt
herzustellen, sind die
Mecklenburger Süd-Bahn und die
Nord-Süd-Bahn unverzichtbar.
Vor allem an den Übergängen Schwanheide und Grabow
(Strecke Hamburg – Berlin) wird der Personenzugverkehr
intensiviert. Für den Güterverkehr gibt es auf dieser
Strecke bereits heute viel zu wenige Slots. Auch ein
drittes Gleis wird nicht hinreichend Entlastung bringen.
H. Klüter Erschließung des Ländlichen Raums durch die Südbahn 20Das heutige
Eisenbahnnetz
Mecklenburg-
Vorpommerns weist
erhebliche Lücken
auf.
Das Netz hat nur 5
Übergänge in
benachbarte
Bundesländer. Davon
sind zwei bereits
heute überlastet ,
da sie den größten
Teil des Hamburg –
Berlin-Verkehrs
aufnehmen müssen.
Mit der Reaktivierung
der Nord-Süd-Bahn
stünde ein weiterer
Übergang zur
Verfügung, der
besonders Rostock
(Hafen-Hinterland-
Anbindung) zugute
käme.
H. Klüter Erschließung des Ländlichen Raums durch die Südbahn 21Wir benötigen eine vierte Nord-Süd-Verbindung,
die die Engpässe umgeht.
Genau dafür bietet sich
die Strecke Rostock –
Güstrow – Karow –
Meyenburg – Pritzwalk –
Wittenberge – Stendal –
Magdeburg an.
Über Pritzwalk – Witt-
stock - Neuruppin hat die
Strecke eine
Pritzwalk
● heute bereits funktions-
fähige eigene Anbin-
dung an Berlin.
Die Nord-Süd-Strecke
über Güstrow – Pritzwalk –
Wittenberge bietet außer-
dem die kürzeste Hinter-
land-Anbindung für den
Seehafen Rostock nach
H. Klüter Erschließung des Ländlichen Raums durch die Südbahn
Mitteldeutschland. 22Der derzeitige Saisonverkehr auf der Südbahn kann der Netzfähigkeit
nicht gerecht werden. Er ist Lokalverkehr und hat keinen
Direktanschluss an die Fernverkehre nach Berlin, Rostock oder
Hamburg. Man muss mit dem Regionalverkehr nach Parchim,
Güstrow oder Malchow fahren:
aus: https://i2.wp.com/schwerin-lokal.de/wp-content/uploads/2018/06/Su%CC%88dbahn-Karte_c_Heike_Hartung.jpg?ssl=1
H. Klüter Erschließung des Ländlichen Raums durch die Südbahn 236. Will man das Bevölkerungswachstum auf
dem Lande sichern, muss man die
Verkehrsverbindungen aus den ländlichen
Regionen in die Metropolen verbessern.
Seit 01.03.2017 ist der Gesamtkreis Ludwigslust-
Parchim Mitglied der Metropolregion Hamburg. Das
Verkehrsaufkommen im Osten der Metropolregion
wird erheblich anwachsen. Eingedenk ihrer
landschaftlichen Attraktivität wird auch die
Mecklenburgische Seenplatte für Hamburger
attraktiv werden.
H. Klüter Erschließung des Ländlichen Raums durch die Südbahn 24Parchim, Lübz, Plau am See, Neubrandenburg, Neustrelitz
und die Mecklenburgische Seenplatte werden über die
Südbahn direkt an die Metropolregion Hamburg
angeschlossen.
Dabei können bis
Hagenow Stadt beste-
hende Verbindungen
genutzt werden. Die
●Güstrow Kaiserbahn Hagenow –
MRH Neubrandenburg
●
Zarrentin – Ratzeburg
●
Szczecin
müsste wieder in
●
Hagenow Land Betrieb genommen
werden.
Zwischen Hamburg
und Waren führt die
kürzeste Verbindung
über die Südbahn
(213 km).
H. Klüter Erschließung des Ländlichen Raums durch die Südbahn 25Die Nord-Süd-Strecke von Güstrow nach Pritzwalk eröffnet
neue Möglichkeiten, die Metropole Berlin zu erreichen. Der
bahnbrechende Erfolg des „Prignitz-Express“ könnte
also nach Norden
in Richtung Ostsee
fortgesetzt werden.
●Güstrow
MRH Neubrandenburg
● ●
Karow Szczecin
●
●
Pritzwalk
H. Klüter Erschließung des Ländlichen Raums durch die Südbahn 26Die neuen Traktionstechniken (Fahrzeuge mit
Hybrid-, Akku- und Wasserstoffantrieben)
gestatten nahezu klimaneutrale Zugdurchläufe
von Berlin oder Hamburg direkt zu den großen
Freizeitdestinationen der Mecklenburgischen
Seenplatte (Krakow am See, Plau am See, Lübz,
Malchow, Waren u.a.).
H. Klüter Erschließung des Ländlichen Raums durch die Südbahn 277. Gemeinsam mit den anderen
Eisenbahnreaktivierungsprojekten
muss auch in Mecklenburg-
Vorpommern eine Verkehrswende
eingeleitet werden.
H. Klüter Erschließung des Ländlichen Raums durch die Südbahn 28Weitere Reaktivierungsprojekte des VDV sind:
Barth – Prerow,
Ducherow – Heringsdorf,
Hagenow Stadt – Ratzeburg,
Wittstock – Mirow. Bis auf Barth – Prerow sind alle Projekte
grenzüberschreitend.
Keines der hier aufge-
führten Projekte wird
in heutigen Preisen die
200 Millionen-Euro-
Marke erreichen.
Die Reparatur der Auto-
bahn A20 bei Triebsees
(Erneuerung des Damms,
Neubau einer Brücke)
kostet über 200 Millionen
Euro.
Aus: VDV 2020, S. 20
H. Klüter Erschließung des Ländlichen Raums durch die Südbahn 29Die Bewertung dieser Projekte muss neu erfolgen, da
angesichts der neuen Daten und Gesetze die bisherigen
Dokumente veraltet oder nicht mehr gültig sind. Betroffen
sind:
• das mit falschen Bevölkerungszahlen und unter Vernachlässigung der Anschlussverkehre (Tourismus u.
a.) operierende PBV-Gutachten zur Südbahn aus dem Jahre 2013, auf Grund dessen das
Infrastrukturministerium die Weiterfinanzierung der Südbahn aussetzte.
• das mit falschen Bevölkerungsprognosen erstellte Landesraumentwicklungsprogramm Mecklenburg-
Vorpommern 2016,
• der mit ebenfalls falschen Bevölkerungsprognosen erstellte Integrierte Landesverkehrsplan
Mecklenburg-Vorpommern 2018, in dem Touristen und Zweitwohnsitznehmer (nach den Pendlern die
zweitgrößte Verkehrserzeugergruppe) nicht berücksichtigt wurden.
• Intraplans „Standardisierte Bewertung von Verkehrswegeinvestitionen im schienengebundenen
öffentlichen Personennahverkehr“ von 2016, in der der langfristige Klimaschutznutzen der Bahn zu
niedrig und die Bahntarife (Mehrwertsteuersenkung 2020) zu hoch angesetzt sind. Die mit dieser
Bewertung erstellten Stilllegungsgutachten sind extrem fragwürdig und nach dem Klimaschutzgesetz
nicht mehr rechtsfest.
• Außerdem muss Intraplan damit leben, dass es europarechtlich möglich ist, den
Schienenpersonennahverkehr kostenlos zu fahren – wie Luxemburg seit dem 1. März 2020
beweist. Dies war von der deutschen Stilllegungslobby bereits als theoretische Möglichkeit vehement
abgestritten worden.
• Es bedeutet für Deutschland, dass der gegenwärtige Kostendeckungsgrad für Eisenbahnen
strategisch (also zukünftig ) wichtiger Strecken weit niedriger als bisher angesetzt werden kann.
H. Klüter Erschließung des Ländlichen Raums durch die Südbahn 30Stattdessen sind in Zukunft folgende
Dokumente verbindlich:
• Klimaschutzprogramm 2030 der Bundesregierung
zur Umsetzung des Klimaschutzplans 2050. Berlin
2019.
• Bundes-Klimaschutzgesetz (KSG) vom 12.
Dezember 2019 (BGBl. I S. 2513),
• Gemeindeverkehrsfinanzierungsgesetz GVFG
(2020), in dem §2 ausdrücklich die Förderfähigkeit
der Reaktivierung von Eisenbahnstrecken
unterstreicht, und in dem der Förderrahmen
substantiell erhöht wurde,
• KCW GmbH: Railmap 2030 – Bahnpolitische
Weichenstellungen für die Verkehrswende. Studie
im Auftrag von Agora Verkehrswende. Berlin 2019.
H. Klüter Erschließung des Ländlichen Raums durch die Südbahn 31• Das Land Mecklenburg-Vorpommern muss die Vorgaben
des KSG so schnell wie möglich in Landesrecht
übernehmen.
• Dies gilt vor allem für Abschnitt 5 „Vorbildfunktion der
öffentlichen Hand“.
• In § 13 (2) heißt es: „Kommen mehrere Möglichkeiten bei
der Planung, Auswahl und Durchführung von Investitionen
und bei der Beschaffung in Frage, dann ist in Abwägung mit
anderen relevanten Kriterien mit Bezug zum Zweck der
Investition solchen der Vorzug zu geben, mit denen das
Ziel der Minderung von Treibhausgasemissionen über die
gesamte Nutzungsdauer des Investitionsguts oder
Beschaffungsguts zu den geringsten Kosten erreicht
werden kann. Mehraufwendungen bei der Investition oder
Beschaffung sollen nicht außer Verhältnis zu ihrem Beitrag
zur Treibhausgasminderung stehen.“ Das muss auch für die
zukünftige Verkehrspolitik in Mecklenburg-Vorpommern
gelten.
H. Klüter Erschließung des Ländlichen Raums durch die Südbahn 32Zusammenfassung –
Chancen der Übergangsperiode
• Die starke Zuwanderung und das Bevölkerungswachstum erfordern
für die ländlichen Räume eine neue Entwicklungspolitik („Garten
der Metropolen“). Es muss festgelegt werden, wie und wohin das
Wachstum kanalisiert werden soll. Attraktive
Eisenbahnverbindungen nehmen dafür eine Schlüsselrolle ein.
• Wir befinden uns derzeit im Übergang von einer restriktiven zu
einer konstruktiven Eisenbahn-Entwicklungspolitik.
• Die Kfz-Lobby ist durch den Abgas-Skandal und durch den enormen
Rückstand der deutschen Autohersteller bei Elektro-Mobilität
schwer angeschlagen.
• Diese Übergangsphase bietet die Möglichkeit, notwendige
Bahnprojekte im Lichte des Klimaschutzgesetzes
● neu zu identifizieren,
● neu zu begründen und
● neu zu beantragen.
H. Klüter Erschließung des Ländlichen Raums durch die Südbahn 33Das Klimaschutzpaket 2019 und die darin enthaltene
quantitative und qualitative Aufwertung der Bahn mit
dem Deutschlandtakt bieten für Mecklenburg-
Vorpommern und seine regionale Entwicklung große
Chancen.
Allerdings hat Mecklenburg-Vorpommern mit seiner
bisherigen rigorosen Stilllegungspolitik und der daraus
folgenden geringsten Netzdichte in Deutschland den
größten Rückstand aufzuholen.
Ausdünnung und Abbestellung von Personenverkehren
folgten in Mecklenburg-Vorpommern bisher weniger
verkehrlichen Angebots- und Nachfragekalkülen, sondern
weitestgehend den Organisationsvorgaben aus der
Verwaltung, und zwar auch dann, wenn diese Vorgaben auf
falsch erstellten Gutachten und Planungen beruhten.
H. Klüter Erschließung des Ländlichen Raums durch die Südbahn 34Die Abbestellung der Personenverkehre um Karow hat
in der Mitte des Landes ein riesiges bahnverkehrfreies
Loch gerissen, das mit 2.750,5 km² an Fläche den
Landkreis Nordwestmecklenburg übertrifft.
Etwa zwei Drittel der Personenverkehrsabbestellungen
seit 1994 in unserem Land betreffen das Reisegebiet
Mecklenburgische Schweiz und Seenplatte.
Um den Zugang der Bevölkerung und der Touristen zu
klimaneutralen Verkehrsleistungen zu gewährleisten,
müssen die Personenverkehre am Karower Kreuz
wieder belebt, optimal vertaktet und unter
Berücksichtigung der touristischen Nachfrage
organisiert werden. Die UBB hat gezeigt, wie erfolgreich
man mit einem solchen Konzept sein kann.
H. Klüter Erschließung des Ländlichen Raums durch die Südbahn 35Um die Netzfähigkeit für den angestrebten Deutschlandtakt
herzustellen, sind die Strecken um das Karower Kreuz sowohl
für den Quellverkehr aus der Metropolregion Berlin, als auch
für den aus der Metropolregion Hamburg und aus der Region
Rostock unverzichtbar.
Vor dem Hintergrund des neuen KSG sind große Teile
Landesraumentwicklungsprogramms, des Integrierten
Landesverkehrsplans und anderer Dokumente veraltet. Die
neuen Vorgaben müssen so schnell wie möglich in Landesrecht
umgesetzt und die Verkehrs- und Regionalplanung daraufhin
abgestimmt werden.
Damit ergibt sich die Möglichkeit, das Mitspracherecht der
Gemeinden und der Bevölkerung in der Verkehrspolitik zu
stärken und die drastische räumliche Überzentralisierung
öffentlicher Dienstleistungen in Mecklenburg-Vorpommern
abzubauen.
H. Klüter Erschließung des Ländlichen Raums durch die Südbahn 36Wichtige Literatur:
BBSR (Hrsg.): Methodische Weiterentwicklungen der Erreichbarkeitsanalysen des BBSR. BBSR-Online-Publikation Nr. 09/2019.
Bonn 2019 https://www.bbsr.bund.de/BBSR/DE/Veroeffentlichungen/BBSROnline/2019/bbsr-online-09-2019-
dl.pdf?__blob=publicationFile&v=5
Buthe, Bernd; Pütz, Thomas; Staats, Jens: Raumordnerische Beurteilung von Verkehrsinfrastrukturprojekten. Verkehrsbild
Deutschland. BBSR, Bonn 2018. https://www.bbsr.bund.de/BBSR/DE/Veroeffentlichungen/AnalysenKompakt/2018/ak-04-2018-
dl.pdf?__blob=publicationFile&v=2
Deutsche Bahn: Kursbuch. Gültig vom 10.06.2001 bis 15.06.2002. Regionalverbindungen Berlin, Brandenburg, Mecklenburg-
Vorpommern. Frankfurt 2001.
Deutscher Bundestag: Bundes-Klimaschutzgesetz (KSG) vom 12. Dezember 2019 (BGBl. I S. 2513). Berlin 2019
Deutsche Reichsbahn: Kursbuch Mecklenburg-Vorpommern, Berlin/Brandenburg, Sachsen, Sachsen-Anhalt, Thüringen. 2. Juni
1991 bis 30. Mai 1992. Berlin 1991.
Fengler, Wolfgang: Systemeigenschaften der Eisenbahn. In: EIK Eisenbahningenieurkalender, Schienenverkehr und Technik
Jahrbuch 2013. S. 271 – 286. https://tu-dresden.de/bu/verkehr/ibv/gvb/ressourcen/dateien/download_gvb/lehrmaterialien/Erg_Unt/E-
04-fe.pdf?lang=de
Günzel, Ralf; Gaarz, Patrick; Mönch, Alexander; Kläring, Günter; Liebing, Martin: Nahverkehrsplan für den sonstigen ÖPNV des
Landkreises Mecklenburgische Seenplatte 2016 bis 2020. Berlin 2016. https://www.lk-mecklenburgische-
seenplatte.de/Angebote/Regionaler-Nahverkehrsplan.php?object=tx,2761.2&ModID=10&FID=2037.341.1&NavID=2761.8&La=1&ort=
Intraplan (Hrsg): Standardisierte Bewertung von Verkehrswegeinvestitionen im schienengebundenen ÖPNV – Version 2016.
München 2016.
Henke, Martin: Reaktivierung reloaded. In: Bahn-Report 2020, Heft 5 (September/Oktober), S. 75 – 76.
Henke, Martin: Kriterien für die Reaktivierung von Eisenbahnstrecken. In: Bahn-Report 2021, Heft 2 (März/April), S. 78 – 80.
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H. Klüter Erschließung des Ländlichen Raums durch die Südbahn 37Klüter, Helmut: Demokratie und Verwaltung. Demokratische Prozesse und Verwaltungshandeln in der Regional- und Gemeindeentwicklung Mecklenburg-Vorpommerns.
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www.vdv.de/reaktivierung-von-eisenbahnstrecken-2020.pdfx
H. Klüter Erschließung des Ländlichen Raums durch die Südbahn 38Weitere Folien für die Diskussion:
H. Klüter Erschließung des Ländlichen Raums durch die Südbahn 39Bisheriger Reaktivierungsstand: In Hinblick auf reaktivierte
Eisenbahnstrecken nimmt Mecklenburg-Vorpommern den
zweitletzten Platz in Deutschland ein.
H. Klüter Erschließung des Ländlichen Raums durch die Südbahn 40Reaktivierte
Eisenbahn-
strecken in
Deutschland
1994 bis 2019
https://www.allianz-pro-
schiene.de/wp-
content/uploads/2019/05/190516_
reaktivierte_eisenbahnstrecken.pdf
H. Klüter Erschließung des Ländlichen Raums durch die Südbahn 41Als wichtiges Kriterium für die
Reaktivierung von Bahnstrecken gilt
der (Wieder-)Anschluss von Ober-
und Mittelzentren. In Bayern gibt es
41 Orte, die neu anzuschließen
wären, in Mecklenburg-Vorpommern
mit Röbel und Krakow am See nur
zwei. (Beide Orte sind im LROP nicht
als Mittelzentren ausgewiesen). Hat
Mecklenburg-Vorpommern das
bessere Schienennetz?
H. Klüter Erschließung des Ländlichen Raums durch die Südbahn 42Hintergrund: In Mecklenburg-Vorpommern werden zu wenige Mittelzentren ausgewiesen. Das
derzeit gültige Zentrale-Orte-System aus dem Jahre 1995 ist veraltet.
Soll M-V nach
Mecklenburg- bayrischen
Vorpommern Bayern Maßstäben Defizit M-V
Fläche (km²) 23 294,62 70 541,57
Anzahl Orte mit oberzentralem Titel: 5 61 20 15
Anzahl Orte mit mittelzentralem Titel: 23 231 76 53
Durchschnittliche Fläche eines oberzentralen
Versorgungsraums 4658,92 1156,42
Durchschnittliche Fläche eines
mittelzentralen Versorgungsraums 1012,81 305,37
Bayern ohne
Sollberechnung der Einwohnerzahlen München und
zentraler Bereiche für M-V Ist M-V Nürnberg
Einwohner (30.06.2020) 1.609.367 11.133.688
Anzahl Orte mit oberzentralem Titel: 5 59
Anzahl Orte mit mittelzentralem Titel: 23 229
Durchschnittliche Einwohnerzahl eines
oberzentralen Versorgungsraums 321.873 188.707 79.894
Durchschnittliche Einwohnerzahl eines
mittelzentralen Versorgungsraums 69.972 48.619 21.098
Nach bayrischen Maßstäben des Jahres 2018 (LEP) müsste Mecklenburg-Vorpommern statt 23 etwa 76
Orte mit mittelzentralem Titel haben – also mehr als dreimal so viel wie heute. Mit ihrer restriktiven Zentren-
ausweisung behindert die Landesplanung M-V die Entwicklungschancen vieler Gemeinden im bundes-
deutschen Wettbewerb – auch im Wettbewerb um Reaktivierungsmittel. Lübz, Plau und Malchow müssen zu
Mittelzentren aufgewertet werden.
H. Klüter Erschließung des Ländlichen Raums durch die Südbahn 43Wer ist in Deutschland auf den öffentlichen
Personenverkehr angewiesen?
In Mecklenburg-Vorpommern sind es mit knapp zwei Drittel der
weiblichen Bevölkerung erheblich mehr als im Bundesdurchschnitt.
H. Klüter Erschließung des Ländlichen Raums durch die Südbahn 44Bei der männlichen Bevölkerung liegt Mecklenburg-Vorpommern
ebenfalls über dem deutschen Durchschnitt. Wichtig für das Tourismusland:
Auch in einigen bedeutenden Herkunftsregionen (Hamburg, Berlin, Sachsen) ist
der Bevölkerungsanteil ohne Fahrerlaubnis überdurchschnittlich hoch.
H. Klüter Erschließung des Ländlichen Raums durch die Südbahn 45Von den 443 km Verkehrseinstellungen betrafen 176 km (40 %) Strecken,
die von Karow ausgehen. Auf das Reisegebiet Mecklenburgische
Schweiz und Seenplatte (= LK Mecklenburgische Seenplatte + Altkreis Güstrow)
entfielen – einschließlich der Südbahn bis Parchim – 293 km bzw. 66,1
% der Personenverkehrseinstellungen in Mecklenburg-Vorpommern.
KBS Einstellung Länge in km
Neubrandenburg - Friedland 186 1994 26
Grevesmühlen - Klütz 153 1995 15
Velgast - Tribsees 168 1995 30
Hornstorf - Karow 156 1996/98 72
Teterow - Gnoien 176 1996 27
Waren - Malchin 178 1996 28
Malchin - Dargun 177 1996 25
Wittstock - Mirow 182 1998 10
Greifswald - Lubmin 194 1999 25
Ludwigslust - Dömitz 171 2000 30
Hagenow Land - Zarrentin 104/172 2000 24
Neustrelitz - Feldberg 187 2000 27
Priemerburg - Meyenburg 174 2000 56
Parchim - Malchow 172 2015 48
Karower Strecken 156, 174, 172 1996 - 2015 176
Reisegebiet Mecklenburgische Schweiz
H. Klüter Erschließung des Ländlichen Raums durch die Südbahn
und Seenplatte 293 46Nimby („Not in my backyard“ = Nicht in meinem
Einflussbereich) als Hintergrundprinzip für
Streckenstilllegungen?
• Die Karte zeigt deutlich, dass vor allem die
Randbereiche der Landkreise keinen Anschluss an das
Eisenbahnnetz mehr haben.
• Das Karower Kreuz ist besonders betroffen, da es im
Schnittpunkt der Grenzen von drei Landkreisen liegt.
Der Einzugsbereich der beiden Eisenbahnlinien wird
von 3 Programmraumgrenzen durchschnitten.
• Dies bedeutet offenbar, dass programmräumliche
Zuordnungen, also organisatorische Faktoren, das
Streckenschließungsgeschehen stärker beeinflussen
als verkehrliche oder technische Belange.
H. Klüter Erschließung des Ländlichen Raums durch die Südbahn 47Die meisten programmräumlichen Zuordnungen wurden von der
Landesadministration im Zuge der Kreisgebietsreform 2011 von der
Landesverwaltung neu festgelegt. Letztere ist Teil der Administrativen
Gewalt, die in der heutigen Gewaltenteilung eine zentrale Stellung einnimmt:
Governance-Strukturen in modernen Gesellschaften:
H. Klüter Erschließung des Ländlichen Raums durch die Südbahn 48Die administrative Gewalt sitzt an der
Schaltstelle für Streckenstilllegungen.
• Der starke Einfluss der Administrativen Gewalt (= Verwaltungspersonal in
den Administrationen des Landes, der Kreise, der Gemeinden und der
Eigenbetriebe) ergibt sich dadurch, dass große Teile der Verkehrspolitik
der demokratischen Willensbildung (in den von der Bevölkerung
gewählten Gremien) entzogen sind.
• Die gewählten Regierungsmitglieder (Exekutive) und Landtags-
/Kreistagsabgeordneten (Legislative) werden oft erst dann informiert,
wenn Gutachten vergeben, wichtige Verträge geschlossen und Programme
so gut wie fertig sind.
• Seit der Kreisgebietsreform 2011 müssen die Kreistage bis zu viermal
mehr innerregional bezogene Information verarbeiten und darüber
Entscheidungen treffen, als vor der Reform.
• Angesichts des enormen Zeit- und Entscheidungsdrucks haben die
Parlamente der übergroßen Kreise kaum Möglichkeiten, komplizierte
Vorlagen aus der Verwaltung – und genau das trifft auf
Verkehrsangelegenheiten zu – zu analysieren und zu kritisieren.
H. Klüter Erschließung des Ländlichen Raums durch die Südbahn 49Die Kreisverwaltungen nehmen in der Verkehrspolitik nicht immer
neutrale Positionen ein.
• Sie lassen Nahverkehrspläne erstellen, die in der Regel an den
Landkreisgrenzen zu Ende sind, und die überregionale Belange
strukturell vernachlässigen („Kirchturmpolitik“).
• Die Administrative Gewalt in den Landkreisen pflegt meist enge
Kontakte zu Busunternehmen – vor allem, wenn die
Busunternehmen Eigenbetriebe der Kreise oder aus ihnen
hervorgegangen sind.
• Jede Schulschließung, jede räumliche Zentralisierungsmaßnahme
und jede Einstellung des Personenverkehrs auf Eisenbahnstrecken
bedeuten für die Busunternehmen neue, sichere – weil
subventionierte – Aufträge.
• Die Landesadministration – ebenfalls Teil der Administrativen
Gewalt – unterstützt diese Form der Korruption, indem sie
Regionalisierungsmittel des Bundes, die eigentlich für die Bahn
bestimmt sind, für den Schulbusverkehr einsetzt.
• Insofern passt ins Bild, dass das Planungsbüro, das 2013 die
Einstellung des Personenverkehrs auf der Südbahn empfahl, auch
mit den Aufträgen der Nahverkehrsplanerstellung für die Kreise
Ludwigslust-Parchim und Nordwestmecklenburg belohnt wurde.
H. Klüter Erschließung des Ländlichen Raums durch die Südbahn 50Der enorme Einfluss der Administrativen Gewalt zeigt sich
nicht nur auf Kreis-, sondern auch auf Länderebene:
• Im Land Brandenburg wurde Meyenburg bis 2020 mit 2.083
Einwohnern im Taktverkehr der Bahn angefahren.
• Plau am See mit 6.037 Einwohnern und Krakow am See mit
3.461 Einwohnern liegen an derselben Strecke, jedoch auf
der Mecklenburger Seite. Dort wirkt die Verkehrsgesellschaft M-V
als Besteller – mit der Konsequenz, dass die Züge in Meyenburg
wieder zurückfuhren. Plau und Krakow haben keinen
Eisenbahnregelverkehr mehr.
• Ähnliches geschieht auf der Strecke Berlin – Pasewalk –Stralsund: Das Land
Brandenburg und der VBB fahren bis Prenzlau (nahe Landesgrenze) nahezu
Einstundentakt. In Prenzlau kehrt etwa ein Drittel der Züge um, weil die
Verkehrsgesellschaft M-V auf der Fortsetzung der Strecke nur Zweistundentakt fährt.
Zwar liegen die großen Verkehrserzeuger Usedom, Stralsund und Greifswald an dem
vorpommerschen Teil der Strecke, doch das wird von der Verkehrsgesellschaft nicht
zur Kenntnis genommen.
• Für die relativ unbedeutende Strecke Rostock – Wismar hat die Verkehrsgesellschaft
einen Stundentakt bestellt.
H. Klüter Erschließung des Ländlichen Raums durch die Südbahn 513. Von Mecklenburg nach
Mecklenburg über Berlin
Für die 70 km von Parchim nach Waren benötigte die damals bereits stark
reparaturbedürftige Südbahn 2001 etwa 1:29. Hier ein Auszug aus dem heutigen Fahrplan:
H. Klüter Erschließung des Ländlichen Raums durch die Südbahn 52Man fährt von Parchim zunächst in die
Gegenrichtung nach Schwerin, steigt in Bützow
und Güstrow um und erreicht nach 169 km Waren.
H. Klüter Erschließung des Ländlichen Raums durch die Südbahn 53Wenn man den ICE benutzt, dauert die
heutige Fahrt sogar 3:25.
H. Klüter Erschließung des Ländlichen Raums durch die Südbahn 54Statt 70 km über die Südbahn müssen nun 220 km
gefahren werden:
H. Klüter Erschließung des Ländlichen Raums durch die Südbahn 55Auch wenn man von Ludwigslust nach Waren fahren möchte,
wird dieser Umweg vorgeschlagen. Statt 96 km über die Südbahn
müssen jetzt 211 km gefahren werden – mit 3:38 h Fahrzeit:
H. Klüter Erschließung des Ländlichen Raums durch die Südbahn 56Die Fahrzeit von Ludwigslust nach Waren betrug 2001 über
die Südbahn 2:04. Heute sind es mit Umsteigen in Schwerin
und Rostock 3:38 (mit IC und ICE).
H. Klüter Erschließung des Ländlichen Raums durch die Südbahn 57Um 7:41 geht es auch etwas schneller. Die Fahrt dauert „nur“
3:21. Man steigt nur einmal um – und zwar in Berlin.
H. Klüter Erschließung des Ländlichen Raums durch die Südbahn 58Statt 96 km über die Südbahn fährt man 325 km über Berlin Hbf – also von
Mecklenburg nach Mecklenburg über Berlin. Die derzeitige Lücke auf der Südbahn
von 48 km (Parchim –Malchow) verursacht also einen Umweg von 229 km! Es
dürfte klar sein, dass die Bahn mit derartigen Umwegen und Fahrzeiten mit dem
motorisierten Individualverkehr absolut nicht konkurrenzfähig ist – und das in einer
der bedeutendsten Tourismusregionen Deutschlands!
Waren
Ludwigslust
H. Klüter Erschließung des Ländlichen Raums durch die Südbahn 594. Verkehrsziele für die Bahn 2030 und
die Rolle der Südbahn
Die Ziele, die der
Bahn gesetzt
wurden, folgen
weitgehend dem
Agora-Gutachten
von 2019.
H. Klüter Erschließung des Ländlichen Raums durch die Südbahn 60Nach dem Agora-
Gutachten 2019 scheint
es im Nordosten bei
der angestrebten
Verdopplung der
Verkehrsleistungen bis
2030 nur wenige
Probleme zu geben.
Doch wie realistisch ist
eine solche Annahme?
H. Klüter Erschließung des Ländlichen Raums durch die Südbahn 61Das Gutachten hat drei heute schon bestehende Engpässe unterschlagen:
1. Die nur eingleisige Verbindung zwischen Rostock und Stralsund,
2. der nicht auf drei oder vier Gleise erweiterbare Flaschenhals durch Schwerin,
3. Die Westanbindung von Schwerin und Rostock überschneidet sich auf der nur
zweigleisigen Strecke Hagenow – Hamburg mit dem stark anwachsenden Hamburg
– Berlin-Verkehr.
Die beiden anderen Nord-
Südverbindungen
Rostock – Neustrelitz –
Leipzig – München und
Mukran/Binz – Stralsund/
Usedom – Angermünde –
Leipzig – München
werden durch den bereits
überlasteten Knoten
Berlin ausgebremst.
Berlin-Brandenburg muss
bis 2030 einen Bevölke-
rungszuwachs von
etwa 600.000 Personen
mit überproportional an-
wachsendem Verkehrs-
bedarf verkraften.
H. Klüter Erschließung des Ländlichen Raums durch die Südbahn 62Die von der Metropolregion Hamburg (MRH)
ausgehenden West-Ost-Verkehre und ihr Wachstum
werden vom Agora-Gutachten vollständig ausgeblendet.
Zwischen den beiden
Landesteilen Mecklen-
burg und Vorpommern
gibt es bis zum heutigen
●Güstrow Tage keine einzige
MRH Neubrandenburg
●
zweigleisige Eisenbahn-
●
Szczecin verbindung.
Neben der Linie Rostock –
Stralsund gibt es eine
weitere eingleisige Ver-
bindung von (Schwerin -)
Bützow – Neubranden-
burg – Pasewalk nach
Stettin von stark be-
schränkter Leistungs-
fähigkeit. Der westliche
Teil mit Anbindung Schwerin – Hagenow – Hamburg ist tendenziell bereits heute überlastet.
H. Klüter Erschließung des Ländlichen Raums durch die Südbahn 635. Weitere Empfehlungen
• Das Klimaschutzprogramm der Regierung ist in vieler
Hinsicht ein obrigkeitsstaatliches Instrument.
Unternehmen und Verbände werden bis zu einem
gewissen Grade berücksichtigt, der einzelne Bürger
jedoch kaum. Es muss geklärt werden, ob oder ab
wann der Bürger einen Anspruch auf Zugang zu einem
klimafreundlichen Verkehrsmittel hat (d.h. zu einer
elektrifizierten oder elektrisch/wasserstofftechnisch
betriebenen Eisenbahn).
• Für den ländlichen Raum müssen
Erreichbarkeitsrichtwerte zu ÖPNV-Halten
klimagerechter Verkehrsmittel definiert werden.
H. Klüter Erschließung des Ländlichen Raums durch die Südbahn 64• Ungeklärt ist die zukünftige Rolle des Eisenbahnfernverkehrs. Bisher
wird er „eigenwirtschaftlich“ von der Deutschen Bahn erbracht, d.h.
nach eher stochastischen, kaum planbaren Neigungen mit immer
neuen Überraschungen zum Fahrplanwechsel. Für den
Deutschlandtakt ist es notwendig, dass es nicht nur für Nahverkehr,
sondern auch für Fernverkehr einen zuverlässigen Besteller gibt.
• Für den Deutschlandtakt müssen nicht nur die Linien-, sondern vor
allem die Netzkapazitäten verbessert werden. Hinreichende
Netzkapazität bedeutet, dass im Falle von Unfällen,
Baumaßnahmen oder anderer Störungen Zugverspätungen durch
Ausweichen auf alternative Strecken abgefedert werden können.
Mit der Reaktivierung der Strecken am Karower Kreuz würde die
Netzkapazität Mecklenburg-Vorpommern nicht nur grundlegend
verbessert, sondern überhaupt erst hergestellt.
• Derzeit werden die nichtbundeseigenen Strecken vom Bund mit
einer Einmalzahlung von 5.800 € pro km abgefunden, während die
Deutsche Bahn pro km jährlich über 100.000 € erhält. Diese
Ungerechtigkeit muss schnellstens aufgehoben werden, da sonst
für wichtige Strecken Stilllegungsanträge drohen.
• Möglicherweise ist es sinnvoll, dass der Bund Strecken, die für die
Netzfähigkeit im Deutschlandtakt bedeutsam sind, von derzeit
privaten Betreibern zurück erwirbt.
H. Klüter Erschließung des Ländlichen Raums durch die Südbahn 65• Da die bisherigen Dokumente angesichts der
Neugewichtung des Klimaschutzes veraltet sind,
benötigen wir eine Neubewertung der Südbahn:
• Seit 01.03.2017 gehört der Altkreis Parchim mit Lübz, Plau
am See, einschließlich Karow, zur Metropolregion Hamburg.
Damit ist ein neuer Akteur aufgetreten, der vorzugsweise
auf Eisenbahnpersonenverkehr angewiesen ist.
• Mit der Elektrotraktion, der neuen Wasserstofftechnik
sowie Hybrid- und Akku-Fahrzeugen ist die Eisenbahn mit
emissionsfreien Antrieben anders als Straßenfahrzeuge
bereits heute voll einsatzfähig. Damit können auch die
Strecken des Karower Kreuzes im Sinne des KSG nahezu
emissionsfrei betrieben werden.
• Die neuen Traktionstechniken gestatten Zugdurchläufe
von Berlin oder Hamburg direkt zu den großen
Freizeitdestinationen der Mecklenburgischen Seenplatte
(Krakow am See, Plau am See, Lübz, Malchow, Waren u.a.).
H. Klüter Erschließung des Ländlichen Raums durch die Südbahn 66Neuer Fahrzeugtyp: Ein Oberleitungstriebwagen,
der mit Hilfe von Batterien oberleitungsfreie
Strecken überbrücken kann.
• „Alstom wird elf Coradia Continental-Batteriezüge für den
Regionalverkehr auf der Strecke Leipzig-Chemnitz auf Bestellung
des VMS (Verkehrsverbund Mittelsachsen) und mit Unterstützung
des ZVNL (Zweckverband für den Nahverkehrsraum Leipzig), den
beiden für diese Strecke zuständigen Aufgabenträgern, bauen,
liefern und bis 2032 instand halten. …Die Coradia Continental
BEMU-Züge werden fast identisch mit den Zügen sein, die bereits
auf den Strecken Dresden, Riesa und Zwickau im Einsatz sind. Der
Hauptunterschied liegt darin, dass sie mit Hochleistungsbatterien
auf dem Dach ausgestattet sein werden…Der Coradia Continental
BEMU hat eine Batterie-Reichweite von bis zu 120 Kilometern und
kann unter einer Oberleitung sowie auf nichtelektrifizierten
Abschnitten betrieben werden. Die dreiteiligen Züge werden 56
Meter lang und mit 150 Sitzen ausgerüstet sein. Im Batteriemodus
werden sie eine Höchstgeschwindigkeit von 160 km/h aufweisen.“
(Alstom-Pressemitteilung vom 02.02.2020)
H. Klüter Erschließung des Ländlichen Raums durch die Südbahn 67• Das Reisegebiet Mecklenburgische Schweiz und
Seenplatte kam 2019 auf 1,3 Millionen Gästeankünfte
mit 4,7 Millionen Übernachtungen. Diese Zahlen und
die mindestens 15.000 Zweitwohnsitznehmer (2017)
müssen zusätzlich zur Erstwohnsitzbevölkerung bei der
Verkehrsbedarfsberechnung der Bahnen am Karower
Kreuz berücksichtigt werden – wie es bei der
Usedomer Bäderbahn (UBB; Insel Usedom: 1,2
Millionen Ankünfte, 6,2 Millionen Übernachtungen, 3,6
Millionen UBB-Fahrgäste 2017) bereits seit längerem
geschieht.
• Auch das Landesraumentwicklungsprogramm und der
Integrierte Landesverkehrsplan müssen in Hinblick auf
die neue Gesetzeslage aktualisiert werden.
H. Klüter Erschließung des Ländlichen Raums durch die Südbahn 68Die drastische Asymmetrie zwischen Straßen- und
Eisenbahninvestitionen muss beseitigt werden.
• Wenn es möglich ist, für die Reparatur von 2 km
Autobahn (bei Tribsees) kurzfristig 200 Millionen
€ außerhalb fixierter Haushalte zu beschaffen,
dann sollte man ebenso effektiv 29 Millionen €
„finden“ können, um 70 km Südbahn (von
Parchim nach Waren) zu sanieren.
• Anmerkung: Der dringend notwendige Wiederaufbau der 36 km
langen Strecke Ducherow –Swinemünde zur schnellen Usedom-
Anbindung nach Berlin würde mit 120 Millionen € ebenfalls weniger
kosten als die Autobahnreparatur des Tribseer Loches.
H. Klüter Erschließung des Ländlichen Raums durch die Südbahn 69Demokratisierung der Verkehrspolitik: Gemeinderäte,
Kreis- und Landesparlamente sowie die Bevölkerung müssen
die Administrative Gewalt stärker kontrollieren.
• Viele Dinge, auf die ich in meinem Vortrag hingewiesen habe, sind seit
langem bekannt, werden aber in der Verkehrspolitik ignoriert.
• Die Verkehrspolitik war bisher eine Spielwiese der Administrativen
Gewalt, die – in Kooperation mit einer eingefleischten Gutachter-
Seilschaft – Legislative, Exekutive, Judikative und Bevölkerung nach der
„Vogel-friss-oder-stirb“-Methode dominieren.
• Dazu gehört auch, dass der Öffentlichkeit bisher wichtige
Verkehrsdaten vorenthalten werden. Während das Statistische
Jahrbuch Mecklenburg-Vorpommern ausführlich über Straßenlänge und
Straßenverkehr berichtet, werden in Bezug auf Eisenbahnen nicht
einmal die Streckenlängen veröffentlicht. Selbst in den Statistischen
Berichten des Landes werden Daten darüber und über die
Stilllegungsaktivitäten verschwiegen.
• Die Basisdaten für die Entwicklung des Eisenbahnnetzes –
einschließlich der verbliebenen Streckenlängen - müssen für
Mecklenburg-Vorpommern und für seine Landkreise veröffentlicht
werden.
H. Klüter Erschließung des Ländlichen Raums durch die Südbahn 70• Wir müssen erkennen, dass große Teile der Administrativen
Gewalt nicht Landes-, sondern Eigen- und Sonderinteressen
bedienen – wie die räumliche Überzentralisierung, die durch die
Kreisgebietsreform angestoßen wurde, sehr deutlich gezeigt hat.
• Die räumliche Überzentralisierung führt nicht nur zum Rückzug
des Öffentlichen Verkehrs aus der Fläche, sondern begünstigt
auch Resignation und Rechtsextremismus im ländlichen Raum.
• Daher ist es dringend notwendig, dass die Administrative Gewalt
– in unserem Bereich die Landesplanung – endlich ihrer
Berichtspflicht nachkommt und einen Raumordnungs- oder
Landesentwicklungsbericht als Inventur über die letzten beiden
Jahrzehnte vorlegt, der dann von den Parlamenten, der
Regierung und der Öffentlichkeit diskutiert werden kann.
• Ein solcher Bericht könnte die Basis für eine sinnvolle
Verkehrspolitik bilden. Der letzte Bericht dieser Art wurde 1995
erstellt. Ein neuer ist seit über zwei Jahrzehnten überfällig.
H. Klüter Erschließung des Ländlichen Raums durch die Südbahn 71Bahnen am Mecklenburger Karower Kreuz
• Die Betonung des Mecklenburger Karower
Kreuzes ist insofern wichtig, als es im Nordosten
Berlins ebenfalls ein Karower Eisenbahnkreuz
gibt. Im folgenden ist mit „Karower Kreuz“ immer
das mecklenburgische gemeint.
• Karow (Meckl.) wurde zum 01.01.2011 nach Plau
am See eingemeindet.
• In Plau am See-Karow kreuzen sich die
Mecklenburgische Südbahn von Luwigslust über
Parchim nach Waren/Neubrandenburg und die
• Nord-Süd-Strecke von Rostock/Güstrow-
Priemerburg über Pritzwalk in Richtung
Wittenberge bzw. Neustadt (Dosse)/Berlin.
H. Klüter Erschließung des Ländlichen Raums durch die Südbahn 72Sie können auch lesen
