Europäische Gebäuderichtlinie - Umsetzung in Deutschland, Schweden, Polen und Frankreich
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Final Report EU-Project RIEEB Europäische Gebäuderichtlinie Umsetzung in Deutschland, Schweden, Polen und Frankreich Energy Performance of Buildings Directive (EPBD) Implementation in Germany, Sweden, Poland and France
Inhaltsverzeichnis Table of contents
1 Projektbeschreibung 4 1 Description of the project 4
1.1 Ausgangssituation 4 1.1 Initial situation 4
1.2 EnercitEE 4 1.2 EnercitEE 4
1.3 Zielstellung 5 1.3 Objectives 5
1.4 Projektpartner 5 1.4 Project partners 5
1.5 Regionale Umsetzung in den Partnerregionen 7 1.5 Regional Implementation in the partner regions 7
1.5.1 Sachsen, Deutschland 7 1.5.1 Saxony, Germany 7
1.5.2 Småland/Blekinge, Schweden 8 1.5.2 Småland/Blekinge, Sweden 8
1.5.3 Niederschlesien, Polen 10 1.5.3 Lower Silesia, Poland 10
1.5.4 Haute-Savoie, Frankreich 12 1.5.4 Haute-Savoie, France 12
2Rechtsgrundlagen 13 2Legal Basis 13
2.1 Europäischen Richtlinie über die 2.1 Energy Performance of Buildings
Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden 13 Directive (EPBD) 13
2.2 Gesetzliche Anforderungen in Deutschland 14 2.2 Legal requirements in Germany 14
2.2.1 Energieeinsparungsgesetz–EnEG 14 2.2.1 Energy Saving Act–EnEG 14
2.2.2 Energieeinsparverordnung–EnEV 16 2.2.2 Energy Saving Ordinance–EnEV 16
2.2.3 Erneuerbare-Energien-Wärmegesetz– 2.2.3 Renewable Energies Heat Act–
EEWärmeG 19 EEWärmeG 19
2.2.4 Erneuerbare-Energien-Gesetz (EEG) 19 2.2.4 Renewable Energies Act 19
2.3 Gesetzliche Anforderungen in Schweden 21 2.3 Legal requirements in Sweden 21
2.3.1 Das Schwedische Planungs- und 2.3.1 The Swedish Planning and
Baugesetz (PBL) 21 Building Act (PBL) 21
2.3.2 Die Schwedische Nationale 2.3.2 The Swedish National Building
Bauverordnung (BBR) 21 Regulation (BBR) 21
2.3.3 Das Gesetz zur Energiezertifizierung 2.3.3 The Act on Energy Certification of
von Gebäuden 22 Buildings 22
2.4 Gesetzliche Anforderungen in Polen 22 2.4 Legal requirements in Poland 22
2.4.1 Das Baugesetz 22 2.4.1 The Construction Act 22
2.4.2 Die Verordnung zur Methodik der 2.4.2 The Ordinance on the methodology of
Energieeffizienzberechnung 23 energy performance calculations 23
2.4.3 Die Verordnung zur Ausbildung und Prüfung 2.4.3 The Ordinance on the training and
der Experten 23 examination of experts 23
2.4.4 Die Verordnungen zu den Änderungen der 2.4.4 The Ordinances on amendments to the
Verordnungen des Ministeriums für Infrastruktur 23 Ministry of Infrastructure Ordinances 23
2.5 Gesetzliche Anforderungen in Frankreich 24 2.5 Legal requirements in France 24
2.5.1 Die Grenelle: Akt 1 24 2.5.1 The Grenelle: Act 1 24
2.5.2 Die Grenelle: Akt 2 24 2.5.2 The Grenelle: Act 2 24
2.5.3 RT 2005 24 2.5.3 RT 2005 24
2.5.4 RT 2012 25 2.5.4 RT 2012 25
2.5.5 Energieeffizienzbericht 26 2.5.5 Energy Efficiency Report 26
3 Ergebnisse 27 3 Results 27
3.1 Sachsen, Deutschland 27 3.1 Saxony, Germany 27
3.2 Småland/Blekinge, Schweden 37 3.2 Småland/Blekinge, Sweden 37
3.3 Niederschlesien, Polen 51 3.3 Lower Silesia, Poland 51
3.4 Haute-Savoie, Frankreich 60 3.4 Haute-Savoie, France 60
3.5 Thermografische Untersuchungen 74 3.5 Thermographic examinations 74
4 Handlungsempfehlungen 79 4 Recommendations 79
4.1 Sachsen, Deutschland 79 4.1 Saxony, Germany 79
4.2 Småland/Blekinge, Schweden 84 4.2 Småland/Blekinge, Sweden 84
4.3 Niederschlesien, Polen 85 4.3 Lower Silesia, Poland 85
4.4 Haute-Savoie, Frankreich 86 4.4 Haute-Savoie, France 86
5 Zusammenfassung 87 5 Summary 87
Impressum 88 Imprint 88
Inhaltsverzeichnis | Table of contens | 3
1 Projektbeschreibung 1 Description of the project 1.1 Ausgangssituation 1.1 Initial situation Eine der größten globalen Herausforderungen im 21. Jahrhun- One of the major global challenges of the 21st century relates to dert ist der internationale Klimaschutz. Nachweislich steigt die the international climate protection. It has been proven, that the globale Durchschnittstemperatur auf der Erde aufgrund der zu- average global temperature has been rising due to the contin- nehmenden Konzentration von Treibhausgasen in der Atmo- uously increasing concentration of greenhouse gases in the at- sphäre kontinuierlich an und führt langfristig zu katastrophalen mosphere, which leads to a catastrophic climate change in the Klimaschäden. Um eine notwendige CO2-Reduzierung zu errei- long term. To achieve the necessary reduction of the CO2 pro- chen, setzt die Europäische Union (EU) neben Förderprogram- duction, the European Union (EU) sets, aside from subsidies pro- men insbesondere auf gesetzliche Verpflichtungen der Mitglied- grams, legal obligations for the Member States, which are to be staaten, die innerhalb einer angegebenen Frist in nationales converted into national laws within a given period of time. Ap- Recht umzusetzen sind. Auf den Gebäudesektor fallen ca. 40% proximately 40% of the energy consumption in the EU falls to the des gesamten Energieverbrauchs in der EU. Daher ist es not- buildings sector. It is therefore necessary to implement specific wendig konkretere Maßnahmen, im Hinblick auf das große un- measures with concentration on the large unused potential for genutzte Potenzial, für Energieeinsparungen in Gebäuden anzu- energy saving in buildings. The most important requirements ordnen. In der Richtlinie des europäischen Parlaments und des for the Member States are defined in the Energy Performance of Rates über die Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden, wurden Buildings Directive of the European Parliament and Council. The wesentliche zukünftige Anforderungen für die EU-Mitgliedstaa- new version of this EU-Buildings Directive (2010/31/EU) from the ten festgelegt. In der Neufassung dieser EU-Gebäuderichtlinie 19th of May 2010 binds the European Member States to build all (RICHTLINIE 2010/31/EU) vom 19. Mai 2010, werden die einzel- new public authority buildings in the nearly zero-energy stand- nen europäischen Mitgliedsländer verpflichtet, nach dem 31. De- ard from the 31st of December 2018, all other buildings no later zember 2018 neue Gebäude, die von Behörden als Eigentümer than from the 31st of December 2020. In order to achieve these genutzt werden, als Niedrigstenergiegebäude sowie bis 31. De- prescriptions, the national laws and regulations are to be contin- zember 2020 auch alle anderen neuen Gebäude in diesem Stan- ually toughened. It is therefore essential to create maintenance dard auszuführen. Somit sind die nationalen Gesetze und Ver- directives and technical frameworks, which will support the ade- ordnungen stetig zu verschärfen, um diese Vorgaben zu erfüllen. quate implementation of the requirements set in the EU-Directive. Es ist daher unabdingbar, auf nationaler Ebene die verwaltungs- rechtlichen und technischen Rahmenbedingungen zu schaffen, um die sich aus der EU-Richtlinie ergebenden Forderungen ad- äquat umzusetzen. 1.2 EnercitEE 1.2 EnercitEE EnercitEE leistet einen Beitrag zur praktischen Umsetzung der The EnercitEE contributes to the practical implementation of en- Energieeffizienzziele der EU und soll im Bereich von Energie- ergy performance objectives of the EU and should aid to the im- effizienz und nachhaltiger Mobilität zur Verbesserung der loka- provement of local and regional politics in the sectors of ener- len und regionalen Politiken beitragen. Dieses EU-Projekt wird gy performance and sustainable transport. This EU project is a mit Partnern aus fünf europäischen Regionen von 2010 bis 2013 Mini-program of the INTERREG IVC and joins partners from five durchgeführt und wird im Rahmen von INTERREG IVC als Mini- European regions in the years 2010 through 2013. In a total of Programm durch die EU gefördert. Insgesamt werden in elf Teil- eleven sub-projects with different priorities, good practices will projekten mit unterschiedlichen Prioritäten bewährte Praktiken be identified, analysed and transferred. Through the internation- identifiziert, analysiert und transferiert. Durch den internationa- al experience exchange, easy implementation measures can be len Erfahrungsaustausch werden leichte Umsetzungsmaßnah- carried out, which should increase the knowledge and energy men durchgeführt, die das Wissen und Bewusstsein zur Energie- performance awareness of municipalities and their citizens. The effizienz in Kommunen und ihren Bürgern erhöhen sollen. Das sub-project RIEEB verifies, to what extent the partner regions Teilprojekt RIEEB überprüft, inwiefern gesetzliche Anforderun- implement the legal requirements to energy performance in the gen zur Energieeffizienz im Gebäudebereich tatsächlich in den buildings sector. beteiligten Partnerregionen umgesetzt werden. More information under: www.enercitee.eu Weitere Informationen unter: www.enercitee.eu 4 | Projektbeschreibung | Description of the project
1.3 Zielstellung 1.3 Objectives
Das Hauptproblem in den beteiligten Mitgliedsstaaten und Part- The main problem in the participating Member States and part-
nerregionen, ist die praktische Umsetzung der nationalen ge- ner regions is the practical implementation of the national legal
setzlichen Regelungen zur Energieeffizienz von Gebäuden. Pri- regulations to the energy performance of buildings. RIEEB aims
mär zielt RIEEB auf die Unterstützung der korrekten Umsetzung primarily at the support of particular implementations of these
dieser gesetzlichen Vorgaben. Somit ist es erforderlich den lo- legal targets. It is therefore necessary to inform local building
kalen Baubehörden, Bauplanern und Baubetrieben mit den ge- authorities, architects and construction companies about the le-
setzlichen und technischen Inhalten des energieeffizienten Bau- gal and technical contents of energy efficient construction and
ens vertraut zu machen und auf Anwendung- bzw. Ausführungs- point out the application and execution mistakes. The results of
fehler hinzuweisen. Die Projektergebnisse und Erfahrungen the project and the experience from the particular partner coun-
aus den einzelnen Partnerländern sind an alle Zielgruppen und tries are to be provided to all target groups and project members,
Projektbeteiligten zu vermitteln, durch regionale und interregi- through regional and interregional events and the design of a fi-
onale Veranstaltungen und Entwicklung dieser gemeinsamen nal brochure. Additionally, political policy recommendations (see
Abschluss-Broschüre. Des Weiteren werden politische Hand- chapter 4) and suitable tools should be compiled, which will help
lungsempfehlungen (Siehe Kapitel 4) und geeignete Hilfsmittel the participating regions with the design of their regional politics
erarbeitet, die den teilnehmenden Regionen bei der Gestaltung for more energy efficiency and climate conservation.
ihrer Regionalpolitik für mehr Energieeffizienz und Klimaschutz
helfen sollen.
1.4 Projektpartner 1.4 Project partners
Federführender Partner: Lead Partner:
Sächsische Energieagentur – SAENA GmbH Saxon Energy Agency – SAENA GmbH
Region: Sachsen, Deutschland Region: Saxony, Germany
Die Sächsische Energieagentur ist das unabhängige Kompetenz- The Saxon Energy Agency is an independent competence and in-
und Informationszentrum zu den Themen erneuerbare Energien, formation centre with concentration on renewable energy, fu-
zukunftsfähige Energieversorgung und Energieeffizienz im Bun- ture-oriented energy supply and energy performance in the Fed-
desland Sachsen. Als Unternehmen des Freistaates Sachsen (51 eral State of Saxony. Being a company of the Free State Saxony
Prozent) und der Sächsischen Aufbaubank SAB (49 Prozent) ar- (51%) and the Saxon Development Bank SAB (49%), the SAENA
beitet die SAENA GmbH unabhängig. GmbH operates independently. The activities for Saxon munic-
Die Aktivitäten für sächsische Kommunen konzentrieren sich auf ipalities are concentrated on the introduction of the European
die Einführung des European Energy Award®, die Ausbildung und Energy Award®, the forming and the design of networks for ex-
den Aufbau von Netzwerken um Fachwissen auszutauschen. Ak- pertise exchange. Activities for private households include infor-
tivitäten für private Haushalte umfassen Informationskampag- mation campaigns, brochures and online presentations, initial
nen, Broschüren und Onlinepräsentationen, Initialberatungen consultations to energy efficient construction of buildings and
über energieeffizientes Bauen von Gebäuden und Sanierungen renovations according to the valid legal frameworks, including
nach den geltenden gesetzlichen Rahmenbedingungen, ein- the consultation to existing subsidies programs.
schließlich der Beratung über bestehende Förderprogramme. More information under: www.saena.de
Weitere Informationen unter: www.saena.de
Teilprojekt Partner 2: Subproject Partner 2:
GodaHus GodaHus
Region: Småland/Blekinge, Schweden Region: Småland/Blekinge, Sweden
GodaHus ist ein nach dem „Triple Helix Model“ organisierter Ver- GodaHus is an association in southeast Sweden (Småland and
ein in Südost Schweden (Småland and Blekinge) unter der Betei- Blekinge) organized according to the “triple helix model” includ-
ligung von 27 lokalen Unternehmen, eine Universität und öffent- ing 27 local companies, a university and public bodies. Its pur-
liche Einrichtungen. Der Zweck des Vereins dient der Förderung pose is to promote energy efficient buildings and to finance a
von energieeffizienten Gebäuden und der Finanzierung einer professorship and a research group at the Linnéus University in
Professur mit einer Forschungsgruppe an der Linné Universität Växjö. The mixture of 1/3 public organizations with 2/3 private
in Växjö. Die Mischung aus 1/3 öffentlicher Organisationen, mit companies and the university facilitates the exchange of know-
2/3 privaten Unternehmen und der Universität, ermöglicht den how and experience regarding the theory and practical imple-
Austausch von Know-How und Erfahrungen bezüglich der The- mentation of energy efficiency in buildings. The aim is to pro-
orie und der praktischen Umsetzung im Bereich von energieef- vide a forum for training sessions and seminars to increase the
fizienten Gebäuden. Das Ziel ist, ein Fachforum mit Trainingsse- knowledge base of companies and local authorities in the area
minaren und Weiterbildungskurse anzubieten, um die Wissens- and facilitate innovation.
basis der Unternehmen und lokalen Behörden in diesem Feld zu More information under: www.godahus.se
erhöhen und effiziente Innovationen zu unterstützen.
Weitere Informationen unter: www.godahus.se
Projektbeschreibung | Description of the project | 5
Teilprojekt Partner 3: Subproject Partner 3: Stadt Jelcz Laskowice City of Jelcz Laskowice Region: Niederschlesien, Polen Region: Lower Silesia, Poland Jelcz-Laskowice ist eine Stadt in der schlesischen Tiefebene im Jelcz-Laskowice is a town in the Silesian lowlands in south-west Südwesten Polens, ca. 25 km von Breslau entfernt. Die Stadt Poland, ca. 25 km away from Wroclaw. The town was founded on wurde am 1. Januar 1987 durch den Beitritt von Jelcz (ein indus- the 1st of January 1987 through the joining of Jelcz (an industrial trielles Dorf mit der großen Automobil-Fabrik „JELCZ“) und dem village with a large car factory “Jelcz”) and the village Laskow- Dorf Laskowice Oławskie (Wohngebiet für die Fabrik) gegründet. ice Olawskie (residential area for the factory). The entire mu- Die gesamte Gemeinde besteht aus einer Stadt mit 15 umliegen- nicipality consists of one town and 15 surrounding villages. The den Dörfern. Die Stadt ist ein wichtiger Verkehrsknotenpunkt auf town is an important communication junction on the route from den Strecken Jelcz-Laskowice mit Wroclaw (Breslau), Oels und Jelcz-Laskowice with Wroclaw, Oels and Olawa and on the rail- Oława und auf der Bahnstrecke Wroclaw-Opole. In Jelcz-Lasko- way line from Wroclaw to Opole. The population of Jelcz-Laskow- wice leben über 22.000 Einwohner. Die Kommune hat eine in- ice amounts more than 22.000 inhabitants. The commune’s ar- teressante Geschichte und bietet viel versprechende Perspekti- eas possess an interesting history and promising prospects for ven für die Zukunft. Das Wirtschaftswachstum ist in letzter Zeit the future. The economic growth in the last couple of years has sehr angestiegen, aufgrund von angeworbenen schnelltätigen increased due to the quick actions of the local businesses and lokalen und ausländischen Investoren. Der größte Pluspunkt der foreign investors. The greatest assets of the municipality is the Gemeinde ist die saubere natürliche Umgebung, der Reichtum clean natural environment, the richness of forests and ground- an Wäldern und Grundwasser wie auch attraktive Erholungsge- water as well as the attractive recreational areas. The vision of biete. Die Vision der Gemeinde kann in einem Satz beschrieben the community could be summarized in on sentence: “The com- werden: “Gemeinde Jelcz-Laskowice“–hier möchte ich arbei- mune of Jelcz-Laskowice - I want to work, rest and live here.” ten, ausruhen und leben.“ Durch RIEEB und viele andere Projek- Through RIEEB an many other projects, the life of the inhabitants te soll das gesamte Leben der Einwohner dauerhaft nachhaltig should be made more sustainable. verbessert werden. More information under: www.jelcz-laskowice.pl Weitere Informationen unter: www.jelcz-laskowice.pl Teilprojekt Partner 4: Subproject Partner 4: Caue 74, Annecy Cedex Caue 74, Annecy Cedex Region: Haute-Savoie, Frankreich Region: Haute-Savoie, France Der Rat für Architektur, Urbanismus und Umwelt ist eine Organi- The Council for architecture, urbanism and environment is a sation der Provinz und wurde bereits 1977, unter Einhaltung des provincial organisation and was founded in 1977 by the region- Architektur-Gesetzes, gegründet. Die Hauptaufgaben liegen in al council in compliance with the architecture law. It’s main pur- der Förderung der architektonischen Qualität, Stadtplanung und pose is the promotion of quality in architecture, town planning in Umweltangelegenheiten. Der Rat ist eine öffentliche Organi- and environment. It is a public association which provides in- sation, der eine unabhängige Beratung den interessierten Ziel- dependent counsel to interested target groups, such as private gruppen, wie private Hausbesitzer, Kommunen und Behörden, homeowners, municipalities and other authorities. CAUE aims anbietet. CAUE 74 informiert gezielt über Architektur und Stadt- to inform about architecture and town planning with respect for planung unter Berücksichtigung des kulturellen Erbes und der the cultural heritage and environment. In order to raise aware- Umwelt. Um das Bewusstsein in der Öffentlichkeit zu erhöhen, ness amongst the public, podium discussions, exhibitions, con- werden Podiumsdiskussionen, Ausstellungen, Konferenzen und ferences and field trips are organised. Specific training sessions Exkursionen organisiert. Des weiteren werden spezifische Trai- are prepared for elected groups, such as teachers, students, ningsseminare für konkrete Zielgruppen, wie Lehrer, Studenten, architects and town planners. Architekten und Stadtplaner durchgeführt. More information under: www.caue74.fr Weitere Informationen unter: www.caue74.fr Abb/Fig: Jelcz-Laskowice Abb/Fig: Annecy – Altstadt/Annecy – old town Quelle/source: www.jelcz-laskowice.pl 6 | Projektbeschreibung | Description of the project
1.5 Regionale Umsetzung in den 1.5 Regional Implementation in the
Partnerregionen partner regions
1.5.1 Sachsen, Deutschland 1.5.1 Saxony, Germany
Die Energieeinsparverordnung (EnEV) ist in Sachsen das we- In Saxony, the Energy Saving Ordinance (EnEV) is an important
sentliche nationale Instrument zur Erreichung der Energieeffizi- national tool for achieving energy efficiency and climate protec-
enz- und Klimaschutzziele innerhalb Deutschlands und Europas. tion aims within Germany and Europe. An investigation of four
Hierfür erfolgte in Sachsen durch ein externes Ingenieurbüro ei- newly built public buildings of the Free State of Saxony was car-
ne energetische Untersuchung von insgesamt 4 neuerrichteten ried out by an external engineering office. Particularly the is-
öffentlichen Gebäuden des Freistaates Sachsen. Insbesondere sued energy performance certificates on the basis of the EnEV
wurden die erstellten Energieausweise auf Basis der EnEV 2007 2007 and EnEV 2009 were verified. Additionally, the constructive
bzw. EnEV 2009 überprüft. Des Weiteren erfolgte die Kontrolle implementation of the stated energy saving measures for the
der baulichen Umsetzung der angegebenen Effizienzmaßnah- building envelope and the installation systems was verified. The
men für die Gebäudehülle und Anlagentechnik. In der folgenden examined buildings are listed in the following table:
Tabelle sind die untersuchten Gebäude dargestellt:
Objekt Typ Fertigstellung
Nr. EnEV
Object Type Construction End
Funktionsgebäude LfULG Nichtwohngebäude
1 2011 2007
Functional building LfLUG Non-residential building
Projekthaus MeTeOr Nichtwohngebäude
2 2011 2009
Project house MeTeOr Non-residential building
Forschungsgebäude Mierdel-Bau Nichtwohngebäude im Bau
3 2009
Research building Mierdel-Bau Non-residential building under construction
Informationshaus Wartha Nichtwohngebäude
4 2011 2009
Information house Wartha Non-residential building
Die Untersuchung der Gebäude (weitere Infos siehe 3.1) basier- The investigation of the buildings (also see section 3.1) was based
te auf der Grundlage der Anforderungskriterien der EU-Gebäu- on the foundation of the requirement criteria of the EU-Buildings
derichtlinie (RICHTLINIE 2010/31/EU 19. Mai 2010) für eine voll- Directive (DIRECTIVE 2010/31/EU from the 19th of May 2010) for
ständige Prüfung der Energieausweise gemäß Anhang II 1.c. a thorough verification of the energy performance certificates
according to Annex II 1.c.
Inhalt der Untersuchung in Sachsen: Contents of the investigation in Saxony:
Durchsicht vorhandener Bauakten mit Prüfung auf Review of the available construction records with a
Vollständigkeit check of the completeness
Überprüfung der praktischen Umsetzung der Review of the practical implementation of the
Baumaßnahme mit einer Vorort-Besichtigung mit construction measures with an on-site inspection and
Aufnahme von Bestandsdaten relevanter Bauteile recording of the stand of relevant components and
und der Anlagentechnik (z.B. Realisierung der system technology (e.g. realisation of the thermal
thermischen Hülle, Dämmstärken, TGA) envelope, insulation thickness, technical building
Überprüfen der vorhandenen Gebäudedaten mit den equipment)
Planungsunterlagen und Darstellung von Comparison of the available building data with the
Abweichungen planning documentation and statement of the
Verwendung einer einheitlichen Software zum differences
Nachrechnen des vorhandenen Energieausweises Use of an uniform software for the recalculation of the
Nachrechnen und Ausstellen eines aktuellen existing energy performance certificates
Energieausweises gemäß derzeit gültiger EnEV 2009 Recalculation and issue of an up-to-date energy
Vergleich der neuen und vorhandenen Energieaus- performance certificate according to the currently
weise mit Darstellung von Abweichungen valid EnEV 2009
Thermografische Untersuchung der Gebäudehülle Comparison of the new and old energy performance
mit einer Auswertung von Auffälligkeiten certificates with a statement of the differences
Projektbeschreibung | Description of the project | 7
Erstellung eines Abschlussberichtes mit Auswertung Thermo graphic investigation of the building
aller Untersuchungsergebnisse envelope with an evaluation of the anomalies
Development of a final report with evaluation of all
investigation results
Projektergebnisse in Sachsen: Project results in Saxony:
Entwicklung eines Plausibilisierungswerkzeuges für Development of a plausibility tool for Saxon building
sächsische Baubehörden zur Erleichterung der authorities for an easier check of the submitted
Prüfung eingereichter Energieausweise für Wohn- energy performance certificates for residential
und Nichtwohngebäude and non-residential buildings
Ausführliche Beratung aller Zielgruppen zu den Detailed counselling of all target groups with the
Projektergebnissen und den richtigen Umgang mit project results and the correct handling of the
der Energieeinsparverordnung Energy Saving Ordinance
Politikberatung mit Erarbeitung von politischer Policy advice with development of political policy
Handlungsempfehlungen auf Grundlage der recommendation on the basis of the investigation
Untersuchungsergebnisse, für eine zukünftige results, for a better implementation of the national
bessere Umsetzung der nationalen und Sächsischen and Saxon regulations and ordinances in the future
Vorschriften und Verordnungen
1.5.2 Småland/Blekinge, Schweden 1.5.2 Småland/Blekinge, Sweden
Die schwedische nationale Bauverordnung (BBR) aus dem Jahr The Swedish National Building Regulations (BBR) from 2012 and
2012 und das Gesetz zur Energiezertifizierung von Gebäuden the Act on the Energy Certification of Buildings from 2006 are
aus dem Jahr 2006, sind die wichtigsten nationalen Instrumente the most important national tools for achieving and implement-
zur Erreichung und Umsetzung der Energieeffizienz- und Klim- ing energy efficiency and climate protection aims within Sweden.
schutzziele in Schweden. Das Gesetz zur Energiezertifizierung The Act on the Energy Certification of Buildings regulates how
von Gebäuden regelt, wie ein Energieausweis für ein bestimmtes energy certificates are prepared for a particular building. For ex-
Gebäude zu erstellen ist. Zum Beispiel dokumentiert der Aus- ample, the certificate records the actual energy consumption of
weis den tatsächlichen energetischen Verbrauch des Gebäudes, the building, the reference values of similar new buildings and
die Referenzwerte ähnlicher Neubauten oder Vergleichswerte zu an interval with reference to similar existing buildings of com-
ähnlichen Bestandsgebäuden mit entsprechenden Alter, Heiz- parable age, heating system and geographic/climatic aspects.
system und geographischen/klimatischen Aspekten. Die BBR The BBR regulates the calculation procedures that need to be
regelt das Berechnungsverfahren für die Planung neuer Gebäu- followed when designing new buildings or renovating existing
de oder von Bestandsgebäuden. Eine energetische Berechnung structures. An energetic calculation must be presented before
zum Gebäude muss vor Beginn der Baumaßnahme vorgelegt the construction can start.
werden. In Sweden, six residential and non-residential buildings were in-
In Schweden wurden sechs Wohn- und Nichtwohngebäude un- vestigated, to compare the actual consumption values with the
tersucht, um die tatsächlichen Verbrauchswerte mit den berech- calculated result and the required values from the BBR. A va-
neten Werten und mit den Anforderungswerten aus der BBR zu riety of buildings and age categories was investigated, such as
vergleichen. Hierbei wurden unterschiedlichste Gebäude und Al- residential buildings, schools and offices. External energy con-
tersklassen untersucht, wie Wohngebäude, Schulen und Büro- sultants reviewed the energy calculation from the energy per-
gebäude. Externe Energieberater überprüften die energetischen formance certificate and the actual energy consumption for each
Berechnungen der Energieausweise mit den tatsächlichen Ener- building in order to ascertain if the actual energy performance
gieverbräuchen der einzelnen Gebäude, um zu ermitteln, ob der was on par with the calculated energy consumption.
wirkliche Verbrauch mit den berechneten Verbräuchen überein-
stimmt.
Abb/Fig: Ronneby – Altstadt/Ronneby – old town Abb/Fig: Traditionelles schwedisches Wohnhäuser in der Region Småland/
Traditional Swedish dwellings in the region of Småland
8 | Projektbeschreibung | Description of the project
Objekt Typ Fertigstellung
Nr. BBR
Object Type Construction End
Portvakten, Växjö Wohngebäude
1 2008 2008
Apartment building, Växjö Residential building
Tallen, Ronneby Wohngebäude
2 1960–1961 2008
Apartment building, Ronneby Residential building
Bokelundsskolan, Växjö Nichtwohngebäude
3 1968 2008
Bokelund School, Växjö Non-residential building
Fredriksbergsskolan, Ronneby Nichtwohngebäude
4 1906 2011
Fredriksberg School, Ronneby Non-residential building
Hammarstedts kontor, Kalmar Nichtwohngebäude
5 2009 2008
Hammarstedts office, Kalmar Non-residential building
Linné Universitet, Växjö Nichtwohngebäude
6 2002 2008
Linneaus University, Växjö Non-residential building
Inhalt der Untersuchung in Småland/Blekinge: Contents of the investigation in Småland/Blekinge:
Durchsicht der vorhandenen Bauakten mit Prüfung Review of the available construction records with a
auf Vollständigkeit check of the completeness
Überprüfung der praktischen Umsetzung der Review of the practical implementation of the
Baumaßnahme durch eine Vor-Ort-Besichtigung mit construction measures with an on-site inspection and
Aufnahme von Bestandsdaten relevanter Bauteile recording of relevant components and system
und der Anlagentechnik (z.B. Dämmstärken, TGA) technology (e.g. insulation thickness, technical
Überprüfen der vorhandenen Gebäudedaten mit den building equipment)
Planungsunterlagen und Darstellung von Comparison of the available building data with the
Abweichungen planning documentation and statement of the
Vergleich der neuen und vorhandenen Energie- differences
ausweise mit Darstellung von Abweichungen Comparison of the new and old energy performance
Erstellung eines Abschlussberichtes mit Auswertung certificates with a statement of the differences
aller Untersuchungsergebnisse Development of a final report with evaluation of all
investigation results
Projektergebnisse in Småland/Blekinge: Project results in Småland/Blekinge:
Die Ergebnisse zeigen, dass die Planungsverbräuche Results show that design consumption have had the
den gewünschten Effekt zur Reduzierung der desired effect of reducing energy consumption to
Energieverbräuche unterhalb des Standards der below the standards set up by the Swedish National
schwedischen nationalen Bauverordung haben. Building Regulation
Ausführliche Beratung aller Zielgruppen zu den Detailed counselling of all target groups with the
Projektergebnissen project results
Politikberatung mit Erarbeitung von politischen Policy advice with development of political policy
Handlungsempfehlungen auf Grundlage der recommendation on the basis of the investigation
Untersuchungsergebnisse. Ziel ist eine bessere results, for a better implementation of the national
Umsetzung der nationalen Vorschriften und regulations and ordinances in the future
Verordnungen.
Projektbeschreibung | Description of the project | 9
1.5.3 Niederschlesien, Polen 1.5.3 Lower Silesia, Poland
Das niederschlesische lokale Revitalisierungs-Programm, das The Lower Silesian local recovery program, which is also imple-
auch von der Gemeinde Jelcz-Laskowice genutzt wird, ist eine mented in the municipality of Jelcz-Laskowice, is an excellent
ausgezeichnete Gelegenheit Maßnahmen zur Verbesserung der opportunity to undertake measures for the improvement of en-
Energieeffizienz bei Sanierungen im Sozialwohnungsbau zu re- ergy efficient redevelopment in social housing. A verification of
alisieren. Innerhalb RIEEB erfolgte eine Überprüfung der recht- legal documents (e.g. energy performance certificates) for 21
lichen Dokumente (z.B. Energieausweis) von 21 kommunalen municipal buildings, which were energetically redeveloped, was
energetisch sanierten Gebäuden. Zusätzlich wurden 13 thermo- carried out within RIEEB. Furthermore, 13 thermographical in-
fische Untersuchungen durchgeführt. In regionalen Veranstal- vestigations were performed. Information about the legal regu-
tungen und Broschüren, konnten Informationen über die gesetz- lations in relation to the energy efficiency of buildings and the re-
lichen Vorschriften in Bezug auf die Energieeffizienz von Gebäu- sults of the investigations were disseminated at regional events
den und die Untersuchungsergebnisse verbreitet werden. Für and through brochures. Fundamental knowledge about the pos-
öffentliche Verwaltungen, Planer und private Haushalte war die sible use of renewable energies for heating and domestic hot
Darstellung der möglichen Nutzung erneuerbarer Energien im water in buildings were presented to public authorities, planers
Bereich Heizung und Warmwasserbereitung in Gebäuden wich- and private households. The versatile experience exchange be-
tig. Der vielseitige Erfahrungsaustausch zwischen den teilneh- tween the participating partner regions about the energy effi-
menden Partnerregionen über die energieeffiziente Bauweise, cient construction will help this region to reproduce these tech-
hilft der Region diese Techniken zukünftig vermehrt anzuwen- niques in the future. The following table shows the investigated
den.In der folgenden Tabelle sind die untersuchten Gebäude dar- buildings.
gestellt.
Typ/Objekt Fertigstellung Gebäudegröße Untersuchungsumfang
Nr.
Type/Object Construction End Building Size Scope of investigation
Municipal multi-family building, Surface 1690,3 m² Audit/Energy Certificat/
1 1952
Jelcz-Laskowice, ul. Techników 3 Cubature 8576 m³ Thermovision Inspection
Municipal multi-family building, Surface 1641,9 m² Audit/Energy Certificat/
2 1953
Jelcz-Laskowice, ul. Techników 18 Cubature 8090 m³ Thermovision Inspection
Municipal multi-family building, Surface 1663,8 m² Audit/Energy Certificat/
3 1952
Jelcz-Laskowice, ul. Techników 20 Cubature 8289 m³ Thermovision Inspection
Municipal multi-family building, Surface 4416,6 m² Audit/Energy Certificat/
4 1984
Jelcz-Laskowice, ul. Techników 22–24 Cubature 16872 m³ Thermovision Inspection
Municipal multi-family building, Surface 1876 m² Audit/Energy Certificat/
5 1967
Jelcz-Laskowice, ul. Techników 23–27 Cubature 6429 m³ Thermovision Inspection
Municipal multi-family building, Surface 4507,7 m² Audit/Energy Certificat/
6 1958
Jelcz-Laskowice, ul. Techników 29–29A Cubature 13619 m³ Thermovision Inspection
Municipal multi-family building, Surface 1992 m² Audit/Energy Certificat/
7 1952
Jelcz-Laskowice, ul. Techników 16 Cubature 7679 m³ Thermovision Inspection
Municipal multi-family building, Surface 768,1 m² Audit/Energy Certificat/
8 1953
Jelcz-Laskowice, ul. Działkowa 1–2–3 Cubature 3252,95 m³ Thermovision Inspection
Municipal multi-family building, Surface 768,1 m² Audit/Energy Certificat/
9 1953
Jelcz-Laskowice, ul. Działkowa 4–5–6 Cubature 3235,95 m³ Thermovision Inspection
Municipal multi-family building, Surface 768,1 m² Audit/Energy Certificat/
10 1953
Jelcz-Laskowice, ul. Działkowa 7–8–9 Cubature 3235,95 m³ Thermovision Inspection
Municipal multi-family building, Surface 1780 m² Audit/Energy Certificat/
11 1960
Jelcz-Laskowice, ul. Techników 19–21 Cubature 6556 m³ Thermovision Inspection
Municipal multi-family building, Surface 1655 m² Audit/Energy Certificat/
12 1956
Jelcz-Laskowice, ul. Techników 5 Cubature 5793 m³ Thermovision Inspection
10 | Projektbeschreibung | Description of the projectMultipurpose building, “OPTY”, Surface 750,68 m² Audit/Energy Certificat/
13 1956
Jelcz-Laskowice ul. Techników 12 Cubature 3164,72 m³ Thermovision Inspection
Administrative building–
municipial office Surface 2327 m²
14 1886 Energy Certificat
Jelcz-Laskowice, ul. Witosa 24 Cubature 9161 m³
(Palace–historic building)
School building, Miłoszyce, Surface 1367,9 m²
15 1992 Audit
ul. Główna 24 (new building) Cubature 5316,9 m³
School building, Miłoszyce, Surface 286,6 m²
16 1930 Audit
ul. Główna 24 (old building) Cubature 1200 m³
School building, Surface 1227,24 m²
17 1970 Audit
Jelcz-Laskowice, ul. Szkolna 1 Cubature 5242 m³
School building, Surface 7557,5 m²
18 1978 Audit/Thermovision Inspection
Jelcz-Laskowice, Al. Młodych 1 Cubature 38818 m³
School building, Surface 1602,2 m²
19 1993 Audit
Jelcz-Laskowice, ul. Prusa 2 Cubature 7544 m³
School building, Surface 1534 m²
20 1989 Audit
Jelcz-Laskowice, ul. Hirszfelda 92 Cubature 6766 m³
School building Surface 1707,32 m²
21 1972 Audit
Minkowice Oł., ul. Koscielna 20 Cubature 4816 m³
Übersetzung/Translation:
Wohnblock der Gemeinde – Municipal multi-family building Energetische Untersuchung – Audit
Schulgebäude – School building Energieausweis – Energy Certificat
Verwaltungsgebäude – Administrative building Thermografische Untersuchung – Thermovision Inspection
Nutzfläche – Surface
Gebäudevolumen – Cubature
Inhalt der Untersuchung in Niederschlesien: Contents of the investigation in Lower Silesia:
Vorort-Besichtigung mit Aufnahme von Bestands- An on-site inspection and recording of the stand of
daten relevanter Bauteile und der Anlagentechnik relevant components and system technology
(z.B. Realisierung der thermischen Hülle, (e.g. realisation of the thermal envelope, insulation
Dämmstärken, TGA) thickness, technical building equipment)
Thermografische Untersuchung der Gebäudehülle mit Thermo graphic investigation of the building
einer Auswertung von Auffälligkeiten envelope with an evaluation of the anomalies
Verbesserungsvorschläge für die Eigentümer Improvement proposals for the owners
Erstellung eines Abschlussberichtes mit Auswertung Development of a final report with evaluation of all
aller Untersuchungsergebnisse investigation results
Projektergebnisse in Niederschlesien: Project results in Lower Silesia:
Begleitung der energetischen Sanierungsmaß- Accompaniment of the energetic redevelopment of
nahmen von 21 kommunalen Gebäuden 21 municipal buildings
Ausstellung von 13 neuen Energieausweisen Creation of 13 new energy performance certificates
Schaffung der Grundlagen zum Aufbau eines Creation of a basis for a metering network
Monitoring-Netzwerkes Basis for further inspections based on the results
Schaffung der Grundlagen anhand der Ergebnisse für Obtaining of grants and funds for more energetic
zukünftige Baubegleitungen redevelopment in the region
Einholung von Zuschüssen und Förderungen für
weitere energetische Sanierungen in der Region
Projektbeschreibung | Description of the project | 111.5.4 Haute-Savoie, Frankreich 1.5.4 Haute-Savoie, France
Die Einführung des Runden Tisches für Umwelt, mit dem Ziel die The introduction of the “Environment Round Table”, with the aim
Energieeffizienz in Frankreich zu erhöhen, hat auch den Baube- to increase energy efficiency in France, has also affected the
reich betroffen. Die energetischen Anforderungen an die Gebäu- building sector. The energetic requirements for buildings and
de zuzüglich deren Anlagentechnik wurden verschärft und die their installation systems were tightened and the obligation to
Pflicht zum Energieausweis eingeführt. Um die Einhaltung die- possess an energy performance certificate was extended. In or-
ser Anforderungen zu überprüfen, wurden in der Region Haute- der to verify the compliance of these requirements, six non-resi-
Savoie echs Nichtwohngebäude im Hinblick auf die Energieeffi- dential buildings in the region of Haute-Savoie were investigated
zienz untersucht. In der folgenden Tabelle sind die untersuchten with regard to energy efficiency. The examined buildings are list-
Gebäude dargestellt. ed in the following table.
Objekt Typ Fertigstellung
Nr. RT
Object Type Construction End
Feuerwehrgebäude, Epagny Nichtwohngebäude
1 2002 1988
Firemen station, Epagny Non-residential building
Feuerwehrgebäude, Passy Nichtwohngebäude
2 2008 2005
Firemen station, Passy Non-residential building
Feuerwehrgebäude, Morzine Nichtwohngebäude
3 2009 2005
Firemen station, Morzine Non-residential building
Schule, Pringy Nichtwohngebäude
4 2007 2005
School, Pringy Non-residential building
Rathaus, Gaillard Nichtwohngebäude
5 2008 2005
City Hall, Gaillard Non-residential building
CAUE74 Hauptsitz, Annecy Nichtwohngebäude
6 2009 2005
CAUE74 Headquarters, Annecy Non-residential building
Inhalt der Untersuchung in Haute-Savoie: Contents of the investigation in Haute-Savoie:
Vor-Ort-Besichtigung mit Aufnahme von An on-site inspection and recording of the stand of
Bestandsdaten relevanter Bauteile und der Anlagen- relevant components and system technology
technik (z.B. Realisierung der thermischen Hülle, (e.g. realisation of the thermal envelope, insulation
Dämmstärken, TGA) thickness, technical building equipment)
Überprüfung der Einhaltung der gesetzlichen Verification of the compliance with the RT and a
Anforderungen (RT 2005/ RT 2012) calculation of the annual primary energy demand
Thermografische Untersuchung der Gebäudehülle Thermo graphic investigation of the building
mit einer Auswertung von Auffälligkeiten envelope with an evaluation of the anomalies
Analyse der Effizienzminimierung über die Analysis of the efficiency decrease over the years and
Nutzungsjahre und der Behaglichkeit the discomfort phenomena
Verbesserungsvorschläge für die Eigentümer Improvement proposals for the owners
Erstellung eines Abschlussberichtes mit Auswertung Development of a final report with evaluation of all
aller Untersuchungsergebnisse investigation results
Projektergebnisse in Haute-Savoie: Project results in Haute-Savoie:
Feststellung von typischen Anwendungsproblemen Statement of the typical application problems and
und Ausarbeitung von Empfehlungen zur development of recommendations to minimize
Minimierung dieser Probleme in der Zukunft these problems in the future
Ausführliche Beratung aller Zielgruppen zu den Detailed counselling of all target groups with the
Projektergebnissen und den richtigen Umgang mit project results and the correct handling of the
den nationalen Gesetzen national laws
12 | Projektbeschreibung | Description of the project Politikberatung mit Erarbeitung von politischer Policy advice with development of political policy
Handlungsempfehlungen auf Grundlage der recommendation on the basis of the investigation
Untersuchungsergebnisse, für eine zukünftige results, for a better implementation of the national
bessere Umsetzung der nationalen und Vorschriften regulations and ordinances in the future
und Verordnungen
2 Rechtsgrundlagen 2 Legal Basis
2.1 Europäischen Richtlinie über die 2.1 Energy Performance of Buildings
Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden Directive (EPBD)
Seit dem Jahre 2002 sind die zukünftigen Anforderungen an die The requirements on the future energy performance of buildings
Energieeffizienz von Gebäuden in einer europäischen Richtlinie have been regulated in the European Directive since the year
geregelt. In der EU-Richtlinie–2002/91/EG, wie auch in der der- 2002. The requirements for new and existing buildings were first
zeit geltenden Fassung–2010/31/EU, wurden Anforderungen an regulated in the EU-Directive 2002/91/EG. The currently valid
neue und bestehende Gebäude beschossen. Des Weiteren wur- version is the 2010/31/EU. In addition, instructions were issued
den Auflagen an die Mitgliedstaaten erlassen, dass bestimmte to the Member States, that certain regulations and rules are to be
Regelungen und Vorschriften in einem vorgegebenen Zeitraum implemented into the national law within a given period of time.
ins nationale Recht umzusetzen sind. Die ursprüngliche Richt- The original Energy Performance of Buildings Directive (2002/91/
linie über die Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden (2002/91/ EG) provided the Member States with significant free space for
EG) hat den Mitgliedstaaten für die nationalen Umsetzung dieser the implementation of these demands, which were used in differ-
Forderungen erhebliche Freiräume zur Verfügung gestellt, die in ent manner. This was not changed in the new version.
sehr unterschiedlicher Weise genutzt wurden. Dies hat sich auch
in der neuen Fassung nicht geändert. The new version of the EPBD from the 19th of May 2010 was pub-
lished by the European Union on the 18th of June 2010. Official-
Die Neufassung der Richtlinie über die Gesamtenergieeffizienz ly it became effective on the 8th of July 2010. The new version of
von Gebäuden vom 19. Mai 2010, wurde am 18. Juni 2010 von der the Directive tightens the implementation assignments for the
Europäischen Union veröffentlich. Offiziell trat sie am 8. Juli 2010 Member States and sets the 9th of July 2012 as the implementa-
in Kraft. Mit der Neufassung der Richtlinie wurden die Umset- tions deadline. The EU wants herewith to achieve an increase in
zungsaufträge für die Mitgliedstaaten verschärft und eine Um- the energy performance of buildings and so a reduction of green-
setzungsfrist bis zum 9. Juli 2012 vorgeschrieben. Damit will die house gas emissions in the buildings sector.
EU eine Erhöhung der Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden er-
zielen und somit eine Reduzierung der Treibhausgasemission im
Gebäudesektor.
Wesentlichen Anforderungen an die EU-Mitgliedsstaaten Essential requirements for the EU Member States
EU-Richtlinie–2002/91/EG: EU-Directive–2002/91/EG:
Schaffung von integrativen Bewertungsregeln für Creation of integrated assessment rules for
Gebäude durch die Mitgliedstaaten, die auch eine buildings from the Member States, which can also
Bewertung der CO2-Emissionen umfassen können asses CO2-emissions
Energiebedarfsgrenzwerte für Neubauten Energy demand limits for new buildings
Vorgabe zur Nutzung erneuerbarer Energien für neue Specifications to the use of renewable energy in
Gebäude new buildings
Energiebedarfsgrenzwerte für umfassend renovierte Energy demand limits for extensively renovated
Gebäude buildings
Energiezertifizierung in Form von Energieausweisen Energy certification in form of energy performance
für alle Gebäude zur allgemeinen Einsicht certificates for all buildings, available for common
Regelmäßige Überprüfung der Effizienz von Wärme- insight
oder Kälteerzeugern Regular review of the efficiency of heaters and coolers
EU-Richtlinie–2010/31/EU: EU-Directive–2010/31/EU:
Einführung eines „Niedrigstenergiegebäudes“ als Introduction of the “Nearly zero-energy building” as a
Standard für alle Neubauten ab 2021, für standard for all new buildings from 2021, for
behördliche Bauten bereits ab 2019: Dieser Standard authority buildings already from 2019. This standard
Rechtsgrundlagen | Legal Basis | 13beschreibt ein Gebäude, das eine sehr hohe describes a building, which shows a high overall
Gesamtenergieeffizienz aufweist. energy performance. “The nearly zero or very low
„Der fast bei Null liegende oder sehr geringe amount of energy required should be covered to a
Energiebedarf sollte zu einem ganz wesentlichen very significant extent by energy from renewable
Teil durch Energie aus erneuerbaren Quellen – sources, including energy from renewable sources
einschließlich Energie aus erneuerbaren Quellen, die produced on-site or nearby.” (Article 9)
am Standort oder in der Nähe erzeugt wird – gedeckt Calculation of the so – called cost – optimal levels of
werden.“ (Artikel 9) energy requirements for new and existing buildings
Berechnung des sogenannten „kostenoptimalen by the Member States and a comparison of those with
Niveaus“ für energetische Anforderungen bei Neu- the currently valid minimum requirements. The
bauten und Bestandgebäuden durch die Mitglieds- method for the calculation was presented by the
staaten und Vergleich mit den aktuellen gültigen Commission on the 16. January 2012.
Mindestanforderungen. Die Berechnungsmethode Independent controlling system for the energy
wurde am 16. Januar 2012 von der Kommission performance certificates: as a quality assurance of
vorgelegt. the energy performance certificates, the Member
Unabhängiges Kontrollsystem für Energieausweise: States should ensure, that a statistically significant
Als Qualitätssicherung für Energieausweise sollen sample of all annually issued energy performance
die Mitgliedstaaten gewährleisten, dass eine certificates will be verified (Article 18 together with
statistisch signifikante Stichprobe aller jährlich Annex 2)
ausgestellten Energieausweise überprüft wird Strengthening of the energy performance
(Artikel 18 i. V. m. Anlage 2) certificates: The energy performance certificate
Stärkung der Energieausweise: Der Energieausweis (or its copy) should be in the future actively presented
(oder eine Kopie davon) soll künftig bei der and handed out by the landlord or the seller during
Vermietung oder dem Verkauf einer Immobilie/ the leasing and selling of real estate or apartments,
Wohnung vom Verkäufer oder Vermieter aktiv instead of – as before – only on request. (Article 12)
vorzulegen und auszuhändigen sein, statt – Extension of the obligation to post energy
wie bisher – nur auf Verlangen. (Artikel 12) performance certificates: The obligation to post
Erweiterung der Aushangspflicht für Energie- energy performance certificates should be extended
ausweise: Die Aushangspflicht für Energieausweise onto all (public and private) buildings, in which more
soll auf alle (öffentliche und private) Gebäude than 500m2 are frequently visited by the public.
erweitert werden, in denen mehr als 500 m² starkem The threshold will be reduced to 250m2 on the 9th of
Publikumsverkehr ausgesetzt sind. Der Grenzwert July 2015 (Article 13)
wird am 9. Juli 2015 auf 250 m² gesenkt. (Artikel 13) Energy parameter in commercial media: In the future,
Energiekennwerte in Annoncen: In gewerblichen an indicator of the overall energy performance of
Immobilienanzeigen soll künftig auf Grundlage eines buildings should be presented in form of an energy
vorliegenden Energieausweises ein Indikator über performance certificate in commercial real estate
die Gesamtenergieeffizienz anzugeben sein. advertisements. (Article 12)
(Artikel 12) Lists of accredited experts: A regularly updated list of
Ausstellerlisten: In jedem europäischen Land sollen energy performance certificate issuing experts should
regelmäßig aktualisierte Listen von Energie- be developed for the public in every European
ausweisausstellern der Öffentlichkeit zugänglich country. (Article 17)
gemacht werden. (Artikel 17)
Quelle/source: www.bbsr-energieeinsparung.de
2.2 Gesetzliche Anforderungen 2.2 Legal requirements in Germany
in Deutschland
2.2.1 Energieeinsparungsgesetz–EnEG 2.2.1 Energy Saving Act–EnEG
Der Erlass des Energieeinsparungsgesetzes (EnEG) am 22. Juli The issue of the Energy Saving Act (EnEG) on the 22nd of July
1976 sollte helfen, die Abhängigkeit der Bundesrepublik Deutsch- 1976 should have helped to reduce the dependency of the Fed-
land von eingeführten Energieträgern nach der Energiekriese von eral Republic of Germany on the established energy sources af-
1973 zu senken. Das neue Gesetz zur Verminderung des Ener- ter the energy crisis in 1973. The new law for the reduction of
gieverbrauchs in Gebäuden befasste sich insbesondere mit den the energy consumption of buildings dealt mainly with the ener-
Energieeinsparpotenzialen und forderte eine möglichst effektive gy saving potential and demanded an effective use of heating and
Nutzung von Heiz- und Kühlenergie. Die Anforderungen an den cooling energy. The requirements concerning the energy con-
Energieverbrauch bezogen sich auf die Begrenzung der Wärme- sumption were concentrated on the limitation of the heat trans-
durchgangs- und Lüftungswärmeverluste unter Einhaltung aus- fer and ventilation heat loss, while keeping a sufficient room cli-
reichender raumklimatischer Verhältnisse. Für die erfolgreiche mate. The Heat conservation and the Heating system Ordinances
14 | Rechtsgrundlagen | Legal BasisUmsetzung dieses Gesetzes, wurden die Wärmeschutz- und Hei- (WärmeschutzV and HeizAnlV) were issued to ensure a success-
zanlagenverordnung (WärmeschutzV und HeizAnlV) erlassen. Zu- ful implementation of this law. The Heating costs Ordinance
sätzlich wurde im Jahr 1981 die Heizkostenverordnung (Heizkos- (HeizkostenV) for the accounting of heating- and warm water
tenV) für die Abrechnung der Heiz- und Warmwasserkosten im costs in lease and privately owned apartments was additional-
Miet- bzw. Wohnungseigentümerverhältnis eingeführt. Seitdem ly issued in 1981. The laws and the associated regulations have
sind sowohl die Gesetze als auch die dazugehörigen Verordnun- since been repeatedly revised (see diagram).
gen mehrfach novelliert worden (siehe Grafik).
Von der Öl-Krise in 1973 bis zur EnEV 2009 From the oil-crisis in 1973 to the EnEV 2009
1973 Energiekrise/Energy crisis
22.07.1976 Energieeinsparungsgesetz (EnEG 1976)/Energy Saving Act
11.08.1977 1.Wärmeschutzverordnung/ 01.10.1978 1. Heizungsanlagen-Verordnung/
1.Thermal Insulation Ordinance 1. Heating Appliance Ordinance
26.06.1980 Energieeinsparungsgesetz (EnEG 1980)/Energy Saving Act
01.03.1981 1. Heizkostenverordnung/
24.02.1982 2. WärmeschutzV/ 1. Heating Cost Ordinance
2. Thermal Insulation Ordinance
01.05.1998 5. Heizanlagen-Verordnung/
5. Heating Appliance Ordinance
16.08.1994 3. WärmeschutzV/
3. Thermal Insulation Ordinance 01.03.1989 3. Heizkostenverordnung/
3. Heating Cost Ordinance
01.02.2002 Energieeinsparverordnung (EnEV 2002)/Energy Saving Ordinance (EnEV 2002)
04.01.2003 Richtlinie 2002/91/EG zur Energieeffizienz von Gebäuden (EU-Gebäuderichtlinie)/
Energy Performance of Buildings Directive 2002/91/EG
08.12.2004 Energieeinsparverordnung (EnEV 2004)/Energy Saving Ordinance (EnEV 2004)
09.09.2005 Energieeinsparungsgesetz (EnEG 2005)/Energy Saving Act
01.10.2007 Energieeinsparverordnung (EnEV2007)/Energy Saving Ordinance (EnEV 2007)
01.01.2009 Erneuerbare-Energien-Wärmegesetz (EEWärmeG)/Renewable Energies Heat Act
01.10.2009 Novellierte Energieeinsparverordnung (EnEV2009)/Revised Energy Saving Ordinance (EnEV 2009)
08.07.2010 Richtlinie 2010/31/EU zur Energieeffizienz von Gebäuden/
Energy Performance of Buildings Directive 2010/31/EU
2013 Novelle der Energieeinsparverordnung (EnEV 2013) geplant/
Revision of the Energy Saving Ordinance (EnEV 2013) planned
Quelle/source: Saena Daten nach Gültigkeitszeitraum/Data on validity period
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